低碳經(jīng)濟(jì)基本特征精選(九篇)

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第1篇：低碳經(jīng)濟(jì)基本特征范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)，CO2，排放，物流，對(duì)策

 

近年來為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化，保障能源安全是世界各國(guó)共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。中國(guó)要從根本上降低C02排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，必須實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，其途徑在于大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展包括低碳經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能經(jīng)濟(jì)。本文從我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)等方面進(jìn)行分析并從物流角度提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)策略，是十分必要的和有重要現(xiàn)實(shí)意義的。

1 低碳經(jīng)濟(jì)概念

1.1 低碳經(jīng)濟(jì)的由來

“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念最早出現(xiàn)，是在2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中。低碳經(jīng)濟(jì)是在人類溫室效應(yīng)及由此產(chǎn)生的全球氣候變化問題日趨嚴(yán)重的背景下提出的。低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。它以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應(yīng)對(duì)碳基能源對(duì)于氣候變化影響為基本要求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。其實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。這是從高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到，要解決全球氣候變化問題，必須全人類共同攜手，改變高碳經(jīng)濟(jì)模式。。。由此，低碳經(jīng)濟(jì)模式被提上日程，并得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

1．2 低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展望

低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展模式，是21世紀(jì)人類最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境革命，將比以往的工業(yè)革命意義更為重大，影響更為深遠(yuǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)將創(chuàng)造一個(gè)新的游戲規(guī)則，碳排放是其新的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)到國(guó)家將在新的標(biāo)準(zhǔn)下重新洗牌；低碳經(jīng)濟(jì)將催生新一輪的科技革命，以低碳經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等為主導(dǎo)的新能源、新技術(shù)將改變未來的世界經(jīng)濟(jì)版圖；低碳經(jīng)濟(jì)將創(chuàng)造一個(gè)新的金融市場(chǎng)，蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)機(jī)遇，這是一個(gè)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)向低碳高增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變；低碳經(jīng)濟(jì)將催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為國(guó)際金融危機(jī)后新一輪增長(zhǎng)的主要帶動(dòng)力量，首先突破的國(guó)家可能成為新一輪增長(zhǎng)的領(lǐng)跑者。

2 物流與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

2．1 物流是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要方面

在高油價(jià)背景下，物流是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要方面。因而鐵路這種低能耗、低排放的運(yùn)輸方式無疑將大比例的替代航空和公路客貨運(yùn)。建國(guó)以來我國(guó)鐵路里程數(shù)發(fā)生了巨大進(jìn)步，從建國(guó)初的2．2萬公里到2009年的8萬公里，鐵路里程世界第二。到202O年鐵路營(yíng)業(yè)里程將增加到12萬公里以上，成為世界上一鐵路運(yùn)輸是最低碳環(huán)保的運(yùn)輸方式，最符合當(dāng)下節(jié)能減排的全球趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)交通運(yùn)輸部門排放的C02約占全球人為排放總量的21．8％。在歐盟27國(guó)，公路運(yùn)輸排放的溫室氣體約占全部交通方式的72％； 而鐵路以1．7％的排放量，完成了10％的運(yùn)輸量。同時(shí)，航運(yùn)也被認(rèn)為是最具碳效率的一種運(yùn)輸方式。據(jù)了解，國(guó)際海運(yùn)業(yè)排放的二氧化碳占全球溫室氣體排放量的2．7％，集裝箱船排放的二氧化碳僅占海運(yùn)業(yè)排放量的25％，但卻承擔(dān)了全球52％貨值的貨物運(yùn)輸。

2.2 通過優(yōu)化運(yùn)輸體系來促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

據(jù)預(yù)測(cè)，在全球越來越強(qiáng)調(diào)低碳環(huán)保的形勢(shì)下，鐵路以及航運(yùn)的低碳優(yōu)勢(shì)將得到凸顯，各國(guó)將不斷加大鐵路建設(shè)，以及推行加船減速政策，以替代公路、航空運(yùn)輸。甚至，現(xiàn)有交通運(yùn)輸體系也有望在低碳經(jīng)濟(jì)的刺激下得到改善。。我國(guó)將充分借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放現(xiàn)狀，研究提出低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)總體框架。我國(guó)物流目前在運(yùn)輸、管理、配送等方面的成本約占15％一20％， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)外的7％一8％， 發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸物流迫在眉睫，鐵路在運(yùn)輸行業(yè)碳減排潛力巨大。

3 以物流設(shè)備鏈的調(diào)整和運(yùn)輸方式的變革為契機(jī)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

物流運(yùn)輸工具都是以煤炭、石油、天然氣等不可再生資源為燃料，污染也相當(dāng)高。因此要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，首先就要以改善運(yùn)輸設(shè)備作為突破口。據(jù)了解，實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車減排目標(biāo)的可行途徑就有這樣5條：利用傳統(tǒng)汽車和內(nèi)燃機(jī)減排技術(shù)；推廣柴油轎車、柴電混合動(dòng)力；替代能源的使用；汽車的小型化、輕量化、電子化；電動(dòng)汽車技術(shù)。目前，以發(fā)展柴油機(jī)等為代表的傳統(tǒng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)(包括柴電混合動(dòng)力系統(tǒng))正在大力試行。同時(shí)，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈也正在悄然興起，諸多舉措無不在顯示著運(yùn)輸工具將有重大改革的信號(hào)。這樣可以減少排放，提高設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性，并提高作業(yè)效率。低碳經(jīng)濟(jì)下物流托盤原材料也在得到進(jìn)一步更新，鐵路專用托盤制品已成為鐵路裝卸運(yùn)送和存儲(chǔ)物資的周轉(zhuǎn)設(shè)備。

4 結(jié)語

我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是以相對(duì)較低的碳排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，主要著力點(diǎn)在于大幅度降低單位GDP的CO2排放量。從長(zhǎng)期看，通過堅(jiān)持不懈的努力，到2050年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與CO2排放的完全脫鉤。從中期看，通過采取強(qiáng)有力的政策和措施，到2020年努力實(shí)現(xiàn)GDP二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年下降40％ ～45％的目標(biāo)。從短期看，應(yīng)該在“十二五”規(guī)劃中采取切實(shí)有力的措施實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：[1] 《供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)與管理》第二章 物流網(wǎng)絡(luò)配置 大衛(wèi)·辛奇—利維著，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社；

[2] 馮之浚.、周榮 低碳經(jīng)濟(jì)：中國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的根本途徑[J]中國(guó)人口·環(huán)境與資源，2010年第20卷第4期

第2篇：低碳經(jīng)濟(jì)基本特征范文

關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn)；概念沿革；評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類號(hào)：TB 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2014）15-0188-02

1 前言

自20世紀(jì)80年代以來，在全球環(huán)境嚴(yán)重惡化、環(huán)境問題日趨國(guó)際化和復(fù)雜化的大背景下，人們逐漸關(guān)心產(chǎn)品和生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境的影響，并逐步認(rèn)識(shí)到依靠改進(jìn)生產(chǎn)工藝和加強(qiáng)管理等措施來消除污染更為有效，于是清潔生產(chǎn)應(yīng)運(yùn)而生，并在國(guó)內(nèi)外得到了廣泛的關(guān)注和實(shí)施。目前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展階段，運(yùn)用清潔生產(chǎn)理念降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的鋼材、水泥、電力等高碳行業(yè)的碳強(qiáng)度，有助于提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力。因此，清潔生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然選擇，也是我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)在全球應(yīng)對(duì)氣候變化背景下的應(yīng)有之義。

2 清潔生產(chǎn)的概念沿革

1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）正式提出“清潔生產(chǎn)”這一術(shù)語，認(rèn)為“清潔生產(chǎn)是指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中，以期減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)”。最初的清潔生產(chǎn)概念包括兩個(gè)層次―生產(chǎn)過程層次以及產(chǎn)品層次。對(duì)于生產(chǎn)過程層次，清潔生產(chǎn)側(cè)重節(jié)約原材料，淘汰有毒原材料以及減降廢物的數(shù)量和毒性。對(duì)于產(chǎn)品層次，清潔生產(chǎn)概念從產(chǎn)品生命周期角度出發(fā)，旨在減少?gòu)脑牧系奶釤挼疆a(chǎn)品的最終處置的全生命周期的不利影響。1996年，UNEP進(jìn)一步修訂“清潔生產(chǎn)”定義，認(rèn)為清潔生產(chǎn)指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率并減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。UNEP于1996年的清潔生產(chǎn)定義拓展了清潔生產(chǎn)的范疇，增加了“服務(wù)”這一層次，并將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。修訂后的清潔生產(chǎn)內(nèi)涵更加豐富，涉及的范圍也更加廣泛，并獲得了國(guó)際上的廣泛認(rèn)可。西方的清潔生產(chǎn)概念產(chǎn)生過程如圖1所示。

