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高速公路免費細則

第1篇：高速公路免費細則范文

國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知，包括7座以下小客車及摩托車都被列入免費范圍。江蘇省交通廳相關(guān)負責(zé)人昨日（2日）對記者表示，不出意外的話，今年國慶小長假期間私家車主們就可以免費上路了。

免費方案

免費時間

春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等4個國家法定節(jié)假日，以及當年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。也就是說，長假免費7天，小長假免費3天。

免費時段從節(jié)假日第一天00∶00開始，節(jié)假日最后一天24∶00結(jié)束。普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準。

免費對象

行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛。

允許在普通收費公路行駛的摩托車。

免費范圍

免費通行的收費公路范圍是經(jīng)依法批準設(shè)置的收費公路，含收費橋梁和隧道。

各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省(區(qū)、市)人民政府決定。

第2篇：高速公路免費細則范文

第二條本規(guī)定中的高速公路客運是指營運線路主要里程通過高速公路的班車、包車和旅游客運。

第三條高速公路客運的發(fā)展以建立快捷、方便、優(yōu)質(zhì)、高效的快速客運系統(tǒng)為目標，遵循"合理規(guī)劃、額度控制、嚴審資質(zhì)、購車預(yù)審、批量投放、集約經(jīng)營"的原則。提倡和鼓勵大中型交通汽車運輸企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以資產(chǎn)為紐帶，實行集約化規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益。

第四條交通部負責(zé)全國高速公路客運發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理。各省級人民政府交通主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)高速公路客運發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理。各級道路運政管理機構(gòu)具體行使高速公路客運管理職責(zé)。

第五條申請開設(shè)高速公路班車客運線路的經(jīng)營業(yè)戶，除應(yīng)具備《道路旅客運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件（試行）》（交運發(fā)[1993年]531號）規(guī)定的一般要求外，還具備下列條件：

具有經(jīng)營班車客運5年以上資歷；

（二）具有經(jīng)營一類班車客運的資質(zhì)；

（三）有二類以上汽車維修能力或與二類以上維修企業(yè)建立了長期的維修合同關(guān)系，能確保車輛的正常維修；

（四）從事高速公路客運的車輛應(yīng)是符合部頒《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325-1997）規(guī)定的高、中級客車，車輛狀況達到一級車標準，禁止使不符合技術(shù)要求的老舊車輛；

（五）從事高速公路客運的駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)具有良好的技術(shù)業(yè)務(wù)知識、技能和職業(yè)道德，并崗前培訓(xùn)合格。駕駛員還應(yīng)具有5年以上客車駕齡和10萬公里以上安全行車的經(jīng)歷，身體健康。

第六條申請設(shè)立高速公路客運企業(yè)，其控股投資方必須符合本規(guī)定第五條（一）、（二）項條件。申請設(shè)立中外合資高速公路客運企業(yè)的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第七條開設(shè)高速公路班車客運線路或設(shè)立從事高速公路客運的企業(yè)，應(yīng)向所在地市（地）級道路運政管理機構(gòu)提出申請，并提交如下資料：

（一）對申請經(jīng)營的高速公路客運線路的市場預(yù)測和可行性分析報告；

（二）從事高速公路客運的營運組織情況和企業(yè)經(jīng)營管理制度；

（三）所在地設(shè)有縣級道路運政管理機構(gòu)的，縣級以上道路運政管理機構(gòu)出具的申請企業(yè)或其投資人具備經(jīng)營一類班車客運資質(zhì)證明材料和從事班車客運的年資證明，以及相應(yīng)維修能力的證明或確認有效的建立維修合同關(guān)系的證明。

第八條道路政管理機構(gòu)應(yīng)當加強宏觀調(diào)控，通過客流調(diào)查，根據(jù)市場需求，制定出高速公路客運線路運力總體規(guī)劃，按照本規(guī)定第三條的原則，確定運力投放額度。省際班線按《省際道路旅客運輸管理辦法》（交公路發(fā)[1995]828號）規(guī)定的程序?qū)徟?，省?nèi)班線由省級道路運政管理機構(gòu)審批并報部備案。已開通的高速公路客運線路平均實載率低于70%時，不再審批新增車輛。

第九條高速公路客運線路經(jīng)營期為5年。經(jīng)營期滿需繼續(xù)營運的，應(yīng)重新辦理報批手續(xù)。

第十條根據(jù)道路旅客運輸?shù)男枨?，?jīng)營高速公路客運的業(yè)戶有義務(wù)承擔(dān)農(nóng)村、短途、支線旅客運輸業(yè)務(wù)。但參股企業(yè)已承擔(dān)農(nóng)村、短途、支線旅客運輸業(yè)務(wù)的股份制公司除外。

第十一條高速公路客運線路經(jīng)審核批準后，由省級道路運政管理機構(gòu)核發(fā)線路標志牌和附卡。經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)在車輛指定位置放置線路標志牌。

第十二條高速公路客運加班車，由經(jīng)營該線路正班車的業(yè)戶經(jīng)營；高速公路客運包車按班車客運類別由相應(yīng)的業(yè)戶經(jīng)營。高速公路客運加班車、客運包車、旅游包車，必須持有有效的道路運輸證，車輛狀況達到一級車輛標準，并分別憑省際或省內(nèi)加班車客運線路標志牌、包車客運線路標志牌、旅游客運線路標志牌運行。

第十三條客運出租汽車通過高速公路營運應(yīng)持有有效道路運輸證。禁止出租汽車客運經(jīng)營業(yè)戶采取合乘和固定線路的方式從事高速公路客運。

第十四條高速公路客運實行站到站的直達運輸，途中不得上下旅客。經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)嚴格按照核定的線路、站點、班次、車輛運行，不得擅自變更。

第十五條從事高速公路客運的車站，應(yīng)符合以下要求：

（一）站址在旅客集中、交通順暢，便于與其他運輸方式換乘銜接的地段；

（二）布局合理，在同一城市車站的數(shù)量不宜過多，在同一起訖站的同一班線日始發(fā)班次達到一定密度時，方可另設(shè)其他車站發(fā)車；

（三）車站內(nèi)的設(shè)備設(shè)施須達到部頒《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》（JT/T200-95）規(guī)定的二級以上站級標準；

（四）高速公路客運與普通道路客運共用的車站，須設(shè)立高速公路客運的專用候車室、發(fā)車位和檢票口，配備專職站務(wù)員。

第十六條經(jīng)營高速公路客運的車站建設(shè)、變更、遷移按規(guī)定報經(jīng)省級交通主管部門批準。

第十七條省級道路運政管理機構(gòu)依據(jù)本規(guī)定審批高速公路客運線路時應(yīng)合理確定相應(yīng)的車站。經(jīng)營高速公路客運的車站應(yīng)接納經(jīng)道路運政管理機構(gòu)批準進站的車輛。未經(jīng)批準進站的車輛，不得接納進站經(jīng)營。車站要堅持公正、公平、公開的原則，統(tǒng)一、合理安排發(fā)車時間和售票、配客。經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從車站調(diào)度管理，不得在車站外作業(yè)。

第十八條高速公路客運應(yīng)做到：

（一）保證正班正點運行；

（二）司乘人員、站務(wù)人員在工作時著裝整潔，佩證上崗，規(guī)范作業(yè)，接受監(jiān)督；

（三）車站按照優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量標準化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)過程程序化的要求，實行"三優(yōu)、三化"規(guī)范服務(wù)；

（四）車上免費提供飲用水；

（五）保持車輛清潔和車內(nèi)空氣清新；

（六）保證車內(nèi)空調(diào)、衛(wèi)生、視聽等服務(wù)設(shè)施的正常使用；

（七）提供實行迎乘、隨乘、送乘的全程式服務(wù)。

第十九條高速公路客運經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)嚴格執(zhí)行車輛定期檢測和定期維護制度，保持車輛技術(shù)狀況良好。

第二十條高速公路客運經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)堅持"安全第一"的方針，嚴禁車輛超速超載運行。駕駛員不得長時

間連續(xù)駕駛，每行駛2至3小時應(yīng)在服務(wù)區(qū)作短暫休息。車輛在運行途中，不得載客加油。

第二十一條高速公路客運經(jīng)營業(yè)戶不得擅自將線路標志牌過戶、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。高速公路客運車輛不得掛靠經(jīng)營。

第二十二條高速公路客運的運價，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的定價原則，根據(jù)車輛的不同類型、等級，按規(guī)定由省級交通、物價主管部門確定。省際高速公路客運票價按各省運價分段計算加總，往返程票價須一致。不得擅自漲價或壓價。

第二十三條道路運政管理機構(gòu)應(yīng)加強對高速公路客運經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，道路運政管理機構(gòu)、經(jīng)營業(yè)戶、客運車站要公布監(jiān)督電話，對旅客的投訴，應(yīng)認真處理。

第二十四條對違反本規(guī)定的，按《道路運輸行政處罰規(guī)定》（1998年第3號部令）進行處罰。

第二十五條對在本規(guī)定實施前已經(jīng)從事高速公路客運的經(jīng)營業(yè)戶（含中外合資），自本規(guī)定施行后一個月內(nèi)，向所在地的道路運政管理機構(gòu)申請復(fù)審。復(fù)審不合格的，應(yīng)當在其正常年審之前進行整改，整改仍不合格的，不予通過年審。但對具有經(jīng)營普通線路條件的經(jīng)營業(yè)戶，經(jīng)道路運政管理機構(gòu)批準，可依法經(jīng)營相應(yīng)的普通線路。

第二十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門可根據(jù)本規(guī)定和本轄區(qū)實際情況制定實施細則或補充規(guī)定，并報交通部備案。各級人民政府交通主管部門在本規(guī)定實施前已制定實施的高速公路旅客運輸管理規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第3篇：高速公路免費細則范文

2003年12月20日，經(jīng)過建設(shè)者們歷時五載披荊斬棘、蓽路藍縷，硬是在一片崇山峻嶺中開辟出一條山區(qū)的“希望之路”。XX高速公路的全線開通，由此也標志著梅州在內(nèi)的粵東山區(qū)人民駛上了奔康致富的“快車道”。

作為XX梅高速公路的建設(shè)者——廣東XX高速公路有限公司也順利地成為新建高速公路的“守護神”，擔(dān)負起XX高速公路XX至XX玉湖鎮(zhèn)逾XX公里的營運管理重任。

一、創(chuàng)一流服務(wù)，鑄路達品牌。

“優(yōu)質(zhì)服務(wù)沒有最好，只有更好?！睆V東XX高速公路有限公司的經(jīng)營班子深深明白。在新的形勢下，只有搶抓機遇，克難奮進，緊緊圍繞自身的“安全暢通，綠色環(huán)保，優(yōu)質(zhì)高效，規(guī)范創(chuàng)新”的工作方針，按照上級公司下達的營運管理任務(wù)，結(jié)合公司青年員工較多的特點，不斷深化青年文明號活動，不斷提高服務(wù)水平，才能向社會展示了交通窗口良好的精神風(fēng)貌，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

XX公司現(xiàn)有員工XXX人，其中男職工XXX人，女職工XXX人，大專以上學(xué)歷111人，35歲以下的員工362人，平均年齡26歲，是一支朝氣蓬勃的年青隊伍。

從2003年12月20日，XX公司全線開通營運以來，公司就一直以爭創(chuàng)市級、省級青年文明號創(chuàng)建為目標，以創(chuàng)建服務(wù)性企業(yè)為抓手，以提高員工素質(zhì)為核心，充分發(fā)揮青年職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，始終堅持以服務(wù)為主、以真誠為本、以奉獻為榮，大力開展爭創(chuàng)青年文明號活動，努力塑造一流的公司形象、鑄造一流的公司品牌、創(chuàng)造一流的經(jīng)營業(yè)績、打造一流的員工隊伍，激勵全體員工在全心全意為人民服務(wù)的道路上勇往直前，在平凡的崗位上譜寫交通行業(yè)最美麗的篇章。

二、提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)一流人才。

“千秋大業(yè)，學(xué)習(xí)為本”，要實現(xiàn)青年文明號高品質(zhì)的服務(wù)，就必須建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍，這是開展青年文明號創(chuàng)建工作的根本保證。青年人是公司企業(yè)的希望未來，青年人的素質(zhì)高低直接關(guān)系到一個企業(yè)的成敗。為此，公司將教育人、培養(yǎng)人作為“創(chuàng)青”的根本目標和落腳點，把創(chuàng)建活動與培養(yǎng)青年崗位能手有機的結(jié)合起來，以人為本，不斷提高員工綜合素質(zhì)。

1、堅持開展政治學(xué)習(xí)活動和思想道德教育。公司團組織通過組織員工定期和不定期學(xué)習(xí)，并開展黨課學(xué)習(xí)，讓員工受到深刻的愛黨、愛國教育。大力開展“誠實守信”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，在全體員工中樹立“明禮誠信、敬業(yè)奉獻”的思想，增強員工的道德修養(yǎng)和文化修養(yǎng)。

2、注重提高員工科學(xué)文化水平。公司加大資金投入，鼓勵員工以各種途徑參加再學(xué)習(xí)，增加愛好、提高興趣。并組織開展青年讀書活動，鼓勵每一位員工每月“讀一本好書”，做到學(xué)習(xí)有計劃，學(xué)后有感想。

3、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能。XX公司以大力開展“崗位練兵、技術(shù)比武”活動貫穿全年收費工作，在活動中涌現(xiàn)了一批表現(xiàn)突出的崗位技術(shù)能手，力求用能手賽的形式進一步激發(fā)員工學(xué)業(yè)務(wù)，比技術(shù)的熱情，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)落到實處。一年多來，我們做到學(xué)習(xí)形式多樣化，堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場操作相結(jié)合；班組學(xué)習(xí)與崗前訓(xùn)話相結(jié)合。學(xué)習(xí)內(nèi)容全面性，包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)、儀表儀態(tài)、文明服務(wù)等方面的知識，在全公司形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍，大大增強了員工的規(guī)范意識與服務(wù)意識，提高了服務(wù)水平。

4、開展競爭上崗，促進提高人才。人只有在適合自己的崗位上才能最大發(fā)揮潛能。一年來，XX公司按照公平、公正、公開與擇優(yōu)錄用的原則，參與競崗選手通過嚴格的層層考驗，實行了管理人員的競爭上崗，將競爭上崗作為管理工作選好人、用好人的常用手段，并通過競爭上崗，激發(fā)了員工敢于挑戰(zhàn)、勇于爭先、奮發(fā)向上的斗志，糾正了工作追求一般化的思想。

5、開展文體活動，增強團結(jié)，凝聚人心；開展社會公益活動，引導(dǎo)青年人關(guān)心社會文明進步。組織開展了豐富多彩的業(yè)余活動，乒乓球比賽、運動會等，讓員工在工作之余，心情得到陶冶，培養(yǎng)了集體主隊精神。組織廣大青年積極參與扶貧幫困，使青年真正成為關(guān)心社會、貼近人民群眾的橋梁和紐帶，弘揚職工奉獻社會的時代風(fēng)尚。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，爭創(chuàng)一流的管理。

1、創(chuàng)建青年文明號活動需要統(tǒng)一思想認識，保證創(chuàng)建活動扎實有效開展。為此，XX公司在2004年的上半年就成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組——XX達公司開展創(chuàng)建“青年文明號”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對青年文明號活動進行計劃、指導(dǎo)、組織和實施。有效促進了領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建意識、市場意識和管理意識的不斷增強，保證了青年文明號活動的順利開展。

2、為了將青年文明號創(chuàng)建活動更標準化、規(guī)范化，公司建立健全了一系列相應(yīng)的規(guī)章制度，《創(chuàng)建青年文明號活動實施方案》、《績效考核辦法》、《收費現(xiàn)場基本規(guī)范》等，進一步完善了管理制度及細則，建立了監(jiān)督機制和激勵機制，從上至下層層負責(zé)，實行考核獎罰與連帶責(zé)任追究制，規(guī)范了員工言行舉止、儀表禮節(jié)。

3、為營造良好的創(chuàng)建氛圍，公司利用橫幅、板報、內(nèi)刊等多種形式宣傳鼓動。并特設(shè)“政務(wù)公開欄”，由此不僅激發(fā)了員工愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、積極進取的精神，而且使員工自我科學(xué)定位，查找自身不足，進一步明確努力方向。

三、建設(shè)文明窗口，爭創(chuàng)一流的服務(wù)。

“服務(wù)有起點，滿意無止境?！盭X公司把服務(wù)工作作為中心來抓，對現(xiàn)場業(yè)務(wù)精益求精，對服務(wù)質(zhì)量嚴格要求。司乘的滿意是我們服務(wù)的標準，司乘的感動是我們服務(wù)的目標，想司乘之所想，急司乘之所急，根據(jù)司乘的需求，在服務(wù)上不斷總結(jié)提高，積極開展文明服務(wù)，充分發(fā)揮黨、團員模范帶頭作用，樹立XX高速公路的品牌形象。

1、開展微笑服務(wù)。堅持來有問聲，去有送語，進來有“汕梅高速歡迎您！”相伴，離站有“請走好！”相隨，態(tài)度熱情，微笑暖人心。

2、做好便民服務(wù)。在XX公司各收費站的各種便民服務(wù)設(shè)施配備齊全，免費提供飲水、汽修工具、車輛加水、相關(guān)咨詢，費亭整潔明亮，讓車輛安心來，放心去。

