撤回鑒定申請(qǐng)書精選(九篇)

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第1篇：撤回鑒定申請(qǐng)書范文

    各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。

    杭州市人民政府辦公廳二OO三年十一月三日

    杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決辦法

    為及時(shí)公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議（簡(jiǎn)稱房屋拆遷爭(zhēng)議），依法維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

    一、本市市區(qū)范圍內(nèi)（蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外）已領(lǐng)取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設(shè)項(xiàng)目，拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設(shè)施拆遷爭(zhēng)議的裁決，適用本辦法。

    本辦法所稱房屋拆遷爭(zhēng)議，是指拆遷人與被拆遷人之間對(duì)房屋或其他設(shè)施的拆遷補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事宜，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

    二、杭州市國(guó)土資源局是杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議的裁決機(jī)關(guān)；杭州市征地拆遷辦公室受市國(guó)土資源局委托，負(fù)責(zé)杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決的具體工作。

三、裁決房屋拆遷爭(zhēng)議，必須遵循公平、公正的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保爭(zhēng)議當(dāng)事人在適用法律上平等，保障爭(zhēng)議當(dāng)事人平等行使權(quán)利。

    四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭(zhēng)議，可按本辦法申請(qǐng)行政裁決，也可就房屋拆遷補(bǔ)償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。

    拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，因被拆遷人拒絕搬遷而發(fā)生爭(zhēng)議的，拆遷人可以依法申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

    五、當(dāng)事人申請(qǐng)裁決，應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)遞交房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書正本1份，并按照被申請(qǐng)人的數(shù)量遞交申請(qǐng)書副本。

    申請(qǐng)人為拆遷人的，房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書應(yīng)載明下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人基本情況；（二）被申請(qǐng)人基本情況；（三）拆遷依據(jù)；（四）被拆遷房屋及人口情況；（五）爭(zhēng)議內(nèi)容；（六）拆遷爭(zhēng)議的協(xié)商過程和協(xié)商結(jié)果；（七）裁決的要求和理由。

    申請(qǐng)人為被拆遷人的，房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書應(yīng)載明下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人基本情況；（二）被拆遷房屋及人口情況；（三）爭(zhēng)議內(nèi)容；（四）裁決的要求和理由。

    六、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)?zhí)岢龅闹鲝執(zhí)峁┳C據(jù)和有關(guān)材料。提供的證據(jù)和有關(guān)資料是復(fù)印件、影印件的，需向裁決機(jī)關(guān)提供原件以供核對(duì)。

    申請(qǐng)人為拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：（一）房屋拆遷許可證；（二）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；（三）被拆遷房屋評(píng)估報(bào)告；（四）經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷方案；（五）法定代表人身份證明、授權(quán)委托書；（六）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。

    申請(qǐng)人為被拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：（一）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；（二）戶籍資料；（三）被拆遷房屋評(píng)估報(bào)告；（四）合法身份證明、授權(quán)委托書；（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。

    授權(quán)委托書必須寫明委托的事項(xiàng)和權(quán)限，并由委托人簽名蓋章。

    申請(qǐng)人提供虛假證據(jù)、資料的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

    七、裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理決定，并在作出受理或者不予受理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷爭(zhēng)議受理或者不予受理通知書。

    經(jīng)審查有下列情形之一的，不予受理：（一）不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的受理范圍的；（二）爭(zhēng)議事項(xiàng)人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出判決、裁定的；（三）同一事實(shí)和理由已經(jīng)裁決再次申請(qǐng)的；（四）超過經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的；（五）房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書不符合要求，或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符，且申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正的；（六）已經(jīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的；（七）拆除自有房屋，與使用人之間的爭(zhēng)議；（八）依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予受理的其他爭(zhēng)議。

    裁決機(jī)關(guān)受理一方當(dāng)事人的房屋拆遷爭(zhēng)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)另一方當(dāng)事人向人民法院起訴且人民法院已經(jīng)受理的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止裁決。

    八、裁決機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將房屋拆遷爭(zhēng)議答辯通知書及房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書副本發(fā)送給被申請(qǐng)人。

    被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭(zhēng)議答辯通知書之日起7日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。被申請(qǐng)人不答辯不影響裁決的進(jìn)行。

    九、裁決機(jī)關(guān)在作出房屋拆遷爭(zhēng)議裁決之前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，按照本規(guī)定作出裁決。

    十、調(diào)解以調(diào)解會(huì)議的形式進(jìn)行。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會(huì)議召開前2個(gè)工作日向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解會(huì)議通知。裁決機(jī)關(guān)必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位參加調(diào)解會(huì)。

    申請(qǐng)人不參加調(diào)解的，視作撤回房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)；被申請(qǐng)人不參加調(diào)解的，終止調(diào)解，裁決繼續(xù)進(jìn)行。

    十一、調(diào)解會(huì)議按以下程序進(jìn)行：（一）主持人宣讀會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和調(diào)解工作要求；（二）聽取申請(qǐng)人陳述意見；（三）聽取被申請(qǐng)人陳述意見；（四）聽取有關(guān)單位意見；（五）質(zhì)證證據(jù)，核實(shí)資料；（六）主持人依據(jù)拆遷法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出調(diào)解意見；（七）詢問爭(zhēng)議當(dāng)事人是否愿意按照主持人提出的調(diào)解意見，由爭(zhēng)議當(dāng)事人協(xié)商解決爭(zhēng)議事項(xiàng)，或者終止調(diào)解。

    十二、當(dāng)事人在主持人的調(diào)解下，就爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成一致意見的，雙方應(yīng)在5日內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后3日內(nèi)，向裁決機(jī)關(guān)遞交終止裁決申請(qǐng)，裁決機(jī)關(guān)終止裁決。

    當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)不成一致意見，或者終止調(diào)解的，裁決機(jī)關(guān)向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書》。

    當(dāng)事人不能在《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書》規(guī)定的限期內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，由裁決機(jī)關(guān)依法作出房屋拆遷爭(zhēng)議裁決。

    十三、裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時(shí)應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個(gè)人出具偽證的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

    裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，應(yīng)當(dāng)通知爭(zhēng)議當(dāng)事人到場(chǎng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位派人協(xié)助?，F(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄，并由參加勘查的人員簽字或蓋章。

    十四、對(duì)房屋用途、面積和常住戶口人數(shù)的異議，裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)提供的有效文件確認(rèn)。

    當(dāng)事人對(duì)評(píng)估金額有異議，應(yīng)當(dāng)先由原評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，由裁決機(jī)關(guān)委托征用集體所有土地房屋拆遷價(jià)格評(píng)估技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行鑒定或者重新評(píng)估。

    對(duì)房屋結(jié)構(gòu)及其他專門性問題需要鑒定的，由裁決機(jī)關(guān)委托法定部門鑒定；沒有法定部門的，由裁決機(jī)關(guān)委托有鑒定資質(zhì)的部門鑒定。

    重新評(píng)估和鑒定的結(jié)果經(jīng)裁決機(jī)關(guān)審查認(rèn)可，作為裁決的依據(jù)。

    當(dāng)事人要求復(fù)核、鑒定或者重新評(píng)估，必須書面申請(qǐng)，相關(guān)費(fèi)用由提出申請(qǐng)的一方承擔(dān)。

    十五、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決決定應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出。在裁決過程中因發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)需要查證或者需要爭(zhēng)議當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件審理。中止的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過30個(gè)工作日。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將中止決定書面通知當(dāng)事人。

    十六、裁決機(jī)關(guān)作出裁決決定的，必須制作房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書。房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名（單位名稱）、住（地）址等基本情況；（二）拆遷審批基本情況；（三）爭(zhēng)議的內(nèi)容、爭(zhēng)議各方的陳述和提供的證據(jù)；（四）調(diào)解的過程和結(jié)果；（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；（六）裁決的依據(jù)；（七）裁決的具體內(nèi)容；（八）訴權(quán)；（九）裁決機(jī)關(guān)；（十）裁決時(shí)間。

    因被拆遷人拒絕評(píng)估造成無法確定被拆遷房屋面積和價(jià)值的，可裁決搬遷的具體期限，并就補(bǔ)償安置事項(xiàng)作出原則性裁決。

    十七、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書等有關(guān)文書應(yīng)加蓋裁決機(jī)關(guān)公章或者裁決機(jī)關(guān)拆遷爭(zhēng)議裁決專用章。

    十八、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書由裁決機(jī)關(guān)采取以下方式送達(dá)：（一）直接送達(dá)；（二）留置送達(dá)；（三）委托送達(dá)；（四）郵寄送達(dá)；（五）公告送達(dá)。

    送達(dá)房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書須有送達(dá)回證或者其他有效憑證。

    十九、爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)房屋拆遷爭(zhēng)議裁決決定不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定已給予被拆遷人作了安置或提供過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

    被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且已向人民法院起訴的，可以由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

    被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且在訴訟期限內(nèi)未向人民法院起訴的，裁決機(jī)關(guān)可以在訴訟期限屆滿之日起180日內(nèi)，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    二十、申請(qǐng)法院先予執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)市人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷的，拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定向被拆遷人提供過渡用房或者作出安置措施，并由裁決機(jī)關(guān)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置款向公證機(jī)關(guān)辦理提存手續(xù)。

    實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

    二十一、裁決機(jī)關(guān)承辦人員在履行公務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件。

第2篇：撤回鑒定申請(qǐng)書范文

第一條  為了正確、及時(shí)地處理城市房產(chǎn)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)城市房產(chǎn)管理秩序，根據(jù)本市實(shí)際情況制定本條例。

第二條  本條例適用于本市市南、市北、臺(tái)東、四方、滄口區(qū)和各縣級(jí)市、嶗山區(qū)與黃島區(qū)的城區(qū)、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

第三條  青島市和各區(qū)、縣級(jí)市及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)，按本條例規(guī)定的管轄權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)糾紛的仲裁工作。

各區(qū)、縣級(jí)市及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)，受同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受青島市房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四條  仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，必須查清事實(shí)，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章、政策的規(guī)定進(jìn)行處理，保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。

第五條  仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)及時(shí)裁決。

仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，實(shí)行一次裁決制度。

第六條  屬本條例規(guī)定受理范圍的城市房產(chǎn)糾紛，當(dāng)事人可以依照本條例向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第七條  當(dāng)事人可以委托人一至二人參加房產(chǎn)糾紛仲裁活動(dòng)。人必須向仲裁委員會(huì)提交委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第八條  當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)提出。延付或拒付租金的房產(chǎn)糾紛應(yīng)在一年內(nèi)提出。但從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的，不予受理。超過時(shí)效期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受時(shí)效限制。

因不可抗力或者其他障礙使當(dāng)事人不能行使申請(qǐng)仲裁權(quán)時(shí)，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

時(shí)效因提起仲裁、當(dāng)事人一方提出要求或同意履行義務(wù)而中斷。從中斷事由終了之日起，時(shí)效期間重新計(jì)算。

第九條  本條例所稱當(dāng)事人是指參加房產(chǎn)糾紛仲裁活動(dòng)的申訴人和被訴人。

本條例所稱房產(chǎn)，是指經(jīng)房產(chǎn)管理部門依法核準(zhǔn)登記并發(fā)證的房屋及附屬于房屋的構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第二章  受理范圍與管轄

第十條  公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因房產(chǎn)租賃、買賣、交換、抵押、典當(dāng)、修繕、相鄰關(guān)系、使用權(quán)互換和侵害房產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)等發(fā)生的房產(chǎn)糾紛，符合本條例規(guī)定的，均可申請(qǐng)仲裁。

第十一條  下列房產(chǎn)糾紛，仲裁委員會(huì)不予受理：

（一）當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；

（二）超過本條例第八條規(guī)定時(shí)效期間的；

（三）人民法院已經(jīng)受理或已經(jīng)調(diào)解、判決的；

（四）要求確認(rèn)所有權(quán)的；

（五）涉及離婚、析產(chǎn)、贈(zèng)與、繼承的；

（六）涉外的；

（七）涉及落實(shí)國(guó)家有關(guān)房產(chǎn)政策的；

（八）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部分配住房引起的；

（九）軍隊(duì)內(nèi)部的；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由其他部門處理的。

第十二條  房產(chǎn)糾紛，由房產(chǎn)所在區(qū)、縣級(jí)市、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的仲裁委員會(huì)管轄。本條例另有規(guī)定的除外。

第十三條  下列房產(chǎn)糾紛，由青島市仲裁委員會(huì)管轄。

（一）爭(zhēng)議所涉及的房產(chǎn)在兩個(gè)以上轄區(qū)的；

（二）爭(zhēng)議的房產(chǎn)建筑面積在五百平方米以上的；

（三）在本市有重大影響的；

（四）由于特殊原因，有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)不能行使管轄權(quán)的；

（五）市仲裁委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)由自己處理的。

青島市仲裁委員會(huì)可把前款所列房產(chǎn)糾紛交區(qū)、縣級(jí)市、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仲裁委員會(huì)處理。

各區(qū)、縣級(jí)市及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仲裁委員會(huì)，也可把它管轄的房產(chǎn)糾紛報(bào)請(qǐng)青島市仲裁委員會(huì)處理。

第三章  仲裁組織

第十四條  仲裁委員會(huì)由主任一人、副主任一至二人和委員若干人組成，其成員人數(shù)必須是單數(shù)。

仲裁委員會(huì)的組成人員由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

仲裁委員會(huì)在房產(chǎn)管理部門設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

第十五條  仲裁委員會(huì)設(shè)專職仲裁員若干人；必要時(shí)，可聘請(qǐng)兼職仲裁員。兼職仲裁員在執(zhí)行仲裁職務(wù)時(shí)，與專職仲裁員享有同等的權(quán)利。

第十六條  仲裁員必須由作風(fēng)正派、辦事公正、熟悉房產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)、具有一定法律知識(shí)和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

仲裁員經(jīng)考核取得資格后，由仲裁委員會(huì)任命或聘請(qǐng)。

第十七條  仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，由仲裁員三人或五人組成仲裁庭進(jìn)行，仲裁委員會(huì)主任或副主任指定其中一人為首席仲裁員。

事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確或爭(zhēng)議不大的房產(chǎn)糾紛，仲裁委員會(huì)主任或副主任可指定仲裁員一人獨(dú)任仲裁。

第十八條  仲裁員、書記員、鑒定人、勘驗(yàn)人有下列情形之一的，必須回避；當(dāng)事人有權(quán)用口頭或書面方式申請(qǐng)他們回避：

（一）是房產(chǎn)糾紛的當(dāng)事人或當(dāng)事人、人的近親屬；

（二）與房產(chǎn)糾紛有利害關(guān)系；

（三）與房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)房產(chǎn)糾紛的公正處理。

當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說明理由，在受理時(shí)提出?；乇苁掠稍谑芾砗笾赖模部稍谥俨猛ラ_庭辯論終結(jié)前提出。

第十九條  首席仲裁員、仲裁員的回避，由同級(jí)仲裁委員會(huì)主任或副主任決定；仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任首席仲裁員的回避，由同級(jí)仲裁委員會(huì)決定；書記員、鑒定人、勘驗(yàn)人等的回避，由首席仲裁員決定。

仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，應(yīng)在提出回避申請(qǐng)之日起三日內(nèi)以口頭或書面的形式作出決定。

第四章  仲裁程序

第二十條  申請(qǐng)仲裁必須符合下列條件：

（一）申訴人是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織；

（二）有明確的被訴人、具體的請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù)；

（三）屬于仲裁受理范圍和該仲裁委員會(huì)管轄。

第二十一條  申請(qǐng)仲裁，申訴人應(yīng)按照本條例的規(guī)定，向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提交仲裁申請(qǐng)書，并按被訴人的人數(shù)提交仲裁申請(qǐng)書副本。

第二十二條  仲裁申請(qǐng)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）具體的請(qǐng)求事項(xiàng)和所根據(jù)的事實(shí)和理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

第二十三條  仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書后，對(duì)經(jīng)審查符合受理規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)決定受理，并向申訴人發(fā)送《房產(chǎn)糾紛受理通知書》；對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)書面通知申訴人不予受理，并說明理由。

第二十四條  仲裁委員會(huì)受理房產(chǎn)糾紛后，應(yīng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本發(fā)送被訴人。被訴人應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書。

被訴人在規(guī)定的期限內(nèi)不提交答辯書的，不影響房產(chǎn)糾紛的處理。

第二十五條  仲裁委員會(huì)應(yīng)在仲裁庭組成人員確定后的三日內(nèi)，將其組成人員告知當(dāng)事人。

第二十六條  申請(qǐng)仲裁，申訴人應(yīng)提供有關(guān)證據(jù)。仲裁委員會(huì)調(diào)查取證時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況、檔案資料、原始憑證等。

