職業(yè)學(xué)校財務(wù)審計工作方法探析

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隨著我國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，綜合國力的不斷增強，對職業(yè)人才需求迅速增加，國家對職業(yè)教育的重視程度也在不斷提高，經(jīng)費投入越來越充足。在這樣的背景下，職業(yè)學(xué)校的財務(wù)管理和財務(wù)審計工作的要求日益提高，同時也受到了教育部門、財政部門和社會各界的關(guān)注。在政府會計制度改革實施后，職業(yè)學(xué)校財務(wù)審計工作面臨著新的挑戰(zhàn)。一旦財務(wù)審計工作出現(xiàn)紕漏，很可能會造成學(xué)校整體財務(wù)管理工作出現(xiàn)問題，甚至導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)狀況惡化。基于這些原因，本文在新的政府會計制度實施下對職業(yè)學(xué)校財務(wù)審計工作方法進行探討。近年來，隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，財政經(jīng)費支出方面對教育的投入逐年增長。同時，隨著當(dāng)前人才市場對高素質(zhì)職業(yè)人才需求的擴大，要求職業(yè)學(xué)校在發(fā)展上要不斷適應(yīng)社會環(huán)境，持續(xù)開展教育教學(xué)改革。在這樣的背景下，職業(yè)學(xué)校的財務(wù)管理制度也隨之發(fā)生著變化，原有的會計制度不足以滿足涵蓋職業(yè)學(xué)校在內(nèi)的各類事業(yè)單位財務(wù)管理工作需要，因而新出臺了專門的政府會計制度（以下稱新政府會計制度），對學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位的會計核算工作進行了規(guī)范。雖然新的政府會計制度已經(jīng)出臺了一段時間，但是從當(dāng)前職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理和財務(wù)審計工作的實際情況來看，其仍然沒有很好地適應(yīng)新的政府會計制度，財務(wù)審計工作水平仍然具有較大的可提升空間。因此，在當(dāng)前新政府會計制度已經(jīng)成熟的環(huán)境下，職業(yè)學(xué)校需要不斷積累財務(wù)審計工作經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，構(gòu)建完備的財務(wù)審計組織架構(gòu)和工作體系，以適應(yīng)新時期越來越復(fù)雜的財務(wù)工作，推動職業(yè)學(xué)校發(fā)展再上一層樓。

一、新政府會計制度下職業(yè)學(xué)校加強財務(wù)審計工作的必要性

（一）推動職業(yè)學(xué)校資產(chǎn)安全運行

隨著當(dāng)前新政府會計制度的施行，職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理工作改革也在向深水區(qū)前進。職業(yè)教育在各類教育當(dāng)中一直處于較弱勢的地位，隨著社會分工的不斷優(yōu)化，國家對職業(yè)教育的重視提到了前所未有的高度，推動職業(yè)學(xué)校發(fā)展涉及到社會主義市場經(jīng)濟的進一步深化。從職業(yè)學(xué)校角度來看，職業(yè)學(xué)校財務(wù)審計工作改革的創(chuàng)新不但事關(guān)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，而且事關(guān)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的受教育的權(quán)益保障。從學(xué)校的實際工作出發(fā)，職業(yè)學(xué)校加強財務(wù)審計工作首先有利于學(xué)校資產(chǎn)的安全可持續(xù)運行，加強財務(wù)審計工作能夠幫助管理人員精確識別財政經(jīng)費使用的有效性和必要性，能夠使其認識到職業(yè)學(xué)校發(fā)展各個方面所需經(jīng)費的規(guī)模。此外，加強財務(wù)審計工作有助于提升職業(yè)學(xué)校發(fā)展的財務(wù)規(guī)范性，強化對財務(wù)管理細節(jié)的處理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)工作中的不合規(guī)、不合法行為，并做到立即整改，保證學(xué)校資產(chǎn)的安全，防止學(xué)校資產(chǎn)的流失。在新政府會計制度的約束下，可以讓內(nèi)部財務(wù)審計工作人員對整個工作的內(nèi)容更加細化，對工作過程中遇到過的各種細節(jié)提高重視，保證工作過程的準(zhǔn)確性與高效性，有效避免由于一些細小錯誤而造成的財產(chǎn)損失，這對于整個學(xué)校財產(chǎn)的管理與運營有著十分重要的作用和意義，實現(xiàn)了對學(xué)校財產(chǎn)的有效保護與管理。

