環(huán)境衛(wèi)生日常工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境衛(wèi)生日常工作計(jì)劃范文

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條本市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康教育、除四害（鼠、蚊、蠅、蟑螂，下同）、農(nóng)村改水改廁改廚改圈等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作所需專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)義務(wù)承擔(dān)所在地和責(zé)任區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，不斷改善衛(wèi)生環(huán)境，堅(jiān)持除害防病，自覺(jué)糾正和抵制各種不衛(wèi)生的行為。

第六條本市及各縣市區(qū)人民政府愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)衛(wèi)會(huì)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。其主要任務(wù)是：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康教育、除四害、農(nóng)村改水改廁改廚改圈等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，動(dòng)員社會(huì)全體成員參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)；

（三）組織實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，督導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)健康危害因素采取綜合干預(yù)措施；

（四）對(duì)本區(qū)域及區(qū)域內(nèi)所有單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估；

（五）組織愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的對(duì)外交流、合作及相關(guān)科學(xué)研究；

（六）承辦同級(jí)人民政府交辦的其他工作。

第七條各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)每年定期召開(kāi)愛(ài)衛(wèi)會(huì)全體會(huì)議，研究開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的計(jì)劃和措施，協(xié)調(diào)解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中的突出問(wèn)題。

第八條本市及各縣市區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)工作實(shí)行委員部門(mén)分工負(fù)責(zé)制。各委員部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

各委員部門(mén)的職責(zé)由各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)提出，報(bào)同級(jí)人民政府確定。

第九條各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)擬定愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃、措施，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)和單位履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、大型企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本區(qū)域的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、大型企業(yè)事業(yè)單位和居（村）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)組織管理范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作責(zé)任制，開(kāi)展經(jīng)常性的檢查評(píng)比活動(dòng)。

第十一條所有單位均應(yīng)指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或確定專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)本單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的日常工作，承擔(dān)單位內(nèi)部和市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔、健康教育、除四害等任務(wù)。

第十二條愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員部門(mén)和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳教育工作，切實(shí)履行下列職責(zé)：

（一）衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生健康科普知識(shí)；

（二）新聞媒體負(fù)責(zé)設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育專(zhuān)欄，傳播衛(wèi)生健康科普知識(shí)，對(duì)公眾關(guān)心的衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行報(bào)道和輿論監(jiān)督；

（三）居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)圍繞居民衛(wèi)生防病工作開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)；

（四）各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生、幼兒良好的衛(wèi)生行為；

（五）各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在候診場(chǎng)所和住院病區(qū)開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)，傳播衛(wèi)生健康知識(shí)。

所有單位應(yīng)當(dāng)在工作、學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所設(shè)置健康教育專(zhuān)欄，有針對(duì)性地宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)。

第十三條本市城區(qū)（不含夷陵區(qū)）公共場(chǎng)所禁止吸煙，控制吸煙危害。具體規(guī)定另行制定。

各縣市（含夷陵區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定禁止或限制在公共場(chǎng)所內(nèi)吸煙的規(guī)定。

第十四條每年四月為全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月，統(tǒng)一開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整頓、治理臟亂差等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

所有單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行周末衛(wèi)生日制度。

第十五條各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展除四害活動(dòng)，所在區(qū)域的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按要求實(shí)施除四害活動(dòng)。

第十六條城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)公共場(chǎng)所和住宅小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和衛(wèi)生要求將水沖式公廁等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并投入使用。

本市鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建公共衛(wèi)生設(shè)施。

第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，提高農(nóng)村生活飲用水質(zhì)量，改善農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生條件。

各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)、支持、督促農(nóng)村居民在新建住宅時(shí)修建符合衛(wèi)生要求的戶(hù)廁；發(fā)展農(nóng)村沼氣，實(shí)施改爐改灶，改善廚房環(huán)境衛(wèi)生；改善飼養(yǎng)衛(wèi)生條件，杜絕人畜混居和禽畜散養(yǎng)，有條件的地區(qū)推行人畜生活區(qū)分開(kāi)分離。

第十八條施工單位在建筑施工、運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)妥善收集、處理渣土、垃圾、糞便和污水，清除建筑工地內(nèi)四害等有害生物的孳生場(chǎng)所，保證建筑工地的宿舍、廚房、廁所等設(shè)施符合衛(wèi)生要求。

