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縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總結(jié)精選(九篇)

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縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總結(jié)

第1篇:縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總結(jié)范文

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)責(zé)審計(jì)存在的問(wèn)題和困惑

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在的問(wèn)題。

(1)“先審后離”的原則難以貫徹執(zhí)行。中辦、國(guó)辦《兩個(gè)暫行規(guī)定》都明確指出“領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”。但在實(shí)際工作中,干部職務(wù)的變動(dòng),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)變動(dòng),是非常敏感的問(wèn)題,一般人不可能先知道,由于種種原因使“先審后離”的原則得不到有效貫徹執(zhí)行。

(2)法規(guī)不健全審計(jì)評(píng)價(jià)難度大。盡管我國(guó)加快了法制建設(shè)步伐,但勿庸置疑的是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化速度比較,法制建設(shè)相對(duì)滯后,致使審計(jì)過(guò)程中遇到的一些新情況、新問(wèn)題難以用現(xiàn)行法律來(lái)評(píng)價(jià)認(rèn)定。

(3)審計(jì)臨時(shí)性和計(jì)劃性的矛盾難以克服。目前領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔調(diào)任,大多是經(jīng)組織部門考核,黨政班子研究,公示通過(guò)后任命,一種情況是,呈批量進(jìn)行,形成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)集中的局面。另一種情況是,由于審計(jì)對(duì)象的不確定性,絕大部分是在審計(jì)對(duì)象已經(jīng)離任,才通知審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì),造成了任務(wù)安排上的臨時(shí)性,影響了審計(jì)部門審計(jì)工作的計(jì)劃性。

(4)審計(jì)力量不足與審計(jì)任務(wù)繁重的問(wèn)題突出。一是審計(jì)人員配備不足。審計(jì)隊(duì)伍力量薄弱,審計(jì)人員自己備與所應(yīng)承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)不適應(yīng)。二是審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平與所承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)存在相對(duì)矛盾的地方。

2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象存在的主要問(wèn)題。

(1)決算不實(shí)違規(guī)現(xiàn)象比較突出;(2)財(cái)政收支缺口大財(cái)力匱乏;(3)主項(xiàng)資金管理不嚴(yán)被擠占挪用;(4)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)管理混亂;(5)費(fèi)用控制不嚴(yán)超支現(xiàn)象普遍;(6)財(cái)政預(yù)算管理措施執(zhí)行不到位。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)責(zé)審計(jì)的思路和方法

(一)搞好審前調(diào)查

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工情況。通過(guò)調(diào)查機(jī)構(gòu)和職責(zé)情況,弄清被審單位機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)范圍,被審單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn),黨政主要負(fù)責(zé)人各自所承擔(dān)的直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任所涉及的部門、單位和事項(xiàng)。

2.主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)情況。從統(tǒng)計(jì)部門了解的所屬行政村、人口狀況,工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)及在本市內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)所占位次。根據(jù)調(diào)查情況,進(jìn)行分析性復(fù)核,通過(guò)分析弄清鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作著重點(diǎn)。

3.被審單位管理體制和會(huì)計(jì)核算體制情況。縣市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行的財(cái)政體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制程序和執(zhí)行管理辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位是否實(shí)行了“收支兩條線”、“集中支付”、“集中采購(gòu)”和“集中核算”管理辦法。

4.任期內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)決策及其落實(shí)情況。通過(guò)查閱被審單位辦公會(huì)議紀(jì)要、年度工作總結(jié)等有關(guān)文件資料,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)的重要經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)列出清單并了解決策執(zhí)行情況。調(diào)查的重點(diǎn)放在興建公益設(shè)施、國(guó)有和集體土地轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改制、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任較大的方面。

5.有關(guān)部門對(duì)被審單位經(jīng)濟(jì)工作的考核和檢查情況。市委、政府和市直機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從不同的方面進(jìn)行定期或不定期考核檢查,其檢查考核結(jié)果對(duì)開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有重要的參考價(jià)值。要通過(guò)走訪紀(jì)檢、監(jiān)察、、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)委飛統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)部門收集這方面的情況資料。對(duì)這些情況進(jìn)行綜合分析研究,從中把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況,主要業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)工作中存在的主要問(wèn)題,找準(zhǔn)審計(jì)工作震點(diǎn),提高工作效率。

6.被審單位內(nèi)部審計(jì)工作開展情況。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了專職或兼職的審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)所屬機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行政村的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì),對(duì)這些單位的負(fù)責(zé)入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。了解內(nèi)部審計(jì)結(jié)果并進(jìn)行評(píng)價(jià),盡可能地利用和借鑒其審計(jì)成果,縮小審計(jì)延伸面,減少重復(fù)審計(jì)。

7.審計(jì)機(jī)關(guān)以往對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)審計(jì)或任中審計(jì)情況。

(二)以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)

1.摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政家底,包括資產(chǎn)家底、政府債務(wù)和財(cái)政赤字情況。核實(shí)家底,不能只是停留在賬面核對(duì)上,更要注意未在賬長(zhǎng)上反映的問(wèn)題,如:賬外資產(chǎn);以政府名義擔(dān)保的借款或?qū)ν饨杩钗醇{入預(yù)算管理;未決訴訟、外欠會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等。核實(shí)家底的工作量較大,一般在進(jìn)點(diǎn)審計(jì)前部署被審計(jì)單位先進(jìn)行清產(chǎn)核資,清理往來(lái)賬,盤點(diǎn)資產(chǎn),審計(jì)組再根據(jù)自查結(jié)果進(jìn)行抽查。

2.地方制定的“土政策”是否與國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)相抵觸。查閱會(huì)議紀(jì)要、地方發(fā)文和領(lǐng)導(dǎo)批示,年度工作總結(jié)等文件資料和召開座談會(huì)等,可以直接發(fā)現(xiàn)這方面的問(wèn)題線索,再通過(guò)核查加以落實(shí)。

3.財(cái)政收入和支出增長(zhǎng)和構(gòu)成分析。是否按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出”的順序,把職工工資發(fā)放放在財(cái)政支出的首位。教育、科技、農(nóng)業(yè)等法定支出的實(shí)際增長(zhǎng)幅度是否達(dá)到教育法、科技進(jìn)步法、農(nóng)業(yè)法的要求。

4.把握需要延伸審計(jì)或核實(shí)的重點(diǎn)。一是從賬面資金流入和流出入手,分析認(rèn)為屬于非正常和有疑點(diǎn)的資金,管理上有明顯漏洞的資金作為重點(diǎn)。二是從票據(jù)入手,對(duì)財(cái)稅部門管理發(fā)放的票據(jù)進(jìn)行突擊盤點(diǎn)、核對(duì)。財(cái)稅部門和有關(guān)部門領(lǐng)用的票據(jù)反映的資金收支與賬面反映是否一致,有無(wú)資金“體外循環(huán)”、虛列挪用資金和偷漏稅金等問(wèn)題。三是從銀行賬戶入手。清理銀行賬戶,審閱收支事項(xiàng)。四是調(diào)閱有關(guān)文件資料載體反映的財(cái)政收支數(shù)字與賬面數(shù)字銜接核對(duì),尋找需要延伸或核實(shí)的問(wèn)題線索。五是從群眾和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,如:農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工工資發(fā)放、挪用扶貧等專項(xiàng)資金、重大資金損失浪費(fèi)問(wèn)題。

(三)依法據(jù)實(shí)正確評(píng)價(jià)經(jīng)責(zé)審計(jì)對(duì)象

正確評(píng)價(jià)經(jīng)責(zé)審計(jì)對(duì)象,是經(jīng)責(zé)審計(jì)重要內(nèi)容,也是組織部門全面了解任免干部的依據(jù)之一。

一要科學(xué)合理確定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。筆者認(rèn)為,這些評(píng)價(jià)指標(biāo)要包括:1.單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支指標(biāo)。期內(nèi)收入完成率、支出增減率;2.國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)。期內(nèi)資產(chǎn)增長(zhǎng)率、不良資產(chǎn)率、保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率;3.內(nèi)控制度指標(biāo)。內(nèi)控制度健全率和執(zhí)行率;4.重大經(jīng)濟(jì)決策指標(biāo)。期內(nèi)重大投資決策違規(guī)率、投資損失率、環(huán)境治理設(shè)施投資比率;5.個(gè)人違規(guī)資金比率。

二要依法準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)事項(xiàng)。審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)對(duì)象評(píng)價(jià)時(shí),要依規(guī)、謹(jǐn)慎、準(zhǔn)確、有據(jù)。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)把握五個(gè)原則。一是超越審計(jì)法和行政法的職責(zé)范圍事項(xiàng)不評(píng)價(jià);二是超越審計(jì)職權(quán)的事項(xiàng)不評(píng)價(jià);三是沒(méi)有依據(jù)證據(jù)的事項(xiàng)不評(píng)價(jià);四是沒(méi)有審計(jì)調(diào)查清楚的事項(xiàng)不評(píng)價(jià);五是審計(jì)拿不準(zhǔn)的事項(xiàng)不評(píng)價(jià)。

