地方高職院校生均培養(yǎng)成本核算方法

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摘要：通過(guò)相應(yīng)的方式算法從而規(guī)劃出生均培養(yǎng)成本，并且對(duì)其生成結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的驗(yàn)證，從宏觀角度來(lái)看，制定具有操作性強(qiáng)以及實(shí)用性高的高職院校生均培養(yǎng)成本參考標(biāo)準(zhǔn)是十分有必要的，并且這一標(biāo)準(zhǔn)要有一定的規(guī)范制度規(guī)定來(lái)加以衡量，不僅能夠促進(jìn)學(xué)費(fèi)制度的形成還能夠?qū)ω?cái)政撥款制度的完善有著良好的推動(dòng)作用，最后還能夠使得教育資源的配置得到優(yōu)化，學(xué)校的整體辦學(xué)素質(zhì)也得到一定程度的提高，因此，本文對(duì)地方高職院校生均培養(yǎng)成本核算的流程與方法進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：高職院校;生均培養(yǎng)成本;生均撥款標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可知，地方高職院校的全年經(jīng)費(fèi)支出為28億元，生均支出為13429元，《高職院校辦學(xué)成本研究》課題組根據(jù)國(guó)家發(fā)改委下達(dá)的相關(guān)通知對(duì)地區(qū)高職院校進(jìn)行了走訪調(diào)查，并對(duì)教育培養(yǎng)成本的界定、生均培養(yǎng)成本的核算與管理進(jìn)行了研究分析，從而為高職院校生均培養(yǎng)成本的標(biāo)準(zhǔn)制定提供參考意見(jiàn)，因此，本文對(duì)地方高職院校生均培養(yǎng)成本核算的流程與方法進(jìn)行了探討。

一、高職院校教育成本的界定

1.教育成本的內(nèi)涵。從宏觀角度上來(lái)看，教育成本的內(nèi)涵體現(xiàn)在受教育者接受教育過(guò)程當(dāng)中教育資源消耗所產(chǎn)生的價(jià)值，因此可以說(shuō)教育培養(yǎng)成本是分階段來(lái)看的，不同階段下的受教育者所產(chǎn)生的價(jià)值是不同的，也可以是說(shuō)其產(chǎn)生的教育成本也是不同的，這就說(shuō)明了成本的主體不同，生成的教育成本也是體現(xiàn)不同的教育內(nèi)涵的。學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生過(guò)程當(dāng)中所消耗的勞動(dòng)資源體現(xiàn)的價(jià)值總和就是高校教育的成本，而受教育者為了維持自身學(xué)習(xí)狀態(tài)從而需要支付的學(xué)習(xí)費(fèi)用這是個(gè)人成本，政府提供給各高校相應(yīng)的政策支持，以及社會(huì)對(duì)高校辦學(xué)的幫助、學(xué)校提供給學(xué)生的公共使用資源等都是機(jī)會(huì)成本。

2.教育培養(yǎng)成本的構(gòu)成。高校教育成本構(gòu)成的體現(xiàn)方式不甚明顯，從高校會(huì)計(jì)報(bào)表中是無(wú)法找到相應(yīng)的體現(xiàn)方式的，但是在高校會(huì)計(jì)報(bào)表的事業(yè)支出中能夠看出，因?yàn)槭聵I(yè)支出的內(nèi)容主要包括基本工資、補(bǔ)助工資、職工福利以及社會(huì)保障費(fèi)等，從這些方面教育費(fèi)用的支出能夠看出教育培養(yǎng)成本的基本構(gòu)成，分別為人員支出、公用支出以及固定資產(chǎn)折舊、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出，其中人員支出的內(nèi)容為教職工的基本工資、津貼以及相關(guān)社會(huì)保障繳費(fèi)等；公用支出主要涉及設(shè)置辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)以及勞務(wù)費(fèi)等；個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出包括設(shè)置離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)以及助學(xué)金等；固定資產(chǎn)折舊包括房屋建筑物折舊以及設(shè)備折舊科目明細(xì)賬。

