繼承法意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：繼承法意見(jiàn)范文

該種方法在運(yùn)用過(guò)程中，要考慮彼此間各方面的差異，并把這些差異作為審計(jì)的基礎(chǔ)。某些工程具有非常相似的施工圖設(shè)計(jì)，然而在基礎(chǔ)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件，還有其他相關(guān)領(lǐng)域卻存在差異。站在審計(jì)工作的角度，應(yīng)將該種審計(jì)方法運(yùn)用到這些有差異的部分。某些建筑工程在設(shè)計(jì)方面大體相同，然而在建筑面積方面卻相差較大，此時(shí)，應(yīng)該按照建筑面積的比例，對(duì)建筑工程的各分項(xiàng)工程進(jìn)行工程量的對(duì)比。由于它們具有幾乎相同的比例點(diǎn)，所以，可根據(jù)這一點(diǎn)，利用對(duì)比的方法，完成對(duì)建筑面積的造價(jià)以及分項(xiàng)工程量的審計(jì)。

2重點(diǎn)抽查審計(jì)法

重點(diǎn)審計(jì)法常用于那些工程量大、造價(jià)高且結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程。使用重點(diǎn)抽查審計(jì)法時(shí)，要特別關(guān)注經(jīng)監(jiān)理工程師簽證，發(fā)生工程變更的部分；要特別關(guān)注基礎(chǔ)性的工程以及隱蔽性的工程；要特別關(guān)注應(yīng)用新工藝、新材料的部分；要特別關(guān)注施工雙方進(jìn)行獨(dú)立協(xié)調(diào)之后有補(bǔ)增的工程項(xiàng)目。該種審計(jì)方法是一種非常重要的建筑工程造價(jià)審計(jì)方法。[4]

3篩選審計(jì)法

建筑工程在面積與高度方面有區(qū)別，分項(xiàng)工程的各個(gè)方面卻較為相似，包括工程量、造價(jià)以及用工量等。在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，可對(duì)之前審計(jì)過(guò)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和歸納，將之分為工程量、造價(jià)以及工程量等幾個(gè)獨(dú)立的基本值表。同時(shí)，還應(yīng)該在此表中對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍進(jìn)行科學(xué)的確定。該種審計(jì)方法較為簡(jiǎn)單，可快速掌握，適用于快速審計(jì)，大多用于住宅工程的審計(jì)，還有那些不能進(jìn)行全面審計(jì)的建筑工程。

4全面審計(jì)法

在建筑工程領(lǐng)域，按照施工次序或者根據(jù)預(yù)算定額編制過(guò)程對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行分別審計(jì)，就是所謂的全面審計(jì)法。全面審計(jì)法的展開(kāi)過(guò)程，與審查次序，還有制定施工圖預(yù)算的相關(guān)步驟幾乎相同。該方法可以實(shí)現(xiàn)對(duì)全部工程項(xiàng)目的詳細(xì)審計(jì)，在審計(jì)結(jié)果方面具有較高的可靠性，具有較高的審計(jì)水平。缺點(diǎn)是，一般情況下，審計(jì)人員的工作量較大。因此，常用于工程量較小、工藝相對(duì)簡(jiǎn)單、造價(jià)編制水平不高以及技術(shù)力量較為薄弱的造價(jià)單位。

5分組計(jì)算審計(jì)法

分組計(jì)算審計(jì)法，將工程項(xiàng)目按照彼此之間的關(guān)聯(lián)性劃分為若干組別，然后根據(jù)需要對(duì)同一個(gè)組中的各個(gè)分項(xiàng)工程量展開(kāi)審計(jì)工作，還能夠把計(jì)算基礎(chǔ)相同又或者類似的工程量有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，然后再對(duì)本組中剩下的分項(xiàng)工程量進(jìn)行研究。該種審計(jì)方法速度快、效率高，廣泛應(yīng)用于建筑工程造價(jià)的審計(jì)。[5]

6標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法

第2篇：繼承法意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：簡(jiǎn)易升降機(jī)、特種設(shè)備、額定起重量

中圖分類號(hào)：C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》分總則，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，檢驗(yàn)、檢測(cè)，監(jiān)督管理，事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理，法律責(zé)任，附則共7章101條，自2014年1月1日起施行。它的正式實(shí)施，將特種設(shè)備安全提到了新的高度。

一、簡(jiǎn)易升降機(jī)的發(fā)展歷程

簡(jiǎn)易升降機(jī)由于銷售價(jià)格低，往往只有貨梯價(jià)格的三分之一，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單實(shí)用，在很多小型民營(yíng)企業(yè)使用廣泛1。雖然市場(chǎng)需求強(qiáng)烈，但其安全性飽受質(zhì)疑，其設(shè)計(jì)制造安裝和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制定經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的過(guò)程。

上世紀(jì)90年代就出現(xiàn)了一批簡(jiǎn)易升降機(jī)，當(dāng)時(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管缺失，不過(guò)由于數(shù)量不多未引起足夠的重視。2000年后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，簡(jiǎn)易升降機(jī)事故頻發(fā)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)也重組劃分。浙江省在2002年就下發(fā)《浙江省在用固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)安全質(zhì)量整治暫行辦法》配合普查和整治工作2，確保在用設(shè)備的安全運(yùn)行?！掇k法》認(rèn)定的設(shè)備是指采用電動(dòng)葫蘆或電動(dòng)卷?yè)P(yáng)機(jī)等形式驅(qū)動(dòng),具有封閉載貨吊籠,且吊籠運(yùn)行于鉛垂的平行剛性導(dǎo)軌之間的固定式載貨設(shè)備。 固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)嚴(yán)禁載人運(yùn)行，不包括雜物電梯,施工升降機(jī)和建筑用簡(jiǎn)易升降機(jī)。并且固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)的額定速度不得超過(guò)0.32m/s,額定載重量不大于1000kg,服務(wù)層站不超過(guò)4層且提升高度不超過(guò)15米。2006年后，由于事故頻發(fā)，很多地區(qū)也開(kāi)展了簡(jiǎn)易升降機(jī)整治活動(dòng)，但此時(shí)很多地方把簡(jiǎn)易升降機(jī)分兩種：一種是指用單根鏈或單根鋼絲繩懸掛的、利用電動(dòng)葫蘆或卷?yè)P(yáng)機(jī)強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)的簡(jiǎn)易電梯，另一種是指不符合國(guó)家有關(guān)電梯安全標(biāo)準(zhǔn)的曳引驅(qū)動(dòng)、有停層保護(hù)裝置的簡(jiǎn)易電梯。前一種下達(dá)文件禁止使用必須報(bào)廢拆除，后一種通過(guò)整改達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后可以使用。最后由于實(shí)行起來(lái)困難重重，浙江很多簡(jiǎn)易升降機(jī)制造廠家和使用單位意見(jiàn)不斷。2010年2月5日浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式了由寧波市特檢院負(fù)責(zé)起草的浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《簡(jiǎn)易升降機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》3，2010年5月1日實(shí)施，該地方標(biāo)準(zhǔn)的、實(shí)施，改變了以往簡(jiǎn)易升降機(jī)無(wú)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)約束的狀況，統(tǒng)一了浙江省簡(jiǎn)易升降機(jī)的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)、管理方面要求，也為安全監(jiān)察提供了有力技術(shù)支撐，對(duì)提高簡(jiǎn)易升降機(jī)的使用安全將起到重要作用。2013年2月1日，國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《簡(jiǎn)易升降機(jī)安全規(guī)程》（GB28755-2012）正式實(shí)施4，填補(bǔ)了簡(jiǎn)易升降機(jī)無(wú)統(tǒng)一全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)的空白，推進(jìn)了簡(jiǎn)易升降機(jī)安全規(guī)范工作，消除了一些安全薄弱環(huán)節(jié)。