三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)責(zé)審計(jì)的對(duì)策和建議

1.完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的對(duì)策。

(1)加快制度建設(shè),改革管理體制。在審計(jì)目的上,要明確領(lǐng)導(dǎo)干部在履行受托公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任的效果;在審計(jì)范圍上,應(yīng)明確規(guī)定各類黨政干部在調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、退休、辭職解聘或機(jī)構(gòu)裁撤合并時(shí),都要進(jìn)行任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);在審計(jì)內(nèi)容和方法上,應(yīng)把握重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì),切實(shí)提高審計(jì)效率、降低審計(jì)成本。在審計(jì)程序上,從立項(xiàng)至審計(jì)報(bào)告的完成,應(yīng)嚴(yán)格按照《審計(jì)法》的規(guī)定辦理,同時(shí)把握與財(cái)務(wù)收支審計(jì)或經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的不同之處。

(2)強(qiáng)化計(jì)劃管理,科學(xué)組織實(shí)施。每年年底前,按程序,由組織部門提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議計(jì)劃,與審計(jì)部門協(xié)商,確定下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,由審計(jì)部門將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入計(jì)劃管理,并按計(jì)劃組織實(shí)施。組織部門應(yīng)率先似定離任審計(jì)計(jì)劃,由于特殊原因,不能列入年度審計(jì)計(jì)劃的,應(yīng)提前通知審計(jì)部門,以便及早組織審計(jì)力量,做好審計(jì)準(zhǔn)備。審計(jì)部門應(yīng)主動(dòng)與組織部門取得聯(lián)系,共同協(xié)商制定年度離任審計(jì)計(jì)劃。

(3)嚴(yán)格審計(jì)程序,確保審計(jì)質(zhì)量。堅(jiān)持“先審后離”,可以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,科學(xué)確定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,明確審計(jì)內(nèi)容與審計(jì)重點(diǎn),提高審計(jì)效率;堅(jiān)持“先審后離”,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行整改?!跋入x后審”是一種“馬后炮”,查出問(wèn)題往往難以糾正,而“先審后離”則正好可以彌補(bǔ)這種不足,及時(shí)采取措施,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),防忠于未然;堅(jiān)持“先審后離”,可以減輕離任審計(jì)的工作量,達(dá)到事半功倍的效果,因?yàn)槭轮芯蛯?duì)領(lǐng)導(dǎo)在任時(shí)的情況進(jìn)行審計(jì),對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況已經(jīng)有了了解,干部離任后,離任審計(jì)可以直接利用任中審計(jì)的結(jié)果,只對(duì)部分未審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì),這樣審計(jì)人員更能全面、充分對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià),使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果得到有效利用。

(4)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、實(shí)務(wù)性強(qiáng)、責(zé)任大的工作,如果沒(méi)有一支過(guò)硬的審計(jì)隊(duì)伍,是難以勝任這項(xiàng)工作的,這要求我們的審計(jì)人員必須具有較強(qiáng)的政治覺(jué)悟、較高的政策水平和嫻熟的業(yè)務(wù)技能,要大力加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。要鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育,考取專業(yè)資格,學(xué)習(xí)新技能新知識(shí);要引進(jìn)入才,留住入才,造就一定數(shù)量的高層次、高技能的審計(jì)專門人才。建立和完善激勵(lì)與約束機(jī)制,把考核評(píng)估與干部獎(jiǎng)懲任用結(jié)合起來(lái),逐步建立和完善審計(jì)準(zhǔn)入準(zhǔn)則,考核晉升機(jī)制等,以保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效果。

2.解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象存在問(wèn)題的建議。

第2篇:縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總結(jié)范文

第一條為加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用,維護(hù)單位合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于*市行政區(qū)域范圍內(nèi)(包括市轄縣、市)的內(nèi)部審計(jì)工作。

第三條本規(guī)定所稱內(nèi)部審計(jì),是指部門、單位實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督,依法獨(dú)立檢查會(huì)計(jì)帳目及其相關(guān)資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的活動(dòng)。

第四條各級(jí)人民政府各部門、地方金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的合資企業(yè)、股份制企業(yè)以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他單位,依法實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。

第五條*市審計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市的內(nèi)部審計(jì)工作,各區(qū)、縣(市)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)部審計(jì)工作。

第二章內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員

第六條下列部門和單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu):

(一)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支金額較大或者所屬單位較多的政府部門和國(guó)家事業(yè)單位;

(二)地方金融機(jī)構(gòu);

(三)國(guó)有大中型企業(yè)(國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司);

(四)國(guó)有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的大中型企業(yè);

(五)市、縣(市)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位;

(六)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。

其他部門和單位應(yīng)根據(jù)需要配備專職或兼職的內(nèi)部審計(jì)人員,負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作。

第七條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及本部門、本單位的規(guī)章制度,獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向直接管轄的審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送年度工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)、審計(jì)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表、內(nèi)部審計(jì)制度以及其他有關(guān)資料。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與本部門、本單位審計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)人員,并保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有良好的政治素質(zhì),并具備必要的專業(yè)知識(shí)。

第十一條內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的考評(píng)和聘任,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條內(nèi)部審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、忠于職守。

內(nèi)部審計(jì)人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙和打擊報(bào)復(fù)。

第十三條部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免,事先應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見(jiàn);任免企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)事先征求上級(jí)主管部門的意見(jiàn)。

第三章內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職權(quán)

第十四條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門、本單位及所屬單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì):

(一)財(cái)務(wù)計(jì)劃或單位預(yù)算的執(zhí)行和決算;

(二)資產(chǎn)、負(fù)債、損益以及與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);

(三)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)(概)算和決算;

(四)經(jīng)濟(jì)效益;

(五)內(nèi)部控制制度;

(六)經(jīng)濟(jì)合同(協(xié)議)的簽訂與履行;

(七)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)行狀況及其質(zhì)量;

(八)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)權(quán)變更引起的合并、分立和企業(yè)拍賣、抵押、租賃、破產(chǎn)等有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);

(九)本部門、本單位重要經(jīng)濟(jì)崗位、下屬單位主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任;

(十)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和部門、單位規(guī)章制度的執(zhí)行情況;

(十一)直接管轄的審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)委托和本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計(jì)事項(xiàng);

(十二)其他審計(jì)事項(xiàng)。

第十五條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門、本單位與境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織興辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)及合作項(xiàng)目等的合同、協(xié)議制訂、執(zhí)行情況,投入資金、財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況和效益情況,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

第十六條部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要問(wèn)題開展行業(yè)或?qū)m?xiàng)審計(jì)調(diào)查。

第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)所屬單位及村(居民區(qū))級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。

第十八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展審計(jì)電算化工作。

第十九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及其審計(jì)人員的主要職權(quán):

(一)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要,要求有關(guān)單位按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、預(yù)算、決算、報(bào)表和合同、協(xié)議等有關(guān)的文件、資料。

(二)檢查、審核被審計(jì)單位的憑證、帳表、決算,檢查資金和財(cái)產(chǎn),檢測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件,查閱有關(guān)文件和資料。

(三)對(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng),向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證,并索取有關(guān)文件、資料等證明材料。

(四)參加生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理以及與審計(jì)任務(wù)相關(guān)的會(huì)議。

(五)參與研究、制定本部門、本單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理方面的規(guī)章制度。

(六)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為,經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人同意,作出臨時(shí)制止決定。

(七)對(duì)阻撓、妨礙審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料的,經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取必要的臨時(shí)措施,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議。

(八)提出改進(jìn)管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的意見(jiàn)。

(九)對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的直接責(zé)任人,及時(shí)提出處理的建議,并按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和直接管轄的審計(jì)機(jī)關(guān)反映。

第二十條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況,推行以下審計(jì)制度:

(一)根據(jù)所在部門、單位的規(guī)定,對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行審簽制度。

(二)按照“先審計(jì)后兌現(xiàn)”、“先審計(jì)后離任”的原則,推行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

(三)按照“先審計(jì)后結(jié)算”的原則,對(duì)基建、技改工程的預(yù)、決算推行必審制度。

(四)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或重點(diǎn)部門實(shí)行定期審計(jì)制度。

第四章內(nèi)部審計(jì)工作程序

第二十一條內(nèi)部審計(jì)工作的主要程序:

(一)根據(jù)上級(jí)部署和本部門、本單位的具體情況,確定審計(jì)工作重點(diǎn),編制年度審計(jì)計(jì)劃,報(bào)本部門、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施;

(二)實(shí)施審計(jì)3日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書;

(三)收集審計(jì)證據(jù),保證證據(jù)材料的客觀性、合法性、相關(guān)性、充分性;

(四)根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出審計(jì)報(bào)告,并征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)書面反饋意見(jiàn),否則視為同意;

