科技人才年度工作計(jì)劃精選(九篇)
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第1篇：科技人才年度工作計(jì)劃范文
【關(guān)鍵詞】石油特色 實(shí)踐育人 對策與建議
石油和天然氣是不可再生的能源，國際上爭奪石油資源的競爭，實(shí)質(zhì)上已表現(xiàn)為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和掌握這些技術(shù)的科技人才的競爭。但長期以來，我國傳統(tǒng)的石油教育未能發(fā)揮出石油石化行業(yè)的特色與優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)全球化、社會知識化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代背景下，我國石油高校本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式逐漸暴露出諸多不足之處。如：培養(yǎng)目標(biāo)模糊，重“專業(yè)教育”，輕素質(zhì)教育；在教學(xué)模式上，偏重理論課教學(xué)，忽視實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；在教學(xué)方法與手段上，對有利于應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的教育教學(xué)方法，缺乏嘗試與創(chuàng)新，教學(xué)手段單一；在教學(xué)條件建設(shè)上，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入不足，長期穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地少，實(shí)踐教學(xué)基地利用率低。顯然，這種人才培養(yǎng)模式忽視了對大學(xué)生的素質(zhì)教育和實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)，影響了石油石化人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，必須對傳統(tǒng)的石油石化人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革，強(qiáng)化實(shí)踐育人。開展有效的實(shí)踐育人活動是石油高校主動適應(yīng)高等教育大眾化的新形勢，走出傳統(tǒng)精英教育重理論輕實(shí)踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的誤區(qū)，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，走出石油高校特色辦學(xué)之路的必然選擇。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)實(shí)踐育人的重要現(xiàn)實(shí)意義
實(shí)踐是大學(xué)生成才成長的重要途徑。一方面，開展有效的實(shí)踐育人活動，讓學(xué)生在實(shí)踐中成長，對于培養(yǎng)學(xué)生正確的思想政治方向、高尚的道德品質(zhì)、強(qiáng)烈的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力具有重要意義；對于深化教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。另一方面，開展有效的實(shí)踐育人活動，是高校主動適應(yīng)高等教育大眾化的新形勢，走出傳統(tǒng)精英教育重理論輕實(shí)踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的誤區(qū)，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教。
二、加強(qiáng)實(shí)踐育人工作的整體規(guī)劃
把實(shí)踐育人工作擺在人才培養(yǎng)的重要位置，納入學(xué)校的本科生培養(yǎng)方案。緊密結(jié)合“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目、“國家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目”等教育部“本科教學(xué)工程”項(xiàng)目建設(shè)，突出石油石化教育的優(yōu)勢與特色，加強(qiáng)實(shí)踐育人工作的整體規(guī)劃。系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)踐育人教育教學(xué)體系，規(guī)定相應(yīng)學(xué)時(shí)學(xué)分，提高實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)占教學(xué)計(jì)劃總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的比例。
（一）深化實(shí)踐教學(xué)方法改革，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
開展實(shí)踐教學(xué)方法研究與改革專題項(xiàng)目立項(xiàng)，推行基于問題、基于項(xiàng)目、基于案例的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)綜合性實(shí)踐科目設(shè)計(jì)和應(yīng)用。推進(jìn)成績考核方式的改革，強(qiáng)化過程管理。加強(qiáng)大學(xué)生學(xué)科競賽項(xiàng)目建設(shè)，積極開展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動。深入開展教育部“國家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，以及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目作為選修課程全校開放。
