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合同數(shù)字化管理精選(九篇)

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合同數(shù)字化管理

第1篇:合同數(shù)字化管理范文

[關(guān)鍵詞]圖書管理;數(shù)字化;信息服務(wù)

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.131

[中圖分類號]G250.76 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)18-0-01

1 數(shù)字化圖書管理的必要性

1.1 數(shù)字化圖書管理的優(yōu)勢

首先是圖書借閱更加方便快捷,讀者坐在家中、辦公室里或是任何有互聯(lián)網(wǎng)連接的地方就能查閱書籍信息,只要完成各種點擊操作就可借閱圖書。其次是圖書復(fù)本的無限性,不存在圖書被他人借閱而使其他讀者無法借閱的情況。最后是資源的廣泛性,用戶查詢的不僅是一家圖書圖書管理機構(gòu),而是整個互聯(lián)網(wǎng)的信息庫,很多珍本、孤本也可以被借閱,彌補了部分圖書不能被借閱的缺憾。

1.2 數(shù)字化圖書管理對傳統(tǒng)圖書管理的沖擊

首先是圖書存儲方式方面,數(shù)字化圖書管理的載體發(fā)生了變化,其館藏量明顯高于傳統(tǒng)圖書圖書管理機構(gòu),數(shù)字化圖書管理也打破了傳統(tǒng)圖書管理的時間、地域限制,擴大了圖書資源的受眾。其次是信息傳播方面,傳統(tǒng)紙質(zhì)印刷品的“厚重”制約了信息的傳播速度,而數(shù)字化的圖書載體是通過網(wǎng)絡(luò)傳播的,傳輸速度更快,且其包含更多的形式,如圖像、視頻、音頻等。最后是圖書檢索,傳統(tǒng)圖書管理是通過索引、目錄和參考目錄進行檢索的,而數(shù)字化檢索只需輸入關(guān)鍵詞即可,相比之下,數(shù)字化圖書管理更符合人們的使用習慣。

總而言之,數(shù)字化圖書管理的種種優(yōu)勢,迫使傳統(tǒng)的圖書管理朝著數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變。

2 數(shù)字化圖書管理的可行性

首先,網(wǎng)絡(luò)時代的到來為圖書管理的數(shù)字化提供了環(huán)境基礎(chǔ)。因特網(wǎng)的普及使圖書管理機構(gòu)有了拓展網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的可能,很多圖書管理機構(gòu)紛紛加入Internet,將服務(wù)對象由區(qū)域擴展到全球。其次,軟件技術(shù)及自動化技術(shù)的應(yīng)用為圖書管理的數(shù)字化提供了技術(shù)支持。軟件與自動化技術(shù)的應(yīng)用使數(shù)字化圖書管理減輕了對人員數(shù)量的依賴,只需幾個關(guān)鍵崗位上的技術(shù)人員,就可實現(xiàn)對系統(tǒng)的維護,在使用中,用戶通過點擊幾個選項就可實現(xiàn)圖書借閱,便捷的使用與維護,成為推動數(shù)字化圖書管理的一大動力。

3 數(shù)字化圖書管理的轉(zhuǎn)變措施

3.1 館藏文獻數(shù)字化

每一個圖書管理機構(gòu)都擁有大量館藏文獻,館藏文獻數(shù)字化,需要工作人員利用鍵盤錄入、OCR掃描、語音識別等手段將文獻錄入數(shù)字化信息資源庫,并上傳到網(wǎng)上。這不但能緩解館藏文獻的借閱壓力,還能提供更多的資源共享,充分發(fā)揮館藏文獻的作用。需要注意的是,在進行館藏文獻的數(shù)字化時,圖書管理機構(gòu)可以與原作者、出版社聯(lián)系,直接利用他們的數(shù)字化產(chǎn)品,以減少掃描、輸入等工序,提高工作效率和工作質(zhì)量。

3.2 構(gòu)建數(shù)字化圖書管理模式

為實現(xiàn)數(shù)字化圖書管理,圖書管理機構(gòu)要增加經(jīng)費投入,加快專業(yè)人才培養(yǎng),建立符合本機構(gòu)實際情況的學科專業(yè)導(dǎo)航庫和圖書數(shù)據(jù)庫,并依托成熟的文獻檢索系統(tǒng),如“中國學術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫”“維普中國期刊網(wǎng)數(shù)據(jù)庫”等,開展與圖書數(shù)字化專業(yè)機構(gòu)的合作,從而建立具有本機構(gòu)特色的數(shù)字化圖書管理體系,為廣大用戶提供全天候、全方位、多層次的信息服務(wù)。

3.3 開發(fā)專業(yè)數(shù)據(jù)庫導(dǎo)航系統(tǒng)

圖書管理機構(gòu)可利用自己的技術(shù)力量,或借助外部技術(shù)力量,建立自身的專業(yè)搜索引擎以及數(shù)據(jù)庫導(dǎo)航系統(tǒng)。當前,很多圖書管理機構(gòu)都建立了自身的網(wǎng)站,但在網(wǎng)絡(luò)資源管理方面還比較混亂。鑒于此,圖書管理機構(gòu)要開發(fā)專業(yè)數(shù)據(jù)庫導(dǎo)航系統(tǒng),通過近線存取、在線存取、脫機存取以及IP存取等方式開展圖書搜索、整合與鏈接服務(wù),引導(dǎo)用戶學會使用數(shù)據(jù)庫導(dǎo)航系統(tǒng),幫助他們獲取資源信息,這也是現(xiàn)代圖書管理機構(gòu)實現(xiàn)數(shù)字化的必經(jīng)之路。

3.4 多渠道獲取數(shù)字化文化信息產(chǎn)品

當前,互聯(lián)網(wǎng)上有海量的、形式各異的數(shù)字化產(chǎn)品,圖書管理機構(gòu)要想增強自身的影響力,就必須拓寬數(shù)字文化信息產(chǎn)品的供給渠道??赏ㄟ^建立免費數(shù)字化產(chǎn)品獲取通道、允許用戶下載數(shù)據(jù)庫試用版本和網(wǎng)上訂閱新型學科數(shù)據(jù)庫等方式優(yōu)化數(shù)字化產(chǎn)品??偠灾?,數(shù)字化圖書管理水平的高低不僅依靠館舍大小和館藏量多少,更多的是其幫助用戶獲取資源的能力。

4 數(shù)字化圖書管理的未來展望

毋庸置疑,數(shù)字化圖書管理將會是圖書管理的未來發(fā)展趨勢,但這并不意味著數(shù)字化圖書管理能完全取代傳統(tǒng)的圖書管理及服務(wù)形式。數(shù)字化圖書管理作為一種虛擬存在,必須依托眾多的硬件設(shè)備、實體文獻等的支持,也存在一些亟待解決的問題,如知識產(chǎn)權(quán)法規(guī),用戶閱讀習慣等,硬件設(shè)施的局限、軟件安全風險等都是影響數(shù)字化圖書管理的重要因素。因此,數(shù)字化圖書管理的真正實現(xiàn)還需要經(jīng)過很長一段時間的發(fā)展,在此期間,其將與傳統(tǒng)的圖書管理共同服務(wù)于讀者群體。

5 結(jié) 語

信息技術(shù)對圖書管理的影響極為深遠,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展,圖書管理機構(gòu)必然成為信息集散中心,也必然向著數(shù)字化圖書管理的方向發(fā)展。各圖書管理機構(gòu)應(yīng)依托網(wǎng)絡(luò),在提供傳統(tǒng)服務(wù)的同時提供信息化服務(wù),還要通過信息數(shù)據(jù)庫把分散的圖書管理機構(gòu)整合成相互依存的圖書管理聯(lián)合體,提供信息咨詢服務(wù),這也是圖書管理的未來發(fā)展趨勢。

主要參考文獻

[1]盧建萍.現(xiàn)代圖書管理數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用與管理[J].赤子,2012(13).

[2]方曉平.數(shù)字化時代高校圖書管理問題研究[J].經(jīng)濟視野,2013(1).

第2篇:合同數(shù)字化管理范文

【關(guān)鍵詞】PLc技術(shù);自動化灌溉施肥系統(tǒng);變頻技術(shù);托普農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)

1. 引言

隨著我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及滴灌技術(shù)應(yīng)用的深入,滴灌施肥智能控制技術(shù)在節(jié)水、節(jié)肥、省工、增效方面的優(yōu)勢得到了人們的普遍認同,成為未來優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢。針對我國精密施肥裝置主要依賴進口、自動化施肥裝置與市場需要嚴重脫節(jié)的現(xiàn)狀,本文進行了自動化施肥系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā),將PLC技術(shù)引入到灌溉施肥控制系統(tǒng)中…。

2. 系統(tǒng)硬件設(shè)計

2.1系統(tǒng)設(shè)計要求。

灌溉施肥系統(tǒng)以滴灌形式來進行全自動恒量滴灌施肥,根據(jù)用戶設(shè)定的營養(yǎng)液濃度EC值和pH值,滿足農(nóng)作物不同生長階段所需的水以及肥,適時調(diào)整水肥比例、供給量以及供給時間。本系統(tǒng)要求根據(jù)設(shè)定的EC值和pH值來進行恒量定比滴灌施肥。注肥比例由肥液、酸(堿)液以及灌溉水按照設(shè)定值進行在線閉環(huán)調(diào)控實現(xiàn),Ec值和pH值作為反饋信號控制注肥泵和注酸泵的運轉(zhuǎn)速度來控制肥液和酸液的輸入。其控制參數(shù)的精度要求Ec值為±O,15ms/cm,pH值為±0.15,穩(wěn)定時間在3 min以內(nèi),系統(tǒng)超調(diào)小于20%,能以分鐘為單位實現(xiàn)按時灌溉施肥。

圖1圖1自動化灌溉施肥控制系統(tǒng)

