行政管理匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：行政管理匯報(bào)范文

按照省、州、縣有關(guān)推行行政能力提升制度的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高國(guó)土資源行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政能力，強(qiáng)化服務(wù)基層意識(shí)，提升服務(wù)基層水平，推動(dòng)國(guó)土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把工作關(guān)口前移，工作重心下移，提升行政能力，提高工作效能，實(shí)現(xiàn)“力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線考評(píng)、形象在一線樹立”的要求，打造群眾滿意的政府機(jī)關(guān)。我局十分重視推行一線工作方法，充分認(rèn)識(shí)到推行“一線工作法”是貫徹落實(shí)黨的十七大精神和加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)的具體要求，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重要措施。為確保“一線工作法”取得實(shí)效，加強(qiáng)了對(duì)推行一線工作法工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣國(guó)土資源局推行“一線工作法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。并結(jié)合《縣國(guó)土資源局推行行政能力提升制度工作方案》的要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾謀利益為主要內(nèi)容，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、責(zé)任在一線共擔(dān)、難題在一線破解、成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，努力打造公正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)、為民的國(guó)土資源部門新形象。制定了《縣國(guó)土資源局國(guó)土資源局“一線工作法”實(shí)施方案》，對(duì)推行“一線工作法”進(jìn)行了周密的安排布置，明確了“一線工作法”的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力推行“一線工作法”，變被動(dòng)坐等服務(wù)為主動(dòng)上門辦公，有力促進(jìn)了工作質(zhì)量的提升，服務(wù)效能明顯提速。

一是工作重心在一線。改變?cè)跈C(jī)關(guān)靠會(huì)議、靠文件指導(dǎo)工作的方式，削減中間環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部直接深入基層一線，面對(duì)面地在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研協(xié)調(diào)指揮工作，工作重心前移到政務(wù)服務(wù)中心國(guó)土窗口、土地征遷、國(guó)土監(jiān)察一線，重點(diǎn)研究國(guó)土一線工作，突出解決國(guó)土一線困難，全面增強(qiáng)國(guó)土一線力量，為國(guó)土一線工作提供強(qiáng)有力保障。注重國(guó)土資源難題和“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的破解，注重服務(wù)民生工程的推進(jìn)，在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)上下功夫，切實(shí)做到減負(fù)不添負(fù)，幫扶不包辦，幫民不擾民，樹立國(guó)土資源部門公正廉潔，為民務(wù)實(shí)的良好形象。

二是領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)在一線。堅(jiān)持主動(dòng)上門服務(wù)縣區(qū)制度，不斷加強(qiáng)與重點(diǎn)工程用地單位的聯(lián)系溝通，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入縣區(qū)、企業(yè)，摸真情，想實(shí)招，解難題。在廣泛聽取和收集各方面意見的基礎(chǔ)上，針對(duì)國(guó)土資源管理工作中存在的問題，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，定期列出重點(diǎn)工作項(xiàng)目，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場(chǎng)辦公破解難題等方式，集中時(shí)間和精力，認(rèn)真解決事關(guān)民生和發(fā)展的問題。暢通訴求渠道，加強(qiáng)群眾投訴舉報(bào)辦理，做到各種國(guó)土資源違法違規(guī)案件有舉報(bào)必查，在一線解決實(shí)際問題。

三是作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)谝痪€。細(xì)化工作規(guī)范，實(shí)行目標(biāo)管理，積極推行政務(wù)公開，將辦事程序、辦事依據(jù)等向社會(huì)廣泛公開，不斷提高辦事效能，并在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)上下功夫，要求國(guó)土工作人員以“四個(gè)一”（一張笑臉、一聲你好、一腔熱情、一流服務(wù)）的標(biāo)準(zhǔn)投入到每天的工作中去。緊緊圍繞保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的要求，正確處理好資源保護(hù)、開發(fā)、利用的關(guān)系，既要保護(hù)好有限的資源，又要保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的需求，深入分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）、企業(yè)，與基層干部群眾交流感情，共商解決問題的有效途徑，爭(zhēng)取其對(duì)國(guó)土資源管理工作的理解與支持，達(dá)到共識(shí)。在依法依規(guī)的原則下，積極為他們想實(shí)招，解難題，出主意，實(shí)實(shí)在在地為他們解決面臨的困難和問題，為群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，贏得群眾的信任。

第2篇：行政管理匯報(bào)范文

一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把會(huì)議精神落實(shí)到行動(dòng)上。聯(lián)系本單位實(shí)際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)廣播電視大會(huì)精神，逐條逐項(xiàng)地貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。充分發(fā)揮工商部門的作用，出臺(tái)新舉措，創(chuàng)造新方法，全力以赴，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展到哪里，我們就支持到哪里；招商引資搞到哪里，我們就服務(wù)到哪里。

二、實(shí)施陽(yáng)光行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為全面落實(shí)廣播電視大會(huì)精神，推行政務(wù)公開，實(shí)施陽(yáng)光行政，我局制定了《關(guān)于服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，打造企業(yè)登記綠色通道的實(shí)施意見》，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作實(shí)行“一簡(jiǎn)一縮四放寬”（“一簡(jiǎn)”：就是簡(jiǎn)化審批手續(xù)?！耙豢s”：就是縮短企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)限?！八姆艑挕保阂皇欠艑捚髽I(yè)冠名條件。二是放寬企業(yè)注冊(cè)資本限制。三是放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。四是放寬企業(yè)集團(tuán)設(shè)立條件。），圍繞“五重”搞服務(wù)（重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)園區(qū)），把全縣篩選出家重點(diǎn)企業(yè)、個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)、個(gè)重點(diǎn)園區(qū)作為我們的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立了分包服務(wù)責(zé)任制，將張印有工商管理職能、姓名、職務(wù)、辦公電話和手機(jī)號(hào)碼的聯(lián)系卡分發(fā)給企業(yè)，確保隨聯(lián)隨通，隨叫隨到，急事急辦，特事特辦。