二、簡(jiǎn)易升降機(jī)的判定方法

簡(jiǎn)易升降機(jī)由于歷史等客觀原因，整治時(shí)候適用什么法律法規(guī)顯得非常重要5。如果屬于特種設(shè)備，就適用特種設(shè)備安全法，判定不屬于特種設(shè)備的就可以適用《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》。

如果簡(jiǎn)易升降機(jī)制造規(guī)范，可以依據(jù)特種設(shè)備目錄對(duì)其進(jìn)行判定，目前的特種設(shè)備目錄規(guī)定其范圍規(guī)定為額定起重量≥0.5t的升降機(jī)。

但是很多制造廠家為了規(guī)避特種設(shè)備監(jiān)管的麻煩，將額定起重量虛標(biāo)，逃脫了特種設(shè)備監(jiān)管范圍，這就無(wú)形之中增加了安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。下面提供幾種判定方法供借鑒。

首先明確簡(jiǎn)易升降機(jī)制造年代，在2013年2月1日后制造的可以參照下圖1來(lái)確定4。

圖1 貨箱最大有效面積和額定起重量關(guān)系

若果是在2013年2月1日前制造的，看有無(wú)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，如有就可以作為標(biāo)準(zhǔn)參考。如果沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可以看其實(shí)際承載能力和實(shí)際使用情況綜合判定。比如電動(dòng)葫蘆作為驅(qū)動(dòng)裝置的簡(jiǎn)易升降機(jī)，實(shí)際承載能力和實(shí)際使用載貨情況可以通過(guò)葫蘆噸位大小等來(lái)判定。

有一種是液壓油缸帶動(dòng)貨箱的簡(jiǎn)易升降機(jī)，其承載能力還可通過(guò)實(shí)驗(yàn)來(lái)參考判定。具體操作方法如下：假定轎廂升降過(guò)程是勻速直線運(yùn)動(dòng)，利用P=Fv公式，F(xiàn)是牽引力、v是在牽引力方向上的運(yùn)動(dòng)速度、P是輸出的機(jī)械功率。

看設(shè)計(jì)圖紙可知到廠房層高h(yuǎn)，根據(jù)升降機(jī)上升下降一層需要的時(shí)間t，可以得到速度v=h/t。進(jìn)一步可以計(jì)算得到F。將F處以一個(gè)安全系數(shù)n就可以估算得到其實(shí)際額定起重量。

圖2 層高示意圖

總結(jié)：簡(jiǎn)易升降機(jī)存在就有其合理性，它有一定的市場(chǎng)，不可能完全拆除換成貨梯。如果管理到位，責(zé)任明確，就能夠盡可能的避免事故發(fā)生。對(duì)簡(jiǎn)易升降機(jī)是否屬于特種設(shè)備的判定方法仍然有可研究的地方，支撐行政職能，保障企業(yè)安全。

[1] 簡(jiǎn)易升降機(jī)墜落事故的分析與啟示 何國(guó)軍 《中小企業(yè)管理與科技》 2013年 第24期 306-307頁(yè)

[2] 浙質(zhì)鍋發(fā)(2002)97號(hào) 《浙江省在用固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)安全質(zhì)量整治暫行辦法》

[3] DB33_776-2010簡(jiǎn)易升降機(jī)安全技術(shù)規(guī)范

第3篇：繼承法意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：工程機(jī)械；發(fā)動(dòng)機(jī)；維護(hù)保養(yǎng)

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程機(jī)械的工作環(huán)境一般都較差，在實(shí)際使用中由于對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)缺乏保養(yǎng)、違章操作等人為因素導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)損壞的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也影響著工程機(jī)械的正常使用。因此，必須正確使用和及時(shí)保養(yǎng)、維護(hù)發(fā)動(dòng)機(jī)。

一、工程機(jī)械的常規(guī)保養(yǎng)及維護(hù)要求

1、按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作

規(guī)范操作程序是機(jī)械養(yǎng)護(hù)的首要問(wèn)題。機(jī)械設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，是通過(guò)科學(xué)的論證及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)作出的詳細(xì)規(guī)定和說(shuō)明。因而，作為操作者首先要按技術(shù)要求科學(xué)操作才能達(dá)到科學(xué)的養(yǎng)護(hù)，應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)說(shuō)明進(jìn)行機(jī)械作業(yè)。使用前認(rèn)真檢查油、水、電是否按要求配置，啟動(dòng)是否正常，各部位是否達(dá)到要求。并且在施工中杜絕野蠻操作，并且隨時(shí)注意機(jī)械運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，修整不正?，F(xiàn)象，這是實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)工作。

2、按責(zé)任劃分嚴(yán)格管理

機(jī)械施工單位對(duì)設(shè)備的管理應(yīng)定人、定機(jī)、定責(zé)，使操作者在熟悉機(jī)械的前提下，明確自己的責(zé)任，明確機(jī)械完好率與自身利益的關(guān)系，進(jìn)而細(xì)化機(jī)械維護(hù)與保養(yǎng)的措施。作為單位管理者，應(yīng)對(duì)機(jī)械的使用、維護(hù)與操作者制訂詳細(xì)的責(zé)任條款和獎(jiǎng)罰規(guī)定并定期進(jìn)行檢查考核，定期對(duì)操作者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，定期對(duì)設(shè)備性能及使用狀況進(jìn)行登記檢測(cè)，從而達(dá)到人機(jī)最佳工作狀態(tài)。

3、是按時(shí)間要求定期維護(hù)

設(shè)備的使用都有一定的時(shí)間界定，按時(shí)保養(yǎng)、定期維護(hù)可以使設(shè)備始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。而有的單位和操作者，以時(shí)間緊任務(wù)重為由放棄保養(yǎng)超常規(guī)使用，甚至讓機(jī)械“帶病”堅(jiān)持工作，以為這樣就能提高施工效率。其實(shí)，不進(jìn)行必要的設(shè)備養(yǎng)護(hù)，一旦發(fā)生故障，甚至出現(xiàn)重大事故，所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失更大，所發(fā)生的維修費(fèi)用更多。因而，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，定期對(duì)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，不但是設(shè)備運(yùn)行的客觀規(guī)律所要求，而且也是合理使用設(shè)備提高施工效率的有力措施。