仲裁人員在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)出示證明。

第二十七條  對(duì)當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議的事項(xiàng)，第三人認(rèn)為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的，可以提起仲裁申請(qǐng)。

對(duì)當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議的事項(xiàng)，第三人雖無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)，但處理結(jié)果與其在法律上有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)；仲裁委員會(huì)也可以通知其參加仲裁活動(dòng)。

第二十八條  仲裁委員會(huì)受理房產(chǎn)糾紛后，根據(jù)自愿和合法的原則，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員、書記員署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書一經(jīng)送達(dá)雙方當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。

調(diào)解協(xié)議不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

第二十九條  調(diào)解達(dá)不成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)裁決。

第三十條  仲裁委員會(huì)應(yīng)在仲裁庭開庭的三日前，將開庭時(shí)間、地點(diǎn)以書面形式通知當(dāng)事人和其他有關(guān)人員。

第三十一條  仲裁庭開庭處理房產(chǎn)糾紛，按下列順序進(jìn)行：

（一）核對(duì)當(dāng)事人；宣布仲裁庭組成人員、書記員；宣布仲裁庭紀(jì)律；

（二）詢問當(dāng)事人、當(dāng)事人陳述；

（三）出示和鑒別有關(guān)證據(jù)；

（四）申訴人或其人發(fā)言；

（五）被訴人或其人答辯；

（六）當(dāng)事人雙方辯論。

雙方辯論終結(jié)，由首席仲裁員按申訴人、被申訴人的順序征詢最后意見，并可再進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人不同意調(diào)解或調(diào)解不成的，應(yīng)及時(shí)評(píng)議，作出裁決。

第三十二條  對(duì)重大疑難的房產(chǎn)糾紛，仲裁庭可提請(qǐng)仲裁委員會(huì)評(píng)議、決定；仲裁委員會(huì)也可以自行評(píng)議、決定；對(duì)仲裁委員會(huì)的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第三十三條  仲裁委員會(huì)或仲裁庭進(jìn)行評(píng)議時(shí)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)議筆錄應(yīng)由仲裁委員會(huì)或仲裁庭組成人員簽名。評(píng)議中的不同意見要如實(shí)記入筆錄。

第三十四條  仲裁裁決必須以書面形式作出，由仲裁員、書記員署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章后送達(dá)當(dāng)事人。

第三十五條  裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)、根據(jù)的事實(shí)和理由；

（三）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（四）裁決結(jié)論和仲裁費(fèi)用的承擔(dān)；

（五）不服裁決的起訴期限。

第三十六條  當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可在接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)，向房產(chǎn)所在地人民法院起訴。逾期不起訴，裁決即發(fā)生法律效力。

第三十七條  當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解協(xié)議或仲裁裁決必須履行。當(dāng)事人一方不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)房產(chǎn)所在地人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條  房產(chǎn)糾紛受理后，裁決宣告前，申訴人要求撤回仲裁申請(qǐng)的，是否準(zhǔn)許由仲裁委員會(huì)決定。但被訴人反訴的，不準(zhǔn)許申訴人撤回仲裁申請(qǐng)，應(yīng)繼續(xù)仲裁。

第三十九條  申訴人經(jīng)兩次合法通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的或未經(jīng)批準(zhǔn)中途退庭的，視為自動(dòng)撤回仲裁申請(qǐng)。但被訴人反訴的，可缺席仲裁。

被訴人經(jīng)兩次合法通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的或未經(jīng)批準(zhǔn)中途退庭的，可缺席仲裁。

第四十條  仲裁委員會(huì)在處理房產(chǎn)糾紛過程中，發(fā)現(xiàn)該糾紛不屬仲裁受理范圍的，應(yīng)終止仲裁并書面通知當(dāng)事人。

第四十一條  仲裁委員會(huì)主任或副主任對(duì)本級(jí)仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要重新仲裁的，可提請(qǐng)仲裁委員會(huì)討論決定。

青島市仲裁委員會(huì)對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)指令該仲裁委員會(huì)重新仲裁或自行仲裁。

重新仲裁的房產(chǎn)糾紛，應(yīng)另行組成仲裁庭進(jìn)行。

第四十二條  仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，應(yīng)當(dāng)在受理之日起六個(gè)月內(nèi)處結(jié)，有特殊情況需延長(zhǎng)的，經(jīng)同級(jí)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)三個(gè)月。

第五章  附  則

第四十三條  參加仲裁活動(dòng)的當(dāng)事人和有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)遵守仲裁紀(jì)律，凡違反本條例有關(guān)規(guī)定，妨礙仲裁人員執(zhí)行職務(wù)，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》應(yīng)予處罰的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條  當(dāng)事人參加房產(chǎn)糾紛仲裁，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)交納仲裁費(fèi)。

收取仲裁費(fèi)用的辦法由青島市房產(chǎn)管理局、青島市物價(jià)局制定，報(bào)青島市人民政府批準(zhǔn)。

第四十五條  本條例具體應(yīng)用中的問題，由青島市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第3篇：撤回鑒定申請(qǐng)書范文

第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。認(rèn)為國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提起行政復(fù)議。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理行政復(fù)議案件，適用本辦法。

第三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)事項(xiàng)作出的處理意見，當(dāng)事人不服的，依照條例和環(huán)境辦法規(guī)定的復(fù)查、復(fù)核程序辦理，不適用本辦法。

第四條依法履行行政復(fù)議職責(zé)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)。環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu))，具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé):

(一)受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

(三)審查被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；

(四)按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行；

(五)處理或者轉(zhuǎn)送本辦法第二十九條規(guī)定的審查申請(qǐng)；

(六)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng)；

(七)辦理或者組織辦理本部門的行政應(yīng)訴事項(xiàng)；

(八)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)；

(九)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時(shí)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告；

(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條依照行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。

同一環(huán)境行政復(fù)議案件，申請(qǐng)人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。

第六條公民、法人或者其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為不服，依法申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請(qǐng)人。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同名義作出具體行政行為的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。環(huán)境保護(hù)行政主管部門與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請(qǐng)人。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，該環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請(qǐng)人。

第七條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本辦法申請(qǐng)行政復(fù)議:

(一)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的查封、扣押財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的；

(二)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的警告、罰款、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用、暫扣、吊銷許可證、沒收違法所得等行政處罰決定不服的；

(三)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)審批、登記等有關(guān)事項(xiàng)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門沒有依法辦理的；

(四)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷決定不服的；

(五)認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門違法征收排污費(fèi)或者違法要求履行其他義務(wù)的；

(六)認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第八條有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理并說明理由:

(一)申請(qǐng)行政復(fù)議的時(shí)間超過了法定申請(qǐng)期限又無法定正當(dāng)理由的；

(二)不服環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境污染損害賠償責(zé)任和賠償金額等民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的；

(三)申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議前已經(jīng)向其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或者已向人民法院提起行政訴訟，其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院已經(jīng)依法受理的；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。

第九條行政復(fù)議期間，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議。

第十條申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名人參加環(huán)境行政復(fù)議。

申請(qǐng)人、第三人委托人的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交由委托人簽名或者蓋章的書面授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托，說明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限，由環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)核實(shí)并記錄在卷。

委托人變更或者解除委托的，應(yīng)當(dāng)書面告知環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第十一條公民、法人或者其他組織認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第十二條申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提交行政復(fù)議申請(qǐng)書及有關(guān)材料。以傳真方式提交的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)交行政復(fù)議申請(qǐng)書原件及有關(guān)材料，審查期限自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書原件及有關(guān)材料之日起計(jì)算。

申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)由本人向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)當(dāng)面提起，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作口頭申請(qǐng)行政復(fù)議筆錄，并由申請(qǐng)人核對(duì)后簽字確認(rèn)。

第十三條行政復(fù)議申請(qǐng)書和口頭申請(qǐng)行政復(fù)議筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)申請(qǐng)人基本情況，包括:公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號(hào)碼、郵政編碼、聯(lián)系電話，法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

(二)被申請(qǐng)人的名稱；

(三)行政復(fù)議請(qǐng)求，申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；

(四)申請(qǐng)人簽名或者蓋章；

(五)申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。

第十四條有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料:

(一)認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料；

(二)申請(qǐng)行政復(fù)議日期超過法律、法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限的，提供因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的證明材料；

(三)申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。

第十五條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并分別作出如下處理:

(一)對(duì)符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法第七條規(guī)定、屬于行政復(fù)議受理范圍且提交材料齊全的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以受理；

(二)對(duì)不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，制作不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書，送達(dá)申請(qǐng)人；

(三)對(duì)符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書送達(dá)申請(qǐng)人；申請(qǐng)人當(dāng)面向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)口頭提出行政復(fù)議的，可以口頭告知，并制作筆錄當(dāng)場(chǎng)交由申請(qǐng)人確認(rèn)。

錯(cuò)列被申請(qǐng)人的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人。

第十六條行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以在收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書，一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的事項(xiàng)及合理的補(bǔ)正期限。

補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。

第十七條申請(qǐng)人依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理，并制作責(zé)令受理通知書，送達(dá)被責(zé)令受理行政復(fù)議的環(huán)境保護(hù)行政主管部門及申請(qǐng)人；必要時(shí)，上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以直接受理。

第十八條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，制作行政復(fù)議答復(fù)通知書。行政復(fù)議答復(fù)通知書、行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者口頭申請(qǐng)行政復(fù)議筆錄復(fù)印件以及申請(qǐng)人提交的證據(jù)、有關(guān)材料的副本應(yīng)一并送達(dá)被申請(qǐng)人。

第十九條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)提出行政復(fù)議答復(fù)書，對(duì)申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)及理由進(jìn)行答辯，并提交當(dāng)初作出被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

被申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期未提交上述材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，依法撤銷該具體行政行為。

閱有關(guān)材料提供必要條件。

申請(qǐng)人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添所查閱的材料。

第二十一條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。

第二十二條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)；對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理。

第二十三條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員詢問，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

調(diào)查取證時(shí)，環(huán)境行政復(fù)議人員不得少于2名，并應(yīng)出示有關(guān)證件。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被調(diào)查人員和環(huán)境行政復(fù)議人員共同簽字確認(rèn)。

行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定、評(píng)估的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評(píng)估，也可以申請(qǐng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評(píng)估。鑒定、評(píng)估費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、鑒定及評(píng)估所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

第二十四條申請(qǐng)人因?qū)Ρ簧暾?qǐng)人行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議，和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第二十五條有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:

(一)公民、法人或者其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；

(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。

第二十六條申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意后可以撤回。

申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。

第二十七條行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止:

(一)作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；

(二)作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定人參加行政復(fù)議的；

(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

(四)作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；

(五)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；

(六)案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形。

行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。

環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)制作中止行政復(fù)議通知書、恢復(fù)審理通知書，告知有關(guān)當(dāng)事人。

第二十八條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止:

(一)申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

(二)作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

(四)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照本辦法第二十四條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的；

依照本辦法第二十七條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。

第二十九條申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，要求環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)一并對(duì)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查的，或者環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)制作規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函，按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。

申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。

第三十條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定情形之一的，可以停止執(zhí)行。

決定停止執(zhí)行的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作停止執(zhí)行具體行政行為通知書，送達(dá)當(dāng)事人。

第三十一條有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)，并制作駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書，送達(dá)當(dāng)事人:

(一)申請(qǐng)人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該部門沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；

(二)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。

上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。

第三十二條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，擬定行政復(fù)議決定書，報(bào)請(qǐng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋印章，送達(dá)當(dāng)事人。

第三十三條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限最多不超過30日。環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作延期審理通知書，載明延期的主要理由及期限，送達(dá)當(dāng)事人。

第三十四條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，制作責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書送達(dá)被申請(qǐng)人，并抄送申請(qǐng)人和第三人。

被申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定有異議的，可以向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出意見，但是不停止行政復(fù)議決定的履行。

第三十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過接受當(dāng)事人的申訴、檢舉或者備案審查等途徑，發(fā)現(xiàn)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的行政復(fù)議決定違法或者明顯不當(dāng)?shù)?，可以?zé)令其改正。

第三十六條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過程中，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見書。被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第三十七條行政復(fù)議期間環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題，或者發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。

第三十八條辦結(jié)的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)一案一檔，由承辦人員按時(shí)間順序?qū)讣牧线M(jìn)行整理，立卷歸檔。

第三十九條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度，并依照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的規(guī)定向上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送本行政區(qū)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況。

下級(jí)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大行政復(fù)議決定報(bào)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。

第四十條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作，對(duì)在行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第四十二條本辦法有關(guān)行政復(fù)議期間的規(guī)定，除注明5個(gè)工作日、7個(gè)工作日(不包含節(jié)假日)的，其他期間按自然日計(jì)算。

期間開始之日，不計(jì)算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間，行政復(fù)議文書在期滿前交郵的，不算過期。

第四十三條依照民事訴訟法的規(guī)定，送達(dá)行政復(fù)議文書可以采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)等方式。

環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)送達(dá)行政復(fù)議文書必須有送達(dá)回證并保存有關(guān)送達(dá)證明。

第4篇：撤回鑒定申請(qǐng)書范文

第一條為公正及時(shí)處理勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議（以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)議），規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解仲裁法）以及《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法）、《中國(guó)人民文職人員條例》和有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用下列爭(zhēng)議的仲裁：

（一）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；

（二）實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（三）事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（四）社會(huì)團(tuán)體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（五）軍隊(duì)文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定由仲裁委員會(huì)處理的其他爭(zhēng)議。

第三條仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正的原則，先行調(diào)解，及時(shí)裁決。

第四條勞動(dòng)者一方在十人以上的爭(zhēng)議，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)可優(yōu)先立案，優(yōu)先審理。

仲裁委員會(huì)處理因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)按照三方原則組成仲裁庭處理。

第二章一般規(guī)定

第五條因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁；尚未建立工會(huì)的，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生的代表依法申請(qǐng)仲裁。

第六條發(fā)生爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，勞動(dòng)者可以推舉三至五名代表人參加仲裁活動(dòng)。

第七條代表人參加仲裁的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。

第八條發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè)，不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，依法將其出資人、開辦單位或主管部門作為共同當(dāng)事人。

第九條勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為當(dāng)事人。

第十條在爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間內(nèi)，有下列情形之一的，仲裁時(shí)效中斷；從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算：

（一）一方當(dāng)事人通過協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的；

（二）一方當(dāng)事人通過向有關(guān)部門投訴，向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，向人民法院或者申請(qǐng)支付令等方式請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的；

（三）對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。

第十一條因不可抗力，或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定人未確定等其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

第十二條勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地，用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的，其出資人、開辦單位或主管部門所在地為用人單位所在地。

案件受理后，勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。

多個(gè)仲裁委員會(huì)都有管轄權(quán)的，由先受理的仲裁委員會(huì)管轄。

第十三條仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)，并書面通知當(dāng)事人。

對(duì)上述移送案件，受移送的仲裁委員會(huì)應(yīng)依法受理。受移送的仲裁委員會(huì)認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本仲裁委員會(huì)管轄，或仲裁委員會(huì)之間因管轄爭(zhēng)議協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)主管部門指定管轄。

第十四條當(dāng)事人提出管轄異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書面提出。當(dāng)事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行，當(dāng)事人因此對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院或者申請(qǐng)撤銷。

第十五條當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說明理由，在案件開始審理時(shí)提出；回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在庭審辯論終結(jié)前提出；當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行，當(dāng)事人因此對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院或者申請(qǐng)撤銷。

被申請(qǐng)回避的人員在仲裁委員會(huì)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的處理，但因案件需要采取緊急措施的除外。

第十六條仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)主任或其授權(quán)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任案件仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)決定。

第十七條當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第十八條在法律沒有具體規(guī)定，依本規(guī)則第十七條規(guī)定無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí)，仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。

第十九條承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第二十條當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，仲裁委員會(huì)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收集；仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的，也可以決定參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收集。

第二十一條仲裁委員會(huì)依法調(diào)查取證時(shí)，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。

第二十二條爭(zhēng)議處理中涉及證據(jù)形式、證據(jù)提交、證據(jù)交換、證據(jù)質(zhì)證、證據(jù)認(rèn)定等事項(xiàng)，本規(guī)則未規(guī)定的，參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會(huì)指定期間。

仲裁委員會(huì)送達(dá)仲裁文書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

仲裁期間的計(jì)算和仲裁文書的送達(dá)方式，仲裁委員會(huì)可以參照民事訴訟關(guān)于期間的計(jì)算和送達(dá)方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條案件處理終結(jié)后，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將處理過程中形成的全部材料立卷歸檔。

第二十五條仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。

正卷包括：仲裁申請(qǐng)書、受理（不予受理）通知書、答辯書、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、調(diào)查證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、開庭通知、庭審筆錄、延期通知書、仲裁建議書、調(diào)解書、裁決書、送達(dá)回執(zhí)等。