三、打造服務(wù)平臺(tái)，全心全意為縣域經(jīng)濟(jì)搞好服務(wù)。對(duì)照廣播電視大會(huì)精神，我們?cè)谌到y(tǒng)開展了“如何為企業(yè)搞好服務(wù)大討論”，每位工商人員都要為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，首先從局機(jī)關(guān)服務(wù)窗口做起，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為企業(yè)服務(wù)做到：“三到位”（對(duì)當(dāng)事人宣傳、解釋法律法規(guī)到位；給當(dāng)事人以違法事實(shí)講危害到位；執(zhí)法服務(wù)到位）、“四個(gè)一”（一站式服務(wù)、一窗口辦事、一口清告知、一次性辦結(jié)）、“五滿意”（滿意在投資者、滿意在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、滿意在消費(fèi)者、滿意在市場(chǎng)、滿意在工商窗口）；打破登記注冊(cè)30個(gè)工作日的法定期限，手續(xù)不全，一次告知；手續(xù)齊全，隨到隨辦，一次辦結(jié)。

第3篇：行政管理匯報(bào)范文

現(xiàn)就校行政是如何大力支持工會(huì)工作的情況匯報(bào)于下：

一、端正認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確工會(huì)工作的重要性。

教育工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性組織，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是聯(lián)系群眾的紐帶，是行政工作的基礎(chǔ)，在教育教學(xué)工作中起著不可替代的重要作用?；谶@種認(rèn)識(shí)，近年來，我們十分重視工會(huì)工作，關(guān)心工會(huì)組織建設(shè)，引導(dǎo)工會(huì)成員積極參政、議政并參與學(xué)校各項(xiàng)管理工作，工會(huì)職能得到了充分發(fā)揮。

二、創(chuàng)造條件，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)職能作用。

1、提高工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的政治地位。

為更好的發(fā)揮工會(huì)參政、議政功能，我們十分注重工會(huì)成員的在校行政中的政治地位，工會(huì)主席熊宇平同志既是校黨支部書記又是副校長(zhǎng)，工會(huì)委員汪發(fā)軍是教導(dǎo)主任，馮兵是校團(tuán)支部書記，三人均是校務(wù)會(huì)成員，在學(xué)校各項(xiàng)管理工作上發(fā)揮著重要作用。

2、發(fā)揮工會(huì)參政、議政職能。

學(xué)校重大工作或舉措均由工會(huì)組織召開教工大會(huì)予以討論通過。近年來，我校完善了各項(xiàng)管理制度，如《陳家灘鄉(xiāng)中學(xué)教職工管理制度》、《教師評(píng)優(yōu)評(píng)先條例》及《教職工職稱晉升評(píng)分條例》等。這些規(guī)章制度的制訂、完善均經(jīng)教工大會(huì)的討論通過，然后執(zhí)行。本學(xué)期我校進(jìn)行的定崗分流工作，在工會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)方案的制定均經(jīng)由教工大會(huì)討論、表決通過，正因如此，我校的定崗分流工作得以井然有序，穩(wěn)妥推進(jìn)。

一年來，我校在工會(huì)的努力下自籌資金十多萬元添置了教學(xué)設(shè)備，修繕了坍塌的危墻，改善了辦學(xué)條件，為我校的良性發(fā)展注入了新的生機(jī)，另外，我校在后勤創(chuàng)收方面進(jìn)行了大膽而卓有成效的改革，大大增強(qiáng)了學(xué)校的自身造血功能，為教育教學(xué)工作提供了有力的物質(zhì)保障，后勤改革之所以能順利進(jìn)行，完全是工會(huì)的不懈努力的結(jié)果，凝聚著工會(huì)的艱辛汗水。

3、積極創(chuàng)造條件，支持工會(huì)創(chuàng)收工作。

一年來，我校行政想方設(shè)法創(chuàng)造條件，廣辟財(cái)源，積極支持工會(huì)創(chuàng)收。學(xué)校出資添置照相器材，為工會(huì)創(chuàng)收提供物質(zhì)支持；學(xué)校商店及食堂工作完全委托工會(huì)管理，所得收入完全撥入工會(huì)，作為工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；學(xué)校還斥資數(shù)千元為教工之家添置了床鋪，方便離退休教師來校住宿，同時(shí)也為工會(huì)創(chuàng)收提供方便。

4、提供物質(zhì)支持，做好工會(huì)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

第4篇：行政管理匯報(bào)范文

一、實(shí)行相對(duì)集中行政處罰必須在黨委和政府的重視和支持下進(jìn)行。推行相對(duì)集中行政處罰制度，黨委和政府的重視和支持是關(guān)鍵，黨委和政府對(duì)開展相對(duì)集中行政處罰是否重視，形成共識(shí)，措施得力，直接關(guān)系到開展這項(xiàng)工作是成功還是失敗。只有在黨委和政府的高度重視下，優(yōu)化職能配置，整合執(zhí)法資源，在組織機(jī)構(gòu)制度和物質(zhì)給予保證才能正常啟動(dòng)和開展好這項(xiàng)工作，簡(jiǎn)言之，應(yīng)做到“七個(gè)到位”即機(jī)構(gòu)設(shè)置到位、人員到位、授權(quán)到位、責(zé)任到位、制度到位、工作到位、經(jīng)費(fèi)到位。并在初始階段，直接出面研究、協(xié)調(diào)、處理工作中遇到的矛盾和難題，以良好的開頭打開局面。