(五)將審計(jì)報(bào)告連同被審計(jì)單位意見(jiàn),報(bào)本部門、本單位負(fù)責(zé)人審定;

(六)起草審計(jì)意見(jiàn)書,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),其中被審計(jì)單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和本部門、本單位規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,還應(yīng)提出審計(jì)決定;

(七)審計(jì)意見(jiàn)書和審計(jì)決定,經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后送達(dá)被審計(jì)單位;

(八)對(duì)被審計(jì)單位采納審計(jì)意見(jiàn)和執(zhí)行審計(jì)決定的情況進(jìn)行檢查。

第二十二條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見(jiàn)書和審計(jì)決定有異議的,可以向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所在單位負(fù)責(zé)人提出申訴。

第二十三條審計(jì)項(xiàng)目有下列情況之一的,其審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)書和審計(jì)決定應(yīng)當(dāng)抄送直接管轄的審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu):

(一)損失浪費(fèi)金額在三十萬(wàn)元以上的;

(二)提高經(jīng)濟(jì)效益金額在三十萬(wàn)元以上的;

(三)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)金額在三十萬(wàn)元以上的;

(四)貪污受賄金額在一萬(wàn)元以上的。

第二十四條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)已辦理完畢的審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立審計(jì)檔案,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第3篇:縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總結(jié)范文

一、存在的主要問(wèn)題

基層審計(jì)機(jī)關(guān)由于編制人員有限、審計(jì)任務(wù)日益繁重,署、省、市定的同步審計(jì)項(xiàng)目相對(duì)集中,突擊性強(qiáng),審計(jì)項(xiàng)目通常交叉進(jìn)行,審計(jì)人員忙于應(yīng)付面上工作,使得審計(jì)準(zhǔn)備不夠充分,審計(jì)方案“復(fù)制粘貼”,存在邊審計(jì)、邊準(zhǔn)備、邊熟悉政策法規(guī)、邊確定審計(jì)重點(diǎn)等現(xiàn)象,“腳踩西瓜皮,審到那里算哪里”屢見(jiàn)不鮮。從而影響了審計(jì)質(zhì)量,同時(shí)增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)范化水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

在審計(jì)方案方面,主要表現(xiàn)在對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)控制度缺乏深入了解和測(cè)試,可操作性不強(qiáng),審計(jì)重點(diǎn)不突出。有些審計(jì)分工中未涵蓋所有審計(jì)事項(xiàng),有些人員無(wú)分工,有些審計(jì)方案簽字不全。大部分審計(jì)方案中確認(rèn)的事項(xiàng),沒(méi)有編制工作底稿。大部分單位還固守著以前的工作模式,沒(méi)有按照審計(jì)通知書、調(diào)查了解記錄、審計(jì)方案的順序開展工作。

在審計(jì)證據(jù)和底稿方面,比較普遍的問(wèn)題就是大部分審計(jì)證據(jù)的充分性和相關(guān)性不夠,重要的證據(jù)后面沒(méi)有附相關(guān)原始復(fù)印件。此外,由于部分審計(jì)人員不細(xì)致,致使審計(jì)證據(jù)間不相匹配。如審計(jì)證據(jù)反應(yīng)問(wèn)題的數(shù)量和附在后面的原始記錄數(shù)量不相符,審計(jì)底稿和審計(jì)證據(jù)反應(yīng)違規(guī)問(wèn)題的數(shù)量不一致。還有的底稿沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)作支撐,沒(méi)有按審計(jì)工作底稿在前,審計(jì)證據(jù)在后的要求裝訂。有的底稿無(wú)簽名,有的簽名是打印上去的,不是手簽的。有的審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)底稿的復(fù)核不細(xì)致,簽名太過(guò)簡(jiǎn)單(屬實(shí)),無(wú)具體意見(jiàn)。有的底稿中審計(jì)人員和復(fù)核人員均為一人。

在審計(jì)報(bào)告等文書方面。一個(gè)突出的問(wèn)題是財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支未區(qū)分清楚,帶來(lái)后面的定性、處理處罰以及救濟(jì)途徑錯(cuò)誤。還有的報(bào)告寫了兩種救濟(jì)途徑。審計(jì)決定中有的無(wú)定性依據(jù),有的無(wú)處理處罰依據(jù)。有的審計(jì)通知書的依據(jù)和審計(jì)報(bào)告的依據(jù)不一致。有的審計(jì)報(bào)告反映的審計(jì)結(jié)果與審計(jì)工作底稿不一致。一方面是審計(jì)報(bào)告中反映的內(nèi)容缺乏審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù)的支持。另一方面是審計(jì)工作底稿記錄的審計(jì)事項(xiàng),審計(jì)報(bào)告卻不加以反映,且從審計(jì)檔案中看不到某些違紀(jì)問(wèn)題被拿下來(lái)的軌跡,各級(jí)責(zé)任劃分不清。

審計(jì)程序方面。主要是少數(shù)通知書沒(méi)有提前三天送達(dá)。被審單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)未蓋公章且意見(jiàn)超過(guò)10天。有的缺少審計(jì)組會(huì)議紀(jì)要。有的審理意見(jiàn)書是空白,未發(fā)表任何觀念,僅打印簽名。有的無(wú)審理意見(jiàn)書及審理意見(jiàn)采納情況說(shuō)明書。有的審計(jì)組會(huì)議紀(jì)要缺少全體審計(jì)組人員簽字。有的審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議紀(jì)要無(wú)領(lǐng)導(dǎo)簽字。有的審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)書未蓋公章。有的征求意見(jiàn)稿無(wú)審計(jì)組長(zhǎng)手工簽名。有的審計(jì)決定執(zhí)行結(jié)果回單太簡(jiǎn)單(已執(zhí)行決定),無(wú)被審單位調(diào)賬、繳庫(kù)的原始證明憑證。有的檔案中干脆缺少執(zhí)行結(jié)果回單。有的審計(jì)文書送達(dá)回證內(nèi)容不完整,使用不規(guī)范。如:對(duì)審計(jì)公文送達(dá)記載不全,有的只記錄了審計(jì)通知書的送達(dá)情況,而對(duì)審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)書、審計(jì)決定或?qū)徲?jì)報(bào)告等重要文書無(wú)送達(dá)記載;有的只有送達(dá)人簽名,未見(jiàn)收件人簽名;有的未填寫送達(dá)日期。

二是審計(jì)法律法規(guī)的執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加大。主要表現(xiàn)為少數(shù)項(xiàng)目在審計(jì)執(zhí)法方面自由裁量權(quán)過(guò)大,處理處罰過(guò)輕。如某檔案中有幾百萬(wàn)不知去向,最后的審計(jì)處理意見(jiàn)為改正。有的被審單位由于政策掌握有誤等原因多發(fā)放了國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金,處理處罰引用的法規(guī)是《財(cái)政違法行為處罰處分條例》中追回有關(guān)財(cái)政資金的條款,但審計(jì)意見(jiàn)為今后改正,未追回專項(xiàng)資金。還有的結(jié)論下的多,實(shí)際收繳少,不能按審計(jì)決定執(zhí)行到位。如多發(fā)給個(gè)人的獎(jiǎng)金福利、單位自行開支的不合規(guī)的支出等,如果不是具有“高壓線”性質(zhì)的資金,一般情況下難以追繳到位。

三是審計(jì)人員的執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在有的報(bào)告過(guò)于簡(jiǎn)單,問(wèn)題查得不深不透,審計(jì)質(zhì)量不高。有的審計(jì)報(bào)告問(wèn)題表述不夠清楚,對(duì)問(wèn)題定性不準(zhǔn)確,處理處罰依據(jù)引用不當(dāng)。個(gè)別報(bào)告中對(duì)問(wèn)題的表述含糊其辭,似是而非,強(qiáng)調(diào)寫實(shí)而不敢定性。大部分報(bào)告的審計(jì)評(píng)價(jià)照抄照搬被審單位提供的工作總結(jié)和述職報(bào)告,缺少經(jīng)過(guò)必需的審計(jì)檢查、判斷和測(cè)試后得出的科學(xué)結(jié)論。有的審計(jì)評(píng)價(jià)超出審計(jì)職責(zé)范圍并且前后自相矛盾。如評(píng)價(jià)中寫了“不斷服務(wù)民生,維護(hù)了社會(huì)公眾利益”和存在的問(wèn)題“加重百姓負(fù)擔(dān)”前后矛盾。大部分審計(jì)報(bào)告中,審計(jì)建議過(guò)于原則化,籠統(tǒng)化,缺乏可操作性,使被審計(jì)單位無(wú)法得以落實(shí)。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

