社區(qū)活動計劃精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)活動計劃范文

我鎮(zhèn)年度創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想是：以黨的精神和中央、省、市關(guān)于繼續(xù)深入開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作的指示精神為指導(dǎo)，堅持以“建設(shè)和諧社會、實現(xiàn)幸?！睘槟繕?biāo)，把“無毒社區(qū)”的創(chuàng)建活動列入社會治安綜合治理和新一輪平安建設(shè)的工作之中，全面落實禁毒、反毒的各項工作措施，確保全鎮(zhèn)社會治安的高度穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

1、加強創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)各級黨政組織要充分認(rèn)清禁毒、反毒、防毒工作的嚴(yán)峻形勢，切實加強對“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任親自抓，明確人員具體抓，把禁毒、反毒工作抓實、抓好，保持社會治安高度穩(wěn)定。

2、加強“無毒社區(qū)”創(chuàng)建的宣傳教育。要利用各種媒體和手段把禁毒、反毒工作深入宣傳到基層的方方面面，做到“四個面向”，即：面向全社會、面向青少年、面向新市民、面向涉毒人員。并把在校青年學(xué)生列為本年度的教育重點。

3、加強對犯罪的嚴(yán)厲打擊。要采取各種有效措施，發(fā)動各種社會力量，堅決打擊犯罪，并把販毒、植毒、吸毒作為打擊的工作重點，著力解決當(dāng)前泛濫的突出問題，堅決遏制吸食的蔓延勢頭。

4、加強“無毒社區(qū)”創(chuàng)建的工作機制。一是落實毒情、毒源的排摸機制。積極開展毒情大排查活動，適時對種植情況進(jìn)行清查；二是落實對吸毒人員的管理幫教、跟蹤檢查機制。充分發(fā)揮社區(qū)民警、幫教小組、家庭、親友“四位一體”的幫教小組的作用；三是落實品、、易制毒化學(xué)物品的管理工作機制。有毒、易制毒化學(xué)物品的單位要建立和完善管理工作的制度，單位主管領(lǐng)導(dǎo)要對管理工作情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，鎮(zhèn)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期地對各單位的管理工作進(jìn)行檢查或抽查；四是落實公復(fù)場所的專項整治機制。公安派出所要經(jīng)常組織對公復(fù)場所的檢查，適時進(jìn)行專項整治，確保公復(fù)場所無涉毒現(xiàn)象；五是落實創(chuàng)建工作經(jīng)費的保障機制。鎮(zhèn)黨委、政府加強對禁毒宣傳、跟蹤查毒等工作的經(jīng)費保障，對“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人落實獎勵；六是落實長效工作機制。要把“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作與三個文明建設(shè)和社會治安綜合治理及新一輪平安建設(shè)工作結(jié)合起來，積極履行工作職責(zé)，進(jìn)一步增強維護(hù)社會治安高度穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感。

三、考核制度

為確保全鎮(zhèn)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作的順利開展，鎮(zhèn)組織對創(chuàng)建“無毒社區(qū)”的工作進(jìn)行考核。凡出現(xiàn)下列幾種涉毒犯罪情況的單位，視情節(jié)進(jìn)行扣分，案情重大造成嚴(yán)重政治影響的落實“一票否決”。

1、對創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作不重視，不能有效開展宣傳教育，預(yù)防犯罪工作不力，對吸毒人員幫教的機制不健全，出現(xiàn)新滋生吸毒人員的；

2、對吸毒人員未建立“四位一體”的幫教小組或疏于幫教、造成復(fù)吸，未進(jìn)行排查摸底，出現(xiàn)種植現(xiàn)象而未能及時采取措施的；

第2篇：社區(qū)活動計劃范文

一、 加強社區(qū)宣傳教育工作，發(fā)揮輿論導(dǎo)向重要作用。

通過文藝形式，廣泛開展市民公德、法制、新型生育文化等內(nèi)容的宣傳工作。以社區(qū)市民學(xué)校為依托，積極開展面向不同群眾層面居民的社區(qū)學(xué)習(xí)教育活動，加強與轄區(qū)學(xué)校的聯(lián)系，構(gòu)筑社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，全面提高居民受教育的程度。

二、擴大社區(qū)文體活動影響面，爭取各方面均有所突破。

社區(qū)堅持以人為本，不斷探索文化活動的新形式、新內(nèi)容，繼續(xù)深化參加社區(qū)文體活動對象普及面，大力結(jié)合讀書節(jié)、鄰里節(jié)、學(xué)生寒暑假校外實踐的機會，積極引導(dǎo)和提倡全社區(qū)居民開展形式多樣、內(nèi)容健康向上的各類文體活動。

三、組織開展高品味的文娛活動，獨具特色的文體活動。

充分利用社區(qū)文化資源，拓寬活動領(lǐng)域，經(jīng)常組織開展高品味的節(jié)慶文化、廣場文化和家庭文化為重點內(nèi)容的文娛活動。經(jīng)常開展強身健體、寓教于樂、獨具特色的文體活動。

四、開展文體活動培訓(xùn)活動，發(fā)展壯大社區(qū)文體隊伍。

第3篇：社區(qū)活動計劃范文

根據(jù)社區(qū)街道關(guān)于兩節(jié)活動總體安排部署，結(jié)合自身實際，我社區(qū)計劃在春節(jié)和元宵節(jié)期間 (20xx年x月x日至20xx年x月x日 )，組織開展“我們的節(jié)日”迎兩節(jié)活動，為轄區(qū)居民大力營造歡樂、和諧的節(jié)日氛圍。有關(guān)工作計劃安排如下：

一、指導(dǎo)思想

充分展現(xiàn)居民和職工群眾新生活、新風(fēng)尚、新面貌等時代氣息，大力發(fā)展和繁榮社區(qū)文化，在社區(qū)中形成健康向上、文明和諧的節(jié)日文化氛圍。通過組織文明歡慶的游園活動，使廣大居民和職工群眾人人自主地參與游園活動之中，在游園中陶冶情操;在游園中鍛煉身體;在游園中獲取知識，從而讓新一年充滿蓬勃生機，凝聚民心，推進(jìn)社區(qū)文化工作向暨定目標(biāo)奮進(jìn)!