4、是按作業(yè)實(shí)際分級(jí)養(yǎng)護(hù)

在實(shí)踐中有時(shí)因?yàn)樽鳂I(yè)環(huán)境差、時(shí)間任務(wù)緊，不能進(jìn)行定期保養(yǎng)的情況下，也必須根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行分級(jí)保養(yǎng)。分級(jí)養(yǎng)護(hù)即把機(jī)械各個(gè)系統(tǒng)和部位分別劃定重要，次要、易損、不易損等級(jí)，并根據(jù)情況給以重點(diǎn)關(guān)注、一般注意，經(jīng)常檢查部位與稍加注意部位，從而達(dá)到降低故障率，提高完好率的設(shè)備使用要求。以經(jīng)常性的維護(hù)代替大拆大卸，可以在特殊條件下，既能減少停機(jī)現(xiàn)象，又能對(duì)設(shè)備實(shí)現(xiàn)一定的養(yǎng)護(hù)。

二、工程機(jī)械發(fā)動(dòng)機(jī)保養(yǎng)及維護(hù)中的注意事項(xiàng)

1、通過(guò)聲音判斷發(fā)動(dòng)機(jī)是否發(fā)生故障

一般比較有經(jīng)驗(yàn)的維修人員都可以通過(guò)聲音，來(lái)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)是否出現(xiàn)故障進(jìn)行判斷，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)故障的原因以及種類進(jìn)行分析，從而運(yùn)用最適合的方式對(duì)其進(jìn)行處理和解決?，F(xiàn)階段對(duì)維修人員的素質(zhì)有了更高的要求，從業(yè)人員必須要能夠通過(guò)聲音對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的故障進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。在眾多故障中，最需要引起注意的聲音是：發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，如果曲軸箱里面發(fā)出金屬撞擊聲，并且較大，就說(shuō)明曲軸和連桿瓦間間隙過(guò)大，活塞銷和銅套間縫隙較大，或者是連桿與銅套間的間隙過(guò)大。如果發(fā)生這種情況，要馬上關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，不然就會(huì)產(chǎn)生缸體被連桿擊穿的現(xiàn)象，導(dǎo)致總機(jī)需要報(bào)廢。

2、對(duì)水濾芯進(jìn)行及時(shí)更換

如果發(fā)動(dòng)機(jī)里面出現(xiàn)水濾芯，一定要對(duì)水濾芯進(jìn)行及時(shí)的更換。這樣做主要是因?yàn)榫哂兴疄V芯的發(fā)動(dòng)機(jī)一般缸體壁比較薄，并且水濾芯里面含有一種特別的活性物質(zhì)，會(huì)對(duì)冷卻液的pH值進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，以使冷卻液具有的防腐性質(zhì)得到確保。曾經(jīng)有很多因?yàn)椴患皶r(shí)更換水濾芯，而使缸體產(chǎn)生銹穿的現(xiàn)象。

3、發(fā)動(dòng)機(jī)不工作時(shí)要及時(shí)維修

如果發(fā)動(dòng)機(jī)不能進(jìn)行正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，并且飛輪不能撬動(dòng)，產(chǎn)生這種狀況的原因主要是氣門(mén)或者是瓦燒掉入缸內(nèi)，從而產(chǎn)生活塞頂死的現(xiàn)象。還有一種原因就是齒輪箱或者是飛輪因?yàn)楫愇锏脑驅(qū)е驴ㄋ?。如果產(chǎn)生這類問(wèn)題，那么就不需要對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)解體，然后進(jìn)行檢查。

4、運(yùn)行條件與溫度環(huán)境之間的關(guān)系

對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)造成影響的運(yùn)行條件以及溫度環(huán)境之間是相互聯(lián)系的。如果產(chǎn)生溫度過(guò)高的情況，就不能立即停止工作，而是需要一步步的進(jìn)行。如果不按照相關(guān)要求進(jìn)行，就會(huì)產(chǎn)生粘缸的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致使用時(shí)間的持續(xù)性受到影響。如果產(chǎn)生溫度過(guò)低的情況，則應(yīng)該先讓其進(jìn)行低速運(yùn)轉(zhuǎn)，然后再慢慢進(jìn)行提速。不然將會(huì)使發(fā)動(dòng)機(jī)的磨損情況越來(lái)越嚴(yán)重。

三、工程施工現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)措施建議

由于一般的工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境都較為惡劣，因此，對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)的使用更要有嚴(yán)格的操作章程及使用規(guī)范，一旦違章操作，輕則引起發(fā)動(dòng)機(jī)乃至整臺(tái)工程機(jī)械的嚴(yán)重故障甚至報(bào)廢，重則有可能引發(fā)人身安全事故，進(jìn)而耽誤工程進(jìn)度及施工質(zhì)量。為此，對(duì)于在工程現(xiàn)場(chǎng)施工的工程機(jī)械，一定要重視對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的養(yǎng)護(hù)，具體而言，可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程機(jī)械發(fā)動(dòng)機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)：

1、平時(shí)應(yīng)重視起動(dòng)機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作，定期對(duì)磁力開(kāi)關(guān)、電樞繞組、電樞軸、磁場(chǎng)繞組、單向離合器、軸承、換向器和電刷等進(jìn)行檢修，及時(shí)排除起動(dòng)機(jī)存在的故障及故障隱患，防止故障擴(kuò)大，以確保起動(dòng)機(jī)有良好的技術(shù)狀況。我單位一臺(tái)裝載機(jī)，每次啟動(dòng)時(shí)雖能啟動(dòng)，但都能聽(tīng)見(jiàn)起動(dòng)機(jī)處發(fā)出“嘶、嘶”的響聲，啟動(dòng)之后則無(wú)聲響，因此駕駛員未加重視也未進(jìn)行過(guò)檢修。但隨著使用時(shí)間的延長(zhǎng)，啟動(dòng)裝載機(jī)越來(lái)越困難，直至最后不能啟動(dòng)，不得不拆下起動(dòng)機(jī)進(jìn)行檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，起動(dòng)機(jī)電樞前、后軸承非常松，電樞繞組與磁極磨損嚴(yán)重磁極線圈已無(wú)法修復(fù)，電樞軸也已彎曲。分析認(rèn)為，由于軸承磨損過(guò)大，電樞軸與軸承的徑向間隙增大，導(dǎo)致起動(dòng)機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)中電樞繞組和磁極相碰而發(fā)出“嘶、嘶”叫聲，由于駕駛員未及時(shí)檢修致使故障擴(kuò)大，最后造成發(fā)動(dòng)機(jī)嚴(yán)重?fù)p壞。

