機關公務員培訓方案精選(九篇)

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第1篇：機關公務員培訓方案范文

第二條本規(guī)定適用于各級機關錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員。

第三條錄用公務員，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，采取考試與考察相結合的方法進行。

第四條錄用公務員，必須在規(guī)定的編制限額內，并有相應的職位空缺。

第五條錄用公務員，應當按照下列程序進行：

（一）招考公告；

（二）報名與資格審查；

（三）考試；

（四）考察與體檢；

（五）公示、審批或備案。

必要時，省級以上公務員主管部門可以對上述程序進行調整。

錄用特殊職位的公務員，經省級以上公務員主管部門批準，可以簡化程序。

第六條民族自治地方錄用公務員時，依照法律和有關規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當照顧。具體辦法由省級以上公務員主管部門確定。

第七條公務員主管部門和招錄機關應當采取措施，便利公民報考。

第二章管理機構

第八條中央公務員主管部門負責全國公務員錄用的綜合管理工作。具體包括：

（一）擬定公務員錄用法規(guī)；

（二）制定公務員錄用的規(guī)章、政策；

（三）指導和監(jiān)督地方各級機關公務員的錄用工作。

中央公務員主管部門負責組織中央機關及其直屬機構公務員的錄用。

第九條省級公務員主管部門負責本轄區(qū)公務員錄用的綜合管理工作。具體包括：

（一）貫徹國家有關公務員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）根據(jù)公務員法和本規(guī)定，制定本轄區(qū)內公務員錄用實施辦法；

（三）負責組織本轄區(qū)內各級機關公務員的錄用；

（四）指導和監(jiān)督設區(qū)的市級以下各級機關公務員錄用工作；

（五）承辦中央公務員主管部門委托的公務員錄用有關工作。

必要時，省級公務員主管部門可以授權設區(qū)的市級公務員主管部門組織本轄區(qū)內公務員的錄用。

第十條設區(qū)的市級以下各級公務員主管部門按照省級公務員主管部門的規(guī)定，負責本轄區(qū)內公務員錄用的有關工作。

第十一條招錄機關按照公務員主管部門的要求，承擔本機關公務員錄用的有關工作。

第三章錄用計劃與招考公告

第十二條招錄機關根據(jù)職位空缺情況和職位要求，提出招考的職位、名額和報考資格條件，擬定錄用計劃。

第十三條中央機關及其直屬機構的錄用計劃，由中央公務員主管部門審定。

省級機關及其直屬機構的錄用計劃，由省級公務員主管部門審定。設區(qū)的市級以下機關錄用計劃的申報程序和審批權限，由省級公務員主管部門規(guī)定。

第十四條省級以上公務員主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定招考工作方案。

設區(qū)的市級公務員主管部門經授權組織本轄區(qū)公務員錄用時，其招考工作方案應當報經省級公務員主管部門審核同意。

第十五條公務員主管部門依據(jù)招考工作方案，制定招考公告，面向社會。招考公告應當載明以下內容：

（一）招錄機關、招考職位、名額和報考資格條件；

（二）報名方式方法、時間和地點；

（三）報考需要提交的申請材料；

（四）考試科目、時間和地點；

（五）其他須知事項。

第四章報名與資格審查

第十六條報考公務員，應當具備下列資格條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下；

（三）擁護中華人民共和國憲法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行職責的身體條件；

（六）具有符合職位要求的工作能力；

（七）具有大專以上文化程度；

（八）省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

前款第（二）、（七）項所列條件，經省級以上公務員主管部門批準，可以適當調整。

公務員主管部門和招錄機關不得設置與職位要求無關的報考資格條件。

第十七條下列人員不得報考公務員：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。

第十八條報考者不得報考與招錄機關公務員有公務員法第六十八條所列情形的職位。

第十九條報考者應當向招錄機關提交報考申請材料，報考者提交的申請材料應當真實、準確。

招錄機關根據(jù)報考資格條件對報考申請進行審查，在規(guī)定時間內確認報考者是否具有報考資格。

第五章考試

第二十條公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內容根據(jù)公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設置。

第二十一條筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目由中央公務員主管部門統(tǒng)一確定。專業(yè)科目由省級以上公務員主管部門根據(jù)需要設置。

第二十二條筆試結束后，招錄機關按照省級以上公務員主管部門的規(guī)定，根據(jù)筆試成績由高到低確定面試人選。

面試由省級以上公務員主管部門組織實施，也可以委托招錄機關或授權設區(qū)的市級公務員主管部門組織實施。

面試的內容和方法，由省級以上公務員主管部門規(guī)定。

面試應當組成面試考官小組。面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成。面試考官資格的認定與管理，由省級以上公務員主管部門負責。

第二十三條錄用特殊職位的公務員，經省級以上公務員主管部門批準，可以采用其他測評辦法。

第六章考察與體檢

第二十四條招錄機關按照省級以上公務員主管部門的規(guī)定，根據(jù)報考者的考試成績由高到低的順序確定考察人選，并對其進行報考資格復審和考察。

第二十五條報考資格復審主要核實報考者是否符合規(guī)定的報考資格條件，確認其報名時提交的信息和材料是否真實、準確。

第二十六條考察內容主要包括報考者的政治思想、道德品質、能力素質、學習和工作表現(xiàn)、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。

考察應當組成考察組，考察組由兩人以上組成?？疾旖M應當廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實寫出考察材料。

第二十七條體檢工作由設區(qū)的市級以上公務員主管部門負責組織，招錄機關實施。

體檢的項目和標準依照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

體檢應當在設區(qū)的市級以上公務員主管部門指定的醫(yī)療機構進行。體檢完畢，主檢醫(yī)生應當審核體檢結果并簽名，醫(yī)療機構加蓋公章。

招錄機關或者報考者對體檢結果有疑問的，可以按照規(guī)定提出復檢。必要時，設區(qū)的市級以上公務員主管部門可以要求體檢對象復檢。

第七章公示、審批或備案

第二十八條招錄機關根據(jù)報考者的考試成績、考察情況和體檢結果，擇優(yōu)提出擬錄用人員名單，向社會公示。

公示時間為七天。公示內容包括招錄機關名稱、擬錄用人員姓名、性別、準考證號、畢業(yè)院?；蛘吖ぷ鲉挝?、監(jiān)督電話以及省級以上公務員主管部門規(guī)定的其他事項。

公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理審批或備案手續(xù)；對有嚴重問題并查有實據(jù)的，不予錄用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結論后再決定是否錄用。

第二十九條中央機關及其直屬機構擬錄用人員名單報中央公務員主管部門備案；地方各級招錄機關擬錄用人員名單報省級或者設區(qū)的市級公務員主管部門審批。

第三十條新錄用的公務員試用期為一年。試用期內，由招錄機關對新錄用的公務員進行考察，并安排必要的培訓。試用期滿合格的，予以任職；試用期不合格的，取消錄用。中央機關取消錄用的，報中央公務員主管部門備案。地方各級機關取消錄用的審批權限由省級公務員主管部門規(guī)定。

第八章紀律與監(jiān)督

第三十一條公務員錄用工作要接受監(jiān)督。公務員主管部門和招錄機關應當及時受理舉報，并按管理權限處理。

第三十二條從事錄用工作的人員凡有公務員法第七十條所列情形的，應當實行回避。

第三十三條有下列情形之一的，由省級以上公務員主管部門或設區(qū)的市級公務員主管部門，視情況分別予以責令糾正或者宣布無效；對負有領導責任和直接責任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、調離錄用工作崗位或者給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定的編制限額和職位要求進行錄用的；

（二）不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的；

（三）未經授權，擅自出臺、變更錄用政策，造成不良影響的；

（四）錄用工作中，情節(jié)嚴重的。

第三十四條從事錄用工作的人員有下列情形之一的，由公務員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重，給予批評教育、調離錄用工作崗位或者給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露試題和其他考錄秘密信息的;

（二）利用工作便利，偽造考試成績或者其他招考工作的有關資料的；

（三）利用工作便利，協(xié)助報考者考試作弊的;

（四）因工作失職，導致招考工作重新進行的；

（五）違反錄用工作紀律的其他行為。

第三十五條對違反錄用紀律的報考者，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育，取消考試、考察和體檢資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的，五年內不得報考公務員。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章

第三十六條參照公務員法管理的機關（單位）錄用工勤人員以外的工作人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條公務員錄用所需經費，應當列入財政預算，予以保障。

第2篇：機關公務員培訓方案范文

近年來，為推動公務員平時考核工作，我市先后下發(fā)了《關于加強我市公務員平時考核工作的實施意見》（十組通[2012]31號）和《關于建立公務員平時考核工作聯(lián)系點的通知》（十人社發(fā)[2013]45號），對公務員平時考核工作提出了明確要求，各地各部門也進行了積極探索。從目前情況看，大多數(shù)地方和單位在公務員平時考核中積累了一定經驗，取得了較好效果。但還有部分單位對開展公務員平時考核工作重視不夠，沒有很好的研究落實。根據(jù)上級公務員主管部門要求，為進一步深化公務員平時考核工作，建立公務員平時考核長效機制，根據(jù)《公務員法》、《公務員考核規(guī)定（試行）》的有關要求，結合我市實際，現(xiàn)就進一步深化我市公務員平時考核工作提出如下意見。

一、指導思想和工作目標

堅持以黨的十、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神為指導，通過深入開展公務員平時考核工作，進一步夯實并切實發(fā)揮好平時考核在公務員日常管理中的基礎性作用。探索完善考核辦法，使評價內容和指標更科學、操作更規(guī)范、效果更明顯、程序更嚴謹、結果運用更充分，真正發(fā)揮平時考核的激勵、導向和約束作用，不斷提高全市公務員管理的科學化水平，更好地調動各級公務員在建設區(qū)域性中心城市中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、基本原則