（二）提升職業(yè)學(xué)校資金利用效率

財務(wù)審計工作是職業(yè)學(xué)校資金使用的重要防火墻，加強財務(wù)審計工作能夠有效提高職業(yè)學(xué)校對各項資金的利用效率，合理配置有限的財政撥款資源，防止學(xué)校各領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。新政府會計制度在職業(yè)學(xué)校中落地生根以來，廣大職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理工作和審計工作改革不斷加快，財務(wù)審計為學(xué)校管理者和財務(wù)部門對資金使用和對學(xué)校各方面的監(jiān)督管理提供了重要依據(jù)，顯著提高了學(xué)校資金經(jīng)費管理水平，優(yōu)化了預(yù)算管理和分配管理秩序?？梢哉f，有效的財務(wù)審計工作能夠時刻警示學(xué)校管理者，對學(xué)校領(lǐng)域的貪污腐敗事件起到防微杜漸的作用，減少了資金的不必要流失；有效的財務(wù)審計工作能夠讓教育經(jīng)費花在學(xué)校發(fā)展的刀刃上，提高了職業(yè)學(xué)校的資金利用效率，為學(xué)校科學(xué)高效使用資金提供了堅實保障，保證了職業(yè)學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。而充分發(fā)揮財務(wù)審計的作用，提高資金的使用效率，必須要有完善的財務(wù)審計制度作為基礎(chǔ)支持。財務(wù)審計制度的完善又推動了職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理制度的進一步完善，對實現(xiàn)整個財務(wù)管理工作的有序進行具有重要意義，不僅有效地保證了整個職業(yè)院校財務(wù)工作的安全穩(wěn)定運行，而且為職業(yè)學(xué)校的進一步發(fā)展提供了保障。

二、新政府會計制度對職業(yè)學(xué)校財務(wù)審計工作的影響

自2019年起，國家對事業(yè)單位會計核算工作出臺了新政府會計制度，至此，原有的會計制度自然失效。在新政府會計制度當(dāng)中，明確指出職業(yè)學(xué)校的預(yù)算會計工作應(yīng)使用收付實現(xiàn)制，在財務(wù)會計工作上采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，這是與舊會計制度的一個明顯不同。同時，在權(quán)責(zé)發(fā)生和收付實現(xiàn)制下，原有的五個財務(wù)會計要素被細化拆分到預(yù)算和財務(wù)會計兩項工作當(dāng)中，財務(wù)管理工作得到了進一步科學(xué)規(guī)范。此外，新政府會計制度規(guī)定職業(yè)學(xué)校在提供的報告上必須新增財務(wù)報告，并將一級會計科目從54個擴充到103個，進一步強化對職業(yè)學(xué)校財務(wù)會計工作的管理。在職業(yè)學(xué)校資產(chǎn)和負債管理上，也新增了重置成本、公允價值、現(xiàn)值等計量方式指標(biāo)，用以進一步優(yōu)化學(xué)校資產(chǎn)管理水平。在上述會計制度改革之下，揭示了當(dāng)前職業(yè)學(xué)校等事業(yè)單位在財務(wù)管理工作上存在的不足和風(fēng)險，這就要求職業(yè)學(xué)校必須不斷加強財務(wù)管理和財務(wù)審計工作。

三、新政府會計制度下職業(yè)學(xué)校財務(wù)審計工作存在的問題

（一）職業(yè)學(xué)校財務(wù)審計制度弱化

目前，大多數(shù)職業(yè)學(xué)校缺乏有效的財務(wù)審計工作制度。例如，在學(xué)校固定資產(chǎn)管理或經(jīng)費使用監(jiān)督的過程中，尚未建立規(guī)范性、系統(tǒng)性財務(wù)工作流程，不能在學(xué)校資產(chǎn)管理和經(jīng)費使用的全過程做好監(jiān)督審計工作，缺乏應(yīng)有的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警和資金風(fēng)險警示機制，這也使得職業(yè)學(xué)校管理者在學(xué)校持續(xù)發(fā)展過程中難以得到財務(wù)方面的專業(yè)支持。財務(wù)審計制度弱化還會直接導(dǎo)致財務(wù)工作者積極性的降低，造成其財務(wù)風(fēng)險防范意識下降，使得進一步的審計工作存在程序不規(guī)范、內(nèi)容不全面以及審計威懾力不強的情況，導(dǎo)致在新政府會計制度下，職業(yè)學(xué)校財務(wù)審計工作流于形式。