2、當(dāng)發(fā)動(dòng)機(jī)因某種故障而出現(xiàn)轉(zhuǎn)動(dòng)困難，或因天氣寒冷、氣溫較低導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)阻力過(guò)大時(shí)，不可強(qiáng)行用起動(dòng)機(jī)拖動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)的方法啟動(dòng)，也不可用增加蓄電池?cái)?shù)量的方法尤其是采用串聯(lián)蓄電池的方法來(lái)啟動(dòng)（除非特殊情況），必須首先查明故障原因，或?qū)Πl(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行充分的預(yù)熱，然后再用起動(dòng)機(jī)啟動(dòng)。當(dāng)柴油機(jī)連續(xù)三次不能啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)排除故障后再進(jìn)行啟動(dòng)，防止損壞起動(dòng)機(jī)及蓄電池。

3、每次啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)后，不可急于起步行駛，應(yīng)仔細(xì)檢查發(fā)動(dòng)機(jī)工作是否正常，各儀表及數(shù)值是否正常。重點(diǎn)檢查起動(dòng)機(jī)是否已復(fù)位停轉(zhuǎn)，防止起動(dòng)機(jī)在發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)的狀態(tài)下高速運(yùn)轉(zhuǎn)而被燒毀。

發(fā)動(dòng)機(jī)是工程機(jī)械的核心，工程機(jī)械的保養(yǎng)維護(hù)，發(fā)動(dòng)機(jī)的養(yǎng)護(hù)是首要任務(wù)，尤其是經(jīng)常服役在施工現(xiàn)場(chǎng)的工程機(jī)械，發(fā)動(dòng)機(jī)的使用壽命、工作質(zhì)量會(huì)因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的惡劣環(huán)境、違章操作、對(duì)小故障的忽視等大打折扣，因此，對(duì)于工程機(jī)械發(fā)動(dòng)機(jī)的維護(hù)、保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)從小處著手，從細(xì)處切入，加強(qiáng)工程機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)施工的設(shè)備管理，加強(qiáng)發(fā)動(dòng)機(jī)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量跟蹤，以切實(shí)提高工程機(jī)械發(fā)動(dòng)機(jī)的使用壽命。

結(jié)束語(yǔ)

每項(xiàng)工作進(jìn)行操作都應(yīng)有相應(yīng)技術(shù)人員的支持。并且還要對(duì)其進(jìn)行階段性的檢查和分析，通過(guò)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理。同時(shí)技術(shù)人員還應(yīng)及時(shí)與使用者進(jìn)行溝通，從而全方位的對(duì)機(jī)械運(yùn)行情況進(jìn)行了解。并對(duì)工作環(huán)境、有利條件以及干擾因素進(jìn)行分析。這樣做不僅使工作效率有所加快，也使解決方案達(dá)到最優(yōu)，從而使維護(hù)費(fèi)用減少，并使保養(yǎng)效率得到大幅度提升。

參考文獻(xiàn)

[1]何鑫.工程機(jī)械的管理及維護(hù)[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2010.

第4篇：繼承法意見(jiàn)范文

【關(guān)鍵詞】 深基坑；意義與方法；動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；信息化管理；

一、深基坑工程監(jiān)測(cè)的意義

深基坑工程除了進(jìn)行常規(guī)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)外還要對(duì)基坑周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，預(yù)警并防范過(guò)大位移、變形與工程事故的發(fā)生，更為重要的是通過(guò)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)整個(gè)基坑工程的信息化施工，并及時(shí)洞察基坑工程在開(kāi)挖過(guò)程中的穩(wěn)定性及其變形規(guī)律，為后續(xù)工程建設(shè)提供借鑒，因此深基坑工程監(jiān)測(cè)的意義主要有如下四方面：

（1）在基坑施工期間確保基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和基底不產(chǎn)生過(guò)大的位移和變形，并動(dòng)態(tài)監(jiān)控基坑開(kāi)挖過(guò)程中的整體穩(wěn)定性，驗(yàn)證復(fù)雜基坑全斷面穩(wěn)定分析和變形計(jì)算結(jié)果的可靠性。

（2）對(duì)基坑開(kāi)挖影響范圍內(nèi)因基坑開(kāi)挖誘發(fā)的樁基變位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并結(jié)合理論分析和類似工程經(jīng)驗(yàn)分析和驗(yàn)證樁基對(duì)臨近基坑變形的敏感程度。

（3）實(shí)現(xiàn)信息化施工和管理，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)通報(bào)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題以便采取相應(yīng)的措施；同時(shí)利用理論和數(shù)值反分析工具，結(jié)合具體的施工工況及觀測(cè)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)下一步開(kāi)挖和降水引起的圍護(hù)結(jié)構(gòu)位移、變形及地面沉降，用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和反分析相結(jié)合來(lái)指導(dǎo)施工以優(yōu)化確定下一工況的施工工藝和技術(shù)參數(shù)，從技術(shù)上防患于未然。

（4）將現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量結(jié)果用于信息化反饋優(yōu)化設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)達(dá)到優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)濟(jì)合理、施工快捷的目的。

二、深基坑工程監(jiān)測(cè)的內(nèi)容及方法

1、監(jiān)測(cè)內(nèi)容

深基坑工程監(jiān)測(cè)的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：地下管線、地下設(shè)施、地面道路和建筑物的沉降、位移；圍護(hù)樁地下樁體的側(cè)向位移（樁體測(cè)斜）、圍護(hù)樁頂?shù)某两岛退轿灰?；圍護(hù)樁、水平支撐的應(yīng)力變化；基坑外側(cè)的土體側(cè)向位移（土體測(cè)斜）；坑外地下土層的分層沉降； 基坑內(nèi)、外的地下水位監(jiān)測(cè)；地下土體中的土壓力和孔隙水壓力；基坑內(nèi)坑底回彈監(jiān)測(cè)。

2、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)