第十九條市愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織開(kāi)展全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作檢查評(píng)比，命名表彰全市衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)及衛(wèi)生先進(jìn)單位，并對(duì)受表彰的單位定期進(jìn)行考核、復(fù)查。

未獲得衛(wèi)生城鎮(zhèn)或者衛(wèi)生先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)的，不得評(píng)為文明城鎮(zhèn)或者文明單位。

第二十條各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)根據(jù)工作需要聘任愛(ài)國(guó)衛(wèi)生督查員，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生督查員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證件，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，自覺(jué)接受監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第二十一條對(duì)未按規(guī)定履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)的，由同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，并可建議同級(jí)人民政府追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；對(duì)已授予衛(wèi)生先進(jìn)稱(chēng)號(hào)的，可以取消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第2篇：環(huán)境衛(wèi)生日常工作計(jì)劃范文

商丘市衛(wèi)生監(jiān)督所，河南商丘 476000

[摘要] 隨著醫(yī)改深入和政府機(jī)構(gòu)改革及相關(guān)監(jiān)管職能調(diào)整，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)。該文針對(duì)商丘市學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了分析。目前，商丘市衛(wèi)生監(jiān)督存在監(jiān)督工作力度弱化、監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱、監(jiān)督服務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)管水平亟需提高、工作經(jīng)費(fèi)預(yù)與監(jiān)督監(jiān)測(cè)設(shè)備欠缺等問(wèn)題。對(duì)策：①要破解學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展瓶頸；②努力提高全市學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)督水平；③建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍；④大力推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)及衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。

[

關(guān)鍵詞 ] 學(xué)校衛(wèi)生；衛(wèi)生監(jiān)督；現(xiàn)狀分析；對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] R47　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A　[文章編號(hào)] 1672-5654（2015）01（b）-0008-02

學(xué)校衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的重要組成部分[1]。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生行政部門(mén)依法行政工作的重要內(nèi)容。涉及食品安全、公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、教學(xué)及生活環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防控監(jiān)督管理和校舍新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)及學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生處理等方面，是政策性、法律規(guī)范性、科學(xué)性和技術(shù)性都很強(qiáng)的綜合行性的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作[2]。關(guān)系廣大師生身體健康和社會(huì)的安全穩(wěn)定。當(dāng)前，隨著醫(yī)改深入和政府機(jī)構(gòu)改革及相關(guān)監(jiān)管職能調(diào)整，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，如何做好當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作成為廣大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作者思考的問(wèn)題。近年來(lái)，商丘市在學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中取得了一定的成績(jī)，但還存在很多困難和問(wèn)題，亟需破解發(fā)展難題，現(xiàn)就商丘市學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作目前現(xiàn)狀與對(duì)策思考探討如下。

1商丘市學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作基本情況

根據(jù)2014年商丘市填報(bào)的國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，截至2014年6月份，全市學(xué)校衛(wèi)生有效被監(jiān)督單位2116戶(hù)，在校學(xué)生936193人，其中寄宿制在校學(xué)生354510人。商丘市轄6縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督人員共699人，中級(jí)及以上職稱(chēng)51人，占監(jiān)督員總數(shù)的7.3%；師級(jí)職稱(chēng)44人，占監(jiān)督員總數(shù)的6.3%；士級(jí)56人，占監(jiān)督員總數(shù)的8.0%；無(wú)職稱(chēng)548人，占監(jiān)督員總數(shù)的78.4%。其中學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)監(jiān)督員19人，占監(jiān)督員總數(shù)的2.7%。中級(jí)職稱(chēng)1人，士級(jí)5人，無(wú)職稱(chēng)13人。人均監(jiān)督學(xué)校衛(wèi)生單位111戶(hù)。

1.1目前全市學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的困難和問(wèn)題

1.1.1餐飲監(jiān)管職能調(diào)整弱化了學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，基層學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作受到較大影響2012年5月底，商丘市啟動(dòng)市級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整工作，將由衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)的餐飲服務(wù)監(jiān)督管理職能調(diào)整給食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，截至2014年6月份，全市6縣2區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)此項(xiàng)監(jiān)管職能全部移交到食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)?！妒称钒踩ā穼?duì)餐飲安全監(jiān)管職能的調(diào)整對(duì)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作沖擊很大，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作力度有所弱化。