二、應(yīng)按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，成立集中行使行政處罰權(quán)的專門機(jī)構(gòu)?？梢圆扇∫惶装嘧?，兩塊牌子的辦法，在城市管理局掛城市綜合執(zhí)法局的牌子，按職能需要設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在管理上做到權(quán)力與利益完全脫鉤，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，必須全額上繳財(cái)政，健全完善行政處罰機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需的物質(zhì)保證，從機(jī)制上保證行政執(zhí)法合法、公正的必要措施，否則將影響行政執(zhí)法和公正執(zhí)法。對(duì)此，市一級(jí)應(yīng)對(duì)各縣區(qū)在組建綜合執(zhí)法局方面有統(tǒng)一的要求，防止出現(xiàn)職責(zé)權(quán)限不一，各自為戰(zhàn)。

三、應(yīng)注重制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法辦事。有法可依，有章可循是嚴(yán)格執(zhí)法的前提條件。因此，必須制定關(guān)于集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制度方面的規(guī)章制度，應(yīng)借鑒試點(diǎn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，由市一級(jí)出臺(tái)相應(yīng)的《綜合執(zhí)法實(shí)施方案》、《綜合執(zhí)法實(shí)施細(xì)則》或《綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》，以行政命令的形式在本行政區(qū)域內(nèi)施行，并對(duì)執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法主體以及內(nèi)部管理制度等方面予以明確。

四、嚴(yán)格選用干部和執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)，組建好綜合執(zhí)法隊(duì)伍。建設(shè)一支作風(fēng)正，素質(zhì)高，業(yè)務(wù)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，是開展好相對(duì)集中執(zhí)法的組織保證，既要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的資格、證件和著裝管理，又要考慮現(xiàn)在行政編制管理中存在的實(shí)際問題，要通過組織手段選好用好綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)班子。通過公開選拔，考試錄用，優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)等渠道，選拔一些政治理論和業(yè)務(wù)都過硬的執(zhí)法人員，經(jīng)過嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格，取得執(zhí)法資格后方可上崗，用出色的工作打開工作局面，取得社會(huì)的認(rèn)可。

五、應(yīng)落實(shí)完善與開展這項(xiàng)工作相適應(yīng)的保障措施。由于城管綜合執(zhí)法是“沒頭沒腦、沒晚沒早、沒完沒了”的特殊工作。要使之能夠召之即來，來之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，必須有相應(yīng)的物質(zhì)保證。從目前看開展工作所需的全部費(fèi)用應(yīng)由財(cái)政全額解決，執(zhí)勤補(bǔ)助參照公安交警待遇，配備執(zhí)法車輛，通訊工具（或費(fèi)用）。為預(yù)防暴力抗法，還應(yīng)在公安方面提供保證，可以成立城市管理治安隊(duì)伍，由公安機(jī)關(guān)派駐，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，人員變動(dòng)，年度考核，干部任免由公安部門和城管部門參與，日常管理由綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)，一般人員編制3-5人即可。

第5篇：行政管理匯報(bào)范文

2016行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查的原因及目的

百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代社會(huì)，面對(duì)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識(shí)及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場(chǎng)上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。

為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法

1.調(diào)查時(shí)間：2007.08.

2、調(diào)查地點(diǎn)：xx制藥有限公司

3、調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查

三、調(diào)查內(nèi)容及分析

xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

(一)公司發(fā)展理念與文化

1、 企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95%左右的員工認(rèn)為，自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。

2、 將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而不斷進(jìn)取，永臻完美的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠(chéng)度起到了較大的凝聚作用。

3、 企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85%，而15%左右員工則認(rèn)為一般，沒有員工對(duì)此表示反對(duì)。 此外，僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。

(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置

1、 近九成員工對(duì)公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同，并表示與部門業(yè)績(jī)息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。

2、 現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

(三) 人才管理與技能

1、 在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

2、 部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對(duì)于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

3、 中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。

(四) 團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)

1、 除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35%員工反映某些員工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

3、 團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認(rèn)為略差，15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30%員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35%基本認(rèn)同這一事實(shí)，20%表示沉默，5%表示不認(rèn)同。

(五) 員工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮

員工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80%，僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5%員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。

四、今后的對(duì)策與建議

根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系：

1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免人才浪費(fèi)。

第6篇：行政管理匯報(bào)范文

一、主要做法

（一）多方借鑒，充實(shí)基礎(chǔ)。為了建立行政處罰裁量執(zhí)行細(xì)則、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，按照年初工作安排，20*年8月至11月，我們召集各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，先后研究了《遼寧省民政廳行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《*市民政局細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)編制說明》、《*市*區(qū)民政局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見》等對(duì)我局建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)具有借鑒意義的材料。通過召開座談會(huì)和實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行調(diào)研，還通過電話等渠道，了解我市其他縣（市、區(qū)）對(duì)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的構(gòu)建設(shè)計(jì)及運(yùn)行情況，為我局建立合理、規(guī)范的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度奠定了一定基礎(chǔ)。