3、開展愛心社會服務(wù)。在公司的統(tǒng)一組織下，各青年團支部積極組織事類活動，動員全體員工扶貧濟困，奉獻愛心。

四、開拓進取，創(chuàng)造一流的業(yè)績。

創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。當高路建設(shè)者們將管理的重任交付給我們時，我們深知，不能因為年輕而驕傲，不能以高標準的硬件設(shè)施而鄙視他人，我們只能以一個嶄新的高起點，以最佳的工作業(yè)績?nèi)ペs超他人。

1、積極創(chuàng)新，不斷謀發(fā)展。2004年，為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，XX公司在年初就將質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)入到日常的經(jīng)營管理活動中。

為使這項工作全面展開，先后舉辦了三期質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系認證知識的培訓(xùn)。使廣大員工充分認識到開展質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系認證工作的重要性。公司還專門成立了ISO認證推行小組和QEO文件編輯小組，在工作中，做到“三個納入”，即把質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系認證工作納入到全年工作中，納入到日常管理工作中，納入到績效考核中。狠抓落實，強化督辦，堅持做到組織到位，人員到位，措施到位，后勤保障到位。經(jīng)過XXISO文件編輯小組夜以繼日的努力，公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件編寫如期完成，并于9月13日召開了文件大會。

2004年XX月XX日至XX日，認證單位XXX局對我司QEO體系的外審后指出，XX公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系組織到位、有效實施和運行。

QEO體系也促使各部門職責(zé)明確，部門之間接口關(guān)系順暢，各項工作規(guī)范化、程序化和標準化，不僅在內(nèi)部管理上最大限度地降低成本，提高工作效率、保護環(huán)境、保證職業(yè)健康安全，而且對提高公司的社會信譽，樹立良好的社會形象，實現(xiàn)公司持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。

2、為完成年度XX個億的通行費收入計劃，公司通過召開專題會議，互相學(xué)習(xí)交流。同時加強對其他逃費也采取了可行的堵漏措施，為公司增加效益，維護了良好的現(xiàn)場收費秩序。我們始終以工作中的熱點、難點問題作為管理的突破口，將各收費站收費工作、后勤服務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)務(wù)管理工作抓實，抓出成效。

3、強化細節(jié)管理，促進工作規(guī)范。對員工的著裝，言行舉止，勞動紀律等諸多方面加大了稽查力度，著眼細節(jié)，注重規(guī)范，加強現(xiàn)場巡查監(jiān)督力度，使員工崗上行為得到了進一步規(guī)范。

第4篇：高速公路免費細則范文

一、指導(dǎo)思想

按照市委、市政府的部署，深入貫徹黨的“*大”、“*屆三中全會”精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)新理念、科學(xué)管理、重點突破、整體提升”的總體思路，把實施城市暢通工程與開展道路交通綜合整治有機結(jié)合起來，突出規(guī)劃先導(dǎo)，突出建管并舉，持續(xù)提升交通管理水平，不斷優(yōu)化交通秩序，有效緩解交通擁堵，努力預(yù)防和減少交通事故，創(chuàng)造更加安全暢通、有序和諧的道路交通環(huán)境，推動*走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列。

二、工作目標

——結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃修編，加強綜合交通規(guī)劃引領(lǐng)，編制完成《*市綜合交通規(guī)劃》；

——加快主次干道建設(shè)，完善快速道路系統(tǒng)，進一步提高路網(wǎng)通行能力；

——推進中心區(qū)智能交通信號控制系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)市區(qū)快速道路、重要地區(qū)監(jiān)控與交通指揮中心聯(lián)網(wǎng)傳輸；

——推進道路隱患整治示范工程，確保重點隱患整改率達到93%以上；

——鞏固文明城市創(chuàng)建成果，對60個文明示范路口進行“文明交通綜合指數(shù)”測評；

——建立對行人、非機動車路通違法行為的社會化長效管理機制；

——優(yōu)化公交線網(wǎng)，提高營運效率，全年更新公交車900輛，新增公交車300輛；

——落實文明行動計劃，組織實施文明禮讓——2009年交通文明行動計劃；

——在有條件的支路街巷再增設(shè)5000個臨時停車泊位，緩解市區(qū)停車難矛盾；

——繼續(xù)鞏固和保持“暢通工程”全國領(lǐng)先水平，促進道路交通和諧和可持續(xù)發(fā)展。

三、任務(wù)措施

（一）堅持規(guī)劃先導(dǎo)，以城市品質(zhì)主導(dǎo)城市科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃構(gòu)建與城市定位、功能組團相適應(yīng)的發(fā)展格局。（市規(guī)劃局、建委、*局落實）

1、編制完成《*市綜合交通規(guī)劃》，為城市綜合交通規(guī)劃、建設(shè)、管理提供綱領(lǐng)性指導(dǎo)。

2、對關(guān)系到城市交通布局發(fā)展的新增規(guī)劃通道做好規(guī)劃儲備。開展快速內(nèi)環(huán)東線北上、機場二通道、緯七路東進等通道規(guī)劃選線。

3、實現(xiàn)《*城鄉(xiāng)交通市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》的動態(tài)更新維護，形成09版規(guī)劃成果，指導(dǎo)我市城鄉(xiāng)交通設(shè)施建設(shè)。

4、繼續(xù)加大“六線”上網(wǎng)工程的力度，努力實現(xiàn)主城范圍內(nèi)“六線”上網(wǎng)全覆蓋；在新市區(qū)積極開展“六線”上網(wǎng)工程，進一步縮減審批環(huán)節(jié)、提高審批效率。

5、改善城市道路交通總體容量和效率，研究制定和規(guī)劃一批道路、交叉口改善方案紅線。

（二）推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進一步提高道路交通功能水平。（市建委、*局、市政公用局、殘聯(lián)，相關(guān)區(qū)政府落實）

6、建設(shè)完善我市快速路系統(tǒng)，提升“井”字型快速內(nèi)環(huán)的環(huán)向和放射交通功能，促進主城與“一城三區(qū)”的交通聯(lián)系。

7、推進快速內(nèi)環(huán)北線西延工程建設(shè)，爭取完成拆遷和地下通道主體工程建設(shè)。

8、推進鳳臺南路南下工程建設(shè)，爭取完成橋梁主體建設(shè)，實施地面改造；繼續(xù)推進緯七路西延工程建設(shè)，爭取完成主體工程，實現(xiàn)年底前基本貫通。

9、組織開展城西干道快速化改造、緯一路快速化改造等重大項目的方案論證等前期工作，積極做好建設(shè)準備。

10、推進漢口路西延工程建設(shè)，開展隧道工程施工；完成苜蓿園大街南下、明匙路二期、長虹南路西延等一批主次干道及支路的建設(shè)改造。

11、開工建設(shè)邁*交叉口等一批人行地下通道；完成部分交通環(huán)島、瓶頸路段、交叉口、公交站臺等交通改造工程，解決好交通節(jié)點擁堵問題，促進交通運行更加平衡。

12、繼續(xù)協(xié)調(diào)推進主城交通信號智能控制系統(tǒng)二期工程，完成快速內(nèi)環(huán)的交通監(jiān)控誘導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)方案研究，充分發(fā)揮交通資源效能。

13、在有條件的支路街巷再增設(shè)5000個臨時停車泊位；市區(qū)主干道有條件的路段，限時開放供市民免費停車。停車場規(guī)劃設(shè)計必需符合國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》設(shè)置殘疾人停車位，數(shù)量不少于總車位的2%，至少應(yīng)有1個停車車位。

（三）進一步健全交通安全責(zé)任機制，在降壓交通事故上求突破，提升事故防范專業(yè)化水平。（市安監(jiān)局、*局、交通局、教育局、市政公用局、市容局，三區(qū)二縣政府落實）

14、結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動，繼續(xù)深入開展道路交通安全隱患排查治理；組織“安全生產(chǎn)百日督查”專項行動，及時查找并消除各類道路交通安全隱患，繼續(xù)掛牌督辦一批重大道路交通安全隱患。

15、建立重點車輛、駕駛?cè)吮O(jiān)管控制系統(tǒng)，將公路客運、公交、出租、危化品、校車、渣土車等納入監(jiān)管平臺，動態(tài)掌握重點車輛、駕駛?cè)说陌踩熊嚑顟B(tài)，實現(xiàn)對重點管控車型的違法行為自動記錄。

16、貫徹《*部高速公路應(yīng)急管理程序規(guī)定》，健全完善高速公路聯(lián)合值班機制，進一步明確各部門職責(zé)任務(wù)、操作規(guī)程、服務(wù)措施和責(zé)任追究。開展嚴重交通違法行為集中整治，加大對超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、高速公路違停上下客、非客運車輛載人等嚴重交通違法行為打擊力度。

17、繼續(xù)推進“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動，健全完善農(nóng)村道路交通安全責(zé)任機制，推廣交通管理“路長承包責(zé)任制”，加快農(nóng)村交通科技建設(shè)，增加完善超速、闖紅燈等監(jiān)測設(shè)備，切實提高農(nóng)村道路安全系數(shù)和管控能力，擴大城鎮(zhèn)管理范圍，努力改善縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村集鎮(zhèn)交通環(huán)境。確保江寧區(qū)、浦口區(qū)、高淳縣達模范等級，六合區(qū)、溧水縣達優(yōu)秀等級，農(nóng)村道路交通安全形勢穩(wěn)定。

18、完善、落實道路交通事故責(zé)任倒查制度，切實加強道路交通安全責(zé)任制的落實。

（四）全面提升秩序管理整體水平，創(chuàng)造安全暢通、有序和諧的道路交通環(huán)境。（市*局、市政公用局、交通局、市容局、殘聯(lián)落實）

19、配合我市施工的重點工程，進行深入調(diào)研，實地勘察，隨時根據(jù)工程進度調(diào)整交通設(shè)施和信號，全力做好道路交通安全保障工作，繼續(xù)協(xié)調(diào)巢湖、滁州市有關(guān)部門共同做好夏季瓜果運輸管理工作。

20、結(jié)合智能信號系統(tǒng)開通，繼續(xù)建設(shè)完善市區(qū)綠波網(wǎng)絡(luò)，研究制訂交通疏導(dǎo)方案，保障道路施工安全順利進行，最大限度地減少對路面交通的影響。建立和完善交通管理設(shè)施投資、建設(shè)和維護機制，保障交通標志、標線、信號燈、隔離設(shè)施、交通違法行為檢測儀等設(shè)施的配套建設(shè)，增加過街語音提示信號系統(tǒng)。

21、加快對學(xué)校門前交通安全設(shè)施的建設(shè)改造，充分發(fā)揮設(shè)施規(guī)范交通秩序、保障交通安全作用。

22、突出“渣土車”、“黑車”、“三小車”等不規(guī)范車輛管理，加強對“黑車”聯(lián)合整治，確保市區(qū)主干道和窗口地區(qū)交通秩序規(guī)范有序，維護*優(yōu)美、整潔的城市環(huán)境。

23、將掛車擴大到繞城公路以內(nèi)，加大對貨車、外牌摩托車及大橋車輛限行的管理力度，限制部分長途班車從長江大橋通行，繼續(xù)加大對非封閉型貨車和外牌摩托車管理力度。

24、實施推廣車損事故“互碰自賠”機制，制定實施方案和操作細則。進一步簡化輕微事故快處理賠手續(xù)，將涉及外省市車輛的輕微交通事故納入快處快賠、自行協(xié)商處理范疇。擴大輕微事故快處范圍，將保險理賠服務(wù)向高速公路、郊縣公路延伸，并在江寧區(qū)增設(shè)理賠服務(wù)點。研究完善事故現(xiàn)場快速撤除工作標準，提高事故現(xiàn)場處置效率，減輕路面交通壓力。

25、深化交通文明創(chuàng)建，加大對路口行人、非機動車闖紅燈和主干道車輛違法停車整治力度，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。

（五）落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，貼近民生突破重點，提高市民出行的方便度和保障度。（市市政公用局、*局落實）

26、根據(jù)新形勢、新任務(wù)，制定新的公交優(yōu)先三年計劃行動，繼續(xù)大力推進公共交通服務(wù)，建立公交智能化系統(tǒng)，提高公交營運效率，讓廣大市民不斷得到實惠。

27、建設(shè)公共交通線路運行顯示系統(tǒng)、多媒體綜合查詢系統(tǒng)、乘客服務(wù)信息系統(tǒng)，利用高新技術(shù)，以信息化為基礎(chǔ)，促進乘客、車輛、場站設(shè)施以及交通環(huán)境等要素之間的良性互動，使廣大乘客能夠方便了解公共交通信息，合理安排出行。

28、以“雙十佳駕駛員”評選、“文明特色服務(wù)車隊”培養(yǎng)為抓手，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，使城市客運行業(yè)更多的“文明示范崗”、“文明特色車”、“大公司品牌車”成為走向街頭小巷、深入市民內(nèi)心的文明行業(yè)服務(wù)精品。

29、全年更新公交車900輛、新增公交車300輛，重點改善仙林、河西南部等新區(qū)的市民出行條件。

30、新建和改造20個公交場站，新辟5條公交專用道，新辟10條公交線路，調(diào)整20條公交線路，全面提高公交服務(wù)的覆蓋面，繼續(xù)改善市民的出行條件。不斷改進公共交通無障礙設(shè)施建設(shè)，保障殘疾人方便出行。

31、進一步優(yōu)化完善公交線路和站點設(shè)置，提高線網(wǎng)里程利用率，加強交通換乘交通樞紐建設(shè)，實現(xiàn)各種公共交通方式的有機接合，方便市民乘坐。

（六）結(jié)合開展創(chuàng)建國家級生態(tài)城市，進一步加強機動車尾氣治理，不斷提升環(huán)境質(zhì)量。（市環(huán)保局、*局落實）

32、制定《*市機動車排氣污染防治條例》，將一些新的污染防治措施和控制手段納入其中予以明確，為加大機動車污染防治力度提供更加強有力的法律支撐。

33、聯(lián)合*交管部門加強道路及停放地聯(lián)合執(zhí)法工作，逐步擴大機動車路檢范圍和頻次，將公交、客運、物流、超市及企業(yè)單位車輛停放地作為重點抽檢點，并按相關(guān)規(guī)定對違法行為實施處罰。

34、所有從事在用機動車排氣污染檢測的單位必須依法取得省環(huán)保廳的委托才能開展檢測工作。在用車安全技術(shù)檢驗和環(huán)保定期檢測必須都合格方可發(fā)放檢驗合格標志。

35、制定在用車環(huán)保定期檢測場站后續(xù)建站方案并組織實施，為方便群眾、便于管理，根據(jù)我市機動車增長情況，合理規(guī)劃后續(xù)場站布點。

36、推進在用車環(huán)保標志管理，對高污染車輛實施限行。本市所有在用車必須按相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)環(huán)保標志，按環(huán)保標志分類，對黃標車即高污染車輛實施限制時間限制區(qū)域行駛，對無環(huán)保標志車禁止通行。

（七）大力實施文明行動計劃，加強交通安全宣傳教育，提升市民交通文明素質(zhì)。（市文明辦、市委宣傳部，市*局、交通局、教育局，團市委，各區(qū)縣政府落實）

37、組織實施“文明禮讓——2009年交通文明行動計劃”，以不爭道搶行，禮讓和諧為主題，組織策劃交通宣傳，提升市民交通文明素質(zhì)。

38、組織志愿者深入廣場、社區(qū)、高校、企業(yè)等人口密集地宣傳道路交通安全法，在社會上大力倡導(dǎo)文明交通意識。

39、倡導(dǎo)市民樹立文明乘車、文明騎車、文明行路的良好習(xí)慣，大力宣傳交通意識和理念，以志愿服務(wù)的實際行動投身于*和諧社會建設(shè)之中。

40、以運輸企業(yè)駕駛?cè)?、中小學(xué)生和農(nóng)村群眾為重點，開展千萬名駕駛?cè)嗽俳逃こ?，繼續(xù)推出一批交通安全示范學(xué)校。

41、加強農(nóng)村交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在三區(qū)兩縣城區(qū)建立一個交通安全主題公園，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一條交通文明示范路，行政村建立一個交通安全櫥窗，中小學(xué)校建設(shè)一個交通安全活動園地，公路客運站建設(shè)一個交通安全宣傳欄。

（八）加大科技研發(fā)投入，推進智能交通建設(shè)，形成高端化管理網(wǎng)絡(luò)。（市發(fā)改委、建委、*局落實）

42、繼續(xù)做好智能交通信號控制系統(tǒng)一期的施工和調(diào)試，使系統(tǒng)運行在最佳狀態(tài)，確保按時投入使用；年內(nèi)啟動系統(tǒng)二期工程建設(shè)的前期準備工作。

43、加快指揮監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，整合社會監(jiān)控資源，實現(xiàn)市區(qū)快速道路、重要地區(qū)監(jiān)控圖像與交通指揮中心聯(lián)網(wǎng)傳輸，進一步擴大道路監(jiān)控覆蓋面，增強指揮調(diào)度和快速處置能力。

第5篇：高速公路免費細則范文

將擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 促進軌道交通等發(fā)展

北京擬在2009年擴大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，適當調(diào)高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比重，其中重點促進軌道交通發(fā)展，提高城市承載能力。

北京市發(fā)改委表示，將堅持能力建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施挖潛改造并重，提高城市承載能力。在發(fā)展軌道交通方面，年內(nèi)將新開六條地鐵線、建成四號線，新增通車里程30公里，累計達到230公里。同時，加快推進市郊鐵路建設(shè)，早日實現(xiàn)京郊新城與中心城的軌道交通聯(lián)系。

為讓城鄉(xiāng)共享快速路資源，北京今年將實施現(xiàn)有高速公路連接重點鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)線工程，重點推進京臺高速北京段、京承高速三期、京包等高速公路建設(shè)。