副卷包括：評(píng)議記錄、立案審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會(huì)議筆錄、底稿、結(jié)案審批表等。

第二十六條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對(duì)不需要保密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其人查閱、復(fù)印。

第二十七條仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷，保存期不少于五年，仲裁裁決結(jié)案的案卷，保存期不少于十年，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。保存期滿后的案卷，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定處理。

第二十八條在仲裁活動(dòng)中涉及國(guó)家秘密和軍事秘密的，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第三章仲裁程序

第一節(jié)申請(qǐng)和受理

第二十九條申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。

仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話，用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

書寫仲裁申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)。

申請(qǐng)人的書面仲裁申請(qǐng)材料齊備的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。

對(duì)于仲裁申請(qǐng)書不規(guī)范或者材料不齊備的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一并告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正全部材料的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。

第三十條仲裁委員會(huì)對(duì)符合下列條件的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具受理通知書：

（一）屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭(zhēng)議范圍；

（二）有明確的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由；

（三）在申請(qǐng)仲裁的法定時(shí)效期間內(nèi)；

（四）屬于仲裁委員會(huì)管轄范圍。

第三十一條對(duì)不符合第三十條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定之一的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)不予受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書。

對(duì)不符合第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，向申請(qǐng)人作出書面說明并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

對(duì)仲裁委員會(huì)逾期未作出決定或決定不予受理的，申請(qǐng)人可以就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提訟。

第三十二條仲裁委員會(huì)受理案件后，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)受理的，除本規(guī)則第十三條規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，并自決定撤銷案件后五日內(nèi)，按照本規(guī)則第三十一條的規(guī)定書面通知當(dāng)事人。

第三十三條仲裁委員會(huì)在申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí)，可以引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決爭(zhēng)議，給予必要的法律釋明及風(fēng)險(xiǎn)提示。

第三十四條仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書。仲裁委員會(huì)收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人逾期未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第三十五條被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人。

決定受理的，仲裁委員會(huì)可以將反申請(qǐng)和申請(qǐng)合并處理。

該反申請(qǐng)如果是應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面告知被申請(qǐng)人另行申請(qǐng)仲裁；該反申請(qǐng)如果是不屬于本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人出具不予受理通知書。

被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)另行提出，另案處理。

第二節(jié)開庭和裁決

第三十六條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。

第三十七條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前，將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭三日前請(qǐng)求延期開庭。是否延期，由仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定。

第三十八條申請(qǐng)人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?，申?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十九條開庭審理時(shí)，仲裁員應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人的陳述和被申請(qǐng)人的答辯，主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當(dāng)事人最后意見，并進(jìn)行調(diào)解。

第四十條仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人或者其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。仲裁庭認(rèn)為申請(qǐng)無理由或者無必要的，可以不予補(bǔ)正，但是應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。

仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者其他仲裁參加人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的，仲裁庭應(yīng)記明情況附卷。

第四十一條申請(qǐng)人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求；仲裁庭對(duì)申請(qǐng)人增加或者變更的仲裁請(qǐng)求審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人并給予答辯期，被申請(qǐng)人明確表示放棄答辯期的除外。

申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)另行提出，另案處理。

第四十二條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)，也可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書。

第四十三條仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。

調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

第四十四條仲裁庭裁決案件，應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但延長(zhǎng)期限不得超過十五日。

第四十五條有下列情形的，仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的，仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起計(jì)算；

（二）增加、變更仲裁申請(qǐng)的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請(qǐng)之日起重新計(jì)算；

（三）仲裁申請(qǐng)和反申請(qǐng)合并處理的，仲裁期限從受理反申請(qǐng)之日起重新計(jì)算；

（四）案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起計(jì)算；

（五）中止審理期間不計(jì)入仲裁期限內(nèi)；

（六）有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形的。

第四十六條因出現(xiàn)案件處理依據(jù)不明確而請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu)，或者案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定、司法鑒定結(jié)論，公告送達(dá)以及其他需要中止仲裁審理的客觀情形，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以中止案件審理，并書面通知當(dāng)事人。中止審理的客觀情形消除后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。

第四十七條當(dāng)事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提訟的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)裁定該案件終止審理；當(dāng)事人未就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提訟，并且雙方當(dāng)事人同意繼續(xù)仲裁的，仲裁委員會(huì)可以繼續(xù)處理并裁決。

第四十八條仲裁庭裁決案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決，當(dāng)事人就該部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以先行出具調(diào)解書。當(dāng)事人對(duì)先行裁決不服的，可以依照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。

第四十九條仲裁庭裁決案件時(shí)，裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)分別作出裁決并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。

第五十條仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。

仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；

（二）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。

勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。

第五十一條裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

第五十二條裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。

第五十三條對(duì)裁決書中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項(xiàng)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以補(bǔ)正并送達(dá)當(dāng)事人。

第五十四條對(duì)于權(quán)利義務(wù)明確、事實(shí)清楚的簡(jiǎn)單爭(zhēng)議案件或經(jīng)雙方當(dāng)事人同意的其他爭(zhēng)議案件，仲裁委員會(huì)可指定一名仲裁員獨(dú)任處理，并可在庭審程序、案件調(diào)查、仲裁文書送達(dá)、裁決方式等方面進(jìn)行簡(jiǎn)便處理。

第五十五條當(dāng)事人對(duì)裁決不服向人民法院提訟的，依照調(diào)解仲裁法的有關(guān)規(guī)定處理。

第四章附則

第5篇：撤回鑒定申請(qǐng)書范文

被告：北京市懷柔區(qū)第一醫(yī)院。

被告：北京市懷柔區(qū)衛(wèi)生局。

黃海生與任紅艷原為夫妻。

2009年9月11日，任紅艷在懷柔區(qū)第一醫(yī)院生下一女。2009年12月25日，第一醫(yī)院簽發(fā)了出生證編號(hào)為J110191088的出生醫(yī)學(xué)證明（新生兒跟隨母姓）。黃海生就該出生醫(yī)學(xué)證明向懷柔區(qū)衛(wèi)生局投訴。2010年3月18日，區(qū)衛(wèi)生局給其出具了“關(guān)于黃海生投訴一事調(diào)查處理結(jié)果”，表示收回初次頒發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明，并作為廢證處理。

2010年3月17日，黃海生與任

紅艷由法院一審判決離婚，二審法院維持了原判。2010年6月9日，任紅艷在未告知原告的情形下，再次填寫了助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記表和未攜帶新生兒父親身份證明原件的情況說明，由第一醫(yī)院開具了新生兒的出生醫(yī)學(xué)證明（新生兒姓名仍為原出生醫(yī)學(xué)證明上的姓名）。

2010年6月29日，黃海生向懷

柔區(qū)衛(wèi)生局遞交了行政復(fù)議申請(qǐng)書，要求撤銷第一醫(yī)院在2010年6月9日出具的出生醫(yī)學(xué)證明。懷柔區(qū)衛(wèi)生局于7月12日給其答復(fù)，內(nèi)容是：“你的行政復(fù)議申請(qǐng)書所述懷柔區(qū)第一醫(yī)院開局出生醫(yī)學(xué)證明的行為不是本局具體行政行為，不屬于行政復(fù)議范疇”。黃海生對(duì)此仍然不服，向北京市衛(wèi)生局再次提出行政復(fù)議，請(qǐng)求市衛(wèi)生局撤銷該答復(fù)并責(zé)令撤銷2010年6月9日出具的出生醫(yī)學(xué)證明。

北京市衛(wèi)生局在行政復(fù)議決

定書中認(rèn)為，懷柔區(qū)第一醫(yī)院不是行政機(jī)關(guān)，其在2010年6月9日給任紅艷出具出生醫(yī)學(xué)證明的行為不是行政行為。被申請(qǐng)人懷柔區(qū)衛(wèi)生局不是行政復(fù)議機(jī)關(guān)，申請(qǐng)人提出的行政復(fù)議申請(qǐng)超出了被申請(qǐng)人的職責(zé)范圍，故決定維持被申請(qǐng)人在處理申請(qǐng)人遞交的行政復(fù)議申請(qǐng)書過程中的行政行為。

原告黃海生于2010年11月15

日向北京市懷柔區(qū)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷北京市衛(wèi)生局作出的復(fù)議決定書、撤銷被告北京市懷柔區(qū)第一醫(yī)院為其婚生女頒發(fā)的出生證及北京市懷柔區(qū)衛(wèi)生局作出的答復(fù)。

【審理】

在審理過程中，合議庭對(duì)黃海生不服出生醫(yī)學(xué)證明的記載內(nèi)容，其提出訴訟應(yīng)當(dāng)選擇民事訴訟還是行政訴訟的途徑，曾產(chǎn)生了不同意見。對(duì)于黃海生在同一訴訟中同時(shí)將北京市懷柔區(qū)第一醫(yī)院、北京市懷柔區(qū)衛(wèi)生局列為被告，而且一次性提出了三個(gè)訴訟請(qǐng)求，法院認(rèn)為不能將原告的三個(gè)請(qǐng)求在同一案件中進(jìn)行審理。在對(duì)原告進(jìn)行了充分的釋明工作后，原告黃海生以被告主體有誤為由，向法院申請(qǐng)撤回起訴。

經(jīng)審查，法院認(rèn)為，起訴與撤

訴系當(dāng)事人依法享有的訴訟權(quán)利，原告黃海生申請(qǐng)撤回起訴，系其真實(shí)意思表示，且不違反法律法規(guī)的規(guī)定，故對(duì)原告黃海生的撤訴請(qǐng)求予以準(zhǔn)許。依照行政訴訟法第五十一條之規(guī)定，法院裁定準(zhǔn)予原告黃海生撤回起訴。

【評(píng)析】

當(dāng)前，父母雙方對(duì)未成年子女姓名權(quán)的爭(zhēng)奪表現(xiàn)得比較常見。通常在兩個(gè)階段比較突出：一個(gè)是辦理出生醫(yī)學(xué)證明時(shí)，父母爭(zhēng)著讓子女跟隨自己的姓氏；另一個(gè)是父母離異后通常選擇更改子女的姓氏，或者從自己的姓氏，或者跟隨繼父的姓氏。本案正是反映了這樣一種社會(huì)現(xiàn)實(shí)，具有較強(qiáng)的典型性。就本案的審理而言，有三個(gè)問題需要考慮：第一，醫(yī)院出具出生醫(yī)學(xué)證明行為的性質(zhì)認(rèn)定，其是否行政行為？第二，醫(yī)院出具出生醫(yī)學(xué)證明行為的責(zé)任承擔(dān)，其能否作為行政主體被訴？第三，原告對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明記載內(nèi)容不服，可以選擇哪種訴訟救濟(jì)途徑？筆者認(rèn)為，醫(yī)院作為事業(yè)單位，根據(jù)母嬰保健法的相關(guān)規(guī)定，行使出具出生醫(yī)學(xué)證明的職責(zé)，屬于授權(quán)的行政確認(rèn)行為。

故在此種法律關(guān)系中，法院可以作為行政案件受理。

一、出生醫(yī)學(xué)證明的行政確認(rèn)

性質(zhì)行政確認(rèn)是一學(xué)理概念，在我國(guó)法律中并無明文規(guī)定，但行政法學(xué)界通常認(rèn)為：“行政確認(rèn)是指行政主體依法對(duì)相對(duì)方既有的法律地位、法律關(guān)系或法律事實(shí)進(jìn)行辨別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為?！毙姓黧w通過確認(rèn)特定的法律事實(shí)或法律關(guān)系是否存在，來達(dá)到確認(rèn)或否認(rèn)相對(duì)方法律地位和權(quán)利義務(wù)的行政目的，主要形式有確定、認(rèn)可、證明、登記、批準(zhǔn)、鑒證、行政鑒定等。

按照行政法學(xué)觀點(diǎn)，行政確認(rèn)的特征一般包括：第一，行政確認(rèn)的主體是特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。第二，行政確認(rèn)的內(nèi)容是確定或否定相對(duì)人的法律地位和權(quán)利義務(wù)，其直接對(duì)象為與這些權(quán)利義務(wù)、法律地位緊密相關(guān)的特定的法律事實(shí)或法律關(guān)系。

第三，行政確認(rèn)的性質(zhì)是行政主體所為的具體行政行為，其確認(rèn)權(quán)屬于國(guó)家行政權(quán)的組成部分。雖然行政確認(rèn)行為中的行政主體往往也處在平等主體的雙方當(dāng)事人之間，但其一般都是具有強(qiáng)制力的行政行為，有關(guān)當(dāng)事人必須服從，否則會(huì)受到相應(yīng)的處理。

下面我們結(jié)合出生醫(yī)學(xué)證明

的具體特征來分析一下其是否屬于行政確認(rèn)的范疇。根據(jù)母嬰保健法第二十三條之規(guī)定，出生醫(yī)學(xué)證明是批準(zhǔn)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)并依法取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依據(jù)母嬰保健法出具的，證明嬰兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系以及申報(bào)國(guó)籍、戶籍取得公民身份的法定醫(yī)學(xué)證明。它的主要內(nèi)容包括：新生兒姓名、性別、出生日期及時(shí)間、出生地、出生孕周、健康狀況、體重、身長(zhǎng)、母親基本情況（姓名、年齡、國(guó)籍、民族和身份證號(hào)）、父親基本情況（姓名、年齡、國(guó)籍、民族和身份證號(hào)）、接生機(jī)構(gòu)名稱等。

根據(jù)上述分析，可以看出出具

出生醫(yī)學(xué)證明的行為即是確認(rèn)嬰兒出生的法律事實(shí)，其與生母、生父之間的法律關(guān)系以及其作為我國(guó)公民的法律地位的一種證明，屬于行政確認(rèn)行為中的證明行為。

二、出具出生醫(yī)學(xué)證明行為的 可訴性分析行政行為的可訴性需要考慮原告、被告、具體行政行為、受案范圍、直接利害關(guān)系等因素。之所以認(rèn)定出具出生醫(yī)學(xué)證明的行為屬于可訴的具體行政行為，理由如下：第一，醫(yī)院符合行政主體的要件，可以成為適格被告。行政機(jī)關(guān)作為行使行政職權(quán)的專門機(jī)構(gòu)，必然是行政主體的主要組成部分，但并非唯一，根據(jù)行政訴訟法第二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定：“由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告”。由此可見，由法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使行政職權(quán)時(shí)，也構(gòu)成行政主體。根據(jù)母嬰保健法第二十三條的規(guī)定，“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和從事家庭接生的人員按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，出具統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學(xué)證明”。衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)【2009】96號(hào)）在第二條第一款中明確提出，“各地要堅(jiān)決落實(shí)由具有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為本機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的新生兒直接簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明的要求”。上述條文明確規(guī)定了醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具出生醫(yī)學(xué)證明是特定法律規(guī)范進(jìn)行授權(quán)的結(jié)果，該授權(quán)基于立法行為而產(chǎn)生。因此，被授權(quán)組織，例如本案中的婦產(chǎn)醫(yī)院，以自己的名義實(shí)施具體行政行為，即出具出生醫(yī)學(xué)證明，并在上面加蓋“北京市出生醫(yī)學(xué)證明專用章”，可以成為行政訴訟的被告。

第二，出具出生醫(yī)學(xué)證明屬于

單方具體行政行為。根據(jù)母嬰保健法第二十三條的規(guī)定，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和從事家庭接生的人員按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，出具統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學(xué)證明。此法條乃強(qiáng)制性規(guī)定，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具出生醫(yī)學(xué)證明，既是其職權(quán)，也是其職責(zé)；其既不能濫用職權(quán)，不予辦理相對(duì)人的出生醫(yī)學(xué)證明；也不可瀆職，不履行形式審查職責(zé)，對(duì)相對(duì)人的出生信息亂加填寫。而且從出生醫(yī)學(xué)證明的對(duì)象要素來看，它是針對(duì)特定的公民做出的，目的在于確認(rèn)嬰兒出生的法律事實(shí)，其與生母、生父之間的法律關(guān)系以及其作為我國(guó)公民的法律地位的一種證明。如此觀之，出具出生醫(yī)學(xué)證明的行為具有強(qiáng)制性、單方性和具體性的特點(diǎn)。

第三，原告認(rèn)為自己的合法權(quán)