受傳統(tǒng)執(zhí)法模式和習(xí)慣的影響，在餐飲監(jiān)管職能調(diào)整后，基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員沒(méi)能及時(shí)調(diào)整學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作重心和工作思路，對(duì)新形勢(shì)下學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)和工作職責(zé)模糊不清。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作信心不足，工作方法單一，工作力度有所弱化，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)學(xué)校拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的狀況。

1.1.2學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作法律法規(guī)滯后，監(jiān)督隊(duì)伍執(zhí)法力量薄弱目前，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作特別是學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作主要依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生條例》，但該條例自1990年6月頒布實(shí)施，距今已20多年，其法律責(zé)任和處罰條款已不能適應(yīng)目前學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形式和任務(wù)的需要，亟待修改。條例規(guī)定的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象、內(nèi)容、執(zhí)法主體、處罰力度已經(jīng)明顯不能滿(mǎn)足目前學(xué)校衛(wèi)生工作的需要。某些條款規(guī)定會(huì)同工商部門(mén)給予處罰或建議教育行政部門(mén)給予行政處分，在實(shí)際的監(jiān)督執(zhí)法工作中很難應(yīng)用落實(shí)。在學(xué)校衛(wèi)生日常監(jiān)督執(zhí)法工作中，存在只提衛(wèi)生監(jiān)督建議而不能解決實(shí)際問(wèn)題，一些在日常監(jiān)督執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為長(zhǎng)期存在，得不到解決，使學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性大大降低，造成學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查流于形式，消弱了行政監(jiān)督管理效果和作用。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍執(zhí)法力量薄弱，目前，全市只有市級(jí)成立了學(xué)校衛(wèi)生科，科室編制2人，負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。6縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作均是臨時(shí)指定科室或人員負(fù)責(zé)，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。

1.1.3學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作亟需提高監(jiān)督服務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)管水平

目前6縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)均存在學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法短板現(xiàn)象。餐飲服務(wù)監(jiān)管職能調(diào)整前，學(xué)校食品安全工作是社會(huì)關(guān)注度非常高的熱點(diǎn)問(wèn)題，縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作一直以食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法為中心開(kāi)展工作，以食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度來(lái)推動(dòng)整個(gè)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，取得了較好的成效。但這種執(zhí)法模式也一定程度上弱化了其他學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。如學(xué)校生活飲用水監(jiān)督，學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的預(yù)防性監(jiān)督及學(xué)校內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督等工作進(jìn)展不平衡甚至日常工作無(wú)法正常開(kāi)展。2012、2013、2014年6縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我市預(yù)防性學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作上報(bào)數(shù)字為0，此項(xiàng)工作未能正常開(kāi)展?；鶎犹貏e是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督存在短板現(xiàn)象，部分縣區(qū)不能正常開(kāi)展工作，監(jiān)督服務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)管水平亟需提高。

1.1.4缺乏學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)與學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委2013年啟動(dòng)了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》貫徹落實(shí)情況工作檢查，商丘市6縣2區(qū)及市級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)均未落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。除市級(jí)制定了學(xué)校衛(wèi)生年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃外，縣區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)均未開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)快速檢驗(yàn)設(shè)備配備不到位，除市級(jí)及民權(quán)縣、柘城縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)外，其余4縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)均未配備學(xué)校衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)快速檢驗(yàn)設(shè)備。學(xué)校教學(xué)和生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作縣區(qū)差別大，部分縣區(qū)缺乏必須的現(xiàn)快速監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備和技術(shù)人員，缺乏有效的監(jiān)督執(zhí)法手段和管理措施，日常監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作受到很大影響。學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員缺乏，個(gè)別縣區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作趨于邊緣化，嚴(yán)重制約了學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。

2對(duì)策與思考

2.1高度重視并解決學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的困難和問(wèn)題，破解學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展瓶頸