（二）推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，加強(qiáng)開放性創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
加大實(shí)驗(yàn)室開放力度，增加實(shí)驗(yàn)室的開放時(shí)間和開放范圍。建設(shè)多功能信息管理平臺，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的信息化管理水平。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目管理，減少驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，增加綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)。建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，使之成為大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要陣地。
（三）提高課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量，加強(qiáng)過程管理與質(zhì)量監(jiān)控
加強(qiáng)與石油石化企業(yè)的深度合作，推行以就業(yè)為導(dǎo)向校企聯(lián)合指導(dǎo)的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)模式，由校內(nèi)指導(dǎo)和企業(yè)指導(dǎo)教師組成“理論”加“實(shí)踐”的雙導(dǎo)師制，共同指導(dǎo)學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），實(shí)現(xiàn)畢業(yè)設(shè)計(jì)與企業(yè)實(shí)訓(xùn)的結(jié)合。嚴(yán)把畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)教師資格審查和選題關(guān)。落實(shí)對學(xué)生進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）教學(xué)環(huán)節(jié)前的安全和紀(jì)律教育工作，做好學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）過程中的安全管理。組織督導(dǎo)組對畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作進(jìn)行分階段、全過程的檢查和監(jiān)督。規(guī)范教師在課程設(shè)計(jì)過程中對學(xué)生的指導(dǎo)工作。
（四）加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)，提高育人實(shí)效
充分發(fā)揮學(xué)校依托石油石化辦學(xué)的特色與優(yōu)勢，以及地處大慶油田的地緣優(yōu)勢，加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)。明確專業(yè)實(shí)習(xí)目標(biāo)，深化實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、形式的改革。學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心向?qū)W生免費(fèi)開放，并依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和大學(xué)科技園建立大學(xué)生科技創(chuàng)新教育基地和成果孵化基地。
第2篇：科技人才年度工作計(jì)劃范文
2004年春季開始，中央廣播電視大學(xué)以承擔(dān)教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”為契機(jī)，把更好地服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民作為電大發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力探索利用信息技術(shù)將優(yōu)質(zhì)教育資源送向農(nóng)村的途徑和機(jī)制，取得了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展。
“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”成績突出
2004年2月，教育部啟動了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，旨在通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育方式，將高等教育延伸到農(nóng)村，為農(nóng)村第一線培養(yǎng)“留得住、用得上”的實(shí)用科技人才和管理人才，使他們成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人、農(nóng)村科技致富帶頭人和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人，推動農(nóng)民增收和農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該計(jì)劃目前由中央廣播電視大學(xué)（以下簡稱中央電大）牽頭組織實(shí)施。