監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)合理才能經(jīng)濟(jì)有效，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的選擇必須根據(jù)工程的需要和基底的實(shí)際情況而定。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置布設(shè)主要如下：（1）沉降、位移觀測(cè)點(diǎn)應(yīng)直接安裝在被監(jiān)測(cè)的物體上；（2）測(cè)斜管（測(cè)地下土體、圍護(hù)樁體的側(cè)向位移）的安裝：測(cè)斜管應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況，埋設(shè)在那些比較容易引起塌方的部位，一般按平行于基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)以20～30m的間距布設(shè)；圍護(hù)樁體測(cè)斜管應(yīng)在圍護(hù)樁體澆灌混凝土?xí)r放入；地下土體測(cè)斜管的埋設(shè)須用鉆機(jī)鉆孔，放入管子后再用黃砂填實(shí)孔壁，用混凝土封固地表管口，并在管口加帽或設(shè)井框保護(hù)。測(cè)斜管的埋設(shè)要注意十字槽須與基坑邊垂直；（3）基坑在開(kāi)挖前必須要降低地下水位，但在降低地下水位后有可能引起坑外地下水位向坑內(nèi)滲漏，地下水的流動(dòng)是引起塌方的主要因素，所以地下水位的監(jiān)測(cè)是保證基坑安全的重要內(nèi)容。水位監(jiān)測(cè)管的埋設(shè)應(yīng)根據(jù)地下水文資料，在含水量大和滲水性強(qiáng)的地方，在緊靠基坑的外邊以20～30m的間距平行于基坑邊埋設(shè)，埋設(shè)方法與地下土體測(cè)斜管的埋設(shè)相同；（4）分層沉降管的埋設(shè)也與測(cè)斜管的埋設(shè)方法相同。埋設(shè)時(shí)須注意波紋管外的銅環(huán)不要被破壞；一般情況下，銅環(huán)每1m放一個(gè)比較適宜?；觾?nèi)也可用分層沉降管來(lái)監(jiān)測(cè)基坑底部的回彈，當(dāng)然基坑的回彈也可用精密水準(zhǔn)測(cè)量法解決；（5）土壓力計(jì)和孔隙水壓力計(jì)，是監(jiān)測(cè)地下土體應(yīng)力和水壓力變化的手段。對(duì)環(huán)境要求比較高的工程都須安裝。孔隙水壓力計(jì)的安裝，也須用到鉆機(jī)鉆孔，在孔中可根據(jù)需要按不同深度放入多個(gè)壓力計(jì)，再用干燥粘土球填實(shí)，待粘土球吸足水后，便將鉆孔封堵好了。土壓力計(jì)要隨基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工時(shí)一起安裝，注意它的壓力面須向外并根據(jù)力學(xué)原理，壓力計(jì)應(yīng)安裝在基坑的隱患處的圍護(hù)樁的側(cè)向受力點(diǎn)。這兩種壓力計(jì)的安裝，都須注意引出線的編號(hào)和保護(hù)；（6）應(yīng)力計(jì)是用于監(jiān)測(cè)基坑圍護(hù)樁體和水平支撐受力變化的儀器。它的安裝也須在圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工時(shí)請(qǐng)施工單位配合安裝，一般選方便的部位，選幾個(gè)斷面，每個(gè)斷面裝二只壓力計(jì)，以取平均值，應(yīng)力計(jì)必須用電纜線引出并編號(hào)。

3、監(jiān)測(cè)頻率

深基坑工程的監(jiān)測(cè)頻率如下：（1）為了保證測(cè)量精度，基坑開(kāi)挖前測(cè)讀2～3次初始數(shù)據(jù)；（2）圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工期間每3～7天測(cè)1次；（3）基坑開(kāi)挖期間一般每天觀測(cè)1次；（4）底板混凝土澆筑完畢后改為每3～7天測(cè)量1次；（5）樁基變位監(jiān)測(cè)視開(kāi)挖標(biāo)高及實(shí)際情況隨時(shí)監(jiān)測(cè)；（6）實(shí)際測(cè)量頻率可根據(jù)最近兩次測(cè)量情況而定，當(dāng)觀測(cè)值相對(duì)穩(wěn)定時(shí)，可適當(dāng)降低觀測(cè)頻率；當(dāng)達(dá)到報(bào)警指標(biāo)或觀測(cè)值變化速率加快或出現(xiàn)危險(xiǎn)事故征兆時(shí)，應(yīng)加密觀測(cè)以及時(shí)地掌握基坑變形情況，確?；雍铜h(huán)境構(gòu)筑物的穩(wěn)定與安全。

4、動(dòng)態(tài)監(jiān)控與信息化施工

基坑開(kāi)挖期間，根據(jù)大量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，利用理論和數(shù)值反分析工具預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)下一步開(kāi)挖和降水引起的圍護(hù)結(jié)構(gòu)位移和變形及地面沉降的發(fā)展，隨時(shí)掌握圍護(hù)結(jié)構(gòu)的位移和地面沉降情況，及時(shí)預(yù)報(bào)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，判斷結(jié)構(gòu)可能產(chǎn)生變位的原因信息化指導(dǎo)施工，為有關(guān)單位研究對(duì)策和采取措施提供依據(jù)，防止過(guò)大變形和沉降的發(fā)生，確保結(jié)構(gòu)本身及周?chē)h(huán)境的安全是尤為重要的。

施工監(jiān)測(cè)和信息化施工要以施工監(jiān)測(cè)、滲流、變形和沉降計(jì)算以及經(jīng)驗(yàn)方法相結(jié)合為特點(diǎn)。與地面工程不同，在地下工程設(shè)計(jì)施工過(guò)程中，勘察、設(shè)計(jì)、施工等諸多環(huán)節(jié)允許有交叉、反復(fù)。在初步地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上根據(jù)經(jīng)驗(yàn)方法或通過(guò)力學(xué)計(jì)算進(jìn)行預(yù)設(shè)計(jì)，初步選定支護(hù)參數(shù)。然后，還須在施工過(guò)程中根據(jù)監(jiān)測(cè)所獲得的關(guān)于地層穩(wěn)定性和支護(hù)系統(tǒng)力學(xué)和工作狀態(tài)及對(duì)周?chē)h(huán)境影響程度的信息，對(duì)施工過(guò)程和支護(hù)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整。施工實(shí)踐表明，對(duì)于設(shè)計(jì)所作的這種調(diào)整和修改是十分必要和有效的。

5、監(jiān)測(cè)報(bào)警指標(biāo)

（1）基坑圍護(hù)墻水平位移和沉降：累計(jì)不超過(guò)30mm，每天發(fā)展部不得超過(guò)2mm；

（2）坑外地面沉降：累計(jì)不超過(guò)30mm，每天發(fā)展不得超過(guò)2mm；

（3）基坑圍護(hù)墻和周?chē)馏w測(cè)斜：對(duì)于僅存在基坑本身安全的測(cè)試時(shí)，最大位移一般取50mm，每天發(fā)展不超過(guò)3mm。若測(cè)斜曲線上出現(xiàn)明顯的折點(diǎn)變化，也應(yīng)作出報(bào)警處理；

（4）樁基位移：視樁基允許位移確定；

（5）臨近建筑物位移：沉降或水平位移均不超過(guò)30mm，每天發(fā)展不得超過(guò)2mm。

6、監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析

（1）信息化施工反分析結(jié)果。根據(jù)監(jiān)測(cè)資料，結(jié)合反分析原理，每個(gè)開(kāi)挖工況后對(duì)下一階段的變形情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，當(dāng)有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)向業(yè)主及施工方提交計(jì)算報(bào)告并提出合理化建議。

第5篇：繼承法意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)管理;基本做法;建議;青?；ブ?/p>

搞好城市建設(shè)，必須解放思想、更新觀念，必須堅(jiān)持因地制宜、彰顯人本精神和城市特色，必須圍繞城市產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，必須同步加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和長(zhǎng)效管理?？v觀互助縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作可知，近幾年雖然取得了較大的發(fā)展，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一些的差距和不足?，F(xiàn)將其基本做法及建議總結(jié)如下。