益受到了行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為的侵犯，該行為與原告存在具體利害關(guān)系，故具備原告資格。如上分析，醫(yī)院按照立法授權(quán)，屬于法律法規(guī)授權(quán)的組織。由于出生醫(yī)學(xué)證明的行政確認(rèn)行為是針對(duì)新生嬰兒做出的，除了新生嬰兒的姓名、出生地、健康狀況、出生日期、體重等信息外，同時(shí)還負(fù)責(zé)登錄母親姓名和父親姓名及雙方的身份證號(hào)。因此，盡管出生醫(yī)學(xué)證明行為并不創(chuàng)設(shè)新的法律關(guān)系，但由于其系法定權(quán)利憑證，出生醫(yī)學(xué)證明所標(biāo)注的信息，必然使相對(duì)人享有和行使權(quán)利受到影響。對(duì)嬰兒來說，至少關(guān)系到被撫養(yǎng)權(quán)、繼承權(quán)和戶口登記、兒童保健服務(wù)等方面的權(quán)利；對(duì)父母而言，既是父母對(duì)子女血緣關(guān)系的證明，也關(guān)系到父母監(jiān)護(hù)權(quán)、對(duì)嬰兒姓名的協(xié)商決定權(quán)以及其它人身權(quán)益的行使。由此，醫(yī)院沒能在出生醫(yī)學(xué)證明上記錄父親信息，父親有正當(dāng)理由認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵犯，而以原告身份提起訴訟。

第四，該行為屬于行政訴訟的

受案范圍。為了明確行政訴訟的受案范圍，行政訴訟法首先以概括的方式確立了行政訴訟受案范圍的基本界限，隨后具體列舉了人民法院可以受理的案件，并明確規(guī)定了幾類不可訴的案件。按照確定受案范圍的具體行政行為標(biāo)準(zhǔn)、違法侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可以看出都沒有將出具出生醫(yī)學(xué)證明的案件排除在外。由于行政行為的表現(xiàn)形式是多種多樣的，某一具體行為是否在行政訴訟受案范圍之內(nèi)，必須綜合考慮，筆者認(rèn)為該行為至少可以放在“侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件”的范圍內(nèi)依法受理。

三、不服出生醫(yī)學(xué)證明記載內(nèi)

容的訴訟救濟(jì)途徑如上所述，筆者認(rèn)為，醫(yī)院出具出生醫(yī)學(xué)證明，屬于法律法規(guī)授權(quán)的組織行使行政職權(quán)。該行為具有單方性、強(qiáng)制性，屬于行政訴訟的受案范圍。當(dāng)事人對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明記載的內(nèi)容不服，可以將醫(yī)院列為被告依法提起行政訴訟，要求法院判決被告更正登記內(nèi)容或者撤銷、補(bǔ)辦新的出生證明。

那么，除了行政訴訟，當(dāng)事人

是否還可以提起民事訴訟呢？筆者認(rèn)為，民事訴訟的救濟(jì)途徑也是可行的。這關(guān)系到父母的監(jiān)護(hù)權(quán)中是否包含子女的姓名權(quán)問題。當(dāng)姓名權(quán)行使有沖突時(shí)，該如何協(xié)調(diào)？例如本案中妻子前后兩次辦理出生醫(yī)學(xué)證明，讓女兒的姓跟隨母親姓，這導(dǎo)致了父親的不滿，進(jìn)而引發(fā)訴訟。在西方國(guó)家的法律中，父母對(duì)子女的權(quán)利屬于親權(quán)的范疇，而我國(guó)法律沒有親權(quán)的相關(guān)規(guī)定，這與我國(guó)沿襲了前蘇聯(lián)的社會(huì)主義立法體系有關(guān)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為我國(guó)民法所規(guī)定的監(jiān)護(hù)權(quán)中包含了對(duì)親權(quán)的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)民法通則的相關(guān)規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益。由于子女姓名權(quán)是一項(xiàng)具有很強(qiáng)的人身和文化屬性的權(quán)利，超出了未成年人的能力范圍，也不屬于可以由單親的家庭日常事務(wù)，因而只能由監(jiān)護(hù)人雙方共同決定行使。而本案中妻子在未和原告協(xié)商的情況下擅自讓子女隨己姓而且故意不登記父親的信息，其行為涉嫌侵犯了父親的監(jiān)護(hù)權(quán)。

因此在本案中，原告作為父

親，還可以按照婚姻法第十六條規(guī)定：“子女可以隨父姓，也可以隨母姓”，以及最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》第19條規(guī)定：“父母不得因子女變更姓氏而拒付子女撫育費(fèi)。父或母一方擅自將子女姓氏改為繼母或繼父姓氏而引起糾紛的，應(yīng)責(zé)令恢復(fù)原姓氏”，將妻子列為被告向法院提起民事訴訟，起訴妻子侵犯了自己的監(jiān)護(hù)權(quán)。因?yàn)椴还苁俏丛诔錾C明上記載父親的信息，還是擅自決定嬰幼兒的姓氏，都是對(duì)父親監(jiān)護(hù)權(quán)的一種侵犯。

進(jìn)一步而言，如果父母雙方對(duì)

第6篇：撤回鑒定申請(qǐng)書范文

第十章 第一審普通訴訟程序

第一節(jié) 起訴和受理

第203條 〔訴的利益〕

因民事權(quán)益受到侵害或者與他人發(fā)生民事糾紛、具有提起民事訴訟的必要性與合理性的，具有訴的利益。除法律另有規(guī)定外，下列情形下具有訴的利益：

（一）確認(rèn)之訴，確認(rèn)判決能夠消除原告因法律關(guān)系不明確造成的不安定狀態(tài)的，但原告能夠提起其他類型訴訟的除外；

（二）給付之訴，債務(wù)已到期，但債權(quán)人已就該債權(quán)取得具有執(zhí)行力的法律文書的除外；債務(wù)雖未到期，但原告主張即使履行期屆滿被告也不會(huì)履行債務(wù)，或者根據(jù)義務(wù)的性質(zhì)不立即履行會(huì)使原告蒙受重大損失的；

（三）形成之訴，法律、法規(guī)有規(guī)定的。

第204條 〔部分請(qǐng)求〕

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主張?jiān)V訟標(biāo)的的全部。當(dāng)事人主張部分請(qǐng)求，只有在有正當(dāng)理由時(shí)才許可。

前款規(guī)定的正當(dāng)理由，應(yīng)當(dāng)釋明。

第205條 〔起訴狀〕

當(dāng)事人提起訴訟應(yīng)當(dāng)向法院提交起訴狀。起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：

（一）使當(dāng)事人確定的基本情況：當(dāng)事人為自然人的，應(yīng)當(dāng)表明姓名、性別、住所以及通訊地址，如有可能還應(yīng)當(dāng)記載當(dāng)事人的年齡、民族、職業(yè)、工作單位等自然狀況，原告為自然人的，應(yīng)當(dāng)提供身份證復(fù)印件，被告為自然人的，如有可能應(yīng)當(dāng)記載其身份證號(hào)碼；當(dāng)事人為法人或者其他組織的，其名稱、住所、通訊地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；

（三）表明是否同意適用簡(jiǎn)易程序，以及是否同意由獨(dú)任法官來審理。

當(dāng)事人的起訴狀不符合前款規(guī)定的，法院有權(quán)指定期限命其補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，裁定駁回起訴。

第206條 〔提交起訴狀的效力〕

法院不得拒絕當(dāng)事人的起訴狀，法院在收到當(dāng)事人的起訴狀時(shí)應(yīng)當(dāng)做出受理案件的裁定或者依據(jù)第211條的規(guī)定做出駁回起訴的裁定。法院拒絕接受當(dāng)事人起訴狀或者不做出裁定的，以瀆職罪論處。

當(dāng)事人對(duì)受理案件的裁定不得上訴。

當(dāng)事人將起訴狀提交法院之時(shí)方式程序期間開始起算、訴訟時(shí)效中斷的效力。訴訟時(shí)效中斷的效力不因撤回起訴、起訴被駁回、訴訟請(qǐng)求被駁回而受到影響。

第207條 〔禁止重復(fù)起訴〕

除法律另有規(guī)定外，訴訟開始后當(dāng)事人不得就同一訴訟標(biāo)的再行提起訴訟。訴訟開始的其他效力依據(jù)本法及民法的有關(guān)規(guī)定確定。

第208條 〔禁止重復(fù)起訴〕

訴訟開始后當(dāng)事人不得就同一訴訟標(biāo)的再行提起訴訟。訴訟開始的其他效力依據(jù)本法及民法的有關(guān)規(guī)定確定。

第209條 〔訴訟標(biāo)的〕

給付之訴的訴訟標(biāo)的為當(dāng)事人所主張的實(shí)體法上的請(qǐng)求權(quán)。

確認(rèn)之訴的訴訟標(biāo)的為原告要求確認(rèn)的存在或者不存在的法律關(guān)系。

形成之訴的訴訟標(biāo)的是原告對(duì)被告要求法院裁判的可以引起某種法律上效果的形成權(quán)。

第210條 〔訴的合并〕

原告對(duì)于被告有數(shù)項(xiàng)請(qǐng)求，各請(qǐng)求雖然基于不同的原因，但只要屬于同種類訴訟程序，且不違背專屬管轄的規(guī)定，可以合并提起。

第211條 〔訴訟系屬〕

案件于起訴后即發(fā)生訴訟系屬。訴訟系屬后當(dāng)事人不得就同一訴訟標(biāo)的再行提起訴訟。訴訟系屬的其他效力依據(jù)本法及民法的有關(guān)規(guī)定確定。

第212條 〔駁回起訴〕

原告起訴具有下列情形之一者，法院應(yīng)以裁定駁回起訴：

（一） 案件不屬于法院民事主管范圍的；

（二） 原告或被告無訴訟權(quán)利能力；

（三） 原告或被告無訴訟行為能力，而未由法定人合法的；

（四） 由訴訟權(quán)有欠缺的訴訟人代為起訴的；

（五） 當(dāng)事人間就爭(zhēng)議的事項(xiàng)存在有效的仲裁協(xié)議；

（六） 起訴不符合本法規(guī)定的。

原告的起訴明顯沒有法律依據(jù)的，法院可以不經(jīng)過言詞辯論，直接判決駁回訴訟請(qǐng)求。

第213條 〔新情況、新理由〕

贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等案件， 裁判發(fā)生法律效力后，因新情況、新理由導(dǎo)致原判決顯失公平的，一方當(dāng)事人可以再行起訴要求增加或減少費(fèi)用。

判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，因新情況、新理由，原告可以再行起訴；沒有新情況、新理由且裁判發(fā)生效力后逾六個(gè)月的，也可再行起訴。

判決不準(zhǔn)離婚、調(diào)解和好的離婚案件以及判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件的被告可就同一案件向法院起訴。

第214條 〔仲裁協(xié)議〕

當(dāng)事人一方向法院起訴時(shí)未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，對(duì)方當(dāng)事人又應(yīng)訴答辯的，視為該法院有管轄權(quán)。

被告對(duì)法院的管轄權(quán)提出異議的，法院應(yīng)當(dāng)就仲裁協(xié)議的效力做出裁定，對(duì)該裁定可以提出上訴。

第215條 〔訴的變更〕

提起訴訟后，在被告或者法院認(rèn)為不致過度拖延訴訟時(shí)可以變更訴訟請(qǐng)求。但有下列情形之一的，不在此限：

（一） 補(bǔ)充、更正事實(shí)或法律上的陳述；

（二） 擴(kuò)展或者限制訴訟請(qǐng)求；

（三） 請(qǐng)求的基礎(chǔ)事實(shí)相同的；

（四） 因情勢(shì)變更需要變更訴訟請(qǐng)求的；

（五） 必要共同訴訟中，需要追加不可缺少的當(dāng)事人的。

被告對(duì)于訴的變更不提出異議而進(jìn)行本案辯論的，視為同意變更。

第216條 〔訴訟標(biāo)的的轉(zhuǎn)移〕

訴訟開始后，當(dāng)事人一方仍有權(quán)轉(zhuǎn)讓爭(zhēng)議的標(biāo)的物或者轉(zhuǎn)移其所主張的權(quán)利與第三人。

前款轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)移對(duì)訴訟不發(fā)生影響。但第三人經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以承繼訴訟。當(dāng)事人不同意的，第三人可以申請(qǐng)法院以裁定許可第三人承繼訴訟，對(duì)該裁定，可以提起上訴。

法院知悉訴訟標(biāo)的轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)以書面形式將訴訟通知第三人。

第217條 〔反訴〕

被告可以針對(duì)本案的原告向本訴法院提起反訴，反訴應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一） 反訴的訴訟標(biāo)的與本訴的訴訟標(biāo)的相牽連；

（二） 反訴不屬于其他法院專屬管轄、級(jí)別管轄和管轄協(xié)議；

（三） 反訴與本訴屬于同種類訴訟程序；

（四） 反訴不會(huì)使訴訟過度拖延或者并非當(dāng)事人為故意拖延訴訟而提起。

提起反訴適用起訴的有關(guān)規(guī)定。

第218條 [反訴不合法]

反訴不符合前條規(guī)定的，法院可以根據(jù)情況作出如下處理：

（一）反訴不符合前條第1款第（一）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，裁定駁回反訴；

（二）基層法院對(duì)反訴沒有管轄權(quán)的，法院應(yīng)當(dāng)將本訴與反訴移送中級(jí)法院；

（三）反訴違反專屬管轄與協(xié)議管轄的，法院應(yīng)當(dāng)將反訴移送有管轄權(quán)的法院，被告不同意移送的，裁定駁回反訴。

第219條 〔撤訴〕

原告可以在未經(jīng)準(zhǔn)備程序或者在言詞辯論前不經(jīng)被告撤訴。撤回反訴不需本訴原告同意。

撤訴后，視為未起訴。但訴訟時(shí)效自撤訴生效時(shí)重新起算。

如判決已做出但未確定，撤訴生效后，判決失去效力，當(dāng)事人不得就同一案件提起訴訟。

第二節(jié) 準(zhǔn)備程序

第220條 〔準(zhǔn)備程序的指揮〕

合議庭應(yīng)當(dāng)指定合議庭成員一人主持準(zhǔn)備程序。實(shí)行獨(dú)任審判時(shí)由獨(dú)任法官主持。

主持準(zhǔn)備程序的法官可以將事務(wù)性的準(zhǔn)備工作委托給書記員或者助理法官。

經(jīng)當(dāng)事人雙方同意，準(zhǔn)備程序也可有法官助理或書記員主持。

第221條 〔起訴狀的送達(dá)與提交答辯狀〕

除有特殊情況外，法院應(yīng)將起訴狀立即送達(dá)被告。

被告應(yīng)在收到起訴狀后15日內(nèi)提出答辯狀，闡明其對(duì)原告訴訟請(qǐng)求及所依據(jù)的事實(shí)和理由的意見。

答辯狀應(yīng)當(dāng)記載：

（一） 答辯的事實(shí)及理由。

（二） 證明爭(zhēng)議事實(shí)的證據(jù)。

（三） 對(duì)對(duì)方當(dāng)事人主張的事實(shí)及證據(jù)做出承認(rèn)與否的陳述；如有爭(zhēng)議，應(yīng)陳述爭(zhēng)議及其理由。

被告不在上述期限內(nèi)提出書面答辯的，原告可以申請(qǐng)法院直接依據(jù)原告的起訴做出裁判。

第222條 〔舉證通知〕

法院應(yīng)當(dāng)在原告起訴時(shí)和向被告送達(dá)應(yīng)訴通知書的同時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書。舉證通知書應(yīng)當(dāng)載明舉證責(zé)任的分配原則與要求、可以向法院申請(qǐng)調(diào)查取證的情形、及時(shí)主張事實(shí)與提出證據(jù)以及逾期主張事實(shí)、提供證據(jù)的法律后果。

第223條 〔提交證據(jù)〕

當(dāng)事人向法院提交證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)逐一分類編號(hào)，對(duì)證據(jù)材料的來源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說明，簽名蓋章，注明提交日期，并依照對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。

法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)和頁數(shù)以及收到的時(shí)間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。

當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)備程序終結(jié)前提出。除法律另有規(guī)定外，法院應(yīng)當(dāng)在開庭審理前通知證人出庭作證，并告知其應(yīng)當(dāng)如實(shí)作證及作偽證的法律后果。

第224條 〔法院依照職權(quán)調(diào)查取證〕

在下列情況下法院可以依照職權(quán)調(diào)查取證：

（一）涉及可能有損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí)；

（二）涉及確定管轄、依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等與實(shí)體爭(zhēng)議無關(guān)的程序事項(xiàng)。

（三）必要情況下，法院可以命令提交文書、進(jìn)行勘驗(yàn)鑒定等。

第225條 〔當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查取證〕

符合下列條件之一的，當(dāng)事人及其訴訟人可以申請(qǐng)法院調(diào)查收集證據(jù)：

（一）申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門保存并須法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；

（二） 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料；

（三） 當(dāng)事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。

當(dāng)事人及其訴訟人申請(qǐng)法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)備程序終結(jié)前提交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況、所要調(diào)查收集的證據(jù)的內(nèi)容、需要由法院調(diào)查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實(shí)。法院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)做出裁定，對(duì)該裁定不得上訴。