原衛(wèi)生部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[2010]30號(hào)）文件要求，“省、地市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，并通過(guò)包點(diǎn)、包校的形式，確保學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋?？h區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)有專(zhuān)業(yè)人員從事學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作”，“教育行政部門(mén)和學(xué)校，應(yīng)安排專(zhuān)人分管學(xué)校衛(wèi)生工作”。原河南省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)河南省學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（豫衛(wèi)監(jiān)[2010]28號(hào)）文件也從學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作主要職責(zé)、日常衛(wèi)生監(jiān)督主要內(nèi)容、學(xué)校衛(wèi)生日常監(jiān)督檔案管理等方面作出了明確規(guī)定。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作思路，緊緊圍繞新形勢(shì)下學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的任務(wù)和職責(zé)，認(rèn)真分析研究學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作關(guān)鍵控制點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作方法和服務(wù)水平，推動(dòng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。

2.2抓住河南省衛(wèi)生廳“533人才培養(yǎng)計(jì)劃”機(jī)遇，努力提高全市學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)督水平

2012年，河南省衛(wèi)生廳在全省啟動(dòng)了“533人才培養(yǎng)計(jì)劃”，計(jì)劃從2012年起，每年投入1000萬(wàn)元，為省、市、縣培養(yǎng)3000名衛(wèi)生監(jiān)督符合型人才和拔尖人才。2013年，省衛(wèi)生廳又啟動(dòng)了首席衛(wèi)生監(jiān)督員選拔培訓(xùn)制度，在全省范圍內(nèi)選拔培訓(xùn)各專(zhuān)業(yè)首席監(jiān)督員。這些舉措都為學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)工作提供了良好的機(jī)遇，全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)遇，大力開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)知識(shí)與實(shí)踐技能培訓(xùn)工作。大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校衛(wèi)生整體監(jiān)督服務(wù)能力和執(zhí)法服務(wù)水平。同時(shí)，各級(jí)政府、衛(wèi)生行政部門(mén)及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要保障必要的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，投入配備必需的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備[3]，有重點(diǎn)地組織一些專(zhuān)項(xiàng)整治和聯(lián)合檢查工作，認(rèn)真制定并落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生年度監(jiān)督檢測(cè)工作計(jì)劃，切實(shí)轉(zhuǎn)變新時(shí)期學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作理念，使學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)新跨越和新發(fā)展。

2.3充分發(fā)揮學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員作用，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)

聘任學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督員是學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要抓手和有效方法。為了彌補(bǔ)當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督力量的不足，自2012年起，按照原河南省衛(wèi)生廳等四部門(mén)《關(guān)于在全省設(shè)立學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員的通知》文件要求，商丘市在全市啟動(dòng)了聘任學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督員的工作，以市直管學(xué)校衛(wèi)生單位為試點(diǎn)，在全市推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。聘任的學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督員由市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一考察、考核、聘任、備案，同時(shí)出臺(tái)有關(guān)文件，規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督員的管理工作，明確協(xié)管監(jiān)督員的工作職責(zé)和日常工作任務(wù)，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了協(xié)管監(jiān)督員的積極性和工作熱情，在日常學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)揮了重要作用，大大提高了學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的時(shí)效性和覆蓋率。當(dāng)前，為彌補(bǔ)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督力量不足，應(yīng)大力加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)管隊(duì)伍作用，在基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校，設(shè)立聘任學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，確保了學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作到點(diǎn)到校，不留監(jiān)督盲點(diǎn)。

2.4大力推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)及衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作又好又快發(fā)展

要充分發(fā)揮學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理職能，加快建立學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)體系，全面開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作[4]，探索將學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)結(jié)果和量化分級(jí)管理等級(jí)結(jié)果納入教育行政部門(mén)學(xué)校綜合考評(píng)體系，嚴(yán)格學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)與政府部門(mén)、教育主管單位的信息共享和溝通。定期將學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況通報(bào)政府及教育主管單位，保障各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)及時(shí)整改落實(shí)。同時(shí)，要大力推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，統(tǒng)一制作發(fā)放學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督信息公示牌。將學(xué)校衛(wèi)生許可信息、日常衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)報(bào)告、各項(xiàng)學(xué)校衛(wèi)生管理制度、學(xué)校衛(wèi)生從業(yè)人員個(gè)人健康衛(wèi)生管理資料、責(zé)任監(jiān)督員姓名、電話(huà)等，統(tǒng)一公開(kāi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的社會(huì)影響力和執(zhí)法透明度，推動(dòng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面發(fā)展。

[

參考文獻(xiàn)]

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[2]徐勇.我國(guó)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生，2008,29（9）：774-775.