（二）職業(yè)學(xué)校財務(wù)審計工作缺乏創(chuàng)新

新政府會計制度從多個方面對舊的會計制度作出了改變，但是由于職業(yè)學(xué)校不能及時適應(yīng)新舊制度的具體變化，導(dǎo)致了銜接效果不佳。例如，職業(yè)學(xué)校當(dāng)前的財務(wù)內(nèi)部控制和審計工作力度較差，審計工作的評估內(nèi)容、評估指標(biāo)以及審計手段作用有限等。從這一角度來看，職業(yè)學(xué)校財務(wù)審計工作仍然沿用過去的“老一套”，缺乏工作創(chuàng)新，流于形式的意義更為明顯。新政府會計制度出臺后，對職業(yè)學(xué)校財務(wù)審計工作提出了新要求，不論是工作制度、工作人員還是信息化程度，都需要適應(yīng)日新月異的職業(yè)教育發(fā)展。

（三）職業(yè)學(xué)校財務(wù)審計人員的職業(yè)素養(yǎng)不高

在多種因素的影響之下，現(xiàn)階段有很多財務(wù)審計人員的職業(yè)素養(yǎng)需要進一步提高，特別是職業(yè)學(xué)校中這種情況更突出。在整個教育行業(yè)中，職業(yè)教育長期處于一個不被人們所重視的地位，社會上對于職業(yè)學(xué)校存在一定的偏見，對于那些專業(yè)水平較高的人員來說，他們更愿意去一些政府或者其他的單位開展工作，這就導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校人才流失的現(xiàn)象；同時，由于高素質(zhì)專業(yè)人才擇業(yè)的偏好，使得職業(yè)學(xué)校的專業(yè)人才流入受到了一定的限制，久而久之導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校的整體人員素質(zhì)不高。由于專業(yè)人才缺乏，加之職業(yè)學(xué)校對財務(wù)審計工作重要性認識不足，使得財務(wù)審計人員專業(yè)素質(zhì)相對較低。作為財務(wù)審計人員不僅要有完備的財務(wù)工作的知識還必須具備豐富的審計工作經(jīng)驗，而職業(yè)學(xué)校工作財務(wù)審計人員有很多對于審計工作內(nèi)容不熟悉，甚至對于財務(wù)工作熟識度不夠，這就造成在日常工作開展的過程中，出現(xiàn)審計方向不明晰、審計工作力度不夠、審計范圍不足等各種影響財務(wù)審計工作的問題，這些都嚴重限制了整個職業(yè)學(xué)校財務(wù)審計工作應(yīng)有的作用，阻礙了職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理工作的有效開展。

四、新政府會計制度下職業(yè)學(xué)校財務(wù)審計工作方法

（一）加強財務(wù)審計專業(yè)隊伍建設(shè)

職業(yè)學(xué)校為職業(yè)教育的重要部分，但其財務(wù)工作一直以來受重視程度有限，財務(wù)處工作人員科班出身較少，往往由市場化用工或其他教師兼任，這就導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校財務(wù)工作隊伍水平較低。同時，由于職業(yè)教育在過去一段時間一直處于弱勢地位，很多財務(wù)綜合人才不愿意進入規(guī)模較小的職業(yè)學(xué)校就業(yè)，因而也造成了職業(yè)學(xué)校引進財務(wù)人才難得局面。從職業(yè)學(xué)院財務(wù)工作人員的實際情況來看，由于專業(yè)人才較少，絕大多數(shù)職業(yè)學(xué)校財務(wù)工作者財務(wù)知識掌握程度較低，財務(wù)審計水平有限，甚至部分職業(yè)學(xué)校的財務(wù)工作人員對財務(wù)審計工作的認知極為薄弱，不重視財務(wù)審計工作。在財務(wù)審計工作遇到難題時，無法進行科學(xué)高效的應(yīng)對，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理工作滯后于教育主責(zé)主業(yè)，也就不能服務(wù)好職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。因此，職業(yè)學(xué)校要加強財務(wù)管理人員的財務(wù)合規(guī)和審計意識，合理劃分財務(wù)審計工作職責(zé)，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、責(zé)任到人。同時，根據(jù)工作計劃，盡可能多地開展與財務(wù)審計密切相關(guān)的培訓(xùn)會、研討會，整理互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的資源，幫助財務(wù)審計工作人員提升專業(yè)素養(yǎng)和審計工作能力，幫助審計工作者確立正確的工作觀念，培養(yǎng)高尚職業(yè)道德，切實服務(wù)職業(yè)學(xué)校財務(wù)審計工作。