一是干部思想認(rèn)識(shí)淡化。普遍認(rèn)為審計(jì)法制工作特別是規(guī)范化建設(shè),與審計(jì)人員少、任務(wù)重存在矛盾,對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則等法規(guī)不必原原本本遵照?qǐng)?zhí)行,只片面追求工作效率。個(gè)別單位只注重審計(jì)處罰,忽視規(guī)范審計(jì)程序,給審計(jì)工作造成很大風(fēng)險(xiǎn)。不少單位事后碰上檢查時(shí)才“修補(bǔ)漏洞”,補(bǔ)充有關(guān)資料,檢查起來(lái)難免顧此失彼。實(shí)際工作中,在如何加強(qiáng)基層依法治審的問(wèn)題上還有一些不同看法,存在著不少模糊或者片面的認(rèn)識(shí):有的同志擔(dān)心,加強(qiáng)基層依法治審會(huì)束縛手腳,會(huì)影響審計(jì)任務(wù)完成。有的同志認(rèn)為審計(jì)程序太過(guò)繁瑣,對(duì)是否有必要進(jìn)行這些程序設(shè)計(jì)思想上持疑問(wèn)和懷疑態(tài)度。還有些同志,表面上看起來(lái)很明白,但是一遇到具體問(wèn)題,就采取實(shí)用主義的態(tài)度,憑老經(jīng)驗(yàn)、老做法處理問(wèn)題。這些問(wèn)題反映出我們基層審計(jì)干部法治觀念上的偏差。

二是審計(jì)執(zhí)法手段弱化。由于我國(guó)法制建設(shè)尚在不斷完善之中,《審計(jì)法》賦予的審計(jì)權(quán)限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)現(xiàn)審計(jì)目的的需要。由于審計(jì)機(jī)關(guān)本身不能采取扣繳、劃轉(zhuǎn)等強(qiáng)制措施,審計(jì)決定只能依靠被審單位配合執(zhí)行,如果審些部門出現(xiàn)梗阻,審計(jì)處理處罰就不能到位。這一情況的客觀存在,致使審計(jì)人員在對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行處理處罰時(shí),大多采取調(diào)賬、改正等措施,對(duì)一些硬骨頭,由于追繳困難,程序復(fù)雜,則往往繞道走,或輕描淡寫,反而容易執(zhí)行到位。

三是審計(jì)執(zhí)法程序簡(jiǎn)化。執(zhí)法程度嚴(yán)密是保證執(zhí)法行為有效,體現(xiàn)執(zhí)法力度的重要前提。但在實(shí)際審計(jì)工作中,有些單位開展審計(jì)項(xiàng)目常常不完全按《審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定來(lái)執(zhí)行,審計(jì)人員隨意簡(jiǎn)化審計(jì)程序、尤其簡(jiǎn)化主要環(huán)節(jié)現(xiàn)象普遍存在。如在審計(jì)復(fù)核環(huán)節(jié),復(fù)核人員有時(shí)礙于面子復(fù)核把關(guān)不嚴(yán),看見(jiàn)材料只管簽名了事,有時(shí)流于形式。而不少基層審計(jì)局由于人員編制不足,法制部門、綜合部門和辦公室聯(lián)合辦公,審理人員能力的缺失、精力的有限以及更換的頻繁帶來(lái)審理工作難以落實(shí)到位。再如審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起3個(gè)月內(nèi)檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況,但實(shí)際工作中,審計(jì)人員往往是滿足執(zhí)行審計(jì),忽視后續(xù)審計(jì),發(fā)了審計(jì)決定書則認(rèn)為審計(jì)終結(jié)?;蛴捎谌蝿?wù)繁重,往往一個(gè)項(xiàng)目未完,另一個(gè)項(xiàng)目就已經(jīng)開始了,常會(huì)疏忽對(duì)前一個(gè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況的跟蹤和檢查,使審計(jì)執(zhí)法力度大打折扣,也為屢查屢犯現(xiàn)象埋下了種子。

四是審計(jì)人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)粗化。近幾來(lái)年,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)審計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求。審計(jì)人員往往要從年頭忙到年尾,抽不出專門的時(shí)間來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)審計(jì)財(cái)經(jīng)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深刻,相對(duì)滯后,文字表達(dá)能力差。表現(xiàn)情形有兩點(diǎn):第一,對(duì)與被審計(jì)單位相關(guān)的法律法規(guī)掌握不全面,只知其一,不知其二,甚至斷章取義;第二,對(duì)相關(guān)的行業(yè)規(guī)章和政策規(guī)定平時(shí)不注重收集和學(xué)習(xí),待遇到審計(jì)處理問(wèn)題時(shí),有的回避疑點(diǎn),避重就輕;有的臨時(shí)抱佛腳,現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。導(dǎo)致引用法律法規(guī)不準(zhǔn),處罰不當(dāng),影響了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。

三、對(duì)策與建議

一是提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法制觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),是抓好基層審計(jì)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)和前提。因此必須采取各種措施和多種渠道在基層審計(jì)干部中樹立符合審計(jì)法治要求的思維方式和正確的觀念。從實(shí)踐中看,執(zhí)法不公正、隨意性大是群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,也是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制點(diǎn)。規(guī)范基層審計(jì)執(zhí)法已經(jīng)刻不容緩。廣大基層審計(jì)干部必須深刻認(rèn)識(shí)到,治審先治權(quán),治人先治己,只有堅(jiān)持內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外的指導(dǎo)方針,從實(shí)際出發(fā),緊緊抓住規(guī)范執(zhí)法這個(gè)關(guān)鍵,重點(diǎn)突破,分步實(shí)施,有序推進(jìn),才能不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)基層審計(jì)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)上臺(tái)階。

二是強(qiáng)化執(zhí)法手段,提高執(zhí)法效果。加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法手段至關(guān)重要。一是建立健全審計(jì)通報(bào)制度,在一定范圍內(nèi)公開審計(jì)結(jié)果,利用審計(jì)成果的輻射作用,起到審計(jì)一個(gè),震動(dòng)一片的目的。二是加大對(duì)違紀(jì)問(wèn)題直接責(zé)任人的處理處罰力度。特別在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,對(duì)負(fù)有重大責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部本人,應(yīng)給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰,同時(shí)建議有關(guān)部門給予黨政紀(jì)處分,改變過(guò)去只處理單位不處理個(gè)人問(wèn)題。三是積極與人大、政府、紀(jì)委等部門溝通,以聯(lián)合開展執(zhí)法情況檢查和專項(xiàng)資金審計(jì)等形式,借力發(fā)力,借勢(shì)發(fā)力,督促地方政府加大對(duì)審計(jì)工作的支持力度,加強(qiáng)政府各部門執(zhí)行審計(jì)決定的力度,為基層審計(jì)創(chuàng)造良好工作環(huán)境,保證基層審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。

第4篇:縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總結(jié)范文

1.深入開展世博主題教育活動(dòng)。緊緊抓住*世博會(huì)舉辦的契機(jī),充分挖掘世博會(huì)的德育資源與內(nèi)涵,廣泛開展世博主題教育活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐鍛煉中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)。圍繞世博,重點(diǎn)實(shí)施“一個(gè)計(jì)劃”、“五大系列”活動(dòng)。“一個(gè)計(jì)劃”指世博志愿者保障獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,支持各高校開展世博志愿者工作、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)世博志愿服務(wù)典型;“五大系列”活動(dòng)指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明踐行、世博創(chuàng)意行動(dòng)、世博風(fēng)采宣傳等活動(dòng)。

2.增強(qiáng)德育工作的前瞻性和科學(xué)性。召開*學(xué)校德育工作會(huì)議,制定《*學(xué)校德育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,推進(jìn)德育研究,組織實(shí)施市哲學(xué)社會(huì)德育系列課題(市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實(shí)踐研究課題)的申報(bào)評(píng)審工作。舉辦*高校思想政治研究年會(huì),承辦第二屆全國(guó)高校思想政治教育工作創(chuàng)新論壇。

3.深化中小學(xué)德育工作。完善“兩綱”課內(nèi)體系,實(shí)施《*市中小學(xué)21門學(xué)科分層實(shí)施學(xué)科德育的指導(dǎo)意見(jiàn)》,注重學(xué)科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系,召開中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐工作會(huì)議和校外教育工作表彰會(huì),推進(jìn)校外教育課程化建設(shè)。完善創(chuàng)新人才素質(zhì)培養(yǎng)體系,制定《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)德育工作促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。召開*市中小學(xué)心理健康教育工作會(huì)議,推進(jìn)“溫馨教室”建設(shè)。完善師德建設(shè)與教師人文素養(yǎng)提升工程。加強(qiáng)班主任、德育骨干隊(duì)伍培訓(xùn)培養(yǎng),建好“班主任帶頭人工作室”,設(shè)立勞技課、信息技術(shù)課、自然課、科學(xué)課等德育實(shí)訓(xùn)基地。