（二）深入調(diào)查，全面研究。結(jié)合民政“走百訪千”活動(dòng)，我們圍繞民政行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)這一重點(diǎn)問題，積極開展社會(huì)調(diào)查，從各個(gè)角度，特別是群眾的角度對(duì)民政行政執(zhí)法中自由裁量權(quán)的環(huán)節(jié)、范圍、存在問題及其原因進(jìn)行了全面深入的分析，對(duì)實(shí)踐中如何正確運(yùn)用自由裁量權(quán)提出了對(duì)策和建議。我市其它市縣和執(zhí)法部門尚未開展此項(xiàng)工作?？傮w看，我局建立行政處罰裁量實(shí)施細(xì)則、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，還是進(jìn)行了一些有益的探索和設(shè)計(jì)的。

（三）廣泛征詢，集體討論。通過召開黨組會(huì)議研究、征求各科室意見，有人認(rèn)為：自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)、規(guī)章賦予行政執(zhí)法人員的職權(quán)，過細(xì)會(huì)束縛行政執(zhí)法人員手腳，不利于行政執(zhí)法人員執(zhí)法。通過集思廣益，我們仔細(xì)斟酌度量，最終結(jié)合*特色、*民政現(xiàn)狀形成了《*區(qū)民政局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

二、存在問題

行政處罰自由裁量權(quán)就像一把雙刃劍，如果行使得當(dāng)，則能實(shí)現(xiàn)個(gè)案正義；如被濫用，則極易侵犯相對(duì)人的合法權(quán)益。通過我局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使行政處罰自由裁量權(quán)主要存在以下問題：

（一）處罰不公。一般來說，民政業(yè)務(wù)涉及范圍廣，各執(zhí)法業(yè)務(wù)之間無交錯(cuò)關(guān)聯(lián)，執(zhí)行過程中，不可能由一個(gè)人決定裁量。而行政處罰的具體作出者是執(zhí)法人員，執(zhí)法人員對(duì)法律理解的局限性及受不良外部因素的影響，在行使自由裁量權(quán)時(shí)，容易出現(xiàn)畸輕畸重、行政處罰自由裁量顯失公平的現(xiàn)象。

（二）裁量權(quán)運(yùn)用不當(dāng)。在執(zhí)法辦案中，法律規(guī)定對(duì)同一類案件可以根據(jù)自由裁量權(quán)作出不同處理，執(zhí)法人員往往考慮相對(duì)人的社會(huì)地位、政治背景、經(jīng)濟(jì)狀況等因素，對(duì)類似的事實(shí)、情節(jié)、后果作出不一致的處罰，導(dǎo)致自由裁量權(quán)運(yùn)用不當(dāng)。

造成行政處罰處罰自由裁量權(quán)不當(dāng)行使的主要原因：

（一）執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊。行政處罰自由裁量權(quán)運(yùn)用得如何，和執(zhí)法人員的素質(zhì)有著直接的關(guān)系。在我局行政執(zhí)法人員中，包括取得行政執(zhí)法證的同志，相當(dāng)一部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)和行政管理知識(shí)培訓(xùn)，理解法律條文比較膚淺，對(duì)案件性質(zhì)和情節(jié)的認(rèn)定，常因個(gè)人能力、水平的限制而出現(xiàn)偏差。

（二）價(jià)值取向和感情因素的影響。執(zhí)法人員的權(quán)力觀、地位觀、利益觀特別是價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)如果受到地方利益、部門利益乃至個(gè)人利益的影響，再加上“人情關(guān)系”，自由裁量權(quán)就會(huì)發(fā)生偏差。容易造成輕錯(cuò)重罰，重錯(cuò)輕罰，同案不同罰的情況，最終引起不必要的矛盾。

（三）執(zhí)法依據(jù)與地區(qū)實(shí)際情況的差異。自由裁量的依據(jù)一般是中央、省級(jí)單位制定的法律、法規(guī)，其實(shí)涵蓋面廣，對(duì)基層實(shí)際操作的指導(dǎo)相對(duì)較為模糊，而地方長(zhǎng)期以來管理執(zhí)行的差異較大，特別是民政執(zhí)法的幾項(xiàng)業(yè)務(wù)，比如生態(tài)墓規(guī)格的要求，就可能導(dǎo)致“大家都超標(biāo)，誰超得多”的情況，最終，使我們的行政處罰裁量工作陷入類似“以五十步笑百步，罰百步不罰五十步”的境地。

三、工作建議

建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度不是創(chuàng)設(shè)新的處罰標(biāo)準(zhǔn)，而是對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)的階梯化、細(xì)化，使行政處罰更具操作性，其積極意義：

一是建立和完善裁量細(xì)則，對(duì)授權(quán)過于寬泛的法律、法規(guī)、規(guī)章條文進(jìn)行細(xì)化，以彌補(bǔ)法律不周延的固有缺陷，延伸法律的功能和作用，規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。

二是壓縮了自由裁量的空間，使模糊的規(guī)定明確化，將寬泛的幅度具體化，減少了自由裁量權(quán)被濫用的可能性

三是裁量基準(zhǔn)直觀，容易操作，對(duì)行政執(zhí)法人員形成約束，有效控制和減少執(zhí)法過程中的腐敗現(xiàn)象。

第7篇：行政管理匯報(bào)范文

縣財(cái)政局、監(jiān)察局： 

    根據(jù)縣財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局《關(guān)于做好政府采購(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》要求，縣行政服務(wù)中心管委辦公室組織力量對(duì)本單位自2004年以來的政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查?，F(xiàn)就自查情況報(bào)告如下： 