要堅持分層分類、注重實績、客觀公正、簡便易行、群眾公認的原則，實行自記自評與領導評鑒相結合、定性與定量考核相結合，以量化考核為主。鼓勵各地各單位積極研究探索公務員考核管理的新舉措、新辦法，逐步形成科學規(guī)范的機制。

三、進一步規(guī)范考核范圍和對象

納入公務員平時考核的范圍為：全市各級黨政群機關公務員和參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員（以下簡稱公務員）。各級黨委管理的領導班子成員及其相當職務人員的平時考核，由主管機關按照有關規(guī)定辦理。

四、進一步細化考核內容和指標

1、考核內容。平時考核以市委、市政府分解的年度目標任務為重點，以公務員的崗位職責和所承擔的工作任務為依據(jù)，及時記錄公務員在德、能、勤、績、廉等方面的日常表現(xiàn)，重點評價公務員完成日常工作任務、階段工作目標等情況。

2、考核指標。平時考核指標由共性指標、個性指標和創(chuàng)優(yōu)指標構成。共性指標一般包括政治品質、職業(yè)道德、工作作風、廉潔自律、出勤情況等方面。個性指標一般包括完成工作數(shù)量、質量、效率以及成效和業(yè)務能力等方面。創(chuàng)優(yōu)指標一般指圓滿完成工作任務受到各級表彰等方面。要科學設計考核指標，注重制定和使用量化指標，合理設置考核指標的標準和權重。

五、進一步明確考核分類和方法

1、考核方法。公務員按職位類別分為綜合管理、窗口服務、行政執(zhí)法三種考核類別。綜合管理類職位，實行上級評鑒、同級評點、下級評議的考評方式；窗口服務類職位，采取服務對象評價、社會公眾測評、行風監(jiān)督員評議的考評方式；行政執(zhí)法類職位，突出公眾形象評價，運用記錄執(zhí)法行為、群眾監(jiān)督執(zhí)法行為、輿論曝光執(zhí)法行為的考評方式。

2、考核程序。平時考核以《關于加強我市公務員平時考核工作的實施意見》的規(guī)定為基本依據(jù)，主要包括明確任務、個人記實、領導評鑒、考核委員會復核、公示考核情況、匯總備案等步驟。

3、考核周期。根據(jù)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關工作性質和公務員職位特點，合理設置考核周期。對連續(xù)性強不便按月分解的工作，實行月、季度或階段性考核；對突擊性強的工作，實行專項考核；對突況處置和領導交辦工作，實行隨時考核，重點考核應對處置和完成交辦工作的效果；對常規(guī)性職能工作，實行個人日記載、周小結、旬自評，主管領導月度總評的考核方式?？记诠ぷ饕槍Σ煌瑱C關公務員職位特點，對科室和窗口服務公務員，實行按日按時考勤；對工作流動性較大的公務員，實行定時、抽查、服務對象登記、服務地固定電話報告等考勤方式。

4、擴大民主。擴大公務員考核民主評議范圍和群眾參與度，增強考核工作公開性、公正性、準確性。根據(jù)公務員職位特點和服務對象類別,通過不同方式選取一定數(shù)量的服務對象、群眾代表以及與公務員職位工作相關聯(lián)的不同層級代表，對公務員平時履職情況進行綜合評價,對參加民主評議的不同對象、評價內容、標準權重要進行合理分配，確保民主評議考核評價結果客觀公正。

各地各部門要創(chuàng)造條件充分利用信息化手段和技術，積極構建公務員平時考核信息化管理平臺，實行公務員工作動態(tài)在線記實，主管領導在線實時跟蹤督查，提高平時考核工作效率和質量。

六、進一步強化結果運用

平時考核是年度考核的基礎，要實行平時考核與年度考核相結合，平時考核結果占年度考核分值比重為70%。年度考核備案時必須提供《公務員平時考核記實簿》和《平時考核備案登記表》，否則不予審批。年度考核優(yōu)秀等次人員應在平時考核結果好的公務員中產生。對平時考核結果好的公務員，主管領導應及時予以表揚鼓勵；對平時考核結果較差的，應及時提醒，提出整改要求，限期改進。公務員的職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒等要參考平時考核結果。

各地各單位應加強對平時考核結果的綜合分析，根據(jù)平時考核結果，優(yōu)化工作部署和人員配置，安排相應培訓，改進工作方法，推進工作落實。

七、有關要求

1、加強組織領導。各地各單位要高度重視，把平時考核工作列入重要議事日程，主要領導要親自部署，統(tǒng)籌安排，把平時考核作為推進工作創(chuàng)先爭優(yōu)和加強公務員科學化管理的重要途徑，建立健全公務員平時考核制度，持之以恒常抓不懈，構建公務員平時考核長效機制。

第3篇：機關公務員培訓方案范文

1998年機構改革后，原來具有公務員或者國家正式職工身份的人員分流到事業(yè)單位，這種人員屬于機關分流人員。

這次人員分流安排的指導思想是：按照國務院機構改革方案的總體要求，適應建立社會主義市場經濟體制的需要，調整和優(yōu)化機關公務員隊伍和基層工作人員隊伍結構,加強職業(yè)和崗位培訓,開發(fā)人才資源，使分流人員盡量各盡所長，各得其所，更好地發(fā)揮作用。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第4篇：機關公務員培訓方案范文

一、指導思想

2011年局機關教育培訓工作總體要求是：以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入學習黨的十七屆四中、五中全會精神，認真落實《全省審計機關教育培訓工作要點》，以培訓一批核查問題的能手，分析研究的高手、計算機應用的強手和精通管理的行家里手為目標，豐富培訓內容、創(chuàng)新培訓方法、拓寬培訓途徑、提高培訓效果，增強培訓的實用性和有效性，為審計事業(yè)的科學發(fā)展提供人才保障。

二、教育培訓內容

（一）做好十七大精神學習培訓工作

按照市委組織部制定的“縣處級以上領導干部學習貫徹黨的十七大精神輪訓工作的實施意見”的總體要求和市委黨校的調訓通知，加大對十七大精神的學習培訓力度。除分級培訓、集中學習外，還要組織廣大審計干部利用業(yè)余時間自覺學習十七大精神，以提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。

認真組織開展深入學習科學發(fā)展觀的培訓工作。要結合審計工作實際，深入理解全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，用科學的理念去審視和研究審計發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。不斷增強政治意識、大局意識和進取意識，進一步提高政治理論修養(yǎng)和工作水平、管理水平。

（二）做好法律法規(guī)學習培訓工作

根據(jù)全市審計機關“五五”普法工作實施方案的要求，繼續(xù)深入學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威；要緊緊圍繞履行審計監(jiān)督職責，深入學習修訂后的審計法、審計法實施條例和審計準則；關注與審計工作密切相關的法律法規(guī)的立法動態(tài)，根據(jù)實際情況，組織對一些新頒布的重要法律法規(guī)及時進行學習培訓，以提高審計機關干部的依法審計能力和水平。

（三）做好公務員行為規(guī)范學習培訓工作

繼續(xù)深入學習《國家公務員法》及其配套的法規(guī)、政策，依法規(guī)范公務員管理工作。繼續(xù)貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，做好對《公共政策》、《公共行政管理》、《公務員能力建設培訓教程》、《行政機關公務員處分條例》、《公務員考核規(guī)定（試行）》的培訓，依據(jù)培訓提綱，把握學習重點，掌握有關公務員的法律法規(guī)和現(xiàn)代公共管理知識，增強依法行政和公共服務能力。

（四）做好計算機技能學習培訓工作

按照審計署提出“五能”要求，市審計局將進一步加強全市審計機關計算機培訓力度，推動計算機審計由基礎培訓轉向中級培訓，認真選拔和落實參訓人員，努力培養(yǎng)更多的適應審計工作發(fā)展要求的復合型人才，促進計算機審計工作的深入開展。

（五）繼續(xù)做好審計專業(yè)技術人才培訓考試工作

審計專業(yè)技術資格考試和評審工作，是健全和完善審計專業(yè)技術人才選拔機制，加強審計專業(yè)隊伍建設，提高審計干部整體素質的重要途徑，應予以高度重視，認真組織沒有專業(yè)技術資格的審計干部參加初、中級審計師考試，積極推薦、支持符合條件的審計人員參加審計署組織的高級審計師考試和評審。

（六）做好審計干部學歷上臺階工作

積極鼓勵支持審計干部參加國家承認的各類學歷教育，全面提高學歷層次和專業(yè)文化水平。要推薦優(yōu)秀審計干部參加公共管理碩士MPA考試，攻讀公共管理碩士學位。

（七）做好審計業(yè)務培訓工作

要圍繞審計工作重點，結合年度審計工作需要，采取以會代訓等形式，舉辦各類審計業(yè)務短期培訓班專題研討會、座談會和業(yè)務講座等。鼓勵審計干部利用空余時間自學審計業(yè)務知識；鼓勵審計干部撰寫審計業(yè)務專業(yè)性論文，積極參與省審計廳的課題招標和審計理論研討活動；繼續(xù)堅持集中學習制度，利用年終歲尾一段時間進行集中整訓。

（八）做好組織參加有關部門開展的各類培訓工作

市審計局將按照審計署、省審計廳、市委組織部、市委黨校、市機關工委、市人事局等有關部廳、單位的調訓工作要求，積極安排和選派相應人員參加各類培訓班，從多角度、多層次，提高審計干部隊伍素質。

三、幾點要求

（一）要做好新一輪大規(guī)模高質量培訓審計干部工作，進一步深化“大教育”的理念，緊緊圍繞審計工作發(fā)展的大局，服務于審計工作發(fā)展的中心，把普及學習，骨干培訓和高級人才培養(yǎng)有機結合起來，以教育培訓的豐富成果推動審計工作的深入開展，以審計工作的深入發(fā)展促進教育培訓工作的開拓創(chuàng)新。