圖1 清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生過程我國(guó)清潔生產(chǎn)概念最早于1993年第二次全國(guó)工業(yè)污染防治工作會(huì)議中提出，認(rèn)為工業(yè)污染防治必須從單純的末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，實(shí)行清潔生產(chǎn)。1994年在《中國(guó)21世紀(jì)議程》白皮書中又一次提出“為了發(fā)展實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要采用清潔技術(shù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生量”。歷經(jīng)近十年的探索與總結(jié)，2003年我國(guó)開始實(shí)施專門性的清潔生產(chǎn)法律制度――《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，將清潔生產(chǎn)推向了法制化和規(guī)范化的管理軌道，并對(duì)清潔生產(chǎn)的概念進(jìn)行了更加科學(xué)的界定。

“清潔生產(chǎn)”的概念一經(jīng)提出，在世界范圍內(nèi)得到許多國(guó)家和組織的積極推進(jìn)和實(shí)踐，雖然國(guó)內(nèi)外推行清潔生產(chǎn)的起步時(shí)間不同，但可以認(rèn)定的是，其基本特征和原則是一致的、相似的。綜合以上對(duì)清潔生產(chǎn)這一概念的界定，筆者認(rèn)為，清潔生產(chǎn)是由一系列清潔生產(chǎn)方案組成的生產(chǎn)、管理、規(guī)劃系統(tǒng)，其目標(biāo)是將廢物減量化、資源化和無害化，同時(shí)提高資源利用率，降低能耗，從源頭減少污染，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程綜合預(yù)防為主的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。清潔生產(chǎn)最大的生命力在于可取得環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，它是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。

3 清潔生產(chǎn)的特征

清潔生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是一種消耗能源最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)通過生產(chǎn)過程的清潔減輕或消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害，是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因此，清潔生產(chǎn)的基本特征可以概括為以下五個(gè)方面。

圖2 清潔生產(chǎn)的基本特征（1）生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過程低碳化：目前，在我國(guó)工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的大背景下，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要電力、水泥、鋼材等高碳行業(yè)的支撐。如果從這些高碳行業(yè)的生產(chǎn)源頭降低碳排放量，調(diào)整或改進(jìn)行業(yè)中的高能耗設(shè)備，使來源于生產(chǎn)過程中的二氧化碳強(qiáng)度降低，就實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過程低碳化。

（2）能源使用效率高：能源效率是指能源開發(fā)、加工、轉(zhuǎn)換、利用等過程的效率，是一個(gè)絕對(duì)概念，強(qiáng)調(diào)通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)能，它可以通過具體的數(shù)字指標(biāo)量化反映出來。在經(jīng)濟(jì)意義下，能源效率的提高意味著用較少的能源產(chǎn)生等量的有用產(chǎn)出。

（3）廢物排放量最小化：清潔生產(chǎn)中的“廢物排放量最小化”主要包括以下幾個(gè)方面，首先，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中建立物質(zhì)閉路循環(huán)體系，努力實(shí)現(xiàn)污染“零排放”。其次，積極采用資源重組技術(shù)，將工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“廢物”作為“放錯(cuò)了的資源”進(jìn)行資源重組，作為生產(chǎn)原料重新加以利用。最后，當(dāng)產(chǎn)成品完成使用功能時(shí)，仍可以再循環(huán)利用重新變成可以利用的資源，而不是傳統(tǒng)意義上的“垃圾”。

（4）資源利用效率高：資源利用效率貫穿于以上三個(gè)基本特征，一方面實(shí)現(xiàn)資源綜合、高效、合理利用既是清潔生產(chǎn)的目標(biāo)之一，另一方面提高資源利用效率也是清潔生產(chǎn)的最本質(zhì)要求，資源利用效率高是區(qū)別清潔生產(chǎn)工藝與傳統(tǒng)工藝的主要特征。

4 清潔生產(chǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)具有標(biāo)桿功能，這些指標(biāo)為評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)績(jī)效提供了比較標(biāo)準(zhǔn)，其主要用途表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：可以用于尋找減廢空間；作為產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工藝開發(fā)的基準(zhǔn)；展現(xiàn)環(huán)境績(jī)效；作為同一工藝前后期清潔程度對(duì)比的基準(zhǔn)，也可以用于企業(yè)間清潔程度的評(píng)比。

4.1 國(guó)外常用的清潔生產(chǎn)指標(biāo)

關(guān)于清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，世界各國(guó)沒有統(tǒng)一定論。國(guó)外常用的清潔生產(chǎn)指標(biāo)主要包括六種，分別是生態(tài)指標(biāo)（Eco-indicator）、氣候變化指標(biāo)（Climate Change Indicator）、環(huán)境績(jī)效指標(biāo)（EPI）、環(huán)境負(fù)荷因子（ELF）、廢棄物產(chǎn)生率（WR）以及減廢情況交換所（PPIC）等。

生態(tài)指標(biāo)是由荷蘭National Reuse of Waste Research Program完成的，該指標(biāo)從生態(tài)周期評(píng)估的角度出發(fā)，將所排放的污染物質(zhì)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行量化評(píng)估，并建立量化的Eco-indicator。但生態(tài)指標(biāo)的區(qū)域性限定性很強(qiáng)，對(duì)其他區(qū)域未必適用。

氣候變化指標(biāo)也是由荷蘭開發(fā)應(yīng)用，在測(cè)算污染物排放量時(shí)擴(kuò)大了選擇的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的范圍，包括將CO2，CH4，N2O的排放量以及氟氯烴（CFCS）、哈龍（Halon）的使用量轉(zhuǎn)換為CO2當(dāng)量，逐年記錄廢氣排放量以評(píng)估對(duì)氣候變化的影響。這一指標(biāo)適用于政府對(duì)全國(guó)碳排放量的宏觀控制，但是無法指導(dǎo)個(gè)別企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。

環(huán)境績(jī)效指標(biāo)由非營(yíng)利機(jī)構(gòu)――歐盟綠色圓桌組織（European Green Table）設(shè)計(jì)開發(fā)，該指標(biāo)涉及行業(yè)包括油與氣勘探與制造業(yè)、石油精煉、石化、鋁冶煉業(yè)、造紙等，其中具體開發(fā)出能源指標(biāo)、空氣排放指標(biāo)、廢水排放指標(biāo)、廢棄物指標(biāo)以及意外事故指標(biāo)。雖然歐盟所提出的環(huán)境績(jī)效指標(biāo)并不完全適用于我國(guó)國(guó)情，但是對(duì)于我國(guó)建立各行業(yè)的指標(biāo)體系具有極高的參考價(jià)值。

環(huán)境負(fù)荷因子由英國(guó)ICI公司開發(fā)，這一指標(biāo)的初衷是為化工工藝開發(fā)人員評(píng)估新工藝提供參考值，其定義為ELF=廢棄物重量/產(chǎn)品重量。公式分子中的廢棄物重量不考慮工序用水和空氣的重量，不參與反應(yīng)的氮?dú)猓∟2）也不算在內(nèi)，該公式適合于有化學(xué)反應(yīng)的工序。

廢棄物產(chǎn)生率由美國(guó)3M公司開發(fā)，它的定義為WR=廢棄物重量/產(chǎn)出量，廢棄物產(chǎn)生率與環(huán)境負(fù)荷因子相似，公式分子中廢棄物的定義相同，分母中的產(chǎn)品重量也就是產(chǎn)品銷售量。廢棄物產(chǎn)率指標(biāo)以總產(chǎn)出（包括廢棄物、副產(chǎn)品和產(chǎn)品）為基準(zhǔn)，其值永遠(yuǎn)小于1。

減廢情況交換所由美國(guó)環(huán)保署開發(fā)，這一指標(biāo)需要經(jīng)常調(diào)查或評(píng)估廢棄物產(chǎn)生量以及原料、水和能源的耗用量，從而對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行改善，同時(shí)評(píng)估改善程度。這類指標(biāo)適用于評(píng)價(jià)比較同一工廠工藝改進(jìn)前后的清潔生產(chǎn)狀況。

4.2 國(guó)內(nèi)常用的清潔生產(chǎn)指標(biāo)

依據(jù)生命周期分析的原則，目前我國(guó)較常用的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)是主要有四類：原材料指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、資源指標(biāo)和污染物產(chǎn)生指標(biāo)。其中，前兩者是定性指標(biāo)，后兩者主要是定量指標(biāo)。

原材料指標(biāo)的主要影響因素包括材料毒性、生態(tài)影響、可再生性、能源強(qiáng)度以及可回收利用性這五個(gè)方面。而產(chǎn)品指標(biāo)需考慮產(chǎn)品銷售、使用過程、報(bào)廢后的處置以及壽命優(yōu)化問題四個(gè)方面。這兩類定性指標(biāo)比較宏觀，評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是靠專家打分，主觀估計(jì)得到各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值，以確定相應(yīng)的等級(jí)。

資源指標(biāo)可以由單位產(chǎn)品的耗水量、能耗和物耗來表示，適用于比較同一工廠工藝改進(jìn)前后的清潔生產(chǎn)狀況。污染物產(chǎn)生指標(biāo)分為三類，即廢水、廢氣和固體廢棄物，這類指標(biāo)同樣無法表明真正的環(huán)境影響程度。