    一、基本情況： 

    縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)辦公室于2003年底成立。經(jīng)過緊張籌建，縣行政服務(wù)中心、縣綜合招投標(biāo)中心、縣發(fā)展環(huán)境投訴中心于2004年9月正式進(jìn)入行政服務(wù)大樓辦公。經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政撥款。暫未購(gòu)置車輛。 

    二、2004年情況： 

    2004年“中心”處于籌建期。年初，按照“中心”建設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)劃，根據(jù)《政府采購(gòu)法》和《縣政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》的要求，對(duì)需采購(gòu)的貨物（辦公設(shè)備、辦公用品）、工程（“中心”內(nèi)部裝修、“中心”網(wǎng)絡(luò)）、服務(wù)（印刷等）編制采購(gòu)預(yù)算3280000元。“中心”建設(shè)過程中，對(duì)所需貨物、工程、服務(wù)全部通過政府采購(gòu)購(gòu)進(jìn)。進(jìn)行招標(biāo)20次，金額2784870元。招標(biāo)過程中，嚴(yán)格遵循招投標(biāo)程序，依法選定中標(biāo)供應(yīng)商，按照招標(biāo)文件要求簽定政府采購(gòu)合同，并按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。辦公用品均在政府采購(gòu)定點(diǎn)單位采購(gòu)，采購(gòu)資金財(cái)政直接支付。在所有采購(gòu)活動(dòng)中，無擅自變更合同現(xiàn)象。 

    三、2005年情況： 

    2005年“中心”正式運(yùn)行。與2004年相比，需采購(gòu)貨物大量減少。年初，按照要求和年度安排，編制采購(gòu)預(yù)算50000元，主要是用于辦公用品的采購(gòu)。采購(gòu)過程中，按照規(guī)定實(shí)行了定點(diǎn)采購(gòu)，采購(gòu)資金財(cái)政直接支付。 

    2004年至2005年，“中心”為節(jié)約經(jīng)費(fèi)，慎重對(duì)待每一次采購(gòu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了以盡量少的資金辦更多、更好的事的目的。對(duì)每一次采購(gòu)活動(dòng)的文件，都按照檔案管理的要求，整理歸檔備查。但是，由于“中心”建設(shè)資金暫未全部到位，存在不按時(shí)履行合同現(xiàn)象。 

     

第8篇：行政管理匯報(bào)范文

［關(guān)鍵詞］ IPO盈余管理；社會(huì)資本；法律保護(hù)

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 07. 010

［中圖分類號(hào)］ F276.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）07- 0020- 02

1 引 言

2010年，我國(guó)A股證券市場(chǎng)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，根據(jù)2011年1月26日證監(jiān)會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，A股2010年IPO（Initial Public Offerings，首次公開募股）融資總額達(dá)到4 882．63億元，相比2009年的1 879億元，同比增長(zhǎng)幅度達(dá)到159．9％。主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板同時(shí)將融資規(guī)模推至歷史新高，新股估值也水漲船高，使得空前繁榮的一級(jí)市場(chǎng)一舉刷新了9項(xiàng)紀(jì)錄。

2010年IPO共計(jì)349宗，平均幾乎每天有一只新股發(fā)行，這種頻率是前所未有的。巨額的IPO融資規(guī)模體現(xiàn)出一級(jí)市場(chǎng)擴(kuò)容的迅猛，創(chuàng)業(yè)板、中小板股票的增多有利于加速市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善，不過隨之而來的IPO盈余管理也成為亟待解決的問題。

有不少公司上市后業(yè)績(jī)忽然出現(xiàn)180度大轉(zhuǎn)彎，甚至個(gè)別公司主營(yíng)業(yè)務(wù)還出現(xiàn)虧損。截至2010年8月30日，在298家已披露半年報(bào)次新公司中，有59家公司上半年凈利潤(rùn)下降或虧損，占比達(dá)19．79％，其中中小板公司34家，創(chuàng)業(yè)板公司22家。

而值得注意的是，2009年10月才開板的創(chuàng)業(yè)板儼然成為新股業(yè)績(jī)“變臉”的集中營(yíng)。截至2010年上半年創(chuàng)業(yè)板上市公司共有109家，卻有22家出現(xiàn)了“變臉”。IPO公司這種“變臉”現(xiàn)象已經(jīng)對(duì)廣大投資者和資本市場(chǎng)造成了巨大的負(fù)面影響，對(duì)其追根溯源，盈余管理在這一現(xiàn)象當(dāng)中扮演著十分重要的角色。由于證監(jiān)會(huì)規(guī)定的上市條件中，對(duì)成長(zhǎng)性要求較為嚴(yán)格。例如企業(yè)想在創(chuàng)業(yè)板上市，必須滿足“最近兩年連續(xù)盈利，兩年累計(jì)凈利潤(rùn)不少于1 000萬元，且持續(xù)增長(zhǎng)；或最近一年盈利，且凈利潤(rùn)不少于500萬元，最近一年?duì)I業(yè)收入不少于5 000萬元，最近兩年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)率均不低于30％”。一些公司為了圈錢，在招股說明書中對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行了盈余管理，并且在對(duì)公司經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行闡述時(shí)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢(shì)，弱化不利條件。公司上市之后，盈余管理的反向效應(yīng)開始顯現(xiàn)出來。