2.2系統(tǒng)硬件設(shè)計與選型。

(1)系統(tǒng)由電氣控制、主水管路、傳感器和注肥管路4部分構(gòu)成。主水管路由過濾器、壓力表、流量表以及閥門組成,用來獲得系統(tǒng)所需壓力和流量,保護滴灌水源和灌水器。注肥管路選用機械隔膜泵來作肥料注入設(shè)備,并配置壓力表和流量計。電導(dǎo)率(Ec)傳感器和酸堿度(pH)傳感器的測量管路用細管從主水管道中旁路引出,引出點設(shè)在過濾器前。電氣控制由控制器和傳動機構(gòu)組成,控制器選擇PLC,傳動機構(gòu)選用交流變頻調(diào)速驅(qū)動方式,實現(xiàn)系統(tǒng)預(yù)定的灌溉施肥目標∽。5J。自動化灌溉施肥控制系統(tǒng)如圖1所示。

圖2控制系統(tǒng)主程序流程圖

(2)考慮系統(tǒng)所需L/O點數(shù),輸出控制3個電磁閥和3個控制電機的中間繼電器以及兩個變頻器使能信號控制用的中間繼電器,選取具有40個L/O點(24/16)的Fx2N-16MR一00l作為控制器。采用三菱F940GOT-LwD-C觸摸屏,通過cOMO RS 422串口與PLC進行通信。系統(tǒng)中流量、電導(dǎo)率和pH值傳感器,它們的信都是模擬量,須進行模數(shù)轉(zhuǎn)換才能使PLC接收。系統(tǒng)所用的模擬輸入輸出單元為FX2N一5A。變頻凋速器選用臺達公司的VFD007M46A,460V/0.75KW型交流馬達驅(qū)動器,設(shè)定4~20mA電流信號控制方式。肥料和酸液注入泵選擇上海欣泉公司DBY-10型電動隔膜泵,流量范圍0.5m3/h,吸程3m,揚程30m,電機功率1 450r/mi柵.55KW。EC和pH傳感器選擇浙江托普儀器的TZS-ZC-I型電導(dǎo)儀和PH2202 PH儀'6。

圖3比例灌溉注肥程序流程圖

3. 系統(tǒng)軟件設(shè)計

(1)系統(tǒng)程序的編制包括PLc程序設(shè)計和可編程顯示器程序設(shè)計。系統(tǒng)主程序流程圖如圖2所示。

(2)比例灌溉施肥程序是系統(tǒng)控制器的實現(xiàn)部分,如圖3所示。其中,營養(yǎng)液的表征參數(shù)電導(dǎo)率(Ec值)的控制,采用開環(huán)階躍響應(yīng)環(huán)節(jié)來檢測肥液的靜態(tài)增益K,將K作為智能PID控制器的自適應(yīng)因子。針對pH控制中酸液濃度配制可保持恒定,本文設(shè)計開環(huán)階躍控制先行的PID控制器,其中的自辨識結(jié)構(gòu)判斷注酸管道是否充滿管道、配合開環(huán)控制時間,通過對

檢測值PV與初始值PV(0)的差E來控制開關(guān)Sw,從而完成進行PID控制和階躍控制兩個控制模式的切換¨J。

(3)觸摸屏編輯軟件SwOPC-FxDU/wIN-CL提供了多種控制器件、圖形控件及功能組件可實現(xiàn)顯示與控制功能,畫面由參數(shù)設(shè)置界面、操作控制界面和生產(chǎn)管理界面等組成,對PLC中的實時數(shù)據(jù)進行顯示、存儲和處理。三菱Fx2N-16MR-OOl型PLC可在其編程軟件SwOPC-FxGP/wIN~C的運行環(huán)境中用梯形圖或語句表編程。

圖4肥水EC/PH值的響應(yīng)曲線

4. 系統(tǒng)的安裝與性能測試

(1)完成了系統(tǒng)設(shè)備的設(shè)計選型后,需進行系統(tǒng)的機械總裝和電器的安裝與調(diào)試,可采用機械部分和電氣部分物理結(jié)構(gòu)獨立的設(shè)計方法同時進行。系統(tǒng)裝配調(diào)試好后,本文進行了營養(yǎng)液Ec值和pH值的控制性能測試,如圖4所示。

(2)結(jié)果表明,EC值的穩(wěn)定時間在3min之內(nèi),精度達到0.15ms/cm,起調(diào)量小于20%,PH值的穩(wěn)定時間3分鐘左右,精度在0.15PH,起調(diào)量小于20%,基本滿足要求(滴頭水流的EC/PH值采樣見表1)。

5. 結(jié)論

本文通過市場調(diào)研,分析了泵人式注肥系統(tǒng)的功能需求,進行了自動化灌溉施肥系統(tǒng)的軟硬件設(shè)計以及選型,完成了控制系統(tǒng)的安裝與性能測試,取得較好的效果,為將PLC技術(shù)引入到灌溉施肥控制系統(tǒng)的后續(xù)研究提供了硬軟件平臺。

參考文獻

[1]李富先,呂新,潘冬梅.棉花膜下滴灌比例混合變量施肥裝置的研發(fā)與應(yīng)用[J].節(jié)水灌溉,2007(2):22~24.

第3篇:合同數(shù)字化管理范文

【關(guān)鍵詞】高校;數(shù)字化校園;人事檔案管理;模式

一、構(gòu)建基于高校數(shù)字化校園平臺的人事檔案管理系統(tǒng)

(一)嚴格執(zhí)行信息化標準要求。數(shù)字化校園建設(shè)投入較大,影響較為廣泛,信息化標準要求較高。因此,構(gòu)建基于高校數(shù)字化校園平臺的人事檔案管理系統(tǒng),必須符合和遵守國家、教育部頒發(fā)的各類標準以及高等學校制定的信息化標準要求,滿足國家及省級教育管理部門管理、科研統(tǒng)計要求,以便規(guī)范地進行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸、應(yīng)用。須嚴格參照教育行業(yè)數(shù)據(jù)標準進行規(guī)范設(shè)計,如《教育管理信息高等學校管理信息》等。采用純B/S模式實現(xiàn)目前主流的技術(shù)與開發(fā)語言,基于WEB的多層體系結(jié)構(gòu)進行開發(fā),流程化界面和向?qū)讲僮鲬?yīng)具有良好的可擴展性,依照安全要求設(shè)計合理的安全架構(gòu)。(二)滿足接入高校三大平臺的相關(guān)要求。人事檔案管理系統(tǒng)接入數(shù)字化校園,須集成到高校的三大平臺,滿足信息門戶集成、公共數(shù)據(jù)平臺集成、統(tǒng)一身份認證集成等功能。需要為門戶開發(fā)對應(yīng)的集成表現(xiàn)界面,并提供由該頁面鏈接進入人事檔案管理系統(tǒng)相應(yīng)框架的功能??筛鶕?jù)高校需要,從系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中抽取出需要共享的數(shù)據(jù)到公共數(shù)據(jù)中心,完成數(shù)據(jù)層的集成。須為信息門戶單點登錄開發(fā)相應(yīng)的接口程序,支持現(xiàn)有的高校統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)。

二、基于高校數(shù)字化校園的人事檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用

(一)人事檔案管理部門應(yīng)用基于高校數(shù)字化校園平臺的人事檔案管理系統(tǒng)進行信息化管理。1.全面、準確地采集人員的基本信息檔案。通過基于數(shù)字化校園平臺的人事檔案管理系統(tǒng),人事檔案管理部門原有的人事檔案數(shù)據(jù)信息可以導(dǎo)入系統(tǒng)之中,后續(xù)可單獨及批量追加信息,如教職工的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、行政職務(wù)等的晉升、變更;并根據(jù)需要定義各種信息項目,便于增加、修改信息。高校教職員工也可登錄系統(tǒng),上傳人事檔案相關(guān)材料,如各類學歷、學位、進修、培訓(xùn)、職稱、獲獎證書圖片等數(shù)字檔案,經(jīng)人事部門審核后存入管理系統(tǒng)。這種多途徑、多渠道的收集方式,促進了人事檔案信息更全面、準確的收集。2.根據(jù)人員類別進行檔案的自動分類管理。高校因人事管理需要,對教職工進行分類管理,基于高校數(shù)字化校園的人事檔案管理系統(tǒng)可根據(jù)教職工的分類,可自定義不同的檔案類別,并能根據(jù)實際變化情況變更類別。如:在職正式、離退休、延長退休、干部、工人、技術(shù)合同、臨時合同等的分類,并可在各類別間進行變動,如在職變更為退休,在職變更為調(diào)動等,從而實現(xiàn)一鍵式分類,使人員的檔案管理更清晰明了、定位準確、有序規(guī)范。3.合同檔案管理。在基于數(shù)字化校園平臺的人事檔案管理系統(tǒng)中,可導(dǎo)入所需的合同內(nèi)容、格式,并可完成勞動合同的簽訂、變更、續(xù)簽、終止和解除等工作;系統(tǒng)可上傳保存合同數(shù)字圖片;篩選符合相應(yīng)條件的人員,批量打印合同、續(xù)簽合同、解除合同通知書等等??稍谙到y(tǒng)中靈活設(shè)置合同管理中的提醒條件,如合同到期、試用到期等。并能通過系統(tǒng)進行合同基數(shù)統(tǒng)計核算,使合同管理高效、完善、及時、準確。4.年度考核檔案管理。年度考核流程通過基于數(shù)字化校園的人事管理系統(tǒng)與人事檔案管理系統(tǒng)對接,完成年度考核表的收集歸檔工作及年度考核數(shù)據(jù)匯總工作。5.進修培訓(xùn)檔案管理。教職工培訓(xùn)信息檔案可批量導(dǎo)入系統(tǒng),也可單個錄入,可自定義參加培訓(xùn)人員姓名、編號、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)單位、培訓(xùn)起止時間等,教職工可登錄系統(tǒng)上傳培訓(xùn)結(jié)業(yè)鑒定表等相關(guān)數(shù)字圖片檔案,人事管理部門審核保存歸檔。還可運用系統(tǒng)按年度、項目匯總進修培訓(xùn)檔案信息,進行統(tǒng)計分析。6.自動生成各類人事檔案相關(guān)表格。錄入到系統(tǒng)中的人事檔案數(shù)據(jù)形成檔案目錄,職務(wù)職稱變動、工資變動均形成變動情況登記表。人事檔案轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出,可制作生成名冊表、轉(zhuǎn)遞通知單等。7.統(tǒng)計分析??蓪ο到y(tǒng)中教職工的相關(guān)檔案信息進行統(tǒng)計,如學歷、學位、職稱、年齡、工齡等各種信息結(jié)構(gòu)、變動情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖表,生成相關(guān)報表等。(二)其他教職員工對基于高校數(shù)字化校園平臺的人事檔案管理系統(tǒng)進行相關(guān)應(yīng)用。根據(jù)不同人員類別,在系統(tǒng)中設(shè)置不同的應(yīng)用權(quán)限,設(shè)定不同的操作及查閱范圍。1.校領(lǐng)導(dǎo)。在系統(tǒng)中可通過文字、數(shù)字圖片等瀏覽方式,查閱了解教職工的基本情況、學歷、學位、職稱、個人簡歷、考核等檔案情況,及時、準確地掌握相關(guān)信息,為學校工作決策提供參考。2.部門領(lǐng)導(dǎo)。在系統(tǒng)中可通過文字、數(shù)字圖片等瀏覽方式,查閱本部門教職員工基本信息、學歷、學位、職稱、個人簡歷、考核等檔案情況;審核本部門教職工更新的信息和上傳的各類學歷、學位、進修、培訓(xùn)、職稱、獲獎等數(shù)字圖片檔案材料。為部門的管理、決策把關(guān)。3.教職工。在系統(tǒng)中可通過文字、數(shù)字圖片等瀏覽方式,查閱本人的基本信息、學歷、學位、職稱、個人簡歷、年度考核結(jié)果等檔案情況;上傳更新圖文數(shù)字檔案材料,如學歷、學位、職稱、進修培訓(xùn)等。