清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)概念，它將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的更新而不斷完善，達(dá)到新的更高、更先進(jìn)水平，因此清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)及指標(biāo)的基準(zhǔn)值，也應(yīng)視行業(yè)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)進(jìn)行不定期調(diào)整，其調(diào)整周期一般為3年，最長(zhǎng)不應(yīng)超過5年。

5 我國(guó)關(guān)于清潔生產(chǎn)研究方面存在的缺陷與展望

自1993年我國(guó)開始實(shí)施清潔生產(chǎn)以來，國(guó)家相繼制定和頒布了一系列推動(dòng)清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)，學(xué)術(shù)界也在清潔生產(chǎn)方面進(jìn)行了大量的研究和探索，并取得了很多成果，使我國(guó)清潔生產(chǎn)初具規(guī)模。但由于我國(guó)清潔生產(chǎn)起步較晚，很多方面仍不成熟，關(guān)于清潔生產(chǎn)方面的研究仍存在不少缺陷。

從總體上看，清潔生產(chǎn)研究側(cè)重于技術(shù)和政策方面，有關(guān)法律法規(guī)的研究非常薄弱，因此完善清潔生產(chǎn)相關(guān)法律的研究，有利于促進(jìn)我國(guó)的清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。另外，清潔生產(chǎn)的研究層次著重于“點(diǎn)上的多、面上的少”，尚未形成我國(guó)大多數(shù)企業(yè)通用的生產(chǎn)模式，實(shí)踐中一些具體的清潔生產(chǎn)實(shí)施僅局限于經(jīng)濟(jì)效益較好的大中型企業(yè)，導(dǎo)致清潔生產(chǎn)尚未在我國(guó)形成規(guī)?；l(fā)展。

針對(duì)以上問題，在清潔生產(chǎn)研究方面，我國(guó)應(yīng)對(duì)清潔生產(chǎn)法律問題進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究，進(jìn)一步完善清潔生產(chǎn)法律理論和制度，促進(jìn)和保障我國(guó)的工業(yè)污染防治戰(zhàn)略由污染物末端處理向污染預(yù)防、清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；在清潔生產(chǎn)實(shí)踐方面，我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大清潔生產(chǎn)規(guī)模，例如將清潔生產(chǎn)運(yùn)用到建設(shè)生態(tài)工業(yè)園中，使清潔生產(chǎn)工作上升到工業(yè)園乃至城市或區(qū)域范圍，構(gòu)建清潔生產(chǎn)企業(yè)群落，建設(shè)清潔低碳城市，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)間群落互利共生、信息共享、技術(shù)資源集成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：低碳經(jīng)濟(jì)基本特征范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)； 發(fā)展； 啟示

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及產(chǎn)生的時(shí)代背景

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的概念

低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。它以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應(yīng)對(duì)化石能源對(duì)于氣候變化影響為基本要求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的時(shí)代背景

低碳經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的大背景是全球氣候變暖。氣候變化的原因除了自然因素外，與人類的活動(dòng)密切相關(guān)，既包括生產(chǎn)活動(dòng)，又包括日常生活活動(dòng)，主要是生產(chǎn)、生活時(shí)，使用化石燃料過程中排放過多的二氧化碳等主要溫室氣體，造成大氣組成改變，引起全球氣候變化。為應(yīng)對(duì)氣候變化危機(jī)，英國(guó)在2003年的能源白皮書中提出了以“低碳經(jīng)濟(jì)”為核心的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。德國(guó)、意大利、澳大利亞、日本、美國(guó)等國(guó)家紛紛結(jié)合本國(guó)國(guó)情，制定了既有相似之處又有差異的低碳發(fā)展戰(zhàn)略。

二、國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（一）英國(guó)—制定激勵(lì)措施，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

①立法應(yīng)對(duì)氣候變化。2007年6月英國(guó)出臺(tái)的《氣候變化法案》使其成為世界上第一個(gè)對(duì)碳排放立法的國(guó)家。法案為英國(guó)政府推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，評(píng)估政府減排政策提供了有力的法律依據(jù)。②推出“氣候變化稅”。英國(guó)于2001年4月1日開始針對(duì)不同的能源品種進(jìn)行征稅。如果重工業(yè)能源企業(yè)能夠通過新的投資實(shí)現(xiàn)較低的排放，則不需要支付全稅，最高可免稅80%。政府再將所得氣候稅收入通過“強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保投資補(bǔ)貼”等辦法再返還給企業(yè)。③鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源技術(shù)。英國(guó)降碳的重心從發(fā)展核能擴(kuò)大到發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能、潮汐能等多個(gè)領(lǐng)域，并為一些有競(jìng)爭(zhēng)力、能盡快實(shí)現(xiàn)出口的技術(shù)領(lǐng)域提供資金、政策、財(cái)稅的支持。④設(shè)立碳信托基金。碳基金負(fù)責(zé)提供碳管理、能源審計(jì)、為中小企業(yè)提供貸款等，安裝智能計(jì)量表，建立建筑證書制度。

（二）德國(guó)—倡導(dǎo)低碳技術(shù)，助推低碳經(jīng)濟(jì)繁榮

①制定氣候保護(hù)技術(shù)戰(zhàn)略。2006年8月，德國(guó)在世界上首個(gè)推出政策全覆蓋的《德國(guó)高技術(shù)戰(zhàn)略》。2007年，在“高技術(shù)戰(zhàn)略”框架下制定了氣候保護(hù)技術(shù)戰(zhàn)略，成為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域綱領(lǐng)性文件。②投入大額資金發(fā)展低碳技術(shù)。德國(guó)教研部將在未來10年內(nèi)投入10億歐元用于氣候保護(hù)技術(shù)的研發(fā)。德國(guó)科學(xué)界、經(jīng)濟(jì)界將籌集到的30多億歐元私人資本全部用于企業(yè)低碳環(huán)保技術(shù)攻關(guān)。政府計(jì)劃每年撥款7億歐元對(duì)現(xiàn)有民用建筑的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新與改造。③建立低碳財(cái)政稅收政策。德國(guó)從1999年起對(duì)國(guó)內(nèi)油、氣、電的使用征收生態(tài)稅，并與工業(yè)界簽訂協(xié)議，規(guī)定企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠與節(jié)能掛鉤，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部與復(fù)興信貸銀行建立起節(jié)能專項(xiàng)基金，促進(jìn)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)提高能源使用效率，降低二氧化碳的排放。

（三）日本—樹立低碳理念，全面構(gòu)建低碳型社會(huì)

①確立“低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”。2004年日本環(huán)境省推出“面向2050年的日本低碳社會(huì)情景”研究計(jì)劃， 2008年7月，日本政府通過了“低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”，提出了建設(shè)低碳社會(huì)的中長(zhǎng)期目標(biāo)和措施，重點(diǎn)發(fā)展太陽能和核能等低碳能源，對(duì)住宅、工業(yè)、交通等部門提出了預(yù)期減排目標(biāo)，建立相應(yīng)的制度保障與技術(shù)支撐。②實(shí)施“六大低碳政策”。日本政府詳細(xì)制定了六大推動(dòng)政策，即：低碳能源、環(huán)境稅收、低碳技術(shù)、綠色投融資、低碳產(chǎn)業(yè)及綠色消費(fèi)政策。③創(chuàng)建低碳示范城市。2008年7月，日本政府選定了橫濱、九州、帶廣、富山、水俁、下川町六座城市作為“環(huán)境模范城市”。這六市大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能，推廣環(huán)保的交通體系，實(shí)施更嚴(yán)格的二氧化碳減排措施，努力建設(shè)低碳型城市，促進(jìn)日本社會(huì)低碳化發(fā)展。

三、國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

（一）提供法律保障與政策支持

英國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)、丹麥、芬蘭、荷蘭、意大利等國(guó)家采取了法律先行的手段，分別推出了各類低碳經(jīng)濟(jì)法案，奠定了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法理依據(jù)，保證了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有章可循。我國(guó)政府要繼續(xù)加大從國(guó)家宏觀角度給予低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律與政策支持，鼓勵(lì)相關(guān)地方法規(guī)的制定和實(shí)施。政府要盡快在征收碳稅和推行碳排放交易方面形成共識(shí)，調(diào)整稅收政策，建立適合中國(guó)國(guó)情的支持低碳經(jīng)濟(jì)的稅收體系。

（二）增強(qiáng)科研力度與技術(shù)創(chuàng)新

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于低碳技術(shù)?！毒┒甲h定書》規(guī)定了清潔發(fā)展機(jī)制，這為發(fā)展中國(guó)家提供了有利條件，但實(shí)踐中發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家所進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓都有所保留。在自主創(chuàng)新方面，我國(guó)政府要采取有效手段，支持技術(shù)創(chuàng)新，給各種低碳技術(shù)的研究、開發(fā)及項(xiàng)目展示提供充分的人才支撐和資金支持，促進(jìn)低碳技術(shù)取得重大突破，通過技術(shù)交易等方式迅速推廣和應(yīng)用先進(jìn)低碳技術(shù)。

