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跟蹤審計報告精選(九篇)

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跟蹤審計報告

第1篇:跟蹤審計報告范文

立法層次低,缺乏可操作的法律依據(jù)。盡管《審計法》以及《審計法實施條例》對審計結(jié)果公告制度作了規(guī)定,但是內(nèi)容粗糙。例如:《審計法》第36條規(guī)定:審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或向社會公布審計結(jié)果。此處的“可以”的表述使得公開的責(zé)任義務(wù)成為存在自由裁量權(quán)的法律權(quán)利;《審計法》關(guān)于“審計機通報或者公布審計結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,遵守國務(wù)院有關(guān)規(guī)定”這一條的理解,也許有許多審計結(jié)果并不屬于應(yīng)當(dāng)保密的范圍,但由于規(guī)定范圍并不具體明確,也會導(dǎo)致審計機關(guān)在公布審計結(jié)果方面有傾向性地選擇。

根據(jù)《審計法》的相關(guān)規(guī)定,審計公告可以采取廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體方式和渠道我國政府審計公告。但縱觀從2003年至2011年的152號審計結(jié)果的公告,發(fā)現(xiàn)審計結(jié)果公告主要是通過各地方政府的審計網(wǎng)站,極少數(shù)利用電視網(wǎng)絡(luò)和雜志等媒介。并且絕大多數(shù)審計公告僅是通過文字與數(shù)字來描述,并未使用圖表或者表格等多重形式來呈現(xiàn)審計結(jié)果,這大大降低了審計報告對社會公眾的吸引力。

通過以上對我國審計結(jié)果公告制度的現(xiàn)狀的分析,筆者為逐步完善我國的審計結(jié)果公告制度提出幾點建議:

(一)逐步擴大審計結(jié)果公告的范圍

首先要嚴格遵守《中華人民共和國國家審計準則(審計署令第8號)》文件的規(guī)定,審計報告必須包括必要的審計范圍。其次,現(xiàn)在的審計結(jié)果公告主要以公布專項資金和政府財政預(yù)算公告為主。應(yīng)隨著社會公眾對各種審計結(jié)果知情權(quán)的要求,以及國家審計工作目標(biāo)重點的轉(zhuǎn)移,增加經(jīng)濟責(zé)任審計和績效審計方面的審計結(jié)果公告的數(shù)量。

(二)建立事后反饋機制,加強責(zé)任追究制度

就國家審計署公布的審計報告中透露的信息而言公布數(shù)量逐年增加,但是解決的問題所占比重不到10%,這一數(shù)據(jù)遠遠不能讓社會大眾滿意。我們應(yīng)該健全審計長效機制,提高審計公告的效率,要明確審計報告和審計結(jié)果公告的區(qū)別。政府審計公告制度不能有效跟蹤整改情況,影響審計公告的權(quán)威性,弱化了審計結(jié)果公告的效果。繼續(xù)關(guān)注被審計單位對于審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題所進行的落實整改狀況,并及時通告廣大人民群眾。做好信息的反饋,有效地防止類似事件再次發(fā)生。

第2篇:跟蹤審計報告范文

【關(guān)鍵詞】 內(nèi)部控制; 審計報告; 描述性分析

自2011年1月1日起,境內(nèi)外同時上市的公司要在披露年度報告的同時披露注冊會計師出具的內(nèi)部控制審計報告;在上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市的公司自2012年起將全面實施內(nèi)部控制審計。這種制度背景下,對內(nèi)部控制審計相關(guān)的研究就顯得十分重要。本文通過對2007—2009年滬市A股上市公司自愿披露的內(nèi)部控制審計報告的描述性分析為強制性內(nèi)部控制審計制度的設(shè)計和實施提供了理論和實踐的參考。

一、內(nèi)部控制審計報告披露的總體情況

2007—2009年,滬市上市公司中分別有126家、176家、201家公司披露了內(nèi)部控制審計報告,分別占當(dāng)年上市公司的14.8%、20.6%、23.3%。披露報告的公司數(shù)量逐年增加,表明上市公司對內(nèi)部控制的信息披露越來越重視。2008年開始已經(jīng)有超過五分之一的上市公司自愿披露了內(nèi)部控制審計報告,為2011年在我國上市公司中開始逐步實施的強制性內(nèi)部控制審計奠定了基礎(chǔ)。大多數(shù)披露公司選擇了連續(xù)在三個會計年度都披露內(nèi)部控制審計報告。所有公司的內(nèi)部控制審計報告與財務(wù)報表審計報告都分開出具,一同在年度報告中披露。

累計503家披露內(nèi)部控制審計報告的公司中,除4家公司外,其他公司都聘請了同一家會計師事務(wù)所同時審計內(nèi)部控制和財務(wù)報表,符合監(jiān)管部門加強公司內(nèi)部控制監(jiān)管又不過度增加上市公司成本負擔(dān)的意圖。有3家公司的注冊會計師出具了帶強調(diào)事項段的內(nèi)部控制審計報告,其余公司披露的內(nèi)部控制審計報告都是無保留意見,即注冊會計師認為公司在所有重大方面保持了有效的財務(wù)報告內(nèi)部控制。因此,上市公司自愿披露內(nèi)部控制審計報告符合信號傳遞理論,即通過自愿披露向投資者發(fā)送對企業(yè)有利的信號,表明其內(nèi)部控制完善,進而會計信息更為可靠。

二、會計師事務(wù)所特征與內(nèi)部控制審計報告的披露情況

表1報告了各年度聘請不同規(guī)模會計師事務(wù)所審計的公司披露內(nèi)部控制審計報告的比例。可以看出,聘請國際四大審計的公司披露內(nèi)部控制審計報告的比例最高,分別為20.7%、30%、35.4%;聘請國內(nèi)十大(以每年中國注冊會計師協(xié)會的會計師事務(wù)所的排名劃分)審計的公司披露比例次之;聘請其他會計師事務(wù)所審計的公司披露內(nèi)部控制審計報告的比例最低,為12%、17.3%、19.7%。從近年來上市公司內(nèi)部控制審計的情況來看,不同規(guī)模的會計師事務(wù)所都積累了內(nèi)部控制審計的經(jīng)驗,有利于今后內(nèi)部控制審計在我國的順利實施。

三、披露內(nèi)部控制審計報告公司的特征分析

(一)財務(wù)狀況

2007—2009年,披露內(nèi)部控制審計報告公司的扣除非經(jīng)常性損益后的每股收益以及每股經(jīng)營現(xiàn)金流都顯著高于未披露公司(見表2),兩者存在顯著的系統(tǒng)性差異(P

(二)公司風(fēng)險

2007—2009年,分別有8家ST類公司(包括ST公司、*ST公司、S*ST公司、SST公司)披露了11份內(nèi)部控制審計報告,披露比例顯著低于非ST類公司(489家披露了內(nèi)部控制審計報告)。披露內(nèi)部控制審計報告的公司中94%為盈利公司,即經(jīng)營管理水平差、財務(wù)狀況異常以及企業(yè)面臨風(fēng)險高的公司難以維持有效的內(nèi)部控制,披露內(nèi)部控制審計報告的可能性低。值得關(guān)注的是,因大股東長期分歧給公司帶來諸多問題而拆分上市的ST東北高速在2008年的年報中也作出“未發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)部控制機制和制度的完整性、合理性等方面存在重大缺陷”的自我評價并由注冊會計師出具了消極保證的內(nèi)部控制審計報告。表明在這一階段內(nèi)部控制審計報告的披露還因相關(guān)指引的不完善及監(jiān)管的缺位存在著不規(guī)范。