二、活動領(lǐng)導(dǎo)小組

1 組 長：

2、副組長：

3、成 員：社區(qū)工會聯(lián)合會委員、各單位工會主席

三、參加人員：

部分戶籍在轄區(qū)的居民、單位員工及社區(qū)居干等。預(yù)計發(fā)出3000張游園券(單位工會1000張)，居民憑戶口6歲以上每人領(lǐng)取2張，先到先領(lǐng)，領(lǐng)完為止。

四、活動時間：xx年x月x日下午2時開始------。

五、活動地點：社區(qū)辦公樓(鋼球小區(qū)籃球場)

六、活動內(nèi)容

1、猜謎語100條：游戲規(guī)則：參加者記住自認(rèn)為能猜中謎語的編號，向工作人員作答，正確的中獎，(一票一答)，此條中獎后，工作人員立即上前打紅色的勾，不再續(xù)答。

2、端乒乓球行走：游戲規(guī)則:來回10米，記時30秒內(nèi)完成，不掉地為勝出。

3、籃球投籃：兩分線投籃，投進(jìn)中獎。

4、足球射門：10米距離踢進(jìn)規(guī)定的門內(nèi)。

5、蒙面敲鑼：用毛巾困住雙眼，相距10米，原地轉(zhuǎn)3圈，在30秒內(nèi)敲響掛在墻上的鑼。

6、跳大繩：2人搖繩，1人跳繩10下為勝。

7、超級保齡球：3瓶礦泉水?dāng)[成三角形，5米外用足球當(dāng)保齡球?qū)?個礦泉瓶同時打到即勝出。

8、吹乒乓球：杯子4個，裝滿水排成一豎排，把第一個杯子里的乒乓球吹到2、3、4個杯子里勝出。

9、趣味組詞：從抽獎箱內(nèi)依次抽出3個字，按先后順序排列，組成有意義的句勝出。

10、圈套實物：一票領(lǐng)3個圈，在一定距離扔向固定的地面實物，如：小吃、酒、煙、肥皂、牙膏等，套中即可領(lǐng)走。

11、套活雞活鴨：把活雞活鴨各放一只在柵欄內(nèi)，憑票領(lǐng)3個圈，在一定距離扔向活物，套中脖子即可領(lǐng)走大獎。

七、活動要求

1、x月x日前召開各單位工會主席、物業(yè)小區(qū)負(fù)責(zé)人和居民組長會議，傳達(dá)社區(qū)xx年迎春游園活動安排和部署。

2、x月x日在各小區(qū)醒目地點張貼游園“海報”并公布活動項目的名稱、游戲規(guī)則等，以吸引和激發(fā)群眾的活動興趣。

3、x月x日上午布置好活動現(xiàn)場，逢雨照常進(jìn)行，活動內(nèi)容將隨機應(yīng)變?；顒蝇F(xiàn)場要布置彩旗、橫幅、音響等，讓現(xiàn)場充滿節(jié)日喜慶。

八、注意事項

在活動開始前，社區(qū)組織簡單儀式，講明組織這次活動地目的和意義，加強活動紀(jì)律教育，做到：

1、自覺遵守紀(jì)律，聽從工作人員指揮，按序排隊，做到文明禮讓、歡樂祥和。

2、在游園過程中注意人身安全和現(xiàn)場的治安防范。

第4篇：社區(qū)活動計劃范文

為積極預(yù)防蟲媒傳染病和腸道傳染病，為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，進(jìn)一步做好市一級衛(wèi)生城鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，根據(jù)周浦鎮(zhèn)衛(wèi)生辦部署，XX社區(qū)于全區(qū)開展滅蟑螂活動，特制定本次滅蟑活動工作計劃：

一、認(rèn)真組織成立活動專項工作小組

本次活動成立了專項活動小組，由社區(qū)干部負(fù)責(zé)，小區(qū)志愿者、樓道組長為組員，各個樓道組長分工合作。堅持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的總體要求，

二、明確工作重點、工作目標(biāo)，認(rèn)真做好宣傳

1、這次滅蟑活動的重點在于居民區(qū)德國小蠊的滅殺。根據(jù)衛(wèi)生辦部署，須告知居民室內(nèi)的滅蟑要以廚房、用餐處、廁所和雜物堆放處等為重點，動員居民群眾做好清潔衛(wèi)生，清理雜物，堵洞抹縫，清除孳生場所，對有蟑戶要進(jìn)行殺滅，要對底層的全部樓道組織統(tǒng)一投藥。爭取有蟑戶的投藥覆蓋率應(yīng)達(dá)到l00%；滅效達(dá)到90%以上。

2、針對此次活動，召開XX社區(qū)滅蟑專項工作會議

3、出版一期相關(guān)的黑板報專項宣傳，宣傳滅蟑小知識

4、制作一份投藥培訓(xùn)書面資料，做好滅蟑投藥的技術(shù)指導(dǎo)。

二、認(rèn)真部署，積極滅殺

1、具體活動安排：

7月30日、31日為全區(qū)動員日，準(zhǔn)備相關(guān)資料，發(fā)動宣傳。

8月1日—4日召開滅蟑工作會議，分發(fā)藥品，分配各個組員的任務(wù)負(fù)責(zé)區(qū)域。

8月5日—8日統(tǒng)一投藥階段。

8月11日—14日社區(qū)自查補課階段，社區(qū)組織樓道組長、投藥員做好查漏補缺，確保覆蓋率。

8月18日—22日考核總結(jié)階段，根據(jù)衛(wèi)生辦統(tǒng)一要求、按城市除四害標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行考核驗收，準(zhǔn)備好書面總結(jié)材料，隨時接受市愛衛(wèi)會考核組的考核，以優(yōu)異成績迎接省愛衛(wèi)會考核組的檢查、認(rèn)可。

三、總結(jié)提高

做好20__滅蟑活動工作小結(jié)，對照“城市除四害”工作要求進(jìn)行查漏補缺、提煉經(jīng)驗、積累書面文字資料。形成完整的除四害工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，鞏固成果方案。認(rèn)識到滅蟑防治工作是一項需要長期、持續(xù)開展的社會性工作，要把我區(qū)滅蟑工作與創(chuàng)建國家一級衛(wèi)生城鎮(zhèn)的具體安排相結(jié)合，動員社會各方面力量，迅速行動起來，采取有力措施，深入開展滅蟑除害的群眾國衛(wèi)生運動，減少蟑螂的侵?jǐn)_和危害，提高人民健康水平，為構(gòu)建和諧社會，保證平安奧運，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供良好的環(huán)境。

第5篇：社區(qū)活動計劃范文

一、指導(dǎo)思想

為豐富校園文化生活，發(fā)展學(xué)生興趣與特長，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，以社團活動為平臺，以“豐富生活、展示個性、培養(yǎng)興趣，拓寬知識、開發(fā)潛能”為宗旨，成立相應(yīng)的學(xué)生社團活動小組，努力使學(xué)校成為學(xué)生愉快而有趣的生活學(xué)習(xí)的樂園。

二、社團任務(wù)

1．培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好，張揚學(xué)生的個性，讓學(xué)生在活動中學(xué)習(xí)知識，增長能力。

2．凸顯學(xué)校的辦學(xué)特色，塑造學(xué)校社團活動的品牌。

3．積極參加各級演出和比賽，為校爭光。

4．通過多種方式吸收學(xué)生加入到組織中來，讓每一個學(xué)生都有成長的舞臺。

三、具體工作及措施

（一）尊重主體，實行雙選。在社團活動實施過程中實行雙選制度，活動前，學(xué)校根據(jù)每個教師的特點選擇好輔導(dǎo)項目，同時班主任根據(jù)課程的開設(shè)情況鼓勵學(xué)生依據(jù)自身特長，特別是興趣所向，選擇合適的社團活動。