在提高城市道路通行能力方面，將重點建設(shè)快速路，打通東、南、西等方向城市交通瓶頸，兩年內(nèi)基本完成全部規(guī)劃快速路建設(shè)；將加強老城區(qū)道路微循環(huán)建設(shè)，提高通行效率；將建設(shè)一批公交場站和人行過街設(shè)施，改善市民出行條件。

北京市發(fā)改委表示，總之，新一年將實施一批以軌道交通為主的區(qū)域連接性強的交通設(shè)施項目、一批提升生態(tài)功能的環(huán)境項目、一批關(guān)系長遠的資源能源保障項目、一批促進新城、重點鎮(zhèn)和新農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵項目等，政府投資計劃將于上半年集中下達，九月底前全部下達。

沈陽

發(fā)揮“牛鼻子”效應(yīng)

應(yīng)對金融危機，沈陽首先做好了自己的準備，積極爭取國家資金，發(fā)揮“牛鼻子”的帶動效應(yīng)。對此，沈陽市發(fā)改委主任彭林認為，擴內(nèi)需就是要按照全市經(jīng)濟增長14%的目標，科學(xué)制定年度發(fā)展計劃，重點做好固定資產(chǎn)投資，3000萬以上項目推進，重大項目策劃招商和中央、省支持資金的爭取工作，抓緊研究出臺應(yīng)對金融危機的措施。這里包括提升鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)的水平，加快推動航高基地發(fā)展，大力推進汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，不斷牢固IT、IC產(chǎn)業(yè)。

今年沈陽市固定資產(chǎn)投資確定四個重點：一是加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在鐵路、地鐵和軌道交通、水利、能源、電力、環(huán)保、生態(tài)建設(shè)、通訊等方面加大投資。二是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加大重點產(chǎn)業(yè)投入，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是投向以改善民生為重點的社會建設(shè)，進一步提高財政向民生工程投入比例，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面投資。四是認真貫徹落實三中全會精神，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村屯改造等方面的投入。

南京

今年城建總投資438.2億元

2009年南京城市規(guī)劃、建設(shè)和管理任務(wù)計劃總投資約為438.2億元，高出去年的城建總投資86億元。南京市將全面實施“1455”工程，即重點建設(shè)十四項全局性、戰(zhàn)略性、帶動性的重點工程，全面推進城鄉(xiāng)惠民工程等五方面的城市建設(shè)，繼續(xù)強化規(guī)劃管理等五大城市管理。這十四大工程2009年合計投資213億元。

三亞

11個重大項目開工總投資額逾52億元

三亞市11個重大項目近期在海棠灣、三亞灣等地同時開工，總投資額逾52億元。11個重大項目是：海棠灣兩座水質(zhì)凈化廠、海棠灣皇圃大酒店、海棠灣紅樹林費爾蒙大酒店、海棠灣高勝威斯汀大酒店、蜈支洲島大酒店、三亞灣美麗城三區(qū)一期、三亞灣綠地公園三區(qū)企業(yè)會所、三亞灣游艇二期、三亞灣綠地公園及會所、崖城過境公路及舊橋改造工程、西線高速公路出口至天涯海角道路改造工程。

三亞在大力發(fā)展經(jīng)濟，大搞開發(fā)建設(shè)的同時不忘保護生態(tài)環(huán)境這一生命線。在“國家海岸”海棠灣的規(guī)劃建設(shè)中，始終把生態(tài)環(huán)境保護放在首位?？偼顿Y1.2億元的海棠灣兩座水質(zhì)凈化廠建成后，將解決海棠灣、藤橋、南田農(nóng)場、風(fēng)塘、林旺等片區(qū)生活污水處理問題。項目近期處理規(guī)模為3萬噸/天，遠期處理規(guī)模為7萬噸/天。

崖城過境公路及舊橋改造工程、西線高速公路出口至天涯海角道路改造工程由三亞市政府投資，總投資額約1.8億元。改造完成后，三亞公路基礎(chǔ)設(shè)施將進一步完善，大大緩解三亞東部交通壓力。

湖北

小額貸款公司小跑前進

目前已獲批復(fù)的兩家小額貸款公司是武漢口天華小額貸款股份有限公司、十堰張灣區(qū)匯成小額貸款有限責(zé)任公司，注冊資金分別為一億元、一千萬。這兩家“武漢籍”小額貸款公司，均為國資背景。而十堰的則由民營資本發(fā)起。近日還將批復(fù)的有宜昌、襄樊各2家，黃岡2家、黃石、咸寧也提交了申請。

據(jù)了解，宜昌申請的2家小額貸款公司，分別由稻花香、枝江酒業(yè)發(fā)起設(shè)立。這些小額貸款公司的業(yè)務(wù)只有一項，即按“小額、分散”原則，給小企業(yè)和“三農(nóng)”放貸，貸款利率浮動范圍為“央行基準一年期貸款利率的0.9～4倍”。

重慶

為中小企業(yè)定制過冬方案

在國際金融危機的大背景下，為幫助中小企業(yè)少受沖擊，重慶市政府協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)，為中小企業(yè)量身定制了包括擴大銀行貸款、加快批準籌建小額貸款公司、增加擔(dān)保公司數(shù)量和資本金等一系列“過冬”方案。

增加銀行貸款、尤其是流動資金貸款，只是重慶市為中小企業(yè)制訂的“過冬”方案的一部分。在這次大會上，重慶市還宣布批準了第三批32家小額貸款公司的籌建，為7家小額貸款公司舉行了授牌儀式。2008年9月以來，重慶市分三批批準了52家小額貸款公司進行開業(yè)籌備。這52家小額貸款公司分布于全市32個區(qū)縣，總計資本金達到40.88億元，能提供60億元貸款，其中10家已經(jīng)正式開業(yè)營運。

除上述三個方面的重要舉措之外，重慶市近期還在吸引私募股權(quán)投資基金、推動PE發(fā)展、開發(fā)信托產(chǎn)品、建立風(fēng)險投資基金和鼓勵中?。駹I）企業(yè)在A股市場上市融資等方面出臺了相關(guān)的具體政策。

廣州

政企攜手同應(yīng)對彎道超越促轉(zhuǎn)型

在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整提升中，廣州開發(fā)區(qū)尤為注重自主創(chuàng)新的“乘法”倍增效應(yīng)。圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)和世界一流科技園區(qū)的總目標，廣州開發(fā)區(qū)出臺了涉及創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技領(lǐng)軍人才引導(dǎo)基金、科技擔(dān)?；鸬确龀肿灾鲃?chuàng)新的配套政策，形成“1＋10”的開放型自主創(chuàng)新體系。新設(shè)立的10億元種子基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，將帶動40億元的社會資金，目前正在全區(qū)選擇100家科技中小企業(yè)重點幫扶；新出臺的科技領(lǐng)軍人才引進工程，每引進一位科技領(lǐng)軍人才提供總計1500萬元的各項資助，力度空前。

開發(fā)區(qū)是外向型經(jīng)濟區(qū)域，發(fā)展迅速但風(fēng)險也較大。順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，該區(qū)早前就實施內(nèi)外并舉、“出口”轉(zhuǎn)“內(nèi)銷”、重點拓展內(nèi)源型經(jīng)濟的新策略，努力補上內(nèi)源型經(jīng)濟這個“短板”，并積極鼓勵和引導(dǎo)外銷企業(yè)拓展國內(nèi)市場。目前，全區(qū)產(chǎn)品內(nèi)銷比重已達到72%，比前幾年提高了近10個百分點，企業(yè)抗風(fēng)險能力因此大為增強。

面對突如其來的國際金融危機，該區(qū)立即組織區(qū)內(nèi)企業(yè)“抱團取暖”。目前已建立內(nèi)外源產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟與10多個行業(yè)協(xié)會，各成員企業(yè)實現(xiàn)資源、信息共享，在產(chǎn)品配套、技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)、市場開拓等方面展開全方位合作。

石家莊

海關(guān)八項措施助企業(yè)過冬

為應(yīng)對國際金融危機，石家莊海關(guān)到河北省鋼鐵、化工、煤炭、礦石、紡織、糧油加工、機械制造等十余個行業(yè)的百余家企業(yè)進行調(diào)研，制定“促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展幫助進出口企業(yè)渡過難關(guān)”的八項舉措。措施涉及擔(dān)保通關(guān)、支持加工貿(mào)易發(fā)展、提高通關(guān)效率、加大海關(guān)監(jiān)管場所和特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)力度、完善企業(yè)分類管理，倡導(dǎo)守法便利、落實國家稅收優(yōu)惠政策，支持擴大出口、加強海關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警服務(wù)功能等方面。

據(jù)悉，政策調(diào)整緩解了企業(yè)資金壓力，措施出臺后唐山轄區(qū)近20家加工貿(mào)易企業(yè)直接從政策調(diào)整中受益。受惠企業(yè)主要為陶瓷、地毯、紡織品、服裝類出口企業(yè)，占唐山加工貿(mào)易企業(yè)的三成。

青島

企業(yè)可申請專項資金支持

為改善我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極應(yīng)對國際金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的不利影響，幫助企業(yè)樹立信心渡過難關(guān)，市委市政府近期制定出臺了《關(guān)于進一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干意見》，在營造政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境等方面提出20條具體措施，各區(qū)市也按要求制定了實施細則。

黃島區(qū)財政初定安排3000萬元，專項用于扶持民營和中小企業(yè)發(fā)展。有需求的中小企業(yè)可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展局提出申請。

萊西市2008年已支付350余萬元對企業(yè)予以獎勵扶持，根據(jù)最近市政府準備研究出臺的中小企業(yè)和民營經(jīng)濟鼓勵扶持意見，下一步將繼續(xù)加大對中小企業(yè)的資金扶持力度。

市南區(qū)為切實幫助中小企業(yè)解決資金困難，該區(qū)將加強政府與銀行之間的溝通協(xié)調(diào)，鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)；同時搭建銀企溝通平臺，促進金融產(chǎn)品和優(yōu)勢項目對接。另外，將鼓勵和支持中小企業(yè)多元化融資，主要支持中小企業(yè)上市融資，成長型企業(yè)聯(lián)合發(fā)債和私募基金；鼓勵風(fēng)險投資機構(gòu)投資中小企業(yè)，推動成立面向中小企業(yè)的小額貸款公司等。

嶗山區(qū)正在引進擔(dān)保機構(gòu)，鼓勵民間資本、社會資金發(fā)起設(shè)立面向中小企業(yè)的擔(dān)保公司，積極為企業(yè)尋找風(fēng)險投資或民間資金支持等。嶗山區(qū)已先后與青島科技風(fēng)險投資公司等6家風(fēng)投機構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，還要組建嶗山區(qū)科技風(fēng)險投資有限公司，對區(qū)內(nèi)科技型成長企業(yè)加大風(fēng)險投資。有資金投入需求的科技型企業(yè)可與區(qū)科技局聯(lián)系爭取得到支持。

廣東

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可獲5萬創(chuàng)業(yè)貸款資助

廣東在全國率先提出了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)可以享受的一系列優(yōu)惠政策，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)將和城鎮(zhèn)居民一樣同等對待。該項政策已經(jīng)得到政府部門的基本認可，不日將正式出臺。最大、也是最新的利好是春節(jié)返鄉(xiāng)、準備創(chuàng)業(yè)的廣東籍農(nóng)民工可以獲得5萬元的創(chuàng)業(yè)貸款資助。

優(yōu)惠政策從多方面為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供便利。首先是降低農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)準入門檻，鼓勵農(nóng)民工申辦企業(yè)或者是個體戶。對于農(nóng)村流動性小商小販，以及農(nóng)民在集貿(mào)市場或地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免于工商登記，免收各項工商行政事業(yè)性收費。鼓勵農(nóng)民工開辦農(nóng)民專業(yè)合作社，允許農(nóng)民工以其土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資，對農(nóng)民合作社實行登記不收費的政策。允許公司注冊資本兩年內(nèi)分期繳付，投資注冊資本五年內(nèi)分期繳付。申請登記為合伙企業(yè)的，不受出資數(shù)額限制，并允許返鄉(xiāng)農(nóng)民工以專業(yè)、技能等特長作為勞動出資。

其次，政府還將加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金和場地扶持力度。對本省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可按程序申請?zhí)峁?萬元小額貸款。屬于就業(yè)困難人員的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)投資，具體辦法由各地級以上市人民政府制定。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)利用國有、集體單位場地，可緩交半年的場租費。

再次，將減免返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行政事業(yè)性收費，包括農(nóng)民工在戶籍所在的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)辦企業(yè)注冊資本10萬元以下的，或者設(shè)立個體工商戶的，憑當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T出具的自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證明，兩年內(nèi)免收其工商登記費、減免各項其他行政性收費。

此外，政府將簡化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)審批程序，推行聯(lián)合審批、“一站式”服務(wù)等綠色通道。五個工作日內(nèi)必須辦結(jié)，當天必須將所缺資料等告知農(nóng)民工。

政府還將加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目供給。加強與高校、科研機構(gòu)和企業(yè)等社會力量的合作，購買一批適合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的特色項目，免費提供給有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工。開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供便捷的服務(wù)。

有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工，還將獲得免費的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持、政策咨詢等一條龍服務(wù)。

浙江

助企業(yè)解困防止大規(guī)模裁員

面對罕見的金融危機，浙江省勞動和社會保障廳發(fā)出通知，要求各地采取更加積極的政策幫助企業(yè)解困，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，防止出現(xiàn)大規(guī)模集中裁員現(xiàn)象。對可能出現(xiàn)的大規(guī)模裁員，要采取有效措施進行調(diào)控。

浙江省勞動和社會保障廳表示，對符合享受失業(yè)保險待遇條件的農(nóng)民工，各地要按規(guī)定及時核發(fā)一次性生活補助；要通過當?shù)仄髽I(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，吸納農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；加強勞務(wù)輸入地與輸出地之間的信息溝通聯(lián)系，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動。同時，要加強農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)掌握了一定技能、積累了一定資金的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

訂單減少、銷量下降、資金回收困難，面對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，浙江省不少企業(yè)積極應(yīng)對，積極履行社會責(zé)任，設(shè)法穩(wěn)定職工隊伍，有的還明確向員工作出了不裁員、不減薪、不降低福利的承諾。

浙江省勞動和社會保障廳指出，對少數(shù)惡意欠薪情節(jié)嚴重的企業(yè)，各地可聯(lián)合工商部門依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

上海

工會助4萬名困難人員就業(yè)

上海市總工會《關(guān)于深入開展“千方百計促就業(yè)，齊心協(xié)力保穩(wěn)定――就業(yè)援助服務(wù)行動”的通知》，將針對本市就業(yè)困難職工，尤其是受國際金融危機沖擊嚴重的企業(yè)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、“零就業(yè)”家庭及“雙困”人員，開展“12345”就業(yè)援助服務(wù)。即在2009年，建立1000個職工創(chuàng)業(yè)示范點；舉辦20場針對各種就業(yè)群體的職介專場；實現(xiàn)工會再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金及小額貸款發(fā)放規(guī)模達3千萬元；幫助和扶持4萬名就業(yè)困難人員就業(yè)或再就業(yè)；對5萬名就業(yè)困難人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

市總工會表示，2009年每季度將至少舉辦一次針對白領(lǐng)、大齡就業(yè)困難人員和農(nóng)民工等不同群體的招聘專場。各級工會通過自主培訓(xùn)、校企聯(lián)辦、委托培訓(xùn)等方式，為受國際金融危機影響關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)的下崗職工、農(nóng)民工、停產(chǎn)待崗職工和轉(zhuǎn)崗職工等開展適應(yīng)性職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職工就業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力。生活困難職工和就業(yè)困難群體可參加后勤管理師、廚師、家政服務(wù)等公益培訓(xùn)項目，享受免費培訓(xùn)或補貼。企業(yè)實行減員和輪崗計劃前，員工可享受心理疏導(dǎo)等針對性轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。今年，農(nóng)民工培訓(xùn)覆蓋范圍將進一步加大，各級工會將聯(lián)合有關(guān)方面在農(nóng)民工集中地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開展多層次技能培訓(xùn)，并推動政府完善農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)補貼辦法。

遼寧

建立就業(yè)預(yù)警制度企業(yè)批量裁員須申報

遼寧將建立就業(yè)預(yù)警制度，重點監(jiān)控全省3000戶大中小型企業(yè)崗位流失情況。同時將首次啟動企業(yè)批量裁員向勞動部門報告制度，盡量減少特殊時期裁員，力保今年全省實現(xiàn)實名制就業(yè)100萬人。

就業(yè)是關(guān)系到老百姓飯碗的大事。為了隨時掌握我省老百姓在明年特殊時期就業(yè)情況，我省將建立就業(yè)預(yù)警制度。主要是在全省各市選擇重點監(jiān)控企業(yè)，兼顧一些行業(yè)，特別是鋼鐵、建材、汽車、石化、服裝、玩具等行業(yè)的大中小型企業(yè)，每半個月調(diào)查一次，據(jù)此分析我省崗位流失和老百姓就業(yè)情況，及時做出預(yù)警。

將啟動批量裁員報告制度，一次裁員超過員工總數(shù)的10%和20人以上要向勞動部門申報。同時號召國有企業(yè)盡量不裁員，可以采取上半天班、培訓(xùn)半天，輪流上班等措施，盡量減少特殊時期裁員。圍繞經(jīng)營困難的國有企業(yè)，堅持不裁員的各類企業(yè)，將考慮給予適當?shù)亩唐谛缘膷徫辉?，比?個月。