（二）審計干部要努力適應形勢發(fā)展的需要，牢固樹立終身學習的意識，自覺參加各種形式的教育培訓，積極學習新知識、探索新領域、啟發(fā)新思維，努力提高綜合素質，以豐富的理論知識和實踐技能為推動審計工作的深入發(fā)展做出貢獻。

第5篇：機關公務員培訓方案范文

考核范圍：全體在編在職機關公務員和機關附編工作人員,全體在編在職執(zhí)法支隊參公人員。

考核內容：以考核對象的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

二、考核辦法和程序

1.領導班子及縣處級領導干部的考核。領導班子撰寫述職述廉工作報告；領導干部個人按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，對照年度工作目標和崗位職責考核履職情況及工作成效，做好年度總結，撰寫述職述廉報告，填寫《領導干部年度考核登記表》、《領導干部廉潔從政情況公示表》，并于召開述職述廉民主測評大會前5天上傳局OA。召開述職述廉民主測評大會（各項準備工作在12月24日前完成，民主測評大會初定12月25日），參會對象為機關全體公務員、各基層單位領導班子成員、執(zhí)法支隊副大隊長及以上。

2.除縣處級領導干部以外的機關工作人員的考核。由本人按照職位職責和所承擔的工作任務進行總結，并填寫《公務員年度考核登記表》，機關附編工作人員填寫《機關工勤人員年度考核登記表》。機關正科職干部的民主測評在縣處職領導干部述職述廉大會上一并進行。副科職及以下工作人員的述職述廉民主測評由局機關黨總支組織進行。

3.執(zhí)法支隊參公人員的考核。執(zhí)法支隊工作人員考核由執(zhí)法支隊根據(jù)考核要求，結合實際，制定具體方案，涉及領導班子及成員考核、公益性崗位考核，按有關規(guī)定執(zhí)行。

4.考核等次確定。在個人述職述廉和民主測評的基礎上，分管領導根據(jù)被考核人平時情況和民主測評情況，按照比例提出考核等次建議。根據(jù)分管領導提出的考核等次建議，由局考核委員會匯總平衡，報局黨委研究確定，定格為“優(yōu)秀”等次的人員在局OA網(wǎng)上公示。最后將考核結果以書面形式通知被考核人，由本人簽署意見。

5.民主測評結果運用。機關科級以上干部總體評價不稱職得票率超過1/3，經組織考核認定為不稱職的，應當視情況分別作出免職、責令辭職、降職等組織處理；總體評價優(yōu)秀和稱職得票率達不到2/3，要分析原因，經組織考核認定為不勝任現(xiàn)職崗位的，應當對其進行誡勉談話或者組織調整。

三、相關事宜

1.根據(jù)《市縣處級干部學習培訓學分制考核管理暫行辦法》和《市科級公務員能力培訓學分制考核暫行辦法》規(guī)定，縣處級干部每年參加不少于5次“菜單式”選學講座，累計應完成學分制考核內容規(guī)定的28個學分，對達不到學分要求，未完成年度學分要求的，年度考核不得評為稱職及以上等次?？萍壒珓諉T每年應累計完成24個學分，對未完成年度學分要求的，或未通過脫產培訓、必須科目考試不合格及“菜單式”選學未滿3次的，年度考核不得定為稱職及以上等次，補學后完成學分的不得定為優(yōu)秀等次。

2.公務員、參照公務員法管理單位工作人員考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職；機關工勤人員的考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。對確定為基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格）等次的需附說明材料。

3．“優(yōu)秀”等次人數(shù)，一般掌握在本單位參加年度考核總人數(shù)（在職在編）的15%以內，“優(yōu)秀”等次人員應在不同職務層次中合理確定。優(yōu)秀等次人數(shù)比例不得在不同編制內混用。2013年度受到中央、國務院，或省委、省政府，或部、省級主管部門與組織人事部門聯(lián)合表彰的先進單位；或2012年度市委、市政府授予作風效能建設優(yōu)勝單位，優(yōu)秀等次比例可提高到20%，可在12月10日前匯總至紀委監(jiān)察室。

4.借用人員按工資關系參加原單位考核，考核等次確定應征求借入部門（處室）負責人的意見（指辦理正式借用手續(xù)的）。

5.當年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，可予以嘉獎，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，可記三等功一次。

6.對公務員發(fā)生違紀違規(guī)行為的，按《市公務員考核實施細則》處理。

7.相關表格可從局OA下載?！犊己说怯洷怼房捎肁4紙正反面打印(原有格式不要改動)，但簽名部分應使用鋼筆或簽字筆填寫。

第6篇：機關公務員培訓方案范文

一、提前完成辦公室搬遷任務，按要求正規(guī)辦公秩序

按照市委市政府要求，為在規(guī)定時間內完成辦公室搬遷工作，按辦領導的指示，根據(jù)所分配辦公室面積和布局，擬制了辦公室分配方案，并多次到現(xiàn)場進行勘察，合理部署，加班加點做好裝飾隔墻，購置辦公桌椅等，全力做好搬遷前的各項準備工作。同時，按照早籌劃、早準備、早搬遷的原則，制定了機關搬遷方案，按照市委市政府的要求和規(guī)定，秘書處全面負責對各科室的貴重物品、辦公用品進行認真細致的登記統(tǒng)計工作，購買了包裝材料，提前對貴重、易碎、保密資料、文件等進行了集中統(tǒng)一、重點管理，確保在搬遷工作做到萬無一失。元月22日經機關全體人員的共同努力，順利地完成了辦公室的搬遷工作。

辦公室完成搬遷后，正值春節(jié)前夕，科室全體人員，全力以赴，迅速整理好文檔室、會議室各類文檔、財務資料及各類貴重物品。按照市行政管理局的要求，加強了機關人員出入管理、政務中心一卡通使用管理、就餐管理、車輛、辦公用房管理及春節(jié)期間安全管理工作，依據(jù)《市政務中心管理規(guī)定》重新修定了《臺辦機關管理規(guī)定》使全體人員盡快適應政務中心集中辦公的各項要求。春節(jié)期間安排了機關值班人員，確保了辦公室區(qū)的安全。

二、高標準完成機關接待、后勤保障工作，工會定期活動

1、春節(jié)前秘書處擬定并下發(fā)了《關于元旦、春節(jié)期間走訪慰問臺胞臺屬的通知》、《“兩節(jié)”期間活動安排表》、慰問了臺胞臺屬和臺資企業(yè)；積極配合經濟處、交流處搞好春節(jié)慰問，2006年在肥臺商酒會，上半年接待臺商臺胞43批次170人次。

2、為機關人員辦理了單位團購房相關手續(xù)。

3、積極搞好并落實離退休干部的各項待遇。元旦、春節(jié)期間，陪同辦領導看望慰問了離退休老干部。按時辦理離退休干部的醫(yī)療費、護理費申報、審批和經費發(fā)放工作；落實他們的政治、生活待遇。如，離休干部XX，去年年底，患高血壓、心臟病住進醫(yī)院，3月份，在安醫(yī)附院急需做腹動脈血管瘤摘除手術，辦領導多方請示市領導、協(xié)調市財政局等，按照特事特辦的要求，解決了醫(yī)藥費問題。專題對離退休老干部開展集中走訪和調研活動，就離休干部反映的看病難、看病貴、手續(xù)繁雜、報銷醫(yī)藥費不及時等情況，撰寫《關于成立市離休干部醫(yī)療保障中心的建議》向市老干部進行了專題匯報，受到各級的充分肯定。

4、組織機關全體人員進行身體檢查。

5、換發(fā)單位《組織機構代碼證》、《統(tǒng)計管理登記證》。

6、及時辦理單位退休、調入、調出人員的工資、醫(yī)保、住房公積金等相關手續(xù)。

7、完成臺胞接待中心出租車隊事業(yè)單位的改制工作。

8、按照“用有限的錢做無限的事”原則，在編制說明時充分考慮經濟效率，即用最少的投入獲得最大的收益，先計劃工作再編制預算，使資金真正用到實處，發(fā)揮作用。做好迎接市財政局上半年財務檢查和審計工作；根據(jù)財政局統(tǒng)一部署，結合我辦2007年計劃開展工作情況，認真編制了2007年度預算說明和2007年度預算（一上）說明，并及時上報相關數(shù)據(jù)材料。

9、認真抓好機關車輛的使用管理。抓好車輛的用車安全管理教育，確保用車安全。搞好XX市公務用車情況統(tǒng)計及填報工作，根據(jù)工作需要辦理了新申請接待用車的申請購置工作，及時辦理了相關手續(xù)，招聘了駕駛員。

10、5月中旬至6月底在工勤XXX生病住院期間，秘書處在人少事多的情況下，加班加點，全力搞好文件交換、會議室、辦領導辦公室衛(wèi)生及機關勤務保障工作。

11、工會組織職工開展豐富多彩的活動，在春節(jié)期間開展了“賢內助座談會”、“三八”期間組織機關全體開展保齡球等活動，豐富了干部職工的業(yè)余文化生活。

三、認真貫徹學習《公務員法》，加強機關公務員隊伍建設。

組織機關全體人員認真學習《公務員法》，按要求組織公務員進行《公務員法知識測試題》的筆試。六月份，完成了機構編制公務員情況調查統(tǒng)計工作，對《公務員基本信息》進行采集，以便加強對公務員隊伍的管理。加大對新錄公務員和干部參加公務員業(yè)務培訓，定期組織考核和測評，公務員定期進行自我小結和述職報告，牢固樹立干事業(yè)、就熱愛對臺工作的思想信念，強化從政道德和誠信教育，以時不待我的精神，增強優(yōu)化環(huán)境建設的責任感、使命感和緊迫感。

四、把效能建設作為招商引資工作的第一要務，真正把為投資者服務工作落到實處

緊扣市委八屆十次全委會提出的“三大推進”的要求，整頓和強化機關作風建設，加強機關效能建設，改進工作方法，提高了工作效率，為方便臺資企業(yè)、臺胞臺屬和群眾辦事，全面搞好來訪接待、投拆、跟蹤保障、服務咨詢等環(huán)節(jié)，確保對臺工作全面順利、高效開展，確保機關服務質量，確保為招商引資工作營造和諧、高效的優(yōu)良環(huán)境，真正把為投資者服務工作落到實處。

