電力企業(yè)經(jīng)濟管理成本核算研究
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摘要：成本核算是指對企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的各項費用按照一定的對象進行分配與歸集，最終計算出企業(yè)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的總成本有單位成本，對于追求利潤最大化的企業(yè)組織而言，成本核算是保證其經(jīng)營效益的基礎措施。新形勢新環(huán)境下，電力企業(yè)的經(jīng)濟管理模式發(fā)生了較大的變化，如何在新形勢下做好電力企業(yè)的成本核算工作成為重要課題。文章主要探討電力企業(yè)經(jīng)濟管理中成本核算的主要作用，并提出具體的成本管理措施。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；經(jīng)濟管理；成本核算；成本管理
一、電力企業(yè)成本核算的價值
企業(yè)在對產(chǎn)品進行定價時需要考量諸多因素，包括產(chǎn)品成本、產(chǎn)品的市場競爭力、產(chǎn)品的經(jīng)濟效益等等，而電力企業(yè)的成本核算與普通企業(yè)的成本核算又有著很大不同，因此電力企業(yè)沒有實物產(chǎn)品，其產(chǎn)品是電能，因此電力企業(yè)的成本核算比較特殊。傳統(tǒng)電力企業(yè)經(jīng)濟管理模式比較粗放，未充分認識到成本核算的重要作用，或者成本核算的方法不科學，隨著我國電力體制改革的不斷推進，電力企業(yè)的經(jīng)濟管理也發(fā)生了質(zhì)的變化，市場經(jīng)濟體制環(huán)境中電力企業(yè)的競爭壓力越來越大，在這種背景下成本核算成為電力企業(yè)經(jīng)濟管理改革的重點內(nèi)容，其對于促進電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的作用越來越突出。具體而言，電力企業(yè)經(jīng)濟管理中成本核算的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，成本核算可以降低電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的損耗。電力企業(yè)涉及行業(yè)十分廣泛，其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中成本核算所涉及的內(nèi)容也十分復雜，而各方面的成本損耗無形中提高了電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，加強成本核算可以為電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本控制提供準確的參考數(shù)據(jù)，合理控制企業(yè)成本，保證企業(yè)可持續(xù)運行。其次，成本核算可以提高電力企業(yè)的經(jīng)營利潤。任何企業(yè)組織經(jīng)營的最終目的都是追求利潤最大化，追逐利益是企業(yè)的本質(zhì)屬性，因此加強電力企業(yè)的成本核算可以提高成本管理的針對性，從而實現(xiàn)增加企業(yè)經(jīng)營利潤的目標。最后，成本核算可以提高電力企業(yè)的社會效益。每個企業(yè)組織都要承擔相應的社會責任，電力企業(yè)的成本不僅包括經(jīng)濟方面的，還包括環(huán)境方面，成本核算可以準確計算出企業(yè)內(nèi)部各種資源的使用情況，國家監(jiān)督部門可以根據(jù)核算結(jié)果對電力價格進行科學調(diào)整及監(jiān)督，提高資源比的合理性，以提高電力企業(yè)的環(huán)保力度，提高企業(yè)的社會效益。
二、電力企業(yè)經(jīng)濟管理中成本核算存在的問題
雖然經(jīng)過體制改革我國電力企業(yè)的經(jīng)濟管理活動效率越來越高，但是在成本核算過程中還存在問題。（一）企業(yè)成本管理粗放。電力企業(yè)屬于國有企業(yè)，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，目前我國的電力企業(yè)普遍存在成本管理粗放的問題，上到單位領(lǐng)導下至普通員工，其成本管理意識均比較薄弱，企業(yè)的成本核算手段比較落后，對于成本管理的認識還比較片面，大部分企業(yè)管理者認為電力企業(yè)的成本僅僅是簡單的資源消耗，成本核算也僅是對已經(jīng)發(fā)生的資源損耗進行，這種事后進行成本結(jié)算的方法很難保證成本管理的效果。并且電力企業(yè)的大部分員工都認為成本管理是財務人員的責任，多數(shù)缺乏成本管理意識。電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的每個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生成本支出，其所對應的每個部門、每個崗位都是成本支出相關(guān)者，如果企業(yè)基層員工缺乏成本意識，則成本核算的重要價值無法體現(xiàn)出來。（二）責任成本管理流于形式。電力企業(yè)組織龐大、機構(gòu)復雜，每個部門均針對成本核算、成本管理制定了相應的規(guī)章制度，但是這類規(guī)章制度在執(zhí)行過程中往往流于形式。規(guī)章制度在具體執(zhí)行時未建立起完善的責任體系，崗位責任不明確，未真正形成“責任到人、齊抓共管”的管理局面。此外，在電力企業(yè)生產(chǎn)過程中，整個生產(chǎn)流程中的每個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生相應的成本，但是電力企業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)人員往往將成本核算、成本管理的重點放在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的費用，忽略了生產(chǎn)前期、后期結(jié)算時的成本控制，導致責任成本管理流于形式。（三）缺乏科學的成本預算管理。成本預算是成本核算的依據(jù)，通過成本核算與成本預算的對比可以明確成本的控制效果，然而一些電力企業(yè)的成本預算還存在諸多問題，無法保證成本預算的科學性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，缺乏明確的成本預算目標，成本預算多側(cè)重于短期目標，且以預算指標體系的編制為主，缺乏長遠的預算目標，預算管理形式化，預算管理責任很難落實。