遼寧將利用拉動內(nèi)需，大項目落地的機會，大力開辟新的就業(yè)崗位，這是解決一部分人就業(yè)的渠道。同時，在鞏固過去公益崗位的基礎(chǔ)上，開辟新的公益性崗位，主要是面向困難家庭大學(xué)生、大齡人員。

江西

將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入失業(yè)調(diào)控范圍

江西省勞動和社會保障廳表示，2009年將擴大失業(yè)調(diào)控和預(yù)警范圍，將跨省返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入失業(yè)登記，開展調(diào)控預(yù)警。

江西是勞務(wù)輸出大省。2008年，全省外出務(wù)工人員為680萬人，其中省外務(wù)工人員558萬人，省內(nèi)務(wù)工人員122萬人。去年10月份以來，返鄉(xiāng)農(nóng)民工逐漸增多，截至目前，江西省返鄉(xiāng)農(nóng)民工超過46萬人。

江西省勞動和社會保障廳表示，從今年開始，江西將在全省范圍內(nèi)建立就業(yè)失業(yè)登記制度，免費為返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放《江西省就業(yè)失業(yè)登記證》，作為其免費享受各項促進就業(yè)政策的憑證。對已在用工地穩(wěn)定就業(yè)半年以上失去工作的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，江西計劃將其納入失業(yè)登記，對符合條件的農(nóng)民工按用工地的標準通過失業(yè)保險基金及時核發(fā)一次性生活補助。

江西省勞動和社會保障廳同時表示，今年將加大失業(yè)保險擴面征繳工作力度，逐步提高失業(yè)保險統(tǒng)籌層次和抗風(fēng)險能力。

黑龍江

政府開發(fā)崗位優(yōu)先安排就業(yè)困難人員

為實現(xiàn)困難群體的穩(wěn)定就業(yè)，黑龍江省出臺政策，政府開發(fā)崗位要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。

據(jù)介紹，黑龍江省加強就業(yè)援助，將進一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位，大力開發(fā)城鄉(xiāng)基層面向群眾的公共管理和服務(wù)崗位。社區(qū)開發(fā)的公益性崗位和機關(guān)事業(yè)單位非列入編制的工勤崗位，要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。

政策規(guī)定，公益性崗位工資標準，要高于當?shù)刈畹凸べY標準，并為其繳納社會保險費。對2009年享受社會保險補貼政策期滿，未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況，將其社會保險補貼政策一次性延長，期限不超過一年。

成都

三類人可申請培訓(xùn)券

從2009年1月4日起，成都市外返鄉(xiāng)農(nóng)民工、2008屆以前未就業(yè)大中專畢業(yè)生、此前因企業(yè)經(jīng)濟性裁員的失業(yè)人員，這三類人群可申請領(lǐng)取成都市政府發(fā)放的價值500元的就業(yè)培訓(xùn)券。

政府部門預(yù)計這次就業(yè)培訓(xùn)券總額為7500萬元，惠及人群為15萬人，其中市外返鄉(xiāng)農(nóng)民工是培訓(xùn)券的主要發(fā)放對象，約為10萬人，培訓(xùn)后的就業(yè)率將達到60%以上。這將對緩解金融危機帶來的就業(yè)壓力、穩(wěn)定成都市就業(yè)形勢具有推動作用。成都市勞動和社會保障局介紹，在成都市以外打工的農(nóng)民工大約有60萬人，目前因各種原因返鄉(xiāng)的不到8萬人，因金融危機返鄉(xiāng)者不足20%，但此次發(fā)券將這部分人群考慮為10萬。后兩類人群根據(jù)測算，分別為2萬人和3萬人。

據(jù)悉，就業(yè)培訓(xùn)券采取實名制發(fā)放管理，不得轉(zhuǎn)讓使用，每人限領(lǐng)一次。持券者于2009年12月31日前，在成都市轄區(qū)范圍內(nèi)使用。持就業(yè)培訓(xùn)券人員可自主選擇各類職業(yè)技能定點培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)專業(yè)。

據(jù)了解，成都市政府從2003年開始，打破城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)的二元結(jié)構(gòu)，逐步建立和完善了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)培訓(xùn)體系。平均每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者超過20萬人次，政府共投入了2億多元的培訓(xùn)資金。

濟南

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動者可申請小額擔(dān)保貸款

為了幫助部分就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)，濟南市擴大小額擔(dān)保貸款發(fā)放對象的范圍，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者等納入小額擔(dān)保貸款范圍。

據(jù)濟南市勞動和社會保障局介紹，此次擴大小額擔(dān)保貸款發(fā)放對象的范圍，將自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者納入小額擔(dān)保貸款范圍。適當提高小額擔(dān)保貸款額度，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的最高貸款額度由3萬元增加為5萬元。

對組織起來就業(yè)、合伙經(jīng)營的，根據(jù)就業(yè)人數(shù)，適當增加擔(dān)保貸款額度。屬于微利項目的，給予貸款貼息。對創(chuàng)業(yè)獲得小額擔(dān)保貸款還貸信譽良好的，可申辦第二次小額擔(dān)保貸款。對當年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達到15%)以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)提供最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款。

河南

多措并舉撬動農(nóng)村市場

日漸火爆的農(nóng)村市場消費成為河南經(jīng)濟生活的一大亮點。河南省統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示，去年10月，全省農(nóng)村社會消費品零售額增幅首次超過城市，增勢強勁。分析認為，這一方面得益于中央各項惠農(nóng)強農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入增長較快；另一方面，河南農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)快速推進，工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城，雙向流動，激活了農(nóng)村市場。

河南供銷社系統(tǒng)多方籌集資金4億多元，用于發(fā)展大中型連鎖經(jīng)營企業(yè)、物流配送中心、連鎖店和農(nóng)村超市。省供銷社主任焦錦淼表示，要讓農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)“鋪天蓋地”，為擴大農(nóng)村消費搭建“方便橋”。商務(wù)部門積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)”活動，全力撬動農(nóng)村消費市場。

按照“一村兩店”、“一鄉(xiāng)兩超市”的模式，短短一年時間，河南省供銷社就籌建物流配送中心398個，新增和改造農(nóng)村供銷網(wǎng)點7000多個，使全省農(nóng)村超市、連鎖店達到37800余個，覆蓋全省70%以上的行政村。

在推進工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時，河南也在為農(nóng)產(chǎn)品進城大開方便之門。省供銷社規(guī)范發(fā)展涉及種植、養(yǎng)殖等多個領(lǐng)域的專業(yè)合作社2500多個，帶動農(nóng)戶89萬戶，年助農(nóng)民增收10億元以上。

杭州

向長三角發(fā)放4000萬旅游券

杭州市政府宣布將由財政安排1億元資金，向低保家庭和困難家庭、企業(yè)退休人員、中小學(xué)生等50萬群眾發(fā)放消費券。這是繼成都、東莞之后又一個發(fā)放消費券的地方城市。此外，還將面向長三角發(fā)放4000萬旅游券。

第6篇：高速公路免費細則范文

為認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚，強化有效投入和科技創(chuàng)新，注重品牌建設(shè)和企業(yè)培育，進一步提升縣域經(jīng)濟綜合競爭力，現(xiàn)就又好又快地發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟提出如下意見：

一、加快平臺建設(shè)

本意見所指工業(yè)平臺，主要是指“一區(qū)七園”建設(shè)，包括浙江省*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)7個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的配套工業(yè)功能區(qū)，重點是加快發(fā)展以杭新景高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的“高速公路經(jīng)濟”。

1、推進工業(yè)平臺快速健康發(fā)展。重點功能區(qū)要以規(guī)劃科學(xué)、定位明確、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)境和諧為目標，加大開發(fā)建設(shè)力度，嚴把項目準入關(guān)和投入產(chǎn)出關(guān)，加速成為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和稅收貢獻的支撐。

2、突出“高速公路經(jīng)濟”建設(shè)。拓寬高速公路經(jīng)濟帶融資渠道，包括*縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司借款、土地出讓收益及其它財政扶持資金等，按照“封閉運行、?？顚Ｓ谩L動使用”原則，專項用于高速公路經(jīng)濟帶工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在“一區(qū)七園”所在鎮(zhèn)(街道、管委會)年度工作業(yè)績考核中設(shè)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)考核，20*-20*年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核指標參照縣委辦〔20*〕24號文件執(zhí)行。對“七園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目新增貸款，3年內(nèi)按實際支付的銀行貸款利息額的30%給予貼息補助。

連續(xù)兩年未完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核指標的，其所在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）年度工作業(yè)績考核不得評優(yōu)。

以上1-3條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會同發(fā)改局、建設(shè)局負責(zé)落實。

4、增強滾動開發(fā)能力?！耙粎^(qū)七園”滾動開發(fā)推進按原定政策執(zhí)行。具體由縣財政局牽頭負責(zé)落實。

5、加快產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵建設(shè)標準廠房。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃條件下，對工業(yè)區(qū)內(nèi)經(jīng)批準認定建造用于小企業(yè)孵化的標準廠房，按實際投入使用的面積給予一次性獎勵。其中，第二層標準廠房每平方米獎勵30元，第三層標準廠房每平方米獎勵40元，四層及以上標準每平方米獎勵50元。標準廠房已獲市獎勵的，按就高不就低原則，不重復(fù)獎勵。

鼓勵小企業(yè)集聚發(fā)展。對進入小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（建筑面積2萬平方米以上）租用標準廠房生產(chǎn)的小企業(yè)，給予每年每平方3元補助。

加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。列入國家和省重點培育的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，縣財政按國家、省扶持資金1：0.5予以配套。

跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體遷入“一區(qū)七園”的工業(yè)企業(yè)，三年內(nèi)稅收實行“保存量，讓增量”的方法。即企業(yè)稅收存量部分以遷建前一年實績?yōu)闃藴?，計歸遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當年實績低于上年實績的，按當年計；增量部分，50%計歸遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50%計歸遷入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）。三年期滿后，遷建企業(yè)稅收納入遷入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）財政的稅收基數(shù)，并由縣財政局對遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遷入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的稅收基數(shù)作相應(yīng)的調(diào)整。

以上4-5條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會同財政局、發(fā)改局、國土局、建設(shè)局負責(zé)落實。

6、優(yōu)化審批服務(wù)。切實提高對重點項目的服務(wù)能力和辦事效率，對投資額度較大的鼓勵類項目開通審批服務(wù)“綠色通道”，采取特事特辦、急事急辦、預(yù)約辦理、上門服務(wù)、協(xié)助辦理、跟蹤督辦等多種服務(wù)形式。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項目的所有審批工作由開發(fā)區(qū)管委會實行全面全程代辦服務(wù)；其他重點工業(yè)功能區(qū)的工業(yè)項目審批工作由工業(yè)功能區(qū)所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提供全程代辦服務(wù)；涉及多部門的，由縣行政審批服務(wù)中心實行并聯(lián)審批，加快辦理速度。

以上由縣行政審批服務(wù)中心牽頭，會同監(jiān)察局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)局、消防大隊等部門負責(zé)落實。

7、鼓勵異地招商。對異地招商項目的首期投入，按引薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）與落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）各得50%的辦法計算，納入年度業(yè)績考核實績和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)性投入獎勵；異地招商項目投產(chǎn)后五年內(nèi)的實際入庫稅金，由引薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分別按50%和50%計（屬部門引薦的100%計入落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)），并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制分成。異地招商項目的稅收實績由縣財政局匯總統(tǒng)計，其它各項經(jīng)濟指標均由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）統(tǒng)計，其中投入實績由經(jīng)貿(mào)局抄送引薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工業(yè)招商引資的首期投入，由縣財政按實際到位資金每300萬元補助工作經(jīng)費1萬元。單個項目投入在50萬元以下的，不計算招商引資工作經(jīng)費。

以上由縣外經(jīng)局牽頭，會同經(jīng)貿(mào)局、財政局、監(jiān)察局、行政審批服務(wù)中心負責(zé)落實。

安排到各工業(yè)功能區(qū)用于功能區(qū)建設(shè)的各項稅費若被移作他用，則在年終縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制結(jié)算時全額扣回。

二、強化有效投入

8、強化工業(yè)考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年的工業(yè)投資和招商引資任務(wù)由縣下達考核指標，實行專項考核，具體實施辦法另發(fā)。

9、鼓勵發(fā)展大項目。對年度內(nèi)單個項目實際投資額在5000萬元(含5000萬元)以上的，按1‰計算獎勵所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；當年實際投資在5000萬元以下的項目，按0.7‰計獎。

年終經(jīng)認定的投資獎勵資金，由縣財政列支50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政列支50%，獎勵資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行分配。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)投資獎勵參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），獎金由開發(fā)區(qū)管委會自行解決。

單個項目投入在50萬元以下的，不計算專項考核獎勵，但投資實績必須按月報縣經(jīng)貿(mào)局備案。

10、嚴格工業(yè)投資認定制度。新建、擴建的工業(yè)項目，須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、統(tǒng)計局備案，最遲上報期限為項目開工后的次月底。年度考核時未備案的項目均作漏報處理，漏報項目只計投資額、但不計鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)績考核和工業(yè)投資專項考核。對年度考核中出現(xiàn)弄虛作假、重復(fù)上報的，在統(tǒng)計核實投入實績的同時，按虛報投入數(shù)（含重復(fù)上報數(shù)）的雙倍扣除相應(yīng)的投入考核認定數(shù)，并予以通報批評。

*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)投資考核參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施辦法執(zhí)行。

以上8-10條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會同監(jiān)察局、統(tǒng)計局、發(fā)改局、外經(jīng)局、財政局負責(zé)落實。

三、提升產(chǎn)業(yè)層次

11、加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵針織、制筆、服裝、皮件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快設(shè)備更新、提升產(chǎn)品檔次。新建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目設(shè)備投入在1000萬元以上的，且投產(chǎn)后下一年度稅收達到100萬元以上的，給予其設(shè)備投資部分6%的一次性獎勵。

12、適度發(fā)展新型重化工業(yè)。適度發(fā)展新型重化工業(yè)，大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)。對新型重化工業(yè)的重大項目，在項目立項、規(guī)劃選址、用地和基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面予以優(yōu)先保證，重點傾斜。新建項目設(shè)備投入在2000萬元以上的，參照享受技術(shù)改造獎勵政策。我縣現(xiàn)有企業(yè)或民間資金投資新型重化工業(yè)，參照招商引資項目給予享受有關(guān)政策。

13、著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。制定*縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立縣發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)辦公室，以規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新建項目設(shè)備投入在2000萬元以上的，參照享受技術(shù)改造獎勵政策。我縣現(xiàn)有企業(yè)或民間資金投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，參照招商引資項目給予享受有關(guān)政策。

14、鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。組織實施“12345”示范工程，扎實開展節(jié)能降耗活動，全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，獎勵條件和扶持政策按照桐政發(fā)〔20*〕111號文件執(zhí)行。

15、鼓勵提高投資效益。新建項目竣工投產(chǎn)第2年（項目竣工當年不計算在內(nèi)），企業(yè)新增凈入庫稅金超過100萬元且新增銷售收入25%以上的，給予企業(yè)3萬元的一次性獎勵，并以100萬元為基數(shù)，每增加凈入庫稅金10萬元，再獎勵5000元，最高獎勵額不超過10萬元。

項目固定資產(chǎn)投資額、《省工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標》規(guī)定的投資強度和投入產(chǎn)出比三項指標，在2000萬元、超過規(guī)定指標25%和1：3.5以上的，在3000萬元、超過規(guī)定指標20%和1：3以上的，在5000萬元、超過規(guī)定指標15%和1：2.5以上的，達產(chǎn)后第二年分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎勵。

以上11-15條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會同發(fā)改局、統(tǒng)計局、財政局、科技局、環(huán)保局負責(zé)落實。

四、著力扶優(yōu)扶強

16、企業(yè)排位競賽。開展工業(yè)企業(yè)排位競賽活動，在全縣企業(yè)形成“你追我趕”的競爭氛圍，積極鼓勵企業(yè)奮力爭先加快發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做大做強，具體按桐政發(fā)〔20*〕84號文件執(zhí)行。

17、工業(yè)龍頭企業(yè)評定及獎勵。根據(jù)工業(yè)企業(yè)排位競賽活動年終綜合排名，確定前10家企業(yè)為工業(yè)龍頭企業(yè)，一年一定。納稅千萬元以下企業(yè)、信用不良企業(yè)不得評為縣工業(yè)龍頭企業(yè)。排位競賽入庫稅收指標按縣財政收入口徑認定。

龍頭企業(yè)獎勵辦法：實際繳納企業(yè)所得稅、增值稅留縣部分比上年遞增15%以上的，則其超過15%以上部分的全額獎勵企業(yè)（出口企業(yè)按扣除免、抵、調(diào)部分后的縣財政實繳數(shù)計算），專項用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)和技術(shù)改造。企業(yè)退出工業(yè)龍頭企業(yè)后再次進入工業(yè)龍頭企業(yè)行列，如上年實績低于該企業(yè)原列入工業(yè)龍頭企業(yè)最高實績的，則以最高實績作為上年基數(shù)計算。

18、“突出貢獻”企業(yè)評定及獎勵。凈入庫稅金在1000萬元以上的企業(yè)，縣政府授予“突出貢獻企業(yè)”稱號，獎勵價值1萬元金牌一塊，一年一評定。并對年度突出貢獻企業(yè)經(jīng)營者給予獎勵，其中一等獎1名，授予榮譽證書一冊，獎給獎金20萬元；二等獎2名，各授予榮譽證書一冊，獎給獎金15萬元；三等獎3名，各授予榮譽證書一冊，獎給獎金10萬元；四等獎4名，各授予榮譽證書一冊，獎給獎金5萬元。