中央電大于2004年7月正式啟動“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”試點(diǎn)工作，截至2006年10月，31所省級電大、357個(gè)縣級電大教學(xué)點(diǎn)參與試點(diǎn)項(xiàng)目，已注冊學(xué)習(xí)的5.54萬名學(xué)生中，80%以上是現(xiàn)職的鄉(xiāng)村干部，另外近20%是科技致富能手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工。針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展需求及生產(chǎn)與管理工作現(xiàn)實(shí)需要，現(xiàn)已開設(shè)了具有職業(yè)教育特色的11個(gè)?？茖I(yè)，包括種植類的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、種子生產(chǎn)與經(jīng)營、園藝技術(shù)、林業(yè)技術(shù)、園林技術(shù)，養(yǎng)殖類的特種動物養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、畜牧，管理類的農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等 ；突出教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村管理的適用性，課程結(jié)業(yè)證書、崗位資格證書與文憑證書相結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通銜接，農(nóng)村學(xué)習(xí)者不出家門就能上大學(xué)。
通過實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，電大教育的辦學(xué)特色和實(shí)力得到增強(qiáng)，品牌得到進(jìn)一步認(rèn)可，進(jìn)一步強(qiáng)化了面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)民族地區(qū)培養(yǎng)人才的辦學(xué)方針，將教育資源送到教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)和教育弱勢人群，強(qiáng)化了電大作為“平民進(jìn)步的階梯、教育機(jī)會公平的砝碼、學(xué)習(xí)者增進(jìn)動力的補(bǔ)給站”的社會價(jià)值。
“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”主要思路與措施
中央電大認(rèn)識到，實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，是電大在新形勢下堅(jiān)持“四個(gè)面向”辦學(xué)方向，實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大開放、向下延伸戰(zhàn)略；為“三農(nóng)”服務(wù)的“抓手”，是電大探索并構(gòu)建新的人才培養(yǎng)模式及教學(xué)模式；進(jìn)一步增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育開放性、適應(yīng)性、多樣性的教改“特區(qū)”，是電大著眼于今后的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提升系統(tǒng)辦學(xué)綜合實(shí)力，打造核心競爭力的關(guān)鍵所在，是電大尤其是基層電大在教育體制改革進(jìn)程中爭取更多支持，在為“三農(nóng)”服務(wù)的同時(shí)擴(kuò)大自身發(fā)展空間的一個(gè)契機(jī)。
為此，中央電大加強(qiáng)質(zhì)量保證五要素建設(shè)，從教學(xué)資源、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)管理和系統(tǒng)運(yùn)作等方面，探索建立農(nóng)村遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系。
把“計(jì)劃”作為強(qiáng)化電大辦學(xué)優(yōu)勢的項(xiàng)目精心組織
首先，中央電大將“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”拓展項(xiàng)目列入《中央廣播電視大學(xué)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，并在年度工作計(jì)劃中作出了具體部署。學(xué)校還成立了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”工作小組，主管校長擔(dān)任組長，專門成立了“計(jì)劃”辦公室，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門工作。
其次，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”得到了地方政府和地方電大的高度重視和積極響應(yīng)。試點(diǎn)縣政府的主管縣長擔(dān)任“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”試點(diǎn)項(xiàng)目的主任，縣里各有關(guān)局、委、辦的領(lǐng)導(dǎo)共同參與，動員農(nóng)村干部、農(nóng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人、種植、養(yǎng)殖能手帶頭參加學(xué)習(xí)，帶動試點(diǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從最初（2004年秋）的24所省級電大、66個(gè)縣級電大教學(xué)點(diǎn)，到2006年春季已在32個(gè)省的483個(gè)縣累計(jì)招生39187人（2006年秋又招生16151人）。
突出教育重點(diǎn)，構(gòu)建資源體系
圍繞“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”建設(shè)，電大采取的第二項(xiàng)措施是，以突出農(nóng)村和職業(yè)人教育為重點(diǎn)，構(gòu)建具有鮮明特色的資源體系。
1．搭建“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”課程平臺