（二）落實常規(guī)，健全制度　1．為加強常規(guī)管理，避免社團活動的隨意性和盲目性，我們要堅持“六定”。一定活動課程；二定活動目標(biāo)；三定活動時間；四定活動內(nèi)容；五定輔導(dǎo)老師；六定活動地點。

2．做好輔導(dǎo)老師的準(zhǔn)備工作，絕不打無準(zhǔn)備的仗。正式開課前，所有輔導(dǎo)老師制定切實可行的活動計劃，安排好全學(xué)期的活動內(nèi)容，并提前備好一周的課，上課前一天要通知好所在社團學(xué)生準(zhǔn)備好相關(guān)活動材料。

3．加強輔導(dǎo)老師的教學(xué)反思，開座談會，總結(jié)工作中的成功之舉和敗筆之處。加強老師之間的交流探討，濃厚研究氣氛。努力提高社團活動的效果和效率。

（三）充分重視學(xué)生的個別差異，注重因材施教，在全面了解學(xué)生個性特征的基礎(chǔ)上，充分開發(fā)他們的潛能。把社團活動作為學(xué)校實施特色教育的重要途徑。

（四）加強檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時修改。

注重學(xué)校社團活動的組織、檢查、指導(dǎo)開展，以保證學(xué)校社團活動課程建設(shè)順利進(jìn)行。

（五）構(gòu)建科學(xué)合理的社團活動評價方案。

“社團活動”課程的開發(fā)與實施是對教師能力、精力、毅力等多方面的巨大考驗，為此我們將建立規(guī)范的內(nèi)部評價與激勵改進(jìn)機制，把各自輔導(dǎo)的情況和成果納入教師的考評和獎勵。

四、社團活動分類

2021年學(xué)校扎實開展好以下社團活動，以后逐年擴充內(nèi)容和方式。主要包括趣味數(shù)學(xué)、繪畫、硬筆書法、軟筆書法、棋類、電腦、快樂英語、小小科學(xué)家、跳繩等。

五、社團活動實施措施

1、成立學(xué)校社團活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)教師精心設(shè)計活動，并全程監(jiān)督各社團活動過程和考核評價社團活動效果。

組 長：XXX校長

副組長：xx副主任 xx副主任 xxx組長 xxx組長

成 員：xx干事 xx干事 xx干事

2、保證社團活動時間：校級共同活動時間為每周二、四上午（10：00--11：30）以及周二至周四戶外課（17：00-17：40）。

六、本學(xué)期社團活動分以下三個階段進(jìn)行

第一準(zhǔn)備階段：第1－2周

（1）學(xué)校制定活動定方案，宣傳動員，組織實施。各社團招聘負(fù)責(zé)老師及各社團組織成員報名。

（2）社團負(fù)責(zé)老師填報社團名冊、制定活動計劃（授課內(nèi)容）、確定活動內(nèi)容、活動時間等。

第二社團活動階段：第3－16周

（1）指導(dǎo)教師認(rèn)真組織開展活動。

（2）做到“五有”：有計劃、有活動設(shè)計（教案）、有名冊、有反饋、有總結(jié)。提前一周社團負(fù)責(zé)老師備好簡單的授課教案。注意積累電子稿和紙質(zhì)稿的素材，圖片資料，學(xué)校做好宣傳報道。

第三階段成果準(zhǔn)備展示：第17－18周

1、指導(dǎo)教師最后階段上交相關(guān)材料（計劃、活動設(shè)計、點名冊、記錄本、學(xué)生作品、過程性資料、學(xué)生取得的成績、活動總結(jié)等）。

2、社團領(lǐng)導(dǎo)小組考核檢查學(xué)生活動效果，評選最佳指導(dǎo)教師和最佳學(xué)生（由指導(dǎo)老師推薦），并進(jìn)行“國慶、元旦”時的表彰。

3、展示成果：跟學(xué)校的校園文化藝術(shù)節(jié)的活動、匯報演出及展覽相結(jié)合。

展示的項目：

書法：社團成員人人展示自己創(chuàng)作的書法作品，張貼在專用的展板上，并附上活動的圖片。

電腦信息：人人展示自己創(chuàng)作的電子小報，張貼在專用的展板上，并附上活動的圖片。

美術(shù)作品：人人展示自己創(chuàng)作的作品，張貼在專用的展板上，并附上活動的圖片。

文學(xué)社：人人展示自己發(fā)表、撰寫的文學(xué)作品。

科技小組：展示學(xué)生的活動資料、活動情景、活動積累的作品，各類競賽的成績。

英語組：在提高口語水平，能在六一節(jié)、元旦中表演一個節(jié)目。

舞蹈組：集體展示名族舞蹈，節(jié)日匯報演出中表演節(jié)目

合唱組：集體展示，節(jié)日匯報演出中表演節(jié)目七、課程實施過程友情提醒

第6篇：社區(qū)活動計劃范文

近日，“中國恒好――迎世博紀(jì)念品全球華人設(shè)計大獎賽”在上海舉行頒獎儀式，19個大獎花落有主，其中由華昌珠寶董事長張國王設(shè)計的《金壁輝煌》金鑲玉擺件榮獲三等獎。“中國恒好――迎世博紀(jì)念品全球華人設(shè)計大獎賽”是為宣傳世博、推廣世博而進(jìn)行的一項創(chuàng)意征集活動。社會各界參賽作品達(dá)4274件，參賽人員達(dá)1080人。搞得佳獎的《金壁輝煌》作品，將象征尊貴的“金”和象征美德的“玉”完美地結(jié)合在一起，寓意天地人心、和諧共生。采用金玉鑲嵌的傳統(tǒng)技藝及雙面、垂吊的獨特構(gòu)造方式，懸掛在小葉紫檀木制的中國館下，鏈墜鑲嵌寓意希望、友誼和愛心的紅瑪瑙，同時配有龍鳳、花紋、書法等中國古典元素，在千足金鑲嵌的世博會徽和玉鎖上，精雕而成的海寶生動活潑，進(jìn)一步體現(xiàn)了傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術(shù)的完美結(jié)合，展現(xiàn)了中華源遠(yuǎn)流長的“金鑲玉”文化，表達(dá)了2010年上海世博會“理解、溝通、歡聚、合作”的理念。