三、基于高校數(shù)字化校園的人事檔案管理系統(tǒng)的維護管理

制定基于高校數(shù)字化校園的人事檔案管理系統(tǒng)的相關(guān)維護管理制度,以確保系統(tǒng)安全、高效運行。(一)維護計算機及網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備,保證系統(tǒng)正常運行。定期檢查維護計算機及網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備,及時發(fā)現(xiàn)、維修處理硬件設(shè)備問題。做好設(shè)備故障處理預(yù)案并有效落實。(二)維護系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息。對基于高校數(shù)字化校園的人事檔案管理系統(tǒng)的運行狀況進行嚴格的管理監(jiān)控。按不同的人員管理類別,合理設(shè)置不同的應(yīng)用權(quán)限。及時更新數(shù)據(jù)信息,及時審核教職工上傳的新的檔案信息材料,嚴格把關(guān),確保檔案材料信息真實可靠、充實全面、實時更新。(三)維護系統(tǒng)安全。加強防火墻保護屏障。定期、不定期升級殺毒軟件、查殺計算機病毒、木馬等。根據(jù)人員類別的變動情況,及時變更系統(tǒng)中的類別管理,確保按人員類別進行使用權(quán)限的實時更新。

【參考文獻】

[1]沈錫臣,陳懷楚.高校信息化建設(shè)標準規(guī)范[J].清華大學學報(自然科學版),2003(4):529-531,556.

第4篇:合同數(shù)字化管理范文

數(shù)字化測圖具有其不可替代的優(yōu)點:第一,點位精度高。其地物地形點的平面位置不受展繪誤差和測定誤差影響,由于原始數(shù)據(jù)的精度毫無損失,可以獲得高精度的測量成果。第二,改進了作業(yè)方式。數(shù)字測圖使野外測量實現(xiàn)自動記錄、自動解算處理、自動成圖,自動化的程度高,出錯的概率小,繪圖的地形圖精確、規(guī)范。第三,便于圖件的更新。借助于計算機技術(shù),數(shù)字地形圖可以通過變更數(shù)據(jù)快速的得到修改后的圖件。第四,方便成果的深加工利用。數(shù)字化測圖的成果是分層存放,不受圖面負載量的限制,從而便于成果的加工利用,比如:CASS軟件圖層中,將水系、房屋、道路等存于不同的層中,通過打開或關(guān)閉不同的層可得到所需的各類專題圖,供水利工程的規(guī)劃和設(shè)計使用。

數(shù)字地圖成圖的主要方法有:①原圖數(shù)字化。在水利工程中,有些單位經(jīng)費比較困難,有的是由于受到時間限制,而又需要用到數(shù)字地形圖時,就可以充分地利用現(xiàn)有的地形圖采取計算機+數(shù)字化儀+繪圖儀+數(shù)字化軟件的方法,在很短的時間內(nèi)獲得數(shù)字化的地圖成果。②航測數(shù)字成圖。當一個測區(qū)很大時,可以利用數(shù)字攝影機所獲得的數(shù)字影像內(nèi)業(yè)通過專門的航測軟件,在計算機上對數(shù)字影像進行像對匹配,建立地面的數(shù)字模型,再通過專用的軟件來獲得數(shù)字地圖。③地面數(shù)字測圖。在水利工程的規(guī)劃設(shè)計中常需要比例尺較大些的地圖,采用地面數(shù)字測圖的方法就可以實現(xiàn),且所得到的數(shù)字地圖精度高、便于修改。實施數(shù)字化測圖也要注意以下問題:第一,進行野外數(shù)據(jù)采集時,測點密度應(yīng)盡量滿足水利工程渠系建筑物規(guī)劃的需要;地貌部分較破碎時,野外采點應(yīng)密一些,便于計算機處理數(shù)據(jù)時能正確反映地貌。第二,野外測點應(yīng)準確反應(yīng)各類重要地物,如水系、道路、橋梁、居民地等。第三,帶狀地形圖橫向范圍應(yīng)比實際大一些,一般需超出設(shè)計渠線50~150m,為渠線擺動留有余地。第四,當山區(qū)水平梯田較多時,野外采樣點應(yīng)盡量反映實際情況,較平坦的平原地區(qū)野外采樣點一般選間隔在50~100m。

關(guān)于設(shè)計監(jiān)理制推行

水利工程勘測設(shè)計階段是水利實施的重要階段,容易出現(xiàn)的問題包括:勘測資料精度差,對具體情況調(diào)查不詳,水文、地質(zhì)、氣象資料收集不全;設(shè)計人員責任心不強,業(yè)務(wù)水平低,設(shè)計方案質(zhì)量差;各專業(yè)、工程部位、部門之間銜接不流暢,甚至脫節(jié);圖紙會審制度不規(guī)范,校核人員專業(yè)水平有限等,嚴重影響了水利施工工程的質(zhì)量。實施設(shè)計監(jiān)理制,能對設(shè)計的全過程進行控制與監(jiān)督,促進設(shè)計單位提高其設(shè)計質(zhì)量,從而提高水利工程質(zhì)量。

設(shè)計監(jiān)理工作首先要求雙方簽訂監(jiān)理合同,明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責權(quán)。其次,依據(jù)監(jiān)理合同,組建現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu),機構(gòu)人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。第三,編制項目監(jiān)理規(guī)劃,設(shè)計監(jiān)理機構(gòu)就是派駐在水利工程項目中,由監(jiān)理單位管理的負責履行委托設(shè)計監(jiān)理合同的組織機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)的基本職責與權(quán)限是根據(jù)監(jiān)理合同劃定的,一般包括下列各項工作:核查并簽發(fā)勘測設(shè)計用圖及資料;審批勘測設(shè)計單位提交的各類設(shè)計文件;監(jiān)督、檢查工程勘測設(shè)計進度;主持協(xié)調(diào)勘測設(shè)計合同各方之間的關(guān)系。總監(jiān)理工程師應(yīng)負責全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責,主持編制監(jiān)理規(guī)劃,制定監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度,確定各部門職責分工及各級監(jiān)理人員職責權(quán)限,調(diào)整并調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員,審批勘測設(shè)計單位提交的施工總體布置、施工組織設(shè)計,主持處理合同違約、變更和索賠,主持勘測設(shè)計合同實施中的協(xié)調(diào)工作,要求勘測設(shè)計單位撤換不稱職或不宜在本工程工作的人員,審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實施。監(jiān)理工程師應(yīng)按照總監(jiān)理工程師所授予的職責權(quán)限工作,對總監(jiān)理工程師負責,參與編制監(jiān)理規(guī)劃,預(yù)審勘測設(shè)計單位提交的施工總體布置、施工組織設(shè)計,協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)各方之間的工作關(guān)系。

第5篇:合同數(shù)字化管理范文

關(guān)鍵詞:合同 在線履行規(guī)則

合同在線履行交易模式,是指通過電子傳輸?shù)姆绞竭M行合同全部或部分義務(wù)的履行,包括在線交付標的、接收交付、檢驗并接受交付的標的,以及支付價款及受領(lǐng)支付等過程。此處的“合同全部或部分義務(wù)履行”,以是否包含支付價款環(huán)節(jié)為標準分為廣義和狹義的履行,由于“電子支付”的研究成獨立體系,且鑒于文章篇幅有限,本文僅就狹義的合同在線履行進行研究。

目前國內(nèi)外鮮有學者研究合同在線履行規(guī)則,至于法律,美國《統(tǒng)一計算機信息交易法》(UCITA)是世界上唯一一部調(diào)整“計算機信息交易”的法律,但也并未囊括合同在線履行規(guī)則的全部內(nèi)容。在參考傳統(tǒng)合同履行規(guī)則以及借鑒國外立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,筆者認為,根據(jù)合同在線履行標的種類的不同,可將合同在線履行規(guī)則分為合同標的交付――接收――檢驗――接受四個重要環(huán)節(jié)進行構(gòu)建。

一、合同在線履行標的的交付規(guī)則設(shè)定

參考我國《合同法》的規(guī)定,對于合同在線履行標的的交付,不僅要明確其交付時間、地點,由于合同在線履行標的具有易復(fù)制的特性,還需要規(guī)定合同標的交付的相關(guān)附隨義務(wù)。