(三)公司治理

內(nèi)部控制與公司治理之間是緊密相關(guān)的。本文發(fā)現(xiàn),在2007—2009年,披露內(nèi)部控制審計報告的公司中超過半數(shù)(比例為58.4%、62.3%、58.5%)是上證公司治理板塊公司,表明這些自愿披露內(nèi)部控制審計報告的公司具有廣泛認同的良好的公司治理基礎(chǔ)。

四、披露內(nèi)部控制審計報告公司的財務(wù)報告質(zhì)量

實施內(nèi)部控制審計的根本目的是為了提高上市公司的會計信息質(zhì)量,本文比較了披露內(nèi)部控制審計報告公司與未披露公司在財務(wù)報告質(zhì)量(從財務(wù)報表審計意見類型和總應(yīng)計利潤的角度)上的差異,從而有助于分析上市公司聘請注冊會計師實施內(nèi)部控制審計的必要性。同時,公司的內(nèi)部控制質(zhì)量難以直接觀測,而內(nèi)部控制質(zhì)量與財務(wù)報告質(zhì)量緊密相關(guān),兩類公司的比較能從一定程度上反映注冊會計師是否能真正識別內(nèi)部控制有效的上市公司。分析結(jié)果表明,披露內(nèi)部控制審計報告公司的財務(wù)報告更可靠。

(一)內(nèi)部控制審計報告的披露與財務(wù)報表審計意見類型

按照《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》,當(dāng)被審計單位的財務(wù)報表已經(jīng)按照會計準則的規(guī)定編制,在所有重大方面公允反映了被審計單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,并且注冊會計師按照準則的規(guī)定計劃和實施了審計工作,在審計過程中未受到限制的情況下,注冊會計師應(yīng)當(dāng)發(fā)表無保留審計意見。非無保留意見的財務(wù)報表審計報告表明公司披露的財務(wù)報告在可靠性上存在風(fēng)險,因此注冊會計師發(fā)表的財務(wù)報表審計意見類型能夠代表公司的財務(wù)報告質(zhì)量。

根據(jù)表3,2007—2009年滬市分別有66家、67家、59家上市公司收到非標(biāo)準財務(wù)報表審計意見。披露標(biāo)準內(nèi)部控制審計報告公司收到非標(biāo)準財務(wù)報表審計意見的比例為0.8%、1.1%、0.99%,未披露公司收到非標(biāo)準財務(wù)報表審計意見的比例為8.9%、9.6%、8.5%,前者在1%的顯著性水平上低于后者。以上分析表明,企業(yè)建立有效的內(nèi)部控制是實現(xiàn)財務(wù)報告可靠性的基礎(chǔ),內(nèi)部控制有效的公司的會計信息質(zhì)量更高。

(二)內(nèi)部控制審計報告披露與公司總應(yīng)計利潤

公司的盈余包括應(yīng)計利潤和經(jīng)營活動現(xiàn)金流兩部分,應(yīng)計利潤是指當(dāng)期沒有現(xiàn)金的流入或流出,但按照權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則應(yīng)該計入當(dāng)期損益的收入和費用。盈余中的現(xiàn)金流部分可操控性不強,公司一般主要利用會計政策的選擇操縱應(yīng)計利潤。因此,較高的總應(yīng)計利潤(總應(yīng)計利潤等于凈利潤減去經(jīng)營活動現(xiàn)金流并用公司總資產(chǎn)標(biāo)準化以避免不同公司規(guī)模的影響)通常意味著會計信息的可靠性低。

由于盈余管理包括增加利潤為目的的正向盈余管理和減少利潤的負向盈余管理,因此,與以往研究相同,本文將總應(yīng)計利潤的絕對值作為盈余管理的變量。在2008年,披露內(nèi)部控制審計報告公司總應(yīng)計利潤的均值為0.065,在1%的顯著性水平上低于未披露公司。同樣,2009年披露內(nèi)部控制審計報告公司的總應(yīng)計利潤的均值(0.069)與未披露公司(0.08)也存在顯著的差異。因此,從總應(yīng)計看,披露標(biāo)準內(nèi)部控制審計報告的公司有更高的盈余質(zhì)量。

五、研究結(jié)論及政策建議

近年來,內(nèi)部控制審計在上市公司中越來越得到重視,自愿披露內(nèi)部控制審計報告的公司數(shù)量逐年增加。盡管實踐中相關(guān)制度規(guī)范的缺失導(dǎo)致內(nèi)部控制審計報告的披露還存在著不規(guī)范之處,本文的分析發(fā)現(xiàn)披露內(nèi)部控制審計報告公司的財務(wù)狀況、公司風(fēng)險、公司治理以及會計信息質(zhì)量顯著好于未披露公司,表明建立完善的內(nèi)部控制,實施內(nèi)部控制審計能夠促進上市公司提高公司質(zhì)量。

建立健全有效的內(nèi)部控制是上市公司及資本市場持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ),也將給上市公司以及整個資本市場帶來質(zhì)的提高,這已經(jīng)是人們的共識。內(nèi)部控制審計是企業(yè)建立有效內(nèi)部控制的重要制度保障,注冊會計師以其獨立的身份及專業(yè)能力能夠更客觀、更準確地剖析企業(yè)的內(nèi)部控制缺陷,促進企業(yè)全面提高風(fēng)險防范能力和經(jīng)營管理水平(劉玉廷、王宏,2010)。對于即將實施的內(nèi)部控制審計,還存在以下的具體困難:1.內(nèi)部控制審計正式實施之初,注冊會計師對內(nèi)部控制整體有效性進行評價與測試的經(jīng)驗嚴重不足,在很大程度上會影響內(nèi)部控制審計實施的效果。2.按照《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》,內(nèi)部控制缺陷與財務(wù)錯報不存在必然的對應(yīng)關(guān)系,對于目前未導(dǎo)致財務(wù)錯報的重大缺陷,注冊會計師要根據(jù)控制缺陷導(dǎo)致錯報的可能性及潛在錯報的金額大小判斷控制缺陷的嚴重程度。因此,重大缺陷的判斷在實踐中難以把握,與財務(wù)報表審計相比,內(nèi)部控制審計要更多地依賴注冊會計師的職業(yè)判斷作出定性分析,增加了內(nèi)部控制審計的難度。

針對以上的研究發(fā)現(xiàn)和內(nèi)部控制審計實施過程中面臨的具體困難,本文針對內(nèi)部控制審計的順利實施向相關(guān)各方提出以下建議:

(一)政府部門角度的建議

1.重視內(nèi)部控制審計實施的培訓(xùn)工作,讓實施內(nèi)部控制審計的從業(yè)人員能全面把握內(nèi)部控制規(guī)范體系的內(nèi)容。除了要求從業(yè)人員在理論方面提高外,還可以通過讓他們學(xué)習(xí)交流部分會計師事務(wù)所審計在美國上市公司的內(nèi)部控制的經(jīng)驗和實例,在實踐中提升執(zhí)業(yè)能力。