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第7篇：社區(qū)活動計劃范文

一、理清法律進(jìn)社區(qū)的概念

1、對法律進(jìn)社區(qū)的概念分析。筆者認(rèn)為，法律進(jìn)社區(qū)活動的概念應(yīng)當(dāng)是：凡屬于黨政機關(guān)、社會團體、中介組織實施、作用于社區(qū)的管理、服務(wù)、援助、宣傳教育等活動，都屬于法律進(jìn)社區(qū)的范疇。如社區(qū)居民民利的行使涉及的民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等；社區(qū)治安涉及的居民人身、財產(chǎn)安全；社區(qū)服務(wù)、保障涉及的衛(wèi)生保健、計劃生育、困難戶和低保對象、失業(yè)人群等；社區(qū)建設(shè)涉及的小區(qū)規(guī)劃、出新、物業(yè)管理、消防、排污、綠化、美化等；涉及相鄰關(guān)系中的陽光權(quán)、噪音污染、油煙污染以及違章建筑、裝潢等；涉及到鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系、外來人口問題等等。這些都是社區(qū)建設(shè)中涉及法律的問題，都可能產(chǎn)生侵權(quán)和糾紛，也都需要通過社區(qū)建設(shè)、管理以及法制宣傳教育、社區(qū)依法治理、法律服務(wù)來解決。法律進(jìn)社區(qū)的特點應(yīng)當(dāng)為：（1）屬于社會公共事務(wù)；（2）屬于法律事務(wù)；（3）屬于黨政機關(guān)、社會團體、中介組織提供并作用于社區(qū)的；（4）屬于社區(qū)（包括居民自治組織、居民群眾、居民法人）所涉及事務(wù)對法律有需求的。

2、司法行政進(jìn)社區(qū)不等于法律進(jìn)社區(qū)。目前，司法行政行機關(guān)行文指出所要開展的法律進(jìn)社區(qū)活動，都是從司法行政所承擔(dān)的職能來要求的，如開展社區(qū)法制宣傳教育活動，向社區(qū)延伸律師、公證、法律服務(wù)，開展法律援助工作，發(fā)展社區(qū)法律志愿者活動，積極開展人民調(diào)解工作和刑釋解教人員安置幫教工作等。從性質(zhì)上講，這些只能屬于法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)，應(yīng)是法律進(jìn)社區(qū)活動中的一個組成部分，是法律進(jìn)社區(qū)概念中的子概念，而不是整體意義上的法律進(jìn)社區(qū)。

3、從組織運作上講，黨政機關(guān)各個部門、各社會團體、中介組織都在依照各自的職能，各自的社會定位，在不同程度上實施著法律進(jìn)社區(qū)活動，如公安機關(guān)設(shè)立的社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)輔警，組織的社區(qū)聯(lián)防隊、義務(wù)巡邏隊等。司法行政機關(guān)也是其中的一個組織實施者，不同的是司法行政機關(guān)組織實施的項目較多，群眾需要量較大。但司法行政機關(guān)只能組織本系統(tǒng)人員，也就是司法行政機關(guān)干部、所屬的司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處。對其他黨政機關(guān)、社會團體和其他單位，司法行政機關(guān)只能作為社區(qū)資源來協(xié)調(diào)，動員和鼓勵他們參與到法律進(jìn)社區(qū)活動中來。對其他部門在社區(qū)實施的管理、服務(wù)活動，司法行政機關(guān)也只能發(fā)揮職能作用，積極配合，而不能越俎代庖或指手畫腳。因此，法律進(jìn)社區(qū)作為一項整體活動，不可能只通過一個部門的操作而達(dá)到整體實現(xiàn)。

二、認(rèn)識司法行政組織實施法律進(jìn)社區(qū)的性質(zhì)和目的

司法行政組織實施的法律進(jìn)社區(qū)活動是基于司法行政的職能要求，以司法行政作為法律服務(wù)的主要供給方，并組織政府其他部門和社會組織、團體為社區(qū)居民提供各種涉及社區(qū)公共利益和個人利益的便捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，是社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)的有機組成部分，具有社會公益性質(zhì)。在這項活動中，司法行政機關(guān)既是組織者，也是實施者，同時也是服務(wù)的提供者，有別于政府其他部門，其他社會團體、組織出于自身職能和利益需要所開展的法律服務(wù)活動。

司法行政機關(guān)實施法律進(jìn)社區(qū)活動的目的，一是使社區(qū)居民、居民法人得到便捷、優(yōu)質(zhì)、有效的法律服務(wù)，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益，促進(jìn)本地區(qū)的社區(qū)建設(shè)和社會穩(wěn)定；二是提高社區(qū)居民的法律意識和法律素質(zhì)，依法行使民利，依法辦事，依法維護(hù)自身權(quán)益，提高社會文明程度；三是促進(jìn)司法行政機關(guān)職能在社區(qū)落實。司法行政機關(guān)的主要職能如人民調(diào)解、兩勞安置幫教、法律援助、法制宣傳教育，以及律師、公證、法律服務(wù)等，都是面向基層、面向社會的服務(wù)工作，都屬于法律進(jìn)社區(qū)活動的范疇，都是社區(qū)服務(wù)的資源。開展法律進(jìn)社區(qū)活動，正是落實司法行政職能有力的助推器。

三、司法行政實施法律進(jìn)社區(qū)應(yīng)考慮的幾個原則

開展法律進(jìn)社區(qū)活動是黨和國家推動基層民主政治建設(shè)，落實“三個代表”重要思想，為廣大人民群眾辦實事的民心工程。司法行政機關(guān)在組織實施這項工程中，應(yīng)注意一些原則的把握，以保證活動的健康發(fā)展。

1、加強協(xié)調(diào)、理順關(guān)系的原則。法律進(jìn)社區(qū)不僅是一項活動，更是一種實實在在的服務(wù)，是為社區(qū)居民和居民法人提供涉及法律事務(wù)上的方便和幫助，是社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容。法律進(jìn)社區(qū)不應(yīng)當(dāng)也不可能由司法行政機關(guān)一家單獨實施，只有和社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)的其他方面有機結(jié)合，法律進(jìn)社區(qū)活動才能取得綜合性效果。當(dāng)前推動和實施社區(qū)建設(shè)的主體有政府及以民政部門為主的政府各職能部門、街道辦事處、居民自治組織、社會中介組織、社會團體、社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、以及居民群眾。司法行政機關(guān)推動法律進(jìn)社區(qū)必須搞好協(xié)調(diào)，一是爭取區(qū)委、區(qū)政府對法律進(jìn)社區(qū)活動的支持和關(guān)注，將法律進(jìn)社區(qū)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府推動社區(qū)建設(shè)的整體框架，統(tǒng)一布置、統(tǒng)一組織實施；二是與政府各有關(guān)職能部門搞好協(xié)調(diào)、加強溝通、密切配合，融法律進(jìn)社區(qū)于基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治安與穩(wěn)定、社會保障、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化和各項便民利民措施之中；三是與街道工委、辦事處搞好協(xié)調(diào)，爭取其對司法所工作的支持。在城區(qū)，司法所實際是處于司法行政和街道的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下，而且日常工作由街道直接領(lǐng)導(dǎo)。司法行政機關(guān)只有主動加強和街道的溝通與協(xié)調(diào)，聽取街道對實施法律進(jìn)社區(qū)的意見，爭取他們解決司法所工作上遇到的困難，支持司法所開展法律進(jìn)社區(qū)各項活動。這是保證司法所全面完成司法行政任務(wù)，不被其他任務(wù)取代，不脫離街道整體工作的重要環(huán)節(jié)。