4.加強(qiáng)中職校德育工作。貫徹落實(shí)*市中等職業(yè)學(xué)校德育工作會(huì)議精神,認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)*市中等職業(yè)學(xué)校德育工作的實(shí)施意見(jiàn)》,制定并實(shí)施中職德育工作專項(xiàng)督查指標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范中職德育課教學(xué)管理,深化德育課教學(xué)改革。制定《*市中職學(xué)生成長(zhǎng)手冊(cè)》。舉辦首屆*市中職校園文化節(jié)。建立*市中職校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),及時(shí)把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài),積極構(gòu)建中職校校園網(wǎng)絡(luò)文化。制定《*市中等職業(yè)學(xué)校班主任工作職責(zé)》,進(jìn)一步規(guī)范班主任工作。建設(shè)*市中職德育師資培訓(xùn)基地,加大骨干教師的培養(yǎng)力度。

5.推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)高校思政課建設(shè),積極推進(jìn)《六個(gè)“為什么”》進(jìn)課堂試點(diǎn)工作。制定*高校思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),開展教學(xué)督導(dǎo),組織名師巡講,舉辦教學(xué)論壇、教學(xué)比賽,推進(jìn)教學(xué)科研,創(chuàng)新教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。出臺(tái)思政課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃,加大培訓(xùn)力度,組織結(jié)對(duì)帶教,建設(shè)名師工作室,實(shí)施“陽(yáng)光計(jì)劃”,著力培養(yǎng)思政教育專家和學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育。推進(jìn)輔導(dǎo)員培養(yǎng)工作向縱深發(fā)展,加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地建設(shè)力度,建立輔導(dǎo)員境外研修基地,設(shè)立優(yōu)秀輔導(dǎo)員工作室,推廣輔導(dǎo)員博客,拓展輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展方向,繼續(xù)開展高校學(xué)生思想政治教育教師職務(wù)聘任工作,舉辦年度輔導(dǎo)員論壇。組織高校思政課教師、輔導(dǎo)員、大學(xué)生年度人物評(píng)選活動(dòng),推出一批先進(jìn)典型。加強(qiáng)大學(xué)生人生指導(dǎo)。推出《*學(xué)校心理健康教育三年規(guī)劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區(qū)域示范中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,組織心理健康教育達(dá)標(biāo)中心和示范中心遴選、驗(yàn)收工作。開展“心理健康教育活動(dòng)月”,推進(jìn)學(xué)校心理咨詢師培訓(xùn)和認(rèn)證工作。制定開展創(chuàng)業(yè)教育,做好畢業(yè)生思想政治教育工作,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。以慈善愛(ài)心屋為抓手,推進(jìn)高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會(huì),出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育工作的若干意見(jiàn)》。加強(qiáng)分類指導(dǎo),抓好民族學(xué)生、留學(xué)生、民辦高校學(xué)生等不同群體學(xué)生的思想政治教育工作。

二、編制實(shí)施規(guī)劃綱要,深入推進(jìn)教育改革發(fā)展

6.完成《*市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式實(shí)施。修改完善《*市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文本,適時(shí)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。做好報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門審議批準(zhǔn)工作,完成《*市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式頒布實(shí)施。研究制定輿論宣傳方案,利用新聞媒體進(jìn)行準(zhǔn)確解讀,加強(qiáng)引導(dǎo),切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃綱要實(shí)施。

7.編制《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。按照市政府統(tǒng)一部署,圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化空間布局、加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展、深化改革開放等重點(diǎn),根據(jù)本市教育實(shí)際,結(jié)合中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的階段性目標(biāo),完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制工作。

8.全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》任務(wù)。依據(jù)規(guī)劃確定的總體目標(biāo),實(shí)施和諧均衡、創(chuàng)新提升、人才強(qiáng)教和開放合作等四大戰(zhàn)略,確保落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo),全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)。

9.啟動(dòng)部市合作共建國(guó)家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國(guó)家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的協(xié)議簽訂等相關(guān)工作,制定實(shí)施細(xì)則,試驗(yàn)區(qū)工作有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。

三、堅(jiān)持均衡發(fā)展,全面提升基礎(chǔ)教育水平

10.加大幼兒園園所建設(shè)力度,深化學(xué)前教育內(nèi)涵建設(shè)。應(yīng)對(duì)入園高峰,科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源,加大學(xué)前教育新五年發(fā)展規(guī)劃的推進(jìn)力度,2010年全市新增50所幼兒園,并做好教師需求的預(yù)測(cè)與配備工作。重視農(nóng)民工同住子女接受學(xué)前教育需求,指導(dǎo)區(qū)縣做好民辦三級(jí)幼兒園的建設(shè)與審批工作,制定學(xué)前農(nóng)民工同住子女看護(hù)工作管理要求和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范農(nóng)民工同住子女學(xué)前教育工作。召開幼兒園教學(xué)工作會(huì)議,加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范,切實(shí)提升保教質(zhì)量。研究制訂幼兒園質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)體系,開展新一輪市示范園建設(shè)認(rèn)定工作,進(jìn)一步加強(qiáng)保教隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。深入開展“0―3歲教養(yǎng)活動(dòng)”質(zhì)量研究,提高早教指導(dǎo)工作水平。建立城郊幼兒園結(jié)對(duì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,提升郊區(qū)農(nóng)村幼兒園辦園水平。推進(jìn)學(xué)前教育信息化建設(shè)的力度,制定學(xué)前教育信息化標(biāo)準(zhǔn)。

11.加快郊區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射力度。認(rèn)真落實(shí)本市郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工作會(huì)議精神,指導(dǎo)各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和人口增長(zhǎng)、分布及流動(dòng)趨勢(shì),合理調(diào)整學(xué)校布局設(shè)點(diǎn),并大力推進(jìn)郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工作。組織中心城區(qū)品牌學(xué)校赴市大型居住基地學(xué)校對(duì)口辦學(xué),落實(shí)當(dāng)年交付使用的中小學(xué)和幼兒園的開辦工作,努力提升這些學(xué)校的辦學(xué)起點(diǎn)。推進(jìn)新一輪區(qū)縣教育對(duì)口合作交流,提高對(duì)口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學(xué)校的過(guò)程管理和中期評(píng)估工作,推進(jìn)郊區(qū)相對(duì)薄弱學(xué)校教育質(zhì)量的提升與辦學(xué)水平的提高。

12.大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。以推進(jìn)素質(zhì)教育為抓手,引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)校向輕負(fù)擔(dān)、有特色、高質(zhì)量方向發(fā)展。總結(jié)交流義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)全市義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展。圍繞校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力、教師教學(xué)有效性,分別舉辦初中、小學(xué)教學(xué)展示活動(dòng),提升義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村400所義務(wù)教育階段學(xué)校的信息化與課程整合水平,逐步改變農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)生活狀態(tài)和文化環(huán)境。

13.加強(qiáng)高中教育發(fā)展的分類指導(dǎo)。完成12所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的發(fā)展性評(píng)估,引導(dǎo)市實(shí)驗(yàn)性示范性高中找準(zhǔn)內(nèi)涵發(fā)展的定位,形成辦學(xué)風(fēng)格,培育辦學(xué)特色。探索特色高中建設(shè),開展對(duì)完中教育情況的調(diào)研,加強(qiáng)對(duì)完中的引領(lǐng)和指導(dǎo),初步形成一批具有鮮明辦學(xué)特色的完中。進(jìn)一步探索高中階段創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的不同模式和途徑,構(gòu)建創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)高中學(xué)業(yè)水平考試,組織普通高中信息技術(shù)和地理學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試。

14.推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。修訂《*市普通中小學(xué)課程方案》和各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》,提高學(xué)科內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教學(xué)基本要求的描述精度,切實(shí)提高課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)科教學(xué)、評(píng)價(jià)等的指導(dǎo)作用。實(shí)施提高校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力三年行動(dòng)計(jì)劃,從課程規(guī)劃、實(shí)施、管理、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和支持,推動(dòng)中小學(xué)開展校本化實(shí)施新課程的研究和實(shí)踐。進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范,規(guī)范教學(xué)各環(huán)節(jié)的管理,指導(dǎo)教師正確把握教學(xué)基本要求,有效轉(zhuǎn)變教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),扎實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。健全體制機(jī)制,激發(fā)基層活力,鼓勵(lì)各區(qū)縣因地制宜,創(chuàng)造區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn),形成一批各年段的特色學(xué)校和典型經(jīng)驗(yàn)。以建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室行動(dòng)為基礎(chǔ),加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作,構(gòu)建一批科技、藝術(shù)、語(yǔ)言、人文類的實(shí)驗(yàn)室和學(xué)校課程,豐富學(xué)校課程文化內(nèi)涵。積極開發(fā)和利用各類課程資源,拓展教育時(shí)空,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)豐富的課程學(xué)習(xí)和體驗(yàn)經(jīng)歷。開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)研究和實(shí)踐,規(guī)范區(qū)縣學(xué)業(yè)測(cè)試的內(nèi)容與次數(shù)。推進(jìn)網(wǎng)上教研活動(dòng),構(gòu)建網(wǎng)上教研新模式。形成一批以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的教育改革項(xiàng)目。在部分學(xué)校探索利用“電子書”開展教學(xué)。研究制定學(xué)校教育教學(xué)管理、學(xué)籍管理的信息化標(biāo)準(zhǔn)。