（三）加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整

英國(guó)《斯特恩報(bào)告》指出，及早開展相關(guān)行動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上是占優(yōu)勢(shì)的，行動(dòng)越及時(shí)，經(jīng)濟(jì)損失越少。面對(duì)日益嚴(yán)重的能源及環(huán)境約束，要摒棄發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染后治理”的老路，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)含量高，環(huán)境危害小、利潤(rùn)回報(bào)高的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)的低碳化，帶動(dòng)低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的角度來看，我國(guó)要努力把低碳產(chǎn)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）創(chuàng)建低碳試點(diǎn)與實(shí)踐區(qū)域

日本以低碳示范城市作為切入點(diǎn)，希望以點(diǎn)帶面最終實(shí)現(xiàn)低碳型社會(huì)。我國(guó)可以綜合考慮不同地區(qū)和行業(yè)的特點(diǎn)選擇幾個(gè)試點(diǎn)?？梢栽陔娏?、交通、建筑、冶金、化工等高耗能、高污染的行業(yè)率先試點(diǎn)，通過低碳技術(shù)的引入和改造，成為探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。世界自然基金會(huì)確定的首批“低碳城市”發(fā)展示范項(xiàng)目—中國(guó)上海和保定，在這兩個(gè)城市實(shí)踐區(qū)內(nèi)，可以建立實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的政策框架，大力建設(shè)低碳社區(qū)、低碳商業(yè)區(qū)及低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等低碳發(fā)展綜合實(shí)踐區(qū)域，促進(jìn)低碳技術(shù)的集成應(yīng)用，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

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第4篇：低碳經(jīng)濟(jì)基本特征范文

低能耗、低污染、低排放已是陶瓷業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)共同的祈求。但目前陶瓷市場(chǎng)還缺乏一個(gè)具有說服力陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，如何構(gòu)建陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系有效開展陶瓷低碳認(rèn)證和評(píng)估，是一個(gè)值得深入研究的課題。

低碳經(jīng)濟(jì)是人類應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，表現(xiàn)為通過低碳技術(shù)和能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)約能源，提高能效，開發(fā)低碳產(chǎn)品，從根本上轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、消費(fèi)和生存觀念，其實(shí)質(zhì)是以低能耗、低污染、低排放、低碳含量和高效能、高效率、高效益、優(yōu)環(huán)境為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)本身是一種經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧構(gòu)建的發(fā)展方式。

陶瓷業(yè)可以說一直被認(rèn)為是高能耗、高污染的雙高產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)過程中需要消耗大量礦石土地等相關(guān)資源，而污染問題又一直無法得到有效解決。在低碳減排的大軍里，陶瓷行業(yè)的減排任務(wù)可謂任重道遠(yuǎn)，在全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中承擔(dān)著艱難的任務(wù)與使命。陶瓷行業(yè)如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?如何構(gòu)建陶瓷產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系?

陶瓷產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的主要目標(biāo)：(1)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)：通過減少碳排放，保證全球氣溫上升不影響人類的生存和發(fā)展、陶瓷產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。(2)以技術(shù)開發(fā)和制度創(chuàng)新為動(dòng)力：通過低碳技術(shù)促進(jìn)陶瓷企業(yè)和相關(guān)部門低排放和能源技術(shù)、CO2捕集與埋存技術(shù)等開發(fā)和推廣，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作，科學(xué)實(shí)行監(jiān)督、管理，促進(jìn)制度創(chuàng)新，提高能源效率，降低CO2等溫室氣體的排放強(qiáng)度。(3)以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)利益雙贏為原則：有效降低成本，增加產(chǎn)出，提高經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中排放最少的溫室氣體，獲得整個(gè)社會(huì)最大的產(chǎn)出。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制發(fā)展的同時(shí)，也促使人們的生活條件和福利水平同步提高。

陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的客觀評(píng)價(jià)與反映，因此構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一方面要遵循構(gòu)建指標(biāo)體系的一般原則，另一方面，還要根據(jù)影響陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)的特殊影響來確定。具體來說，陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循以下原則：

(1)定性分析與定量核算相結(jié)合原則：指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系應(yīng)具有可測(cè)性和可比性，定性指標(biāo)應(yīng)有一定的量化手段，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)盡可能采用量化的指標(biāo)，但有些指標(biāo)很難量化，可將它分成若干個(gè)等級(jí)，將定性指標(biāo)定量化。

第5篇：低碳經(jīng)濟(jì)基本特征范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 戰(zhàn)略研究

低碳經(jīng)濟(jì)是指以能源高效利用和清潔開發(fā)為基礎(chǔ)，以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。值得關(guān)注的是，發(fā)達(dá)國(guó)家的碳排放主要存在于消費(fèi)領(lǐng)域，而在發(fā)展中國(guó)家則主要存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)與居民的碳排放量之比是3∶7，即30%的碳是企業(yè)排放的，而70%的碳是居民排放的；對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來說，情況恰好相反，即70%的碳是企業(yè)排放的，30%的碳是居民排放的。這也說明，我省在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，減少碳排放的主要壓力在生產(chǎn)領(lǐng)域；大幅度降低省內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳強(qiáng)度是我省中近期內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、減緩碳排放的核心任務(wù)。課題研究的主要內(nèi)容和基本思路

主要遵循低碳經(jīng)濟(jì)的基本理念和推測(cè)，從黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其狀況出發(fā)，應(yīng)用國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與實(shí)踐，從影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的只要因素入手，深入研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的含義，分析黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)優(yōu)化的路徑及其內(nèi)其成因。分析黑龍江省二次產(chǎn)業(yè)整體及其內(nèi)部變動(dòng)現(xiàn)關(guān)及其趨勢(shì)，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的之間的關(guān)系，建立起適用于黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具有可持續(xù)性的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型。在考慮環(huán)境承載力的條件下，應(yīng)用目標(biāo)規(guī)劃建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型，指明未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

研究結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)等知識(shí)、理論方法、采用理論規(guī)范研究與實(shí)證研究結(jié)合、定性分析與定量分析結(jié)合、模擬實(shí)驗(yàn)的方法，主要的探究方法有：理論規(guī)范探究方法和應(yīng)用文獻(xiàn)分析法、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)分析方法、定性分析方法、模擬實(shí)驗(yàn)研究方法。

根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求和條件，結(jié)合黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，建立一種環(huán)境承載力的具有競(jìng)爭(zhēng)性和可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，此方案應(yīng)具有高度可行性，且通過模擬仿真檢驗(yàn)。

主要通過對(duì)黑龍江省產(chǎn)業(yè)的深入闡述的分析，社會(huì)秩序論證了影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在因素，提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)協(xié)調(diào)化、高度化、合理化、的發(fā)展方向及對(duì)策，進(jìn)而推動(dòng)黑龍江經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，通過對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析，提出了促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向可持續(xù)發(fā)展方向調(diào)整。

要看到，無論是降低生產(chǎn)領(lǐng)域的二氧化碳排放量，還是降低二氧化碳的排放強(qiáng)度即降低每單位GDP增長(zhǎng)所帶來的二氧化碳排放量，都對(duì)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了明確要求。這是因?yàn)?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況是決定GDP二氧化碳強(qiáng)度的關(guān)鍵因素。值得注意的是，我國(guó)正處在工業(yè)化和城市化加快發(fā)展的時(shí)期，一些高碳產(chǎn)業(yè)仍然是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；更為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)是，受資源稟賦條件的約束，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。我省的情況可以說是全國(guó)的一個(gè)縮影，在有些方面的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。我省的城市化率明顯低于全國(guó)平均水平，煤炭占一次性能源消費(fèi)的比例又遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平。在這種狀況下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要我們有大智慧、大手筆，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，在以下幾個(gè)方面加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：

一是加大高碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)的力度，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)“低碳化”?；痣姟⒁苯稹⑹?、交通、建筑、化工等產(chǎn)業(yè)能耗高、污染重，被一些學(xué)者稱為高碳產(chǎn)業(yè)。因此，要通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，鼓勵(lì)高碳產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，以技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；要鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，增強(qiáng)對(duì)清潔能源的開發(fā)和利用；還要通過完善相關(guān)政策，強(qiáng)制淘汰高碳產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能。

二是制定和完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快新興低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從三次產(chǎn)業(yè)角度來說，要加快金融、保險(xiǎn)、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步減少第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。在第二產(chǎn)業(yè)中，要加快太陽能、風(fēng)能、核電、電子信息、新能源汽車、生物產(chǎn)業(yè)等新興低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)直接降低GDP的二氧化碳強(qiáng)度。

三是大力支持碳匯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。碳匯是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動(dòng)和機(jī)制，主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少與能力。全球森林面積雖然只占陸地總面積的1/3，但森林植被區(qū)的碳儲(chǔ)量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半?？梢哉f，林業(yè)是適應(yīng)范圍很廣的主要碳匯產(chǎn)業(yè)；此外，有條件的地方還可以發(fā)展草原碳匯產(chǎn)業(yè)。低碳城市的建設(shè)更需要碳匯產(chǎn)業(yè)的支撐。碳匯產(chǎn)業(yè)具有明顯的社會(huì)公益性，因此也是一項(xiàng)公益事業(yè)，應(yīng)該得到政府和廣大群眾的特殊關(guān)愛和支持。

創(chuàng)新之處

通過對(duì)黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析，提出低碳經(jīng)濟(jì)背景下的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是黑龍江省未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本原則和調(diào)整目標(biāo)，對(duì)于促進(jìn)黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的良性健康的發(fā)展具有重要的借鑒意義。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)未來發(fā)展的必然選擇，但不是目前唯一選擇。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中.發(fā)展了以高能耗、高碳排放為主要特征的消耗大量的常規(guī)化石能源的“高碳經(jīng)濟(jì)”：目前邁過了以使用高碳能源為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展階段，已進(jìn)入“后工業(yè)化”時(shí)代，能源結(jié)構(gòu)合理.能耗低效率高，具備向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的良好基礎(chǔ)條件。這也是我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

參考文獻(xiàn)：

[1]施發(fā)啟.對(duì)我國(guó)能源消費(fèi)彈性系數(shù)變化及成因的初步分析.統(tǒng)計(jì)研究，2005，（5）.