(一)合同在線履行標的交付的時間

在傳統(tǒng)合同履行中,我國《合同法》對于合同標的交付時間遵循“有約定按約定,無約定或約定不明則推斷為合同訂立后的合理時間內(nèi)”原則,體現(xiàn)了私法領(lǐng)域里合同當事人意思自治最大化的精神。

而合同在線履行標的的交付時間,筆者認為,可以參照上述我國《合同法》對合同標的交付時間的規(guī)則適用:合同有約定按約定,無約定或約定不明,以合同標的發(fā)送并到達對方指定的電子地址為準。然而,在合同在線履行中,對于合同標的交付的完成時間在學術(shù)界卻是爭論不休。目前主要存在“投郵生效主義”和“收到生效主義”兩種觀點。對此,筆者認為,合同標的交付完成時間應(yīng)遵循合同標的“收到生效主義”,這是由于在合同在線履行過程中,合同標的是以電子信息的方式通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)胶贤硪环街付ǖ碾娮拥刂飞?,在傳輸?shù)倪^程中,可能會出現(xiàn)電子信息因網(wǎng)絡(luò)引起的錯誤、被他人篡改、攻擊乃至電子信息的滅失等現(xiàn)象,從而可能產(chǎn)生履行瑕疵責任的承擔問題。

此外,《國際合同使用電子通信公約》(UECIC)對于電子通信的收到時間更作出詳細的規(guī)定,結(jié)合合同在線履行交易的實際,筆者認為,對于合同在線履行標的交付完成時間可以詳細規(guī)定為以下兩種情況:(1)合同標的發(fā)送方發(fā)送合同標的――應(yīng)該以電子信息到達合同標的接收方指定電子地址的時間為交付完成時間:如果合同標的接收方擁有一個以上電子地址,則應(yīng)該以到達其任何一個電子地址的時間為交付完成時間;如果電子信息到達接收方指定電子地址之外的接收方的其他電子地址,則應(yīng)該以接收方能夠檢索到該電子信息的時間為交付完成時間。(2)合同標的接收方以下載的方式接收電子信息的在線履行合同――則應(yīng)該以電子信息被下載完畢的時間為交付完成時間。

(二)合同在線履行標的交付的地點

通過互聯(lián)網(wǎng)進行的合同在線履行交易模式,合同標的是在線交付,從而使合同標的交付地點變得模糊和難以確認,而以此為依據(jù)“合同交付地”管轄規(guī)則在適用此類糾紛產(chǎn)生的訴訟時也遭遇困境。

美國《統(tǒng)一計算機信息交易法》(UCITA)第606條第1款第2項規(guī)定:“以電子方式交付拷貝的地點為發(fā)件人指定或使用的信息系統(tǒng)”。由此可見,UCITA將合同在線履行的交付地點確定為發(fā)件人指定或使用的信息系統(tǒng)。筆者認為,由于信息系統(tǒng)具有不確定性,某些信息系統(tǒng)可能會在合同雙方并不知道的情況下改變了所在地,這種不確定性可能會導(dǎo)致嚴重的法律后果,因為合同標的交付地與諸如管轄權(quán)、法律適用和判決的執(zhí)行問題有重要關(guān)系。

因此,筆者認為,對于合同在線履行標的交付地,合同雙方有約定依約定,無約定的,應(yīng)參照《國際合同使用電子通信公約》(UECIC)關(guān)于發(fā)出與收到電子通信的地點規(guī)定,引入一個客觀的標準,即合同標的發(fā)送方的營業(yè)地點。另外,UECIC第6條也規(guī)定了“營業(yè)地”的確定方法,值得借鑒。

(三)合同在線履行標的交付的附隨義務(wù)

為了使所交付合同標的達到商業(yè)適用性,即實現(xiàn)其有效的交付,合同一方在線交付合同標的時往往還應(yīng)該履行一定的附隨義務(wù)。我國《合同法》第六十條也增加合同附隨義務(wù)的規(guī)定,如同有形貨物交易中必須提供“使用說明”一樣,合同在線履行的附隨義務(wù)則是合同一方應(yīng)將如何控制、訪問合同標的信息交給合同使用者,使之能有效支配所接收的合同標的,這些義務(wù)對于合同在線履行來說是必不可少的。

二、合同在線履行標的的接收

合同標的的接收是合同履行的重要階段,它標志著合同接收方表面上認可合同標的,是合同履行得以繼續(xù)進行的關(guān)鍵點,同時也解除了合同一方交付合同標的的義務(wù)。然而,合同在線履行標的的接收是通過互聯(lián)網(wǎng)以電子顯示的方式進行,與傳統(tǒng)合同標的“面對面”的接收方式有著本質(zhì)的區(qū)別。

(一)合同在線履行標的接收的條件

在傳統(tǒng)合同履行中,合同標的的接收表現(xiàn)為南合同一方通過而對面方式、運輸或物流快遞等方式一次或多次地將合同標的發(fā)送到合同另一方手里,此時合同接收方對合同標的享有檢驗權(quán)和接受權(quán)。因為,合同標的的接收并不等于接受。

對于合同在線履行標的接收的條件,根據(jù)合同在線履行的特征并結(jié)合傳統(tǒng)合同履行的原理,筆者認為,一般原則是合同接收方在其計算機上完整地保存了合同標的,即為合同標的接收。首先,合同標的必須通過互聯(lián)網(wǎng)以電子信息的方式傳輸?shù)胶贤邮辗降挠嬎銠C上。合同標的到達“合同接收方的計算機上”,是合同在線履行的前提條件。其次,合同接收方必須完整地保存合同標的。“完整性”是指合同標的整體有效的接收,對于合同標的部分接收或不完整的接收,均不被視為有效的接收。此處兩個條件,缺一不可,否則,合同標的的接收無效。

(二)合同在線履行標的接收的方式

根據(jù)傳統(tǒng)合同法的原理,筆者認為,合同在線履行接收的方式可以分為整體接收與部分接收兩種情況。整體接收是指合同一方完整地接收到合同履行標的并保存。部分接收是與整體接收相對而言的,一般發(fā)生在由多個電子信息構(gòu)成的一套數(shù)字化商品或一系列在線信息服務(wù)的接收情形中。對于合同標的接收方式,美國《統(tǒng)一計算機信息交易法》(UCITA)第609條規(guī)定:“如果協(xié)議要求分部交付,而各部分結(jié)合起來才構(gòu)成信息的整體,每一部分的接收都以整體接收為條件?!睋Q言之,只有合同當事人對標的整體接收,才能使各部分的接收有效,而部分的接收并不構(gòu)成有效的接收,此規(guī)定也符合我國傳統(tǒng)合同法原理。

(三)合同在線履行標的接收的附隨義務(wù)

合同在線履行標的接收的附隨義務(wù),主要由合同標的接收方承擔。首先,在合同標的發(fā)送時,合同接收方有義務(wù)使其計算機信息系統(tǒng)處于可接收的狀態(tài),并給合同發(fā)送方適當?shù)耐ㄖ?。另外,在合同標的接收后,合同接收方拒絕受領(lǐng)合同標的,但又處于占有該合同標的狀態(tài)時,須承擔以下義務(wù):(1)妥善保管義務(wù):(2)及時通知義務(wù);(3)交回義務(wù)。同時,因合同接收方拒絕受領(lǐng)合同標的而產(chǎn)生的費用,筆者認為,應(yīng)根據(jù)民法“過錯原則”,以合同雙方的過錯大小決定具體分擔費用。

三、合同在線履行標的的檢驗

合同標的的檢驗是合同履行的重要環(huán)節(jié),它直接涉及合同雙方法律關(guān)系的進展。由于合同在線履行的標的是通過互聯(lián)網(wǎng)以電子信息形式進行交付的,本身不具有包裝,對合同標的的檢驗不能像傳統(tǒng)有形產(chǎn)品那樣,對其包裝狀況、產(chǎn)品規(guī)格等外表情況進行形式檢驗,需要根據(jù)合同標的種類的不同,規(guī)定具體驗收方法。

(一)數(shù)字化商品的檢驗

數(shù)字化商品,如前文所述,從功能上可以劃分為工具類(如計算機軟件等)和內(nèi)容類(如金融信息、新聞、搜索、書刊、音樂影像等)兩種。然而從性質(zhì)上,數(shù)字化商品可以分為面向大眾市場的數(shù)字化商品與非面向大眾市場的數(shù)字化商品。所謂“面向大眾市場的數(shù)字化商品”,是指該數(shù)字化商品有向市場出售標準信息版本。而“面向大眾市場的數(shù)字化商品”,一般為特殊訂制的數(shù)字化商品。鑒于兩種數(shù)字化商品有本質(zhì)區(qū)別,其檢驗方法也有所不同。

對于面向大眾市場的數(shù)字化商品,由于此種數(shù)字化商品質(zhì)量、性能定型化,同時,購買該種數(shù)字化商品的使用者自身一般不具有專門的檢驗技術(shù)。對于面向大眾市場的數(shù)字化商品的檢驗方式,筆者認為,可以從其規(guī)格、版本、標識等形式上的檢驗是否正版即可。因為該類數(shù)字化商品的質(zhì)量標準都是一致的,而其質(zhì)量標準應(yīng)根據(jù)通常的行業(yè)、業(yè)務(wù)標準來確定。在數(shù)字化商品檢驗無誤后,則可以接受交付并按合同約定付款。當然,這并不排除合同當事人約定在付款后檢驗或在使用后檢驗該類數(shù)字化商品。

對于非面向大眾市場的數(shù)字化商品,一般是合同發(fā)送方為接收方專門設(shè)計、定制的數(shù)字化商品。對于此類數(shù)字化商品的檢驗,美國《統(tǒng)一計算機信息交易法》(UCITA)第608條規(guī)定,合同的接收方有權(quán)在接受前或付款前以合理的時間、地點、方式,對該數(shù)字化商品進行檢驗,以確定數(shù)字化商品是否與合同相符,并推定合同當事人約定的檢驗地點、方法、接受的標準具有排他性,突出了合同當事人意思自治的最大化。當然,合同接收方的檢驗權(quán)不得違反合同約定的保密義務(wù)。