15.認(rèn)真做好農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作。繼續(xù)擴(kuò)大公辦學(xué)校接收農(nóng)民工子女就讀比例,基本完成農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理工作,基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民工同住子女全部進(jìn)入公辦學(xué)?;蛘忻褶k小學(xué)免費(fèi)就讀任務(wù)。制訂并頒布《進(jìn)一步加強(qiáng)以招收農(nóng)民工同住子女為主民辦小學(xué)規(guī)范管理的若干意見(jiàn)》,引導(dǎo)以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為,提升教育質(zhì)量。繼續(xù)改善此類民辦小學(xué)辦學(xué)條件,為每一所此類民辦小學(xué)建設(shè)一個(gè)符合規(guī)范的圖書室,并按基本標(biāo)準(zhǔn)配備體育運(yùn)動(dòng)器材。規(guī)范此類學(xué)校的招生工作,切實(shí)保障農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育權(quán)益。

16.大力實(shí)施特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃。召開*市特殊教育工作會(huì)議,扎實(shí)推進(jìn)特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí),實(shí)現(xiàn)特殊教育領(lǐng)域醫(yī)教結(jié)合工作的穩(wěn)妥推進(jìn)。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)和特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心的建設(shè),健全隨班就讀的支持保障體系。充分發(fā)揮*特殊教育資源中心的作用,加大研究和咨詢服務(wù)力度。

17.切實(shí)提高民族班學(xué)生綜合素質(zhì)。貫徹落實(shí)教育部等擴(kuò)大內(nèi)地新疆高中班和內(nèi)地高中班招生規(guī)模的文件精神,認(rèn)真做好內(nèi)地中學(xué)民族班擴(kuò)招工作。大力加強(qiáng)民族班學(xué)生思想政治教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的觀念。加強(qiáng)民族班教學(xué)工作,提高課堂教學(xué)的針對(duì)性和有效性。組織匯編民族班(校)教育教學(xué)工作案例集,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。

四、堅(jiān)持大力發(fā)展,不斷增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力

18.推進(jìn)職業(yè)教育體系改革,深化職業(yè)教育集團(tuán)化建設(shè)。推進(jìn)中高職教育的銜接與貫通,整體構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)推動(dòng)有條件的區(qū)縣組建區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán),推動(dòng)機(jī)電數(shù)控、化工、建筑和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)組建職業(yè)教育集團(tuán)。建立保障職業(yè)教育集團(tuán)持續(xù)發(fā)展機(jī)制,建立職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步深入開展形式多樣的校企合作項(xiàng)目。努力拓展職業(yè)教育集團(tuán)服務(wù)功能。

19.持續(xù)保持中等職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持普職比大體相當(dāng),保持中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模穩(wěn)定。改革中職校自主招生辦法,試行航空、藝術(shù)類專業(yè)和自薦生網(wǎng)上錄取工作,吸引本市優(yōu)秀初中畢業(yè)生報(bào)考中職校。繼續(xù)完善本市招收農(nóng)民工同住子女就讀中職校的招生辦法,擴(kuò)大農(nóng)民工同住子女招生計(jì)劃,探索建立在滬農(nóng)民工同住子女中職教育后升學(xué)制度。積極開展中等職業(yè)學(xué)校多模式、多形式和多元化職業(yè)教育與培訓(xùn)。

20.全面推進(jìn)中等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)。全面落實(shí)《*市中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃(2009-2013年)》,全面開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作,研究制定大類專業(yè)設(shè)施設(shè)備裝備配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加快中職校教育教學(xué)改革,建立和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、保障機(jī)制和評(píng)價(jià)指標(biāo),用三到五年時(shí)間在本市中職校開展全面的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作,2010年上半年先行試點(diǎn),下半年對(duì)20%的學(xué)校進(jìn)行評(píng)估。完善新設(shè)專業(yè)網(wǎng)上登錄備案工作,建設(shè)中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估信息服務(wù)平臺(tái)。在實(shí)施已頒布的42個(gè)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,再選擇5個(gè)左右的專業(yè),啟動(dòng)專業(yè)課程改革,制定相關(guān)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定“*市中等職業(yè)學(xué)校精品課程建設(shè)操作指引”和“*市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師培訓(xùn)包開發(fā)指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評(píng)比工作。推進(jìn)教研網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)更新工作,研究制定網(wǎng)上教學(xué)指導(dǎo)實(shí)施方案與意見(jiàn)。

21.加強(qiáng)高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè),提高高等職業(yè)教育質(zhì)量。全面推進(jìn)*高職高專院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整工作,以*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向、以職業(yè)崗位(群)為依據(jù)、以技術(shù)要求或服務(wù)規(guī)范為要素推進(jìn)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè),2010年重點(diǎn)扶持建設(shè)50余個(gè)強(qiáng)勢(shì)型專業(yè)、特色型專業(yè)或急需型專業(yè)。繼續(xù)開展高職高專院校師資教學(xué)能力提升工作,在數(shù)控、電子電工等招生數(shù)較大的專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)一批既掌握專業(yè)技能又具備大眾化高等教育教學(xué)方法的高職雙師型教師,采用國(guó)內(nèi)項(xiàng)目學(xué)習(xí)和國(guó)外進(jìn)修的方式重點(diǎn)對(duì)教學(xué)理念、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、實(shí)踐能力進(jìn)行培訓(xùn)。全面啟動(dòng)新一輪高職高專院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估,完成*市高職高專院校網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),通過(guò)教學(xué)質(zhì)量的有效評(píng)估和監(jiān)控,引導(dǎo)學(xué)校把工作重心放到內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)。

22.加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照教育部有關(guān)要求,根據(jù)本市社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求導(dǎo)向,啟動(dòng)國(guó)家級(jí)示范性中職校創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取三分之一的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職校達(dá)到國(guó)家示范性中職校的基本標(biāo)準(zhǔn)。完成江南造船(集團(tuán))技校異地新建工程,加快臨港科技學(xué)校新建校舍進(jìn)度,支持新聞出版技校、電力學(xué)校等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合、實(shí)效明顯、具有品牌優(yōu)勢(shì)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職校進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)*市中等職業(yè)學(xué)校開放實(shí)訓(xùn)中心運(yùn)行績(jī)效評(píng)估工作。全面建成*中等職業(yè)學(xué)?;厩闆r信息資源庫(kù)。繼續(xù)進(jìn)行高職職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地第六期建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)示范性高職院校建設(shè),完成第一、第二批示范高職驗(yàn)收。

五、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展,不斷提升高等教育發(fā)展水平

23.繼續(xù)開展高校發(fā)展定位規(guī)劃工作。繼續(xù)開展市屬本科高校和高職高專院校發(fā)展定位規(guī)劃認(rèn)定工作,啟動(dòng)開展部屬高校發(fā)展定位規(guī)劃和學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。主動(dòng)創(chuàng)新管理制度,調(diào)整宏觀管理模式,進(jìn)一步尊重和維護(hù)高校依法自主辦學(xué),促進(jìn)高校建立健全民主管理制度,營(yíng)造良好學(xué)術(shù)氛圍。

24.加強(qiáng)共建高校重點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合*高校內(nèi)涵建設(shè)“085”工程的實(shí)施,推進(jìn)“985工程”三期建設(shè);加強(qiáng)“211工程”三期建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)、高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)。

25.繼續(xù)實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃。開展學(xué)位授權(quán)審核工作,完善和優(yōu)化學(xué)位授權(quán)學(xué)科、專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺(tái),舉辦研究生學(xué)術(shù)論壇和暑期學(xué)校。設(shè)立研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)專項(xiàng)資金;開展全國(guó)優(yōu)秀博士論文省級(jí)初選及*市研究生優(yōu)秀成果(學(xué)位論文)評(píng)選工作。深入開展專業(yè)學(xué)位建設(shè)工作。

26.落實(shí)本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革。實(shí)施2010年度(第六期)市教委重點(diǎn)課程建設(shè),評(píng)選第8批市級(jí)高校精品課程,推動(dòng)課程教學(xué)改革。建設(shè)好市級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革。做好教育高地建設(shè)工作,推動(dòng)專業(yè)教學(xué)改革。開展優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和高校教學(xué)名師獎(jiǎng)的評(píng)選。進(jìn)一步完善本科新專業(yè)設(shè)置管理工作,做好年度專業(yè)設(shè)置審批工作。