2.密切關(guān)注和跟蹤內(nèi)部控制審計的實施效果,保障內(nèi)部控制審計制度的順利實施。美國在實施內(nèi)部控制審計的過程中,美國公眾公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB)和美國證券交易委員會(SEC)一直都對實施情況密切跟蹤,適時相應(yīng)指南,提供具體指導(dǎo),并對準則做出及時調(diào)整,完善審計方法,時至今日,上市公司對內(nèi)部控制審計的爭議逐漸減少,美國監(jiān)管部門的做法對我們很有借鑒意義。

3.嚴格內(nèi)部控制審計實施過程的監(jiān)管,讓內(nèi)部控制審計切實發(fā)揮提高會計信息可靠性的作用。完善的制度建設(shè)和嚴格的監(jiān)管將是內(nèi)部控制審計制度成功實施的重要保證,應(yīng)該通過建立完善配套的監(jiān)管規(guī)則,加大對相關(guān)違規(guī)違法披露行為的稽查和處罰力度,提高監(jiān)管的有效性和針對性,實現(xiàn)內(nèi)部控制審計制度的規(guī)范化運作,保證資本市場的健康發(fā)展。

(二)上市公司角度的建議

上市公司應(yīng)完善內(nèi)部控制的設(shè)計與執(zhí)行,及時發(fā)現(xiàn)、糾正重大缺陷。做到領(lǐng)導(dǎo)層重視、職工全員參與,實現(xiàn)全過程控制,健全適合本單位特點、符合成本效益原則的內(nèi)部控制制度。

(三)投資者角度的建議

作為上市公司信息披露的主要需求者之一的投資者目前對于內(nèi)部控制重要性的認識還不充分,僅由政府強制推行內(nèi)部控制審計難以收到理想效果。社會公眾應(yīng)加深對內(nèi)部控制信息披露重要性的理解,結(jié)合內(nèi)部控制的信息披露來把握上市公司披露的盈余信息,當(dāng)上市公司的內(nèi)部控制存在重大缺陷時,其財務(wù)報告的可靠性會受到影響。投資者對內(nèi)部控制信息披露的重視與監(jiān)督可以避免注冊會計師的內(nèi)部控制審計工作走過場,促進上市公司通過內(nèi)部控制審計真正發(fā)現(xiàn)存在的控制缺陷,減少財務(wù)報表重大錯報。

【參考文獻】

第3篇:跟蹤審計報告范文

審計質(zhì)量是審計工作的生命線,審計質(zhì)量的好壞,直接影響到審計成果的應(yīng)用。夯實基礎(chǔ)工作,是提升審計工作質(zhì)量的保證。因此,必須從打牢審計基礎(chǔ)工作、提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)人手,加快計算機輔助審計系統(tǒng)的建設(shè),在實際審計業(yè)務(wù)實踐中強化基礎(chǔ)工作,真抓實干,樹立提高審計工作質(zhì)量的意識,提高審計報告的質(zhì)量,全面提升審計服務(wù)能力。

一、強化培訓(xùn)。提高審計人員的業(yè)務(wù)勝任能力

(一)牢固樹立人才強審意識,切實提高審計人員綜合素質(zhì)

審計部門要加快人才培養(yǎng),搞好現(xiàn)有職工的培訓(xùn)工作,使審計人員適應(yīng)新形勢下企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要。通過加強宏觀經(jīng)濟管理、法律法規(guī)、審計業(yè)務(wù)知識以及其他綜合知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),加快人才的培養(yǎng):更新知識,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),提高審計人員的整體素質(zhì):合理搭配審計力量,發(fā)揮整體優(yōu)勢:調(diào)整審計人員知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)更多適合審計轉(zhuǎn)型的復(fù)合型人才,形成技術(shù)創(chuàng)新團隊,促進審計人員增強分析問題、創(chuàng)造性開展審計工作的能力。

(二)加強審計人員的業(yè)務(wù)溝通和協(xié)調(diào)能力,順利實施審計過程

審計人員業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào)能力的高低,直接影響審計過程的實施。因此,提高審計人員的溝通協(xié)調(diào)能力,對實施審計過程極為關(guān)鍵。

一是要端正思想,站在為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)的角度去考慮問題。這樣才能使被審單位覺得審計人員與自己的目標(biāo)一致,容易取得被審單位的理解與支持。以便更好地實施審計過程。

二是要加強與被審單位的業(yè)務(wù)交流。審計工作只有得到被審單位的積極配合才能順利實施。審計人員開展審計工作時要遵守審計職業(yè)道德和審計工作制度。同時,審計部門也要加大審計宣傳力度,宣傳審計工作的良好效益,使被審單位了解審計工作,消除誤解,端正認識,進一步理解、支持和配合審計工作。

(三)創(chuàng)新思維,站在更高的層面上提出有利于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的審計建議.為企業(yè)的經(jīng)營管理服務(wù)

內(nèi)部審計的主要功能是服務(wù)與監(jiān)督。因此,內(nèi)部審計人員一定要創(chuàng)新思維,站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和全局的高度考慮問題,要在發(fā)現(xiàn)問題、糾錯問題的同時,為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部治理、風(fēng)險管理、生產(chǎn)經(jīng)營等把脈,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的問題和內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),并用獨立、專業(yè)的眼光進行分析、提煉,為企業(yè)改善管理、提高效益和可持續(xù)發(fā)展提出高層次的審計建議。

二、強化審計基礎(chǔ)工作,提高審計工作質(zhì)量

(一)細化審計方案制定環(huán)節(jié),著力提高審計方案的操作性

制定審計方案,就是要確定審計工作的具體操作思路、方法以及需要達到的目的。這項工作關(guān)系到具體審計項目能否高質(zhì)量地完成。因此,制定審計方案必須考慮以下幾點:一是要認真做好審前調(diào)查,切實增強方案的針對性。二是要切實增強方案的可操作性。審計方案除包括審計項目的名稱、被審對象、審計的目標(biāo)、審計的起止時間、審計的組織方式和具體操作步驟及方法、審計力量的安排、審計情況的處理等情況外,特別要明確重點資金、重點項目及重點問題。三是要堅持實事求是的原則,切實增強方案的科學(xué)性。制定的方案不能一成不變,要隨時針對變化情況適時進行調(diào)整,力求方案盡可能貼近實際。

(二)狠抓審計實施環(huán)節(jié),著力提高審計的準確性

審計實施是具體組織實施審計的過程。審計實施環(huán)節(jié)是整個審計過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是能否打造審計精品最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié),主要是要狠抓審計質(zhì)量。一是要精心組織,切實搞好審計力量的有效整合,盡量發(fā)揮每個審計人員的長處,把最有限的力量用在刀刃上。二是要堅持“全面審計、突出重點”的方針。審計如果沒有一定的覆蓋面,就難以全面理解和掌握被審單位的情況,以致影響審計作用的發(fā)揮。在確保審計覆蓋面的情況下,必須突出重點。三是要搞好審計評價和處理過程。對審計發(fā)現(xiàn)的有些問題,要堅持從實際出發(fā),在不違反國家法律、法規(guī)的前提下,具體問題具體分析,使審計工作更加貼近實際,更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。