2、整體把握，立足于職能發(fā)揮的原則。司法行政實施的法律進(jìn)社區(qū)活動是司法行政職能在社區(qū)的整體落實，不單單是搞一些簡單的法律咨詢服務(wù)，而是將法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助和法律服務(wù)有機結(jié)合起來，作為一項整體的項目，服務(wù)于社區(qū)。因此，司法行政機關(guān)應(yīng)從職能發(fā)揮的角度，整體勾畫法律進(jìn)社區(qū)的方案和途徑，從宏觀上把握法律進(jìn)社區(qū)與其他社區(qū)服務(wù)的配套銜接，保證這項活動收到良好的社會效果。同時，要特別注重街道司法所在法律進(jìn)社區(qū)活動中作用發(fā)揮，因為司法所是司法行政的派出機構(gòu)，承擔(dān)了司法行政職能在基層落實的任務(wù)，其工作范圍和對象也正是社區(qū)內(nèi)的居民群眾和企事業(yè)單位?？梢哉f，司法所的全部職能作用發(fā)揮，都屬于法律進(jìn)社區(qū)的范疇。司法行政機關(guān)在推動法律進(jìn)社區(qū)活動中，應(yīng)首先關(guān)注對司法所的指導(dǎo)、督促和服務(wù)，協(xié)調(diào)解決司法所在工作中遇到的矛盾和困難，調(diào)動其工作積極性，及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法，努力保證司法所職能作用得到最大程度的發(fā)揮，為法律進(jìn)社區(qū)活動奠定堅實的組織和機構(gòu)保障。

3、求真務(wù)實，便民利民的原則。在當(dāng)前改革大潮下，社會關(guān)系、人們的生活方式都發(fā)生了很大的變化，特別是隨著人民群眾生活水平的提高，家庭小型化和人口老齡化的趨勢日益明顯，加上新型小區(qū)、高層小區(qū)的出現(xiàn)，人們的生活環(huán)境發(fā)生了變化，一些隨著改革而出現(xiàn)的新型社會矛盾，給社區(qū)居民帶來了更多的涉法問題，如勞動、醫(yī)療、保險、住房、養(yǎng)老、托幼、家政、消費、物業(yè)管理等方面，客觀上對包括法律服務(wù)在內(nèi)的社會化服務(wù)有了更高更廣泛的需求；一些特殊群體，如老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、下崗職工對涉及法律方面的服務(wù)和援助也更為迫切。同時，隨著依法治國方略的實施，法律對社會事務(wù)的調(diào)整作用日益明顯，也為法律服務(wù)拓展了空間。法律進(jìn)社區(qū)活動正是適應(yīng)了改革的需要，適應(yīng)了人民群眾是需要而開展的，具有很強的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)以此為契機，從實踐“三個代表”的高度來看待法律進(jìn)社區(qū)活動，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重心下沉，真正為社區(qū)群眾辦實事，做到難有所幫、貧有所助，形成群眾看得見、摸得著、用得上、有保障的法律服務(wù)機制，贏得群眾的歡迎和支持。

四、拓展法律進(jìn)社區(qū)的途徑

作為社區(qū)建設(shè)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)的法律進(jìn)社區(qū)活動，其內(nèi)容與社區(qū)建設(shè)的各個方面密切相關(guān)，其實現(xiàn)途徑也必然要與社區(qū)建設(shè)的各個方面密切結(jié)合，才能有效實現(xiàn)法律進(jìn)社區(qū)。筆者認(rèn)為，至少在以下幾個方面搞好結(jié)合：

一是法律進(jìn)社區(qū)活動與基層民主政治建設(shè)相結(jié)合。黨的十六大提出了建立社會主義政治文明的目標(biāo)，并明確提出：“政治文明的核心是把黨領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主與依法治國有機結(jié)合”社會主義政治文明的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。當(dāng)前廣泛開展的社區(qū)建設(shè)，其核心就是社區(qū)居民的民主自治。法律進(jìn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)依法治理的推進(jìn)，在法制宣傳內(nèi)容中加大公民民主政治權(quán)利的宣傳力度，引導(dǎo)社區(qū)居民依法參政、議政，依法行使民主選舉、民主決策、民主管理權(quán)利，并為社區(qū)居民民利提供相應(yīng)的法律服務(wù)。

二是法律進(jìn)社區(qū)活動與社區(qū)精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)活動相結(jié)合。前文所述法律進(jìn)社區(qū)活動的目的之一是提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，提高公民依法維權(quán)、依法辦事的能力。而這與社區(qū)精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)的目標(biāo)是一致的，是社區(qū)精神文明建設(shè)的內(nèi)容之一。司法行政機關(guān)開展的全民普法教育活動與社區(qū)精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)在內(nèi)容上應(yīng)相互包容，在組織運作上應(yīng)與黨委宣傳部門、街道、社區(qū)自治組織共同實施，在方法形式上應(yīng)豐富多彩，在宣傳陣地上可共同利用，在骨干隊伍上相互支持。特別是結(jié)合社區(qū)居民身邊發(fā)生的事，可以借用社區(qū)學(xué)校、夜校、講座、宣傳欄、座談、討論、法制文藝、漫畫、演講、征文等陣地和形式將精神文明、公民道德和法律知識結(jié)合起來進(jìn)行宣傳教育，將更能夠為居民所接受，得到事半功倍的效果。

三是與社會穩(wěn)定、社會治安工作相結(jié)合。司法行政機關(guān)履行的人民調(diào)解、法律援助、兩勞人員安置幫等職能，本身就是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。開展法律進(jìn)社區(qū)活動就是要更深入地落實這些職能，加強群眾性的人民調(diào)解組織、法律援助隊伍，安置幫教隊伍建設(shè)，加大對社區(qū)各類矛盾糾紛的調(diào)解力度，并結(jié)合社區(qū)創(chuàng)安工作，與社區(qū)內(nèi)的義務(wù)巡邏隊、聯(lián)防隊、社區(qū)輔警隊伍的作用發(fā)揮結(jié)合起來，共同維護(hù)社區(qū)的安寧與祥和。