在教育部有關(guān)司局的指導(dǎo)下，在學(xué)校多年開辦農(nóng)科教育的基礎(chǔ)上，學(xué)校組織中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、北京大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院等院校的專家教授，建設(shè)了近百門適用于農(nóng)村高等職業(yè)教育的遠(yuǎn)程教育多種媒體教學(xué)資源，并利用學(xué)校面向農(nóng)村的非學(xué)歷教育電視節(jié)目資源，推出教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”課程平臺。
課程平臺包括了種植類、養(yǎng)殖類、管理類三大類11個(gè)專業(yè)，每門課程都有學(xué)習(xí)包，包括文字教材、導(dǎo)學(xué)VCD、學(xué)習(xí)指南、考核說明和形成性考核冊，教學(xué)點(diǎn)配有講授重點(diǎn)難點(diǎn)的錄像帶，網(wǎng)上有學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。根據(jù)各地需求，課程平臺將不斷完善，陸續(xù)推出更多課程和專業(yè)。
2．在資源建設(shè)上，適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)
農(nóng)村地域廣闊、教育資源匱乏，學(xué)習(xí)對象基礎(chǔ)較差，理論知識欠缺，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。根據(jù)這些特點(diǎn)，要求對課程體系、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革，改變過去比較強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系，強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的系統(tǒng)性、理論性的狀況，課程降低了理論難度，體系結(jié)合生產(chǎn)過程，特別是專業(yè)課程，針對我國目前生產(chǎn)上的常見問題，提出解決的思路和措施。在媒體類型上，較多地使用電視課，有些還配合專題教學(xué)片。教學(xué)點(diǎn)還提供大量專題講座、農(nóng)業(yè)技術(shù)的VCD，以擴(kuò)大學(xué)生視野。
3．效果顯著
各地普遍反映，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的課程，突出職業(yè)和崗位要求，按職業(yè)要求介紹基本理論，加強(qiáng)了應(yīng)用性、操作性，學(xué)生學(xué)了就能用，很受歡迎。
例如河南中牟縣電大學(xué)員鄭公明學(xué)習(xí)了《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)》后，帶領(lǐng)支部一班人幫助村民建成沼氣池102座，實(shí)現(xiàn)了沼氣專業(yè)村。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)
“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”采取的第三個(gè)措施是，以服務(wù)和諧農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以學(xué)生為中心，強(qiáng)化學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)。
針對農(nóng)民學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)方法欠缺、學(xué)習(xí)毅力差、工學(xué)矛盾大的特點(diǎn)，加強(qiáng)了對學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，具體到每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)校加強(qiáng)了入學(xué)教育、專業(yè)思想教育，指導(dǎo)學(xué)生制定自學(xué)計(jì)劃，輔導(dǎo)老師加強(qiáng)課程集中輔導(dǎo)和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)，組織了學(xué)習(xí)小組，定期活動。隨著傳輸技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在廣播電視大學(xué)已形成衛(wèi)星電視傳輸網(wǎng)（天網(wǎng)）、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（地網(wǎng)）和教學(xué)、管理、技術(shù)服務(wù)人員（人網(wǎng)）三網(wǎng)合一的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。較好地滿足了學(xué)生的需求。
加強(qiáng)教學(xué)管理，保證教學(xué)質(zhì)量
學(xué)校20多年來一直堅(jiān)持課程“五統(tǒng)一”，即學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)。每學(xué)期進(jìn)行教學(xué)檢查、每學(xué)期期末考試巡考、蹲考，較好地保證了教學(xué)質(zhì)量。
堅(jiān)持系統(tǒng)運(yùn)作，保障“計(jì)劃”順利實(shí)施
電大系統(tǒng)始終堅(jiān)持系統(tǒng)運(yùn)作，為更好地實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，中央電大和各試點(diǎn)省電大共同籌措經(jīng)費(fèi)2400余萬元，支持參加試點(diǎn)的國家級貧困縣電大遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)資源配置；中央廣播電視大學(xué)及出版社已為此項(xiàng)目的教學(xué)資源建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)約1000萬元。為減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還降低了學(xué)費(fèi)、書費(fèi)。