(三)狠抓審計報告環(huán)節(jié),著力提高審計報告的實用性

審計報告是審計成果的集中反映,是審計質(zhì)量的最終體現(xiàn)。審計報告如何合理提出審計建議和意見,關(guān)鍵要把握好以下點:一是要夯實報告的基礎(chǔ)。要保證報告有比較翔實的審計內(nèi)容,就必須善于抓準問題的實質(zhì)進行反映。做到事實清楚,證據(jù)確鑿。特別是要隨時報告發(fā)現(xiàn)的重大問題,切實提高報告的針對性和時效性。二是要把著力點放在主攻審計報告的作用及效果上。審計報告的質(zhì)量和水映了審計工作的質(zhì)量和水平。審計報告要圍繞審計事項目標(biāo)所揭示問題的深度,延伸調(diào)查、剖析深層次的問題,包括體制機制等方面的問題、審計報告所提建議的依據(jù)、所查事實和原因分析的充分程度,探索從機制體制解決問題的可行性。

(四)抓好審計跟蹤、督促和落實工作,提高審計報告的有效性

審計報告的落實和建立起審計意見的跟蹤檢查和落實機制,使審計工作做到件件有結(jié)果、事事有回音。建立審計后續(xù)檢查制度,通過檢查,了解掌握審計人員的工作情況和審計意見的落實情況,聽取被審單位對審計工作的意見和建議,及時改進審計工作,促進審計工作的不斷提高。

三、加快計算機輔助審計系統(tǒng)建設(shè)。利用計算機輔助審計系統(tǒng)提高審計工作的效率及服務(wù)能力

(一)大力加計算機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要在計算機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大資金投入,夯實審計信息化基礎(chǔ)。

(二)大力培養(yǎng)計算機審計人才

審計部門要下大力進行計算機審計的教育培訓(xùn),將培訓(xùn)的內(nèi)容深化、拓寬。不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,盡快培養(yǎng)一批既懂審計業(yè)務(wù)又掌握計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),能熟練運用各種現(xiàn)代審計技術(shù)的審計專業(yè)人才。

第4篇:跟蹤審計報告范文

其內(nèi)涵是:根據(jù)內(nèi)外部審計的特點,明確內(nèi)外部審計的責(zé)任劃分和工作重點,確定以內(nèi)部審計為主導(dǎo),內(nèi)部審計與外部審計有機結(jié)合。內(nèi)部審計主要負責(zé)審計項目的立項、制定總體審計計劃、選定外部審計單位、對審計過程監(jiān)督和指導(dǎo)、對審計質(zhì)量進行評估和考核、組織交換審計意見、審定每一階段審計報告、下達審計意見書和審計決定、督促整改落實審計結(jié)果;外部審計主要負責(zé)擬定項目總體及階段性審計實施方案、根據(jù)審計業(yè)務(wù)約定書及實施方案實施審計、實施工程造價審核和控制、對內(nèi)部控制管理進行評審、提供咨詢服務(wù)、發(fā)表鑒證意見、提交審計報告和管理建議書、對整改落實情況實施后續(xù)審計等。此種方式有效實現(xiàn)了內(nèi)外審計的優(yōu)勢互補,克服了內(nèi)外審計的不足。

審計資源整合方式創(chuàng)新,采取公開招投標(biāo)方式選定社會審計機構(gòu)

對公路建設(shè)項目實施全過程跟蹤審計,無疑承擔(dān)了不同以往的審計責(zé)任,這就要求我們克服人情的壓力和阻力,在更大范圍和更寬視野中選定優(yōu)質(zhì)的審計資源為交通建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。在招標(biāo)選定社會審計機構(gòu)過程中,我們借鑒和參考了公路工程招投標(biāo)的有益的經(jīng)驗和教訓(xùn),結(jié)合市場上社會審計機構(gòu)狀況,根據(jù)不同審計項目地理位置、投資總額、建設(shè)工期等具體情況,參考項目法人及建設(shè)單位的意見,分別采取了不同的招標(biāo)方案,確保選定符合項目審計要求的優(yōu)質(zhì)的社會審計機構(gòu)。

審計內(nèi)容和范圍創(chuàng)新

在公路建設(shè)項目全過程跟蹤審計中,審計內(nèi)容和范圍創(chuàng)新重點體現(xiàn)在,一是內(nèi)部控制管理審計。在全過程跟蹤審計中,內(nèi)部控制管理審計作為一項持續(xù)關(guān)注和重點審計的內(nèi)容,目的在于加大內(nèi)部控制力度,不斷提升項目建設(shè)管理水平;二是工程造價控制與審核。工程造價控制和審核,是公路建設(shè)項目全過程跟蹤審計的重要組成部分,貫穿了項目建設(shè)過程的始終,對于確保工程建設(shè)質(zhì)量,控制建設(shè)項目工程造價,意義重大;三是對施工單位審計和征地拆遷資金審計。采取相應(yīng)的措施和方法,加強對施工單位和征地拆遷資金的審計,有利于加強項目建設(shè)資金監(jiān)管,有利于降低管理風(fēng)險。

審計程序和方法創(chuàng)新

在公路建設(shè)項目全過程跟蹤審計中,審計程序和方法創(chuàng)新,最重要的是確定審計的時點和頻率。確定審計時點和頻率包括以下內(nèi)容:一是確定合適的審計時間。通常審計時間由審計人員根據(jù)項目的實際情況及審計力量等相關(guān)情況,通過審計計劃或?qū)徲嫹桨复_定;二是設(shè)置必要的跟蹤審計點。跟蹤審計點,也就是在建設(shè)項目跟蹤審計中必須審計的內(nèi)容,若不審計將從總體上影響審計質(zhì)量和效果,帶來較大審計風(fēng)險。跟蹤審計點的確定,要選擇對工程質(zhì)量、投資、進度影響較大且事后不能審計或?qū)徲嬰y度較大的內(nèi)容。

進一步開展全過程跟蹤審計應(yīng)該注意的問題

(一)明確目標(biāo),確定跟蹤審計的努力方向

河北省公路建設(shè)項目全過程跟蹤審計始終以“建設(shè)項目要經(jīng)得起審計”為總目標(biāo),確定以下三項具體審計指標(biāo):1、合法性。對實施全過程跟蹤審計的公路建設(shè)項目,在所有重大方面及時提出意見和建議,提請建設(shè)管理單位和投資單位適時處理解決,避免出現(xiàn)重大的違法違規(guī)事件和現(xiàn)象。能經(jīng)的起審計、財政、人大等國家機關(guān)的審計、監(jiān)督和考核,保障公路事業(yè)健康順利發(fā)展。2、經(jīng)濟性。對投資支出的合理性和真實性進行評價,對重大異常現(xiàn)象及時提出,避免項目總體和各主要分項重大異常超概,確保建筑安裝投資、設(shè)備投資等成本列支以及包括建設(shè)單位管理費等的待攤投資支出的合理性。3、建設(shè)管理水平。對建設(shè)管理單位與內(nèi)部控制管理有關(guān)的所有重大方面進行關(guān)注,及時提出意見和建議,確保投資單位和建設(shè)單位在貨幣資金、采購付款、計量支付等方面建立健全內(nèi)部控制管理,提高建設(shè)管理水平。