辦成立了機關效能建設工作領導小組和辦事機構，秘書處具體負責效能建設辦公室和信息員工作。準時完成市效能辦交給的各項工作任務。制定和完善了《XX市臺辦效能建設實施準則》、《臺辦機關規(guī)章制度》，并重點在保密工作、規(guī)范財務工作程序、加強資產管理等方面做了進一步完善，努力提升機關“三個服務”水平，著力構建機關信用體系。嚴格執(zhí)行“四項制度、四條禁令”（即：限時服務制、兩次終結制、特事特辦制和AB崗位制，嚴禁有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻）。積極為在肥臺資企業(yè)提供優(yōu)質服務，只要是臺灣同胞需辦的事，臺辦全體人員都及時處理，做到不拖拉、不推諉、不扯皮、不敷衍塞責，講團結、顧大局，密切各處室之間的團結協(xié)作。凡臺辦職責內該辦的事，當日答復立即速辦；凡生活、生產中遇到的矛盾需要協(xié)調時，及時與有關部門溝通化解，確實解決矛盾直到對方滿意；凡臺胞臺屬（資）面臨各種困難，需要幫助時，積極協(xié)調、疏通，從解決困難入手，提供幫助，以最快的速度、最簡便的手段把投資環(huán)節(jié)運作最少，積極為臺資企業(yè)創(chuàng)造務實高效的投資環(huán)境。機關全體人員為全市招商引資和為臺商協(xié)調服務，堅持“三不怕”原則，即：不怕求別人丟面子、不怕受委屈、不怕得罪人，把應有的服務保障工作體現(xiàn)到關愛的每一個細節(jié)上，使臺辦真正成為臺灣同胞在肥的娘家，成為臺商投資最信得過的責任單位。

第7篇：機關公務員培訓方案范文

北京社保養(yǎng)老公務員暫按并軌前金額領取養(yǎng)老金隨著各地紛紛宣布實行公務員事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌，第一批領取養(yǎng)老金的退休公務員領取社保養(yǎng)老金的情況，成為了社會關注的焦點。

《中國經營報》了解到，由于20xx年退休的公務員屬于中人，其繳納養(yǎng)老保險的年限不足20xx年。因其退休金的計算方式復雜，北京采用了暫時按照養(yǎng)老金并軌之前發(fā)放金額的方式，發(fā)放首批社保養(yǎng)老公務員的養(yǎng)老金。

由于全國范圍內也存在類似的問題，因此，未來針對公務員中人退休的一系列復雜的計算辦法，還將由各地人事部門組織培訓，落實執(zhí)行。

專職培訓

也有相當一部分的處級公務員負增長，需要漲薪100元。

金額不變

所謂中人，是指建立養(yǎng)老保險個人賬戶之前參加工作，之后退休人員。

今年退休的人仍然按照原先的計算辦法發(fā)放養(yǎng)老金。北京某政府機構人士向表示?，F(xiàn)在退休的人(指機關事業(yè)單位人員)屬于中人，所以養(yǎng)老金的計算比較復雜，需要有一套計算方式，所以對于現(xiàn)在退休人員來講，執(zhí)行新辦法還沒有那么快。參與公務員雙軌制改革討論的人士向透露。

所謂中人，是指建立養(yǎng)老保險個人賬戶之前參加工作，之后退休人員。這源于公務員事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革。20xx年1月14日，國務院下發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(下稱《決定》)，按照《決定》的要求，機關事業(yè)單位工作人員將與企業(yè)員工一樣，繳納社會保險。

《決定》指出，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。

一項數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內的工作人員，近4000萬。而政府財政在繼續(xù)負擔老人的退休金，同時，還承擔為中人和新人繳費。所謂老人，即是在并軌之前退休的機關事業(yè)單位人員。

這意味著4000余萬機關事業(yè)單位工作人員從20xx年10月起就須按月繳納養(yǎng)老保險費，繳費滿20xx年，達到退休年齡后，可按月領取養(yǎng)老金。這些人中，最復雜的就是中人如何發(fā)放養(yǎng)老金的問題。前述人士表示，中人繳納基本養(yǎng)老費繳納都不足20xx年。

據(jù)了解，中人養(yǎng)老金的計算方式涉及工作級別、工作年限等多個復雜因素。計算雖然比較復雜，但還是要基本保障，中人退休與之前的待遇不會變化太大。該人士表示。

由于計算復雜，所以相應的工作人員需要進行一定的培訓，才能夠完成中人的退休金計算工作。前述人士表示。對相關工作人員進行培訓的說法在政府機關內部多有流傳，但目前未下發(fā)通知。

應該很快。前述人士補充，不久前，人社部發(fā)言人李忠表示，由于各地的經濟發(fā)展水平有差異，而且現(xiàn)在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革剛剛起步，所以這次基本養(yǎng)老保險調整就需要充分地考慮企業(yè)和機關事業(yè)單位的平衡，充分考慮地區(qū)之間的平衡，還需要充分考慮機關事業(yè)單位改革前和改革后待遇調整辦法的銜接等因素，所以具體的各個地方企業(yè)的調整辦法和機關事業(yè)單位的調整辦法可能會略有差異，而且對于個人來說，由于繳費年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實際調整的水平也會存在一定差距。

此前，財政部門曾對公務員進行了一次加薪。從20xx年7月中旬起，北京市開始逐級部署公務員漲薪工作， 但漲薪對于基層公務員并非想象中有較大力度。

漲薪后，多數(shù)科級公務員扣除養(yǎng)老保險后，是負數(shù)，負幾十元到100多元不等。參與漲薪的人士向透露，現(xiàn)在，按照規(guī)定，最低漲薪100元，所以，不足100元的都會補足100元。

不僅僅是科級公務員陷入這種尷尬，也有相當一部分的處級公務員收入負增長，需要漲薪100元。此前，人社部高層曾多次表示，漲薪是為了配合機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。

繼續(xù)深入

改革的辦法是需要逐步提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金。

在養(yǎng)老金雙軌制并軌前，機關事業(yè)單位人員與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距較大，其明確表現(xiàn)在，機關事業(yè)單位退休人員的退休金的替代率遠遠高于企業(yè)單位退休人員。

計劃經濟時期，我國企業(yè)基本上都是國有性質，企業(yè)職工是單位人，在職時的工資、退休后的養(yǎng)老，完全由單位負責。1991年，國務院頒布了《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，規(guī)定社會養(yǎng)老保險費用由國家、企業(yè)和個人三方共同負擔，實行社會統(tǒng)籌。企業(yè)職工養(yǎng)老從單位保障邁向了社會保障。

李忠對外表示，推廣養(yǎng)老金實施到位后，并不是人社部的收尾工作，未來還有一系列的改革。今年調整養(yǎng)老金工作實施到位后，我們還將及時總結各地的經驗，加快研究建立兼顧企業(yè)和機關事業(yè)單位等各類退休人員的基本養(yǎng)老金的合理調整機制。根據(jù)經濟社會發(fā)展的水平，兼顧各方的承受能力，合理調整養(yǎng)老金水平，并且進一步完善養(yǎng)老金調整的辦法，逐步平衡各類退休人員的待遇。

曾參與養(yǎng)老金并軌討論的人士向表示，改革的辦法不是降低機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金，而是需要逐步提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金。截至本報發(fā)稿時止，人社部未對本報的相關詢問予以回復。

撥打北京社保熱線詢問相關問題，被告知北京尚未有公務員退休人員養(yǎng)老金新辦法的通知。

改革屆滿兩年 事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌進展緩慢如果從20xx年10月啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌改革開始計算，到20xx年9月底時，這項牽涉甚廣、又關系到社會公平等敏感議題的重大改革即將屆滿兩年。但是，機關事業(yè)單位養(yǎng)老金高并軌進展，卻沒有想象中的那么迅速。

人力資源和社會保障部(下稱人社部)編制的《中國社會保險發(fā)展年度報告20xx》(下稱《報告》)顯示，截至20xx年底，參加養(yǎng)老保險制度的機關事業(yè)單位人數(shù)，僅比剛剛啟動改革的20xx年多出60萬人。部分省市在啟動改革的20xx年，機關事業(yè)單位參保人數(shù)為零。這與基數(shù)龐大的機關事業(yè)單位工作人數(shù)形成鮮明對比。

參與機關事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌改革前期工作的一位權威人士向《中國經營報》記者透露，部分邊遠地區(qū)由于財政困難，再加上中央財政的轉移支付不能很快到位，所以導致這些地區(qū)無法及時支付用于機關事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌改革的資金，從而使這項改革進展相對緩慢。

并軌緩慢

20xx年10月，機關事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌正式實施。所謂并軌是指對機關事業(yè)單位工作人員實行和企業(yè)職工一樣的基本養(yǎng)老保險制度，此前兩者存有2到3倍的養(yǎng)老金收入差距。

社科院公布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告20xx》中顯示，從機關參保人數(shù)占參保人數(shù)總比例上看，20xx年，北京、甘肅、新疆兵團、安徽、青海、廣西、寧夏和吉林均為零。同時，該報告還顯示，從事業(yè)單位參保人數(shù)占總參保人數(shù)的比例看，北京、青海、廣西、寧夏和吉林仍然為零。

此外，根據(jù)人社部公布的《中國社會保險發(fā)展年度報告20xx》顯示，20xx年底機關事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險制度的人數(shù)，僅僅比20xx年增加了60萬人。作為改革推動的元年，這一數(shù)字與社會預期有一定差距。據(jù)人社部統(tǒng)計， 截至20xx年底，全國公務員716.7萬人。此外有數(shù)字顯示，事業(yè)單位人數(shù)超過3000萬，其中大部分人員在過去已經參加養(yǎng)老保險。