27.深化高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。堅(jiān)持“一流學(xué)科帶動(dòng)一流大學(xué)發(fā)展”理念,深化重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和績(jī)效評(píng)價(jià),制定具體落實(shí)舉措,著力推進(jìn)國(guó)際一流學(xué)科建設(shè)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),建立并完善國(guó)家、省市、學(xué)校三級(jí)重點(diǎn)學(xué)科體系。按照“扶需、扶特、扶強(qiáng)”的原則,強(qiáng)化分類指導(dǎo),強(qiáng)化學(xué)科優(yōu)勢(shì),突顯學(xué)校特色,形成“校校有特色、校校有發(fā)展”發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃,加強(qiáng)高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)、啟動(dòng)實(shí)施精品計(jì)劃和專題數(shù)據(jù)庫(kù)等建設(shè)。

28.推動(dòng)高校產(chǎn)學(xué)研合作。繼續(xù)貫徹加快推進(jìn)*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),布局并重點(diǎn)建設(shè)一批與“四個(gè)率先”和“四個(gè)中心”建設(shè)目標(biāo)相銜接的高校知識(shí)服務(wù)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)基地。鼓勵(lì)和支持學(xué)校與企業(yè)設(shè)立聯(lián)合研發(fā)基地,以興辦大學(xué)科技園、共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地等多種形式,推進(jìn)構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。著力提升高校知識(shí)服務(wù)的能力,研究部署知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案。進(jìn)一步推進(jìn)*高校技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),深化技術(shù)市場(chǎng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,加快推進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

29.繼續(xù)推進(jìn)本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和基本建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè),重點(diǎn)抓好*金融學(xué)院浦東校區(qū)、*電力學(xué)院平?jīng)雎沸^(qū)擴(kuò)建及*出版印刷高等專科學(xué)校、*醫(yī)療器械高等專科學(xué)校浦東新校區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。認(rèn)真執(zhí)行和完成2010年投資計(jì)劃安排,繼續(xù)做好高校建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

六、堅(jiān)持形成合力,積極建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)

30.推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)體系基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步探索社區(qū)學(xué)院功能,探索社區(qū)教育教師職業(yè)化、專業(yè)化制度試點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)與組織開展創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)工作,組織開展*市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)街鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和*市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的評(píng)估工作。拓展和加強(qiáng)“*市市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”建設(shè),進(jìn)一步辦好“*老年人學(xué)習(xí)網(wǎng)”,督促加強(qiáng)收視點(diǎn)的規(guī)范管理,年內(nèi)爭(zhēng)取老年人網(wǎng)上收視點(diǎn)布局達(dá)到居(村)委數(shù)的80%。繼續(xù)開展街道社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。制定《*市街道社區(qū)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,年內(nèi)對(duì)20所街道社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校開展達(dá)標(biāo)評(píng)估。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范性老年大學(xué)(學(xué)校)評(píng)估工作。完善以“學(xué)分銀行”為基礎(chǔ)的繼續(xù)教育立交橋,從辦學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式、學(xué)校招生等方面探索建設(shè)“*開放大學(xué)”以及開放教育的體系。

31.深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。按照黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求,會(huì)同相關(guān)部門深入開展學(xué)習(xí)型組織3711創(chuàng)建工作,即組織推選300個(gè)機(jī)關(guān),70個(gè)街鎮(zhèn),100家企事業(yè)單位,1000戶家庭開展創(chuàng)建活動(dòng),培訓(xùn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建單位的骨干,組織相關(guān)專家和專職工作人員對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行評(píng)估。召開創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位介紹典型經(jīng)驗(yàn),交流優(yōu)秀創(chuàng)建成果,表彰先進(jìn)集體,引導(dǎo)創(chuàng)建工作深入持久開展。

32.積極開展群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)。舉辦第六屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周、第四屆學(xué)生與市民網(wǎng)上讀書評(píng)書活動(dòng)、第四屆市民詩(shī)歌創(chuàng)作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動(dòng)。完善市民優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,合作推進(jìn)機(jī)制,不斷提高品牌學(xué)習(xí)活動(dòng)的影響力和感召力。探索建立優(yōu)秀學(xué)習(xí)項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)制,更好地指導(dǎo)基層開展群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)。

七、加強(qiáng)教師教育和培訓(xùn),促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

33.加強(qiáng)中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙名”工程,從首批名師名校長(zhǎng)后備人選中遴選優(yōu)秀人選,授予“東方名(教)師”稱號(hào)。拓展國(guó)內(nèi)教師培養(yǎng)基地,創(chuàng)立海外校長(zhǎng)教師培養(yǎng)基地。加大優(yōu)秀青年校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)力度,形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)區(qū)級(jí)骨干校長(zhǎng)教師培養(yǎng)工程。加大農(nóng)村教師的培養(yǎng)力度,針對(duì)各年齡段農(nóng)村教師,分別實(shí)施不同類型培訓(xùn)項(xiàng)目。構(gòu)建教師教育資源聯(lián)盟,整合機(jī)構(gòu)、課程、師資和信息等資源,確立區(qū)縣教師進(jìn)修院校作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體,建立教師教育課程資源庫(kù),形成可共享的優(yōu)秀教師資源庫(kù),整合遠(yuǎn)程教育集團(tuán)教師教育網(wǎng)、各區(qū)縣教師進(jìn)修院校培訓(xùn)網(wǎng)和雙名工程基地網(wǎng),形成互聯(lián)、互通、互用格局。構(gòu)建開放、高效的教師終身學(xué)習(xí)體系,學(xué)分互通互認(rèn)機(jī)制。建立和完善中小學(xué)教師職務(wù)評(píng)聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。

34.加強(qiáng)和完善中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。逐步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校特聘兼職教師資助工作范圍,進(jìn)一步推動(dòng)校企合作、工學(xué)結(jié)合,深化職業(yè)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革。建設(shè)旅游服務(wù)與管理、現(xiàn)代物流、模具設(shè)計(jì)與制造、國(guó)際商務(wù)、烹飪及德育等6個(gè)骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,滿足相關(guān)專業(yè)骨干教師業(yè)務(wù)提升和素質(zhì)提高的要求。完成200年度骨干教師市級(jí)培訓(xùn),啟動(dòng)培訓(xùn)400名專業(yè)骨干教師?;I建*市師資培訓(xùn)中心職業(yè)教育分部,組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市職業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工作,提高本市中等職業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)能力和水平。

35.實(shí)施高校教師隊(duì)伍建設(shè)工程。開展“東方學(xué)者”工作評(píng)估,完善“東方學(xué)者”崗位與地方和國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃對(duì)接辦法,編印《“東方學(xué)者”崗位目錄指南》。設(shè)立“*高校教師出國(guó)留學(xué)進(jìn)修資金計(jì)劃”,選派學(xué)術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人才及優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)骨干出國(guó)深造。設(shè)立“*高校中青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者計(jì)劃”,選派*高校青年骨干教師赴國(guó)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)高校進(jìn)行訪問(wèn)研修。設(shè)立“*高校教師產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計(jì)劃”,提高高校教師尤具有企業(yè)、科研院所以及政府等實(shí)際部門工作經(jīng)歷的比例。繼續(xù)實(shí)施“*高校優(yōu)青科研專項(xiàng)基金”項(xiàng)目,開展五年工作總結(jié)與評(píng)估。

八、堅(jiān)持以人為本,關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展

36.全面推進(jìn)學(xué)生體育衛(wèi)生藝術(shù)科普工作。完成學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)和布局建設(shè)規(guī)劃,啟動(dòng)高校體育精品課程和中小學(xué)示范課程建設(shè),實(shí)施體育教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和體育名師工作室建設(shè)項(xiàng)目,切實(shí)提高體育課的質(zhì)量,落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)。開展本市2010年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作,實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康公告及健康干預(yù)制度,開展體育衛(wèi)生工作專項(xiàng)督導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)學(xué)生陽(yáng)光體育聯(lián)賽品牌化、市場(chǎng)化運(yùn)作。繼續(xù)推進(jìn)游泳項(xiàng)目的普及。啟動(dòng)學(xué)校衛(wèi)生保健室建設(shè)計(jì)劃,啟動(dòng)中小學(xué)校專業(yè)醫(yī)生進(jìn)校園計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)“一校一醫(yī)”,加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保健人員培養(yǎng),提高衛(wèi)生保健隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。開展近視眼防控工作。完成學(xué)校食品衛(wèi)生、傳染病防控的網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè)工作。加強(qiáng)藝術(shù)、科普課程體系建設(shè),加強(qiáng)學(xué)生原創(chuàng)藝術(shù)作品的創(chuàng)編,規(guī)范重點(diǎn)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)的管理。完成全國(guó)第三屆藝術(shù)展演活動(dòng)承辦工作及迎世博系列活動(dòng)。全面完成中小學(xué)教室燈光亮化改造工程。