(二)主動擔(dān)當(dāng),牢牢把握全過程跟蹤審計的主導(dǎo)權(quán)

這種主導(dǎo)權(quán)一是針對建設(shè)管理單位而言。在實際工作中,由于管理體制的關(guān)系,交通主管部門或投資單位開展全過程跟蹤審計,的確存在一定的難度。比如有的地方建設(shè)資金直接由建設(shè)管理單位控制和使用,內(nèi)部審計不掌握審計經(jīng)費;有的地方主管領(lǐng)導(dǎo)認識不深,傾向于由建設(shè)單位自己開展跟蹤審計等。這種背景下,有的內(nèi)部審計機構(gòu)會產(chǎn)生畏難情緒,感到力不從心,于是默認或甘當(dāng)配角,更甚者干脆甩手不管,直接讓建設(shè)管理單位來負責(zé)社會審計機構(gòu)招投標(biāo)、跟蹤審計等工作。殊不知,差之毫厘,謬之千里。建設(shè)單位是被審計單位,由被審計單位選擇確定審計單位并操作建設(shè)項目全過程跟蹤審計,本身就很荒謬,審計效果如何,可想而知。

(三)區(qū)分責(zé)任,掌握內(nèi)外部審計的結(jié)合點

公路建設(shè)項目全過程跟蹤審計的效果如何,很大程度上取決于內(nèi)外部審計在責(zé)任明確基礎(chǔ)上的適當(dāng)結(jié)合。因此,尋找確定恰當(dāng)?shù)膬?nèi)外部審計結(jié)合點,可以有效開展全過程跟蹤審計工作。這些結(jié)合點包括:1、招投標(biāo)。內(nèi)部審計由于其代表交通主管部門的地位以及主管審計業(yè)務(wù)的身份,最適合于招標(biāo)選定社會審計機構(gòu)。這個環(huán)節(jié)的結(jié)合最為重要,可以使社會審計機構(gòu)明確其負責(zé)對象;2、審計實施方案。審計實施方案是項目整個建設(shè)期間的審計實施計劃,貫穿了整個審計期間,涉及到各方利益主體,這個環(huán)節(jié)的結(jié)合,是內(nèi)外部審計責(zé)任和權(quán)力的協(xié)調(diào);3、審計意見交流。每個期間,由內(nèi)部審計主持有社會審計機構(gòu)、項目法人及建設(shè)單位參加的現(xiàn)場審計意見交流會,對存在的問題進行分析,制定改進的措施和方法,研究如何建立和完善內(nèi)部控制制度;4、審計文件下發(fā)。社會審計向內(nèi)部審計提交期間審計報告,內(nèi)部審計機構(gòu)審核確認后,下發(fā)審計意見書或?qū)徲嫑Q定;5、審計費用支付。每期審計費用支付,必須是在當(dāng)期社會審計機構(gòu)提交審計報告并經(jīng)審核確認后,內(nèi)部審計簽發(fā)審計費用支付單,建設(shè)管理單位據(jù)以支付,體現(xiàn)“誰委托,誰付費”原則。

(四)計劃管理,始終把握全過程跟蹤審計的步驟和節(jié)奏

第5篇:跟蹤審計報告范文

(一)及早著手,新舊對照學(xué)習(xí),解決適應(yīng)問題

審計署2010年在網(wǎng)上公布《中華人民共和國國家審計準則》,我局立即安排下載印制,發(fā)放到審計人員手中,先由個人自學(xué),熟悉準則的基本內(nèi)容,與舊準則進行對照比較,分析異同,及早熟悉新準則的新提法、新要求、新規(guī)范。同時,派出分管業(yè)務(wù)副局長參加省市以及署總審計師對新準則的解讀、培訓(xùn)學(xué)習(xí),然后對單位審計人員進行系統(tǒng)集中輔導(dǎo)培訓(xùn)。通過舉辦專題講座與集中討論等方式,重點對審計計劃、審計方案、審計實施、審計報告及質(zhì)量控制和責(zé)任等內(nèi)容進行認真分析和細致解讀。對審計記錄、審計證據(jù)、審計底稿、復(fù)核、審理等操作性很強的內(nèi)容進行深入的探討和研究,深刻領(lǐng)會和把握新準則的具體內(nèi)容和精神實質(zhì),及早調(diào)整工作思路,解決實施新準則后思維適應(yīng)問題,為審計業(yè)務(wù)工作向新的規(guī)范過渡打下堅實基礎(chǔ)。

(二)多途徑宣傳,營造貫徹新準則的良好環(huán)境

新的《中華人民共和國國家審計準則》出臺后,為確保新準則的順利貫徹實施,我局充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳準則的內(nèi)容和意義,并在縣城主要街道懸掛宣傳橫幅3條,設(shè)立咨詢問答點,組織審計業(yè)務(wù)骨干上街宣傳,發(fā)放宣傳單1000余份。同時,向縣委、人大、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)送達準則單行本30余本。其次是充分利用每一個審計項目的進點會,向被審計單位廣泛宣傳新的《審計法》和《審計準則》的精髓,以及在實際運用中的變化,進一步擴展知曉面,營造貫徹落實新準則的良好氛圍。

(三)結(jié)合工作實際,建章立制,保證新的《中華人民共和國國家審計準則》的貫徹落實

新審計準則第二條明確指出:“本準則是審計機關(guān)和審計人員履行法定審計職責(zé)的行為規(guī)范,是執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的職業(yè)標(biāo)準,是評價審計質(zhì)量的基本尺度。如何貫徹好《審計準則》,把這個“規(guī)范、標(biāo)準、尺度”運用在實際審計工作中,建章立制,規(guī)范操作,尤為重要。我局按照準則要求,結(jié)合工作實際,深入研究,制定出臺了《紫陽縣審計局審計項目作業(yè)規(guī)范》和《紫陽縣審計局審計項目跟蹤檢查管理辦法》。《紫陽縣審計局審計項目作業(yè)規(guī)范》,重點結(jié)合了縣級審計機關(guān)的審計工作實際,進一步細化了執(zhí)行新準則的每一項審計作業(yè)流程和具體要求。《紫陽縣審計局審計項目跟蹤檢查管理辦法》,其重點內(nèi)容分兩部分,一是重點對上年度已審結(jié)審計項目的審計成果和審計決定落實情況進行專項檢查,檢查被審計單位采納審計建議和執(zhí)行審計決定情況,監(jiān)督其糾正整改落實情況;二是對本年度已審計項目和正在實施的審計項目,按照有關(guān)審計程序和審計項目管理規(guī)定對審計項目質(zhì)量、審計執(zhí)法行為、審計目標(biāo)完成情況、遵守廉政紀律等進行的回訪和跟蹤檢查,以此強化審計質(zhì)量和樹立審計機關(guān)良好對外形象。同時,修訂和完善了五項審計制度。用制度規(guī)范整個審計工作全過程,把新的《審計準則》落到實處。

