社會發(fā)展中食品衛(wèi)生安全管理的作用

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食品衛(wèi)生安全是社會發(fā)展和進步的必要條件，所以，在社會和諧發(fā)展中食品衛(wèi)生安全管理起到了積極、促進的作用。通過對新時期食品衛(wèi)生安全管理的基本定義進行了闡述，能夠思考出食品衛(wèi)生安全管理的在一個時代的特點及存在的必要性。針對國內當前實際狀況，以及食品衛(wèi)生安全管理中存在的問題，提高食品衛(wèi)生安全管理的方法和措施。

一、食品衛(wèi)生安全管理的基本定義和特點

傳統(tǒng)上認為的食品衛(wèi)生安全管理，主要指的是對各種災難的處理，以及部分準備和預防工作。而發(fā)展到現(xiàn)在，食品衛(wèi)生安全管理的主要指：國家有全方位及完善的立法，政府組織中成立專門處理機構，并且有一套完整的標準作業(yè)流程，及成型的指導性理論體系，其主要目標就是建設一個相對衛(wèi)生安全的社會。食品衛(wèi)生安全管理的特點具有廣泛不確定性、突發(fā)性、復雜性和破壞性。

1，廣泛不確定性

—切危害國家主權、利益、人民財產或生命衛(wèi)生安全為均食品衛(wèi)生安全管理的范疇。

2、突發(fā)性

由于危機常具有“出其不意，攻其不備”的特點，事件發(fā)生緊急，突然發(fā)生、根本無法預料其時間、地點、造成的后果等，根本沒有任何征兆的。

3、復雜性

事件的發(fā)生非?；靵y，不同危害衛(wèi)生安全的行為同時或者變換產生，受自然因素、社會原因、政治經濟等諸多因素的影響。

4、破壞性

不論什么性質和規(guī)模的危機，都必然會不同程度的造成破壞，造成混亂和恐慌，而，發(fā)后由于時間以及信息有限，從而導致無可估量的損失。因此，隨著社會的發(fā)展進步，科學技術的飛速發(fā)展，食品衛(wèi)生安全管理是維護社會穩(wěn)定，建設和諧社會主義社會的一項重要舉措，也是當前社會和諧發(fā)展的必然要求。

二、衛(wèi)生安全管理中主要問題點

一是食品衛(wèi)生安全管理的法律法規(guī)不健全問題。我們是一個法治國家，依法治國是立國之本，只有具備完善法律法規(guī)保障，才能順利開展各項工作。雖現(xiàn)有《突發(fā)公共事件應急條例》、《衛(wèi)生安全生產法》等系列法規(guī)，但也無法全面的規(guī)范復雜的食品衛(wèi)生安全管理狀態(tài)，就無法根除其中存在的問題。二是衛(wèi)生安全意識薄弱。衛(wèi)生安全意識淡薄，教育不能及時彌補，是食品衛(wèi)生安全管理建設的姅腳石。很多事故的發(fā)生是由于人的不衛(wèi)生安全行為做造成，也反映出了我國目前衛(wèi)生安全意識的教育和事故中衛(wèi)生安全逃生的的培訓及處理存在著薄弱環(huán)節(jié)。因此，加強全民衛(wèi)生安全意識的學習和培訓，才能提高國家食品衛(wèi)生安全管理體系的進步和發(fā)展。三是處理機制不健全、職能分散。我們風險管理工作發(fā)展較晚，沒有一套完善的食品衛(wèi)生安全管理體系，缺乏專門的食品衛(wèi)生安全管理的權威機構?，F(xiàn)已建立的食品衛(wèi)生安全管理模式，存在被所厲行業(yè)、所厲部門分割的嚴重影響，具有很大的分散特點，沒有一個專門的、統(tǒng)一的只能部門進行管理，造成我國食品衛(wèi)生安全管理行使的權力被分散。一旦發(fā)生重大事件后，中央政府會臨時組成工作組來進行應對，各種救援隊伍去執(zhí)行被安排的任務，沒有隸屬關系，很難進行統(tǒng)一的管理，不但造成資源的浪費，而且會影響工作效率。四是衛(wèi)生安全管理趨于形式化。由于食品衛(wèi)生安全管理缺少完善的監(jiān)督機制，造成在食品衛(wèi)生安全管理的過程中，有些問題難以解決、方案難以實施，更甚者為了交差，只做了表面文章，而真正的問題沒有及時解決，造成的么、共衛(wèi)生安全管理只趨于形式，甚至會麻痹一些人的做事態(tài)度，酡成更大的危險或衛(wèi)生安全隱患。

三、提高食品衛(wèi)生安全管理的方法

一是建立完善的食品衛(wèi)生安全管理體系。集中統(tǒng)一管理食品衛(wèi)生安全工作，明確劃分制定國家各級政府及相關部門在食品衛(wèi)生安全管理工作中所擔任的職貴，建立一套統(tǒng)一的社會救援組織體制和高效的運行機制和管理平臺，以便更好的完善食品衛(wèi)生安全管理的法律、法規(guī)。二是建立國家和地方政府食品衛(wèi)生安全信息共享的機制，同時加大管理食品衛(wèi)生安全信息共享的力度。食品衛(wèi)生安全信息的實效性和綜合性是食品衛(wèi)生安全管理部門的重點，要求各級政府、各個部門、各個領域加強合作，信息共享。在面對食品衛(wèi)生安全危機時，各個部門聯(lián)合行動，統(tǒng)一管理，最大限度的發(fā)揮有限的資料來處置危機，共同應對各種挑戰(zhàn)。三是加強食品衛(wèi)生安全管理工作綜合性人才的培養(yǎng)。我國當前各級政府、各個部門面臨的重要問題就是綜合性食品衛(wèi)生安全管理人才的短缺，人即是社會活動的制定者，又是執(zhí)行者，所以，人的知識水平會直接影響事件的發(fā)展方向和狀態(tài)，尤其是在食品衛(wèi)生安全管理的工作中，一個是否正確的決策會直接關系到社會的和諧和安定，而能夠執(zhí)行正確指令和行動的因素就是知識。因此，食品衛(wèi)生安全管理工作中，加強綜合性食品衛(wèi)生安全人才的培養(yǎng)至關重要?？傊称沸l(wèi)生安全管理是一項關系經濟和社會健康發(fā)展的系統(tǒng)工程，也是一項必須提前謀劃、盡早實施、重點發(fā)展的減災工程。在未來的社會發(fā)展與建設過程中,誰重視了食品衛(wèi)生安全管理，誰就會在同災難的生死搏斗中贏得主動權。只要政府重視，群眾參與，相信我國的食品衛(wèi)生安全管理事業(yè)一定會取得顯著成效，從而實現(xiàn)經濟與社會的和諧、健康發(fā)展。

作者：劉志宇 單位：黑龍江省牡丹江市疾病預防控制中心