筆者基本認同美國《統(tǒng)一計算機信息交易法》(UCITA)的這一規(guī)定。但認為該條款規(guī)定的以“合理的方式”對數(shù)字化商品進行檢驗過于粗略,在實踐中合同雙方難以形成統(tǒng)一標準,容易產(chǎn)生合同糾紛。筆者認為,對于檢驗非面向大眾市場的數(shù)字化商品的“合理方式”,也應(yīng)進行行業(yè)的宏觀化規(guī)定,既不能過于具體,也不能過于抽象,使該類合同發(fā)生糾紛需辨別過錯時有章可依。比如可設(shè)定試用程序,當消費者安裝試用程序后能正常運行,符合合同約定的預(yù)期目標,即可以判定該數(shù)字化商品質(zhì)量合格。

(二)在線服務(wù)的檢驗

對于在線服務(wù)合同的履行,由于服務(wù)具有即時履行的性質(zhì),可使被服務(wù)方于提供的同時獲得該合同履行所帶來的大部分利益或無法退還的其他重大利益。筆者認為,在線服務(wù)合同的履行,屬于“合同的即時履行”類型,即服務(wù)提供方根據(jù)服務(wù)方的要求適當提供了特定的服務(wù)或信息,合同即履行完畢,不存在服務(wù)方對在線信息服務(wù)進行檢驗的環(huán)節(jié)。如果服務(wù)提供方并沒有按合同要求履行義務(wù)的,服務(wù)方可追究其違約責任。鑒于此,在線服務(wù)履行合同,將不再適用傳統(tǒng)貨物或數(shù)字化商品交易中的商品檢驗規(guī)則。

(三)數(shù)字化貨幣及其衍生物的檢驗

對于數(shù)字化貨幣及其衍生物的檢驗,應(yīng)根據(jù)其不同的分類,規(guī)定不同的檢驗方法。對于以電子貨幣為合同履行內(nèi)容的檢驗,由于電子貨幣以一定的現(xiàn)金或存款的現(xiàn)有價值為前提,只是以電子信息方式為表現(xiàn)形式的法定貨幣。電子貨幣的流通仍通過現(xiàn)實的銀行主體進行劃拔,有國家信用作為保證,也不會產(chǎn)生很大的交易風險。因而對電子貨幣的檢驗不在于其本身的真?zhèn)涡?,需要防范的是以電子貨幣為履行?nèi)容的網(wǎng)絡(luò)欺詐交易等活動。

而對于以數(shù)字化貨幣的衍生物――虛擬財產(chǎn)(包括但不限于“虛擬貨幣”)為合同履行內(nèi)容的檢驗,則值得商酌。無論是虛擬財產(chǎn)還是虛擬貨幣,均是隨著網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商為了滿足網(wǎng)絡(luò)游戲的需要,南網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商直接發(fā)行、在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界流通的,在虛擬世界具有價值與使用價值的財產(chǎn)??梢?,虛擬財產(chǎn)是南網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商自由發(fā)行的,在目前尚未納入國家管理中。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展,對于虛擬財產(chǎn)的偽造卻是輕而易舉的。因此,對于數(shù)字貨幣衍生物的檢驗,除了從技術(shù)上進行完善,更重要的是從數(shù)字化貨幣衍生物的發(fā)行主體、發(fā)行程序、監(jiān)管發(fā)行銷售、嚴格發(fā)行責任等方面進行法律規(guī)范,增強網(wǎng)絡(luò)交易的安全性。

(四)數(shù)字化權(quán)利憑證的檢驗

在合同在線履行交易模式中,發(fā)展數(shù)字化權(quán)利憑證等同傳統(tǒng)上主要使用紙張權(quán)利憑證的方法來轉(zhuǎn)讓或確立有形貨物或無形財產(chǎn)的權(quán)利,可能在下述情況下遇到嚴重障礙:法律規(guī)定必須實際交付貨物或紙張單據(jù),方可達到轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或?qū)螕?jù)所代表的權(quán)利的目的。這要求我國法律在發(fā)展合同在線履行制度中,必須賦予某些象征付行為一定的效力,使之具備與某些有形貨物的實際轉(zhuǎn)讓同等的效果,從而至少部分免除了有關(guān)實際交付的嚴格要求。然而,在制定法律而接受通過在線傳送以電子信息顯示的數(shù)字化權(quán)利憑證,最大的挑戰(zhàn)卻是“該所有權(quán)憑證的生產(chǎn)方式足以使所有權(quán)憑證的持有者相信,所有權(quán)憑證確實存在,其表面無缺陷,簽字或其某種替代形式是真實的,該憑證具有流通性,而且有辦法以在法律上等同實際占有的方法掌握該電子權(quán)利憑證”。換言之,合同在線履行對數(shù)字化權(quán)利憑證提出的特殊問題是,如何提供一種等同于擁有貨權(quán)權(quán)利憑證或單據(jù)的獨特性(或獨一性)保證,這也是合同在線履行中對數(shù)字化權(quán)利憑證檢驗的核心問題。

參考國內(nèi)外相關(guān)做法,筆者認為,對于數(shù)字化權(quán)利憑證的檢驗,從技術(shù)上證明以電子信息顯示權(quán)利憑證的獨一性問題是有解決辦法的,可以在權(quán)利憑證上打上時間標記和其他保密辦法相結(jié)合的基礎(chǔ)上采用一些辦法。不過,在未找到可以保證數(shù)字化權(quán)利憑證獨一無二的技術(shù)辦法之前,筆者認為,建立數(shù)字化權(quán)利憑證“第三方登記制度”,有利于保證以電子信息顯示的數(shù)字化權(quán)利憑證在線轉(zhuǎn)移的真實性、獨一性。

四、合同在線履行標的的接受

合同標的的接受,也是合同履行的重要階段之一,標志著合同接收方認可了合同標的,同時也解除了合同另一方交付合同標的的義務(wù)。接受實際上是合同當事人對合同標的的質(zhì)量、數(shù)量的一種同意表示。

(一)合同在線履行標的的接受方式

在傳統(tǒng)合同履行中,合同標的接受既可以由當事

人以明示方式作出,也可以從其行為推定。筆者認為,傳統(tǒng)合同標的的接受方式同樣適用于合同在線履行標的的接受。

合同在線履行交易模式中,對于合同標的的明示接受方式,主要表現(xiàn)在郵件的往來、聊天記錄等形式,以明確的意思表示對合同標的的接受,有利于合同交易的安全。然而,如合同接收方在接收到合同標的后,出現(xiàn)在合理時間內(nèi)檢驗合同標的后轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)租合同標的,或者在檢驗合同標的合理一段時間后未作表示等情形,或者在合同標的接收后,將合同標的的電子信息與其他信息混合在一起,而使得拒絕后無法再履行相應(yīng)的義務(wù),以及在合同接收方已從合同標的得到了實質(zhì)的利益并無法返回該利益,可視為對合同標的的接受,在理論上稱之為“默示接受方式”。我國《合同法》第一百七十條也明確規(guī)定了在試用買賣合同中對合同標的“默示接受”原理。

綜上所述,筆者認為,對于合同標的接受的意思表示,堅持以明示方式為主、默示方式為輔的原則,有利于保護交易安全,也有利于保護合同當事人及第三人的利益。

(二)合同在線履行標的接受的法律效果

合同在線履行階段,對合同標的的接受標志著合同接收方對合同標的的實質(zhì)認可,是合同履行的階段性結(jié)果。合同標的接收方應(yīng)當就其所接收的合同標的支付或提供合同中約定的對價。對合同標的接受后,也意味著合同當事人不能因其具有不符合合同約定之處而再次拒收。但合同標的的接受并不影響因為合同標的與合同規(guī)定不符,接收方應(yīng)當享有的其他救濟權(quán)利,如違約救濟等。

五、結(jié)語

合同在線履行交易模式越來越受到消費者青睞,其有序發(fā)展能促進國民經(jīng)濟的發(fā)展,而一旦失控則可能危害市場交易的秩序,阻礙我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展。因此,以電子商務(wù)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的合同在線履行交易模式的基礎(chǔ)環(huán)境問題,尤其是法律環(huán)境,也越來越引起人們的關(guān)注:一方面,電子商務(wù)的各個交易環(huán)節(jié)與問題直接影響著相關(guān)法律、法規(guī)的制定;另一方面,法律環(huán)境的每一個細節(jié)與措施的制定也左右著電子商務(wù)發(fā)展的進程。所以,及時建立合同在線履行制度的具體履行規(guī)則,完善我國電子商務(wù)政策與法律環(huán)境,不僅會改善我國以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境,還可以使我們以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展,提早實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大構(gòu)想。

參考文獻:

1.商務(wù)部條約法律司編譯:《國際商事合同通則》,法律出版社2004年版。

2.孫占利:《電子訂約法研究》,法律出版社2008年版。

3.何其生:《統(tǒng)一合同法的新發(fā)展(國際合同使用電子通信公約)評述》,北京大學出版2007年版。

第6篇:合同數(shù)字化管理范文

[關(guān)鍵詞] 數(shù)字化校園;高校;財務(wù)報賬;研究

[中圖分類號] F232 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)20-0027-02

1 當前高校傳統(tǒng)財務(wù)報賬模式的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 高校傳統(tǒng)財務(wù)報賬模式現(xiàn)狀

近年來,伴隨著高等教育的快速發(fā)展,高校財務(wù)工作業(yè)務(wù)量不斷增加,出現(xiàn)了前臺財務(wù)人員與服務(wù)對象數(shù)量嚴重失衡的現(xiàn)象。與此同時,由于對財務(wù)報銷相關(guān)的規(guī)章制度不熟悉,導(dǎo)致了報賬的經(jīng)辦人員因為手續(xù)不全、票據(jù)不正確等多次往返財務(wù)部門等情況,既增加了財務(wù)人員的工作負擔,也影響了報賬的效率。目前,高校的常規(guī)財務(wù)報賬模式如下:

(1)一定規(guī)定金額內(nèi)流程:

經(jīng)辦人持原始憑證粘貼好報賬單—經(jīng)費主管負責人簽字—財務(wù)部門報賬。

(2)超過一定規(guī)定金額流程:

經(jīng)辦人持原始憑證粘貼好報賬單—經(jīng)費主管負責人簽字—主管校長或財務(wù)負責人簽字—財務(wù)部門報賬。

1.2 高校傳統(tǒng)財務(wù)報賬模式存在的主要問題

1.2.1 財務(wù)報賬中相關(guān)信息的缺失

由于高校普遍實行“一支筆”審批制度,即每項經(jīng)費的使用簽字權(quán)在學校領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)。前臺財務(wù)人員只能根據(jù)報賬經(jīng)辦人提供的票據(jù)是否合法、手續(xù)是否完備來判斷支出是否合理。但這一做法存在較大的漏洞,如:用合法票據(jù)、合規(guī)手段套取學校資金;經(jīng)辦人因為對項目不清楚,錯找審批領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致經(jīng)費項目開支錯誤等。

1.2.2 缺乏財務(wù)信息共享機制

許多高校內(nèi)部各部門間在信息管理系統(tǒng)開發(fā)方面各自為政,形成了獨立的信息“孤島”。這些獨立的“孤島”使得高校內(nèi)部相關(guān)職能部門之間信息難以協(xié)調(diào)同步,高校財務(wù)信息化建設(shè)缺乏信息化環(huán)境基礎(chǔ)。這一方面造成人力的浪費,同時也增加了高校財務(wù)部門的管理成本。

2 數(shù)字化校園下高校財務(wù)報賬模式的優(yōu)勢

要解決高?,F(xiàn)有普遍存在的“報賬難”問題,可以借助數(shù)字化校園這一現(xiàn)代化信息技術(shù)手段改進財務(wù)報賬模式,從而優(yōu)化財務(wù)報賬流程,減少財務(wù)人員工作負擔,提高財務(wù)運行效率。這一新模式有以下優(yōu)點。

2.1 財務(wù)信息規(guī)范更加嚴謹詳盡

在數(shù)字化校園的財務(wù)報賬模式中,對數(shù)據(jù)的規(guī)范性更加嚴格詳細。在系統(tǒng)構(gòu)建過程中,可以通過設(shè)置幫助窗口,有效引導(dǎo)報賬人員在網(wǎng)上填寫單據(jù),提示資產(chǎn)驗收入庫、經(jīng)費開支范圍權(quán)限和審批權(quán)限,并提供相關(guān)發(fā)票真?zhèn)螜z驗等鏈接。這樣,對師生來說不熟悉的財務(wù)報賬流程將變得更容易,對財務(wù)人員來說,通過新的財務(wù)報賬模式亦可減少人為錯誤。

2.2 報賬智能化、信息化

各部門和個人可以通過系統(tǒng)適時查詢所報費用的審批進度,查詢自己的用款指標額度,如果報賬手續(xù)不完備,可以及時補充,極大地提高了報賬效率。同時,報賬經(jīng)辦人可以隨時查看自己的報賬歷史記錄,核對個人往來款項。經(jīng)費審批人也可以查詢自己的審批記錄,了解主管項目經(jīng)費的使用進度。

3 數(shù)字化校園下高校財務(wù)報賬模式的構(gòu)建

3.1 前期相關(guān)信息的設(shè)置和導(dǎo)入

在數(shù)字化校園下高校財務(wù)報賬模式的構(gòu)建中,所有財務(wù)制度在系統(tǒng)中被事先設(shè)定,系統(tǒng)會按照被設(shè)定的規(guī)則,指導(dǎo)經(jīng)辦人填寫報賬審批申請,并按照默認的設(shè)置生成簽字節(jié)點。

3.1.1 人員信息的錄入

在數(shù)字化校園中,每個教職工、學生都有自己獨立的ID,為每名師生在系統(tǒng)中設(shè)置和分配各自不同的權(quán)限。

3.1.2 財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定及財務(wù)預(yù)算的錄入

系統(tǒng)構(gòu)建中,要根據(jù)財務(wù)制度,分配相關(guān)審批費用和權(quán)限。①要設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限數(shù)字化簽名,分管的經(jīng)費項目范圍和金額大小。②要將本年財務(wù)預(yù)算導(dǎo)入相關(guān)模塊中。審批時,如申請的費用在預(yù)算范圍之內(nèi)的,審批者可按實審批;若超過預(yù)算的費用,財務(wù)系統(tǒng)會相應(yīng)提示并按預(yù)算外費用支出的程序進行審批。

3.2 設(shè)置財務(wù)報賬流程

在數(shù)字化校園的財務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建中,報賬流程可以按業(yè)務(wù)內(nèi)容分類,如:工程項目類、借款類、接待費用類、固定資產(chǎn)類、差旅費類、交通費類、勞務(wù)費類。同時,要針對學校相關(guān)財務(wù)制度和業(yè)務(wù)流程等進行分析和調(diào)整,還要兼顧業(yè)務(wù)風險和管理風險。以固定資產(chǎn)類采購類為例,按照學校相應(yīng)的財務(wù)制度,具體報賬流程如下。

(1)采購申請流程:高校實施國庫集中采購制度以及招標制度,必須經(jīng)過采購中心的相關(guān)申請流程進行申請購買。在系統(tǒng)中提交相關(guān)物料采購的合同編號,由采購中心確認數(shù)字簽字,合同流程才能繼續(xù)。

(2)物資驗收申請流程根據(jù)高校國有資產(chǎn)管理,由國資辦協(xié)同相關(guān)部門進行驗收入庫。在系統(tǒng)中提交驗收單號,由國資辦確認數(shù)字簽字,才能繼續(xù)流程。

第7篇:合同數(shù)字化管理范文

一、數(shù)字化中期:目錄優(yōu)先,注重源頭,確保質(zhì)量

1. 確保目錄數(shù)據(jù)庫的規(guī)范和完善

雖然檔案信息全文數(shù)字化是數(shù)字化工作的方向,但在全文檢索還無法大規(guī)模實現(xiàn)的今天,機讀目錄數(shù)據(jù)仍是檔案檢索的主戰(zhàn)場,構(gòu)建規(guī)范和完善的目錄數(shù)據(jù)庫是檔案信息進行數(shù)字化的第一步。各學校應(yīng)首先補充完善案卷級與文件級機讀目錄,特別是辦學歷史悠久和館藏檔案數(shù)量大的學校;其次,應(yīng)檢查已有機讀目錄數(shù)據(jù)的質(zhì)量和規(guī)范,目錄信息能否規(guī)范、準確地反映檔案內(nèi)容。

2. 重視電子文件的接收

電子文件的接收是減輕檔案數(shù)字化工作壓力的有效途徑,每推遲一年接收電子文件,就意味著以后要多花人才物力對其進行數(shù)字化工作。目前,大部分學校都實現(xiàn)了校園辦公自動化,但都著重于文件資料的流轉(zhuǎn)利用,至于歸檔保存則是另一回事。因此,學校檔案部門應(yīng)主動與本單位信息部門商討,將檔案信息化管理納入校園信息化工程,以實現(xiàn)電子文件的網(wǎng)上傳輸和歸檔,對于還未實現(xiàn)校園一體化的單位,則應(yīng)要求在紙質(zhì)文件歸檔同時要求提交電子版。

3. 做好全文數(shù)字化檔案的校驗工作

全文數(shù)字化是一項工作量相當龐大的工程,但學校專職檔案管理人員往往人數(shù)偏少,因而檔案全文數(shù)字化工作一般都委托給數(shù)字化處理專業(yè)公司來做。數(shù)字化專業(yè)公司常常是在短期內(nèi)加班加點完成委托的數(shù)字化處理任務(wù),至使檔案管理人員無法逐個對圖像文件進行校驗。因此,各學校在與數(shù)字化處理專業(yè)公司簽訂數(shù)字化處理技術(shù)委托合同時,應(yīng)明確寫明數(shù)字化處理的質(zhì)量要求、質(zhì)量標準、質(zhì)量檢查方法以及質(zhì)量問題的解決辦法等。在實踐過程中,除了數(shù)字化專業(yè)公司指定專人負責數(shù)字化處理中的校驗工作,還應(yīng)安排檔案管理人員進行抽樣校驗工作,校驗工作與專業(yè)公司數(shù)字化處理工作同步,做到隨掃隨校,發(fā)現(xiàn)錯誤,立即重掃,確保不會出現(xiàn)圖像歪斜、污點、大小不一等情況。

二、數(shù)字化后期:統(tǒng)籌兼顧,安全第一,講求實效

1. 統(tǒng)籌兼顧,保證數(shù)字化工作可持續(xù)

檔案數(shù)字化工作牽涉多個業(yè)務(wù)部門,只有統(tǒng)籌和兼顧好各種關(guān)系,數(shù)字化工作才能可持續(xù)。一是要善于共享、利用本校的軟硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源,避免不必要的重復(fù)投資;二是要合理分配部門內(nèi)人員和技術(shù),避免有限資源的不合理分配;三是要根據(jù)館藏實際情況配置適用的設(shè)備,避免不必要的高起點、高標準和盲目跟風;四是要合理安排每年的工作進度,避免不切實際、盲目樂觀地定數(shù)量、定進度;五是要借檔案數(shù)字化之機,進一步規(guī)范紙質(zhì)檔案管理,避免數(shù)字化檔案被隨意訪問、篡改、復(fù)制等破壞檔案原始憑證性和真實性所帶來的嚴重后果。