二、取得的實效

(一)依法執(zhí)審的意識更強,依法審計的環(huán)境更優(yōu)

通過對新的《審計準則》的學(xué)習(xí),宣傳和貫徹,我局審計人員對修改后的《審計法》的理解更到位,依法執(zhí)審意識更強,按照《審計準則》規(guī)范審計行為更主動。跟過去比,不注重審計業(yè)務(wù)操作程序,細節(jié)處理不到位的少了,怕麻煩走捷徑的少了;主動學(xué)善研究的多了,規(guī)范運作防范風(fēng)險的意識增強了。同時,通過宣傳,審計工作的執(zhí)法環(huán)境更好,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對審計業(yè)務(wù)的干預(yù)少了,支持指導(dǎo)多了;對審計業(yè)務(wù)人員的指責(zé)少了,關(guān)心更多了。被審計單位對審計工作人員掣肘的少了,主動配合的多了;怕審計的少了,主動要求審計的多了。整個依法審計的環(huán)境得到了進一步優(yōu)化。

(二)審計項目計劃管理更嚴,審計項目操作風(fēng)險更小

為確保審計項目操作嚴格按《審計準則》要求進行,我局從制定年度審計計劃著手,深入研究,除署、省、市定項目外,在年末向部門單位發(fā)出征求審計項目的函,收集部門要求審計的事項,我局收集整理后,進行分析研究,對于審計條件不成熟的項目,給項目所在單位提出建議,暫不列入計劃。對審計條件已成熟的,圍繞縣上工作大局,按照輕重緩急,量力列入計劃,報政府審批,避免了盲目上項目,操作難規(guī)范的問題,減小了因項目要素不完善造成的審計風(fēng)險。

(三)審計執(zhí)法更到位,審計成果運用更好

第6篇:跟蹤審計報告范文

跟蹤審計的程序機電安裝工程的跟蹤審計的程序為:確定審計人員‐審前調(diào)查‐編制審計方案‐實施審計‐提出審計的意見和建議以及最終審計報告。跟蹤審計的特點機電安裝工程的跟蹤審計具有動態(tài)性、效益性、全面性以及建議性等特點。通過在工程的現(xiàn)場進行審計工作,動態(tài)實時的跟進工程的進展情況,關(guān)注工程的支出,可以有效提高機電安裝工程的效益。此外,對于全過程的全面的跟蹤審計使得審計內(nèi)容更加全面,給出的審計報告所提出的審計建議更具有建設(shè)性的意義。

跟蹤審計在機電安裝工程中的定位合理的定位跟蹤審計,需要避免兩個方面的傾向:一是跟蹤審計部門的非獨立性,二是跟蹤審計部門對于施工過程的過度干預(yù)。前者使得跟蹤審計無法順利進行,不能對于安裝工程起到有效的監(jiān)督作用;后者則會影響施工的質(zhì)量和效率,影響工期的進度。為此,在實踐中,通過設(shè)立獨立的審計部門,賦予其獨立審計的權(quán)限,同時,為了避免對于施工過程的過度干預(yù),又要求審計部門在獨立審計的基礎(chǔ)上,對于工程施工中發(fā)現(xiàn)的問題采取建議的方式向有關(guān)部門匯報。建立跟蹤審計制度建立跟蹤審計制度,對于跟蹤審計的實施辦法、規(guī)范、審計人員和工程監(jiān)理以及施工單位的權(quán)利和義務(wù)加以規(guī)定,有利于跟蹤審計工作的順利進行。理順跟蹤審計部門與其他部門的關(guān)系跟蹤審計部門與其他部門之間關(guān)系錯綜復(fù)雜,理順跟蹤審計部門和其他相關(guān)部門的關(guān)系,有利于跟蹤審計工作順利進行,也有利于跟蹤審計部門充分發(fā)揮審計與監(jiān)督的作用。

跟蹤審計模式的確定對于機電安裝工程的跟蹤審計,其模式可以有兩種選擇:全面審計和局部審計。選擇哪一種模式需要根據(jù)實際情況中,審計介入的時間和地點來決定。通常,如果工程投資較小、工期較短,那么可以采用重點審計模式,而工期較長、投資較大的工程,則采用全程審計的模式相對更好。跟蹤審計重點內(nèi)容的確定確定了機電安裝工程審計模式之后,進一步確定審計的重點內(nèi)容和重點階段,以促進審計資源的優(yōu)化配置,集中審計力量,抓好工程項目中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。跟蹤審計費用的確定跟蹤審計部門的設(shè)定,通常有兩種方式,一是由建設(shè)單位內(nèi)部人員組成,二是委托獨立的中介機構(gòu)組成審計部門對于特定的工程進行審計。

在建設(shè)單位人力資源不足的情況下,通常委托獨立的第三方執(zhí)行跟蹤審計。在這樣的情況下,就需要對于跟蹤審計的費用加以合理的確定。合理的確定和支付跟蹤審計費用,是調(diào)動跟蹤審計人員的積極性以及提高審計的質(zhì)量的關(guān)鍵。目前,在國內(nèi)尚無統(tǒng)一的跟蹤審計的費用收取標(biāo)準,不過在沿海地區(qū),江浙滬一帶已近各自出臺了一系列的關(guān)于工程造價服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準,比如浙江省于2009年出臺的《浙江省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)基準收費標(biāo)準》等。跟蹤審計的費用標(biāo)準可以在工程造價咨詢服務(wù)的收費標(biāo)準的基礎(chǔ)上,加以改變。由于跟蹤審計的時間長,內(nèi)容多,因此往往費用也要高于工程造價咨詢服務(wù)的收費標(biāo)準。具體的實踐過程中,各建設(shè)單位可以結(jié)合具體的實際以及以往的經(jīng)驗,確定機電安裝工程中跟蹤審計的費用標(biāo)準,確保給出的費用標(biāo)準可以有效的調(diào)動審計人員的積極性,促進跟蹤審計工作有效進行。

作者:徐大軍 單位:江蘇興光項目管理有限公司

第7篇:跟蹤審計報告范文

一、測量評估階段

測量組由縣房管中心、征收辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、審計局四單位組成。

1、縣房管中心負責(zé)對拆遷戶房屋進行測量及評估。

2、征收辦負責(zé)對宅基、附屬物、構(gòu)筑物進行測量和評估。

3、相關(guān)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦公室或單位負責(zé)聯(lián)系拆遷戶,配合測量評估工作。

4、縣審計局負責(zé)監(jiān)督全程測繪及評估過程,對縣房管中心出具的《測量平面圖》、《房屋測量評估調(diào)查表》、征收辦出具的附屬物明細表進行現(xiàn)場審計確認,簽字認可,并復(fù)印或拍照當(dāng)天測量的全部圖表。

5、測量完畢后,由縣房管中心、征收辦分別對房屋、宅基、附屬物進行測算評估,評估完畢后將評估報告交由縣審計局進行審計復(fù)核,經(jīng)三方確認無誤簽字。

二、拆遷階段

拆遷組由縣房管中心、征收辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、審計局四單位組成。

1、縣房管中心負責(zé)對拆遷戶提出的房屋價值評估問題進行解釋。

2、城區(qū)拆遷由征收辦及縣審計局負責(zé)與拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議、拆遷驗收單,審計人員當(dāng)場簽字確認;城郊由所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)簽訂拆遷協(xié)議。