四是與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合。社區(qū)法律服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的組成部分，是要義，沒有法律服務(wù)的社區(qū)服務(wù)將是不完整的服務(wù)。而社區(qū)服務(wù)能否真正為社區(qū)居民群眾切身利益服務(wù)，不損害群眾的利益，則需要依法規(guī)范。社區(qū)服務(wù)中的醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、物業(yè)、保險、家政、養(yǎng)老、助殘、助困等各項服務(wù)都都是與法律有關(guān)的服務(wù)內(nèi)容，也都是法律服務(wù)要涉及的內(nèi)容。司法行政機關(guān)應(yīng)與提供這些社區(qū)服務(wù)的單位、組織、團體及中介機構(gòu)結(jié)合，針對社區(qū)服務(wù)的具體內(nèi)容開展相關(guān)的法律知識宣傳，協(xié)助解決社區(qū)服務(wù)中有關(guān)法律問題，促使社區(qū)服務(wù)更加規(guī)范，更好地滿足社區(qū)居民的物質(zhì)生活水平的提高和生活環(huán)境改善的要求，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。

五、司法行政實施法律進(jìn)社區(qū)應(yīng)掌握的幾個環(huán)節(jié)

一是動員社會廣泛參與。法律進(jìn)社區(qū)不單單是司法行政進(jìn)社區(qū)，也不單是由司法行政獨自操作能夠完成的。司法行政機關(guān)在提供職能服務(wù)的同時，必須動員社會各界廣泛參與，并以司法行政機關(guān)所管理的律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所人員為骨干力量，積極整合社區(qū)內(nèi)的機關(guān)、院校、企事業(yè)單位、居民自治組織、社會中組織以及其他社會團體、居民群眾中的資源，組建具有一定規(guī)模的志愿者隊伍和宣傳、服務(wù)陣地，通過這些隊伍和陣地的作用發(fā)揮來具體實施法律進(jìn)社區(qū)的工作。

二是加強指導(dǎo)。司法行政機關(guān)作為這項活動的指導(dǎo)部門，應(yīng)以對人民群眾負(fù)責(zé)和服務(wù)改革的態(tài)度，積極推動這項活動的開展。加強對司法所、志愿者隊伍的指導(dǎo)、服務(wù)、評比和獎勵，鼓勵街道、社區(qū)居委會和參與法律進(jìn)社區(qū)的單位、團體創(chuàng)造性地開展工作，抓好試點，并及時推廣典型經(jīng)驗和做法，以保證活動取得階段性效果。版權(quán)所有

第8篇：社區(qū)活動計劃范文

作為油田職工子弟小學(xué)，95%的學(xué)生都是礦區(qū)職工子女，他們生在油田、長在油田，油田的社區(qū)環(huán)境對他們的成長留著很深的烙印。充分利用學(xué)校周圍優(yōu)良的社區(qū)環(huán)境，牢牢占領(lǐng)學(xué)生的校外陣地，是我們多年來搞好班級體建設(shè)的一個成功探索。

一、建章立制，縝密組織抓落實

嚴(yán)格的管理，健全的組織機構(gòu)保證，社區(qū)環(huán)境是促進(jìn)班級體建設(shè)的重要前提。

1.組織設(shè)置

根據(jù)油田居民區(qū)相對集中，有充實的校外輔導(dǎo)員力量的實際狀況，我們在班級采取了“兩條軌”并行的方針，形成兩套機構(gòu)組織（即班委會與隊委會）。第一，班委會根據(jù)學(xué)生的興趣特長在班級成立各有特色的社團興趣小組。如繪畫、文學(xué)、音樂、手工等，聘請校內(nèi)有專長的老師作為校內(nèi)技能輔導(dǎo)老師，并請校外有專長的品行正、素質(zhì)高、熱心班級社區(qū)教育活動的人士做校外技能輔導(dǎo)老師，指導(dǎo)和幫助學(xué)生在社區(qū)開展社團興趣活動。第二，隊委會依托班級少先隊組織在社區(qū)根據(jù)雛鷹假日小隊組建原則，按照居民區(qū)成立雛鷹假日小隊。這樣，對于小學(xué)生來說，可以使學(xué)生就近活動，安全、方便，并可充分得到家長的支持和幫助，更可以得到社區(qū)的離退休干部與老石油工人的大力支持。班主任可聘請班級個別社區(qū)的家長委員會任常任輔導(dǎo)員，孩子們可以聘請自己喜歡的家長做校外執(zhí)行輔導(dǎo)員，這樣的組織設(shè)置可以使每一位同學(xué)在不同的時間、不同的地點，不同的社團興趣小組都能進(jìn)行活動。為了協(xié)調(diào)、組織、管理兩套機構(gòu)組織在社區(qū)的活動，由班主任牽頭，聘請各居委會領(lǐng)導(dǎo)為班級校外社區(qū)教育活動顧問，將校內(nèi)外能教師與輔導(dǎo)員組成校外班級社區(qū)教育委員會。使得班級校內(nèi)外活動真正達(dá)到“活動時間互補”“活動內(nèi)容互補”“活動場地互補”，讓學(xué)校教育與社區(qū)教育真正融合在一起，更好地促進(jìn)班級體建設(shè)。

2.運行方式

第一，為了保證班級社區(qū)教育活動有計劃地實施，學(xué)校每學(xué)期組織召開兩次校外班級社區(qū)教育委員會例會。共同制定班級社區(qū)活動計劃與班級工作計劃。期末時總結(jié)一學(xué)期的班級社區(qū)活動情況。

第二，班主任作為總輔導(dǎo)員定期同社區(qū)活動小組的輔導(dǎo)員進(jìn)行聊絡(luò)，建立反饋制度，及時了解學(xué)生活動情況，活動中存在的難題，研究下一步活動的措施。并且設(shè)立獎勵機制。

第三，要求輔導(dǎo)員與學(xué)生共同填寫好活動記錄。

第四，建立校內(nèi)輔導(dǎo)員定期“下區(qū)日”制度。每學(xué)期實行兩次“社區(qū)活動開放日”，要求校內(nèi)外輔導(dǎo)員與班主任必到，互相交流、取長補短。并實行每月“學(xué)?；顒娱_放日”，邀請社區(qū)各方面人士、校外輔導(dǎo)員及學(xué)生家長來?；騺戆鄥⒓踊顒?。

二、以德為先，塑造孩子們完美的品德

德育是學(xué)校教育的重要組成部分，也是班主任進(jìn)行班級體建設(shè)，開展豐富多彩的班級活動的重要前提，社區(qū)環(huán)境中潛在的德育教育資源更是班級體建設(shè)的寶貴財富。

江蘇油田從1975年開發(fā)時的“人拉肩扛”到如今的現(xiàn)代化機械操作，經(jīng)歷了40年的艱苦創(chuàng)業(yè)歷程，鍛煉了一支能打硬仗的職工隊伍，涌現(xiàn)了一大批全國勞動模范和先進(jìn)集體個人。油田領(lǐng)導(dǎo)特別重視社區(qū)的精神文明建設(shè)，還特地在創(chuàng)業(yè)之初的原址上建起了“第一口油井”“第一間蘆席棚”等革命傳統(tǒng)教育基地。針對如此得天獨厚的教育環(huán)境，我們班級的德育教育突出一個“油”字，以“請進(jìn)來、走出去”為指導(dǎo)思想，開展了一系列“愛祖國”“愛油田”“愛父母”的主題教育。