第226條 〔當(dāng)事人及其訴訟人要求提交文書〕

除本法和證據(jù)法另有規(guī)定外，當(dāng)事人及其律師可以在準(zhǔn)備程序終結(jié)前要求持有能夠證明案件事實(shí)的書證的人提出文書。文書持有人拒絕的，當(dāng)事人及其律師可以申請(qǐng)法院調(diào)查令，文書持有人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)當(dāng)事人及其律師申請(qǐng)調(diào)查令而支出的費(fèi)用。

法院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)做出裁定，對(duì)該裁定不得上訴。

第227條 〔申請(qǐng)鑒定〕

當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定一般應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)備程序終結(jié)前提出，但當(dāng)事人依法申請(qǐng)重新鑒定的除外。對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)法院應(yīng)當(dāng)做出裁定，對(duì)該裁定不得上訴。申請(qǐng)鑒定經(jīng)法院同意后，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員，協(xié)商不成的，由法院指定。

第228條 〔證據(jù)保全〕

在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向法院申請(qǐng)保全證據(jù)。法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)做出是否同意證據(jù)保全的裁定，情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即做出裁定。當(dāng)事人對(duì)于法院不準(zhǔn)許證據(jù)保全可以提出上訴。

法院進(jìn)行證據(jù)保全，可以根據(jù)具體情況，采取查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)、制作筆錄等方法。法院進(jìn)行證據(jù)保全，可以要求當(dāng)事人或者訴訟人到場(chǎng)。

第229條 〔書面準(zhǔn)備〕

在開始審理前當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交準(zhǔn)備書狀。被告以其答辯狀作為準(zhǔn)備書狀。原告應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀10日內(nèi)提出準(zhǔn)備書狀，法院應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)備書狀在3日內(nèi)送達(dá)被告。準(zhǔn)備書狀應(yīng)當(dāng)記載：

（一） 請(qǐng)求或者答辯所依據(jù)的事實(shí)及理由。

（二） 證明爭(zhēng)議事實(shí)的證據(jù)。

（三） 對(duì)對(duì)方當(dāng)事人主張的事實(shí)及證據(jù)做出承認(rèn)與否的陳述；如有爭(zhēng)議，爭(zhēng)議及其理由。

在對(duì)當(dāng)事人是否收到準(zhǔn)備書狀有爭(zhēng)議時(shí)，由提出書狀的一方當(dāng)事人釋明。

第230條 〔再準(zhǔn)備〕

經(jīng)過書面準(zhǔn)備不充分的，法院經(jīng)申請(qǐng)或依職權(quán)決定進(jìn)行再準(zhǔn)備，但一般不超過三次。

第231條 〔逾期提出請(qǐng)求或證據(jù)〕

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在書狀中提出請(qǐng)求、抗辯和支持請(qǐng)求和抗辯的證據(jù)。當(dāng)事人不提出，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)或者職權(quán)命令當(dāng)事人以書狀說明理由。

當(dāng)事人逾期主張事實(shí)或者提出證據(jù)屬于故意或者有重大過失的，不得再在以后的程序中主張事實(shí)或提出證據(jù)。

當(dāng)事人對(duì)不屬于故意或重大過失的理由應(yīng)當(dāng)釋明。

第232條 〔不提出準(zhǔn)備書狀〕

當(dāng)事人不提出準(zhǔn)備書狀，適用前條規(guī)定。

第233條 〔交換證據(jù)與書狀〕

經(jīng)過書面準(zhǔn)備后，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，法院可以組織當(dāng)事人在開庭審理前交換證據(jù)與新的準(zhǔn)備書狀。法院對(duì)于證據(jù)較多或者復(fù)雜疑難的案件，應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人在書面準(zhǔn)備后、開庭審理前交換證據(jù)與新的準(zhǔn)備書狀。

第234條 〔交換的期日〕

交換證據(jù)與書狀的期日可以由當(dāng)事人協(xié)商約定后經(jīng)法院認(rèn)可，也可以由法院指定。

當(dāng)事人約定的期日或者法院指定的期日為雙方當(dāng)事人向法院提交書狀和證據(jù)的期日。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在交換之日提交證據(jù)與準(zhǔn)備書狀，逾期不提交的，視為放棄提交證據(jù)和書狀的權(quán)利。當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。

第235條 〔期限的例外〕

下列情況下不受前條規(guī)定的期限的限制：

（一）根據(jù)對(duì)方提交的證據(jù)以及書狀需要提交新的證據(jù)或者提出新的請(qǐng)求和抗辯的；

（二）對(duì)于當(dāng)事人逾期提出的請(qǐng)求、抗辯以及證據(jù)材料，對(duì)方當(dāng)事人同意的。

（三） 訴訟過程中，當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的。

第236條 〔舉證期間的順延〕

當(dāng)事人在本法規(guī)定的期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向法院申請(qǐng)延期舉證。經(jīng)法院準(zhǔn)許，可以適當(dāng)延長(zhǎng)提交證據(jù)的期限。當(dāng)事人在延長(zhǎng)的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請(qǐng)，是否準(zhǔn)許由法院決定。

第237條 〔交換的程序〕

證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)在審判人員的主持下進(jìn)行。在證據(jù)交換的過程中，審判人員對(duì)當(dāng)事人無異議的事實(shí)、證據(jù)應(yīng)當(dāng)記錄在卷；對(duì)有異議的證據(jù)，按照需要證明的事實(shí)分類記錄在卷，并記載異議的理由。通過證據(jù)交換，確定雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的主要問題。

第238條 〔準(zhǔn)備性辯論〕

法院認(rèn)為書面準(zhǔn)備不充分，或者當(dāng)事人雙方同意，可以進(jìn)行準(zhǔn)備性辯論。準(zhǔn)備性辯論的期日由當(dāng)事人協(xié)商確定或者由法院指定。準(zhǔn)備性辯論圍繞以下問題進(jìn)行辯論：

（一） 當(dāng)事人無爭(zhēng)議的事實(shí)、證據(jù)；

（二） 當(dāng)事人存在爭(zhēng)議的事實(shí)、證據(jù)。

準(zhǔn)備性辯論終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)制作整理爭(zhēng)點(diǎn)的書狀。適用第234條、235條的規(guī)定。

第239條 〔禁止提出新的請(qǐng)求、抗辯與證據(jù)〕

當(dāng)事人在準(zhǔn)備性辯論中不得再提出新的請(qǐng)求、抗辯和證據(jù)，但有第236條規(guī)定的情形的除外。

第240條 〔一方不到場(chǎng)辯論〕

一方在法院或者當(dāng)事人雙方協(xié)議的期日不到場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)備性辯論的，除有必要再行指定期日辯論外，法院可根據(jù)已進(jìn)行的準(zhǔn)備程序制作準(zhǔn)備終結(jié)的書狀。

第241條 〔闡明義務(wù)〕

在準(zhǔn)備性辯論程序中，法官應(yīng)命令當(dāng)事人就爭(zhēng)議事實(shí)及法律進(jìn)行充分必要的陳述并提出證據(jù)，向當(dāng)事人說明逾期主張事實(shí)、提出證據(jù)的法律后果。

法官可就事實(shí)與法律問題與當(dāng)事人討論并提出問題，在當(dāng)事人陳述、提出證據(jù)不充分時(shí)，法官應(yīng)促使當(dāng)事人補(bǔ)充。當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與法院的認(rèn)定不一致的，法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人闡明。

根據(jù)原告的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)陳述，不能判定法律關(guān)系的性質(zhì)，法官應(yīng)當(dāng)要求原告明確或者補(bǔ)充。

被告如主張有消滅或妨礙原告請(qǐng)求的事由，但對(duì)其屬于抗辯或提起反訴有疑義時(shí)，法官應(yīng)當(dāng)命被告明確。

在準(zhǔn)備程序終結(jié)時(shí)，法官根據(jù)準(zhǔn)備情況應(yīng)向當(dāng)事人闡明繼續(xù)訴訟的利弊。

本條適用于辯論程序。

第242條 〔變更訴訟請(qǐng)求〕

當(dāng)事人在準(zhǔn)備程序中變更訴訟請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)重新確定管轄并重開準(zhǔn)備程序。

當(dāng)事人因變更訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)對(duì)方當(dāng)事人因此多支出的訴訟費(fèi)用，但因當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力，與法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致而變更訴訟請(qǐng)求的除外。

第243條 〔準(zhǔn)備程序筆錄〕

準(zhǔn)備程序筆錄應(yīng)記載下列事項(xiàng)：

（一） 雙方當(dāng)事人各自的請(qǐng)求、抗辯以及事實(shí)、證據(jù)；

（二） 對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求、抗辯、事實(shí)及證據(jù)的觀點(diǎn)；

（三） 雙方當(dāng)事人沒有爭(zhēng)議的法律依據(jù)、事實(shí)與證據(jù)；

（四） 雙方當(dāng)事人存在爭(zhēng)議的法律依據(jù)、事實(shí)與證據(jù)。

第244條 〔法官的準(zhǔn)備〕

法院應(yīng)當(dāng)將審理法官及法官助理的有關(guān)情況在被告提交答辯狀期間通知當(dāng)事人。審理案件的法官也應(yīng)當(dāng)作好開庭審理的準(zhǔn)備：

（一） 認(rèn)真審核訴訟材料；

（二） 根據(jù)本法及證據(jù)法的規(guī)定依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)；

（三） 依職權(quán)委托勘驗(yàn)、鑒定；

（四） 追加必要共同訴訟的當(dāng)事人；

（五） 其他需要準(zhǔn)備的事項(xiàng)。

第245條 〔準(zhǔn)備程序終結(jié)書狀〕

法院認(rèn)為準(zhǔn)備充分的，法院可以根據(jù)當(dāng)事人的書狀，就雙方的爭(zhēng)點(diǎn)以及其他有利于訴訟終結(jié)的事項(xiàng)制作書狀，送達(dá)當(dāng)事人。對(duì)書狀有異議的，可以要求法院更正。

當(dāng)事人雙方也可以協(xié)議制作整理爭(zhēng)點(diǎn)與協(xié)議的書狀，并提交法院。

第246條 〔準(zhǔn)備程序終結(jié)的效力〕

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)受該書狀的拘束，除下列情形外不得再主張新的事實(shí)、提出新的證據(jù)：

（一） 法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查的事項(xiàng)；

（二） 雙方當(dāng)事人同意變更書狀的；

（三） 當(dāng)事人并無故意或重大過失；

（四） 依據(jù)其他情形顯失公平的。

第三節(jié) 口頭辯論

第247條 〔公開審理〕

法院審理民事案件，除涉及國(guó)家秘密或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。雙方當(dāng)事人一致協(xié)議不公開審理的，應(yīng)當(dāng)不公開審理。

離婚案件、涉及商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，應(yīng)當(dāng)不公開審理。

前款申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)于準(zhǔn)備程序階段提出。

第248條 〔新聞媒體不得干預(yù)審判〕

在訴訟開始后新聞媒體不得針對(duì)法院或法官的批評(píng)，不得未加證實(shí)的有關(guān)案情的消息。

為了保障案件的公正審理，法院可以要求當(dāng)事人、律師以及涉案的證人不得向新聞媒體有關(guān)案件的信息。

違反前兩款規(guī)定，足以影響法院公正審理案件的，以藐視法庭論處。〔案外人提交法律意見書〕

第249條 〔法律意見書的接納〕

應(yīng)一方當(dāng)事人或者雙方當(dāng)事人的邀請(qǐng)或者法院的邀請(qǐng)，案件的處理結(jié)果可能涉及其利益的人或者其他人可以向法院提交法律意見書，法院應(yīng)當(dāng)接受。法院在做出裁判時(shí)可以斟酌其意見。

第250條 〔法庭秩序〕

任何人在法庭應(yīng)當(dāng)保持肅靜，不得有下列行為：

（一） 大聲交談、鼓掌、喧嘩；

（二） 未經(jīng)法院許可錄音、錄像；

（三） 吸煙或者吃食物；

（四） 其他可能影響法庭秩序的行為。

第251條 〔開庭的通知〕

法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)于開庭十日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。公開審理的，應(yīng)當(dāng)在法院公告欄內(nèi)公告當(dāng)事人姓名、案由和開庭的時(shí)間、地點(diǎn)。

第252條 〔訴訟指揮權(quán)〕

第7篇：撤回鑒定申請(qǐng)書范文

第一條為規(guī)范衛(wèi)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》(以下簡(jiǎn)稱《行政許可法》)和有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的

規(guī)定，制定本辦法。

第二條衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)

予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。

第三條實(shí)施衛(wèi)生行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條各級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有下列法定依據(jù)：

（一）法律、行政法規(guī)；

（二）國(guó)務(wù)院決定；

（三）地方性法規(guī)；

（四）省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，不得實(shí)施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。

第五條衛(wèi)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施的衛(wèi)生行政許可，下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得實(shí)施；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由下級(jí)衛(wèi)生行政

機(jī)關(guān)實(shí)施的衛(wèi)生行政許可，上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得實(shí)施，但應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施衛(wèi)生行政許可的行為加強(qiáng)監(jiān)督。

法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生行政許可的衛(wèi)生行政部門級(jí)別的，或者授權(quán)省級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)此作出規(guī)定的，省級(jí)衛(wèi)生行政部

門應(yīng)當(dāng)作出具體規(guī)定。

第六條衛(wèi)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可需要內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)和發(fā)放行政許可決

定。

第七條公民、法人或者其他組織對(duì)衛(wèi)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和依法要求聽證的權(quán)利；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議

或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因衛(wèi)生行政部門違法實(shí)施衛(wèi)生行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

第八條任何單位和個(gè)人對(duì)違法實(shí)施衛(wèi)生行政許可的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第二章申請(qǐng)與受理

第九條公民、法人或者其他組織申請(qǐng)衛(wèi)生行政許可，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求向衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書格

式文本由衛(wèi)生行政部門提供。

申請(qǐng)人可以委托人提出衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)，人辦理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供委托證明。

第十條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容：

（一）衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、數(shù)量；

（二）需要提交的全部材料目錄；

（三）申請(qǐng)書示范文本；

（四）辦理衛(wèi)生行政許可的操作流程、通信地址、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話。

有條件的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)網(wǎng)站上公布前款所列事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人提出衛(wèi)生行政許可，提高辦事效率。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求，對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋。

第十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)衛(wèi)生行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向衛(wèi)生行政部門提交有關(guān)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。衛(wèi)

生行政部門不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第十二條衛(wèi)生行政部門接收衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別

作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)

容予以書面確認(rèn)；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，

逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；

（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。

第十三條衛(wèi)生行政部門受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門專用印章和注明日期的文書。

第十四條衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)受理后至衛(wèi)生行政許可決定作出前，申請(qǐng)人書面要求撤回衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，可以撤回；撤回衛(wèi)生行政許

可申請(qǐng)的，衛(wèi)生行政部門終止辦理，并通知申請(qǐng)人。

第三章審查與決定

第十五條衛(wèi)生行政部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

衛(wèi)生行政部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。

第十六條衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的

，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。

法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十七條衛(wèi)生行政部門依法需要對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)論在規(guī)定

期限內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定。

第十八條衛(wèi)生行政部門依法需要對(duì)申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，并書面告知檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫所需期限。需要延長(zhǎng)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫期限的，應(yīng)當(dāng)另行書

面告知申請(qǐng)人。檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。

第十九條衛(wèi)生行政部門依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)

生行政部門根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)

審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。

第二十條衛(wèi)生行政部門依法需要根據(jù)考試、考核結(jié)果作出衛(wèi)生行政許可決定的，申請(qǐng)人在考試、考核合格成績(jī)確定后，根據(jù)其考試、考

核結(jié)果向衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定。

衛(wèi)生行政部門根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考

試大綱。但是，不得組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料。

第二十一條衛(wèi)生行政部門依法需要根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果作出衛(wèi)生行政許可決定的，檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫工作由依法認(rèn)定的具有法定

資格的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

申請(qǐng)人依法可自主選擇具備法定資格的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生行政部門不得為申請(qǐng)人指定檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫機(jī)構(gòu)。

第二十二條依法應(yīng)當(dāng)逐級(jí)審批的衛(wèi)生行政許可，下級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按規(guī)定程序和要求出具初審意見，并將初步審查意

見和全部申報(bào)材料報(bào)送上級(jí)衛(wèi)生行政部門審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

符合法定要求的，上級(jí)衛(wèi)生行政部門不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。

第二十三條衛(wèi)生行政部門作出不予衛(wèi)生行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的

權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門印章。

第二十四條申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可的書面決定。依法需要頒發(fā)衛(wèi)生行政許

可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋衛(wèi)生行政部門印章的衛(wèi)生行政許可證件。