要實(shí)現(xiàn)對(duì)IPO盈余管理行為進(jìn)行有效監(jiān)管，除必要的法律約束之外，社會(huì)資本的作用也不容忽視。

2 社會(huì)資本的內(nèi)涵及假設(shè)的提出

社會(huì)資本是個(gè)社會(huì)學(xué)概念，本文主要探討其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義。LLSV（1990）在總結(jié)了Coleman，Putnam和Fukuyama等人研究的基礎(chǔ)上，提出社會(huì)資本是指“在一個(gè)社會(huì)當(dāng)中人們的合作傾向，也就是說，在社會(huì)資本較高的社會(huì)里，人們傾向于通過信任與合作來獲得社會(huì)效率的最大化，而不是相互猜疑、相互算計(jì)導(dǎo)致囚徒困境式無效率的結(jié)果”。Knack和Keefer（1995）則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)社會(huì)誠(chéng)信、道德規(guī)范和團(tuán)隊(duì)精神都屬于社會(huì)資本的經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。

Putnam（1993）提出誠(chéng)信、道德規(guī)范都屬于社會(huì)資本的概念范疇。戴亦一 等認(rèn)為社會(huì)資本作為法律制度、經(jīng)濟(jì)制度這些正式制度之外的一種非正式制度，利用其所包含的信任、社會(huì)規(guī)范和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等因素，潛移默化地影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為。Guiso， Sapienza和Zingales（2004）認(rèn)為對(duì)于經(jīng)濟(jì)法律制度不太健全、執(zhí)法效率不太高的發(fā)展中國(guó)家而言，社會(huì)資本能通過自律和規(guī)范，達(dá)到更好的約束效果。

LLSV認(rèn)為，由于受儒家傳統(tǒng)文化的熏陶和影響，中國(guó)的社會(huì)資本水平在國(guó)際上名列前茅。雖然中國(guó)的整體社會(huì)資本水平比較高，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)間社會(huì)資本水平存在很大差異。

這種獨(dú)特的社會(huì)文化環(huán)境，為本文直接研究社會(huì)資本在微觀層面如何發(fā)揮作用提供了極為理想的樣本。本文研究：中國(guó)各省區(qū)市的社會(huì)資本水平差異是否會(huì)影響以及如何影響該地區(qū)IPO公司的盈余管理行為。

首先，社會(huì)資本作為一種誠(chéng)信、社會(huì)規(guī)范，會(huì)內(nèi)在地影響行為人的道德品質(zhì)，制約行為人的行為規(guī)則。在社會(huì)資本水平比較高的地區(qū)，人們的社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)比較強(qiáng)，更愿意遵守社會(huì)道德規(guī)范，更容易接受社會(huì)道德規(guī)范的制約，因此當(dāng)?shù)厣鲜泄镜墓芾碚哌M(jìn)行IPO盈余管理的可能性比較小。

其次，Guiso，Sapienza和Zingales（2004）認(rèn)為，在社會(huì)資本水平比較高的地區(qū)，企業(yè)守信用的程度也普遍比較高，當(dāng)上市公司來自較為誠(chéng)信地區(qū)時(shí)，投資者比較容易認(rèn)可和接受這些上市公司，會(huì)更傾向于認(rèn)購(gòu)社會(huì)資本較高地區(qū)的公司股票，并且愿意付出較高的價(jià)格。因此，該類地區(qū)IPO公司通過盈余管理提高發(fā)行價(jià)格的動(dòng)機(jī)也就不那么強(qiáng)烈。

最后，Allen和Faulhaber（1989）認(rèn)為，由于IPO公司和投資者之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，IPO公司的管理層就有可能進(jìn)行盈余管理，以達(dá)到增加報(bào)告盈余，從而增加發(fā)行收益的目的。Putnam認(rèn)為，在社會(huì)資本水平較高的省份，社團(tuán)組織和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)，人際間的交流比較廣泛，信息溝通相對(duì)通暢，投資者和IPO公司之間信息不對(duì)稱的程度相對(duì)較輕，因此管理層利用信息不對(duì)稱操縱利潤(rùn)的可能性也就會(huì)大大降低。

因此，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)C1：在社會(huì)資本水平比較高的省區(qū)市，當(dāng)?shù)豂PO公司進(jìn)行盈余管理的程度較低。

更進(jìn)一步，Knack和Keefer（1995），Guiso，Sapienza和Zingales（2004）認(rèn)為，社會(huì)資本在法律制度不健全的地區(qū)作用比較大。Allen，Qian和Qian（2005）提出“中國(guó)之謎”――中國(guó)社會(huì)的法律保護(hù)薄弱，但其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻相當(dāng)強(qiáng)勁，這似乎與LLSV的法律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論相悖。Allen，Qian和Qian（2005）對(duì)此的解釋是，中國(guó)社會(huì)存在著相應(yīng)的法律保護(hù)替代機(jī)制，其中，信任、聲譽(yù)和關(guān)系是最重要的替代機(jī)制。Ang，Cheng和Wu（2009）；潘越 等（2009）指出，在中國(guó)這樣一個(gè)法律保護(hù)較差的國(guó)家，社會(huì)資本是一種能夠替代法律保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要機(jī)制。然而，也有一些學(xué)者對(duì)Allen，Qian和Qian（2005）的結(jié)論提出反對(duì)意見，如Ayyagari，Demirguc－Kunt（2008）和Fan，Morck，Xu和Yeung（2007）?；谶@一分歧，本文進(jìn)而研究：在我國(guó)法律保護(hù)比較薄弱的地區(qū)，社會(huì)資本對(duì)IPO盈余管理的作用是否更加顯著。本文嘗試從IPO盈余管理這一微觀視角，以一國(guó)之內(nèi)各地區(qū)的法律環(huán)境差異為背景，探討社會(huì)資本與法律保護(hù)之間的替代關(guān)系，進(jìn)一步探索“中國(guó)之謎”的答案，為這場(chǎng)國(guó)際學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論提供新的證據(jù)支持。