對首次凈入庫稅金在5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，縣政府授予“杰出貢獻企業(yè)”稱號，一次性獎勵經(jīng)營者20萬元。

19、成長型中小企業(yè)扶持。每年初擇優(yōu)選擇50家符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、銷售收入在1000萬元以上、入庫稅金在50萬元以上、成長性較好的中小企業(yè)給予重點扶持，并授予“成長型中小企業(yè)”銅牌一塊。年終根據(jù)企業(yè)銷售、利潤和稅金增長實績以及履行社會責(zé)任情況，評定10家“最具成長型中小企業(yè)”，10家“最具潛力型中小企業(yè)”，其實際繳納增值稅、所得稅留縣部分比上年增量15%以上部分（出口企業(yè)按扣除免、抵部分后的縣財政實繳數(shù)計算），由縣財政一次性給予企業(yè)80%、60%的獎勵。具體實施細則另行制定。

以上16-19條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會同財政局、統(tǒng)計局、科技局、勞動保障局負責(zé)落實。

20、企業(yè)上市獎勵扶持。鼓勵通過資本運營加快發(fā)展，做大做強企業(yè)。對工商注冊和稅務(wù)登記在本縣的企業(yè)，在境內(nèi)外證券市場成功上市的，給予200萬元的一次性獎勵。

以上由縣發(fā)改局牽頭，會同經(jīng)貿(mào)局、財政局負責(zé)落實。

21、培育規(guī)模企業(yè)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）加大規(guī)模企業(yè)（指年銷售收入500萬元以上的）培育力度，幫助企業(yè)做好財務(wù)和統(tǒng)計管理工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）年終規(guī)模企業(yè)家數(shù)比前兩年最高數(shù)凈增家數(shù)為準，按每增加一家補助5000元的標準由縣財政給予該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工作經(jīng)費補助。

新進入工業(yè)規(guī)模企業(yè)行列、財務(wù)核算健全且次年實際銷售收入保持增長的企業(yè)，則企業(yè)次年實際繳納增值稅、所得稅留縣部分比上年的增量部分的50%由縣財政一次性資助企業(yè)，用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)和技術(shù)改造。同一企業(yè)只享受一次。

22、億元企業(yè)獎勵。對年銷售收入新進入億元行列和新增加1億元的企業(yè)，授予價值1萬元的金質(zhì)獎牌一塊；對新進入兩億元行列和新增加2億元的企業(yè)，授予價值2萬元的金牌一塊，以此類推，同一企業(yè)同一檔次只能享受一次。若企業(yè)上年實績低于歷史最高實績的，按企業(yè)最高實績作為上年基數(shù)計算。

以上21-22條由縣統(tǒng)計局牽頭，會同經(jīng)貿(mào)局、國稅局、財政局負責(zé)落實。

五、推進科技進步

23、加快技術(shù)改造。對財務(wù)制度健全、總投資在300萬元以上的鼓勵類項目的技改，縣財政每年安排一定專項資金用于支持企業(yè)技改項目獎勵，獎勵條件和扶持政策按照桐政辦〔20*〕116號文件執(zhí)行。

同一技改項目的獎勵（包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目政策）原則只享受一次，并以設(shè)備投入完成、項目投產(chǎn)年度為準。屬省級以上高新技術(shù)企業(yè)、杭州市重點工業(yè)企業(yè)、市級以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點示范企業(yè)、縣“工業(yè)龍頭”企業(yè)、“最具成長型企業(yè)”的，可對其設(shè)備投資部分再增加一個點獎勵，單個項目獎勵資金最高不超過100萬元。

24、推進自主創(chuàng)新。進一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵企業(yè)與科研院所合作，開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵企業(yè)開展電子商務(wù)，加快信息化建設(shè)。獎勵條件和扶持政策按照桐政發(fā)〔20*〕2號文件執(zhí)行。

對得到國家、省創(chuàng)新資金資助的項目，由縣財政酌情給予企業(yè)相應(yīng)的配套獎勵。

以上23-24條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會同財政局、科技局負責(zé)落實。

六、實施品牌戰(zhàn)略

25、企業(yè)產(chǎn)品或所持有的注冊商標被認定為“中國名牌”或“中國馳名商標”稱號的，由縣財政一次性獎勵該企業(yè)100萬元。

26、企業(yè)產(chǎn)品或所持有的注冊商標被新確認為“浙江名牌”或“浙江著名商標”稱號的，由縣財政一次性獎勵該企業(yè)10萬元；被新確認為“杭州名牌”或“杭州著名商標”稱號的，由縣財政一次性獎勵該企業(yè)3萬元；被新確認為“*名牌”的，由縣財政一次性獎勵該企業(yè)1萬元。

27、名牌產(chǎn)品或商標期滿后重新認定（即復(fù)評確認）且此前未獲資金獎勵的企業(yè)，按上述標準的50%給予獎勵。

28、企業(yè)獲得多個同級別名牌產(chǎn)品或商標稱號的，只獎勵其中一個名牌產(chǎn)品；企業(yè)獲得多個不同級別名牌產(chǎn)品或商標稱號的，累計獎勵額不超過獲得的最高級別的標準獎勵；企業(yè)在獲得低級別名牌產(chǎn)品或商標稱號后，以后年度又獲得高一級別的名牌產(chǎn)品或商標稱號的，可補足獎勵差額。企業(yè)分別獲得同一級別名牌產(chǎn)品和商標后，只獎勵其中一個稱號，不重復(fù)獎勵。

29、獲得國家質(zhì)量免檢產(chǎn)品、國家地理標志產(chǎn)品保護的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。

30、鼓勵企業(yè)參與制訂、修訂并采用先進標準生產(chǎn)。對成為國際標準化成員的企業(yè)或承擔(dān)全國標準化專業(yè)技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會或工作組秘書處工作的企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵。對作為第一起草單位參與制訂、修訂國家標準、行業(yè)標準和省級地方標準及技術(shù)規(guī)范的企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元、3萬元的一次性獎勵。對參與制訂、修訂國家標準、行業(yè)標準和省級地方標準及技術(shù)規(guī)范的企業(yè)及產(chǎn)品采用國際先進標準組織生產(chǎn)并經(jīng)采標確認的，給予2萬元的一次性獎勵。

31、對通過“紡織品生態(tài)認證”的企業(yè)給予一次性獎勵3萬元。

32、列入縣內(nèi)重點扶持的品牌，可免費在縣政府宣傳冊（畫）上予以宣傳。

以上25-32條由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，會同工商*分局、經(jīng)貿(mào)局、財政局負責(zé)落實。

七、鼓勵外經(jīng)外貿(mào)

33、鼓勵品牌產(chǎn)品出口。對年度內(nèi)獲得商務(wù)部重點支持出口品牌的企業(yè)，一次性獎勵8萬元；獲得浙江省重點支持出口品牌的企業(yè)，一次性獎勵3萬元；獲得杭州市重點支持出口品牌的企業(yè)，一次性獎勵1萬元。

34、鼓勵企業(yè)到境外注冊商標。企業(yè)逐國（地區(qū)）注冊的每件商標補貼3000元人民幣；按馬德里協(xié)定注冊手續(xù)辦理多國注冊的補貼5000元人民幣。

35、鼓勵加工貿(mào)易發(fā)展。對加工貿(mào)易出口額在50萬美元以上和當年增幅在10%以上的前10位企業(yè)，分別給予3萬元人民幣的獎勵。省級新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品自營出口額在200萬美元以上（農(nóng)產(chǎn)品自營出口額在100萬美元以上），并且增幅在15%以上的企業(yè)，給予5萬元人民幣的獎勵。

36、鼓勵企業(yè)開拓新興市場。為減少企業(yè)出口收匯風(fēng)險，對各類投保出口信用險的企業(yè)，按年度出口信用保險費實際支付額的30%給予補貼，每家企業(yè)最高補貼額度不超過10萬元人民幣。

37、鼓勵出口企業(yè)積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘。對積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘，主動參加抗辯、交涉、聽證等的出口企業(yè)和及時向出口企業(yè)提供貿(mào)易信息的中介機構(gòu)給予適當經(jīng)費補貼。

38、鼓勵企業(yè)外出參展。企業(yè)參加經(jīng)縣政府批準、縣經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一組織的展覽會、博覽會等境內(nèi)外促銷活動的，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分別給予30%（針織和制筆業(yè)為40%）攤位費補貼。省級以上高新技術(shù)企業(yè)、獲省級名牌產(chǎn)品（著名商標）以上企業(yè)參展，縣財政補助提高至50%。但境外參展其補助不超過人民幣1.5萬元，境內(nèi)參展不超過0.8萬元。補貼經(jīng)費由組織牽頭部門向縣政府申報（若該促銷活動已享受省、市等統(tǒng)一補助的，原則上不重復(fù)補貼）。

39、鼓勵企業(yè)設(shè)立境外貿(mào)易公司、辦事處。企業(yè)經(jīng)批準設(shè)立境外貿(mào)易公司、辦事處，并能夠正常運作取得實績的，給予一次性獎勵1萬元。

以上33-39條由縣外經(jīng)局牽頭，會同經(jīng)貿(mào)局、科技局、財政局負責(zé)落實。

八、加強要素保障

40、加快人才培養(yǎng)。鼓勵引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需的具有大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生；具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或具有中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員；擁有屬國內(nèi)領(lǐng)先水平的個人發(fā)明專利的技術(shù)創(chuàng)新人員；具有一定資歷的經(jīng)營管理人員。上述人才來我縣工作，按縣委〔2004〕25號文件執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策。

41、加強融資服務(wù)。加大對工業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)支持力度，增加貸款品種，積極探索企業(yè)信用貸款等多渠道融資方式，具體激勵政策另行制定。

加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，對符合批準設(shè)立條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，為本縣中小企業(yè)在金融機構(gòu)融資提供擔(dān)保，以工業(yè)日平均擔(dān)保余額為基數(shù)，當年擔(dān)保放大倍數(shù)達到3倍以上的，給予1%的風(fēng)險補助。

42、加強協(xié)會建設(shè)。對在開展行業(yè)工作中效果明顯、成績顯著的工業(yè)性行業(yè)協(xié)會給予1萬元獎勵，對新組建的工業(yè)行業(yè)協(xié)會給予一次性補助5000元。

九、附則

43、本意見適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，對投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)出效果好的鼓勵類工業(yè)項目，可采取“一事一議”、“一廠一策”的方式單獨確定鼓勵政策。但利用水、石灰石、礦山、砂石等自然資源的資源型項目及國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄中非鼓勵類項目，原則上不予享受任何優(yōu)惠政策。

44、本意見的適用企業(yè)必須履行依法納稅、誠實守信、勞動保障等社會職責(zé)，無重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)保糾紛事件和重大刑事案件等；企業(yè)可享受的各種財政資助和獎勵總額，以當年企業(yè)對本縣財政的地方貢獻為上限；同性質(zhì)、同類型的優(yōu)惠政策可就高不就低選擇適用其中一項最優(yōu)惠政策條款，不重復(fù)享受；上級補助獎勵要求本級配套的與本級補助獎勵不重復(fù)享受；

第7篇：高速公路免費細則范文

近年來，××交通工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的有力監(jiān)督下，以“建設(shè)大交通，促進大發(fā)展”為主題，咬定經(jīng)濟要發(fā)展，交通要先行的理念，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強運輸行業(yè)管理，有效推進交通行業(yè)文明執(zhí)法，實現(xiàn)了“人便于行，貨暢其流”的目標要求，打造了一支紀律嚴明業(yè)務(wù)精湛的交通隊伍，取得了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理兩者同步推進的可喜成績。我局先后榮獲全國交通行業(yè)抗災(zāi)保通先進集體、臺州市市級文明單位、全省縣省道砂石路面改造工程先進單位、臺州市康莊工程建設(shè)先進單位、臺州市依法行政先進集體、臺州市防臺搶險救災(zāi)先進集體、臺州市擁軍優(yōu)屬模范單位、臺州市黨員電化教育先進單位、連續(xù)3年榮獲臺州市交通局年度目標考核優(yōu)秀單位名列前茅、××客運站連續(xù)15年保持省級文明單位榮譽稱號等三十多項榮譽。

（一）交通工作成績喜人，交通環(huán)境進一步優(yōu)化

1、公路建設(shè)步伐加快，公路等級大大提高

一是干線暢通工程取得新業(yè)績。我們按照“抓重點、通干線、先緩解、后完善”的要求，以“強化路面、標化設(shè)施、綠化工程、提高路網(wǎng)容量”為主要內(nèi)容，全面實施干線交通工程，改造和完善國省道主干線公路路面質(zhì)量和綜合服務(wù)能力，通過強化路面設(shè)施，提高路網(wǎng)容量等措施，境內(nèi)鄉(xiāng)道以上公路全部實現(xiàn)了公路硬化，公路通行能力大大提高。截至目前，××境內(nèi)鄉(xiāng)道以上公路總里程達到592公里。與此同時，在建工程進展順利?；就瓿闪?04國道白鶴至62省道前山連接線改建工程；完成60省道××西演茅至兩亭巷改建工程的工程可行性報告、初步設(shè)計、施工圖、環(huán)評、水保方案文件等審批工作，完成工程施工、監(jiān)理招標工作，目前已開工建設(shè)；完成62省道××段改建工程的項目建議書、土地預(yù)審報告審批工作，工程水土保持方案報告書、工程環(huán)境保護評估報告書已通過審查；104國道關(guān)嶺至莪園改道已通過市交通局的方案論證。

二是農(nóng)村康莊工程建設(shè)取得突破性進展。近年來，我局實施了鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，農(nóng)村交通條件發(fā)生翻天覆地的變化，全縣各個鄉(xiāng)村建設(shè)康莊工程的熱情高漲。我們出臺了《××鄉(xiāng)村康莊工程實施方案》，明確任務(wù)，落實責(zé)任，不斷加快鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)進程。全縣鄉(xiāng)村康莊工程共投入建設(shè)資金5.25億元，實施項目345個，建成通村公路940公里，目前，我縣已基本完成了鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)任務(wù)，等級公路通村率達98.8%，遠遠高于全省平均水平，基本實現(xiàn)了村村通公路的目標。山區(qū)百姓“行路難”問題得到了解決，從此走上標準路，坐上方便車，奔向康莊道。

三是公路養(yǎng)護質(zhì)量明顯提高。我局堅持以“養(yǎng)好公路，確保暢通”為目標，認真做好公路大中修工程和日常養(yǎng)護管理工作，建立和健全了一整套科學(xué)的管理制度，狠抓內(nèi)部管理，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率。近年來，投資7000多萬元，先后完成104國道路面板塊修復(fù)54295平方米、62省道科大線瀝青路面大中修22.7公里、60省道天高線油路大中修17.1公里、縣道瀝青路面大修8.7公里；投資1億多元，完成縣道硬化公路13條，計126.12公里，鄉(xiāng)道硬化公路19條，計118.16公里；投資350多萬元，完成灘山線石塘徐、前橋線崔家、桐街線嶺下過水路面改橋工程，徹底解決當?shù)厝罕娦新冯y問題。此外，我們高度重視綠色通道建設(shè)，并取得了新突破。我局出臺了《××綠色通道工程建設(shè)方案》，努力做好植樹綠化，營造暢、潔、綠、美的公路環(huán)境。目前，我縣境內(nèi)104國道，上三線，62、60省道等路段已建成公路綠色通道90多公里，確保了公路四季常綠，形成生態(tài)景觀路。

四是交通發(fā)展規(guī)劃編制工作取得了新成果。近年來，我們從××實際出發(fā)，從全縣交通發(fā)展的全局考慮，做到“富規(guī)劃、重實施”，按照“加密、成網(wǎng)、貫通”，高起點、高標準、高質(zhì)量的發(fā)展要求，不斷完善交通發(fā)展規(guī)劃。104國道××關(guān)嶺至莪園段改建工程已進入可行性報告編制階段；完成《××縣公路交通建設(shè)規(guī)劃》（2004—2020）編制及審批工作；完成《××縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》（2007—2015）初審稿編制工作。天仙高速公路已被交通廳列入全省高速網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)規(guī)劃和臺州“十一五”交通建設(shè)發(fā)展綱要，力爭提前實施。交通規(guī)劃體系的逐步完善，極大地增強了交通發(fā)展前瞻性、科學(xué)性、有序性和指導(dǎo)性，為進一步加快我縣交通建設(shè)步伐奠定了堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)了“思想—規(guī)劃—項目—政策—投資”的良性循環(huán)。

五是公路安全保障能力大大提高。我局十分重視安保工程建設(shè)，投資1000多萬元，完成境內(nèi)公路鋼質(zhì)波形護欄安裝28152米，建成全省首個的104國道關(guān)嶺緊急避險點，以及完成60省道洪疇橋加固工程和5座危橋修復(fù)工作。農(nóng)村公路安保設(shè)施工程建設(shè)資金不斷加大，完成警示柱安裝（水泥混凝土）325.491公里，間斷式護欄6.622公里，道口柱482根，警告標志1175根，指路標志牌362塊，確保了我縣公路路況穩(wěn)定和安全暢通。

2、交通運輸業(yè)不斷發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量明顯提升

一是客運站場功能齊全。投資1.15億元，建成××客運中心并投入使用。該客運中心總占地面積110869平方米，按交通部一級車站標準建設(shè)，集高速客運、長途客運、縣內(nèi)短途客運、公交、旅游、出租車客運、地下停車庫等多功能于一體，是我國華東地區(qū)乃至全國一流的縣級客運站，滿足了××未來30多年客運站場的需求。另外，投資1000多萬元，相繼建成了平鎮(zhèn)、白鶴二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站，在城區(qū)遷建了北門車站，新建站房4070平方米，占地面積27300平方米，停車面積15000平方米，有效滿足了旅客的需求。