衛(wèi)生行政許可證件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定載明證件名稱、發(fā)證機(jī)關(guān)名稱、持證人名稱、行政許可事項(xiàng)名稱、有效期、編號(hào)等內(nèi)容，并加蓋衛(wèi)生行

政部門印章，標(biāo)明發(fā)證日期。

第二十五條衛(wèi)生行政部門作出的衛(wèi)生行政許可決定，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第二十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生行政許可檔案管理制度，妥善保存有關(guān)申報(bào)材料和技術(shù)評(píng)價(jià)資料。

第二十七條申請(qǐng)人依法取得的衛(wèi)生行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，在全國(guó)范圍內(nèi)有效，各級(jí)衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記

、注冊(cè)等方式重復(fù)或者變相重復(fù)實(shí)施衛(wèi)生行政許可。

第二十八條同一公民、法人或者其他組織在同一地點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需要多項(xiàng)衛(wèi)生行政許可，屬于同一衛(wèi)生行政部門實(shí)施行政許可的，

衛(wèi)生行政部門可以只發(fā)放一個(gè)衛(wèi)生行政許可證件，其多個(gè)許可項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)分別予以注明。

第四章聽證

第二十九條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要聽證的涉及重大公共利益的衛(wèi)生行政

許可事項(xiàng)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在作出衛(wèi)生行政許可決定前向社會(huì)公告，并舉行聽證。聽證公告應(yīng)當(dāng)明確聽證事項(xiàng)、聽證舉行的時(shí)間、地

點(diǎn)、參加人員要求及提出申請(qǐng)的時(shí)間和方式等。

第三十條衛(wèi)生行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在作出衛(wèi)生行政許可決定前發(fā)出衛(wèi)生行政許可聽證

告知書，告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利。

第三十一條申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自收到衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政許可聽證告知書后五日內(nèi)提交申請(qǐng)聽證的書面材料。逾

期不提交的，視為放棄聽證的權(quán)利。

第三十二條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)聽證的書面材料二十日內(nèi)組織聽證，并在舉行聽證的七日前，發(fā)出衛(wèi)生行

政許可聽證通知書，將聽證的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。

第三十三條申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在舉行聽證前，撤回聽證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并予記錄。

第三十四條申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以親自參加聽證，也可以委托人參加聽證，人應(yīng)當(dāng)提供委托證明。

第三十五條根據(jù)規(guī)定需要聽證的，由衛(wèi)生行政部門具體實(shí)施行政許可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。聽證由衛(wèi)生行政部門的法制機(jī)構(gòu)主持。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)衛(wèi)生行政部門組織聽證的費(fèi)用。

第三十六條申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽證主持人與衛(wèi)生行政許可有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。

第三十七條有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：

（一）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有正當(dāng)理由未到場(chǎng)的；

（二）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出回避申請(qǐng)理由成立，需要重新確定主持人的；

（三）其他需要延期的情形。

第三十八條舉行聽證時(shí)，衛(wèi)生行政許可審查人提出許可審查意見，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。

第三十九條聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)；

（二）聽證參加人姓名、年齡、身份；

（三）聽證主持人、聽證員、書記員姓名；

（四）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；

（五）衛(wèi)生行政許可審查人提出的許可審查意見；

（六）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容。

聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證后將聽證筆錄當(dāng)場(chǎng)交申請(qǐng)人、利害關(guān)系人審核，并簽名或蓋章。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人拒絕簽名的，由聽證主持人

在聽證筆錄上說明情況。

第四十條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，提出書面意見。

第四十一條聽證所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。

第五章變更與延續(xù)

第四十二條被許可人在衛(wèi)生行政許可有效期滿前要求變更衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出衛(wèi)生行政許可決定的衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)

，并按照要求提供有關(guān)材料。

衛(wèi)生行政部門對(duì)被許可人提出的變更申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)符合法定條件和要求的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以變更，

并換發(fā)行政許可證件或者在原許可證件上予以注明；對(duì)不符合法定條件和要求的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)作出不予變更行政許可的書面決定

，并說明理由。

第四十三條按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不屬于可以變更情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請(qǐng)衛(wèi)生行政許可。

第四十四條被許可人依法需要延續(xù)衛(wèi)生行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該衛(wèi)生行政許可有效期屆滿30日前向作出衛(wèi)生行政許可決定的衛(wèi)生行

政部門提出申請(qǐng)，并按照要求提供有關(guān)材料。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十五條衛(wèi)生行政部門接到延續(xù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定作出受理或者不予受理的決定。受理延續(xù)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在該衛(wèi)生

行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

衛(wèi)生行政部門作出不受理延續(xù)申請(qǐng)或者不準(zhǔn)予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

被許可人未按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)和衛(wèi)生行政部門不受理延續(xù)申請(qǐng)或者不準(zhǔn)予延續(xù)的，衛(wèi)生行政許可有效期屆滿后，原許可無效，由作出衛(wèi)

生行政許可決定的衛(wèi)生行政部門注銷并公布。

第四十六條依法取得的衛(wèi)生行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。

第六章監(jiān)督檢查

第四十七條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可管理制度，對(duì)衛(wèi)生行政許可行為和被許可人從事衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)督

。

第四十八條上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可

違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)衛(wèi)生行政部門糾正或者直接予以糾正。

第四十九條衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)立即予以糾正。

衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)其他地方衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告共同上級(jí)衛(wèi)生行政部門。接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部

門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)衛(wèi)生行政部門立即糾正；必要時(shí)，上級(jí)衛(wèi)生行政部門可以直接予以糾正。

第五十條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被許可人從事衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，監(jiān)

督檢查記錄應(yīng)當(dāng)按照要求歸檔。

第五十一條衛(wèi)生行政部門依法對(duì)被許可人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的場(chǎng)所和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品以及使用的用品用具等進(jìn)行實(shí)地檢查、抽樣檢驗(yàn)、

檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生行政執(zhí)法程序和有關(guān)規(guī)定。

第五十二條衛(wèi)生行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其

它利益。

衛(wèi)生行政部門對(duì)被許可人提供的有關(guān)技術(shù)資料和商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

第五十三條對(duì)違法從事衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。對(duì)涉及本轄區(qū)外的違法行為，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)衛(wèi)生行

政部門進(jìn)行協(xié)查；接到通報(bào)的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織協(xié)查；必要時(shí)，可以報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門組織協(xié)查；對(duì)于重大案件，由衛(wèi)生

部組織協(xié)查。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將查處的違法案件的違法事實(shí)、處理結(jié)果告知作出衛(wèi)生行政許可決定的衛(wèi)生行政部門。

第五十四條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)、投訴電話，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，有權(quán)向衛(wèi)生行政部門舉報(bào)

，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第五十五條衛(wèi)生行政部門在安排工作經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證實(shí)施衛(wèi)生行政許可所需經(jīng)費(fèi)。

衛(wèi)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可時(shí)，除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，不得收取任何費(fèi)用。

第五十六條被許可人取得衛(wèi)生行政許可后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照許可的條件和要求從事相應(yīng)的活動(dòng)。

衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人從事衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，不符合其申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)的條件和要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)

依法收回或者吊銷衛(wèi)生行政許可。

第五十七條有下列情況之一的，作出衛(wèi)生行政許可決定的衛(wèi)生行政部門或者上級(jí)衛(wèi)生行政部門，可以撤銷衛(wèi)生行政許可：

（一）衛(wèi)生行政部門工作人員，，對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可的；

（五）依法可以撤銷衛(wèi)生行政許可決定的其它情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

撤銷衛(wèi)生行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損失的，不予撤銷。依照本條第一款的規(guī)定撤銷衛(wèi)生行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到

損害的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第五十八條有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)衛(wèi)生行政許可的注銷手續(xù)：

（一）衛(wèi)生行政許可復(fù)驗(yàn)期屆滿或者有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）賦予公民特定資格的衛(wèi)生行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；

（三）法人或其它組織依法終止的；

（四）衛(wèi)生行政許可被依法撤銷、撤回、或者衛(wèi)生行政許可證件被依法吊銷的；

（五）因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生行政許可的其它情形。

第五十九條各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其負(fù)責(zé)實(shí)施的衛(wèi)生行政許可工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，聽取公民、法人或者其他組織對(duì)衛(wèi)生行政許可工作

的意見和建議，并研究制定改進(jìn)工作的措施。

第七章法律責(zé)任

第六十條衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；拒不改正或者有其他情節(jié)嚴(yán)

重的情形的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對(duì)符合法定條件的衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)不予受理的；

（二）不在衛(wèi)生行政許可受理場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定衛(wèi)生行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，能夠一次告知而未一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；

（五）未向申請(qǐng)人說明不予受理或者不予衛(wèi)生行政許可的理由的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。

第六十一條衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員

和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可決定的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予衛(wèi)生行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可決定的；

（三）索取或者收受財(cái)物或者謀取其他利益的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法情形。

第六十二條衛(wèi)生行政部門不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管

人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六十三條申請(qǐng)人提供虛假材料或者隱瞞真實(shí)情況的，衛(wèi)生行政部門不予受理或者不予許可，并給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申

請(qǐng)?jiān)撛S可事項(xiàng)。

第六十四條被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得衛(wèi)生行政許可的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次

申請(qǐng)?jiān)撔l(wèi)生行政許可；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六十五條被許可人有下列行為之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓衛(wèi)生行政許可證件的；

（二）超越衛(wèi)生行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

（三）在衛(wèi)生監(jiān)督檢查中提供虛假材料、隱瞞活動(dòng)真實(shí)情況或者拒絕提供真實(shí)材料的；

（四）應(yīng)依法申請(qǐng)變更的事項(xiàng)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第8篇：撤回鑒定申請(qǐng)書范文

第一條為了規(guī)范行政許可的實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市各級(jí)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱許可機(jī)關(guān)）實(shí)施行政許可，行政機(jī)關(guān)監(jiān)督行政許可的實(shí)施，適用本規(guī)定。

第三條實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。

第四條實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和高效、便民的原則。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)許可機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)許可機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，促進(jìn)許可機(jī)關(guān)合法、合理、公正地行使行政許可權(quán)。

許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得行政許可的公民、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱被許可人）從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。

對(duì)未取得行政許可的公民、法人或者其他組織，擅自從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心或者行政服務(wù)中心(以下統(tǒng)稱政務(wù)中心)，組織有關(guān)部門集中辦理行政許可事項(xiàng)。

許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，統(tǒng)一辦理本機(jī)關(guān)行政許可事項(xiàng)。

第二章公開規(guī)定

第七條本市各級(jí)許可機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。

第八條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立政務(wù)中心的，由政務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一公告，公布下列事項(xiàng)：

（一）實(shí)施行政許可的依據(jù)及具體條款；

（二）實(shí)施行政許可的條件、數(shù)量、程序和期限；

（三）申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料的目錄；

（四）行政許可申請(qǐng)書需要采用的格式文本；

（五）實(shí)施行政許可收費(fèi)的法律、行政法規(guī)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)機(jī)關(guān)；

（六）受理行政許可申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式；

（七）政務(wù)中心名稱、辦公地址和聯(lián)系方式；

（八）監(jiān)督、舉報(bào)電話；

（九）依法需要公示的其他事項(xiàng)。

經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)在其他場(chǎng)所受理行政許可申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理場(chǎng)所公示前款規(guī)定的事項(xiàng)。

申請(qǐng)人要求許可機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，許可機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以說明、解釋。

第九條許可機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，委托其他許可機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的，應(yīng)當(dāng)公告，公布下列內(nèi)容：

（一）委托許可機(jī)關(guān)的名稱、辦公地址、聯(lián)系方式和監(jiān)督電話；

（二）受委托許可機(jī)關(guān)及其受理行政許可申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、聯(lián)系方式和監(jiān)督電話；

（三）委托實(shí)施行政許可的具體事項(xiàng)、職責(zé)權(quán)限、依據(jù)及其變動(dòng)情況；

（四）依法需要公布的其他事項(xiàng)。

第十條許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，積極推行電子政務(wù)，有條件的許可機(jī)關(guān)應(yīng)在網(wǎng)站上公布本規(guī)定第八條規(guī)定的行政許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請(qǐng)。

第十一條許可機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)直接向利害關(guān)系人轉(zhuǎn)送行政許可申請(qǐng)書及申請(qǐng)材料的復(fù)印件；涉及不特定的多數(shù)人利益或者公共利益的，應(yīng)當(dāng)將行政許可申請(qǐng)書及申請(qǐng)材料予以公告。

第十二條許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，告知申請(qǐng)人與行政許可期限有關(guān)的事項(xiàng)：

（一）按照法定程序，經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)作出行政許可決定期限的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)期限的原因和理由；

（二）許可機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

第十三條許可機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依法需要聽證的，應(yīng)當(dāng)公開舉行，具體程序依照本規(guī)定第四章的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條許可機(jī)關(guān)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，具體程序依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條許可機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)公布下列事項(xiàng)：

（一）組織實(shí)施公民特定資格考試的許可機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織的名稱、辦公地址和聯(lián)系方式；

（二）資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱；

（三）取得特定資格的其他法定條件；

（四）考試成績(jī)。

第十六條許可機(jī)關(guān)根據(jù)考核結(jié)果作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)公布下列事項(xiàng)：

（一）組織考核的許可機(jī)關(guān)的名稱、辦公地址和聯(lián)系方式；

（二）需要考核的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等具體內(nèi)容；

（三）考核時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)、依據(jù)等與考核有關(guān)的事項(xiàng)；

（四）考核結(jié)果。

第十七條許可機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)公布下列事項(xiàng)：

（一）實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的許可機(jī)關(guān)或者專業(yè)技術(shù)組織的名稱、辦公地址和聯(lián)系方式；

（二）檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及其制定機(jī)關(guān)；

（三）檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的時(shí)間、地點(diǎn)及其程序；

（四）檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果。

第十八條許可機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)公開。公眾有權(quán)查閱準(zhǔn)予行政許可的決定，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予方便，不得拒絕。

公眾查閱準(zhǔn)予行政許可的決定時(shí)，可以按照許可機(jī)關(guān)的規(guī)定復(fù)印或者摘抄。

第十九條許可機(jī)關(guān)對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以記錄并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱許可機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予方便，不得拒絕。

公眾查閱許可機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄時(shí)，可以按照許可機(jī)關(guān)的規(guī)定復(fù)印或者摘抄。

第三章實(shí)施程序

第二十條實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定確定的程序辦理。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立政務(wù)中心的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。

除經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)外，許可機(jī)關(guān)不得在其他場(chǎng)所受理行政許可申請(qǐng)；需要許可機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。

第二十二條許可機(jī)關(guān)收到行政許可申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理；對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第二十三條許可機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)決定受理或不予受理的，應(yīng)當(dāng)自收到行政許可申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)，組織本機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全以及是否符合法定形式進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)的決定。

第二十四條許可機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第二十五條許可機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，組織本機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)是否符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，作出準(zhǔn)予或者不予行政許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出延長(zhǎng)期限的意見，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，許可機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定；不能夠當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)在法定期限或者在短于法定期限的承諾期限內(nèi)作出行政許可決定。許可機(jī)關(guān)在承諾期限內(nèi)提前作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)立即通知申請(qǐng)人。

第二十七條行政許可依法由兩個(gè)以上許可機(jī)關(guān)分別實(shí)施的，本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定；經(jīng)本級(jí)人民政府授權(quán)，也可由政務(wù)中心組織有關(guān)許可機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理。

第二十八條聯(lián)合辦理行政許可的，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到行政許可申請(qǐng)材料的當(dāng)日，組織有關(guān)許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全以及是否符合法定形式進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理行政許可的書面決定，并出具加蓋主辦機(jī)關(guān)和有關(guān)許可機(jī)關(guān)專用印章及注明日期的書面憑證。

依法受理行政許可申請(qǐng)的，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理；也可在受理行政許可申請(qǐng)當(dāng)日，組織有關(guān)許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)是否符合法定條件進(jìn)行審查，并在許可機(jī)關(guān)承諾的期限內(nèi)作出行政許可決定。許可機(jī)關(guān)在承諾的期限內(nèi)提前作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)立即通知申請(qǐng)人。

許可機(jī)關(guān)承諾的期限不得超過45日。45日內(nèi)不能作出決定的，由主辦機(jī)關(guān)提出延長(zhǎng)期限的意見，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15日。主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第二十九條依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在送達(dá)準(zhǔn)予行政許可決定的同時(shí)，向被許可人頒發(fā)行政許可證件。聯(lián)合辦理的，由主辦機(jī)關(guān)在統(tǒng)一送達(dá)準(zhǔn)予行政許可決定的同時(shí)，向被許可人頒發(fā)有關(guān)行政許可證件。

第三十條依法不予行政許可的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面決定，載明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

前款所稱的理由，包括：

（一）申請(qǐng)人不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的具體情況；

（二）載明法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（三）不予行政許可所依據(jù)的事實(shí)；