我們邀請油田的老模范、老石油工人講述油田艱苦的創(chuàng)業(yè)故事，請現(xiàn)在工作在油田第一線的學(xué)生家長描述現(xiàn)代石油工人的精神面貌，讓孩子們深深體會自己父輩的艱辛與今天幸福生活的來之不易，并以他們作為自己行動的榜樣，從而樹立遠(yuǎn)大的革命理想。帶領(lǐng)學(xué)生參觀油田四十年圖片成果展，讓同學(xué)們從一幅幅真實的畫面了解油田的過去與現(xiàn)在。感受祖父輩們和父輩們團結(jié)圖強的斗志、求實創(chuàng)新的精神、頑強拼搏的毅力和無私奉獻(xiàn)的品格，將這些品德運用到自己的學(xué)習(xí)生活中去，體會身為油田后代的自豪感，增強主人翁意識。

三、我們的思考

1.社區(qū)教育促進(jìn)班級體建設(shè)尚處在一個初步探索的階段，對它的深遠(yuǎn)意義與作用，缺乏校內(nèi)外普遍的關(guān)注與重視?，F(xiàn)代社會是個人才競爭的社會，我們培養(yǎng)出的人才不僅僅首要在學(xué)校里學(xué)會生存與發(fā)展，更需要在社會這個天地里學(xué)會生存與發(fā)展。

第9篇：社區(qū)活動計劃范文

關(guān)鍵詞:社區(qū)建設(shè);居民參與;現(xiàn)狀;成因;對策

中圖分類號:F29文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)12-0132-02

社區(qū)概念最早是由德國社會學(xué)家騰尼斯提出的,他在1887年出版的《社區(qū)與社會》一書中最先使用了“社區(qū)”一詞。他認(rèn)為,社區(qū)是由同質(zhì)人口組成的關(guān)系親密、守望相助、疾病相扶、富有人情味的社會生活共同體,是自然形成的。這樣的團體逐漸向異質(zhì)人口組成的、由分工和契約聯(lián)系起來的、缺乏感情和關(guān)系疏遠(yuǎn)的社會過渡。目前中國政府認(rèn)可的城市社區(qū)范圍,一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革以后做了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。

德國社會學(xué)家騰尼斯提出,從傳統(tǒng)社區(qū)向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變,一個很大的變化就是社區(qū)共同體的消失,人們之間的情感聯(lián)結(jié)日益松散。如何重構(gòu)社區(qū)內(nèi)居民之間的情感聯(lián)系,讓社區(qū)居民有參與社區(qū)建設(shè),就成為當(dāng)下社區(qū)建設(shè)中一個非常重要的問題。

一、居民社區(qū)參與的概念及意義

參與包含多方面意義。其一體現(xiàn)的是公民權(quán)利。公民,既是國家的主人翁,也是社區(qū)的主人翁,凡涉及每個公民利益的公共事務(wù)或公益事業(yè),公民都有權(quán)參與。其二體現(xiàn)的是一份責(zé)任,如自己的祖國處于危難之中時挺身而出,當(dāng)遇到歹徒行兇時見義勇為。社區(qū)不是某個人的社區(qū),是全體社區(qū)成員的社區(qū),建設(shè)社區(qū)是每個社區(qū)成員責(zé)無旁貸的義務(wù)。其三體現(xiàn)的是一份力量。一個人的力量是微不足道的,但是每個人的積極參與,將使這些微不足道的力量集聚起來,形成巨大的力量。人多力量大,人多勢眾講的就是這個道理。群防群控、群策群力為取得抗擊非典疫情的勝利所起到的巨大作用是有目共睹的。其四體現(xiàn)的是智慧。如人多智廣,人多主意多。其五說明的是個體與整體,局部與全局之間的關(guān)系,沒有個體的組成,就不可能形成整體,沒有局部就無所謂全局。其六反映的是社區(qū)成員積極性發(fā)揮的程度,社區(qū)成員的精神風(fēng)采。社區(qū)成員參與的越廣泛、越深入,則說明社區(qū)成員的積極性越高,精神風(fēng)貌越好。

二、城市社區(qū)建設(shè)中的居民參與的現(xiàn)狀

1.從參與主體上看, 目前在許多社區(qū)參加社區(qū)活動的主要是“一老一少一低”?！袄稀?,即離退休的老同志;“少”,即放了寒暑假的中小學(xué)生; “低” ,即定期到社區(qū)領(lǐng)取最低生活保障金的居民。從分布上看,參加社區(qū)活動的主要是大多數(shù)時間都在社區(qū)的居民,而在職人員很少參加社區(qū)活動。

2.從參與內(nèi)容上看, 城市社區(qū)居民參與社區(qū)活動的項目主要是娛樂健身學(xué)習(xí)等文化活動類,而涉及社區(qū)公共事務(wù)決定、公共服務(wù)項目選擇等內(nèi)容的政治性參與較少。

3.從參與形式上看,一方面表現(xiàn)為被動參與和反復(fù)參與。被動參與表現(xiàn)為,居民在大多數(shù)情況下是在社區(qū)工作人員的動員、勸誘、說服下參與(執(zhí)行)社區(qū)管理機構(gòu)業(yè)已形成決定的事項,比如參加居委會組織的各類活動、開會聽取居委會或街道有關(guān)社區(qū)工作的通報、部署等。反復(fù)參與的情形,指同一批社區(qū)居民被重復(fù)動員、反復(fù)參與各種不同類型的活動,年底統(tǒng)計時看似參與人次很多,參與人群卻有限。另一方面則表現(xiàn)為居民社區(qū)參與的組織化程度較低。

4.從參與動力上來看,人情面子是目前居民選擇參與社區(qū)活動的原因之一。特別是在被動性參與的社區(qū)活動中,人情面子是社區(qū)參與的主要因素。居委會工作人員主要利用在工作過程中形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),完成上級部門布置的執(zhí)行性參與任務(wù)。當(dāng)然,興趣、愛好以及相關(guān)利益等都是影響社區(qū)參與的重要因素。

三、城市居民社區(qū)參與不足的成因

城市居民社區(qū)參與不足的問題已成為中國社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。分析其中原因,主要有以下幾個方面:

1.利益關(guān)聯(lián)度低是導(dǎo)致居民社區(qū)參與不足的經(jīng)濟因素。現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為人都是“理性經(jīng)濟人”,追求效用的最大化。社區(qū)居民是否參與社區(qū)活動取決于“參與”行動所帶來的效用。也就是社區(qū)居民是否參與以及是積極參與還是消極參與社區(qū)公共事務(wù),取決于其參與行為對其自身及其家庭是否有價值, 以及有價性程度的大小。而一方面,社區(qū)公共事務(wù)、公共物品或公共服務(wù)又具有“共享性” 的特點, 即效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性。