第3篇：科技人才年度工作計(jì)劃范文
關(guān)鍵詞：科技；基礎(chǔ)條件；平臺；建設(shè)
21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新正在發(fā)生重大而深刻的變革，科技資源的占有、配置、開發(fā)和利用方式的優(yōu)劣，日益成為決定一個(gè)國家或地區(qū)科技競爭力強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素。支撐科技進(jìn)步與創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，已經(jīng)成為國家或地區(qū)的重要戰(zhàn)略資源。與國外科技創(chuàng)新享受的信息高速公路相比，國內(nèi)的科技人員卻面臨科技基礎(chǔ)條件落后的窘境：大型科研設(shè)施設(shè)備、儀器有些嚴(yán)重短缺，無法參與有關(guān)領(lǐng)域國際競爭，有些又重復(fù)購置，但利用率極其低下；科技文獻(xiàn)不全，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各異；科學(xué)數(shù)據(jù)得不到共享、數(shù)據(jù)壟斷、信息失真等情況嚴(yán)重。因此，整合現(xiàn)有的科技基礎(chǔ)條件資源，構(gòu)建一個(gè)開放共享、優(yōu)化高效的科技基礎(chǔ)條件平臺，對推動我國科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
1 我國科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的現(xiàn)狀
1.1 科技基礎(chǔ)條件平臺簡介
科技基礎(chǔ)條件資源，是指支持科技創(chuàng)新活動的物質(zhì)和信息保障，它是一個(gè)國家科技創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括大型科技設(shè)施及裝備、實(shí)驗(yàn)室、科技文獻(xiàn)資料及科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、科技規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、生物種質(zhì)資源及標(biāo)本等?？萍蓟A(chǔ)條件平臺，就是運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對科技基礎(chǔ)條件資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，建立以共享機(jī)制為核心、以資源整合為主線，促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合利用的有效方式?！?004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》中指出，國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)是充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對科技基礎(chǔ)條件資源進(jìn)行的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，以促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合利用，提高科技創(chuàng)新能力。
1.2我國科技基礎(chǔ)條件平臺的發(fā)展與現(xiàn)狀
改革開放以來，我國的科技基礎(chǔ)條件工作取得了一定進(jìn)展，“九五”期間建立了部分重點(diǎn)領(lǐng)域科技數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)資料庫；在7個(gè)城市建立了區(qū)域科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)，使部分科學(xué)儀器使用率提高了40％；建立了一批種質(zhì)資源、標(biāo)本庫；增加了許多科技儀器設(shè)備；為科技基礎(chǔ)性工作在國家計(jì)劃中建立了專項(xiàng)資金等。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國在科技基礎(chǔ)條件方面的差距仍然很大，整合現(xiàn)有科技基礎(chǔ)條件資源，構(gòu)建一個(gè)開放共享的高水平的科技基礎(chǔ)條件平臺，已成為我國科技工作的當(dāng)務(wù)之急。
2002年7月，科技部做出啟動我國科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的重大決定，并成立國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。2003年6月，平臺領(lǐng)導(dǎo)小組決定將國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)工作納入“十五”各科技計(jì)劃的年度工作計(jì)劃和“十一無”計(jì)劃，并把平臺建設(shè)納入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃中。2003年12月，平臺建設(shè)2003年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到達(dá)建設(shè)主體單位，涉及16個(gè)部委的國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)工作在整合前期工作基礎(chǔ)上正式開始。2004年6月，科技部、發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合制定并《2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》，指導(dǎo)國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。