（四）應(yīng)當(dāng)說明的其他情形。

對(duì)聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，依法作出不予行政許可決定，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照前兩款規(guī)定辦理。

第三十一條許可機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定收取費(fèi)用的，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門按照《安徽省行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離暫行規(guī)定》，指定金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取；在政務(wù)中心集中辦理的，由設(shè)在政務(wù)中心的指定金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取。

第四章聽證程序

第三十二條行政許可聽證，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。

參加聽證的行政許可申請(qǐng)人與利害關(guān)系人不承擔(dān)許可機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

第三十三條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者許可機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)組織聽證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人均有權(quán)參加聽證。

第三十四條行政許可事項(xiàng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，許可機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。

第三十五條依照本規(guī)定第三十三條規(guī)定組織的聽證，利害關(guān)系人不確定或者人數(shù)眾多的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前，公告聽證的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、方式，并告知利害關(guān)系人到許可機(jī)關(guān)進(jìn)行登記；利害關(guān)系人確定且人數(shù)較少的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前，將聽證的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)和方式書面告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。

依照本規(guī)定第三十四條規(guī)定組織的聽證，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，將聽證的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)和方式書面告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人人數(shù)眾多的，可以推選代表人參加聽證。

第三十六條許可機(jī)關(guān)組織聽證前，應(yīng)當(dāng)將聽證的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)和方式報(bào)本級(jí)人民政府法制部門。

第三十七條聽證由1名聽證主持人主持，1至2名書記員負(fù)責(zé)記錄。聽證主持人由許可機(jī)關(guān)從審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的本機(jī)關(guān)法制等機(jī)構(gòu)工作人員中指定，書記員由許可機(jī)關(guān)從審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的本機(jī)關(guān)工作人員中指定。

聽證主持人應(yīng)當(dāng)取得行政聽證主持人資格。行政聽證主持人的資格，按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條聽證主持人、書記員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人也有權(quán)要求其回避：

（一）是審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員；

（二）是該行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)人或者其人的近親屬；

（三）與該行政許可事項(xiàng)有其他利害關(guān)系，可能影響公正聽證。

聽證主持人的回避，由許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；書記員的回避由聽證主持人決定。

第三十九條審查行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)參加聽證。要求聽證的申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以委托人參加聽證。

第四十條聽證開始前，由書記員介紹聽證主持人、書記員，參加聽證的申請(qǐng)人、利害關(guān)系人及其人，審查行政許可申請(qǐng)的工作人員；宣讀聽證紀(jì)律；詢問申請(qǐng)人、利害關(guān)系人是否提出回避申請(qǐng)。

第四十一條聽證按下列程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)人陳述申請(qǐng)行政許可的事實(shí)和理由，提供相關(guān)證據(jù)；

（二）審查行政許可申請(qǐng)的工作人員陳述審查情況，提供相關(guān)證據(jù)；

（三）利害關(guān)系人陳述與行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系的事實(shí)和理由，提供相關(guān)證據(jù)；

（四）聽證主持人就與行政許可申請(qǐng)有關(guān)的問題進(jìn)行詢問、調(diào)查；

（五）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人、審查行政許可申請(qǐng)的工作人員進(jìn)行辯論、質(zhì)證；

（六）聽證主持人征詢參加聽證各方的最后意見；

（七）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人當(dāng)場(chǎng)提供的證據(jù)，聽證主持人應(yīng)當(dāng)接受。

第四十二條有下列情形之一的，聽證主持人可以作出中止聽證的決定：

（一）申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人及其人因不可抗拒的事由無法參加聽證；

（二）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出回避申請(qǐng)，需等待批準(zhǔn)；

（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。

中止聽證的情形消失后，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)聽證，并將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)及時(shí)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者其人。

第四十三條有下列情形之一的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)作出終止聽證的決定：

（一）申請(qǐng)人撤回行政許可申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)人死亡或者終止；

（三）利害關(guān)系人死亡或者終止，且沒有繼承人或者權(quán)利承受人；

（四）其他應(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。

第四十四條聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人及其人，審查行政許可申請(qǐng)的工作人員姓名或者名稱、地址；

（二）聽證主持人、書記員姓名；

（三）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（四）審查行政許可申請(qǐng)的工作人員提出的處理建議及依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)；

（五）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人陳述的事實(shí)、理由和提出的證據(jù)；

（六）辯論和質(zhì)證的內(nèi)容；

（七）聽證主持人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項(xiàng)。

筆錄應(yīng)當(dāng)交申請(qǐng)人、利害關(guān)系人、審查行政許可申請(qǐng)的工作人員審核無誤后簽字或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄中記明。

聽證筆錄以及聽證形成的其他案卷材料，公眾有權(quán)查閱。

第四十五條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)寫出聽證報(bào)告，并與聽證筆錄一并報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

第四十六條聽證報(bào)告包括以下內(nèi)容：

（一）聽證的基本情況；

（二）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人及其人就許可事項(xiàng)提出的要求、事實(shí)、理由和證據(jù)；

（三）審查行政許可申請(qǐng)的工作人員對(duì)行政許可申請(qǐng)的處理意見；

（四）聽證主持人對(duì)行政許可申請(qǐng)的處理意見。

第四十七條許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄、聽證報(bào)告和相關(guān)證據(jù)作出行政許可決定。

第四十八條聽證筆錄復(fù)印件和聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)抄送本級(jí)人民政府法制部門備案。

第五章監(jiān)督檢查

第四十九條上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。

第五十條縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府法制部門依照各自的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)對(duì)許可機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查的日常工作。

監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理對(duì)違法違紀(jì)實(shí)施行政許可行為的檢舉、控告，依法做出處理決定。

政府法制部門負(fù)責(zé)審查本級(jí)政府部門和下一級(jí)人民政府規(guī)范性文件中涉及行政許可事項(xiàng)的依據(jù)、內(nèi)容、程序、時(shí)限、收費(fèi)的合法性以及具體行政行為的合法性，并對(duì)實(shí)施行政許可的行為進(jìn)行監(jiān)督，提出處理意見，報(bào)本級(jí)人民政府決定。

第五十一條許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。

許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與被許可人、上級(jí)行政機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況，接受上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第五十二條行政許可監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、主動(dòng)監(jiān)督與受理投訴舉報(bào)相結(jié)合、專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五十三條任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報(bào)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理，并將調(diào)查處理情況告知舉報(bào)人。

第五十四條對(duì)許可機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，可以采取以下形式：

（一）聽取許可機(jī)關(guān)的情況匯報(bào)；

（二）查閱實(shí)施和監(jiān)督實(shí)施行政許可的文件資料；

（三）觀察辦理行政許可事項(xiàng)的過程；

（四）檢查事后監(jiān)管措施落實(shí)情況；

（五）向被許可人以及其他組織和個(gè)人了解有關(guān)情況；

（六）依法可以采取的其他形式。

第五十五條上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以對(duì)許可機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的聽證、招標(biāo)、拍賣、考試等活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)許可機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的其他活動(dòng)，進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第五十六條上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)許可機(jī)關(guān)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查，應(yīng)當(dāng)委派2名以上工作人員進(jìn)行。工作人員應(yīng)當(dāng)出示《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督證》或其他執(zhí)法監(jiān)督證件。

第五十七條對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查，可以采取以下形式：

（一）詢問被許可人實(shí)施行政許可的情況；

（二）查閱實(shí)施行政許可的文件資料；

（三）觀察實(shí)施行政許可事項(xiàng)的過程；

（四）向其他組織和個(gè)人了解有關(guān)情況；

（五）依法可以采取的其他形式。

第五十八條許可機(jī)關(guān)依法對(duì)下列場(chǎng)所和事項(xiàng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查：

（一）對(duì)被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法進(jìn)行實(shí)地檢查；

（二）對(duì)被許可人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品依法進(jìn)行抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)，對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行定期檢驗(yàn)；

（三）對(duì)被許可人履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查；

（四）對(duì)取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可的被許可人，履行普遍服務(wù)的義務(wù)以及服務(wù)質(zhì)量情況，進(jìn)行調(diào)查；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。

第五十九條許可機(jī)關(guān)對(duì)被許可人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)委派2名以上工作人員進(jìn)行。工作人員應(yīng)當(dāng)出示《安徽省行政執(zhí)法證》或其他有效的執(zhí)法證件。

第六十條許可機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第六十一條有行政許可法第六十九條第一款規(guī)定情形之一的，許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷行政許可。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷行政許可。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第六十二條有行政許可法第七十條規(guī)定情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。

第六章法律責(zé)任

第六十三條許可機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員（以下稱許可過錯(cuò)責(zé)任人）給予警告、記過、記大過的行政處分：

（一）沒有法定依據(jù)擅自實(shí)施行政許可的；

（二）不確定一個(gè)機(jī)構(gòu)或不通過受理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定的；

（三）不在受理場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的行政許可事項(xiàng)和申請(qǐng)所需的有關(guān)材料的；

（四）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（五）不一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部申請(qǐng)材料的；

（六）未依法說明不受理申請(qǐng)或不予批準(zhǔn)的理由的；

（七）未在法定的期限內(nèi)作出行政許可決定的；

（八）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。

第六十四條許可機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對(duì)許可過錯(cuò)責(zé)任人給予記過或記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或撤職的行政處分：

（一）向申請(qǐng)人提出不正當(dāng)要求的；

（二）未通過本級(jí)人民政府財(cái)政部門指定的金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取費(fèi)用的；

（三）無正當(dāng)理由對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理、不予批準(zhǔn)的。

對(duì)涉及前款第二項(xiàng)違法收取的費(fèi)用，依法予以追繳。

第六十五條許可機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對(duì)許可過錯(cuò)責(zé)任人給予記大過或降級(jí)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職直至開除公職的行政處分：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或考試成績(jī)擇優(yōu)作出批準(zhǔn)決定的，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或考試，或不根據(jù)招標(biāo)、拍賣或考試成績(jī)擇優(yōu)作出批準(zhǔn)決定的；

（三）不依法履行行政許可監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的。

第六十六條政務(wù)中心及其工作人員有本規(guī)定第六十三、六十四條、第六十五所列行為之一的，依照該條規(guī)定處理。

第六十七條許可過錯(cuò)責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）拒絕提供與過錯(cuò)行為有關(guān)的文件、資料及其他必要情況的；

（二）轉(zhuǎn)移或銷毀有關(guān)證據(jù)的；

（三）對(duì)過錯(cuò)案件的申訴人、檢舉人、控告人或案件承辦人員打擊報(bào)復(fù)的。

第六十八條給予許可過錯(cuò)責(zé)任人行政處分，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序辦理。

第9篇：撤回鑒定申請(qǐng)書范文

保監(jiān)會(huì)令2019年第10號(hào)

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)決定對(duì)《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》作如下修改：

一、將第十一條修改為：“保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)包含‘保險(xiǎn)公估’字樣，且字號(hào)不得與現(xiàn)有的保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)相同，中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定除外?！?/p>

二、刪去第三十三條第二款。

三、刪去第四十二條至第四十五條。

四、刪去第六十三條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)。

五、刪去第七十三條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)。

本決定自2019年12月1日起施行。

《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新。

2019年9月29日

保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定

(2019年9月25日中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2019年第7號(hào) 根據(jù)2019年9月29日《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于修改〈保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定〉的決定》修訂)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《保險(xiǎn)法》)等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)是指接受委托，專門從事保險(xiǎn)標(biāo)的或者保險(xiǎn)事故評(píng)估、勘驗(yàn)、鑒定、估損理算等業(yè)務(wù)，并按約定收取報(bào)酬的機(jī)構(gòu)。

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì))規(guī)定的資格條件，取得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)許可證(以下簡(jiǎn)稱許可證)。

第三條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，遵循獨(dú)立、客觀、公平、公正的原則。

第四條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)依法從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得干涉。

第五條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)在辦理保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)過程中因過錯(cuò)給保險(xiǎn)公司或者被保險(xiǎn)人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，對(duì)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)，在中國(guó)保監(jiān)會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)履行監(jiān)管職責(zé)。

第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入

第一節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)立

第七條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列組織形式：

(一)有限責(zé)任公司;

(二)股份有限公司;

(三)合伙企業(yè)。

第八條 設(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)股東、發(fā)起人或者合伙人信譽(yù)良好，最近3年無重大違法記錄;

(二)注冊(cè)資本或者出資達(dá)到法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的最低限額;

(三)公司章程或者合伙協(xié)議符合有關(guān)規(guī)定;

(四)董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員符合本規(guī)定的任職資格條件;

(五)具備健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;

(六)有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的固定住所;

(七)有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)施;

(八)法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第九條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本或者出資不得少于人民幣200萬元，且必須為實(shí)繳貨幣資本。

第十條 依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定不能投資企業(yè)的單位或者個(gè)人，不得成為保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的發(fā)起人、股東或者合伙人。

保險(xiǎn)公司員工投資保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)書面告知所在保險(xiǎn)公司;保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介公司的董事、高級(jí)管理人員投資保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)有關(guān)規(guī)定取得股東會(huì)或者股東大會(huì)的同意。

第十一條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)包含“保險(xiǎn)公估”字樣，且字號(hào)不得與現(xiàn)有的保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)相同，中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定除外。

第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)，全體股東、全體發(fā)起人或者全體合伙人應(yīng)當(dāng)指定代表或者共同委托人，向中國(guó)保監(jiān)會(huì)辦理申請(qǐng)事宜。

第十三條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司、營(yíng)業(yè)部。保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)內(nèi)控制度健全;

(二)注冊(cè)資本或者出資達(dá)到本規(guī)定的要求;

(三)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，且申請(qǐng)前1年內(nèi)無重大違法行為;

(四)擬任主要負(fù)責(zé)人符合本規(guī)定的任職資格條件;

(五)擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)具備符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的其它設(shè)施。

第十四條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)以本規(guī)定注冊(cè)資本或者出資最低限額設(shè)立的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立3家保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu);此后，每申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)一家分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)至少增加注冊(cè)資本或者出資人民幣20萬元。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本或者出資已達(dá)到前款規(guī)定增資后額度的，可以不再增加注冊(cè)資本或者出資。

保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本或者出資達(dá)到人民幣2019萬元的，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)可以不再增加注冊(cè)資本或者出資。

第十五條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)收到保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)后，可以對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，就申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事宜進(jìn)行談話，詢問、了解擬設(shè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、內(nèi)控制度建設(shè)、人員結(jié)構(gòu)等有關(guān)事項(xiàng)。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

第十六條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)依法批準(zhǔn)設(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)許可證。

申請(qǐng)人收到許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。

保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)自取得許可證之日起90日內(nèi)，無正當(dāng)理由未向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記的，其許可證自動(dòng)失效。

第十七條 依法設(shè)立的保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)，書面報(bào)告中國(guó)保監(jiān)會(huì)。

第十八條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更決議作出之日起5日內(nèi)，書面報(bào)告中國(guó)保監(jiān)會(huì)：

(一)變更名稱或者分支機(jī)構(gòu)名稱;

(二)變更住所或者分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;

(三)發(fā)起人、主要股東或者出資人變更姓名或者名稱;

(四)變更主要股東或者出資人;

(五)股權(quán)結(jié)構(gòu)或者出資比例重大變更;

(六)變更注冊(cè)資本或者出資;

(七)修改公司章程或者合伙協(xié)議;

(八)分立、合并、解散或者變更組織形式;

(九)撤銷分支機(jī)構(gòu)。

第十九條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)涉及許可證記載內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)交回原許可證，領(lǐng)取新許可證，并按照《保險(xiǎn)許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告。

第二十條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)許可證的有效期為3年，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向中國(guó)保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)延續(xù)。

保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)許可證有效期的，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在許可證有效期屆滿前對(duì)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)前3年的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面審查和綜合評(píng)價(jià)，并作出是否批準(zhǔn)延續(xù)許可證有效期的決定。決定不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)繳回原證;準(zhǔn)予延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取新許可證。

第二節(jié) 任職資格

第二十一條 本規(guī)定所稱保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員是指下列人員：

(一)公司制保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者具有相同職權(quán)的管理人員;

(二)合伙制保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人或者具有相同職權(quán)的管理人員;

(三)保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。

第二十二條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)擬任董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并報(bào)經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)：

(一)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷;

(二)持有中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的資格證書;

(三)從事經(jīng)濟(jì)工作2年以上;

(四)具有履行職責(zé)所需的經(jīng)營(yíng)管理能力，熟悉保險(xiǎn)法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定;

(五)誠(chéng)實(shí)守信，品行良好。

從事金融或者評(píng)估工作2019年以上，可以不受前款第(一)項(xiàng)限制;擔(dān)任金融、評(píng)估機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員5年以上或者企業(yè)管理職務(wù)2019年以上，可以不受前款第(二)項(xiàng)限制。