3、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責(zé)協(xié)調(diào)工作。在保證征地程序合法、拆遷行為規(guī)范,補償安置合理、保障政策落實的情況下達到和諧拆遷。

4、縣房管中心、征收辦在拆遷階段拆遷戶需要進行補遺測量的,必須通知審計單位同步進場;審計單位按一定比例抽查、復(fù)核被拆遷戶的房屋面積、權(quán)證面積及附屬設(shè)施等,并作好臺帳或影像記錄,并在補充測量圖表上簽字認可。

三、安置階段

安置階段在工程結(jié)束后開始,安置組由縣房管中心、征收辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、審計局四單位組成。

現(xiàn)場審計人員跟蹤選樓組和結(jié)算組,核實《選樓卡》中的應(yīng)安置戶型位置、面積及車庫(儲藏室)面積后簽字確認;核實《安置卡》中的有關(guān)金額計算結(jié)果后簽字確認。

第8篇:跟蹤審計報告范文

一、 了解審計結(jié)論, 準確落實后續(xù)審計工作責(zé)任

在開展后續(xù)審計前, 審計部門要做好審前準備工作, 要對審計期間的各類審計決定和意見進行認真分析, 全面收集審計資料, 包括審計所需要的來自有關(guān)管理部門和被審計單位的相關(guān)資料,總之, 資料的涵蓋面要廣, 以便掌握全面而詳細的信息。 將被審計單位的審計回復(fù)(整改報告)進行清理。找準審計決定和意見中的重要、 疑難問題, 逐項列出后續(xù)審計清單, 要對所搜集資料按照審計目標(biāo)進行整理和分類, 這對確定審計重點有直接幫助。 在審計資源及審計時間有限的情況下, 根據(jù)成本效益關(guān)系原則和重要性原則, 確定重點審計項目和重要關(guān)注點, 將后續(xù)審計任務(wù)分解落實到每個審計人員,為現(xiàn)場審計打好基礎(chǔ)。

二、 檢查被審計單位的審計回復(fù), 以便選擇后續(xù)審計的方向和重點

審計回復(fù)(整改報告)是被審計單位對審計報告提出的審計發(fā)現(xiàn)和建議做出的答復(fù), 是執(zhí)行審計決定和意見的一種強制性要求。在規(guī)定的整改期限內(nèi)向?qū)徲嫴块T報告存在問題的整改情況, 是落實審計決定的具體體現(xiàn)。對審計回復(fù)(整改報告)檢查主要分以下三種: 一是完全沒有報告整改情況的。如果被審計單位沒有在規(guī)定的整改期限內(nèi)報告整改情況, 要作為后續(xù)審計底稿的報告內(nèi)容。二是在檢查審計回復(fù)時, 要重點檢查審計回復(fù)是否充分; 對整改報告中已經(jīng)整改的問題, 要分析被審計單位整改的方法是否正確、 措施是否有效、 整改是否徹底。三是對審計回復(fù)中未采取糾正措施的問題, 要看是否有未整改的原因等詳細說明, 未整改的理由是否充分等。在進行后續(xù)審計時, 一般從以下幾個方面分析被審計單位的審計回應(yīng): 包括被審計單位在審計報告中提出來的對發(fā)現(xiàn)和建議的回應(yīng)書面文件, 以及被審計單位口頭回應(yīng)或者被審計單位保留意見的方式。具體指:①不回應(yīng);②回應(yīng)不充分;③被審計單位存在分歧和偏向;④被審計單位將不采取糾正措施的詳細說明。 有效區(qū)分和充分了解被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)和結(jié)論的各種意見是十分必要的。因為“ 回應(yīng)” 說明了被審計單位經(jīng)過反復(fù)斟酌審計意見和審計結(jié)論作出的各種反應(yīng), 內(nèi)審人員還可通過回應(yīng)選定今后的方向和重點( 或者澄清事實, 或者采取其他糾正措施)。

三、 重視已整改問題的真實性和有效性

后續(xù)審計時, 對被審計單位整改報告中已經(jīng)整改的問題, 要重視其真實性和有效性。主要分以下三種情況: 一是檢查被審計單位采取的糾正措施是否正確, 有沒有移花接木、 瞞天過海的現(xiàn)象,有沒有整改了一個問題又產(chǎn)生出新的問題的情況。二是將被審計單位實際采取的糾正措施(糾正措施的運行情況)與審計回復(fù)中已經(jīng)采取的措施 (糾正措施的書面記錄)相比較, 看是否一致、 實現(xiàn)程度如何。三是有無存在根本未整改, 而審計回復(fù)中稱已經(jīng)整改的情況, 看是否有弄虛作假行為。對已經(jīng)整改到位的, 要做好復(fù)印、 筆錄等審計取證工作, 并作為后續(xù)審計資料保存。 四、 重點審查未整改部分并分析查找原因, 對癥下藥, 督促整改

對在審計決定規(guī)定的整改期限內(nèi)未整改到位的, 要作為后續(xù)審計的重點。對未整改的問題, 要實事求是地進行分析。對主觀故意不進行整改的, 在交換審計意見時要督促其落實整改責(zé)任; 對歷史遺留問題等客觀原因未整改到位的, 要說明情況并有詳細實在的整改方案; 對因政策變化使問題不需要整改的, 不應(yīng)作為未整改問題; 在對被審計單位實施審計過程中, 因某種原因出現(xiàn)漏審或錯審的情況, 審計機關(guān)在后續(xù)審計時應(yīng)及時修正。

五、做好后續(xù)審計記錄, 提升審計質(zhì)量和水平

(一)審計人員自身產(chǎn)生的記錄。包括工作信件以及描述后續(xù)審計性質(zhì)及結(jié)果的記錄, 如審計日記、 審計工作底稿、調(diào)閱資料清單等。審計底稿要寫明檢查出的問題出自哪個審計結(jié)論, 并說明被審計單位是否在回復(fù)中報告等。(二)對被審計單位的審計結(jié)論和審計意見等結(jié)論性資料。(三)被審計單位以審計回復(fù)的形式產(chǎn)生的書面記錄。包括對計劃采取糾正措施的描述及對審計報告中確認的采取整改措施的文字資料等。(四)各種檢查取證資料。對于已經(jīng)整改的重要問題, 所進行的復(fù)印、 記錄等調(diào)查取證資料, 也要作為后續(xù)審計資料進行收集歸檔保存。(五)后續(xù)審計報告。后續(xù)審計報告是對后續(xù)審計的工作總結(jié), 也是對審計工作效果的反映。后續(xù)審計報告要說明后續(xù)審計的目的、重申以前審計發(fā)現(xiàn)的問題和審計建議, 概括采取的糾正措施,后續(xù)審計時的審查結(jié)果, 以及審計人員對糾正措施的評價。!