記者根據(jù)社科院《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告20xx》中提供的數(shù)據(jù)進行計算，其結果顯示，20xx年底前參保的機關公務員不足300萬人。20xx年60萬人的新增人數(shù)，也是在這不到300萬人的基礎上增長。這與數(shù)量龐大的機關事業(yè)單位工作人員總量對比鮮明。

人社部20xx年6月公布的《20xx年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至20xx年底，全國共有公務員716.7萬人。而實際上，60萬新增的養(yǎng)老保險人員還有相當一部分是事業(yè)單位人員。

但是，20xx年，全國的多數(shù)省份出臺了養(yǎng)老保險改革的并軌方案。對這一增長緩慢的情況，一位參與此項改革討論的人士向《中國經營報》記者表示：有一部分原因是因為錢還沒有打到公務員養(yǎng)老保險基金的賬戶上。

為此，記者詢問一位機關事業(yè)單位的財務人員，該人士表示：職工繳納的養(yǎng)老保險資金還在我們自己的賬上掛著，沒有被劃撥走。對這一原因，該人士解釋，有一部分人群還需要退補，所以沒有及時完成。

該人士還表示，所有養(yǎng)老金扣除是從20xx年10月開始的。國務院印發(fā)的《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》中指出，從20xx年10月1日起對機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革;機關事業(yè)單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，由單位和個人共同繳費。

按照規(guī)定，單位按工資總額的20%繳費;個人按本人繳費工資的8%繳費，而單位繳費部分來自于財政。但這并不是并軌緩慢的唯一原因。而另一部分原因是有一些邊遠地區(qū)，地方財政困難，轉移支付資金不到位，繳納保險的錢不會立即打進去。前述參與并軌問題討論的人士表示。

地方養(yǎng)老持續(xù)承壓

《中國經營報》記者獲悉，財政部下屬機構不久前進行縣級城鎮(zhèn)調研時發(fā)現(xiàn)，部分地方養(yǎng)老金的發(fā)放存在一定的壓力。通常情況下，在養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)問題時，地方財政會予以補貼，但是有些縣里的財政連工資都發(fā)不出來。前述人士表示。

我們把全國分片進行調研，分為了東、中、西、東北四大片進行調研。該機構負責人透露主要集中在縣級地方。調研結果并不樂觀。而養(yǎng)老保險基金在發(fā)生收不抵支的情況下，通常會依靠地方財政，但是地方財政也非常困難。剛性需求越來越大。

前述參與并軌改革討論的人士向記者表示，一些貧困地區(qū)會通過轉移支付，來彌補養(yǎng)老保險基金。所謂轉移支付是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定途徑轉移財政資金的行為。

有的時候轉移支付截留或者批復晚一些，都有可能導致資金上交晚一些。 國務院扶貧辦副主任鄭文凱向《中國經營報》記者表示，他們所管理的不是養(yǎng)老基金的撥款，主要是貧困地區(qū)項目的撥款。這種撥款周期通常是每年9月審批，到第二年三四月份，到達貧困縣，在此之前，當年的扶貧資金投入的70%的量，提前下?lián)艿礁鞯?。到去年已經超過80%提前預撥到省。

第8篇：機關公務員培訓方案范文

[關鍵詞]職位分類管理；問題；對策

[中圖分類號]D630 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）1 ― 0050 ― 04

公務員分類制度是公務員制度體系中一項十分重要的基礎性制度。正如20世紀著名的西方行政學家懷特指出的“當代的人事管理有兩大支柱：一是選拔人才，一是職位分類，兩者缺一不可”。我國公務員法實施以來，一直采用“大一統(tǒng)”的單一公務員管理模式，這種模式與全面深化改革、政府職能轉型及依法治國方略要求極不適應，日益暴露出管理上的弊端和不足，迫切需要加快推進公務員職位分類管理制度改革。深化公務員分類改革、健全職位分類管理體系，是我國黨的建設制度改革的重要內容，是轉變政府職能、建設服務型政府的現(xiàn)實需要，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。實行公務員分類管理，有利于拓寬公務員職業(yè)發(fā)展空間，形成多渠道、暢通式的職業(yè)發(fā)展通道；有利于優(yōu)化公務員隊伍結構，激發(fā)干部隊伍活力，增強依法行政和公共服務本領；有利于提高公務員隊伍管理科學化水平，著力建設高素質、專業(yè)化、人民滿意的公務員隊伍，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定堅實的制度基礎和人才保障。

一、當前我國公務員職位分類管理制度存在的問題、不足及原因

我國從法律層面上明確了職位分類管理的制度，但到目前為止一直按綜合管理類進行管理，不同類別、層級的公務員，無論從事綜合管理、政策研究，還是一線執(zhí)法、輔助崗位，全部混同招錄、選拔和使用，“考核一根尺、升遷一把梯”，這種單一的管理模式帶來了許多弊端。當前，公務員管理突出存在著職位分類缺乏配套法規(guī)支撐，職務管理手段單一，內部激勵機制不足等問題。

（一）公務員職位分類管理缺乏相關配套法規(guī)和制度設計

公務員法實施后，從上到下先按照公務員范圍對符合條件人員進行了入軌登記、依法確定了公務員身份，納入法制化管理軌道；后制定了公務員考核、錄用、獎勵、調任、職務任免與職務升降、申訴、行政機關公務員處分條例、任職定級、日常登記等配套政策辦法，縱向建立了單一的職務和級別序列，橫向僅制定了綜合管理類非領導職務設置管理辦法。對按職位分類改革一直處于試點階段，推進比較緩慢。

到目前為止，有關職位和職位分類在公務員法的基礎性地位還沒有上升到法律高度，有關綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等細化的管理辦法還沒有出臺，各類別適用范圍、進入方式、職位設置、職務與級別、職務任免與升降等沒有明確，在不同地方和系統(tǒng)進行的試點以及形成的分類管理制度還需深入調研論證。一系列以人為本的制度性安排在基層、執(zhí)法一線等單位都還沒有提及，如，基層公務員怎么發(fā)展晉升，尤其是高學歷人才到基層后，發(fā)展瓶頸怎么解決？總體來說，當前我國公務員職位分類管理還沒有具體的單項法規(guī)，與公務員法相配套的職位分類法、各類別管理辦法還需要繼續(xù)突破，職位分類的頂層設計還需進一步加強。

（二） 公務員范圍寬泛，職務序列單一，尚未突破“大一統(tǒng)”管理模式

1.范圍寬泛，分類交叉。從公務員法適用范圍看，既有七類機關又有群團部門，還有參照管理單位，只要有法律法規(guī)授權的職責，都按照公務員法甚至爭相列入?yún)⒄展珓諉T法管理，這必然導致政府機構臃腫、公務員隊伍膨脹、財政負擔過重。從列入公務員范圍看，七類機關，既有權力機關又有權力執(zhí)行機關，還有審判、檢察機關，都按公務員法統(tǒng)一管理，不利于形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的行政運行機制。從公務員分類方式看，我國雖然明確了職位分類原則，但現(xiàn)實中更多是品位分類，即按職務進行管理，存在明顯“官本位”色彩；同時對選任制、委任制、聘任制公務員實行統(tǒng)一管理，發(fā)揮不了各自作用。

2.職務單一，通道不暢。公務員職務只有領導職務和非領導職務，這種僅以職務序列進行管理的方式，既引起各單位千方百計增加領導職數(shù)的沖動，又導致公務員千軍萬馬走“獨木橋”競爭行政職務的無奈，不但進一步強化了“官本位”意識，還導致公務員“跑官要官”、“拉關系”、唯上是從、不安心工作，同時不利于高層次、專業(yè)性人才的培養(yǎng)。特別是縣鄉(xiāng)基層和市以下公安、工商、稅務等執(zhí)法單位，處于基層一線，人數(shù)眾多、職數(shù)較少、職級很低，發(fā)展空間十分有限，產生大量壓職壓級、年齡知識老化、隊伍結構不合理等問題。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級，一般核定領導職數(shù)7-9名，領導職務最高正科，一名公務員長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、晉升順利的話，6-7年就能達到正科級，再向上就沒有奔頭了；況且鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)少，工作一輩子還是科員的現(xiàn)象比較普遍。

3.管理粗放，執(zhí)行不嚴。沒有科學的分類就沒有精細的管理。在公務員考錄上，對職位所需資格條件沒有加以分析、沒有明確的職位說明，導致公務員不知崗位職責，人崗相適度不高，“高分低能”現(xiàn)象普遍，基層公務員特別是艱苦邊遠地區(qū)考錄機制還不夠合理；考錄與遴選沒形成合理搭配，不同層級的考錄、遴選交叉進行，導致基層公務員無法安心工作，“干得好不如考得好”。在公務員考核上，沒有區(qū)分不同類別崗位的工作性質、沒有根據(jù)崗位職責設置具體科學的考核指標，也沒有把平時考核與定期考核有效結合起來，導致考核程序化、“大呼隆”，最后“唯票”、“唯分”，沒有引導到改進公共服務、為民執(zhí)政上。在公務員任用上，沒有形成職業(yè)發(fā)展的“多車道”，“專業(yè)的人未做專業(yè)的事”，導致“半路出家”、“角色客串”，造成人才資源極大浪費，政府治理專業(yè)化程度不高；強調公務員“凡進必考”，導致其他渠道不暢；領導職務任期制執(zhí)行不到位，存在領導職務終身制現(xiàn)象；對干部隊伍管理失之于寬、失之于軟等等。

（三） 公務員內在激勵機制不足，地域之間、上下之間不平衡

1.體現(xiàn)在職務晉升上。受傳統(tǒng)“官本位”及當前社會評價影響，公務員從政擔任領導職務愿望強烈，這與92%以上為科級職務的現(xiàn)實相比反差巨大。一方面僧多粥少，就那么幾個領導職數(shù)，受益面很窄；另一方面機構級別很死，尤其是基層縣市，一般是科級，再就是處級，上升空間很小，這些因素給予基層公務員的往往是“負向”激勵，容易滋生浮躁心態(tài)，“當一天和尚撞一天鐘”。