2. 確保數(shù)字化工作的安全

首先,檔案數(shù)字化過程中要大量利用檔案實體,因而應(yīng)加強檔案實體流通過程的監(jiān)控,保證檔案實體不丟失、不損壞,確保絕對安全;其次,要選擇安全的檔案信息存儲設(shè)備。數(shù)字檔案信息能否長期存取與存儲介質(zhì)息息相關(guān),一旦存儲介質(zhì)受損,其數(shù)據(jù)也將不復(fù)存在。因此,應(yīng)選擇優(yōu)質(zhì)、安全的存儲介質(zhì)來確保數(shù)字檔案信息的安全,如光盤、移動硬盤、服務(wù)器等。再次,要做好檔案信息備份。數(shù)字化處理的檔案信息應(yīng)備份兩套以上,其中原件封存保管,復(fù)件用于對外查閱利用和異地保存,同時做好原件與復(fù)件數(shù)據(jù)的比對校驗工作,確保備份信息可讀、可還原,并做好數(shù)據(jù)信息備份時的登記工作。最后,應(yīng)做好信息數(shù)據(jù)庫的日常維護,以防止數(shù)據(jù)的丟失、破壞、更改、非法下載復(fù)制、病毒侵襲、系統(tǒng)崩潰、硬件損壞等不安全因素。

第8篇:合同數(shù)字化管理范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn) 直管房 保障房 檔案管理 數(shù)字化

近年來,房產(chǎn)市場不發(fā)展快速,檔案使用頻率大幅提高,實現(xiàn)了房地產(chǎn)檔案的促進社會發(fā)展功能。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷在檔案管理中得以運用,激發(fā)了檔案管理策略運用的多重性,促進了檔案管理功能的有效發(fā)揮。因此,主管部門必須思考如何有效實現(xiàn)檔案管理數(shù)字化,這也是檔案管理發(fā)展的必然方向。

1 現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的任務(wù)

1.1 形成數(shù)字化管理思維

我國住房制度改革日漸深化,房地產(chǎn)檔案的利用頻率也日益提高,需求也不斷增長,這對檔案管理部門提出了更高的要求。傳統(tǒng)檔案管理的手工方式耗時、耗力,工作效率較低。伴隨房地產(chǎn)檔案管理工作轉(zhuǎn)型,管理模式已經(jīng)由封閉型轉(zhuǎn)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型管理模式。在新形勢下,房地產(chǎn)檔案管理模式要求管理人員觀念必須轉(zhuǎn)變?;诖?,要適應(yīng)社會的發(fā)展,將數(shù)字化的管理理念應(yīng)用到房地產(chǎn)檔案管理中,形成數(shù)字化管理思維。

1.2 明確各構(gòu)建階段的內(nèi)容與任務(wù)

數(shù)字化管理檔案館是房地產(chǎn)檔案管理發(fā)展的必然方向,體現(xiàn)在檔案管理的每一個管理環(huán)節(jié)當中。研究表明,房地產(chǎn)數(shù)字化檔案館的構(gòu)建分成不同的發(fā)展階段:

(1)檔案館業(yè)務(wù)自動化管理階段,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實現(xiàn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動化管理。

(2)館藏檔案的數(shù)字化發(fā)展階段,完善網(wǎng)絡(luò),通過檔案館局域網(wǎng)和與主管單位辦公自動化接口的連接,實現(xiàn)資料和信息的共享網(wǎng),實現(xiàn)由紙質(zhì)文檔向數(shù)字化信息數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換與保存。

(3)數(shù)字房地產(chǎn)檔案館的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)階段會將各檔案館的聯(lián)網(wǎng),全面數(shù)字化。

1.3 制定與長期堅持構(gòu)建原則

實踐證明,改革與創(chuàng)新過程中,必須有原則的建立與堅持。在房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化方面,主要有以下幾方面:

(1)統(tǒng)籌規(guī)劃,重點突出,將視野放長遠,明確工作重點,拿捏好輕重緩急。

(2)需求導(dǎo)向,應(yīng)用促發(fā)展,明確構(gòu)建目的、房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的服務(wù)對,以及為什么要構(gòu)建數(shù)字化檔案管理.

(3)整合資源,機制創(chuàng)新,注意現(xiàn)有管理資源的利用,通過刪除機制不合理內(nèi)容及創(chuàng)新,使管理數(shù)字化有效實現(xiàn)。

(4)防管結(jié)合,保障安全,構(gòu)建數(shù)字化房地產(chǎn)檔案管理辦法,對其資料的保密工作給予重點關(guān)注。

2 我國房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的策略

直管公房等保障房是我國房地產(chǎn)檔案管理中的重要組成部分,筆者以其為例,分析我國房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的策略中的重點。

2.1 建立健全各項規(guī)章制度

直管公房等保障房檔案管理制度的建設(shè)是檔案收集完整、系統(tǒng)、準確、按時歸檔的重要保證。因此,要做好直管公房等保障房的檔案管理,必須建立健全檔案的收集制度、整理制度、歸檔制度、查閱制度、安全制度、管理人員崗位責任制、管理人員培訓(xùn)制度,等等。

2.2 加強檔案數(shù)字化工作

首先,數(shù)字化是現(xiàn)代檔案管理的主要趨勢,需要做好材料調(diào)查和搜集,對房產(chǎn)檔案進行清理、檢查和鑒定,保證檔案資料完整。其次,檔案內(nèi)容要精確簡潔,應(yīng)精簡檔案中的不必要內(nèi)容。最后,保證檔案資料內(nèi)容清晰,排序也符合規(guī)定;數(shù)字化后,還應(yīng)對信息質(zhì)量進行檢查。

2.3 實行紙質(zhì)檔案和電子檔案雙套并存

直管公房等保障房的檔案數(shù)字化是檔案工作中的新內(nèi)容、新發(fā)展,有許多問題需要解決:如數(shù)字化檔案中信息歸納問題、檔案的執(zhí)行憑證問題、數(shù)字化檔案的安全訪問和安全管理問題,以及者信息規(guī)范化問題,等等。因此,必須在相當時間內(nèi),對檔案管理實行雙保險:在使用電子計算機保存的同時,做好紙張檔案儲存,保證檔案的安全。

2.4 加強前期資料的收集

據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,房產(chǎn)檔案必須是真實準確。如直管公房等保障房檔案本身存在記錄錯誤或誤差,那么檔案的法律效力就會被大幅削弱,在發(fā)揮憑證作用時出現(xiàn)證據(jù)無效和證據(jù)不足。因此,直管公房等保障房檔案必須做好事前控制,在歸檔前嚴格把關(guān):一是加強文件資料審核的管理,在搜集資料時做到真實、完整,保證資料合法有效;做好資料事前審查,為后期檔案管理打下基礎(chǔ);二是檔案資料移交的管理,在交接過程中,管理人員必須對檔案資料進行再檢查,如發(fā)現(xiàn)錯誤或不足,檔案管理人員可以拒收,但要說明原因,以便當事人及時采取補救措施。

2.5 注重人才的培養(yǎng)

從直管公房等保障房檔案管理未來發(fā)展來看,只懂得計算機技術(shù)和紙質(zhì)等載體的檔案管理人員將無法勝任這項工作,現(xiàn)代化發(fā)展對管理人員的要求越來越高。因此,必須建設(shè)具有專業(yè)管理能力的復(fù)合型人才隊伍,實現(xiàn)直管公房等保障房檔案管理的全面進步。數(shù)字化房產(chǎn)檔案管理人才必須是全面的人才才能適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展,積極面對挑戰(zhàn),解決問題。房產(chǎn)檔案數(shù)字化的實現(xiàn)減少了檔案管理部門的工作量,為直管公房等保障房檔案的有效利用提供了更便捷的服務(wù),有效增強了檔案的安全性和可靠性。因此,房產(chǎn)檔案部門必須抓住機遇,積極探索和努力實踐,引進先進的管理技術(shù),制定完善的管理制度,全面推進直管公房等保障房檔案管理的發(fā)展。

2.6 建立直管公房等保障房信息管理平臺

為了支持直管公房等保障房檔案管理數(shù)字化的有效、高效,還應(yīng)積極建設(shè)信息系統(tǒng)管理平臺,應(yīng)做到以下幾點:

(1)以網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控,實行申請調(diào)查、審核登記、批準發(fā)放等保障房申購程序的全面監(jiān)管。

(2)對低收入家庭、保障戶、房源等的檔案資料申請或退出實行全程管理,對保障對象從申請到實施保障的信息實行跟蹤管理。

(3)設(shè)置合理化保障標準及合同模板,如租金、補貼、住房面積等。

(4)實行數(shù)據(jù)自定義管理,開通業(yè)務(wù)提醒,提倡業(yè)務(wù)流程查詢,時限控制系統(tǒng)。

(5)建立資源共享系統(tǒng),加強與其他相關(guān)房產(chǎn)管理機構(gòu)的溝通聯(lián)系。

參考文獻

[1]朱志明.住房保障檔案管理的問題分析及對策措施[J].中國管理信息化,2014(05).

[2]玄藝.蘭論房產(chǎn)檔案室的數(shù)字化建設(shè)[J].中華教育周刊,2003(6).

[3]黃禹康.關(guān)于房地產(chǎn)檔案館信息化建設(shè)的調(diào)查與思考[J].中國房地產(chǎn),2004(04).