[3]陳宇，馮向明，王慧.江蘇省學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀研究[J].江蘇預(yù)防醫(yī)學(xué)，2013,24（6）：72-73.

第3篇：環(huán)境衛(wèi)生日常工作計(jì)劃范文

一、基本目標(biāo)

1、總體目標(biāo)：建立適應(yīng)我縣實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展水平的農(nóng)民健康保障體系，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，功能更加完善，服務(wù)水平明顯提高。到2010年，我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善，農(nóng)民健康和衛(wèi)生事業(yè)主要指標(biāo)達(dá)到全省中等水平。

2、具體目標(biāo)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，到*年和2010年，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到80%和85%以上。

二、服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容

1、服務(wù)對(duì)象：農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象為我縣的常住人口（包括外來(lái)人口在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個(gè)月以上的）和外來(lái)流動(dòng)人口（指在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個(gè)月以下）。

2、服務(wù)內(nèi)容：現(xiàn)階段農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類(lèi)十二項(xiàng)內(nèi)容（詳見(jiàn)附件一）。

三、機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、衛(wèi)生局成立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室。負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作方面的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作。包括農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程有關(guān)實(shí)施方案、細(xì)則的制定；建立健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；提高農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)能力；對(duì)項(xiàng)目工程的日常工作進(jìn)行監(jiān)管；組織對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作的考核評(píng)估；整理、收集和匯總、上報(bào)項(xiàng)目工程的資料、信息。

2、縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作中的健康教育、兒童免疫規(guī)劃、傳染病預(yù)防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測(cè)、除“四害”等疾病預(yù)防與控制工作中有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評(píng)估，制定具體工作計(jì)劃，及時(shí)有效控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、分析基層上報(bào)的有關(guān)信息，并上報(bào)上級(jí)有關(guān)單位。

3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，制定具體工作計(jì)劃，及時(shí)有效處置食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。

4、縣婦幼保健所負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作中的孕產(chǎn)婦與兒童系統(tǒng)管理、婦女病普查、婚前醫(yī)學(xué)檢查等保健工作有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評(píng)估，制定具體工作計(jì)劃，及時(shí)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、分析基層上報(bào)的有關(guān)信息，并上報(bào)上級(jí)有關(guān)單位。

5、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院內(nèi)健康衛(wèi)生知識(shí)普及、傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件診療與報(bào)告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產(chǎn)婦登記建卡與報(bào)告、高危孕產(chǎn)婦篩查與追蹤管理等疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作；為農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)提供技術(shù)支撐。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括中心衛(wèi)生院，下同）負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程具體實(shí)施。確定農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，向轄區(qū)農(nóng)民提供便捷、有效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)；受縣衛(wèi)生行政部門(mén)委托承擔(dān)轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能，組織對(duì)責(zé)任區(qū)工作督查指導(dǎo)和考核，原則上每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作例會(huì)，聽(tīng)取各責(zé)任醫(yī)生工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和幫助指導(dǎo)責(zé)任醫(yī)生解決在工作中遇到的困難與問(wèn)題，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)項(xiàng)目工作信息。保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，為農(nóng)民家庭實(shí)行健康教育、體格檢查、社區(qū)巡查和基本醫(yī)療惠民服務(wù)，并分步建立動(dòng)態(tài)健康檔案；保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，為農(nóng)村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統(tǒng)保健、預(yù)防接種、婦女病檢查和定期隨訪(fǎng)等服務(wù)，對(duì)農(nóng)村結(jié)核病、愛(ài)滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進(jìn)行社區(qū)管理；保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行檢查。

7、村衛(wèi)生室等村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要接受村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)，主要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、改水改廁等信息收集、登記與報(bào)告，常見(jiàn)病的初級(jí)診治，健康宣教，協(xié)助上級(jí)單位做好建立健康檔案、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作。