2005年7月，科技部、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會、教育部聯(lián)合制定并《“十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實(shí)施意見》(國科發(fā)財(cái)字[2005]295號)，明確提出要建設(shè)研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺等6大基礎(chǔ)平臺，共涉及24個(gè)方面的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。2006年2月，國務(wù)院的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中，特別強(qiáng)調(diào)了科技基礎(chǔ)條件在提高我國自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國家中的作用。
1.3 部分省市科技基礎(chǔ)條件平臺的建設(shè)動向
在國家大力推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的大背景下，全國許多省市在推進(jìn)資源共享、加強(qiáng)科技平臺建設(shè)等方面也做了大量卓有成效的工作。 北京科技條件信息服務(wù)平臺(hffp:/省略)是由北京科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)發(fā)展而來。1997年5月由科技部、教育部、國家自然科學(xué)基金會、中科院和北京科委出資建立的北京科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)，發(fā)展到現(xiàn)在，無論是在基礎(chǔ)研究方面，還是在國家重點(diǎn)工程、人才培養(yǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，都發(fā)揮了積極作用；科技條件信息服務(wù)平臺不僅為一些科學(xué)儀器設(shè)備品種不足的單位和部門拓寬了研發(fā)工作實(shí)驗(yàn)手段的選擇范圍，而且使儀器擁有單位的儀器使用率得到提高，促進(jìn)了跨部門、跨行業(yè)的交流與合作，緩解了儀器嚴(yán)重不足與儀器閑置的矛盾。避免了國家資源的浪費(fèi)。
2004年7月啟動建設(shè)的上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(省略)，向全社會開放大型科技儀器、設(shè)備和公共實(shí)驗(yàn)室，為各種產(chǎn)業(yè)研發(fā)提供設(shè)計(jì)、檢測、測試、標(biāo)準(zhǔn)化等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。到2010年，上海要基本建成國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)、信息、環(huán)境等公共服務(wù)平臺，成為研發(fā)設(shè)施完善、成果轉(zhuǎn)化孵化便捷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境適宜的國際大都市。
深圳提出加快建設(shè)“5大平臺”：以建設(shè)“和諧深圳”和“效益深圳”為中心，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資本平臺、智力平臺、知識平臺、中介平臺、空間條件平臺。
浙江啟動兩個(gè)科技創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)平臺，旨在全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這兩個(gè)平臺是“浙江省新藥創(chuàng)制科技服務(wù)平臺”和“浙江省集成電路設(shè)計(jì)公共技術(shù)平臺”。2006年4月3日，浙江省科技文獻(xiàn)共建共享、浙江省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用和浙江省實(shí)驗(yàn)動物公共服務(wù)等首批3個(gè)公共科技基礎(chǔ)條件平臺投入運(yùn)行。
根據(jù)《江蘇省科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2003-2005年實(shí)施方案》和《2004-2010年江蘇省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)總體方案》，江蘇省將建設(shè)4個(gè)工程技術(shù)研究中心：江蘇省數(shù)控工程技術(shù)研究中心、江蘇省紡織機(jī)械工程技術(shù)研究中心、江蘇省電線電纜工程技術(shù)研究中心、江蘇省農(nóng)產(chǎn)品深加工工程技術(shù)研究中心：3個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺：江蘇省軟件測試中心、江蘇省集成電路測試中心、江蘇省藥效研究與評價(jià)服務(wù)中心：并建設(shè)江蘇省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源信息服務(wù)與共享系統(tǒng)。
2 科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)中存在的問題
國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)是提高我國科技國際競爭力的必要前提，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，是確?？萍寄芰Τ掷m(xù)積累和科技資源高效利用的客觀要求，也是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、深化科技體制改革和完善科技宏觀管理的有效舉措。國家科技基礎(chǔ)條件平臺的建設(shè)為改善我國科技工作條件，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力起到了有力的支撐作用。但從總體上來看，我國科技基礎(chǔ)條件與發(fā)達(dá)國家相比，還