已有研究表明，社會(huì)資本在投資者法律保護(hù)制度不健全的社會(huì)中的作用更加顯著。這是因?yàn)樵诜蓪?shí)施機(jī)制較弱的社會(huì)中，法律對(duì)上市公司的約束力比較小，法律對(duì)投資者的保護(hù)力較弱，達(dá)成交易以及執(zhí)行商業(yè)合同將更多地依賴雙方的信任與合作，這時(shí)社會(huì)資本所起的作用會(huì)更加明顯。Knack和Keefer 發(fā)現(xiàn)，信任對(duì)于貧窮國(guó)家而言更為重要，原因在于這些國(guó)家的法律和金融部門更為脆弱。Guiso，Sapienza和Zingales（2004）對(duì)意大利各省的研究表明：在司法效率很低的省份，社會(huì)資本在金融發(fā)展中所起的作用要比司法效率比較高的省份大。Allen，Qian和Qian（2005）對(duì)中國(guó)在不完善的法律體系下取得驕人經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)業(yè)績(jī)的現(xiàn)象做出的解釋是：私營(yíng)企業(yè)可以從豐富的非正式融資渠道中獲得大量的資金來支持其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而非正式融資渠道包括向親戚、朋友、民間非正式金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行短期借貸，只能憑信任、關(guān)系、聲譽(yù)來維系這種融資關(guān)系，因?yàn)檫@種融資渠道難以獲得法律體系的有效保護(hù)。Ang，Cheng和Wu（2009）通過考察社會(huì)資本在吸引外資高科技企業(yè)在華投資方面的重要作用發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)，社會(huì)資本是一種法律保護(hù)的重要替代機(jī)制。潘越 等（2009）則通過考察中國(guó)各省社會(huì)資本水平對(duì)上市公司各種投資決策的影響，得到類似的結(jié)論。

與之相對(duì)應(yīng)的兩個(gè)假設(shè)：

假設(shè)C2：在政府介入經(jīng)濟(jì)程度比較高的省區(qū)市，當(dāng)?shù)豂PO公司進(jìn)行盈余管理的程度較高。

假設(shè)C3：在法制化水平比較高的省區(qū)市，當(dāng)?shù)豂PO公司進(jìn)行盈余管理的程度較低。

3 社會(huì)資本與法律保護(hù)相關(guān)性實(shí)證研究

本文以2002－2006年間滬深股市312家IPO公司為研究樣本，研究不同省區(qū)市社會(huì)資本水平的差異對(duì)我國(guó)IPO公司盈余管理行為的影響，并考察社會(huì)資本與法律保護(hù)在影響公司盈余管理決策方面的相互替代作用。

雖然已有學(xué)者從不同角度論證IPO公司盈余管理的制約因素，但本文選擇一個(gè)獨(dú)特的視角――從社會(huì)資本與法律保護(hù)的替代關(guān)系出發(fā)，來探討這兩種盈余管理外部環(huán)境約束機(jī)制的替代作用，這是一個(gè)新的研究思路。

為檢驗(yàn)本部分提出的理論假設(shè)，構(gòu)造了如下檢驗(yàn)?zāi)Ｐ停?/p>

DAC＝δ0＋δ1 MARKET＿INDEX ＋δ2 GOVERN＿INDEX＋

δ3 LEGAL＿INDEX

其中，DAC延續(xù)采用本文第3部分計(jì)算得出的2002－2006年間在我國(guó)A股市場(chǎng)上市的312家公司操作性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)數(shù)據(jù)。而MARKET＿INDEX是指各省區(qū)市市場(chǎng)化指數(shù)，GOVERN＿INDEX是指各省區(qū)市政府干預(yù)指數(shù)，LEGAL＿INDEX指各省區(qū)市法制化指數(shù)。

本文中地區(qū)法律保護(hù)水平和金融發(fā)展水平數(shù)據(jù)來源于樊綱、王小魯和朱恒鵬編制的《中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)（2005年）》。其余財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和市場(chǎng)數(shù)據(jù)來自CCER首次公開發(fā)行數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)行前的相關(guān)數(shù)據(jù)如果數(shù)據(jù)庫(kù)中缺失，則依據(jù)IPO招股說明書整理而得。

研究結(jié)果見表1。

從表1中可以看出，市場(chǎng)化指數(shù)與法制化指數(shù)的系數(shù)分別為－0．257 768、－0．225 74，與預(yù)期的符號(hào)相符，表明社會(huì)資本水平及法制化水平較高的省區(qū)市，IPO盈余管理的程度較低，相比之下，市場(chǎng)化在制約盈余管理方面的作用更好。而政府干預(yù)指數(shù)的系數(shù)為0．066 17，表明在政府過多介入經(jīng)濟(jì)生活的省區(qū)市，IPO盈余管理程度較高。