第二十三條 有《公司法》第一百四十七條規(guī)定的情形或者下列情形之一的，不得擔(dān)任保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員：

(一)擔(dān)任因違法被吊銷許可證的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員，并對(duì)被吊銷許可證負(fù)有個(gè)人責(zé)任或者直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，自許可證被吊銷之日起未逾3年;

(二)因違法行為或者違紀(jì)行為被金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)取消任職資格的金融機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員，自被取消任職資格之日起未逾5年;

(三)被金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定在一定期限內(nèi)禁止進(jìn)入金融行業(yè)的，期限未滿;

(四)因違法行為或者違紀(jì)行為被吊銷執(zhí)業(yè)資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、驗(yàn)證機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員，自被吊銷執(zhí)業(yè)資格之日起未逾5年;

(五)受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)警告或者罰款未逾2年;

(六)正在接受司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門或者金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查;

(七)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。

第二十四條 未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意，保險(xiǎn)公估公司的董事和高級(jí)管理人員不得在存在利益沖突的機(jī)構(gòu)中兼任職務(wù)。

保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的合伙人不得自營(yíng)或者同他人合作經(jīng)營(yíng)與本機(jī)構(gòu)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。

第二十五條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫申請(qǐng)表、提交相關(guān)材料。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以對(duì)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)擬任董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員進(jìn)行考察或者談話。

第二十六條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員在保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部調(diào)任、兼任同級(jí)或者下級(jí)職務(wù)，無須重新核準(zhǔn)任職資格。

保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)決定免除董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員職務(wù)或者同意其辭職的，其任職資格自決定作出之日起自動(dòng)失效。

保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)任免董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起5日內(nèi)，書面報(bào)告中國(guó)保監(jiān)會(huì)。

第二十七條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員因涉嫌犯罪被起訴的，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其被起訴之日起5日內(nèi)和結(jié)案之日起5日內(nèi)，書面報(bào)告中國(guó)保監(jiān)會(huì)。

第二十八條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)在特殊情況下任命臨時(shí)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自任命決定作出之日起5日內(nèi)，書面報(bào)告中國(guó)保監(jiān)會(huì)。臨時(shí)負(fù)責(zé)人任職時(shí)間最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月。

第三章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十九條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將許可證置于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置。

第三十條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):

(一)保險(xiǎn)標(biāo)的承保前和承保后的檢驗(yàn)、估價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

(二)保險(xiǎn)標(biāo)的出險(xiǎn)后的查勘、檢驗(yàn)、估損理算及出險(xiǎn)保險(xiǎn)標(biāo)的殘值處理;

(三)風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢;

(四)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

第三十一條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)可以在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事保險(xiǎn)公估活動(dòng)。

第三十二條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的條件，持有中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的資格證書。

本規(guī)定所稱保險(xiǎn)公估從業(yè)人員是指保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)中從事保險(xiǎn)標(biāo)的承保前檢驗(yàn)、估價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的人員，或者從事保險(xiǎn)標(biāo)的出險(xiǎn)后的查勘、檢驗(yàn)、估損理算等業(yè)務(wù)的人員。

第三十三條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行保險(xiǎn)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及職業(yè)道德教育。

第三十四條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門賬簿，記載保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)收支情況。

保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完整規(guī)范的業(yè)務(wù)檔案，業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)所涉及的主要情況，包括保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的名稱或者姓名，保險(xiǎn)標(biāo)的、事故類型、估損金額等;

(二)報(bào)酬金額和收取情況;

(三)其他重要業(yè)務(wù)信息。

保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的記錄應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)。

第三十五條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

(一)根據(jù)執(zhí)行業(yè)務(wù)的需要，要求委托人及其他相關(guān)當(dāng)事人提供有關(guān)保險(xiǎn)公估的文件、資料和其他必要協(xié)助;

(二)客觀、公正從事保險(xiǎn)公估活動(dòng)，在當(dāng)事人不提供協(xié)助或者要求出具虛假保險(xiǎn)公估報(bào)告時(shí)，中止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者終止履行合同;

(三)法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十六條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定，接受行業(yè)管理，維護(hù)行業(yè)聲譽(yù);

(二)遵守評(píng)估準(zhǔn)則、職業(yè)道德和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

(三)對(duì)使用的有關(guān)文件、證明、資料的真?zhèn)芜M(jìn)行查驗(yàn);

(四)法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十七條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員與保險(xiǎn)公估活動(dòng)當(dāng)事人一方有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)告知其他當(dāng)事人。

公估活動(dòng)當(dāng)事人有權(quán)要求與自身或者其他評(píng)估當(dāng)事人有利害關(guān)系的保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)或者保險(xiǎn)公估從業(yè)人員回避。

第三十八條 保險(xiǎn)公估從業(yè)人員開展保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的行為，由所屬保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。

第三十九條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同，依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)及其他事項(xiàng)。委托合同不得違反法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定。

第四十條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)制作規(guī)范的客戶告知書，并在開展業(yè)務(wù)時(shí)向客戶出示。

客戶告知書應(yīng)當(dāng)至少包括保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、聯(lián)系方式、業(yè)務(wù)范圍等基本事項(xiàng)。

保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其董事、高級(jí)管理人員與公估業(yè)務(wù)相關(guān)的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在客戶告知書中說明。

第四十一條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在開展公估業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)勤勉盡職，保險(xiǎn)公估報(bào)告不得存在重大遺漏。

保險(xiǎn)公估報(bào)告中涉及賠款金額的，應(yīng)當(dāng)指明該賠款金額所依據(jù)的相應(yīng)保險(xiǎn)條款。

第二節(jié) 禁止行為

第四十二條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)不得偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。

第四十三條 保險(xiǎn)公估從業(yè)人員不得以個(gè)人名義招攬、從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)或者同時(shí)在兩個(gè)以上保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

第四十四條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在開展公估業(yè)務(wù)過程中，不得有下列欺騙投保人、被保險(xiǎn)人、受益人或者保險(xiǎn)公司的行為：

(一)向保險(xiǎn)合同當(dāng)事人出具虛假或者不公正的保險(xiǎn)公估報(bào)告;

(二)隱瞞或者虛構(gòu)與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況;

(三)冒用其他機(jī)構(gòu)名義或者允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義執(zhí)業(yè);

(四)從業(yè)人員冒用他人名義或者允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，或者代他人簽署保險(xiǎn)公估報(bào)告;

(五)串通投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人，騙取保險(xiǎn)金;

(六)通過編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故或者故意夸大已經(jīng)發(fā)生保險(xiǎn)事故的損失程度等進(jìn)行虛假理賠;

(七)其他欺騙投保人、被保險(xiǎn)人、受益人或者保險(xiǎn)公司的行為。

第四十五條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在開展公估業(yè)務(wù)過程中，不得有下列行為：

(一)虛假廣告、虛假宣傳;

(二)以捏造、散布虛假事實(shí)，利用行政處罰結(jié)果詆毀等方式損害其他保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的商業(yè)信譽(yù)，或者以其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為擾亂市場(chǎng)秩序;

(三)利用行政權(quán)力、股東優(yōu)勢(shì)地位或者職業(yè)便利以及其他不正當(dāng)手段強(qiáng)迫、引誘、限制投保人訂立保險(xiǎn)公估合同、接受保險(xiǎn)公估結(jié)果或者限制其他保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng);

(四)給予或者承諾給予保險(xiǎn)公司及其工作人員、投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人合同約定以外的其他利益;

(五)利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人牟取不正當(dāng)利益;

(六)利用執(zhí)行保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)之便牟取其他非法利益;

(七)泄露在經(jīng)營(yíng)過程中知悉的投保人、被保險(xiǎn)人、受益人或者保險(xiǎn)公司的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私;

(八)虛開發(fā)票、夸大公估費(fèi)。

第四十六條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)不得與非法從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人發(fā)生保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)往來。

第四章 市場(chǎng)退出

第四十七條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)保監(jiān)會(huì)不予延續(xù)許可證有效期：

(一)許可證有效期屆滿，沒有申請(qǐng)延續(xù);

(二)不再符合本規(guī)定除第八條第一項(xiàng)以外關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件;

(三)內(nèi)部管理混亂，無法正常經(jīng)營(yíng);

(四)存在重大違法行為，未得到有效整改;

(五)未按規(guī)定繳納監(jiān)管費(fèi)。

第四十八條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)因許可證有效期屆滿，中國(guó)保監(jiān)會(huì)依法不予延續(xù)有效期，或者許可證依法被撤回、撤銷、吊銷的，應(yīng)當(dāng)依法組織清算或者對(duì)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)進(jìn)行結(jié)算，向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提交清算報(bào)告或者結(jié)算報(bào)告。

第四十九條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)解散的，應(yīng)當(dāng)自解散決議做出之日起10日內(nèi)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告，并提交下列材料一式兩份：

(一)解散申請(qǐng)書;

(二)股東大會(huì)、股東會(huì)或者全體合伙人的解散決議;

(三)清算組織及其負(fù)責(zé)人情況和清算方案;

(四)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。

清算結(jié)束后，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提交清算報(bào)告。

第五十條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)解散，在清算中發(fā)現(xiàn)已不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，應(yīng)當(dāng)依法提出破產(chǎn)申請(qǐng)，其財(cái)產(chǎn)清算與債權(quán)債務(wù)處理，按照法定破產(chǎn)程序進(jìn)行。

第五十一條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被撤銷、責(zé)令關(guān)閉或者被人民法院依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組，依照法定程序組織清算，并向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提交清算報(bào)告。

第五十二條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)因下列情形之一退出市場(chǎng)的，中國(guó)保監(jiān)會(huì)依法注銷許可證，并予以公告：

(一)許可證有效期屆滿，中國(guó)保監(jiān)會(huì)依法不予延續(xù);

(二)許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷;

(三)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)解散、被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被撤銷、責(zé)令關(guān)閉或者被依法宣告破產(chǎn);

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

被注銷許可證的保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回許可證原件。

第五十三條 保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)保監(jiān)會(huì)依法注銷許可證，并予以公告：

(一)所屬保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)許可證被依法注銷;

(二)被所屬保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)撤銷;

(三)被依法責(zé)令關(guān)閉、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(四)許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷許可證的其他情形。

被注銷許可證的保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回許可證原件。

第五章 監(jiān)督檢查

第五十四條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送報(bào)表、報(bào)告、文件和資料，并根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)要求提交相關(guān)的電子文本。

保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)報(bào)送的報(bào)表、報(bào)告和資料應(yīng)當(dāng)由法定代表人、執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人、主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人簽字，并加蓋機(jī)構(gòu)印章。

第五十五條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管業(yè)務(wù)檔案、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)臺(tái)賬以及傭金收入的原始憑證等有關(guān)資料，保管期限自保險(xiǎn)合同終止之日起計(jì)算，保險(xiǎn)期間在1年以下的不得少于5年，保險(xiǎn)期間超過1年的不得少于2019年。

第五十六條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將監(jiān)管費(fèi)交付到中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定賬戶。

第五十七條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、負(fù)債、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，并向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)送相關(guān)審計(jì)報(bào)告。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)需要，可以要求保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)或者保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu)提交專項(xiàng)外部審計(jì)報(bào)告。

第五十八條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)監(jiān)管需要，可以對(duì)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話，要求其就經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出說明。

第五十九條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)依法對(duì)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，包括但不限于下列內(nèi)容：

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更是否依法獲得批準(zhǔn)或者履行報(bào)告義務(wù);

(二)資本金或者出資是否真實(shí)、足額;

(三)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況是否合法;

(四)財(cái)務(wù)狀況是否良好;

(五)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提交的報(bào)告、報(bào)表及資料是否及時(shí)、完整、真實(shí);

(六)內(nèi)控制度是否完善，執(zhí)行是否有效;

(七)任用董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員是否符合規(guī)定;

(八)是否有效履行從業(yè)人員管理職責(zé);

(九)對(duì)外公告是否及時(shí)、真實(shí);

(十)計(jì)算機(jī)配置狀況和信息系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否良好。

第六十條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)或者保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu)因下列原因接受中國(guó)保監(jiān)會(huì)調(diào)查的，在被調(diào)查期間中國(guó)保監(jiān)會(huì)有權(quán)責(zé)令其停止部分或者全部業(yè)務(wù)：

(一)涉嫌嚴(yán)重違反保險(xiǎn)法律、行政法規(guī);

(二)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在重大風(fēng)險(xiǎn);

(三)不能正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第六十一條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求配合中國(guó)保監(jiān)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，不得拒絕、妨礙中國(guó)保監(jiān)會(huì)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查：

(一)按要求提供有關(guān)文件、資料，不得拖延、轉(zhuǎn)移或者藏匿;

(二)相關(guān)管理人員、財(cái)務(wù)人員及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按要求到場(chǎng)說明情況、回答問題。

第六十二條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以將其列為重點(diǎn)檢查對(duì)象：

(一)業(yè)務(wù)或者財(cái)務(wù)出現(xiàn)異動(dòng);

(二)不按時(shí)提交報(bào)告、報(bào)表或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件和資料;

(三)涉嫌重大違法行為或者受到中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政處罰;

(四)中國(guó)保監(jiān)會(huì)認(rèn)為需要重點(diǎn)檢查的其他情形。

第六十三條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù);委托上述中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托協(xié)議。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)將委托事項(xiàng)告知被檢查的保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。

第六十四條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)認(rèn)為檢查人員違反法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的，可以向中國(guó)保監(jiān)會(huì)舉報(bào)或者投訴。

保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)中國(guó)保監(jiān)會(huì)的行政處理措施提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

第六章 法律責(zé)任

第六十五條 行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)或者申請(qǐng)其他行政許可的，中國(guó)保監(jiān)會(huì)不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

第六十六條 被許可人通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段設(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)或者取得中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政許可的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)依法予以撤銷，對(duì)被許可人給予警告，并處1萬元罰款，申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

第六十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)或者保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu)，或者未取得許可證，擅自以保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)名義從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正，給予警告，沒有違法所得的，并處1萬元罰款，有違法所得的，并處違法所得3倍罰款，但最高不得超過3萬元。

第六十八條 偽造、變?cè)?、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正，給予警告，沒有違法所得的，并處1萬元罰款，有違法所得的，并處違法所得3倍罰款，但最高不得超過3萬元。

第六十九條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元罰款：

(一)編制或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件或者資料的;

(二)拒絕、妨礙依法監(jiān)督檢查的;

(三)聘任不具有任職資格、從業(yè)資格人員的。

第七十條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本規(guī)定第三十六條、第三十七條、第四十一條、第四十三條的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正，給予警告，沒有違法所得的，處1萬元以下罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元。

第七十一條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有本規(guī)定第四十四條、第四十五條所列情形之一的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正，給予警告，沒有違法所得的，處1萬元以下罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元。

第七十二條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正，給予警告，處1萬元以下罰款：

(一)未按規(guī)定繳納監(jiān)管費(fèi);

(二)未按規(guī)定在住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所放置許可證;

(三)未按規(guī)定辦理許可證變更登記或者未按期申請(qǐng)延續(xù)許可證有效期;

(四)未按規(guī)定交回許可證;

(五)未按規(guī)定建立和保管專門賬簿、業(yè)務(wù)檔案;

(六)未按規(guī)定履行告知義務(wù);

(七)未按規(guī)定進(jìn)行公告;

(八)臨時(shí)負(fù)責(zé)人任期超過規(guī)定期限;

(九)發(fā)生第十八條所列事項(xiàng)未按規(guī)定報(bào)告;

(十)未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)報(bào)告、報(bào)表、文件或者資料;

(十一)與非法從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人發(fā)生保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)往來。

第七十三條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，中國(guó)保監(jiān)會(huì)除依照本章規(guī)定對(duì)該機(jī)構(gòu)給予處罰外，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予警告，并處1萬元以下罰款。

第七十四條 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的董事、高級(jí)管理人員或者從業(yè)人員，離開該機(jī)構(gòu)后被發(fā)現(xiàn)在該機(jī)構(gòu)工作期間違反有關(guān)保險(xiǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。

第七十五條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)涉嫌逃避繳納稅款、非法集資、傳銷、洗錢等，需要由其他機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)向其他機(jī)關(guān)舉報(bào)或者移送。

違反本規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪的,中國(guó)保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)或者移送。

第七章 附 則

第七十六條 本規(guī)定所稱保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。

第七十七條 經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的外資保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)適用本規(guī)定。我國(guó)參加的有關(guān)國(guó)際條約和中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第七十八條 本規(guī)定要求提交的各種表格格式由中國(guó)保監(jiān)會(huì)制定。

第七十九條 本規(guī)定中有關(guān)期限，除以年、月表示的以外，均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

本規(guī)定所稱“以上”、“以下”包括本數(shù)。