存在較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科技創(chuàng)新的需求，特別是管理體制和平臺建設(shè)方面存在以下突出問題。
2.1 缺乏頂層的整體規(guī)劃和統(tǒng)一布局
我國科技基礎(chǔ)條件建設(shè)和發(fā)展缺乏頂層整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署。實(shí)際情況往往是建設(shè)時(shí)行共享之名，運(yùn)行時(shí)又各自為政，造成新的力量分散。部門、系統(tǒng)、各級和各單位各自為主，造成條塊分割、部門封閉、單位所有、低水平重復(fù)。政府投入高等院校、科研院所、大型國有企業(yè)形成的科技資源基本上成為部門、單位甚至少數(shù)課題組個(gè)人所有，不能為全社會共享，無法形成集成優(yōu)勢；存在近期、中期、遠(yuǎn)期重點(diǎn)支持對象、建設(shè)目標(biāo)不明確的現(xiàn)象。
2.2 財(cái)政投入總量不足，配置不當(dāng)
在科技基礎(chǔ)條件建設(shè)投入上，一方面存在投入總量不足，另一方面重復(fù)立項(xiàng)、分散投資，不能很好地發(fā)揮整體優(yōu)勢。目前，我國的科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)只有美國的4.7％、日本的8.9％。經(jīng)費(fèi)不足造成科研工作捉襟見肘。我國在科技資金投入上采取的是財(cái)政投一點(diǎn)，部門拿一點(diǎn)，單位籌一點(diǎn)的“抬轎子”辦法，由于資金不能及時(shí)到位，影響了科技資源的有效發(fā)揮。資金投入結(jié)構(gòu)不合理，“重建設(shè)，輕運(yùn)行”、“重有形，輕無形”的問題一直沒有得到根本解決。因運(yùn)行費(fèi)、維修費(fèi)用不足，導(dǎo)致儀器設(shè)備閑置、故障率高，設(shè)備狀態(tài)不好等問題。
2.3 人才結(jié)構(gòu)失衡，專業(yè)人才缺乏
科技基礎(chǔ)條件平臺管理有其自身特點(diǎn)，需要一支穩(wěn)定、高水平、多崗位、多類型的專業(yè)人才管理隊(duì)伍。專業(yè)化管理和技術(shù)支撐人才從事科技平臺運(yùn)轉(zhuǎn)的養(yǎng)護(hù)和基礎(chǔ)性工作，是科技平臺有效運(yùn)行的人力保障。如實(shí)驗(yàn)室的技師、操作師等人員都是一些復(fù)雜大型儀器設(shè)備的實(shí)際操作者，其從事的是一種附屬性工作。但現(xiàn)行的人才評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制并不利于這部分人員，造成一些人員寧可做其他工作，不愿意做科研條件方面的輔工作。同時(shí)在培訓(xùn)和教育方面，對這部分人員的培養(yǎng)沒有專門的學(xué)科，使從事于科技基礎(chǔ)條件的人才隊(duì)伍不穩(wěn)，專業(yè)素質(zhì)不高。
2.4 科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的社會環(huán)境不夠好
科技資源配置和利用方而長期存在著國家投入形成的科技資源屬單位或個(gè)人所有的問題，甚至與單位及個(gè)人的利益連在一起；一些部門存在“貪大求全”、“自己有，便于工作”等“小農(nóng)”意識。國家在制定鼓勵(lì)科技基礎(chǔ)條件以共享為核心的平臺建設(shè)政策和法規(guī)方面滯后，沒有形成共建共享的良好社會環(huán)境。
2.5 區(qū)域科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)特色不足
區(qū)域科技基礎(chǔ)條件平臺是國家科技基礎(chǔ)條件平臺的基礎(chǔ)和組成部分，是促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐基礎(chǔ)。目前全國許多省市都在建設(shè)本地區(qū)的科技基礎(chǔ)條件平臺，但在建設(shè)時(shí)未能充分考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技人才資源的特點(diǎn)，未能充分考慮服務(wù)于本區(qū)域科技創(chuàng)新的需要，呈現(xiàn)出區(qū)域科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)趨同的現(xiàn)象，缺乏特色。
3 進(jìn)一步發(fā)展與完善科技基礎(chǔ)條件平臺的對策與建議
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局
科基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)是一項(xiàng)涉及諸多方面的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，要在學(xué)科、空間、時(shí)序上統(tǒng)籌規(guī)劃，建立高效合理的資源配置體制，逐步形成科技資源的合理布局。通過依托各類國家科研院所、研究型大學(xué)的學(xué)科實(shí)驗(yàn)平臺和以國家實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心為代表的一批高水平綜合性國家研究實(shí)驗(yàn)基地，推動創(chuàng)新資源的聚集和新興交叉學(xué)科的發(fā)展，同時(shí)要注意避免重復(fù)、封閉，要注意突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。當(dāng)前宜優(yōu)先扶持兩類科技條件平臺的建設(shè)，一是新興學(xué)科相對薄弱的科技條件平臺建設(shè)，二是具備相當(dāng)優(yōu)勢的科技條件平臺再發(fā)展，并根據(jù)需要和可能實(shí)現(xiàn)資源整合。