第6篇：低碳經(jīng)濟(jì)基本特征范文

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)電子商務(wù) 芻議

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及提出背景與特征

1、低碳經(jīng)濟(jì)的概念

低碳經(jīng)濟(jì),是指在可持續(xù)發(fā)展理念下,主要通過技術(shù)創(chuàng)新與新能源的開發(fā)使用為途徑,降低對(duì)煤碳、石油等能源的消耗,進(jìn)而減少溫室氣體的排放,實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。

2、低碳經(jīng)濟(jì)的提出背景與特征

人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以后,隨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)所帶來的大量能源的消耗以及眾多化工產(chǎn)品的使用,大量二氧化碳與二氧化硫等溫室氣體的排放,逐漸引發(fā)全球性氣候?yàn)?zāi)害事件的頻發(fā)。時(shí)至今日,這種對(duì)環(huán)境大規(guī)模破壞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式已到了崩潰的邊緣,如果人類社會(huì)仍這樣無休止的破壞下去,人類共同的也是唯一的家園――地球,將步入萬劫不復(fù)的深淵。在一些社會(huì)有識(shí)之士的呼吁下,在科學(xué)家與環(huán)保專家的努力下,人們逐漸認(rèn)識(shí)到只有改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,才能實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下,低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)迎合人們的需求,迅速成為全球性的共識(shí)。從低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式來看,其具有低能耗、低污染、低排放的基本特征。降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地球生態(tài)碳循環(huán)的影響,才能實(shí)現(xiàn)人與自然,經(jīng)濟(jì)社會(huì)與地球生態(tài)的動(dòng)態(tài)平衡。人們寄希望于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高能源利用率,加大風(fēng)、太陽能、水以及核能在能源使用中的比例,改變能源結(jié)構(gòu),從而停止對(duì)環(huán)境的破壞,實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、電子商務(wù)的特征與發(fā)展現(xiàn)狀

電子商務(wù)是隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而發(fā)展起來的一種全新的商務(wù)形式,將傳統(tǒng)的商務(wù)流程電子化,一方面,它以電子信息流代替了實(shí)物流,特別是異地商務(wù)活動(dòng)中的出差行為的減少,為企業(yè)節(jié)省了大量人力物力,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)低成本運(yùn)行的目的;另一方面,它減少了商務(wù)流程中的中間環(huán)節(jié),讓交易活動(dòng)在任何時(shí)間地點(diǎn)都能進(jìn)行,保證了商務(wù)活動(dòng)的及時(shí)性,實(shí)現(xiàn)了高效率的商務(wù)活動(dòng)。

借助互聯(lián)網(wǎng),在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流體系的支撐下,電子商務(wù)在短短十幾年的時(shí)間里,已發(fā)展成為一個(gè)龐大的商務(wù)體系。以中國(guó)為例,2009年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率接近30%,擁有網(wǎng)民人數(shù)超過4億人,手機(jī)上網(wǎng)網(wǎng)民達(dá)到2.33億,其中網(wǎng)民中有2億人是網(wǎng)上購(gòu)物一族,另外還有2000萬的中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)模式進(jìn)行產(chǎn)品與服務(wù)的營(yíng)銷。2009年中國(guó)網(wǎng)上零售市場(chǎng)規(guī)模達(dá)2307億元,B2B(企業(yè)對(duì)企業(yè))市場(chǎng)交易規(guī)模2.68萬億元。可以說,中國(guó)已形成了一個(gè)龐大的電子商務(wù)市場(chǎng),在這個(gè)市場(chǎng)中不僅有海量的用戶,也有一批象阿里巴巴、淘寶商城、拍拍、慧聰、生意寶、京東商城、凡客誠(chéng)品、紅孩子、新蛋網(wǎng)、當(dāng)當(dāng)、亞馬遜等一大批成功的電子商務(wù)企業(yè)。電子商務(wù)模式,已成為進(jìn)入新世紀(jì)以來眾多商家與買家的首選的商務(wù)模式,目前這個(gè)市場(chǎng)正在以每年30%的增長(zhǎng)率迅猛發(fā)展,可以預(yù)見,在未來的日子里,電子商務(wù)將發(fā)揮更大的作用,電子商務(wù)也將深刻的改變?nèi)藗兊纳睢?/p>

三、電子商務(wù)與低碳經(jīng)濟(jì)契合

1、電子商務(wù)符合低碳經(jīng)濟(jì)的特征

電子商務(wù)的開展,其所需條件比傳統(tǒng)的商務(wù)模式要簡(jiǎn)單的多,電子商務(wù)既不需要大規(guī)模圈地建廠,也不需要大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資,在有互聯(lián)網(wǎng)的地方,只要有必要的物流支撐,人們一根網(wǎng)線,一臺(tái)電腦,就可以實(shí)現(xiàn)最簡(jiǎn)單的電子商務(wù),于企業(yè)而言,只要制作一個(gè)企業(yè)網(wǎng)站,三五個(gè)管理人員,就可以擁有一個(gè)面向全球億萬網(wǎng)民消費(fèi)者的大市場(chǎng)。與傳統(tǒng)的商務(wù)模式相比,電子商務(wù)具有低成本、高效率的優(yōu)點(diǎn),其對(duì)紙張等資源的消耗也比傳統(tǒng)商務(wù)模式下少得多。而低碳經(jīng)濟(jì)所表現(xiàn)出來的低能耗、低污染、低排放等特征在電子商務(wù)模式下得到了全面的體現(xiàn)。所以說低成本、無污染、無排放的電子商務(wù),恰恰符合了低碳經(jīng)濟(jì)的特征,甚至可以說是一種無碳經(jīng)濟(jì)。

2、電子商務(wù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要選擇

電子商務(wù)經(jīng)過十幾年發(fā)展,已形成了完善的電子商務(wù)模式,從在線式交易,到在線式發(fā)貨,再到在線式支付,電子商務(wù)完整的服務(wù)流程使人們非常便捷的就可以享受到電子商務(wù)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)全球化的今天,由于眾多企業(yè)的供應(yīng)鏈都是面向全球市場(chǎng)的,使得我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來越依賴于國(guó)際商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)的開展,在傳統(tǒng)的商務(wù)模式下,這無疑將增大巨大的商務(wù)投入,而電子商務(wù)卻不需要進(jìn)行這些投入。因此,可以說這種低成本的電子商務(wù)模式,正是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們商務(wù)活動(dòng)的最佳選擇。

四、結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)全球化日益深入發(fā)展的今天,電子商務(wù)服務(wù)有助于企業(yè)在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的配置與整合,提升企業(yè)供應(yīng)鏈的價(jià)值。同時(shí)電子商務(wù)發(fā)展的低成本以及對(duì)高能耗資源的甚少依賴,有助于低能耗、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)在更廣的范圍內(nèi)得到推廣,大力發(fā)展低碳的電子商務(wù)服務(wù),將加速低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,為全球環(huán)境保護(hù)與人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]陳聯(lián)剛.低碳經(jīng)濟(jì)造就電子商務(wù)服務(wù)發(fā)展的最佳模式[J].電子商務(wù),2010;4

第7篇：低碳經(jīng)濟(jì)基本特征范文

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 概念 制約因素 發(fā)展對(duì)策

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵

所謂低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少溫室氣體排放，減少煤炭石油等高碳能源消耗，以便達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。它也是近年來人類社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候、能源和環(huán)境變化背景下產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)，是一場(chǎng)依靠技術(shù)創(chuàng)新與政策措施來實(shí)施的新能源革命，其基礎(chǔ)是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求建立同低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式以及鼓勵(lì)低碳發(fā)展的政策法規(guī)體系與市場(chǎng)機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是提高能源效率和清潔能源的比例，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。[1]