1基本做法

1.1精心策劃建設(shè)，彰顯城市特色

近年來(lái)，互助縣的城市建設(shè)工作始終緊緊圍繞生態(tài)型城鎮(zhèn)這一規(guī)劃定位，大到總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、區(qū)域布局，小到道路建設(shè)、園林綠化、片區(qū)改造、單體設(shè)計(jì)，無(wú)不在“精、特”2個(gè)字上下足了功夫。在園林綠化方面，以增綠量、建精品、創(chuàng)特色為目標(biāo)，以公園景點(diǎn)綠化、道路綠化、單位庭院綠化為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模推進(jìn)城市園林綠化。道路綠化建設(shè)方面，在互助縣主要街道進(jìn)行了徹底改造及高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模、上檔次、人性化的綠化、亮化，在重點(diǎn)地段還借助起伏地形實(shí)行立體綠化，追求綠化設(shè)計(jì)自然化、道路綠化公園化，一路一品、一街一景，形成了多層次、多格局的綠化模式;以拆墻透綠為突破口，抓好庭院綠化，將庭院綠地變成了街道景點(diǎn)。在城鎮(zhèn)建設(shè)的具體實(shí)施過(guò)程中，為確保出精品，他們始終堅(jiān)持“不干則已，干就干精品，創(chuàng)一流”的原則，嚴(yán)把規(guī)劃、建設(shè)、管理三關(guān)。規(guī)劃上高起點(diǎn)，不論區(qū)域規(guī)劃還是單體建筑設(shè)計(jì)，都進(jìn)行綜合評(píng)估、整體策劃和多層次論證，擇優(yōu)選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位;建設(shè)上嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，將道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入有形建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行招投標(biāo)，有關(guān)部門(mén)全程監(jiān)督，優(yōu)選隊(duì)伍。

1.2多管齊下，重拳出擊，徹底根治城市頑疾

近年來(lái)，互助縣以創(chuàng)建和諧城管為目標(biāo)，用大整治、重手法強(qiáng)化城市管理，由城管執(zhí)法部門(mén)牽頭，規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等部門(mén)密切配合，強(qiáng)勢(shì)出擊，開(kāi)展了拆違、治亂、清臟、查黑、整容等一系列綜合整治，徹底解決了一批城市管理老大難問(wèn)題。一是超前工作，清查違法建筑。按照“預(yù)防為主、超前工作”的思路，城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市重要部位、重點(diǎn)建設(shè)工程周?chē)M(jìn)行定點(diǎn)蹲守、定期巡查，對(duì)違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，有效杜絕了違法建設(shè)的發(fā)生。二是加大管理力度，改進(jìn)工作方法，變“勸、喊、攆”為“收、罰、拆”，提高上街巡查率，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等占道經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)持不間斷巡查清理。為鞏固整治成果，采取集中行動(dòng)與分散管理相結(jié)合的辦法，對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)行“四定一查”，即定人、定時(shí)間、定路段、定責(zé)任和上街督察制度，逐漸改變了占道經(jīng)營(yíng)的陋習(xí)，形成了坐店經(jīng)營(yíng)的良好習(xí)慣。采取“清、涂、呼、堵、獎(jiǎng)”等綜合措施，重點(diǎn)清理城市“牛皮癬”。組成清刷小組，全天上路巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的小廣告及時(shí)進(jìn)行清刷覆蓋夜間，執(zhí)法人員采取巡查、蹲點(diǎn)等方式，架網(wǎng)抓獲亂貼亂畫(huà)人員。同時(shí)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)、抓獲亂貼亂畫(huà)行為人的單位和群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)。這些辦法有效地震懾了亂貼亂畫(huà)小廣告的違法行為人，使城市“牛皮癬”得到有效治理。三是雙線包干，全天衛(wèi)生保潔。在加大投入、健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)聘請(qǐng)臨時(shí)保潔工，并實(shí)行了環(huán)境衛(wèi)生雙線保潔責(zé)任制。即環(huán)衛(wèi)處全體干部職工、臨時(shí)保潔員為一條線，實(shí)行包路段責(zé)任制，一人一段，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲;對(duì)包干范圍內(nèi)路段的衛(wèi)生保潔工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。向沿街居民和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶發(fā)放宣傳材料，與其簽訂保潔責(zé)任狀，促使其自覺(jué)杜絕亂倒污水、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象。在白天實(shí)施不間斷保潔的基礎(chǔ)上，成立了環(huán)衛(wèi)機(jī)動(dòng)隊(duì)，配置了小型垃圾收集車(chē)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔工作的全天化、制度化和社會(huì)化。

1.3建章立制，責(zé)任到位，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)化長(zhǎng)效管理

城管執(zhí)法部門(mén)與沿街單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂了門(mén)前五包責(zé)任書(shū)，與十幾個(gè)社區(qū)、單位聯(lián)合建立城管共建機(jī)制，簽訂城管共建協(xié)議書(shū)，并聘用了專職城管協(xié)管員。極大地調(diào)動(dòng)了市民群眾參與配合城市管理的積極性和主動(dòng)性，沿街各單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶都主動(dòng)承擔(dān)起自家門(mén)前市容環(huán)境管理的責(zé)任。

2建議

2.1進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷拓寬城建工作思路

思路決定出路，觀念決定辦法，思想解放程度決定著城建工作的成效。要對(duì)照先進(jìn)認(rèn)真查找思想、工作、作風(fēng)上存在的差距，進(jìn)一步解決想不想干的精神狀態(tài)問(wèn)題、敢不敢干的思想觀念問(wèn)題、會(huì)不會(huì)干的發(fā)展思路問(wèn)題、能不能干的工作作風(fēng)問(wèn)題。督促各級(jí)各有關(guān)部門(mén)破除盲目自滿、固步自封的思想，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí);破除傳統(tǒng)觀念和思維定式，勇于創(chuàng)新，敢為人先;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)心，充分調(diào)動(dòng)各層面工作的積極性和主動(dòng)性。

2.2加大投入力度，搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用

實(shí)踐證明，城鎮(zhèn)化發(fā)展，規(guī)劃必須先行。建議今后進(jìn)一步加大規(guī)劃投入力度，不僅要修編總體規(guī)劃，而且要搞好系統(tǒng)的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)以及城市設(shè)計(jì)[1-2]。在縣城，重點(diǎn)要對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，使地面建筑與地下設(shè)施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到分區(qū)科學(xué)、布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。

2.3加大融資力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)