3.2 創(chuàng)新科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的管理體制
新型管理體制要按照建設(shè)國家創(chuàng)新體系的基本精神，努力打破部門之間、區(qū)域之間彼此分割、重復(fù)分散的格局，對現(xiàn)有科技資源進(jìn)行規(guī)劃與統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)科技資源的整合與共享?？萍蓟A(chǔ)條件平臺的建設(shè)涉及多種類型、多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門、多個(gè)地區(qū)的資源和服務(wù)，需要建立相對獨(dú)立、又具有權(quán)威的公共機(jī)構(gòu)，對平臺的運(yùn)行和服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理。同時(shí)要積極探索新形勢下科技基礎(chǔ)條件平臺的良性運(yùn)行機(jī)制，建立有效的科技基礎(chǔ)條件平臺運(yùn)行管理制度。建立科技資源的投入、匯交管理、共享服務(wù)和調(diào)整配置等制度；制定諸如數(shù)據(jù)采集保存、文獻(xiàn)編輯、網(wǎng)絡(luò)接口、各類自然科技資源的收藏、儲存等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障科技基礎(chǔ)條件資源持續(xù)增加、不斷匯集和對社會開放服務(wù)。建立績效考評制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
3.3 建立有效的科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的組織協(xié)作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
各級政府應(yīng)根據(jù)國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要的精神，建立聯(lián)席會議制度，下設(shè)專門的協(xié)調(diào)小組，并設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)落實(shí)聯(lián)席會議確定的具體任務(wù)，負(fù)責(zé)重大問題的組織協(xié)調(diào)，研究決定有關(guān)重大事項(xiàng)?？傊?，要通過定期和不定期的會議與協(xié)商制度解決科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)過程中的各種矛盾和問題，促進(jìn)科技資源的共享。同時(shí)，通過推行各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一、規(guī)范、協(xié)調(diào)平臺建設(shè)工作，保證平臺所建設(shè)的資源與服務(wù)的可廣泛利用、可互操作和可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)科技平臺資源與服務(wù)的共建共享創(chuàng)造條件。
3.4 實(shí)現(xiàn)資源整合，形成創(chuàng)新優(yōu)勢
各級政府要引導(dǎo)并組織實(shí)施重大科研條件整合，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及社會各類科技基礎(chǔ)條件資源進(jìn)行整合，形成科研、教育與企業(yè)的科技條件緊密結(jié)合的機(jī)制；鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與企業(yè)建立雙邊、多邊科技條件使用的協(xié)作機(jī)制；鼓勵(lì)科技人員在大學(xué)、科研院所和企業(yè)之間流動，形成一支穩(wěn)定的科技人才隊(duì)伍。通過科技基礎(chǔ)條件平臺的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)科技資源的整合，從整體上解決科技資源條塊分割、力量分散的問題，逐步形成按市場需求與科技發(fā)展的需要來配置科技資源的新型科技體制，使產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，形成各種創(chuàng)新要素的互動，使各方面科技力量能夠充分利用現(xiàn)有的科技條件，不斷提高科技水平，形成創(chuàng)新優(yōu)勢。
3.5 創(chuàng)新投融資機(jī)制。建立多元化科技投入體系
科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)首先需要中央政府和地方政府加大投入的力度和經(jīng)費(fèi)管理力度，政府應(yīng)設(shè)立與“研究開發(fā)條件建設(shè)計(jì)劃”相應(yīng)的專項(xiàng)資金，并逐年加大投入力度。編制和相應(yīng)專項(xiàng)資金的管理辦法，使經(jīng)費(fèi)管理納入科學(xué)規(guī)范的軌道，全面實(shí)行課題制，建立科學(xué)公正的項(xiàng)目招投標(biāo)制度、科技評估制度和財(cái)務(wù)監(jiān)管體系。其次，應(yīng)盡快改變科技投入單一的現(xiàn)狀，采取積極措施，營造良好環(huán)境，擴(kuò)大資金渠道，鼓勵(lì)和吸引全社會，特別是企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)投資基金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金及證券市場等形式參與建設(shè)，努力建立政府、企業(yè)和其它社會力量及外資多元化的科技投入體系。增加財(cái)政投入的同時(shí)要強(qiáng)調(diào)投入策略，克服過去“重項(xiàng)目、輕設(shè)施”、“重建設(shè)、輕運(yùn)行”、“重立項(xiàng)、輕監(jiān)督”等問題，實(shí)行條件平臺建設(shè)與科技計(jì)劃相結(jié)合，政府與市場力量相結(jié)合，立項(xiàng)與監(jiān)督相結(jié)合的投入策略，以取得更好的投資效益。