四、主要工作與措施

1、建立健全社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行三塊牌子一套人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，推行聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的責(zé)任醫(yī)生制，建立“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的工作機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口每1000－2000名農(nóng)村居民（或1-3個(gè)村居）的標(biāo)準(zhǔn)，確定1名責(zé)任（駐村）醫(yī)生，使每個(gè)農(nóng)民家庭都有自己的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，建立與服務(wù)對(duì)象一對(duì)一的親密關(guān)系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)各自轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生的聘任，責(zé)任醫(yī)生原則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員為主，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員為輔，如果單位現(xiàn)有衛(wèi)技人員不夠，可以公開(kāi)向社會(huì)招聘或委托社會(huì)素質(zhì)好的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，充實(shí)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。責(zé)任醫(yī)生具備下列條件之一：

（1）具有臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的人員；

（2）具有注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員；

（3）在本縣注冊(cè)的執(zhí)業(yè)護(hù)士。

責(zé)任醫(yī)生做到定期家訪(fǎng)，平時(shí)有求必到，積極開(kāi)展基本醫(yī)療服務(wù)、健康教育、健康管理、公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告等各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行每月有7-10天時(shí)間在責(zé)任區(qū)服務(wù)，按時(shí)參加衛(wèi)生院召開(kāi)的工作月會(huì)，及時(shí)向衛(wèi)生院匯報(bào)、分析責(zé)任區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)情況；要有專(zhuān)門(mén)的服務(wù)日記，為自己的服務(wù)對(duì)象建立起動(dòng)態(tài)健康檔案，通過(guò)信息化手段對(duì)不同健康狀況人群實(shí)行分類(lèi)歸檔，重點(diǎn)對(duì)結(jié)核病、愛(ài)滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見(jiàn)慢性非傳染性疾病分類(lèi)管理，制定個(gè)性化治療和健康促進(jìn)措施，真正使農(nóng)民的健康檔案成為實(shí)施健康促進(jìn)和提供服務(wù)的有效載體；協(xié)助預(yù)防保健人員做好計(jì)免、婦保、兒保工作；配合協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)“五大衛(wèi)生”的監(jiān)督管理；宣傳發(fā)動(dòng)組織責(zé)任區(qū)村居開(kāi)展改水改廁、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

責(zé)任醫(yī)生個(gè)人照片、通訊聯(lián)絡(luò)方式、免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容和上門(mén)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及基本職責(zé)向責(zé)任區(qū)居民公布，做到人人認(rèn)醫(yī)生，醫(yī)生識(shí)人人。責(zé)任醫(yī)生基本職責(zé)：

（1）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)服務(wù)人口基本情況和健康狀況，及時(shí)督促服務(wù)對(duì)象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理、婦女病檢查、計(jì)劃免疫、慢病管理；

（2）建立和管理責(zé)任區(qū)內(nèi)所有家庭的健康檔案，開(kāi)展健康教育，對(duì)高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行有針對(duì)性的健康干預(yù)；

（3）及時(shí)收集、核實(shí)、報(bào)告責(zé)任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡及傳染病等，并協(xié)助完成調(diào)查處理；

（4）協(xié)助開(kāi)展責(zé)任區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機(jī)構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查及管理；

（5）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生村創(chuàng)建、改水、改廁及除“四害”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與衛(wèi)生檢查與評(píng)比活動(dòng)；

（6）健康教育進(jìn)村入戶(hù)，以講課、咨詢(xún)、發(fā)放健康處方等形式向服務(wù)對(duì)象提供面對(duì)面的服務(wù)；

（7）按照規(guī)定的預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)家庭成員的具體情況，上門(mén)落實(shí)相應(yīng)的工作任務(wù)。

2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革

擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，采用多種形式在更大范圍內(nèi)公開(kāi)招聘、選拔符合條件的優(yōu)秀人才擔(dān)任院長(zhǎng)，實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制。

實(shí)施“新人新辦法、老人老辦法”，改革用人制度，推行人員聘用制和人事制，因事設(shè)崗，按崗聘人，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用。

實(shí)行檔案工資制度，推行以崗位工資制為基礎(chǔ)的績(jī)效工資制。在核定的分配方案范圍內(nèi)，可根據(jù)對(duì)職工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動(dòng)貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合考核，自主確定職工的收入和福利分配，并向社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干傾斜，合理拉開(kāi)分配檔次。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)

按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和高效便民的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè)，提高基本醫(yī)療服務(wù)能力水平。