2.傳統(tǒng)的單位意識是制約居民社區(qū)參與的文化因素。在長期計劃經(jīng)濟體制下,個人依靠單位實現(xiàn)自己的一切利益,個人的工作和生活都嚴(yán)重依賴單位,根本沒有“社區(qū)”的概念。隨著市場經(jīng)濟體制的發(fā)展,“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?單位的社會職能剝離出來,居民的利益關(guān)系開始轉(zhuǎn)入社區(qū)。但是這一轉(zhuǎn)變過程還需要一定的時間,人們在減少對單位依賴的同時,單位情結(jié)并不會瞬間即逝,單位仍然是大多數(shù)居民工作、生活的重要場所。雖然社區(qū)對城市居民的重要性在提升,但目前還處于弱勢,居民社區(qū)意識還比較淡薄,仍然把社區(qū)當(dāng)做住地而已。

3.體制是城市居民社區(qū)參與度不高的制度因素。中國的社區(qū)建設(shè)時間還不長,仍然處在探索階段。社區(qū)建設(shè)主要是政府主導(dǎo),政府是社區(qū)建設(shè)強大的推動力。這種體制導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)行政化色彩濃厚,居委會實際上成為政府的“腿”或“腳”,沒有多少主動權(quán)。居民缺少參與社區(qū)建設(shè)的制度化條件,參與渠道不暢。居民也長期習(xí)慣于被動地接受政府的安排,缺乏自治參與的意識。因此,在社區(qū)建設(shè)中,目前更多的是在運用行政資源,大多數(shù)社會資源沒有得到利用,居民的主動性還沒有充分發(fā)揮出來。

4.居住模式的變化是影響居民社區(qū)參與的空間因素。與以前單位院、家屬區(qū)相比, 現(xiàn)在居民的居住模式發(fā)生了很大變化。隨著大規(guī)模的舊城改造和城市建設(shè),居民的動遷和流動加劇,人們逐步離開原來熟悉的生活環(huán)境,開始居住在新的陌生的社區(qū)中。從而,社區(qū)居民的異質(zhì)化程度比以前大大增強,居民的生活方式和價值觀念都有很大差異。相關(guān)調(diào)查表明:社區(qū)居民的交往程度與居民社區(qū)參與意愿呈正相關(guān),即居民的交往程度越密切,居民的參與意愿越強。因此,目前的居住模式在客觀上影響了居民之間交往,進(jìn)而影響了居民的社區(qū)參與意識。

四、城市居民社區(qū)參與是搞好社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵

社區(qū)參與是社區(qū)建設(shè)和管理的基礎(chǔ),是促進(jìn)社區(qū)和諧的重要途徑。面對當(dāng)前城市社區(qū)居民參與不理想的狀況,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾方面入手:

1.提升城市居民社區(qū)參與的路徑選擇。首先, 政府部門和相關(guān)社區(qū)組織要堅持重視理念、注重過程和區(qū)別對待的基本原則來發(fā)展居民的社區(qū)參與。一是要始終重視參與的理念。作為街道辦事處、居委會等社區(qū)組織,要在日常工作中逐步累積社會資本,增強居民的參與意識,調(diào)動居民的參與積極性。二是要注重過程,不要急于求成。居民只有在參與過程中才能得到主體意識的教育,才能逐步提高參與的興趣和能力。三是要區(qū)別對待,尊重差異和個性。應(yīng)針對不同的社區(qū)結(jié)構(gòu),不同的參與類型,來開展工作。面對老人社區(qū)、青年社區(qū)、老公房社區(qū)、高檔商品房社區(qū)等不同層次居民的參與要求,需要采取不同的措施,增強工作的針對性和實效性。其次,社區(qū)組織可以圍繞參與動力、參與平臺和參與意識等方面提升居民社區(qū)參與。

2.增強居民社區(qū)參與的動力。從利益關(guān)聯(lián)和情感認(rèn)同兩方面來提高居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感,進(jìn)而積極參與社區(qū)活動。通過制度安排,社區(qū)能夠提供良好的社會保障、社會福利以及社會服務(wù),讓居民利益社區(qū)化,使居民的利益通過社區(qū)得以實現(xiàn)。利益的驅(qū)動力是巨大的,當(dāng)居民意識到自身利益與社區(qū)利益緊密結(jié)合,參與社區(qū)建設(shè)有利于其利益實現(xiàn)時,就會增強參與社區(qū)事務(wù)的欲望和動力。在居民對社區(qū)的依賴程度增強后,會產(chǎn)生強烈的社區(qū)歸屬感,在情感上認(rèn)同社區(qū)。正如“社區(qū)是我家” 這一口號所表達(dá)的,居民生活在這個社區(qū)里心情愉悅,對社區(qū)產(chǎn)生了濃厚的感情,不愿意搬離所在的社區(qū)。

3.搭建居民社區(qū)參與的平臺。街道辦事處、居委會等社區(qū)組織通過搭建更多的參與平臺,促進(jìn)社區(qū)內(nèi)居民之間的交流、溝通,增強其社區(qū)意識?？梢越⒁韵聨追N參與平臺:

社區(qū)議事平臺。運用簡報、廣播、視頻、座談會等多種方式讓居民了解社區(qū)的基本狀況,年輕人多的社區(qū),還可以建立網(wǎng)上社區(qū)論壇,就實事項目、共同關(guān)心的議題,如社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等,充分與社區(qū)居民協(xié)商、溝通、征求意見,對合理化建議及時采納,并將議事結(jié)果及時反饋,用參與成效來強化參與意識,發(fā)揮居民的積極主動性。

社區(qū)服務(wù)平臺,社區(qū)在摸清資源和需求(如社區(qū)內(nèi)居民擁有的技術(shù)能力、服務(wù)意向、服務(wù)需要等)的基礎(chǔ)上,提供各項優(yōu)質(zhì)的、符合社區(qū)實際和社區(qū)居民需求的服務(wù)項目,解決居民的“急、難、愁”問題,逐步形成社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與的氛圍和傳統(tǒng)。

4.健全居民社區(qū)參與的機制。雖然社區(qū)參與是基層的活動,但也需要建立和完善居民社區(qū)參與的機制和渠道,使社區(qū)參與規(guī)范化、制度化。目前,很多社區(qū)參與活動無章可循,社區(qū)組織之間也缺乏合作,導(dǎo)致社區(qū)參與活動無法長期堅持下去,臨時性組織參與的成本較高,對居民的吸引力也較弱。因此,要完善社區(qū)參與的制度化環(huán)境,繼續(xù)健全現(xiàn)有的“三會制度”,即聽證會、評議會和協(xié)調(diào)會,提高社區(qū)參與的規(guī)范化程度。