（二）建立健全財務(wù)審計工作制度

當(dāng)前，職業(yè)學(xué)校財務(wù)審計工作必須符合新政府會計制度的硬性要求和倡議，發(fā)揮好新會計制度和財務(wù)審計工作的共同優(yōu)勢，建立符合職業(yè)學(xué)校特點的財務(wù)審計制度。在實際工作中，改進現(xiàn)有的財務(wù)審計制度既要保證審計工作的全流程一慣性和完備性，也要不斷完善審計工作的各個環(huán)節(jié)，保證在財務(wù)審計制度下財務(wù)工作者的分工職責(zé)清晰，并且在制度的約束和激勵下充分發(fā)揮主觀能動性開展審計工作。同時，要基于保證財務(wù)審計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤的大原則下設(shè)計財務(wù)審計制度，通過財務(wù)審計持續(xù)提升職業(yè)學(xué)校防范化解重大財務(wù)風(fēng)險的能力，確保職業(yè)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展和資產(chǎn)的安全運行。

（三）運用先進的審計技術(shù)保障審計效果

為了防范和化解職業(yè)學(xué)校財務(wù)風(fēng)險，財務(wù)審計工作必須保證獨立性和客觀性。倘若財務(wù)審計工作流于形式，勢必會給學(xué)校發(fā)展留下在不同程度的隱患。首先我們需要堅持財務(wù)審計部門運行的獨立性，堅守財務(wù)制度底線，使審計工作不受外部因素的影響。同時，我們還要積極引入先進的財務(wù)審計技術(shù)，例如風(fēng)險控制評估、頭腦風(fēng)暴法以及德爾菲法等。以德爾菲法為例，德爾菲法參與審計工作的基礎(chǔ)是對有關(guān)專家進行函調(diào)，在對財務(wù)審計專家和學(xué)校管理者提出財務(wù)問題后，匯總整理專家提出的建議，并向?qū)＜覀冞M行集體反饋，讓大家進行集中討論，得出統(tǒng)一結(jié)果后，再將有效的意見建議應(yīng)用到財務(wù)審計工作當(dāng)中，不斷提升財務(wù)審計工作實效性。

（四）積極響應(yīng)政府的相關(guān)政策

對于職業(yè)學(xué)校的發(fā)展而言，想要保證財務(wù)審計工作的有效開展，就必須要保障自身的管理制度能夠時刻與政府相結(jié)合，積極響應(yīng)國家的相關(guān)政策，在政府的扶持之下促進自身的發(fā)展與進步。對于職業(yè)學(xué)校而言，要對政府的相關(guān)政策及時進行了解，從而更好地做出相關(guān)反應(yīng)，實現(xiàn)對自身財務(wù)管理工作的優(yōu)化。首先職業(yè)學(xué)校要對政府的相關(guān)政策進行解讀，根據(jù)自身特點，結(jié)合工作實踐擬定出臺相關(guān)符合自身發(fā)展要求的財務(wù)管理與審計制度，推動職業(yè)學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)管理制度進行改革，以此來實現(xiàn)對職業(yè)學(xué)校管理財務(wù)審計工作的良好開展。通過這一過程，還能夠?qū)ΜF(xiàn)階段存在的問題進行研究，從而更好地完善相關(guān)制度與管理工作，為職業(yè)院校的發(fā)展提供保障。

五、結(jié)語

對于職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理工作來說，由于國家對職業(yè)教育日益重視，財政部門不斷增加對職業(yè)學(xué)校的財政撥款，這就使職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理工作復(fù)雜性越來越高。當(dāng)前，社會各界都在密切關(guān)注職業(yè)教育的發(fā)展，我們在職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理工作中要加強對審計的重視，持續(xù)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)審計工作中存在的問題，并且積極采取加強財務(wù)審計專業(yè)隊伍建設(shè)、建立健全財務(wù)審計工作制度以及運用先進的審計技術(shù)保障審計效果等方法進行解決，切實推動職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理水平的提升。

作者:盧潔 單位:寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院