二是運輸保障能力不斷提高。近年來，我縣道路運輸事業(yè)和客貨運車輛快速發(fā)展，投入3000多萬元對40多輛老舊長途客車進行更新改造，快客班車和長途班車全部達到高級車輛標準。在此基礎(chǔ)上，努力打響“浙江快客”公營品牌，優(yōu)化旅客運輸模式，實行快客承諾服務(wù)，違諾賠償，途中不準上下客，為旅客提供“安全、舒適、快捷”的運輸服務(wù)，快客乘載率明顯高于普客。目前，天滬線、天杭線、××—椒江線等跨市縣客運班線已基本實行快速運輸模式，快客班線逐漸成為長途班線的主力。

三是運輸服務(wù)質(zhì)量明顯提升。我們堅持以“服務(wù)第一、爭創(chuàng)一流”為宗旨，不斷提升長途客運服務(wù)水平，開設(shè)孕婦、兒童等特殊人群候車室，推出客運班線電子顯示、查詢、條形碼檢票、中英文雙語廣播、全縣電腦聯(lián)網(wǎng)售票等服務(wù)，打造出一流的旅客候車環(huán)境，方便旅客出行。在公交行業(yè)中，我們投資720余萬元，分批更新了所有56輛公交車，將過去的微型車提升為中型公交專用車，并配置車載電視和車內(nèi)監(jiān)視系統(tǒng)等，使縣內(nèi)公交檔次實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。同時，不斷優(yōu)化公交服務(wù)，實行無人售票，語音報站，公交形象煥然一新。目前，全縣共有專用公交車56輛，營運線路9條，營運里程82公里，形成了覆蓋城區(qū)，通達近城旅游景點的公交網(wǎng)絡(luò)，年客運量889.18萬人次。出租車行業(yè)發(fā)展迅猛，從起初的定點經(jīng)營發(fā)展到流動經(jīng)營，招手即停，滿足了乘客需求。為進一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平，出租車行業(yè)開展了“十佳出租車”等評選活動，并擇優(yōu)組建“赤城車隊”，推出特色服務(wù)，在“兩會”、高考期間，對人大代表、政協(xié)委員、高考學(xué)生免收起步費。今年新投放了36輛桑塔納出租車，將老舊富康出租車全部更新淘汰，使總量150輛××出租車的整體檔次大大提升，堪與有些省會城市媲美?！痢吝\輸行業(yè)的快速發(fā)展為大力發(fā)展旅游業(yè)打下了基礎(chǔ)，受到了社會各界的好評。

3、眾志成城戰(zhàn)雪災(zāi)，保通工作卓有成效

今年1月中旬以來，××遭受了歷史上罕見的雪災(zāi)侵襲，境內(nèi)104國道，60省道、62省道等公路嚴重受損，部分縣道通鄉(xiāng)公路交通中斷。災(zāi)情發(fā)生后，我局立即啟動抗災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案，組織搶險人員奔赴受災(zāi)路段參與緊急搶險工作。全體交通干部職工頂風(fēng)雪，戰(zhàn)嚴寒，頑強拼搏、忘我工作、眾志成城，排除了一個又一個雪災(zāi)險情，經(jīng)過連續(xù)7天的奮戰(zhàn)，至大年三十下午4時，先后搶通了9條中斷的交通線，保障了因雪災(zāi)滯留途中的廣大旅客安全回家過大年，完成了抗災(zāi)保通的任務(wù)，取得了抗災(zāi)保通的全面勝利。在這次抗雪災(zāi)保暢通中，累計出動搶險人員5000多人次，清掃冰雪公路200多公里，投入搶險車輛和施工機械設(shè)備350多臺次，投入防滑材料400立方米，拋灑工業(yè)用鹽30噸，終于出色地完成了抗災(zāi)保暢通任務(wù)。

我局抗災(zāi)保通工作受到上級與社會各界好評，東航雷達旅將一面繡有“魚水情融冰化雪，擁軍潮情滿海疆”的大紅錦旗送給我局，以表達部隊官兵對交通部門的感激之情。

（二）自覺接受人大監(jiān)督，推進交通工作又好又快發(fā)展

人大的監(jiān)督和支持是做好交通工作的強大動力。我局全面貫徹執(zhí)行人大各項決議，以滿足人民群眾對交通的需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，加強與人大代表的溝通聯(lián)系，傾聽代表的心聲，以高度負責(zé)的工作態(tài)度，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題和社會關(guān)注的焦點問題，實事求是答復(fù)和辦理好人大批轉(zhuǎn)的涉及交通方面的建議案和案件。與此同時，交通重大事項及時向人大匯報，虛心接受人大評議，接受人大常委會、人大代表和人民群眾的監(jiān)督，全力配合和支持人大依法行使職權(quán)，及時將人大的決議、決定和監(jiān)督意見落實到位。在實際工作中，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺強化人大意識，正確處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，無條件地服從于人大監(jiān)督，積極主動地接受人大監(jiān)督工作，把人大監(jiān)督滲透到交通各項工作中去，深入到每個干部職工中去。

在辦理人大議提案上，局黨委把它作為交通年度工作重點來抓，積極落實具體工作措施，專門成立辦理議提案領(lǐng)導(dǎo)小組，把辦理議提案當作解決廣大群眾對自己系統(tǒng)工作的“熱點”、“難點”問題來對待，作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高辦事效率來認識。在辦理過程中，針對每件議提案所提內(nèi)容，開展調(diào)查研究，為答復(fù)件初稿的形成提供了依據(jù)。在形成答復(fù)初稿的基礎(chǔ)上，專門召開辦理人大議提案面商會，將答復(fù)初稿告知人大代表，當面征求意見，共商妥善的解決辦法。對于能夠辦到的當場拍板解決，對于一時難以辦到的，主動講明原因，說明情況，以求理解和支持，盡最大努力提高答復(fù)質(zhì)量、辦結(jié)率和人大代表對辦理結(jié)果的滿意率，連年被評為人大建議案辦理先進單位。目前，我局辦理的46件人大議提案已全部答復(fù)完畢。

（三）依法行政有序推進，文明執(zhí)法蔚然成風(fēng)

交通行業(yè)既是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)，也是運輸管理行業(yè)，行業(yè)管理和行政執(zhí)法涉及面廣，任務(wù)較重，我們通過專項整治和加強監(jiān)管，不斷推進交通系統(tǒng)依法行政。

一是加強運輸市場管理，規(guī)范經(jīng)營行為。嚴厲打擊“黑車”和異地經(jīng)營等違法違章行為，保護合法經(jīng)營者權(quán)益。我局不斷加強宣傳力度，狠抓整治工作，納軌管理的駐點經(jīng)營車輛相對穩(wěn)定，公路規(guī)費征收率明顯提高。

二是堅持糾建并舉，綜合治理的方針，不斷深化行風(fēng)建設(shè)。我們加大了專項治理力度，建立和健全長效機制，從源頭上預(yù)防公路“三亂”的發(fā)生，嚴格執(zhí)行交通部提出的“五不準”和“六條禁令”，同時，在超限運輸專項治理工作中，堅持嚴格執(zhí)法，文明服務(wù)，按照“源頭封阻、綜合治理、卸載放行”的要求，正確處理好維護路產(chǎn)路權(quán)與保障車主正當權(quán)益的關(guān)系，不為執(zhí)法而執(zhí)法，不以收費和罰款放行，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展營造良好的軟環(huán)境。

三是規(guī)范出租汽車、駕培和維修市場管理。全面清理針對出租汽車的收費項目，嚴禁亂收費、亂罰款，嚴格規(guī)范出租汽車企業(yè)經(jīng)營行為，切實保障出租汽車從業(yè)人員的合法權(quán)益。做好駕校和教練員管理工作，按照教學(xué)大綱實施教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。對不符合維修企業(yè)經(jīng)營條件的堅決不批準和降低企業(yè)類別處理。

四是加強行政執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)管，著力體現(xiàn)“四個監(jiān)管”，即一是接受上級交通部門的監(jiān)管，二是接受執(zhí)法部門的監(jiān)管，三是加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管，四是接受社會各界的監(jiān)管。針對交通行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大的熱點問題，制定交通系統(tǒng)依法行政實施綱要和意見，出臺了《××縣交通行政執(zhí)法自由裁量權(quán)實施辦法》，規(guī)范自由裁量。加強執(zhí)法監(jiān)督，先后制訂了《××縣交通行政執(zhí)法人員管理細則》、《××縣交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》、《××縣交通局依法行政考核辦法》，嚴明管理規(guī)定，加強責(zé)任考核。牢固樹立“執(zhí)法為民”理念，采取強化集訓(xùn)、開展執(zhí)法評議、形象比武、推行人性化執(zhí)法等新舉措，提升執(zhí)法人員的形象和素質(zhì)。

（四）精神文明建設(shè)碩果累累，行業(yè)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)

我局十分重視精神文明工作，堅持以“服務(wù)人民，奉獻社會”為宗旨，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、轉(zhuǎn)變職能、改正作風(fēng)，建設(shè)一支務(wù)實高效，清正廉潔的交通隊伍為目標，加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，推進交通行業(yè)整體創(chuàng)建，有效提升了交通行業(yè)的文明形象。

一是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，發(fā)揮表率作用，提高辦事效率。我局以“作風(fēng)建設(shè)年”為契機，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以思想建設(shè)為重點，堅持完善各項規(guī)章制度，初步建立了交通系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)長效機制，黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)各崗位、各部門實現(xiàn)了辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、辦事結(jié)果和重要信息的全方位公開，努力促進了系統(tǒng)黨員干部道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、行政能力、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率的進一步提高。

二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障交通隊伍清正廉潔。我局堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，緊緊圍繞交通中心工作，大力推進黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的方式方法，不斷深化廉政教育，加強權(quán)力監(jiān)督，建立健全廉政制度，制定出臺《交通局重大問題議事規(guī)范》等制度，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平。完善監(jiān)督機制，面向社會聘請行風(fēng)監(jiān)督員16名，接受社會各界監(jiān)督。逐步推進投融資體制、行業(yè)管理、行政審批、干部人事制度改革，真正做到公開、公正、公平，讓權(quán)力在陽光下運行。我局還注重加強黨員干部隊伍建設(shè)與監(jiān)管，對權(quán)力和利益易產(chǎn)生聯(lián)系的重點部門、重要崗位開展了動態(tài)監(jiān)管，有效推進交通廉潔行政。多年來，我局保持良好的反腐倡廉態(tài)勢，在交通系統(tǒng)行業(yè)管理范圍內(nèi)，未發(fā)生違法違紀案件，得到上級有關(guān)部門充分肯定。

三是積極開展扶貧幫困工作，努力解決群眾困難。我局投入資金100多萬元，解決貧困村建路資金困難等問題，積極開展了蹲點調(diào)研活動，通過資金、政策、技術(shù)、信息等多種方式對蹲點村進行幫扶支持，先后為友誼村提供資金支持，幫助其免費設(shè)計橋梁二座，為寒巖村安裝路燈提供現(xiàn)金支持，解決村民夜間行路難。開展“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動，系統(tǒng)黨員干部與42戶貧困戶實行“一對一”幫扶，兩年來，共送去慰問金近5萬元及糧油、水果、食品等日常生活用品。四川汶川大地震牽動全系統(tǒng)干部職工的心，全局上下迅速掀起為災(zāi)區(qū)捐款的熱潮，大家紛紛慷慨解囊，黨員干部主動繳納“特殊黨費”，共募集各類捐款18.5萬元。

四是高度重視各類創(chuàng)建工作，文明創(chuàng)建取得新成績。目前，交通系統(tǒng)所有單位都已達到或超過縣級文明單位。

五是交通各項工作全面發(fā)展。計劃生育和綜治工作全面落實，均達到上級有關(guān)部門考核要求，系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)生違反計劃生育的人和事，各單位內(nèi)部治安秩序穩(wěn)定。

綜上所述，××交通工作所取得的成績是顯而易見的，這是在人大監(jiān)督下的結(jié)果。

二、當前交通工作中存在的主要問題和整改措施

（一）交通工作中存在的主要問題

經(jīng)過我們多次對交通工作現(xiàn)狀進行分析，認為當前制約交通工作發(fā)展的問題很多，歸納起來主要有以下幾點：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批程序繁瑣，造成交通工程建設(shè)進展緩慢；二是交通重點工程建設(shè)涉及政策處理、移民拆遷難度不斷增大，導(dǎo)致工程建設(shè)明顯滯后；三是隨著境內(nèi)交通條件不斷改善，路況好、車速快，事故頻發(fā)，安保工程沒有及時跟上；四是城鄉(xiāng)客運一體化由于經(jīng)營戶思想不統(tǒng)一，對改造實施帶來很大阻力；五是104國道建設(shè)遺留下來的1.89個億欠款至今無法償還，收費所得只能支付貸款利息，嚴重制約××交通可持續(xù)發(fā)展等問題。這些問題的存在，有待于我們在下階段工作中，積極落實整改措施，加以解決。

（二）整改措施

1、國省道改建項目前期準備工作進度緩慢，特別是公路用地的審批要涉及到部、省級國土資源部門，如60省道××西演茅至兩亭巷改建工程的用地要通過國土資源部審批，此外，較高的工程造價，也給交通建設(shè)帶來籌資壓力。在今后的工作中，我們要樹立更加堅定的信心，迎難而上，努力做好工程項目報批工作，積極爭取上級部門的資金支持，不斷加快國省道改建工程進度，為××社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

2、交通工程建設(shè)項目多，涉及面廣，政策處理難度不斷增大。104國道白鶴至62省道前山連接線建設(shè)工程，由于白鶴境內(nèi)鶴樓段50米政策處理沒有完成，造成工程無法施工，至今無法交工驗收。我們要爭取當?shù)卣块T的支持，協(xié)調(diào)各方，克服困難，主動探索和尋求解決困難的方法，努力做好拆遷戶政策處理工作，確保工程建設(shè)有序進行。

3、農(nóng)村公路均按準四級標準設(shè)計，路基寬4.5米，路面寬3.5米，限定時速每小時15公里，最大載重量為10噸。但在運行過程中，車輛實際行駛速度遠遠超過規(guī)定時速，車輛載重也遠遠超過10噸，因此容易發(fā)生交通事故。此外，安保實施因資金短缺設(shè)置不完善，更增加了安全隱患。今后，我們要更加注重“四個結(jié)合”，即一是與安全保障工程相結(jié)合。嚴格按照《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》等有關(guān)規(guī)范要求和技術(shù)標準，落實各項安全設(shè)施。二是新建道路安全設(shè)施實行“三同步”。上級交通部門明確在農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)中，必須實行主體工程與安全設(shè)施同步設(shè)計、同步實施、同步驗收，并明確了補助資金比例。三是與事故多發(fā)路段整治相結(jié)合。會同公安交警部門對臨水臨崖路段事故多發(fā)路段進行重點檢查，全面剖析事故發(fā)生原因，加強日常管理，強化科技監(jiān)控手段。四是與經(jīng)常性養(yǎng)護管理相結(jié)合。為確保危險路段安全設(shè)施的完好，公路養(yǎng)護部門要加大養(yǎng)護機械的投入，成立專業(yè)的設(shè)施維修隊伍，加強路政執(zhí)法與巡查，使安全設(shè)施充分發(fā)揮作用。

4、近年來，農(nóng)村短途客運車輛由于受線路改造不徹底、經(jīng)營權(quán)糾紛等因素的影響，經(jīng)營者與管理部門之間的對立情緒一直存在，不同線路的經(jīng)營者之間也存在矛盾，客運行業(yè)管理工作維穩(wěn)壓力重。在接下來的工作中，要多方疏導(dǎo)，極力解決各方矛盾，注重化解客運一體化改造中遺留的經(jīng)營權(quán)糾紛，努力維護運輸企業(yè)和經(jīng)營者利益。

三、今后打算

（一）進一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

加快公路網(wǎng)絡(luò)化進程，計劃投入25億元，重點抓好境內(nèi)國省道主干線建設(shè)，以及農(nóng)村公路建設(shè)。一是抓好60省道××西演茅至兩亭巷改建工程建設(shè)。二是落實62省道××段改建工程的前期工作，力爭早日開工建設(shè)。三是完成104國道××關(guān)嶺至莪園段改建工程可行性報告的編制工作，爭取省發(fā)改委立項。四是抓好農(nóng)村通村公路建設(shè)。新建或改建通村公路，路基路面各100公里；新建或改建“零距離”公路，路基路面各40公里；新建或改建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路，路基路面各700公里；完成實施55個較大自然村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，基本實現(xiàn)行政村與自然村通公路目標；逐步完善農(nóng)村公路的安全設(shè)施工程。五是完成《××縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》（2007—2015）審查工作，并通過審批。

（二）抓好公路養(yǎng)護和管理工作

理順農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，制訂出臺農(nóng)村公路管養(yǎng)辦法，力求在農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方面有新的突破，進一步改善農(nóng)村公路路況，提高養(yǎng)護質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村公路“建、養(yǎng)、管、運”一條龍服務(wù)的目標，提高農(nóng)村公路通行能力。同時，加強路政管理宣傳，并嚴格執(zhí)法、依法行政、打擊侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為，抓好超限、超載運輸整治工作，保障道路安全暢通。