4、開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式，積極推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)成為合格的社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（點(diǎn)），努力開(kāi)展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育指導(dǎo)“六位一體”的連續(xù)、有效、上門(mén)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，使農(nóng)村居民就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。向農(nóng)民提供便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務(wù)，努力做到小病不出村鎮(zhèn)、大病及時(shí)救治。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)技人員的準(zhǔn)入與管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心、站）的衛(wèi)技崗位上沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行逐步分流、清退。鼓勵(lì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員參加學(xué)歷教育，不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)人員比例。強(qiáng)化全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，引導(dǎo)有資歷的醫(yī)生通過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為全科醫(yī)生并參加全科醫(yī)生職稱(chēng)晉升，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員至少每5年到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修一次，時(shí)間不少于3個(gè)月，進(jìn)修內(nèi)容以提高常見(jiàn)病臨床、疾病預(yù)防控制、婦幼保健為主。使鄉(xiāng)、村兩級(jí)的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠熟練掌握和處理直接面向農(nóng)民的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。

6、規(guī)范預(yù)防接種保健工作

嚴(yán)格執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》。通過(guò)正規(guī)渠道采購(gòu)疫苗，規(guī)范預(yù)防接種行為，預(yù)防接種點(diǎn)必須達(dá)到合格以上，其中規(guī)范接種點(diǎn)達(dá)到50％以上，積極創(chuàng)建示范接種點(diǎn)。

實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）預(yù)防接種點(diǎn)定點(diǎn)接種制度。偏遠(yuǎn)山區(qū)、學(xué)?？梢园凑粘绦虻浆F(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)接種。

社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生一般負(fù)責(zé)組織工作，偏遠(yuǎn)山區(qū)可以由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的村衛(wèi)生室或者社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)接種。

7、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理

縣級(jí)醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)就診的孕婦資料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)到轄區(qū)衛(wèi)生院，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用，力爭(zhēng)提高早孕建卡率和高危孕產(chǎn)婦的篩查率，重點(diǎn)落實(shí)外來(lái)人員、經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)高危孕產(chǎn)婦的管理。婦女、兒童系統(tǒng)管理技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由婦產(chǎn)科或者婦幼專(zhuān)業(yè)醫(yī)生承擔(dān)，社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生協(xié)作。

兒童體檢與預(yù)防接種結(jié)合起來(lái)，在預(yù)防接種的同時(shí)開(kāi)展兒童健康檢查，提高工作效率。

8、加強(qiáng)健康檔案管理

充分利用參合農(nóng)民的健康體檢等資料,建立農(nóng)民健康檔案。對(duì)健康體檢發(fā)現(xiàn)的健康問(wèn)題和存在的行為危險(xiǎn)因素及時(shí)采取干擾措施，重點(diǎn)開(kāi)展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動(dòng)等的干預(yù)指導(dǎo)。對(duì)查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人，落實(shí)隨訪(fǎng)，要求每年分別達(dá)到4次以上。

9、突出重點(diǎn)疾病管理

結(jié)核病管理實(shí)行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，對(duì)艾滋病病人實(shí)行“四免一關(guān)懷”政策，對(duì)海洛因成癮者進(jìn)行美沙酮替代治療，對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員、在羈押的吸毒、等高危人群進(jìn)行艾滋病病毒抗體（HIV抗體）篩查和防控知識(shí)的宣傳，對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所安全套的放置進(jìn)行監(jiān)督檢查，在婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展艾滋病母嬰阻斷系列工作。

10、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督管理

衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)“食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理實(shí)施方案”要求，開(kāi)展餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

認(rèn)真落實(shí)縣政府“食品藥品安放心工程實(shí)施方案”有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督職能任務(wù)；全面加強(qiáng)對(duì)食品、企業(yè)、學(xué)校、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。

廣泛深入開(kāi)展有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)有效的相關(guān)衛(wèi)生基本知識(shí)和基本技能培訓(xùn)。

11、深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作

結(jié)合“十村示范，百村整治”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，宣傳、發(fā)動(dòng)與指導(dǎo)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)；結(jié)合“千萬(wàn)農(nóng)民健康飲水”，積極引導(dǎo)農(nóng)村開(kāi)展衛(wèi)生安全改水；結(jié)合“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民健康意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健康教育基本做法：