低碳經(jīng)濟(jì)的概念首次出現(xiàn)在官方文件，是在2003年2月24日由英國(guó)時(shí)任首相布萊爾發(fā)表的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中，書中指出：“低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，通過創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)?！?007年7月，美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路成為美國(guó)未來的重要戰(zhàn)略。2008年7月，G8峰會(huì)上八國(guó)表示將尋求與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達(dá)成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長(zhǎng)期目標(biāo)。當(dāng)時(shí)的低碳經(jīng)濟(jì)是一種后工業(yè)化社會(huì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

在我國(guó)學(xué)術(shù)界，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)概念和內(nèi)涵的理解概括起來有以下三種。第一種，經(jīng)濟(jì)模式說。如我國(guó)學(xué)者莊貴陽認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施實(shí)施的一場(chǎng)能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。[2]第二種，經(jīng)濟(jì)形態(tài)說。如李建建等認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是低能耗、低排放、低污染的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。是通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型來減少對(duì)化石燃料的依賴，以降低溫室氣體排放量、適應(yīng)和減緩地球氣候變暖。[3]第三種，低碳經(jīng)濟(jì)既是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。如馮之浚、牛文元認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。它以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應(yīng)對(duì)碳基能源對(duì)于氣候變暖影響為基本要求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。[4]龔建文主要從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，指出低碳經(jīng)濟(jì)是一種低能耗、低排放、低污染的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)也是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。[5]

我認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)就是一種可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。無論是第一種經(jīng)濟(jì)模式說，還是第二種經(jīng)濟(jì)形態(tài)說，都沒能全面的論述低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，他們分別是從兩個(gè)方面來闡述低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的。第三種的既是經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式說，它只是把前面的兩種說法機(jī)械的加起來論述，并沒有強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)是通過技術(shù)創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式而達(dá)到低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等等經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素

（一）能源結(jié)構(gòu)不合理

目前我國(guó)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出煤炭比重過高的特點(diǎn)。與石油、天然氣等燃料相比，單位熱量燃煤引起的二氧化碳排放比使用石油、天然氣分別高出約36%和61%，煤炭消費(fèi)比重大，二氧化碳排放強(qiáng)度較高，致使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中“高碳”特征非常明顯，而在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤炭比例過高的這一特點(diǎn)將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，到2020年我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤炭比重仍將維持在60%以上，這將嚴(yán)重影響我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前中國(guó)三大產(chǎn)業(yè)之間的比重仍然停留在“1∶5∶4”的狀態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)，特別是重工業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重偏低，發(fā)展滯后。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，重工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)仍然偏快，不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場(chǎng)，一些地方和企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

（三）傳統(tǒng)消費(fèi)觀念不合理

受傳統(tǒng)能源消費(fèi)觀念影響，很少有人真正關(guān)心自己消費(fèi)的能源是不是達(dá)到一定的節(jié)能效果，是不是科學(xué)消費(fèi)。人們只是關(guān)心能源具有的效用滿足，當(dāng)能源具有的效用失去后又變成不具備效用的廢棄物回到自然環(huán)境中。這樣人們不僅沒有充分的科學(xué)的利用能源，浪費(fèi)了能源，達(dá)不到節(jié)能的效果，而且產(chǎn)生的廢棄物影響生態(tài)環(huán)境，不利于環(huán)保，這種傳統(tǒng)的能源消費(fèi)觀念長(zhǎng)期影響著我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）法制保障不完善

目前我國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法制保障方面面臨著一些問題，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以完善的法律政策體系為保障。我國(guó)雖然非常重視相關(guān)政策法律的供給，但仍然很薄弱。目前，我國(guó)在有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的開發(fā)利用領(lǐng)域的法律主要有《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律。除此以外，我國(guó)還積極制定并實(shí)施了減緩氣候變化的一系列規(guī)劃與政策，雖然這些政策法律的制定與實(shí)施為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的法制保障。但是，因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的專業(yè)性要求有更為系統(tǒng)完善的法律體系，所以我國(guó)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的政策法律體系有待進(jìn)一步完善。

（五）低碳技術(shù)滯后

低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，低碳技術(shù)涉及面廣，關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門和領(lǐng)域，涉及到整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)過程，發(fā)展起來有一定的難度。由于我國(guó)長(zhǎng)期處于高增長(zhǎng)、高排放的發(fā)展模式，粗放型的工業(yè)化進(jìn)程，使得我國(guó)對(duì)低碳技術(shù)的掌握和開發(fā)程度明顯不足。特別是處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，低碳技術(shù)的相對(duì)滯后，為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的難題。

三、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

（一）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

1.通過節(jié)能和煤炭的清潔利用途徑來實(shí)現(xiàn)。通過節(jié)能和煤炭的清潔利用，不斷提高能源的利用效率，這樣可以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。通過加強(qiáng)低碳和固碳技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)氫燃料電池等新節(jié)能技術(shù)的發(fā)展以及碳收集與埋存技術(shù)的應(yīng)用，我們可以建立潔凈煤、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)等為主體的可持續(xù)能源體系。

2.大力發(fā)展新能源和可再生資源。我國(guó)地大物博，擁有豐富的可再生資源，新能源在我國(guó)有著廣闊的發(fā)展空間。第一，我國(guó)河流湖泊眾多，水能資源豐富，占全世界開開采水能資源的16.7%。第二，風(fēng)能發(fā)電也在我國(guó)有著很好的發(fā)展條件。第三，我國(guó)在太陽能利用和氫能研究領(lǐng)域已經(jīng)取得了積極成果，像燃料電池、燃料汽車技術(shù)也比較成熟。低碳經(jīng)濟(jì)的理想狀態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”和“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”。[6]由此可見，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有很多天然的有利條件。擁有了這些條件之后，如果政府加大投資和扶持力度，積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等新能源和可再生資源，減少煤炭等化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，使之成為滿足未來新能源的重要補(bǔ)充，就能更好的實(shí)現(xiàn)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源和可再生資源。

（二）升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同， 那么碳排放量可能相去甚遠(yuǎn)。[2]目前我國(guó)的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，我們需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。首先，要促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力提高第二產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，走新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)工業(yè)去碳，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；其次，要調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)比例和比重，降低第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重，使三大產(chǎn)業(yè)之間形成物質(zhì)、能量的梯級(jí)循環(huán)利用，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“食物鏈”；再次，提高高碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，對(duì)高能耗的行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備水平方面設(shè)置較高的門檻，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)低水平的盲目擴(kuò)張，從而促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)科教工作

傳統(tǒng)的能源消費(fèi)觀念在我國(guó)有著悠久的歷史，可以說是根深蒂固，要從根本上解決這個(gè)問題，就得從加強(qiáng)科普教育工作做起，大力宣傳相關(guān)的能源知識(shí)，通過典型示范，國(guó)家補(bǔ)貼，企業(yè)讓利等方式來引導(dǎo)人們，從而改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念，促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）完善法律制度

我們應(yīng)該制定推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法案、法規(guī)、法律，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。要制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》，抓緊制定《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》（已修訂）配套規(guī)范性文件，要適時(shí)開展一些環(huán)境和資源領(lǐng)域法律的修改工作，比如《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《大氣污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《電力法》等，抓緊制定和修訂節(jié)約用電管理辦法、節(jié)約石油管理辦法、建筑節(jié)能管理?xiàng)l例等，強(qiáng)化清潔能源、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵(lì)政策， 并通過采取行動(dòng)落實(shí)這些法律。

（五）發(fā)展低碳技術(shù)

總理在2009年政府工作報(bào)告別強(qiáng)調(diào)，“要大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源”，“要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式”。我們要通過自主創(chuàng)新積極研究開發(fā)推廣應(yīng)用碳捕獲和碳封存技術(shù)、能源利用技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、綠色消費(fèi)技術(shù)等，有效發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)在節(jié)能中的特殊作用，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和清潔循環(huán)利用，提高能源附加值和使用效率保障能源供應(yīng)安全和控制溫室氣體排放。鼓勵(lì)推廣包括風(fēng)能、太陽能、生物能源、核能技術(shù)在內(nèi)的低碳能源技術(shù)，廣泛應(yīng)用于清潔燃料交通工具、節(jié)能型建筑、環(huán)保型農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：低碳經(jīng)濟(jì)基本特征范文

作者：謝芬芳

對(duì)于近現(xiàn)代實(shí)踐觀的理解，就不會(huì)有一個(gè)終點(diǎn)，需要經(jīng)常地審視、反思和矯正實(shí)踐的反生態(tài)性。在人類所面臨的生存困境和發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí)制約面前，從實(shí)踐論的立場(chǎng)來看，只有通過選擇合理的實(shí)踐方式才能解決實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的問題，必須對(duì)人與自然的實(shí)踐關(guān)系進(jìn)行理論沉思，必然要推動(dòng)生態(tài)的觀念走向?qū)嵺`論的思維路向。因此，人類實(shí)踐的生態(tài)向度作為當(dāng)代實(shí)踐觀的一個(gè)重要問題必然呈現(xiàn)在我們的面前。