2.體現(xiàn)在工資待遇上。公務員工資由職務、級別工資和工作津貼、生活補貼構成。從全國看，職務和級別工資標準一致、但基數(shù)較小，工資差別主要體現(xiàn)在津補貼方面，區(qū)域經濟實力及個人職務起決定性作用。以職務確定職務工資，職務對應級別和津補貼標準，級別對工資影響不大；工資晉升按考核年度稱職結果每2年晉一檔、5年晉一級的正常晉升機制時間跨度較大。區(qū)域之間層級的差異，從部委到省級再到縣鄉(xiāng)級，工資呈倒金字塔結構，以職定薪的格局帶來工資正向激勵作用小，導致基層公務員工資普遍晉升不上去、享受不到改革發(fā)展成果。

3.體現(xiàn)在權責均衡上?；鶎犹幱诟母锇l(fā)展穩(wěn)定的最前沿，政策落地、為民服務的第一線，與省級以上機關形成鮮明對比，基層工作任務重、責任壓力大、條件比較艱苦，與可支配的資源、所處的社會地位以及公共權力不相稱，權責利不對等，“人往高處走”、“孔雀東南飛”現(xiàn)象普遍，導致基層公務員來源不足、隊伍不夠穩(wěn)定、能力素質和思想作風不適應等問題。

二、完善我國公務員職位分類管理制度的對策建議

當前，我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新的更高的要求。指出：實現(xiàn)黨的十確定的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在于建設一支宏大的高素質干部隊伍。因此，加強公務員隊伍分類管理，充分調動各級各類公務員積極性，必須切實加強不同類別職位研究，及時出臺相關管理辦法，形成職位分類管理的法規(guī)體系，健全完善內部激勵機制，加強不同類別間公務員交流，不斷推進中國特色社會主義公務員制度體系日臻完善，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強組織和法律保證。

（一）加強頂層設計，及時研究出臺行政執(zhí)法類、專業(yè)技術類公務員職位管理辦法

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要以科學完備的公務員制度體系和高素質的公務員隊伍作支撐、作保證。推進公務員制度建設是一項系統(tǒng)工程，涉及領域廣、環(huán)節(jié)多、有些還牽涉到利益格局調整，必須從宏觀、全局和戰(zhàn)略上統(tǒng)籌謀劃。當前，最緊迫的就是要按照十八屆三中全會部署，把深化公務員分類改革作為公務員制度建設的重點，充分吸取公安系統(tǒng)、深圳等地試點經驗，著手文件起草，廣泛征求意見，充分聽取基層聲音，盡快出臺《行政執(zhí)法類公務員管理規(guī)定》、《專業(yè)技術類公務員管理規(guī)定》和相配套的有關辦法，加快形成專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員管理制度。

同時，兩項法規(guī)出臺后，抓緊按照自上而下、先易后難、穩(wěn)妥推進的原則，結合各部門和地方實際，科學界定職位范圍，根據(jù)條件成熟程度逐步入軌實施，盡快把專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類公務員從綜合管理類公務員分離出來，實現(xiàn)不同類別公務員分渠道發(fā)展、精細化管理，徹底改變以往“大一統(tǒng)”的粗放管理方式，切實解決公務員職業(yè)發(fā)展通道單一、千軍萬馬擠獨木橋、薪酬待遇不公等問題，努力提高公務員隊伍專業(yè)化水平。

（二）加強調查研究，健全完善公務員職位分類管理的政策法規(guī)體系

十八屆四中全會強調：法律是治國之重器，良法是善治之前提；應實現(xiàn)立法與改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經濟社會發(fā)展需要。當前，深入推進以轉變政府職能為核心的行政體制改革、加快建設法治政府和服務型政府，迫切要求立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用。從以下三個方面進行健全完善：

1.適時修改，縮減公務員法適用范圍。將公務員范圍七類機關中審判、檢察機關單列出來，實行統(tǒng)一、分類管理，推進法官、檢察官等法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化；取消參照管理單位，與事業(yè)單位改革同步推進，將已參照公務員法管理的事業(yè)單位剝離出去，全部推行崗位管理和聘任管理，減少公共財政負擔，增加向基層轉移支付力度。

2.加快建設，形成職位分類法規(guī)體系。在完善公務員法基礎上，牢固樹立問題導向，結合我國職位分類管理模式的推進和實踐經驗，借鑒西方比較成熟的職位分類法律制度，把加強頂層設計和摸著石頭過河結合起來，堅持整體推進和重點突破，及時研究出臺《職位分類法》，細化完善與之相配套的綜合管理類、專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類等管理辦法，加強不同類別不同職位分析研究，按照十八屆四中全會要求，明確職位資格、規(guī)格、職責、權限、責任等具體標準，切實推進公務員機關的機構、職能、權限、程序、責任法定化，規(guī)范黨政主要領導干部職責權限，形成各級各類公務員“權力清單”和“責任清單”制度，構建起以職位分類法為主體、以綜合管理類等管理辦法為支撐的立體式職位分類體系，保證各類公務員分渠道發(fā)展、精細化管理和專業(yè)化建設，為建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府提供制度保障。

3.注重立法公開透明。公務員法規(guī)定：專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員職務設置、與級別的對應關系等，由中央公務員主管部門另行規(guī)定。在推進公務員分類管理特別是涉及到基層公務員分類管理的制度體系建設上，更應認真聽取基層聲音，汲取人民智慧，把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性和有效性。

（三）建立健全制度，激發(fā)黨政機關各類干部隊伍活力

1.推行公務員職務與職級并行，職級與待遇掛鉤制度。黨的十八屆三中全會將“推行公務員職務與職級并行，職級與待遇掛鉤制度”上升到國家政策層面，主要目的就是在基層縣市職務晉升難的情況下，通過強化職級規(guī)范提升公務員的工資福利待遇，調動基層公務員的積極性。

（1）普遍提高公務員基礎工資。在國家經濟實力增強的基礎上，在全國范圍內統(tǒng)一提高職務工資和級別工資水準，縮小不同職務間工資差距；規(guī)范地區(qū)間津補貼發(fā)放標準，實現(xiàn)東西部、上下級之間動態(tài)平衡，防止差距過大；建立工資正常增長與GDP增長、CPI漲幅正向浮動機制，確保改革發(fā)展成果同步共享。

（2）改進公務員職務設置辦法。突破公務員法“鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設科級非領導職數(shù)”的規(guī)定，按照綜合管理類公務員非領導職務設置辦法，適時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置主任科員以下非領導職數(shù)，將符合條件晉升、暫時不適合擔任領導職務的公務員予以調整提拔。改進當前領導職務多、非領導職數(shù)少的現(xiàn)狀，適當精簡領導職數(shù)，擴大非領導職數(shù)設置比例，如調研員、主任科員按正處級、正科級1：1配備，副調研員、副主任科員按副處級、副科級1：1.5配備，把非領導職務成為晉升領導職務的必要臺階，實行擇優(yōu)競爭晉升，確保即使晉升不上領導職務也可以享受有關待遇。

（3）實行職級與待遇掛鉤。當前，在公務員法規(guī)定的制度框架、保持現(xiàn)有領導職務和非領導職務晉升制度不變的情況下，建議改變工資晉升2年1檔、5年1級為1年1檔、3年1級，建立依據(jù)任職年限、工作實績、考核結果等條件晉升職級的制度，堅持職務和職級“兩條腿”并行，強化職級在確定干部工資、福利等方面的作用。

2.加快建立行政執(zhí)法類、專業(yè)技術類公務員和聘任人員管理制度

（1）科學劃分職位范圍。將機關中單純從事專業(yè)技術工作、為機關履行職責提供專業(yè)技術支持和服務的公務員，如法醫(yī)、刑事技術鑒定等人員，劃為專業(yè)技術類公務員進行管理；適應政府職能轉變和轉型期機關工作對專業(yè)化要求越來越高的實際，進一步拓寬專業(yè)技術類職位設置范圍，如宏觀經濟部門經濟學方面專家、環(huán)保部門環(huán)保方面專家、衛(wèi)生計生部門醫(yī)保計生方面專家、權力機關法律方面專家，都可以實行專業(yè)技術類管理，確保讓“專業(yè)的人專心做專業(yè)的事”，實現(xiàn)“適才適用”。將機關中依照法律、法規(guī)對行政執(zhí)法相對人直接開展征收、稽查、強制、處罰等一線執(zhí)法人員，劃為行政執(zhí)法類公務員進行管理，實行單獨的職務序列。

（2）建立符合專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類職位特點的管理制度。專業(yè)技術類公務員，重點是建立符合專業(yè)性人才成長規(guī)律的引進、培養(yǎng)、選拔、評價和使用制度，形成“擇天下英才而用之”的任用制度，解決機關急需的專業(yè)人才引不進、管不好、留不住的問題。行政執(zhí)法類公務員，重點是通過精細化管理，優(yōu)化執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法效能和公共服務水平。通過設立與綜合管理類對應但有區(qū)別的職務與級別晉升制度，使專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類獲得除行政級別提升外更多的發(fā)展空間和通道；通過建立相應考核體系激發(fā)公務員安心本職工作、提升技術等級、提高工作效率，從內部激發(fā)公務員積極推進政府從全能政府、管制型政府向有限政府、法治政府、服務型政府轉變，為社會、群眾提供更好更優(yōu)的公共服務。

（3）完善聘任人員管理制度。著眼為機關少量專業(yè)性較強的職位和輔職位提供更為開放靈活、高效便捷的用人方式，打通黨政機關、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動的制度通道，明確聘任職位范圍，完善職位聘任配套制度，創(chuàng)新聘任合同管理，形成“不求所有、但求所用”、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢和聘任制公務員管理制度體系，增強制度的吸引力。