（三）抓好運輸管理工作

要進一步抓好運輸管理工作，努力在運力結(jié)構(gòu)、安全管理、運輸市場秩序規(guī)范等方面取得新突破。一是繼續(xù)整頓和規(guī)范運輸市場秩序，提高市場監(jiān)管能力，強化對市場主體經(jīng)營活動的動態(tài)監(jiān)管，加強以質(zhì)量、誠信為主的動態(tài)考核評價；二是搶抓機遇，不斷壯大運輸企業(yè)，繼續(xù)推進運輸服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展快捷運輸，做大做強物流產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要；三是進一步整頓規(guī)范貨聯(lián)運市場，繼續(xù)做好汽車維修企業(yè)動態(tài)考核，促進維修企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平；四是繼續(xù)抓好出租車經(jīng)營行為整治工作，加大對道路出租車、旅游車、長短途客車及客運站場管理；五是繼續(xù)加大公路養(yǎng)路費的征收力度，做到應(yīng)征不漏，堵漏增收，確保超額完成征收計劃，收費站要堅決打擊沖卡、逃費現(xiàn)象，有效防止和減少公路規(guī)費流失；六是完成城鄉(xiāng)客運一體化改造；七是繼續(xù)抓好交通運輸安全工作，確保運輸安全，努力實現(xiàn)“四明顯一確?！?，即安全生產(chǎn)意識明顯增強，安全規(guī)章制度明顯完善，安全生產(chǎn)責(zé)任明顯改善，安全管理水平明顯提高，確保不發(fā)生重特大道路運輸，實現(xiàn)交通系統(tǒng)安全工作創(chuàng)優(yōu)目標；八是全力以赴做好重大節(jié)假日運輸安全工作。

（四）進一步加強隊伍建設(shè)，提升黨員干部素質(zhì)

第8篇：高速公路免費細則范文

2014年，重慶市涪陵區(qū)委、涪陵區(qū)政府研究出臺了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，旨在推動涪陵旅游業(yè)實現(xiàn)又好又快的跨越式發(fā)展。審視涪陵區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，旅游業(yè)是“短板”。與其豐厚獨特的旅游資源相比，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有較大的提升空間。如何依托自身獨特的資源優(yōu)勢，做大做強旅游業(yè)，不斷提升旅游業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，已經(jīng)成為涪陵全面建成小康社會的一個重要課題。

一、樹立“大旅游”觀念，增強旅游業(yè)發(fā)展合力

旅游業(yè)具有社會性，是一種社會生活方式。其發(fā)展的實踐表明，無論是旅游者的旅游活動，還是旅游經(jīng)營者的經(jīng)營活動以及旅游管理者的管理活動，都具有綜合性。理論界也公認，現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及29個經(jīng)濟部門，直接或間接關(guān)聯(lián)110多個行業(yè)。進入21世紀，我國的旅游管理模式已經(jīng)基本完成了從計劃經(jīng)濟體制下的部門管理向市場經(jīng)濟體制下的行業(yè)管理的轉(zhuǎn)型，即從直接管企業(yè)到宏觀管行業(yè)的轉(zhuǎn)型，目前正在從以旅行社、星級飯店、A級景區(qū)等核心旅游要素為主的旅游行業(yè)管理，經(jīng)由更加綜合的旅游產(chǎn)業(yè)管理，向全面的旅游經(jīng)濟社會管理轉(zhuǎn)換。傳統(tǒng)對于旅游產(chǎn)業(yè)屬性的認識已不適應(yīng)新的旅游實踐。這就要求我們擺脫“小旅游”的思維、“小旅游”的方式，樹立“大旅游”的觀念，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、社會參與、齊抓共管”的大旅游發(fā)展機制。

1.創(chuàng)新發(fā)展體制機制。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合現(xiàn)有行政資源，對旅游產(chǎn)業(yè)實行全面的、復(fù)合的公共管理。一是成立全區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)級相關(guān)部門為成員，定期召開旅游工作聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)旅游發(fā)展，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。二是區(qū)級各職能部門要依照《旅游法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)定共同做好對旅游市場的監(jiān)管和服務(wù)。三是每年定期召開全區(qū)旅游發(fā)展大會。四是區(qū)政府對區(qū)級相關(guān)部門、各旅游區(qū)管委會、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)實行旅游工作專項考核。

2.加強旅游要素保障。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)布局和重點旅游項目需要。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、供氣、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)先保障旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點旅游項目建設(shè)需要。二是加強旅游資源保護與開發(fā)。鼓勵旅游資源較為富集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道旅游發(fā)展規(guī)劃要符合全區(qū)旅游總體規(guī)劃和總體布局，由規(guī)劃資質(zhì)單位編制、經(jīng)旅游專家組評審后報區(qū)旅游局審批。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)經(jīng)區(qū)政府批準。鼓勵擁有旅游資源的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則，優(yōu)先支持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。三是保障旅游用地需求。用地指標向重點旅游項目傾斜，對列入市級重點旅游項目建設(shè)用地優(yōu)先予以保障。四是拓寬旅游融資渠道。探索“區(qū)級財政貼息、政府政策優(yōu)惠、擔(dān)保公司擔(dān)保、金融機構(gòu)貸款、項目業(yè)主開發(fā)”的“五位一體”投融資建設(shè)模式。五是加大重大旅游項目招商力度，力爭每年引進1家以上國內(nèi)外知名品牌企業(yè)落戶涪陵投資旅游項目。

3.加大政策扶持力度。落實《國民旅游休閑綱要》《職工帶薪年休假條例》的有關(guān)規(guī)定，完善擴大旅游消費政策。在2014年全區(qū)旅游發(fā)展資金1 000萬元的基礎(chǔ)上，逐年增加投入，努力實現(xiàn)全區(qū)旅游發(fā)展資金的投入增長與全區(qū)工業(yè)投入增長、全區(qū)經(jīng)濟增長同步。制定實施《涪陵區(qū)旅游發(fā)展資金管理辦法》，嚴格執(zhí)行“業(yè)主申報、行業(yè)主管、政府審批”程序，規(guī)范旅游發(fā)展資金管理使用。整合區(qū)級三峽后續(xù)工作、天然林保護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、交通建設(shè)、扶貧開發(fā)等專項資金資源，向重點旅游項目傾斜。

4.建立旅游發(fā)展激勵機制。對當年新評定為國家4A級、5A級的旅游景區(qū)，分別給予30萬元、50萬元的一次性獎勵;對當年新創(chuàng)建為市級、國家級旅游度假區(qū)的旅游景區(qū)，分別給予30萬元、50萬元的一次性獎勵;對當年新榮獲其他國家級旅游稱號的單位，一次性獎勵5萬元。同時，鼓勵旅行社做大業(yè)務(wù)，對全年接待區(qū)外游客來涪旅游的總量達2 000～3 000人，每一人次獎勵1元;總量達3 000～5 000人，每一人次獎勵2元;總量達5 000～10 000人，每一人次獎勵3元;總量達10 000人以上，每一人次獎勵5元。

二、深度開發(fā)產(chǎn)品，增強旅游業(yè)發(fā)展競爭力

旅游產(chǎn)品是一個開放的系統(tǒng)，隨著產(chǎn)品的競爭和市場需求的不斷變化，滿足市場需求的產(chǎn)品形式也在不斷的增減改變。針對市場的變化，要求旅游業(yè)開發(fā)出與之相適應(yīng)的現(xiàn)代旅游產(chǎn)品，就是多功能的復(fù)合型現(xiàn)代旅游產(chǎn)品，也就是以觀光旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)綜合需求功能，能較長時期的吸引游客的旅游產(chǎn)品。要按照“文化做強、差異做特、品牌做優(yōu)”三大原則，實施旅游產(chǎn)品打造與旅游市場營銷“兩輪驅(qū)動、兩輪互動”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力塑造“兩江福地?神奇涪陵”城市形象，把涪陵建設(shè)成為具有濃郁地方特色的巴國故都游覽勝地和長江上游重要旅游集散區(qū)。

1.傾力打造核心景區(qū)。緊緊依托涪陵獨家擁有、堪稱世界之最的三大特色旅游資源――涪陵榨菜、白鶴梁題刻、816核軍工洞體，緊緊依托兩個堪稱國內(nèi)罕見的稀缺旅游資源――點易園和武陵山，實施五大核心景區(qū)項目建設(shè)。到2016年末，建成涪陵榨菜文化旅游基地、白鶴梁旅游區(qū)（含兩江游）、江北旅游區(qū)（含涪州古城）和武陵山旅游區(qū)，完善816核軍工洞體旅游區(qū)。同步啟動涪陵榨菜申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，加快白鶴梁題刻申遺進程，816核軍工洞體建成國家級科普教育基地和國防教育示范基地，武陵山旅游區(qū)成功創(chuàng)建市級旅游度假區(qū)并爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)。力爭經(jīng)過三年的努力，把五大核心景區(qū)建成國際國內(nèi)知名旅游區(qū)，打造涪陵旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為涪陵旅游走向全國、走向世界奠定堅實基礎(chǔ)。

2.豐富完善旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)融合性好、帶動力強的功能特征，推動旅游產(chǎn)業(yè)與山水園林城市建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展五個方面的旅游知名品牌產(chǎn)品。（1）大力發(fā)展城市旅游。充分利用涪陵“兩江交匯”、“兩江四岸”和大山大水大城渾然一體的特色景觀，開辟城市觀光旅游線路;充分挖掘和再現(xiàn)涪陵歷史文化遺存，在城區(qū)通江廊道建設(shè)、人行步道改造中注入文化、旅游元素，建設(shè)地域文化特色鮮明的歷史文化街區(qū)，形成兼具觀光與休閑功能的涪陵城市歷史文化展示區(qū)。（2）大力發(fā)展品牌工業(yè)旅游。充分利用涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)等已形成的產(chǎn)品美譽優(yōu)勢、先進設(shè)備優(yōu)勢和先進工藝優(yōu)勢，開辟工業(yè)旅游線路，創(chuàng)建全國工業(yè)旅游示范點，形成兼具參觀與銷售功能的涪陵名特優(yōu)品牌工業(yè)產(chǎn)品展示區(qū)。（3）大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。加強對坪上特色文化資源、紅色旅游資源和農(nóng)耕文化資源的保護性開發(fā)，適時打造推出旅游新產(chǎn)品。重點以涪陵特色效益農(nóng)林資源（涪陵榨菜、特色林果、特色花卉等）為依托，沿“東南西北”環(huán)形布局，按國家級鄉(xiāng)村旅游示范點標準培育一批在重慶主城及周邊有影響力的旅游特色村鎮(zhèn)，形成“東賞龍眼、南觀花卉、西看梨花、北望榨菜”和“春采鮮橘、夏摘楊梅、秋收獼猴桃、冬砍青菜頭”的大型花瓣狀特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)。（4）大力發(fā)展商貿(mào)旅游。以濱江商業(yè)街區(qū)、金科世界走廊、澤勝中央廣場為中點，在江南主城百億商圈建設(shè)兼具展示涪陵商業(yè)時尚與活力、滿足游客購物需求的特色旅游商品購物街區(qū)。（5）大力發(fā)展文體旅游。以游船、錦繡廣場和涪陵大劇院為平臺，挖掘、創(chuàng)作、推出再現(xiàn)涪陵歷史文化精華、謳歌“古老的希望城――涪陵”的大型文藝表演活動，創(chuàng)作涪陵地方文化特色影視作品和舞臺劇目;以武陵山旅游區(qū)和長江、烏江自然地貌為平臺，積極申辦國際國內(nèi)重大體育賽事，建設(shè)全國青少年戶外活動熱賽基地，形成集競賽、運動、游覽、養(yǎng)生為一體的休閑旅游區(qū)。

3.精心設(shè)計精品線路。依托涪陵五大核心景區(qū)和周邊區(qū)縣旅游景區(qū)，向區(qū)外推介、營銷、炒熱五條旅游線路，即：大仙女山景區(qū)旅游環(huán)線（涪陵―武隆―豐都），涪州長江精品景區(qū)旅游環(huán)線（藺市古鎮(zhèn)―白鶴梁水下博物館―兩江四岸游―豐都鬼城），武陵山旅游區(qū)環(huán)線（烏江畫廊―816核軍工洞體―大木花谷―武陵山森林公園―武陵山大裂谷），白鶴梁旅游區(qū)環(huán)線（江南主城商圈―白鶴梁水下博物館―兩江游―涪州古城―北山新城），涪陵榨菜文化旅游基地環(huán)線（沿江萬畝榨菜種植觀賞區(qū)―沿江萬米風(fēng)脫水榨菜長廊―榨菜DIY體驗區(qū)―榨菜現(xiàn)代化加工園區(qū)―榨菜博物館街區(qū)―榨菜現(xiàn)貨交易一條街―榨菜美食街區(qū)）。

三、完善基礎(chǔ)配套，挖掘旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

旅游業(yè)要發(fā)展，其前提條件之一就是基礎(chǔ)配套設(shè)施的充分供給。基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展存在著正相關(guān)關(guān)系。根據(jù)世界銀行經(jīng)濟學(xué)家的研究成果顯示，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施能力是同步增長的，一般來說，當基礎(chǔ)設(shè)施存量增長1%時，就會帶動GDP也增長1%。因此，涪陵要實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，就必須進一步重視基礎(chǔ)設(shè)施的完善，千方百計改善旅游環(huán)境和條件，不斷滿足普通公眾對旅游的需求。

1.在道路建設(shè)方面，加快武陵山旅游區(qū)環(huán)線公路和進出通道改造工程建設(shè)，實現(xiàn)半小時通達;加快大仙女山景區(qū)旅游環(huán)線公路涪陵段改造工程建設(shè)，實現(xiàn)1小時通達;優(yōu)先改造鄉(xiāng)村旅游示范點（旅游村、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)）連接公路，實現(xiàn)1小時通達。

2.在碼頭建設(shè)方面，盡快完善涪陵港相關(guān)設(shè)施，爭取將涪陵建設(shè)成為重慶市季節(jié)性游輪母港，實現(xiàn)游輪?？俊?/p>

3.在旅游標識標牌方面，年內(nèi)啟動涪陵城區(qū)濱江路、興華中路、太極大道旅游標識標牌，更新改造涪陵城區(qū)至武陵山旅游區(qū)沿線公路標識標牌，規(guī)劃啟動通往旅游村鎮(zhèn)沿線公路的旅游標識標牌工程，爭取在渝涪、沿江、涪豐石、南涪、渝湘等高速公路上標注涪陵核心景區(qū)，力爭年內(nèi)建成為改善旅游便民服務(wù)設(shè)施，完成區(qū)內(nèi)主要干道和重點景區(qū)標識標牌建設(shè)。

4.在智慧旅游方面，啟動全區(qū)“智慧旅游”規(guī)劃，完成五大核心景區(qū)“智慧景區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上營銷、旅游服務(wù)與管理實現(xiàn)信息化、動態(tài)化、全覆蓋，建立涪陵旅游信息和咨詢服務(wù)平臺――涪陵旅游營銷中心，加強與市旅游信息中心合作，實施智慧旅游項目，通過微博、微信、手機APP等宣傳涪陵。

5.在住宿設(shè)施方面，要新建一批高品質(zhì)旅游度假酒店、經(jīng)濟型酒店和其他住宿設(shè)施為補充的旅游住宿設(shè)施。

6.在特色餐飲方面，推出一批涪陵地方特色菜肴，建立涪陵地方菜實名目錄，培育一批定點特色餐飲企業(yè)和街區(qū)。

7.在特色商品方面，挖掘和開發(fā)一批涪陵地方特色商品，建立特色商品目錄，對旅游商品進行文化包裝，在武陵山旅游區(qū)和白鶴梁旅游區(qū)開設(shè)成規(guī)模的旅游特色商品街區(qū)。

8.加快配套完善重點旅游景區(qū)、重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水電氣、金融、網(wǎng)絡(luò)、通信和環(huán)保等公共服務(wù)設(shè)施。實現(xiàn)交通、公安、商貿(mào)、通訊、工商等涉旅數(shù)據(jù)信息共享。

四、強化營銷推介，增強旅游業(yè)發(fā)展吸引力

現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展中，“酒香最怕巷子深”。要把旅游業(yè)培育成為令人向往的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，由“啃老族”依靠老天爺賜予的自然資源、老祖宗留下的文化遺產(chǎn)發(fā)展成為現(xiàn)代化、時尚化、需求多樣化的新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代營銷推介必不可少。

1.強化涪陵形象推廣，借助“品牌涪陵”整體形象宣傳，按照“政府造勢、企業(yè)跟進”的思路，大手筆持續(xù)宣傳和營銷涪陵旅游新形象。推行“5+1”宣傳營銷模式，即：共同叫響一句口號――“常來涪陵幸福來臨”，共同塑造一個形象――“兩江福地?神奇涪陵”，共同搭建一個平臺――涪陵旅游營銷中心，共同培育――支隊伍―涪陵旅游營銷體系，共同打造一個節(jié)會品牌―中國榨菜文化（旅游）節(jié)，實現(xiàn)2020年接待游客2 000萬人次目標。

2.組建涪陵區(qū)旅游營銷中心，借助區(qū)內(nèi)大型知名企業(yè)的產(chǎn)品外銷渠道探索搭建涪陵旅游營銷網(wǎng)絡(luò)，支持區(qū)旅游局根據(jù)業(yè)務(wù)需要實行服務(wù)外包。制定《涪陵區(qū)組團來涪旅游獎勵辦法》實施細則，并適時執(zhí)行兌現(xiàn)。創(chuàng)新思路，增添措施，持續(xù)改進和辦好中國榨菜文化（旅游）節(jié)。