對(duì)于實(shí)踐內(nèi)涵的新理解———生態(tài)實(shí)踐對(duì)實(shí)踐內(nèi)涵的理解，在學(xué)術(shù)界很長(zhǎng)時(shí)間占主導(dǎo)地位的是“征服說”“控制說”“改造說”等，如現(xiàn)行的許多教程將實(shí)踐定義為“人能動(dòng)地改造客觀世界的物質(zhì)活動(dòng)，是人所特有的對(duì)象性活動(dòng)”。[5]這種對(duì)實(shí)踐理解是以天人相分、征服與掠奪自然為特征的，其必然導(dǎo)致一種不斷激化人與自然矛盾的擴(kuò)張性實(shí)踐方式。低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代強(qiáng)調(diào)生態(tài)向度與實(shí)踐的結(jié)合，一方面，用生態(tài)整體性來約束人的實(shí)踐；另一方面，人們的實(shí)踐活動(dòng)中彰顯生態(tài)環(huán)境價(jià)值?？梢哉f以生態(tài)為優(yōu)先、傾向于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展的實(shí)踐方式，就是人們的生態(tài)實(shí)踐。因此，所謂生態(tài)實(shí)踐“，是以生態(tài)學(xué)原理為依據(jù)，以生態(tài)環(huán)境的整體性規(guī)律為內(nèi)在制約、以人地協(xié)調(diào)發(fā)展為價(jià)值旨?xì)w和對(duì)良好的生態(tài)環(huán)境的需要為根本動(dòng)力的物質(zhì)性活動(dòng)”。實(shí)踐方式構(gòu)成要素重申1.生態(tài)實(shí)踐的主體是“生態(tài)人”。人是實(shí)踐的能動(dòng)因素，人的素質(zhì)和能力集中體現(xiàn)實(shí)踐的發(fā)展水平，外在自然條件或自然資源只是潛在的社會(huì)財(cái)富，自然條件的優(yōu)劣只是發(fā)展生產(chǎn)的可能性，而要把這種可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性，把作為潛在社會(huì)財(cái)富的自然資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)財(cái)富必須發(fā)展和提升人自身的自然力。在當(dāng)今低碳時(shí)代和低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式下“碳道德”[7]等精神要素是勞動(dòng)者及其勞動(dòng)產(chǎn)品的“靈魂”，實(shí)踐主體的“碳道德”對(duì)實(shí)踐方式的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，并且“碳道德”素養(yǎng)的高低直接影響主體對(duì)客體和中介的認(rèn)識(shí)、變革及其利用的最終效果。因而要求實(shí)踐主體樹立綠色觀念、生態(tài)環(huán)保意識(shí)，自覺遵守生產(chǎn)節(jié)制、消費(fèi)適度、合理利用自然資源等道德規(guī)范。2.生態(tài)實(shí)踐的客體是人類一切生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)所指向的清潔、無污染、可循環(huán)利用的對(duì)象，它包括自然、社會(huì)、人自身及人—社會(huì)—自然耦合而成的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)。以往實(shí)踐概念對(duì)客體的概述僅從人類主體出發(fā)，沒考慮原材料及產(chǎn)品的可持續(xù)性和生態(tài)性。資源的供求矛盾是當(dāng)今實(shí)踐發(fā)展必須解決的問題，進(jìn)而要求考慮實(shí)踐客體的可再生性、可循還性理論/和生態(tài)性，要求利用的勞動(dòng)對(duì)象和產(chǎn)品不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染，同時(shí)又能真正滿足人類的生態(tài)需要。3.生態(tài)實(shí)踐的中介是生態(tài)技術(shù)及在此基礎(chǔ)上的各種生態(tài)工具?？茖W(xué)技術(shù)及形成的各種工具已成為當(dāng)今世界開發(fā)利用自然資源、提高生產(chǎn)力和優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)功能的重要手段。近代以來對(duì)技術(shù)的片面使用是造成當(dāng)代生態(tài)危機(jī)、生存危機(jī)、社會(huì)危機(jī)的根源之一，但單純的摒棄科技并不能解決現(xiàn)實(shí)的問題。問題的最終解決還要依賴于科學(xué)技術(shù)水平的提高，沒有高科技搭建物質(zhì)平臺(tái)，人（社會(huì)）與自然的和諧發(fā)展根本無從談起，關(guān)鍵在于要正確使用科技，使用那些利于環(huán)境保護(hù)、節(jié)省資源的科技，避免使用污染環(huán)境、耗能耗資大的科技，把科技應(yīng)用在造福人類方面，而不是威脅人類生存與發(fā)展的方面。因而“科學(xué)技術(shù)的生態(tài)化已成為當(dāng)今時(shí)代科技發(fā)展的必然趨勢(shì)”。

實(shí)踐基本形式的重申1.物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)。物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)是生產(chǎn)滿足人類生存發(fā)展的基本生活資料的實(shí)踐，是人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)。工業(yè)文明以來的物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)依托于當(dāng)時(shí)豐富的自然資源，以“資源———產(chǎn)品———廢棄物———污染物排放”的單向流動(dòng)為基本特征的生產(chǎn)實(shí)踐發(fā)展模式，走的是一條高能源、高消耗、高浪費(fèi)、高污染的道路。近300年的開采使用，造成了自然資源幾近枯竭耗盡，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。這必然要求在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐實(shí)行生態(tài)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧以及共存共榮，即人從生態(tài)環(huán)境中獲得自己所需要的生產(chǎn)資料和生活資料，同時(shí)又必須通過精心呵護(hù)生態(tài)環(huán)境來保證這種獲得的連續(xù)性和可持續(xù)性，形成“資源———產(chǎn)品———再生資源———產(chǎn)品”的循環(huán)流動(dòng)為特征的生產(chǎn)方式，從而減少資源消耗，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境平衡和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2.處理人與人、人與社會(huì)之間關(guān)系的實(shí)踐。在傳統(tǒng)實(shí)踐中，人們對(duì)于直接的物質(zhì)利益的需求被無限地放大了。因而，對(duì)于物質(zhì)利益和短期利益需求成為人們實(shí)踐最主要的動(dòng)力。正是這種過于功利化的需求和與之相適應(yīng)的實(shí)踐導(dǎo)致了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的激烈矛盾。當(dāng)前，生態(tài)實(shí)踐正是在為了滿足可持續(xù)發(fā)展的需要和人類對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益需求的動(dòng)力下不斷前行的。生態(tài)實(shí)踐關(guān)于人與人與社會(huì)關(guān)系實(shí)踐的理念是：共同發(fā)展、全面發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。包括如下幾方面：第一，生態(tài)性政治實(shí)踐。樹立21世紀(jì)“生態(tài)性政治”“、綠色政治”等新的政治觀，并努力在此基礎(chǔ)之上的新實(shí)踐；第二，生態(tài)性經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。把人類的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都統(tǒng)一到人類大的生態(tài)系統(tǒng)中來的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式，同時(shí)努力探索競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐模式。第三，生態(tài)性文化的實(shí)踐。大力生產(chǎn)生態(tài)型文化成果和發(fā)展生態(tài)型文化產(chǎn)業(yè)，努力探索批判與繼承、批判與借鑒相統(tǒng)一的文化發(fā)展模式。3.科學(xué)實(shí)驗(yàn)。生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，但是人們用來處理與生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系的技術(shù)卻是在強(qiáng)調(diào)支離分散的機(jī)械論和還原論的指導(dǎo)下設(shè)計(jì)出來的，這種忽略對(duì)象整體性的技術(shù)設(shè)計(jì)必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)環(huán)境的破壞。因而在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)試驗(yàn)性實(shí)踐的理念是科學(xué)的生態(tài)化、科學(xué)的人類化、科學(xué)的辯證性。即重點(diǎn)開發(fā)和利用協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的技術(shù)，發(fā)展有助于解決能源危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、環(huán)境污染等全球問題的技術(shù)。具體的形式主要有引進(jìn)、改造、創(chuàng)新，包括“高碳改造、低碳升級(jí)和無碳替代”?！案咛几脑臁卑ü?jié)能減排，“低碳升級(jí)”包括新材料、新裝備、新工藝升級(jí)原有設(shè)備，“無碳替代”包括新能源：核能、風(fēng)能、太陽能等。[9]4.保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為實(shí)踐的基本形式之一。由于實(shí)踐能力的時(shí)代性差異，人類在與自然界的矛盾關(guān)系中扮演了不同的角色。在人類的勞動(dòng)能力低下的情況下，人類屈從于自然，為強(qiáng)有力的自然所支配，人崇拜自然的偉力，也開始學(xué)習(xí)、了解自然。隨著對(duì)自然的認(rèn)識(shí)的深化，人的實(shí)踐能力得到提高，人用提高了的勞動(dòng)能力再去改造自然，引起自然的變化。在解決人與自然的矛盾關(guān)系中，人類逐步地凌駕于自然之上，支配、利用和控制自然。此時(shí)，自然是人的“敵人”，人類的任務(wù)就是去征服、改造、控制自然，使其為我所用，服從人的意志。然而，當(dāng)代的生態(tài)倫理學(xué)認(rèn)識(shí)到人是自然固有的一部分，生態(tài)是人類社會(huì)得以存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，失去這一基礎(chǔ)，整個(gè)人類社會(huì)將無立足之地。人類要設(shè)法與自然和諧相處，在征服自然的歷史中，我們親手導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境越來越難以為繼，我們的生活方式也越來越遠(yuǎn)離人的本真存在。因此，人類必須要從根本上改變生產(chǎn)和生活方式，不再把自然當(dāng)作“敵人”，而當(dāng)作“伙伴”，以主客體互益的價(jià)值觀協(xié)調(diào)人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，將生態(tài)環(huán)境當(dāng)作人類實(shí)踐活動(dòng)的緊密伙伴，尊重和服從生態(tài)環(huán)境，即人在從自然中獲取物質(zhì)資料的同時(shí)，有責(zé)任保護(hù)自然，修復(fù)人對(duì)自然所造成的損害。保護(hù)環(huán)境也是一種不同于物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)的基本實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)展生態(tài)實(shí)踐必須保護(hù)生態(tài)、修復(fù)生態(tài)。