其次，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督及管理。我國電力企業(yè)屬于行業(yè)壟斷企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部組織復雜、機構(gòu)龐大，各部門之間牽扯著復雜的利益關(guān)系；并且企業(yè)內(nèi)部存在嚴重的行政官僚主義，因此缺乏有效的內(nèi)部控制體系，無法保證成本核算數(shù)據(jù)的客觀性、真實性。再次，成本預算編制方法落后。目前我國電力企業(yè)所采用的成本預算方法，無論是增量預算法還是固定預算法，都存在缺乏客觀性的問題，因此需要進一步創(chuàng)新預算編制方法。最后，未針對成本預算進行考核。由于企業(yè)在成本管理中未明確成本管理責任制，因此對于責任成本的管理還存在一定缺失，考核過程中考核方法不科學，過于側(cè)重考核結(jié)果的評價，忽略成本核算的過程考核。
三、完善電力企業(yè)經(jīng)濟管理中成本核算的策略
針對電力企業(yè)經(jīng)濟管理中成本核算存在的諸多問題，可以從以下幾個方面進行改進：（一）遵循電力企業(yè)成本核算的基本原則。在電力企業(yè)經(jīng)濟管理中進行成本核算要遵循以下幾點原則：首先，真實可靠原則。電力企業(yè)的成本核算主要對象是電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的花費的成本，主要通過數(shù)據(jù)的形式呈現(xiàn)相關(guān)的資料信息，而成本核算數(shù)據(jù)的真實性與可靠性就決定了企業(yè)生產(chǎn)成本管理的有效性，因此電力企業(yè)的成本核算必須遵循真實可靠的原則，核算時必須認真確認相關(guān)資料，保證計入成本的相關(guān)費用要與相關(guān)法律法規(guī)相符。其次，成本核算要遵循時效性原則。電力企業(yè)機構(gòu)龐雜，涉及的領(lǐng)域也十分廣泛，尤其是一些大型的電力工作項目，其建設周期長、投資成本大，而在這個過程中，市場是不斷發(fā)生變化的，成本核算必須緊跟生產(chǎn)進度，尤其是工程建設中的設計變更，必須及時核算新增的材料成本，因此要最大程度上保證電力企業(yè)成本核算的時效性。最后，服務性原則。電力企業(yè)成本核算的主要目的是為成本管理提供準確的數(shù)據(jù)支持，電力企業(yè)的管理決策要參考核算結(jié)果，成本核算本身就體現(xiàn)出輔助性的特點，因此成本核算必須遵循服務性的原則，其服務于成本控制及管理決策。（二）規(guī)范成本核算過程成本核算的主要方法。包括經(jīng)驗法、核對法、驗算費用法等，在實際工作中無論采用哪種方法，都要規(guī)范成本核算過程：首先，要嚴格審核成本核算的過程及結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)成本核算中存在的風險、潛在問題，重視電力企業(yè)的經(jīng)濟管理，保證成本核算結(jié)果的真實性。其次，做好財務審核的全記錄，堅持以預算為目的，對比成本控制階段借款項目與實際報銷情況，提高成本控制的動態(tài)性、實效性。針對出現(xiàn)超預算要進一步完善反饋機制，針對超預算嚴重的問題要進行重新預算。要重視剛性成本的預算。補充、完善現(xiàn)有的成本預算編制體系，以提高電力企業(yè)財務預算控制的科學性、合理性。最后，選擇適用的成本核算方法。電力企業(yè)應該按照季度定期總結(jié)生產(chǎn)成本和銷售情況，然后針對自身的實際情況選擇最佳的成本核算標準。由于電力企業(yè)的項目分類、支出范圍相對較為固定，所以可以在此基礎上對電力產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和銷售利潤進行對比和分析，建立利潤表和資產(chǎn)負債表等，根據(jù)最終得出的數(shù)據(jù)對企業(yè)季度生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行判斷和總結(jié)，以此來明確成本所屬范圍和不合理的支出，最終客觀的控制企業(yè)的生產(chǎn)成本要素，為企業(yè)的投資管理和提出最佳的戰(zhàn)略經(jīng)營決策提供有效的數(shù)據(jù)支持。（三）提高電力企業(yè)成本數(shù)據(jù)處理水平。成本費用信息數(shù)據(jù)的收集與整理是電力企業(yè)成本核算的第一步，同時也影響到成本核算準確性、科學性的基礎。電力企業(yè)的生產(chǎn)管理成本包括兩大部分，一部分是材料、設備的采購及使用成本，生產(chǎn)人員的人工成本及管理成本等，這部分為直接成本；另外一部分則是相關(guān)的辦公費用、工具用具的使用費用、相關(guān)業(yè)務招待費用、宣傳費用等等，這部分為間接成本。在收集成本費用信息數(shù)據(jù)時不僅要收集直接成本，還要充分考慮間接成本，以保證成本核算數(shù)據(jù)的完整性、全面性。此外，還要做好成本核算報表的編制工作。報表編制不規(guī)范是編制成本核算報表中的常見問題，比如報表周期不規(guī)范、附表編制不合理、報表內(nèi)容不完整等等。在實際報表編制過程中，要進一步細化成本核算報表編制的周期，除了要以年度、季度為周期外，還要增加月報、周報，甚至是日報，以保證成本核算的實效性；并注意提高附表編制質(zhì)量，保證報表內(nèi)容的完整性與規(guī)范性。（四）加強電力企業(yè)的內(nèi)部成本控制。一方面，要針對成本控制制定針對性的管理體系及管理制度，并細化為現(xiàn)金管理制度、財務制度、內(nèi)部控制制度等，成本控制管理制度要嚴格按照會計準則、相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款，保證管理制度的可操作性及合法性。另一方面，落實成本管理責任制。目前我國的電力企業(yè)采用的是垂直管理的模式，這種上下級的管理模式要全面落實成本管理責任制，才能保證成本管理的效果。針對不同的工作人員按照其工作職能分配相應的成本管理責任，使得成本核算與成本管理密切聯(lián)系在一起。
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作者:王健 單位:遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責任公司