3.完善公務員特別是基層公務員錄用制度，實施分類考錄、分類考核、分類培訓，形成務實管用、簡便易行考錄機制

（1）改進考錄管理機制。公務員考錄作為黨政機關補充工作人員的主渠道，必須堅持依法科學考錄，把考錄各個環(huán)節(jié)的作用都充分發(fā)揮出來。繼續(xù)把“凡進必考”和“陽光考錄”放在首位。特別注重報名前職位分析和資格條件設置，堅持職位、條件、政策、程序和結果“五公開”，堅持考試與考察相結合，突出“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人標準，注重錄用公示和試用環(huán)節(jié)，發(fā)揮考錄各個環(huán)節(jié)有序銜接、同頻共振的整體效能。改進考錄管理機制。暢通考錄和遴選機制，考錄主要面向社會沒有公務員身份的人員報考，遴選由市級以上機關面向基層機關公務員進行競爭性轉任，暢通基層公務員上行通道；考錄每年組織一次、遴選每2年組織一次，不同層級遴選交叉進行，確?；鶎影残墓ぷ鳌８倪M省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)考機制?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)錄用公務員，省級公務員主管部門可以授權由設區(qū)的市統(tǒng)一組織考錄，便于降低考錄成本，提高考錄質量。

（2）完善基層錄用制度?；鶎庸珓諉T是黨在基層的執(zhí)政骨干，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。做好基層公務員錄用工作，有利于提高公務員隊伍整體素質，改善公務員隊伍來源結構。針對完善基層公務員考錄、適當降低進入門檻，中央近期制定了《關于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公務員考試錄用工作的意見》，提出了降低職位學歷、放寬專業(yè)限制、調整報考年齡、擴大報考范圍、合理確定開考比例、單獨劃定分數(shù)線等6方面舉措，應在基層公務員考錄中切實落到實處。當前，應加大從服務期滿、考核合格的大學生村官等服務基層項目人員中定向考錄比例，組織從優(yōu)秀村黨支部書記（主任）、縣鄉(xiāng)事業(yè)單位人員、非干部身份人員和“兩新組織”等一線人員考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員，確保把熟悉基層情況、安心基層工作、為民服務意識濃的“永久牌”干部選拔到基層工作。

（3）推進分類管理配套制度。公務員分類入軌實施后，及時加強分類考錄、培訓、考核等相關配套政策研究。把好公務員進口，分類確定不同職位資格條件，分類設置考試測評內容，真正把機關、職位需要的人才選。加強公務員考核，根據(jù)不同類別公務員崗位職責，設置符合職位特點的科學合理的考核指標，把考核用在平時，堅持定期集中考核，用好考核指揮棒，充分發(fā)揮考核的管理、導向、激勵、約束功能，為公務員培養(yǎng)和任用提供依據(jù)。堅持分類開展培訓，圍繞堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、提升職業(yè)道德水平，改進工作作風、增強履職能力和更新知識，開展有針對性的培訓，提高公務員專業(yè)化水平。

（四）堅持黨管干部原則，突出好干部標準，實現(xiàn)不同職位公務員有序交流

1.堅持黨管干部。我們黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，用人權是最重要的執(zhí)政權。貫徹黨的干部路線方針政策、堅持黨管干部原則，是我國公務員制度區(qū)別于西方國家公務員制度的首要特征，是我國公務員制度具有中國特色的重要體現(xiàn)。因此，公務員職位分類改革的入軌實施、法規(guī)及配套政策的出臺及公務員隊伍科學管理等，都需要在黨的領導下依法進行，都必須緊密結合中國實際，不允許走“兩官分途”、政務官和事務官分設那一套，真正把黨管干部原則和依法管理有機結合起來，鮮明地體現(xiàn)公務員職位分類管理的社會主義性質和中國特色。

2.突出好干部標準。高素質公務員隊伍是由一個個好干部組成的。在2013年全國組織工作會議上提出的好干部“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”20字標準，是德才兼?zhèn)湓诋斀裥蝿菹碌木唧w化，必須貫徹到建設高素質公務員隊伍的全過程。分類改革后，應把好干部標準精準落實到不同職位類別、不同層級公務員行為理念中，成為每名公務員的堅定信仰，落實到公務員管理的方方面面。分類入軌實施后，要在黨的領導下，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的好干部選拔到各級領導崗位，特別注意選拔原則性強、一身正氣、不跑不要，一心工作、敢抓敢管、口碑好、貢獻大的干部，牢固樹立起重品行、重基層、重實績、重公認的用人導向。

3.推進各職位公務員有序交流。交流是優(yōu)化公務員隊伍結構、豐富工作履歷、提高素質能力的有效舉措。公務員職位分類管理入軌實施后，在一個單位內部既有綜合管理類公務員、又有專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類公務員，必須統(tǒng)籌把握各類別公務員職位特點，建立健全不同職位類別公務員有序交流的激勵機制，保持各職位類別公務員在相對穩(wěn)定的基礎上，推進各職位公務員分渠道發(fā)展、專業(yè)化建設，推進實現(xiàn)精細化管理、有序化交流，充分調動每一名公務員積極性，凝聚起推進全面深化改革、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強大合力。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕張柏林.《中華人民共和國公務員法》釋義〔M〕.北京：中國人事出版社，2005：03-04.

〔2〕公務員法學習讀本〔M〕.北京：光明日報出版社，2005：39-41.

〔3〕《中華人民共和國公務員法》實施方案〔Z〕.2006：24-35.

〔4〕袁Z.淺論深圳市公務員的分類管理改革〔J〕. 魅力中國，2011，（21）：239.

〔5〕徐莉萍.我國公務員職位分類制度研究〔D〕.昆明：云南大學，2010：18-19.

第9篇：機關公務員培訓方案范文

剛才在座的每一位同志都做了很好的發(fā)言，這來自于大家精心的準備，更是來自于大家共同的努力。

我們今天的工作會議，比以往又有了創(chuàng)新和突破，上午我們聽了市人力資源研究所所長*作的專題講座，這個報告內容實、信息量大，對我們人事人才工作很有啟發(fā)，聽了很有收獲。下午，我們又在這里開個工作總結會，也是人人發(fā)言。各位科長對自己科室的下半年工作都做了很好的思考和部署，每一位科室成員也將機關目標管理考核工作和自己的工作相結合，做了深入細致的研究。

今天的會議效果很好，我們要繼續(xù)發(fā)揚這個優(yōu)良的傳統(tǒng)，每年兩次工作會議的形式是我們帶頭、帶班、帶隊伍的一個很好的方式，是我們領導班子與大家溝通的一個很好的平臺，也是我們打造一支作風優(yōu)良的團隊的很好的方法。

總結今天下午大家的發(fā)言，有以下幾個特點：

一是準備充分，集思廣益。每一個人都準備得很充分、很扎實，研究得很仔細、很透徹。

二是思想活躍，富于創(chuàng)新。每個人都圍繞目標管理考核工作，確定發(fā)言的主題，大家圍繞自己的工作重點提出了很多新觀點、新思想，既務實又具體，體現(xiàn)了開創(chuàng)性和實踐性的統(tǒng)一。

三是突破難點，勇于探索。科長們都總結了上半年工作中遇到的難點，并積極探索下半年如何去突破難點。每位同志的發(fā)言也都很深入、很有用，為今天的會議打下了很好的基礎。

今年上半年，局黨組繼續(xù)堅持全局的每周五學習制度，抓學習、抓規(guī)范、抓紀律，統(tǒng)一全局思想，為做好上半年的工作打下了良好的思想政治基礎。這次會議之所以開得很成功，我們局領導班子帶好頭、帶好班、帶好隊伍是前提和關鍵。

帶頭，領導親自參加了每一次的活動；帶班，領導班子深入到各個分管科室的科務會進行討論；帶隊，每次活動都是全員參與，人人發(fā)言，鍛煉了每一個人的能力。這一系列的活動，都體現(xiàn)了黨組帶頭嚴于律己，務實創(chuàng)新的精神。

所以，在這個基礎上，今天的會議開得很成功。

下面，我就20*年上半年的工作回顧、和20*年下半年的重點工作談幾點想法。

一、上半年工作的回顧

今年上半年，我區(qū)的人事人才工作按照市委、市政府的要求，以“科教興市”、“人才強市”為切入點，狠抓思想領先、規(guī)劃領先兩個環(huán)節(jié)，在實踐中不斷完善并強化了人才工作由“一家做”向“大家做”、由“體制內”向“體制外”、由“人事管理”向“人才開發(fā)”進行拓展的“三個拓展”意識，確保了各項工作目標時間過半、任務過半：

（一）人才工作

1、舉辦人才工作干部培訓班，提升人才工作干部綜合能力。

圍繞人才工作怎樣對接“四個走在前列”，怎樣充分調動各部門的積極性，5月中旬，會同區(qū)委組織部舉辦了一期“人才工作干部培訓班”。通過專家授課、參觀學習和分組討論，引導人才工作干部加強現(xiàn)代人力資源理論學習，不斷提升人才工作干部參與、指導、開展人才工作的能力。會上還下發(fā)了《*區(qū)人才工作信息報送及重大人才工作事項報告制度》文件。

2、深入基層，走訪調研，掌握第一手人才工作資料。

為了進一步貫徹區(qū)人才工作會議精神，加大區(qū)域內“四大資源”單位走訪與聯(lián)系力度，共走訪高校與區(qū)域內重點企業(yè)30多家，各類企業(yè)及服務機構120多家。我們會同區(qū)委組織部，對32個人才工作簽約部門進行了督查調研，著重檢查了各個部門《人才新高地建設責任書》中簽定的人才工作重點項目推進落實情況。另外，還配合區(qū)委組織部，開展了“加強社會工作人才隊伍建設”專題調研。