（1）建立縱橫向健康教育網(wǎng)絡(luò)，各村居、單位有專(zhuān)（兼）職聯(lián)絡(luò)員；

（2）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村村建立健康教育宣傳欄，定期刊出衛(wèi)生健康科普知識(shí)，宣傳資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站提供；

（3）責(zé)任醫(yī)生上門(mén)宣傳，戶(hù)戶(hù)發(fā)放宣傳資料；

（4）各村居每年舉辦一期健康知識(shí)培訓(xùn)或講座；

（5）結(jié)合每年不同的衛(wèi)生日，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)；

（6）督促指導(dǎo)每所學(xué)校開(kāi)設(shè)健康教育課。

12、落實(shí)農(nóng)村流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)

加強(qiáng)與公安、人口和計(jì)生、教育、人事保障等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間流動(dòng)人口信息交流，掌握流動(dòng)人口服務(wù)對(duì)象。

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)納入常住人口管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）把來(lái)自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)以外本縣內(nèi)的流動(dòng)人口納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口管理。

流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)做好預(yù)防接種、婦幼保健和外來(lái)務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作。

13、落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目報(bào)表工作

報(bào)表工作職責(zé)分工如下（報(bào)表內(nèi)容見(jiàn)附件二）：

（1）縣疾控中心做好全縣健康資料戶(hù)覆蓋率、計(jì)劃免疫接種率、肺結(jié)核病規(guī)范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)到位率、疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件規(guī)范報(bào)告率、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)率和重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)合格率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

（2）縣婦幼保健所做好全縣兒童系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪(fǎng)視率和婦女病檢查率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

（3）衛(wèi)生監(jiān)督所做好全縣從業(yè)人員體檢率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農(nóng)民滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

（5）財(cái)務(wù)科做好全縣專(zhuān)項(xiàng)資金使用的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

（6）縣愛(ài)衛(wèi)辦做好農(nóng)村糞便無(wú)害化處理率的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。

局有關(guān)職能科室各自做好報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作的督促、指導(dǎo)與核實(shí)?；颊咴卩l(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農(nóng)民滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率由醫(yī)政科負(fù)責(zé)；專(zhuān)項(xiàng)資金使用統(tǒng)計(jì)由局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)；其他的由局衛(wèi)生監(jiān)督科（愛(ài)衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)。

報(bào)表上報(bào)時(shí)間：有關(guān)單位和局職能科室在每半年度結(jié)束后4日內(nèi)上報(bào)縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室，再由縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)一上報(bào)市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室。

五、考核辦法

建立縣、鄉(xiāng)二級(jí)量化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿(mǎn)意程度作為考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，每半年組織檢查、績(jī)效評(píng)估，年終進(jìn)行全面考核。

1、衛(wèi)生局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評(píng)價(jià)

衛(wèi)生局制定對(duì)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作考核細(xì)則（見(jiàn)附件三）。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核組織形式（另定）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)責(zé)任醫(yī)生考核評(píng)價(jià)

農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核細(xì)則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）根據(jù)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核細(xì)則，結(jié)合各自實(shí)際，制定本轄區(qū)責(zé)任醫(yī)師的考核細(xì)則。

對(duì)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核的結(jié)果與年終經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。

六、獎(jiǎng)懲機(jī)制

衛(wèi)生局設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)考核分名列前若干位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院極其領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格（暫定小于70分）的，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員進(jìn)行告誡、降職、免職等處理。

七、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

衛(wèi)生局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：根據(jù)衛(wèi)生局抽查考核最后確定的得分情況，結(jié)合服務(wù)人口與區(qū)域差別撥付項(xiàng)目工作補(bǔ)助資金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝服務(wù)人口數(shù)×鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法）×考核得分（％）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)責(zé)任醫(yī)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：每位責(zé)任醫(yī)生年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝每位責(zé)任醫(yī)生服務(wù)人口數(shù)×責(zé)任區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×責(zé)任醫(yī)生考核得分（％）。

責(zé)任區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程是政府加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一大重要舉措，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程取得實(shí)效。

2、各司其職，密切配合。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作涉及各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé)，本細(xì)則作了明確的要求，各單位必須切實(shí)履行自己的職責(zé)，在履行各自職責(zé)的同時(shí)，單位之間還要密切配合，做到相互溝通，相互協(xié)助，形成一種齊抓共管的工作機(jī)制。