3.依托涪陵區(qū)旅游協(xié)會組織文化名人編寫涪陵導(dǎo)游詞，組織“名嘴”宣傳涪陵導(dǎo)游詞。重視利用涪陵名人、名事、名品進行旅游宣傳和營銷。組織全區(qū)旅游企業(yè)抱團營銷涪陵旅游產(chǎn)品。在城區(qū)繁華地段設(shè)置旅游宣傳陣地3個，涪陵地方報紙、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)要免費定期宣傳和推介涪陵旅游新形象和旅游產(chǎn)品，大力宣傳“游客為本，服務(wù)至誠”的旅游行業(yè)核心價值觀。

4.依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和管理信息系統(tǒng)，建立旅游電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)、旅游電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、各類旅游服務(wù)網(wǎng)站以及酒店管理系統(tǒng)、景區(qū)管理系統(tǒng)。廣泛開展旅游信息、信息查詢、在線預(yù)訂、在線支付和特色服務(wù)等，方便游客出行。加快數(shù)字旅游建設(shè)，為游客提供在涪陵的食住行游購娛等實用信息導(dǎo)航功能。以手機終端為依托，通過短信等方式，向全國手機用戶展示涪陵食住行游購娛等各種旅游信息。

五、規(guī)范市場秩序，增強旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)力

規(guī)范有序的市場秩序，是實現(xiàn)游游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的前提。但從目前情況看，旅游市場秩序失范、服務(wù)質(zhì)量不高仍是影響旅游業(yè)發(fā)展的主要問題之一。只有實現(xiàn)旅游市場的規(guī)劃有序，將廣大游客更加滿意的價值追求落實到旅游發(fā)展之中，將以人為本的核心理念融入到每個旅游要素之中，涪陵的旅游業(yè)才能實現(xiàn)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

1.大力加強旅游誠信體系建設(shè)。大力倡導(dǎo)誠信經(jīng)營和誠信服務(wù)，建立旅游企業(yè)和旅游窗口從業(yè)人員誠信等級評定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度，完善旅行社信譽等級評估制度，開展誠信服務(wù)窗口、誠信標兵、誠信企業(yè)評選活動，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

2.大力推行旅游標準化建設(shè)。引導(dǎo)從事吃、住、行、游、購、娛等旅游要素經(jīng)營的企業(yè)開展旅游服務(wù)標準化工作，每年創(chuàng)建一批市級旅游服務(wù)標準化單位。

第9篇：高速公路免費細則范文

xxxx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會的監(jiān)督和支持下，我與班子成員一道，按照“?；尽⒕燃彪y、惠民生、促和諧”的工作思路，緊緊圍繞市民政局和區(qū)委、政府的中心工作，針對群眾反映強烈的低保、退伍兵安置、社會老齡化養(yǎng)老、社會管理機制創(chuàng)新等熱點、難點、焦點問題，重點推進四項工作，全力打造兩個平臺，為推動我區(qū)民政工作深入發(fā)展作出了自己不懈的努力，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

一、認真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)及各級人大通過的決議、決定，切實推進民政依法行政工作

區(qū)民政局是負責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、社會福利、五保供養(yǎng)、婚姻登記、殯葬管理、老齡、收養(yǎng)、區(qū)劃、地名、勘界、福利企業(yè)、社會捐贈、基層政權(quán)建設(shè)、社團、民辦非企業(yè)、雙擁安置等三十多項社會行政事務(wù)性工作的政府組成部門，擔(dān)負著xx多個相關(guān)法律、法規(guī)和xx多個部門規(guī)章的行政執(zhí)法與管理工作。面對行政執(zhí)法工作量大、任務(wù)十分繁重的形勢，作為單位主要負責(zé)人除了加強業(yè)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)外，在貫徹執(zhí)行中采取了以下一些措施：一是在內(nèi)部工作分工上，實行了定崗定責(zé)，建立健全了目標管理責(zé)任制。二是加強對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。通過每周半天的學(xué)習(xí)例會和每半月一次內(nèi)部培訓(xùn)等形式，安排每個工作人員輪流講授崗位工作所涉及的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)工作情況及工作要求，全員講授，全員聽課，以講促學(xué)，學(xué)以致用，使每個工作人員全面了解掌握民政工作基本業(yè)務(wù)。三是在具體行政工作中，以身作則，嚴格按照法律法規(guī)和工作原則辦事，自覺用法律法規(guī)來規(guī)范行政行為，做到政策法規(guī)透明、行政程序公開、辦事結(jié)果公示，行政行為合法，確保了民政各項政策、法規(guī)在全區(qū)得到依法嚴格的執(zhí)行。

二、切實履行工作職責(zé)，推動民政各項工作不斷再創(chuàng)新高

x.全面提升社會救助工作規(guī)范化、精準性管理水平

按照市局的工作要求，及時制定印發(fā)了《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(居)委會成員近親屬低保備案管理制度》、《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(居)委會成員近親屬低保備案管理制度》、《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保民主評議辦法》、《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保救助投訴、舉報、核查處理辦法》、《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保公示制度》等規(guī)范化管理制度。從x月開始對全區(qū)低保對象組織了兩輪清理整頓，共入戶復(fù)核xxxx

戶、xxxx

人，兩次清查取消低保戶xxx戶、xxxx人，新批低保家庭xxx戶、xxx人，清理整頓后第四季度低保人員縮減到xxxx戶、xxxx人(實際取xxx戶xxx人)，全年累計發(fā)放社會救助金xxxx.xx萬元。其中，低保金xxxx.xx萬元、農(nóng)村牧區(qū)xx周歲以上貧困老年人養(yǎng)老救助金xxx.x萬元(xxxx人)、“三無”人員供養(yǎng)金xx.xx萬元(xx人)、“五?！崩先斯B(yǎng)金xx.xx萬元(xxx人)、殘疾人員補助金xx.x萬元(xxx人)、資助參合參保金xx.xx萬元(xxxx人)、低保對象臨時價格補貼xx.xx萬元(xxxx人)、“三無”人員臨時價格補貼x.x萬元(xx人)、“五?！睂ο笈R時價格補貼x.xx萬元、提標補貼金xx.xx萬元(xxxx人)、醫(yī)療救助金xxx.xx萬元(xxx人)、臨時救助金xx.x萬元(xxx人)、取暖補貼金xxx.x萬元(xxxx戶)、在校學(xué)生教育救助金xx.x萬元(xxx人)，使我區(qū)城鄉(xiāng)低保較好地實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”。另外，配合教育部門審核審批xxxx年低保家庭新考錄大學(xué)生xx人，發(fā)放資助金xxx萬元(其中本科xx人、?？苮x人)。同時，率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保一體化，使農(nóng)村牧區(qū)低保保障標準與城市完全相同，農(nóng)牧民特困群眾得到更多實惠,xxxx年我區(qū)城鄉(xiāng)低保人均月補差達到xxx.xx元，位居全市前列。

x.加大五保供養(yǎng)工作力度

完成了五保供養(yǎng)機構(gòu)事業(yè)單位法人登記工作，并積極組織開展了敬老院等級評定工作。年內(nèi)集中供養(yǎng)率達到xx%。xxxx年共為xxx名五保老人發(fā)放供養(yǎng)金xx.xx萬元。

x.進一步規(guī)范和完善重特大疾病醫(yī)療救助制度，全力推進醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算和“救急難”工作

xxxx年共籌資xx.xx萬元資助xxxx人參合參保;進一步修改完善了《重特大疾病醫(yī)療救助實施細則》，使救助有據(jù)可依;爭取xxxx年救助資金xx萬元救助患病特困群眾xx人，籌備成立xx區(qū)慈善總會，不斷提高重特大疾病救助水平;先后在市扶貧醫(yī)院、xx區(qū)中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、哈林格爾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、麻池鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院掛牌成立“一站式”醫(yī)療救助管理平臺，方便特困群眾就醫(yī);共建成“一門受理、協(xié)調(diào)辦理”救助窗口x個(區(qū)里x個，x個街道，蘇木鎮(zhèn)各一個)，“救急難”申請審批流程按要求做到了“一明顯三上墻”，截止目前已救助臨時困難群眾xxx人，發(fā)放救助金xx.x萬元。

x.建設(shè)社區(qū)老年人日間照料中心工作

積極自籌和爭取上級資金xxx萬元，建成x個社區(qū)老年人日間照料中心。xxxx年市局目標任務(wù)是x個，我區(qū)超額完成x個。截止目前，我區(qū)累計已建成xx個老年人日間照料中心，其中城區(qū)xx個，農(nóng)區(qū)x個。

x.推進社區(qū)管理體制改革，健全基層服務(wù)綜合管理平臺

根據(jù)市委、市政府工作要求，按照“一委、一站、一居”格局，現(xiàn)已完成xx個社區(qū)服務(wù)平臺體制改革任務(wù)，人員下沉正在進行中。

x.搭建居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺，全面實施核對工作

成立了機構(gòu)，配備了人員，投入xx萬多元建設(shè)了機房，配齊了復(fù)印機、打印機等設(shè)備，并對人員進行了專業(yè)培訓(xùn)，待與公安、社保、房管、稅務(wù)、工商、銀行等部門聯(lián)網(wǎng)，信息實現(xiàn)共享后，將有效杜絕“人情保、關(guān)系保、騙保”等群眾反映強烈的問題。

x.“xxxxx”社區(qū)便民為老服務(wù)平臺建設(shè)。

在市局的指導(dǎo)下，與包頭市鋼興實業(yè)(集團)有限公司家政服務(wù)分公司簽定了合作協(xié)議，安裝了軟件系統(tǒng)，召開了部署動員會，并對工作人員進行了兩次培訓(xùn)，截止今日已錄入轄區(qū)xxxx名老年人信息，并將為xx歲以上低保、優(yōu)撫、特困老人免費發(fā)放話機。

x.加快實施政社分開，放寬社會組織登記門檻，激發(fā)社會組織活力

根據(jù)市局工作要求，積極開展了行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織成立時直接依法申請登記工作。已做了宣傳，轉(zhuǎn)發(fā)了上級文件。規(guī)范清理了公職人員在社會組織兼職行為，對涉及的xx家社團xx名兼職干部，xx名(其中縣級領(lǐng)導(dǎo)x名、科級領(lǐng)導(dǎo)x名、科級以下干部x名)通過注銷、改選等方式不再兼任社團職務(wù);另外x名(其中縣級x名、科級x名)因工作需要兼職正在審批過程中。

x.著力加強社區(qū)服務(wù)及軟硬件建設(shè)工作

一是大力開展和諧社區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)工作。由區(qū)委牽頭、政府實施、人大監(jiān)督組織xx個社區(qū)建設(shè)成員單位對全區(qū)社區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)工作情況進行了全面調(diào)研，就存在問題做了匯總，為今后推進社區(qū)建設(shè)拓新了渠道。二是大力推進社區(qū)信息化建設(shè)，xx個社區(qū)全部啟動了居民基本信息錄入工作?，F(xiàn)正在組織錄入電子信息，相關(guān)社區(qū)反映錄入系統(tǒng)運行緩慢，效率不高，入戶采集信息存在困難，居民不配合。三是按每個社區(qū)xxx米的標準，已完成了沙河街道的韓二社區(qū)、賽汗街道的果園社區(qū)、白音席勒街道的龍宇社區(qū)的社區(qū)辦公活動用房改造建設(shè)任務(wù)，剩余x個正在建設(shè)中。

xx.著力推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我局在蘇木的柏樹溝嘎查、烏蘭計五村、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)的胡同村建設(shè)了x個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點,通過典型示范逐步擴大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋面，為農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

xx.著力抓好村務(wù)公開和民主管理工作

我區(qū)xx個行政村全部推行了“四議兩公開一監(jiān)督”和村級事務(wù)“契約化”管理工作法，各村的帳目通過村、鎮(zhèn)經(jīng)管站簽訂協(xié)議，實行“村財民理鎮(zhèn)代管”，并在每個村都建立了村務(wù)監(jiān)督委員會或監(jiān)督小組。全面開展了民主評議和村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。

xx.雙擁優(yōu)撫安置工作

根據(jù)xxxx年包頭市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”，自治區(qū)雙擁模范城“九連冠”的創(chuàng)建要求，一是區(qū)政府于x月初召開政府常務(wù)會，研究解決了xx名符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵安置問題，使我區(qū)xxxx年以來接收的符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題全部得到妥善解決。x月份，安置了xxxx年度x名轉(zhuǎn)業(yè)士官到區(qū)屬事業(yè)單位工作，做到了轉(zhuǎn)業(yè)軍人、軍人家屬和用人單位“三滿意”。二是積極協(xié)調(diào)包頭市扶貧醫(yī)院投入xx.x萬元為全區(qū)xx名重點優(yōu)撫對象進行了全面的體檢。三是在“八一”期間舉辦了“消夏雙擁專場晚會”，并投入xx.x萬元對全區(qū)xxx名重點優(yōu)撫對象和x支駐區(qū)部隊進行了走訪慰問，為xx名立功受獎軍人發(fā)放了獎勵金。四是在“八一”前夕為我區(qū)xxx名現(xiàn)役軍人家屬發(fā)放優(yōu)待金xxx.xx萬元，戶優(yōu)標準達x.xx萬元。五是及時為xxx名在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象發(fā)放醫(yī)療門診補助資金xx萬元。六是積極籌劃組織發(fā)放義務(wù)兵退役補助金，我區(qū)xxxx年冬季退役士兵符合領(lǐng)取條件的有xx名，需發(fā)放退役金xxx.xx萬元，xxxx年冬季退役士兵符合領(lǐng)取條件的有xx名，需發(fā)放退役補助金xx.x萬元，xxxx年冬季退役士兵符合領(lǐng)取條件的有xx名，需發(fā)放退役金xx.xx萬元，三項共計xxx.xx萬元，現(xiàn)已發(fā)放完畢。七是在沙河街道的萬達社區(qū)打造了x個雙擁示范社區(qū)。

xx.殯葬改革宣傳及Gx高速公路兩側(cè)公墓綠化遮擋工作

充分利用清明等祭祀節(jié)日，通過發(fā)放宣傳冊、粘貼宣傳標語、懸掛宣傳條幅、展出宣傳展板等多種形式對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村落進行殯葬政策法規(guī)、惠民措施、文明喪葬、生態(tài)殯葬等方面的宣傳活動。同時不斷加大管理力度，全年清理非法銷售殯葬用品攤位xx余個，沒收銷毀非法迷信殯葬用品xxxx余件,制止處理偷埋亂葬xx余起、封建迷信活動行為xxx多戶。對我區(qū)境內(nèi)Gx高速、xxx國道兩側(cè)零散墳?zāi)惯M行了平遷，投入xx多萬元，栽植xxx多株成型柏油松對九原公墓進行了遮擋和綠化、硬化、美化。

xx.婚姻登記工作

截止目前，婚姻登記處辦理結(jié)婚xxx對、離婚xxx對，補辦結(jié)婚證xxx對、離婚證xx對，出具無婚姻登記記錄證明xxxx份。同時整理移交檔案局我區(qū)xxxx年以來的婚姻檔案xxxxx卷，方便全區(qū)群眾查閱;同時準備相關(guān)材料參加全國婚姻登記機關(guān)等級評定工作。

xx.社工人才隊伍建設(shè)工作

成立了社工股，專人具體負責(zé)社會工作人才隊伍建設(shè)，整合相關(guān)部門力量，齊抓共管，完善措施，使社會工作人才隊伍建設(shè)與全區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展需要相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。全區(qū)現(xiàn)有社工人才xxx人，其中取得中級社會工作師職稱的x人，初級社會工作師的xx人。今年狠抓社會工作人才培訓(xùn)，x月份派出x人去南方先進地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，xx-xx月又組織街道社區(qū)xxx多名干部參加社會工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我局組織相關(guān)培訓(xùn)xxx余人次，幫助他們提高專業(yè)知識和工作水平。

xx.災(zāi)害應(yīng)對及流浪乞討人員救助工作

進一步修改完善了《xx區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，x月xx日開展了全國第六個“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動，在沙河二小舉辦了防震疏散演練活動。根據(jù)受災(zāi)情況及時發(fā)放救災(zāi)救濟資金xx萬元。積極開展了救助流浪乞討人員送溫暖活動，全年為xx名流浪乞討人員發(fā)放救助金x萬多元，其中x名送到區(qū)福利中心確保安全度過寒冬。

xx.區(qū)劃地名工作

開展了小區(qū)、道路命名和街道商鋪門牌號的安制工作。同時對改建和新建小區(qū)與開發(fā)商簽訂無償提供xxx米社區(qū)辦公用房的協(xié)議。加強了數(shù)據(jù)庫的錄入，組織地區(qū)相關(guān)人員實地勘驗了我區(qū)與巴彥淖爾市界線xx多公里，積極組織啟動了為期三年的第二次全國地名普查工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了實施方案，現(xiàn)正籌備召開動員會，并對普查人員進行專業(yè)培訓(xùn)。

xx.結(jié)合群眾路線教育實踐活動，推進行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

認真準備，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊參加“行風(fēng)熱線”和“區(qū)長上線”活動，認真解決群眾咨詢投訴等問題。同時，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，機關(guān)和二級窗口單位積極推行微笑服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、人性化服務(wù)、主動上門服務(wù)、延長工作時間服務(wù)等措施，扎實提高了為民服務(wù)水平。配合市局和區(qū)紀檢委開展了x次專項資金檢查，確保資金安全使用。

三、認真辦理人大轉(zhuǎn)辦、交辦事項，積極落實人大代表提出的建議和意見

一年來，我能誠懇接受人大對我個人和民政部門的工作監(jiān)督，悉心聽取人大代表對我局工作的建議和意見，并及時答復(fù)辦理，化解了矛盾，促進了工作，維護了穩(wěn)定。

高速公路免費細則精選(九篇)

第1篇：高速公路免費細則范文

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