一是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，借助“外動(dòng)力”。以商貿(mào)流通、旅游觀光、生態(tài)建設(shè)等投資回報(bào)率高、發(fā)展?jié)摿Υ?、切合我縣實(shí)際的項(xiàng)目為抓手，鼓勵(lì)城市建設(shè)方面的招商引資活動(dòng)，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)與上級(jí)主管部門(mén)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)的城建投資項(xiàng)目、資金和對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策的傾斜。二是重點(diǎn)項(xiàng)目和公益項(xiàng)目要積極爭(zhēng)取銀行貸款。

2.4加快重點(diǎn)工程進(jìn)度，將綜合整治推向深入

3年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，縣委、縣政府確定的重點(diǎn)城建項(xiàng)目也已進(jìn)入建設(shè)，為保障整體工作進(jìn)度，清障拆遷、綠化美化、道路管線建設(shè)等工作必須壓茬進(jìn)行，同步推進(jìn)，趕在其他工作前面。要督促施工單位調(diào)動(dòng)一切人力物力，輪流施工，歇人不歇設(shè)備，加快工程進(jìn)度;各有關(guān)部門(mén)要調(diào)動(dòng)一切力量，采取過(guò)硬手段，清除一切阻礙工程進(jìn)度的不利因素，為工程施工開(kāi)好路，確保所有重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)標(biāo)段按時(shí)完工，力爭(zhēng)提前完工。在整治內(nèi)容方面，進(jìn)一步擴(kuò)大集中整治的廣度和深度，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，擬定部分專項(xiàng)整治的集中整治活動(dòng)方案，確定一批重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)“釘子戶”作為整治對(duì)象，在近期集中力量，開(kāi)展幾次聯(lián)合行動(dòng)，徹底將目標(biāo)區(qū)域整治到位，并加強(qiáng)對(duì)整治區(qū)域的后期監(jiān)控管理，堅(jiān)決杜絕反彈現(xiàn)象，為今后長(zhǎng)效管理奠定一個(gè)良好基礎(chǔ)。加快新建改造道路沿線的綠化、亮化和美化，加強(qiáng)新植綠化苗木的管理養(yǎng)護(hù)，確保成活率。

2.5加強(qiáng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的健全和落實(shí)

認(rèn)真抓好綜合整治和城市管理工作。同時(shí)，盡快研究制定城市垃圾處理、園林綠化、市場(chǎng)秩序、公交客運(yùn)等方面的專項(xiàng)管理辦法。認(rèn)真研究分析城市管理和綜合執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，明確縣級(jí)政府和部門(mén)執(zhí)行城市行政管理處罰的類別和權(quán)限，避免在處理某些違規(guī)行為時(shí)出現(xiàn)上級(jí)法規(guī)無(wú)法沿用、本級(jí)行政部門(mén)又沒(méi)有依據(jù)的情況，盡可能彌補(bǔ)政策、法規(guī)延伸方面的漏洞，為縣城實(shí)施依法管理、規(guī)范管理、長(zhǎng)效管理提供合理合法、切實(shí)可行的依據(jù)[3-4]。

2.6強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

在總結(jié)前期聯(lián)合執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建議在建設(shè)規(guī)劃、綜合執(zhí)法、公安交警、衛(wèi)生、工商等部門(mén)抽調(diào)部分人員，分別組建規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、交通秩序、市場(chǎng)秩序等城市巡查隊(duì)伍，采取共同巡視、聯(lián)合執(zhí)法的方式在縣城加強(qiáng)巡查管理，巡查時(shí)間向工作時(shí)間兩頭延長(zhǎng)，突出一早一晚的管理空檔，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決或依法處置，照章辦理。也可針對(duì)執(zhí)法人員不足的實(shí)際，面向社會(huì)聘請(qǐng)城市協(xié)管員，授予其行政處罰權(quán)以外的部分管理權(quán)限，協(xié)助進(jìn)行城市管理。各職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志分段包干，組成二線監(jiān)督隊(duì)伍，在工作職責(zé)以外，負(fù)責(zé)監(jiān)督綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、園林、市政工作人員和聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍的工作，并定期向綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

2.7強(qiáng)化宣傳教育和輿論監(jiān)督

在利用廣播電視、出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳材料等傳統(tǒng)手段的基礎(chǔ)上，與通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)搞好協(xié)調(diào)，逐步啟用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等新的宣傳手段，擴(kuò)大城市建設(shè)管理工作的宣傳面。在正面宣傳為主的情況下，適當(dāng)利用宣傳媒介進(jìn)行警示教育和處罰，如對(duì)城市不文明行為進(jìn)行曝光、對(duì)制假售假?gòu)V告人啟用“追呼”系統(tǒng)進(jìn)行處罰等。宣傳教育要突破從管理者到被管理者的單向方式，嘗試推行互動(dòng)機(jī)制，使其感受到自覺(jué)維護(hù)城市容貌秩序的責(zé)任感，培養(yǎng)廣大居民的主人翁意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)城市管理的社會(huì)化、長(zhǎng)效化。

3參考文獻(xiàn)

[1] 王玉環(huán)，岳廣垠.我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的問(wèn)題和對(duì)策[J].社會(huì)科學(xué)論壇:學(xué)術(shù)研究卷，2005(6):115-117.

[2] 裴常青，周家山.淺析山區(qū)城鎮(zhèn)管理問(wèn)題及對(duì)策[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2002(9):78-79.

第6篇：繼承法意見(jiàn)范文

一、非法集資成因分析

1.投資渠道狹窄，社會(huì)公眾缺乏正確的理財(cái)觀念。從個(gè)人投資角度看，金融市場(chǎng)缺少有吸引力的投資品種和投資渠道，加之社會(huì)公眾缺乏正確的理財(cái)觀念，受不法分子的高息誘惑，心懷僥幸，置集資背后的風(fēng)險(xiǎn)于不顧，在趨利動(dòng)機(jī)和投資渠道有限的情況下，為非法集資提供了大量資金來(lái)源。

2.中小企業(yè)融資渠道不暢通。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資金的需求加大，而我國(guó)企業(yè)通過(guò)直接融資渠道融資門(mén)檻較高，因此多數(shù)企業(yè)通過(guò)間接融資方式融資。但是由于我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)信用體系建設(shè)不夠完善，中小企業(yè)和個(gè)人貸款難的現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到解決，致使一些企業(yè)和個(gè)人抱著僥幸心態(tài)，打法律“球”或公然違反國(guó)家法律法規(guī)，不擇手段吸收社會(huì)資金。尤其受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，許多中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，又難以從銀行貸到資金，這些企業(yè)必然將目光轉(zhuǎn)向社會(huì)集資。

3.企業(yè)缺少依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。企業(yè)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意識(shí)淡薄，有的企業(yè)雖然有合法的工商注冊(cè)和稅務(wù)登記手續(xù)，但從注冊(cè)成立之時(shí)就籌劃非法集資活動(dòng)，有的甚至打著支持新農(nóng)村建設(shè)以及響應(yīng)國(guó)家政策等幌子，不斷變換手段行非法集資之實(shí)。