參考文獻

[1]汪金峰, 彭國祥, “ 審計跟蹤檢查” , 《 中國審計》 , 2002.5

[2]符史群, “ 芻議后續(xù)審計” , 廣東省審計廳網(wǎng)站

第9篇:跟蹤審計報告范文

論文摘要:隨著世界航空運輸?shù)目焖侔l(fā)展,空中交通日趨繁忙,空管安全管理體系中安全評估與審計越來越受到民航界的關(guān)注。本文首先對空管安全管理體系進行了概述,描述了當(dāng)今空管安全管理的現(xiàn)狀及中國民航安全管理的目標(biāo)和空管安全管理體系的構(gòu)成,然后對空管安全審計進行了概述,最后研究了空管安全管理體系中安全審計的方法與應(yīng)用。

1.空管安全管理體系概述

空管安全管理體系包括空域管理、空中交通流量管理和空中交通服務(wù)(包括空中交通管制服務(wù))在內(nèi)的系統(tǒng)性的安全管理問題。

空管安全管理體系研究現(xiàn)狀

安全始終是民航界的首要問題,在民航界具有重要影響的組織或國家都幾乎一致地將空中交通管理系統(tǒng)的安全管理問題升級為一個具有現(xiàn)代管理學(xué)科意味的系統(tǒng)性安全管理問題來對待,在繼承傳統(tǒng)安全管理經(jīng)驗(尤其是其中所包含的安全管理文化精髓)的同時,人們已經(jīng)更加重視依托現(xiàn)代安全管理理念、策略和科學(xué)方法(包括基于電子計算機技術(shù)的安全管理決策支持工具)去全面解決空管系統(tǒng)的安全管理問題。目前,還沒有一個標(biāo)準統(tǒng)一的體系來對空管單位進行安全評估和審計,各單位的標(biāo)準不一,審計手段也各不相同。隨著民航業(yè)的飛速發(fā)展,空中交通流量的劇增,工作壓力越來越大,造成空管單位的安全隱患與日俱增。

2.空管安全審計

2.1 空管安全審計概述

空管安全審計可以讓管理層有效掌握空中交通服務(wù)系統(tǒng)的安全狀況和需要改進的缺陷,它是一種識別潛在問題的有效手段,是一項未雨綢繆的預(yù)防性安全管理活動。

作為安全管理體系的一部分,內(nèi)部安全審計所體現(xiàn)的內(nèi)部安全管理作用在于:確保運行安全風(fēng)險得以識別,導(dǎo)致安全問題的誘因得以辨識;通過強化安全指令和程序的遵守、人力資源配置、提高人員素質(zhì)和培訓(xùn)等,確保具有良好的安全管理體系架構(gòu);確保應(yīng)對突發(fā)緊急情況的安全措施得當(dāng);確保設(shè)備性能能夠滿足保證安全所需;在促進安全、監(jiān)測安全性能和處理安全問題方面,保證各項管理措施切實有效。

2.2空管安全審計原則

(1)安全審計的目的在于了解實際情況,不得有任何指責(zé)和懲罰方面的暗示。

(2)被審計者應(yīng)當(dāng)給審計者提供一切相關(guān)安全管理實證或文件,安排必要人員供審計者了解情況。

(3)安全審計應(yīng)當(dāng)客觀地調(diào)查取證。

(4)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)給被審計單位提供書面報告,闡述發(fā)現(xiàn)的問題并提出建議。

(5)應(yīng)當(dāng)向被審計單位提供有關(guān)審計結(jié)果的反饋意見。反饋意見應(yīng)當(dāng)突出審計中所觀察到的問題,必須找出不足之處,但也要盡可能回避消極的批評。

2.3空管安全審計計劃

簡介:說明這是哪一項安全審計的正式文件,介紹報告的各章。

參考文件列表:列出審計中使用的所有文件依據(jù)背景:描述審計原因,說明這是正常審計還是由于特殊原因(例如:發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險,觀察到不安全事件等)而進行的審計。

目的:按照審計計劃描述審計的目標(biāo)和范圍。如果在審計過程中發(fā)生了影響審計目標(biāo)完成的事件,應(yīng)當(dāng)在此描述,并且闡述事件造成的后果。

人員:列出參加審計的人員

受審計的單位:列出受審計的單位名稱

計劃日期:注上當(dāng)日日期

2.4在空中交通服務(wù)系統(tǒng)的安全審計應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(1) 觀察結(jié)果和建議的內(nèi)容應(yīng)與最后討論會、審計報告草案及最終審計報告中的談?wù)摶蚍Q述保持一致。

(2) 審計結(jié)論應(yīng)當(dāng)有充分的證據(jù)支撐;對觀察結(jié)果和建議的闡述應(yīng)當(dāng)清晰簡要。

(3) 觀察結(jié)果應(yīng)當(dāng)具體明確,并客觀地陳述觀察結(jié)果。

(4)要應(yīng)用廣泛接受的航空術(shù)語而不要用縮略語和俗語。

(5)避免直接批評某個人或某個職位。

2.5審計員應(yīng)當(dāng)在訪談時應(yīng)當(dāng)遵照以下原則:

(1)聆聽——讓講話的人知道你在聽他講;

(2)保持中立——不要當(dāng)面表達不一致的意見,不要隨意打斷對方的陳述或甚至給予批評;

(3)理解不透徹時——可向?qū)Ψ胶藢崳垣@得對方對訪談記要的認可;

(4)使用“什么,為什么,在哪里,什么時候,誰,如何”等特殊疑問句,以引出事實情況;

(5)詢問一些深入的問題,比如“假設(shè)…”,“如果…,會怎樣”“請給我演示一下…”,讓對方給出解釋和例證。

2.6 安全審計情況的后續(xù)跟蹤

(1) 后續(xù)跟蹤的主要目的在于核實受審計單位是否落實了改進計劃。后續(xù)跟蹤可以通過對改進計劃實施情況的監(jiān)督來進行,也可通過隨訪跟蹤來進行。

(2)如果進行了跟蹤隨訪,還應(yīng)當(dāng)編制一份隨訪報告,說明改進計劃的落實情況。

如果不符合規(guī)章的情況和隱患尚未消除,審計組長應(yīng)當(dāng)在跟蹤報告中著重說明,并直接給相關(guān)空中交通服務(wù)單位的高層管理者發(fā)送一本報告副本。

(3) 審計組長應(yīng)主動向所屬空中交通管理機構(gòu)報告階段性的審計情況和提交審計報告、跟蹤隨訪報告。

3.結(jié)論

本文首先對空管安全管理體系進行了概述,描述了當(dāng)今空管安全管理的現(xiàn)狀及中國民航安全管理的目標(biāo)和空管安全管理體系的構(gòu)成。

綜上所述,本文的研究目的是如何通過有效、科學(xué)的手段對空中交通管制單位運行安全審計,找出安全隱患,通過一系列的運行管理手段,消除安全隱患,使“人─機─環(huán)境”系統(tǒng)中的運行關(guān)鍵因素有機地結(jié)合,共同作用于空管運行的各個階段,切實提高航空安全運行質(zhì)量,從而進一步完善我國民航安全運行管理,切實提高民航安全運行質(zhì)量,最大限度地降低航空事故,提高空中交通管制單位的自身系統(tǒng)控制能力和安全管理水平。

參考文獻

[1]空管在線收集整理

[2]駱慈孟.以人為本,確保飛行安全,空中交通管理, 2000.5

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