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第9篇：行政管理匯報(bào)范文

省XX廳：

5月25日全國(guó)“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”視頻會(huì)議召開以來，我市按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署和國(guó)家、省“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”方案要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任，迅速行動(dòng)、多措并舉，扎實(shí)開展清理排查和問題整改，確保了“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作實(shí)效。目前已基本完成“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”（以下簡(jiǎn)稱“回頭看”）清理排查和整治整改工作。

一、基本情況

截止2021年8月19日，全市共排查各類農(nóng)業(yè)設(shè)施情況xxx個(gè)、面積xxx畝，排查出“大棚房”問題xxx處，位于xx縣xx村，占地面積xx畝，其中違規(guī)面積xx畝。目前，該“大棚房”已全部拆除且恢復(fù)了種植條件，徹底消除了違法狀態(tài)。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則，全面壓緊壓實(shí)黨政屬地責(zé)任、縣市區(qū)和部門主體責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的“大棚房”清理整治責(zé)任體系。一是高位推動(dòng)。我市把“回頭看”工作作為加強(qiáng)耕地保護(hù)、遏制耕地“非農(nóng)化”的政治任務(wù)來對(duì)待，成立了由分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的兩位副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“回頭看”協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資規(guī)局抽調(diào)6人集中辦公，專職從事“回頭看”工作。全國(guó)視頻會(huì)議后，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)當(dāng)即召集相關(guān)人員研究，明確工作班子和思路，要求不等不靠，立即展開排查，主持召開由各縣市區(qū)分管副縣市區(qū)長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)人參加的推進(jìn)會(huì)，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作會(huì)議、遏制農(nóng)村亂占耕地建房約談會(huì)上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。分管自然資源工作的副市長(zhǎng)在全市亂占耕地建房清理整治工作推進(jìn)會(huì)上作了強(qiáng)調(diào)，要求定期調(diào)度研判，狠抓工作落實(shí)，從整體上、系統(tǒng)上形成加快推進(jìn)工作的合力。二是合力共抓。市本級(jí)召開全市推進(jìn)會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn) “回頭看”工作,并同步組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。印發(fā)了《“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”實(shí)施方案》，明確了市直部門單位和縣市區(qū)的工作任務(wù)。各縣市區(qū)均成立了由政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，全面落實(shí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由各縣市區(qū)組長(zhǎng)親自組織部署推進(jìn)和現(xiàn)場(chǎng)督查核查。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門共同牽頭，抽調(diào)專門力量聯(lián)合集中辦公、聯(lián)合清查核查，匯編相關(guān)政策成冊(cè)，下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥，全面擔(dān)負(fù)起屬地管理的直接責(zé)任，共同推動(dòng)清查核查工作落實(shí)。三是健全機(jī)制。市縣兩級(jí)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源兩部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）緊密配合，實(shí)行信息共享，相互協(xié)作，特別是對(duì)疑難問題集中會(huì)商、認(rèn)真研究，依法依規(guī)處置。健全任務(wù)掛號(hào)銷號(hào)制度，強(qiáng)化措施，定點(diǎn)清除，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭清查認(rèn)定后，由自然資源部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)整治整改，再由縣級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)復(fù)核。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，反復(fù)排查核查。進(jìn)一步加大清理排查力度，將清理排查貫穿整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)全過程，堅(jiān)持“深入查、徹底查、回頭查”，邊查邊報(bào)，邊改邊查，確保轄區(qū)內(nèi)所有“大棚房”問題全面清查到位。一是對(duì)原認(rèn)定的xxx個(gè)“大棚房”問題重新建立臺(tái)賬，逐一排查，主要查看是否存在反彈和整改不到位的情況；二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案項(xiàng)目進(jìn)行匯總，形成臺(tái)賬，針對(duì)重點(diǎn)聚焦的三類問題進(jìn)行排查；三是對(duì)省里x月x日下發(fā)的xxx個(gè)疑似問題圖斑進(jìn)行重點(diǎn)排查清理，并建立清查臺(tái)賬；四是對(duì)各類新型經(jīng)營(yíng)主體占用耕地的構(gòu)（建）筑物建立臺(tái)賬，采取“面”“線”結(jié)合的清查方式，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)占用耕地的構(gòu)（建）筑物進(jìn)行排查清理，建立臺(tái)賬。

（三）壓茬推進(jìn)，徹底整治整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，區(qū)分類型同步展開整改。對(duì)各類占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施的，由自然資源部門牽頭，進(jìn)行立案查處，依法拆除；對(duì)生產(chǎn)附屬設(shè)施占地面積超標(biāo)和設(shè)施用地手續(xù)不全的，依法依規(guī)予以整改。市級(jí)派出督導(dǎo)核查小組，對(duì)全市“回頭看”工作進(jìn)行督導(dǎo)核查，下況通報(bào)，對(duì)督導(dǎo)核查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交辦督辦，確?！盎仡^看”工作落實(shí)落細(xì)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的xx縣xx農(nóng)莊擅自將xx畝基本農(nóng)田建設(shè)成停車場(chǎng)問題，已責(zé)令全部拆除并復(fù)耕。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)有效落實(shí)。整合設(shè)施農(nóng)業(yè)管理和違法違規(guī)用地問題臺(tái)賬，通過一村一冊(cè)、一棚一碼，動(dòng)態(tài)管理設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息資源的匯聚、流轉(zhuǎn)、交換和共享。定期分析平臺(tái)數(shù)據(jù)，生成設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，確保找到重點(diǎn)、切入難點(diǎn)、對(duì)準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)巡查制度，做到村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、縣級(jí)職能部門每季度、市級(jí)職能部門每半年巡查一次。