作者簡介

杜海(1974-),男,現(xiàn)為吉林省四平市房產(chǎn)鐵東經(jīng)營管理處助理館員。

第9篇:合同數(shù)字化管理范文

[關(guān)鍵詞]出版物;數(shù)字化;版權(quán)保護;版權(quán)風險

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.113

[中圖分類號]D923.41 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)06-0-02

互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)成為獲取數(shù)據(jù)的主要渠道,云存儲改變了固有的數(shù)據(jù)存儲方式,物聯(lián)網(wǎng)成為大數(shù)據(jù)搜集的重要來源,社交網(wǎng)絡(luò)把人類真實世界映射到網(wǎng)絡(luò)智能終端,所有這些給人類世界帶來了前所未有的豐富鮮活的數(shù)據(jù)。但與此同時,數(shù)字化大踏步的發(fā)展也使著作權(quán)侵權(quán)行為更加頻繁、更加隱蔽。

1 數(shù)字化背景下出版作品獨創(chuàng)性認定標準探析

在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的同時,相應(yīng)的配套制度卻始終滯后。作為調(diào)整著作權(quán)人權(quán)益和鼓勵創(chuàng)新的著作權(quán)法與其他法律相比則體現(xiàn)出更為明顯的滯后性和不確定性。

然而,著作權(quán)法在設(shè)計之初雖不能完全預(yù)見新時代的新變化,卻也有其化解問題的良方――作品獨創(chuàng)性標準理論。該理論既是認定作品的標準,又是判定作品侵權(quán)的標準。在數(shù)字時代中,更應(yīng)該正本清源,重新厘清作品獨創(chuàng)性標準理論。

1.1 獨創(chuàng)性的認定標準

我國《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第2條規(guī)定:“著作權(quán)法所稱作品指文學、藝術(shù)和科學領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果?!笨梢?,獨創(chuàng)性是作品的判斷標準,更是著作權(quán)法體系的基本范疇和邏輯起點。

在數(shù)字化、大數(shù)據(jù)時代下,新的作品表現(xiàn)形式層出不窮,從“微博”到“微信朋友圈”,從電子書到APP產(chǎn)品,判定這些“作品”是否具有獨創(chuàng)性是新環(huán)境下提出的難題。如前所述,獨創(chuàng)性認定問題的重要程度又使其成為不可回避之問題。

1.2 獨創(chuàng)性的法律標準

我國立法雖然明確了獨創(chuàng)性是作品受著作權(quán)法保護的前提,但是無論是立法還是司法解釋都沒有明確獨創(chuàng)性的含義及判定標準。雖然沒有明文規(guī)定,但是在20多年的司法實踐中還是形成了較為統(tǒng)一且穩(wěn)定的判定標準:獨立創(chuàng)作標準。例如,在《我的前半生》著作權(quán)糾紛案中,獨創(chuàng)性可以被定義為是表達方式的原創(chuàng),而不只是思想的原創(chuàng)。即便兩個作品講述的是同一個故事,事實、人物和事件來源于同樣的歷史資料,并且具有相似的主題安排,但作者用新穎的表現(xiàn)手法重新編寫中國最后一個皇帝的故事,也可以認為是具備獨創(chuàng)性的。

1.3 獨創(chuàng)性的市場標準

從長期的出版市場實踐中,對判定作品獨創(chuàng)性提煉出兩個標準:其一是獨立性,即作品是作者獨立創(chuàng)作的,而非抄襲或復(fù)制的;其二是創(chuàng)造性,即作品必須對人類文明有適量的個性貢獻。對獨立性而言,其為否定作品屬抄襲、復(fù)制的必要條件,屬于判定作品是否被著作權(quán)保護而應(yīng)當進行的形式審查的標準之一;對創(chuàng)造性而言,其為作品是否確實經(jīng)過作者的智力活動而產(chǎn)生的且含有能區(qū)別于其他作品的獨特貢獻。創(chuàng)造性是判定作品是否被著作權(quán)保護而進行實質(zhì)審查的標準之一。

1.4 數(shù)字時代下獨創(chuàng)性判定應(yīng)有的態(tài)度

數(shù)字時代下,大量的傳統(tǒng)作品通過數(shù)字新技術(shù)改造產(chǎn)生的新的作品形式不斷出現(xiàn)。對待數(shù)字時代中的著作權(quán)獨創(chuàng)性問題需要有一個明確且清晰的獨創(chuàng)性評判方向和原則。這是在著作權(quán)立法過程中,人們面對新環(huán)境應(yīng)有的理性態(tài)度。

首先,面對不同形式的作品,應(yīng)當始終把握住作品獨創(chuàng)性標準的實質(zhì)。無論是何種技術(shù)手段產(chǎn)生的作品,究其根源均為人類智力活動產(chǎn)生的成果。由此,無論新時代中出現(xiàn)了何種新形式的作品,在判斷其獨創(chuàng)性時都應(yīng)當始終貫徹兩點:第一,作品是否屬獨立創(chuàng)作;第二,作品是否具備了最低要求的創(chuàng)造性。

其次,對于單一作品的獨創(chuàng)性判斷問題,不應(yīng)該是固化不變的,而應(yīng)該根據(jù)作品的具體形式具體對待。例如:傳統(tǒng)的地圖作品屬于絕對的事實作品,只具有唯一表達,不具備獨創(chuàng)性,而如果地圖通過技術(shù)加工改造成為電子地圖,則就具備了獨創(chuàng)性,應(yīng)當認為是著作權(quán)法意義上的作品。因此,在堅持實質(zhì)原則的基礎(chǔ)上,具體問題具體分析,重視獨創(chuàng)性認定問題上的特性。

2 數(shù)字化背景下出版單位版權(quán)風險的防范

數(shù)字化時代,出版單位在版權(quán)領(lǐng)域中侵權(quán)風險較以往更大,承擔更多的責任。大部分出版單位正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段,在技術(shù)日新月異的大變革時代里,應(yīng)從思想層面上轉(zhuǎn)變,主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的新形勢,調(diào)整自身的規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變思路,改變原有定位,對新時代出現(xiàn)的各種作品媒介形式,需要了解、學習,未雨綢繆。

2.1 完善版權(quán)審查制度

一方面,出版單位在合同管理上,應(yīng)充分認識到數(shù)字化給出版行業(yè)帶來的新變革,不再沿用傳統(tǒng)的合同內(nèi)容,而應(yīng)制定符合需求的新合同模板,對自身享有的權(quán)利形成完整有效的保護;另一方面,出版單位應(yīng)建立并完善版權(quán)審核部門及審核制度,不能僅靠合同約定即欲免除合理注意義務(wù)。例如:在出版合同中往往有約定“作者保證對其所提供的作品擁有真實、完整的著作權(quán),若侵犯他人著作權(quán),作者獨自承擔全部責任”的類似條款,而實際上,出版物一旦涉嫌侵犯他人著作權(quán),出版者僅以作者提供的著作權(quán)無瑕疵擔保予以抗辯會無濟于事,并會因未盡到應(yīng)盡的合理注意義務(wù)而與作者一起承擔連帶賠償責任。因此,出版量較大的出版單位應(yīng)當制定全套的版權(quán)審查制度,設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)專員或部門,以應(yīng)對來自各方面的著作權(quán)危機。

2.2 建立數(shù)字化版權(quán)證據(jù)存檔機制

證據(jù)是決定司法訴訟中最為關(guān)鍵的要素。因此,掌握了證據(jù)優(yōu)勢,既能在庭審中占據(jù)更有利的地位,也可相應(yīng)地化解版權(quán)風險。

在數(shù)字化時代,各種電子文件都可能成為證據(jù),對電子圖片、文檔、數(shù)據(jù)、聊天記錄等證據(jù)的新的表現(xiàn)形式都要采取行之有效的存儲方式,使其固定下來,并經(jīng)過真實性、合法性、有效性的證據(jù)三原則的有效篩選,最終歸檔保存下來,建立版權(quán)證據(jù)庫和配套的管理規(guī)則和標引,方便對已有證據(jù)的有效性篩查,以應(yīng)對各類版權(quán)糾紛,提高糾紛勝訴率。另外,版權(quán)侵權(quán)的證據(jù)可能產(chǎn)生于出版單位生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),這些文件可能產(chǎn)生于編輯部、市場部、宣傳部、財務(wù)部等部門,所以,要協(xié)調(diào)各個部門,建立統(tǒng)一的數(shù)字證據(jù)歸檔制度。

2.3 維系出版單位與作者之間的良性關(guān)系

出版單位避免上述著作權(quán)危機的重要途徑之一就是從作者方環(huán)節(jié)入手,確保所有出版物無侵權(quán)危險,降低被侵權(quán)可能。因此,處理好與作者之間的關(guān)系,也為出版活動正常運轉(zhuǎn)提供了前提和保障。在數(shù)字時代下,新的媒介出現(xiàn)讓作者有更多表達自己思想的途徑、更多的選擇,這意味著作者作為智慧成果的“持有人”理應(yīng)得到足夠的重視,獲得充分的尊重。

出版單位在工作中如果忽略與作者的溝通,對作者的觀點及作品的定位、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、表述等不認真研究,不積極與作者討論,就極有可能侵犯作者的著作權(quán)。例如:將編輯個人觀點強加于作者,甚至對作品隨心所欲地亂刪亂改就有可能侵犯作者的修改權(quán)(根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》(以下簡稱《著作權(quán)法》)第九條第三項:“修改權(quán),即修改或者授權(quán)他人修改作品的權(quán)利”)和作品完整權(quán)(根據(jù)《著作權(quán)法》第九條第四項:“保護作品完整權(quán),即保護作品不受歪曲、篡改的權(quán)利”)。

出版單位不應(yīng)僅認識到作者是重要資源,更應(yīng)當認識到作者的作品――這一智力成果同其他形式的財產(chǎn)一樣不容他人侵犯。真正落實這一點,需要出版單位加強全流程控制。首先,從合同簽訂流程開始,就應(yīng)當尊重作者真實自由的意思表示,平等磋商,而非將格式合同、霸王條款強加于作者一身;其次,在制定稿酬標準時應(yīng)充分考慮到整個圖書市場的現(xiàn)狀,在合理的前提下滿足作者的利益訴求,實現(xiàn)出版單位與作者方的雙贏;最后,在日常交際細節(jié)中,應(yīng)加強與作者的溝通,收到稿件后應(yīng)該盡早回復(fù)作者,對于合作模式要進行細致、全面的探討以搭成共識,書稿內(nèi)容、結(jié)構(gòu)等應(yīng)體現(xiàn)作者的思想、觀點及方法,而不能僅從出版的角度去修改,即修改建議也要有理有據(jù),并獲得作者的認可。只有站在作者的角度,才能搭建起溝通的橋梁。

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