3、優(yōu)化園區(qū)人才發(fā)展環(huán)境，成立“*園區(qū)人才服務中心”。

為真正構筑企業(yè)與政府、*園區(qū)溝通交流的平臺。經過園區(qū)與區(qū)人才服務中心多次商討的基礎上，成立“*經濟園區(qū)人才服務中心”，依托區(qū)人才服務中心*分部現(xiàn)有的人員、資源等優(yōu)勢基礎，配合園區(qū)開展人才服務工作。在具體運作上，我們人才中心提出了“七聯(lián)動”的運行機制，即資源聯(lián)動、工作聯(lián)動、服務聯(lián)動、育才聯(lián)動、“三區(qū)”聯(lián)動、活動聯(lián)動以及愛心聯(lián)動，將緊密圍繞園區(qū)企業(yè)和人才所需，全方位開展人才服務、培訓、交流等活動，竭力促進企業(yè)和人才的共同和諧發(fā)展。5月底，人才中心在*園區(qū)召開了虹橋*園區(qū)企業(yè)人事總監(jiān)聯(lián)席會。來自園區(qū)的神州數(shù)碼、北大青島等數(shù)十家中外企業(yè)人事總監(jiān)參加了會議，共同就園區(qū)企業(yè)人才服務工作進行研討。

4、重視領軍人才和創(chuàng)新團隊建設。

今年3月，在區(qū)人才工作會議上表彰*區(qū)數(shù)字產業(yè)十大領軍人才、29名第一屆領軍人才后，我們會同區(qū)委組織部、區(qū)科委、教育局、衛(wèi)生局和工商聯(lián)等部門全方位走訪、慰問領軍人才，共發(fā)放領軍人才科研資料費64.5萬元。并及時了解領軍人才在學習、工作和生活中的情況,對領軍人才在工作中遇到的困難和問題，及時給予解決。另外，繼續(xù)以引進博士后為抓手，幫助高科技企業(yè)加強創(chuàng)新團隊建設。今年，我們在先后為無線通訊等5家企業(yè)引進10名博士后的基礎上，根據(jù)企業(yè)的需求，又幫助睿智通等公司引進了3名博士后，使我區(qū)博士后達到13人次。到目前為止，我區(qū)的博士后總數(shù)仍然列全市博士后創(chuàng)新實踐基地的第一位，得到了企業(yè)和市人事局的充分肯定。

5、積極協(xié)助國資委為國有企業(yè)招聘人才。

為解決國資委下屬國有企業(yè)管理和專業(yè)技術人才數(shù)量短缺、知識結構不合理和年齡偏大等問題，提升企業(yè)參與市場競爭的能力，新*、九華、萬宏、上服集團和中山實業(yè)分別推出了財務總監(jiān)、企業(yè)管理等32個崗位，共67名各類專業(yè)人才，面向社會公開招聘。為協(xié)助國資委做好此項招聘工作，區(qū)人才服務中心及才俊、許泰和悅才等多家專業(yè)人才中介服務機構或獵頭公司積極參與人才招聘工作。5月底，人才中心為九華集團舉辦了人才專場招聘會，招聘會當天就吸引了600余人次前來參加，有200余人與企業(yè)達成初步意向。目前，各人才中介服務機構的人才推薦工作已完成，從6月下旬開始，這項工作將進入面試和錄用階段。

6、推動“蓄水池”人才隊伍建設。

根據(jù)《*區(qū)新一輪人才蓄水池建設實施意見》，20*年，我們以人才派遣的方式，共招錄了130名“蓄水池”人才進機關和事業(yè)單位。目前，在這130名“蓄水池”人才中，有11人通過公務員考試被我區(qū)錄用為公務員，10名較優(yōu)秀的人才經考核提前進入事業(yè)編制，11人因不適應工作要求或其他原因已解除了合同。從走訪調研情況看，各用人單位對“蓄水池”的做法及“蓄水池”人才都是比較滿意的。今年9月合同期滿前，我們將通過考核，對“蓄水池”工作進行一次總體評估，以便進一步改進工作，完善措施，放大功能，克服以往招人“半小時面試定終身”、能進不能出的弊端。

（二）重點工作

1、貫徹落實《公務員法》，加強公務員管理

一是為優(yōu)化公務員隊伍結構，加大招考公務員工作的力度。今年上半年，我們根據(jù)全區(qū)公務員三年內集中退休人員比較多的實際情況，共推出74個崗位進行招錄。這次招錄公務員，是本區(qū)有史以來招錄人數(shù)最多，也是各區(qū)縣招錄人數(shù)比較多的一次。通過這次招聘，可以緩解今年公務員缺口比較大的矛盾。在這次招錄工程中，我們牢牢把握了以下幾條原則：一是在數(shù)量上重點向街道（鎮(zhèn)）傾斜。共為十個街道（鎮(zhèn)）招錄了28人。二是注重招錄專業(yè)相應對口的碩博士研究生，在第一輪錄用57名公務員中，碩博士研究生為24人，占總數(shù)的42%。（目前，機關公務員隊伍中的碩博士研究生為133人，占全區(qū)1737名公務員總數(shù)的7.7%。）三是優(yōu)先考慮有兩年以上工作經歷的人員。這種對象，為35人，占招錄總數(shù)的61%。

二是嚴格按照《公務員法》，做好公務員登記工作。上半年，按照市實施公務員法工作小組的部署和要求，根據(jù)《公務員登記實施方案》，協(xié)調解決難點問題，順利完成了我區(qū)七大類公務員登記工作。

2、改革完善機關目標管理考核工作

按照區(qū)委區(qū)府的要求，針對原有考核制度中存在的內容不夠量化、公開度透明度不夠、結果運用不夠理想等不足，我們組織力量，對完善機關目標管理考核工作進行調研，通過大量走訪、座談，經歷幾上幾下的修改，經過3個月的努力，編制了《*區(qū)機關部門年度目標管理考核試行辦法》。新的考核辦法具有從定性考核向定量考核轉變、增強考核的社會參與度、趨向規(guī)范、合理、科學的特點，下半年，要進一步細化各項考核內容，落實好機關目標管理考核工作，通過嚴格考核來強化對機關部門工作人員的管理。

3、加強編制管理工作

一是深入基層、加強調研。上半年先后走訪了二十一個部門，完成了6份調研材料，為區(qū)委區(qū)府領導決策提供依據(jù)：1、關于虹拓辦、中拓辦、*辦機構情況的調研；2、關于外經委掛招商局牌子情況調研；3、關于區(qū)環(huán)保局增加放射源監(jiān)督管理職能和人員編制問題調研；4、關于區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)地段醫(yī)院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務中心機構調研；5、關于6個執(zhí)法類事業(yè)單位機構編制人員情況調研；6、關于街道（鎮(zhèn)）工作人員情況調研。

二是嚴格管理，實事求是地解決有關部門的機構編制問題：1、根據(jù)市有關文件精神，在區(qū)府辦地區(qū)科基礎上建立了*區(qū)社區(qū)建設工作辦公室和*區(qū)人口綜合管理領導小組辦公室；2、根據(jù)上海市“三醫(yī)聯(lián)動”改革的指導意見，將我區(qū)衛(wèi)生局系統(tǒng)下屬8所地段醫(yī)院更名為社區(qū)衛(wèi)生服務中心；3、根據(jù)有關文件精神，為加強對本區(qū)放射源監(jiān)督管理，進一步改善我區(qū)環(huán)境質量，做到增加環(huán)保局放射源監(jiān)督管理職能，不增加內設機構，增加的一名行政編制從區(qū)總的行政編制調劑解決；4、為進一步梳理職能，理順關系，加強對招商工作領導，將招商局從協(xié)作辦劃轉到外經委，外經委掛招商局牌子；5、為加強我區(qū)婚姻登記管理工作和規(guī)范化建設，成立了*區(qū)婚姻（收養(yǎng)）登記中心，與*區(qū)服務管理中心，實行兩塊牌子，一套班子；6、根據(jù)新頒布的《上海市綠化條例》精神，將*區(qū)園林管理處更名為上海市*區(qū)綠化管理局。

（三）基礎工作

1、做好工資福利工作

工資方面：上半年，按照市有關政策要求，克服時間緊、任務重、要求高的難點，本著高度的政治責任心，初步完成了全區(qū)*年機關事業(yè)單位15514人的工資制度改革工作。完成全區(qū)*年機關事業(yè)單位工資正常晉升工作。

福利方面：完成發(fā)放*年度目標管理考核獎1*9萬元和“引大引強引實”獎392萬；完成*年年收入12萬以上人員個人所得稅補繳統(tǒng)計測算工作；配合目標管理考核辦法的制定，制訂了《*區(qū)街道（鎮(zhèn)）*年3％目標管理專項超額增發(fā)調節(jié)辦法》并完成了8個街鎮(zhèn)的申報增發(fā)工作；起草了*年*區(qū)經濟發(fā)展共享獎勵方案，福利方案、共享費方案，報區(qū)委常委會通過；切實做好關心機關干部工作，分三批組織機關人員80余人次赴湯山休養(yǎng)。

退管工作：舉辦了*年*區(qū)機關事業(yè)單位退休勞模、專家、干部迎春團拜會共200余人參加；完成了*年冬送溫暖慰問款的發(fā)放走訪工作，累計發(fā)放慰問金20.6萬元，慰問1026人次；妥善解決40余人的85年工改前原工資大于或等于82.5元的退休人員養(yǎng)老金調整，并接待、上訪十余人次；初步建立退休人員（總共11000余人）信息庫。

2、積極推進人事局信息化建設

上半年，加強調查研究，做好信息化調研工作。會同信息委、區(qū)府信息中心、河絡軟件開發(fā)公司，先后走訪了市人事局信息中心、寶山、虹口等人事局，學習人事信息化工作，拓展了視野，開闊了思路，為下一步局信息化發(fā)展打下了基礎。

3、加強公共人事服務工作

4、強化班子隊伍建設