3.教育培養(yǎng)成本界限的劃分。根據(jù)上述教育培養(yǎng)成本的內(nèi)涵與構(gòu)成，能夠分析出各個(gè)高校產(chǎn)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用是否在教育費(fèi)用項(xiàng)目中，下面是教育培養(yǎng)成本的界限方式：一，對(duì)收益性支出與資本性支出劃分界限。收益性支出指的是在辦學(xué)過(guò)程當(dāng)中物化性勞動(dòng)的產(chǎn)生支出，并且屬于成本構(gòu)成內(nèi)涵的就要?jiǎng)澐值浇逃囵B(yǎng)成本當(dāng)中，而資本性支出是對(duì)固定資產(chǎn)以及無(wú)形資產(chǎn)的獲取采取的支出方式；二，對(duì)當(dāng)前的教育成本與以往的教育成本進(jìn)行劃分。當(dāng)前所產(chǎn)生的耗用或者受益費(fèi)用，應(yīng)視為待攤費(fèi)用并納入到教育成本當(dāng)中，如果當(dāng)前產(chǎn)生的耗用是為了支付之后的費(fèi)用那么則算作預(yù)提費(fèi)用。

4.教育培養(yǎng)成本核算的依據(jù)。各高校會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)高校財(cái)務(wù)基本狀況與收支狀況能夠形成一個(gè)基本的宏觀描述，財(cái)政部分與上級(jí)主管部門也能夠通過(guò)這一報(bào)表了解到高校的基本運(yùn)作情況，并且對(duì)高校進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，學(xué)校也可以在這一會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)下一學(xué)年度的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行初步的預(yù)算，但是會(huì)計(jì)報(bào)表并不是教育培養(yǎng)成本核算的主要依據(jù)，依據(jù)主要有以下材料：得到批準(zhǔn)的會(huì)計(jì)報(bào)表、經(jīng)過(guò)審核的原始記錄憑證、按照預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行輔助核算的相關(guān)賬目。

二、高職院校辦學(xué)成本的核算

1.高職教育辦學(xué)成本的核算原則。相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門對(duì)高校教育培養(yǎng)成本的核算提出了要求，要保證核算具有公正性、科學(xué)性以及合理性，在核算的過(guò)程當(dāng)中，要依據(jù)相關(guān)性原則、分類核算原則，采用這些原則能夠使成本預(yù)估具有一定的合理性。在眾多高校中，一般采用的除了上述兩個(gè)原則之外，還包括權(quán)責(zé)發(fā)生制以及收付實(shí)現(xiàn)制，這兩種制度能夠較為合理的分析經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的成本使用情況，并且將相應(yīng)的使用費(fèi)用也做到初步的預(yù)測(cè)。當(dāng)前教育成本下的權(quán)責(zé)發(fā)生制產(chǎn)生的作用結(jié)果都屬于當(dāng)前的教育成本，并不會(huì)產(chǎn)生任何費(fèi)用，需要補(bǔ)充的一點(diǎn)是，款項(xiàng)即使已經(jīng)收到也不能算作當(dāng)前的成本。