37.加強(qiáng)學(xué)校安全后勤保衛(wèi)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)高校及周邊安全管理,提高綜合防控能力,確保世博會(huì)期間高校安全穩(wěn)定。制定《*高校反恐防范指導(dǎo)性意見(jiàn)》以及各類應(yīng)急預(yù)案匯編。適時(shí)組織高校開展反恐防范專項(xiàng)檢查和安全演練。進(jìn)一步加強(qiáng)高校保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),健全常規(guī)培訓(xùn)制度,開展高校保衛(wèi)干部專項(xiàng)培訓(xùn)。完善高校技防系統(tǒng)建設(shè),提高技防系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)能力。進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生安全教育。繼續(xù)開展本市教育系統(tǒng)安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。完善學(xué)校后勤服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系建設(shè),研究制訂實(shí)施細(xì)則。推進(jìn)學(xué)校后勤安全設(shè)施和技術(shù)防范建設(shè)。做好學(xué)校節(jié)能減排工作,研究制訂《*市實(shí)施〈教育部節(jié)約型校園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉細(xì)則》,進(jìn)一步推進(jìn)本市高校節(jié)約型校園創(chuàng)建工作。

38.做好青少年保護(hù)工作。進(jìn)一步完善中小學(xué)安全管理制度和學(xué)校傷害事故預(yù)防處置機(jī)制,推進(jìn)師生防災(zāi)自護(hù)技能演練活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)納入民辦教育管理的農(nóng)民工子女學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)勘查和安全監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)校車安全管理。完善網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)防犯罪格局建設(shè)工作,舉辦第七屆工讀教育論壇,推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市行為不良未成年學(xué)生教育轉(zhuǎn)化工作的若干意見(jiàn)》,重點(diǎn)抓好中職校預(yù)防犯罪工作,舉辦第五屆*市網(wǎng)上禁毒知識(shí)競(jìng)賽,繼續(xù)開展系列預(yù)防教育活動(dòng)。做好本市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例的修訂工作。

39.穩(wěn)步推進(jìn)*高校招生考試改革。重點(diǎn)做好高考報(bào)名梳理規(guī)范工作。加強(qiáng)對(duì)本市??茖哟我婪ㄗ灾髡猩ぷ髦笇?dǎo),引導(dǎo)院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點(diǎn)工作。研究與高中學(xué)業(yè)水平考試配套的高招政策。積極推進(jìn)成人高考改革工作。

40.進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。進(jìn)一步完善就業(yè)機(jī)制,鞏固就業(yè)工作局面,開辟就業(yè)渠道,全力推進(jìn)*高校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)實(shí)施并努力擴(kuò)大*各專項(xiàng)計(jì)劃規(guī)模,進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生面向基層就業(yè)渠道。全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育,積極推進(jìn)*高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持,加大創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)力度,進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)加大推進(jìn)大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的力度。進(jìn)一步做好特殊學(xué)生群體的就業(yè)幫扶工作。完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作,逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

41.進(jìn)一步健全完善學(xué)生資助體系。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策,建立長(zhǎng)效資助機(jī)制。建立快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件資助工作制度。積極籌建*市學(xué)生資助工作研究會(huì),推進(jìn)*高校學(xué)生資助工作問(wèn)題調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流等工作。進(jìn)一步完善和細(xì)化中職校農(nóng)村、海島家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)教育政策。

九、堅(jiān)持依法行政,提高教育管理規(guī)范化水平

42.促進(jìn)民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)落實(shí)民辦高校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)工作,對(duì)民辦高校進(jìn)行分類梳理和指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并穩(wěn)步推廣實(shí)施。修訂《*市促進(jìn)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)民辦教育的引導(dǎo)和扶持作用。重點(diǎn)推進(jìn)民辦中小學(xué)年金制度相關(guān)工作。建立科學(xué)規(guī)范的民辦高校成本核算的規(guī)范和機(jī)制,健全民辦高校辦學(xué)成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導(dǎo)服務(wù)中心,承擔(dān)民辦教育各項(xiàng)指導(dǎo)和服務(wù)職能,為各民辦學(xué)校健康發(fā)展提供政策咨詢和日常指導(dǎo)。繼續(xù)做好向民辦高校派駐督導(dǎo)專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項(xiàng)行政許可和審批、檢查工作。

43.完善非學(xué)歷教育規(guī)范管理工作。認(rèn)真實(shí)施《*市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))設(shè)置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,促進(jìn)依法辦學(xué),加強(qiáng)政府監(jiān)管力度。指導(dǎo)各區(qū)縣進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))的準(zhǔn)入審批和日常管理,規(guī)范辦學(xué)行為。分批依法組織對(duì)本市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))辦學(xué)狀況依法進(jìn)行評(píng)估。完善本市民辦非學(xué)歷教育信息公開查詢系統(tǒng)和網(wǎng)上管理服務(wù)平臺(tái)。指導(dǎo)本市普通高校制定相應(yīng)措施,健全管理體制,規(guī)范辦學(xué),促進(jìn)高校繼續(xù)教育工作的健康發(fā)展。

44.深入開展教育政策研究和教育立法相關(guān)工作。繼續(xù)推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的政策研究,積極推進(jìn)*教育公共服務(wù)體系的構(gòu)建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究,推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深化“長(zhǎng)三角教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展”項(xiàng)目研究,籌備召開“長(zhǎng)三角教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展研討會(huì)”。繼續(xù)開展*市終身教育立法工作,起草并修改完成《*市終身教育促進(jìn)條例》(草案),配合相關(guān)部門做好市人大常委會(huì)對(duì)草案的審議工作。深入開展《*市實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》(草案)的立法調(diào)研工作,形成《*市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法》(草案)的立法調(diào)研報(bào)告。開展依法治校示范校的創(chuàng)建工作。開展中小學(xué)校長(zhǎng)教育法制培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)推進(jìn)教育法制普法宣傳工作。

45.實(shí)施教育督政督學(xué)工作。繼續(xù)做好對(duì)區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任的公示公報(bào)工作。深入開展以推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對(duì)“以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)”辦學(xué)情況的專項(xiàng)督導(dǎo),提升依法辦學(xué)、規(guī)范管理水平。推動(dòng)引領(lǐng)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估工作。開展以提升校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力為核心的新一輪課程與教學(xué)督導(dǎo)調(diào)研工作。進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)工作。深入推進(jìn)督學(xué)資格制度的試點(diǎn)工作。

46.加強(qiáng)教育監(jiān)察,改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。做好行風(fēng)評(píng)議整改工作,認(rèn)真分析梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取措施逐項(xiàng)整改。落實(shí)招生“陽(yáng)光工程”,繼續(xù)抓好招生“六公開”。進(jìn)一步加強(qiáng)招生計(jì)劃管理,加大對(duì)招生章程和各級(jí)各類招生考試報(bào)名資格審核的力度。不斷強(qiáng)化對(duì)自主招生、體育特長(zhǎng)生、藝術(shù)特長(zhǎng)生等特殊類型招生工作的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)招生考試安全保密工作的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范招生行為。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類招生工作的監(jiān)督檢查,實(shí)施招生監(jiān)察全覆蓋。加強(qiáng)規(guī)范教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步完善規(guī)范教育收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。開展基建領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,加強(qiáng)基建采購(gòu)、財(cái)務(wù)等工作監(jiān)管,深入推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)。

47.加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理與審計(jì)工作。依法做好教育經(jīng)費(fèi)籌措、管理和使用工作。進(jìn)一步做好部門預(yù)算執(zhí)行工作,推進(jìn)預(yù)算制度的不斷完善,增強(qiáng)部門預(yù)算的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和實(shí)效性,提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)合理的公共財(cái)政撥款制度改革,加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),提高審計(jì)質(zhì)量?;I備召開*市教育審計(jì)工作會(huì)議。

48.進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開,加快轉(zhuǎn)變政府職能。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步加大政府信息公開的工作力度,重點(diǎn)推進(jìn)教育公共政策、教育公共財(cái)政和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)信息的公開。繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)信息公開工作,優(yōu)化政府教育行政門戶網(wǎng)站建設(shè)。積極推進(jìn)行政審批制度改革,大力提高行政效率,繼續(xù)規(guī)范教育行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步完善突發(fā)應(yīng)急處置的工作機(jī)制,努力提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)的能力。改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)教育公共管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的公共服務(wù)職能和行政監(jiān)管職能。

十、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展

49.實(shí)施本市中小學(xué)校舍安全工程。進(jìn)一步理順市、區(qū)縣校安工程工作機(jī)制,各區(qū)縣在排查鑒定的基礎(chǔ)上,落實(shí)三年規(guī)劃、年度計(jì)劃的制定工作。組織有關(guān)技術(shù)專家根據(jù)*市中小學(xué)校舍現(xiàn)狀和特點(diǎn),制定加固技術(shù)方案、指導(dǎo)文件,加強(qiáng)校安工程檔案管理工作。建立各區(qū)縣校安工程視頻采編專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,強(qiáng)化校安工程各階段視頻資料采集工作。按照市、區(qū)縣簽訂的責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任機(jī)制,開展專項(xiàng)檢查和日常督查,確保校安工程工作進(jìn)度、施工安全、質(zhì)量和效果。