第9篇：低碳經(jīng)濟(jì)基本特征范文

【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排；低碳經(jīng)濟(jì)；措施

我國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴化石能源資源的消耗，導(dǎo)致碳排放總量不斷增加、環(huán)境污染日益加重等問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益和發(fā)展的可持續(xù)性。黨的十七大報(bào)告明確提出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?！币虼宋覈?guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有必要性和緊迫性。

一、中國(guó)能源現(xiàn)狀

1、人均能源資源相對(duì)不足，資源質(zhì)量較差

我國(guó)常規(guī)能源資源的總儲(chǔ)量就其絕對(duì)量而言，是較為豐富的。全國(guó)第三次煤炭資源評(píng)價(jià)：2000米內(nèi)煤炭資源總量5.57萬億噸，1000米內(nèi)2.86萬億噸，探明儲(chǔ)量6044億噸，可采儲(chǔ)量1145億噸。全國(guó)第二次油氣資源評(píng)價(jià)，石油總資源量為940億噸，天然氣總資源量為38萬億立方米。專家預(yù)測(cè)可采資源量：石油為130億~150億噸，天然氣為7萬億~10萬億立方米。新能源與可再生能源：太陽能2/3國(guó)土面積年總輻射量超過60萬焦/平方厘米，風(fēng)能資源量估計(jì)為2530億瓦，地?zé)崮芤烟矫骺刹蓛?chǔ)量4627億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生物能：薪柴秸稈為3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，動(dòng)物糞便等沼氣原料為25億噸；海洋能資源理論蘊(yùn)藏量6.3億千瓦，潮汐能可開發(fā)資源量218億瓦，波浪能理論資源量129億瓦。然而，由于我國(guó)人口眾多，就可采儲(chǔ)量而言，人均能源資源占有量?jī)H相當(dāng)于世界平均水平的1/2。目前，在世界能源產(chǎn)量中，高質(zhì)量的液、氣體能源所占比例為60.8%，而我國(guó)僅為19.1%。

2、能源生產(chǎn)消費(fèi)以煤為主

在我國(guó)的能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭始終占有較大的比重，原煤在一次能源生產(chǎn)中所占的比重為74.2%，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，所占比重為75.6%。

二、節(jié)能減排存在的主要問題

1、認(rèn)識(shí)尚未完全到位

由于科學(xué)的干部政績(jī)考核體系尚未完全建立，許多地方隊(duì)干部的考核仍主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、招商引資等內(nèi)容，加之現(xiàn)行財(cái)稅體制方面的問題，一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把GDP增長(zhǎng)作為硬任務(wù)，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，特別是一些市和縣還不夠重視，還沒有制定節(jié)能減排的總體性方案，責(zé)任不夠明確，措施也不夠具體。

2、淘汰落后產(chǎn)能總體進(jìn)展緩慢

除淘汰小火電工作按計(jì)劃進(jìn)行，淘汰落后鋼鐵、有色金屬、水泥產(chǎn)能工作正在推進(jìn)之中外，造紙、酒精、味精、檸檬酸等落后產(chǎn)能淘汰工作起步晚，進(jìn)展遲緩，淘汰不徹底。一旦市場(chǎng)行情好轉(zhuǎn)，落后產(chǎn)能容易死灰復(fù)燃。

3、激勵(lì)政策不完善

鼓勵(lì)研發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及抑制高耗能、高排放產(chǎn)品的財(cái)政稅收政策還不完善，影響節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)轉(zhuǎn)化為節(jié)能減排績(jī)效需要一個(gè)過程。節(jié)能降耗一直是我國(guó)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造的重點(diǎn)，但由于改革開放以來我國(guó)的技能成績(jī)是在粗放經(jīng)營(yíng)、浪費(fèi)較大的基礎(chǔ)上取得的，技術(shù)進(jìn)步對(duì)節(jié)能的貢獻(xiàn)只有大約10%。我國(guó)整體技術(shù)水平還落后發(fā)達(dá)國(guó)家15~20年。技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)化為企業(yè)的節(jié)能績(jī)效需要一個(gè)過程，不可能立竿見影，一蹴而就。

4、機(jī)制不健全

一些資源性產(chǎn)品的價(jià)格不能充分反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系。資源性產(chǎn)品的前期開發(fā)成本、環(huán)境污染的治理成本和資源枯竭后的退出成本沒有在價(jià)格中得到充分體現(xiàn)，企業(yè)開發(fā)利用資源的外部成本沒有內(nèi)部化。資源性產(chǎn)品價(jià)格水平普遍偏低，如煤炭?jī)r(jià)格、居民用電價(jià)格、供水價(jià)格沒有反映資源補(bǔ)償和環(huán)境成本。雖然國(guó)家將節(jié)能降耗工作放到了一個(gè)前所未有的高度，但是政策實(shí)施效果，包括針對(duì)節(jié)能減排的投資發(fā)揮的作用，存在滯后期。一些投資還沒有馬上起到節(jié)能減排的作用。能源消耗總量的持續(xù)增長(zhǎng)，是污染物排放總量增加的主要原因。

三、節(jié)能減排應(yīng)采取的措施

1、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)

第三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，無疑會(huì)降低單位GDP能耗。但在現(xiàn)實(shí)中結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)緩慢的過程，不是一個(gè)部門所能解決的，應(yīng)加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，通過制度安排和政策引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理者處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)期利益的關(guān)系、局部利益和全局利益的關(guān)系，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的保護(hù)。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，減少管理和政策的相互抵消效應(yīng)，防止部門追求利益最大化以及由此產(chǎn)生的腐敗問題。同時(shí)，煤炭工業(yè)重點(diǎn)解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，限制低效、低質(zhì)煤炭開發(fā)；石油、天然氣工業(yè)重點(diǎn)解決好儲(chǔ)采比例失調(diào)；電力工業(yè)重點(diǎn)解決好后備容量不足，輸配電、自動(dòng)化設(shè)施及電網(wǎng)不配套等問題。

2、以綠色科技為動(dòng)力，提高節(jié)能減排效益

發(fā)展綠色科技不僅是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重要?jiǎng)恿?，也是提高自主?chuàng)新能力、突破綠色貿(mào)易壁壘的重要措施?？萍紕?chuàng)新的一個(gè)重要方向就是節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境。企業(yè)在生產(chǎn)過程中要開發(fā)能最有效地利用資源、盡可能地減少污染物排放的技術(shù)和工藝，實(shí)行清潔生產(chǎn)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在節(jié)能減排中的作用。通過強(qiáng)化節(jié)能管理，搞好節(jié)能技術(shù)改造，充分發(fā)揮價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能工作的廣泛開展。

3、變革發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

近代以來，由于科技的發(fā)展，在人與自然的關(guān)系上人類始終以征服者的姿態(tài)自居，人類中心主義成為文明提升和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大精神動(dòng)力。正是人類中心主義的不斷強(qiáng)化，導(dǎo)致了人與自然關(guān)系的沖突和緊張。節(jié)能減排是建立環(huán)境友好型社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)把自然也作為主體，把自然看做是與人類平等的生存對(duì)象，把人類社會(huì)的道德倫理延伸到自然界，這樣我們的政策才會(huì)既關(guān)注到人，也關(guān)注到自然，真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存。

4、建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)能減排的具體體現(xiàn)，也是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。要優(yōu)化能源利用方式，提高能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化和利用效率。以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，實(shí)現(xiàn)最佳生產(chǎn)、最適消費(fèi)、最少?gòu)U棄。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，加大加快能源的商品化步伐，通過建立和完善市場(chǎng)體系，理順價(jià)格關(guān)系，完善企業(yè)制度，逐步使能源工業(yè)的發(fā)展步入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌道上。

總之，中國(guó)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)，建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵(lì)低碳發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)政策、法律體系和市場(chǎng)機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)由“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代的跨越。

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