2.高職教育辦學(xué)成本的核算程序。第一步，要確認(rèn)高職教育辦學(xué)成本的操作對(duì)象。核算對(duì)象為學(xué)生，學(xué)生人數(shù)的總和是一個(gè)年度中全校平均學(xué)生數(shù)量的全部，主要對(duì)象有高職學(xué)生、預(yù)科生、函授以及網(wǎng)絡(luò)教育等類型學(xué)生；第二步，要確認(rèn)高職教育辦學(xué)成本的核算期限。高校會(huì)計(jì)年度報(bào)表的核算期限應(yīng)從一月一日至十二月三十一日，并且計(jì)算要根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行，會(huì)計(jì)年度報(bào)表只有與相應(yīng)的學(xué)年進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)之后才能夠發(fā)揮其主要作用并保持核算的準(zhǔn)確性；第三步，確定高職教育辦學(xué)成本的主體。教育辦學(xué)成本的主體就是教育主體，從屬性上進(jìn)行劃分，高等職業(yè)院校就是高職教育的辦學(xué)主體。3.高職教育辦學(xué)成本的核算方法。高職教育辦學(xué)成本的核算方法主要分為三個(gè)層面：一，年度教育總成本。學(xué)年度所生成的教育成本就是當(dāng)前教育培養(yǎng)成本的總使用費(fèi)用。從宏觀角度上來(lái)看，教育的總成本是實(shí)際的支出成本與機(jī)會(huì)成本的總和，而實(shí)際支出成本又被分類為實(shí)際生成的費(fèi)用與攤?cè)胭M(fèi)用，因此年度教育總成本的核算方法為實(shí)際支出成本加機(jī)會(huì)成本；二，年度生均培養(yǎng)成本。其核算方法為年度教育總成本除以年度標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)；三，畢業(yè)生在校期間的培養(yǎng)成本。其核算方法為年度生均培養(yǎng)成本乘以學(xué)期制。

三、高職院校生均培養(yǎng)成本的核定

1.人員支出成本核定。人員支出成本的核定主要包括兩個(gè)層面：一，對(duì)編制數(shù)進(jìn)行核定。相應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示核定結(jié)果為高職院校學(xué)生與教職工的人數(shù)比為9:1，學(xué)生與行政人員的人數(shù)比為66:1，學(xué)生與校級(jí)黨政方面行政人員的人數(shù)比為100:1，而學(xué)生與其他后勤員工的人數(shù)比為33：1；二，對(duì)教職工的人均收入進(jìn)行核定。教職員工的人均收入包括個(gè)人的基本績(jī)效工資、享受津貼、獲得獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)以及其他類型的福利待遇。2.公用支出成本核定。公用支出成本的核定主要分為三個(gè)層面：一，對(duì)公用支出進(jìn)行概念上的確定。公用支出主要指的是各個(gè)高校維持學(xué)校正常運(yùn)作所要使用材料的費(fèi)用支出以及教職工人員的勞務(wù)支出，主要包括印刷費(fèi)用、取暖費(fèi)用、交通費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用以及物業(yè)管理費(fèi)用等；二，對(duì)公務(wù)費(fèi)以及使用業(yè)務(wù)費(fèi)用的剩余金額的使用用途進(jìn)行核定；三，對(duì)單位相應(yīng)的預(yù)算核定進(jìn)行指標(biāo)上的規(guī)劃與管理，并制定管理標(biāo)準(zhǔn)，保證預(yù)算在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行使用并且要運(yùn)用到指定項(xiàng)目之內(nèi)，不得挪用到其他項(xiàng)目，除此之外，超過(guò)預(yù)期設(shè)定的金額標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行預(yù)算的追加申請(qǐng)。3.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助性支出成本核定。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助性支出成本核定主要分為三個(gè)方面：一，學(xué)生個(gè)人和家庭得到的無(wú)償性補(bǔ)助支出，例如退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)以及助學(xué)金等是核算成本的一部分；二，對(duì)離退休人員的費(fèi)用核定只能包括學(xué)校提供的部分，而國(guó)家按規(guī)定發(fā)放的個(gè)人財(cái)政補(bǔ)助與離退休人員的公共醫(yī)療經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助則不能列入到成本核定當(dāng)中；三，學(xué)生在校期間享受到的助學(xué)金是成本核定的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，相應(yīng)的留學(xué)生以及出國(guó)留學(xué)人員維持基本生活狀態(tài)所產(chǎn)生的費(fèi)用均為學(xué)校承擔(dān)，這些費(fèi)用也要納入到成本之中。

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作者：梁爽 高秀春 高艷玲 姚雪超 單位：唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院