4.政府和有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)管和打擊不力。有的地方和部門(mén)往往從自身利益考慮，對(duì)非法集資睜一只眼閉一只眼，更有甚者，有些地方政府官員不同程度地參與了地方各類集資活動(dòng)，由于對(duì)非法集資違法犯罪活動(dòng)的危害性認(rèn)識(shí)不足，影響了對(duì)非法集資活動(dòng)的監(jiān)管和打擊，失去了早期處置的良機(jī)，以致形成規(guī)模，增加了處置難度，造成嚴(yán)重后果。

二、非法集資活動(dòng)造成的影響及后果

近年來(lái)，不僅新發(fā)非法集資案件數(shù)量多，突發(fā)大案要案多，而且呈現(xiàn)出從單一領(lǐng)域向多行業(yè)、多領(lǐng)域，由重點(diǎn)地區(qū)向全國(guó)蔓延，由國(guó)內(nèi)向國(guó)外發(fā)展，由一般違規(guī)發(fā)展為嚴(yán)重違法犯罪等特點(diǎn)。非法集資活動(dòng)，嚴(yán)重侵害了人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，成為局部地區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，大案要案嚴(yán)重影響國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)安全。同時(shí)，大量資金游離于國(guó)家金融監(jiān)管體系之外，干擾了國(guó)家貨幣政策的執(zhí)行和金融宏觀調(diào)控，嚴(yán)重破壞金融管理秩序。

三、遏制非法集資違法犯罪活動(dòng)對(duì)策建議

對(duì)非法集資違法犯罪活動(dòng)實(shí)施綜合治理，必須始終堅(jiān)持一手打擊，一手防范，打擊防范相互促進(jìn)，同時(shí)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，并逐步培育良好的法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，從根源上根除非法集資的發(fā)生和泛濫。

1.加強(qiáng)對(duì)非法集資活動(dòng)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范工作

監(jiān)測(cè)預(yù)警和宣傳教育是做好非法集資處置工作的治本之策，因此，在處置非法集資活動(dòng)中必須牢固樹(shù)立防范勝于破案、預(yù)防重于打擊的思想，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)苗頭性、預(yù)警性線索，提前防范，最大限度的降低損失和影響。

(1)加強(qiáng)宣傳教育，最大限度地減少群眾上當(dāng)受騙。地方政府、有關(guān)職能部門(mén)和輿論媒體應(yīng)采取多種形式開(kāi)展宣傳教育工作，提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和甄別技能，樹(shù)立正確理財(cái)觀念，有效遏制非法集資案件的發(fā)生。

(2)加大對(duì)非法集資的日常監(jiān)管力度。地方政府、行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)非法集資的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，通過(guò)監(jiān)督檢查、群眾舉報(bào)、媒體披露等多種渠道搜集信息，力爭(zhēng)將非法集資違法犯罪活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)。工商部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告、超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假出資、抽逃注冊(cè)資本和合同欺詐等違法行為。金融部門(mén)應(yīng)建立完善大額人民幣、外匯可疑交易調(diào)查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)可疑交易資金的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

2.依法加大對(duì)非法集資活動(dòng)的打擊和處置力度

(1)省級(jí)政府主導(dǎo)，各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)提高打擊非法集資效能。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)》(國(guó)函[2007]4號(hào))規(guī)定，處置非法集資工作省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)。當(dāng)前非法集資活動(dòng)跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展，處置工作涉及部門(mén)多、難度大等特點(diǎn)，單純依靠某個(gè)職能部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)地查處很難取得好的效果，因此，省級(jí)政府要統(tǒng)籌安排查處工作，在省級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府與職能部門(mén)之間、職能部門(mén)與職能部門(mén)之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成處置非法集資活動(dòng)的合力，共同研究性質(zhì)認(rèn)定、資金追繳和人員控制、資金清退、維護(hù)穩(wěn)定、宣傳報(bào)道等工作，提高案件處置效率和效果。

第7篇：繼承法意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞： 法律文化 法制建設(shè)

一、“禮”、“法”的發(fā)展進(jìn)程

（一）以德配天、明德慎罰――西周時(shí)期

“貴賤有等，長(zhǎng)幼有差，貧富輕重皆有稱者也”

――《荀子?禮論》

“進(jìn)退有度，尊卑有分，謂之禮”

――《漢書(shū)?公孫弘傳》

“禮者所以定親疏，決嫌疑，別同異，明是非也”

――《禮記?曲禮上》

從公元前11世紀(jì)末到公元前8世紀(jì)是中國(guó)上古文明時(shí)期的全盛時(shí)期一一西周時(shí)期。西周統(tǒng)治者在繼承前代神權(quán)思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“以德配天、明德慎罰”的思想主張，并將有關(guān)德的內(nèi)容歸納成內(nèi)涵廣博的“禮治”。雖然內(nèi)容龐雜，但貫穿周禮的原則始終都是“親親”、“尊尊”。西周時(shí)期的“禮”“刑”構(gòu)成了當(dāng)時(shí)的法律體系，共同為調(diào)整社會(huì)關(guān)系發(fā)揮作用。①

（二）德禮并用、禮法結(jié)合――西漢時(shí)期

“春秋之聽(tīng)獄也,必本其事而原其志:志邪者不待成,首惡者罪特重,本直者其論輕?！报D―《春秋繁露?精華》

鑒于法家思想的秦王朝二世而亡，一些地主政治家又提出了改變統(tǒng)治方術(shù)的“更化”問(wèn)題。這時(shí)董仲舒正好提出了“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”的主張，并以“陰陽(yáng)五行”理論為基礎(chǔ)正式提出了“德主刑輔”的法律思想，這迎合了漢武帝的需要，從而成為占統(tǒng)治地位的指導(dǎo)思想。②這一法律思想是以德禮教化為主，刑罰懲治為輔，注重“德禮并用、禮法結(jié)合”。但這時(shí)“禮”還沒(méi)有作為法律正式入律。

（三）以德為本、刑罰為用――唐朝時(shí)期

“德禮為政教之本，刑罰為政教之用，兩者猶昏曉陽(yáng)秋相須而成者也”――《唐律疏議?名例》

唐太宗認(rèn)為：“德禮為政教之本，刑罰為政教之用，二者統(tǒng)一不可分割。” 從而明確了以禮為內(nèi)容，以法為形式，融禮法為一體相互為用的思想。因此在制定《唐律疏議》時(shí)最終確立了“以德為本、刑罰為用”的原則。這一時(shí)期禮、法的結(jié)合達(dá)到了歷史最高峰。 “禮法合一”、“一準(zhǔn)乎禮”，真正實(shí)現(xiàn)了禮與法的統(tǒng)一。

（四）齊民以禮、明刑弼教――元明清時(shí)期

“自古圣王為治,修刑罰以齊眾,明教化以善俗。刑罰立則教化行矣,教化行而刑措矣。雖曰尚德不尚刑,顧豈偏廢哉?”

――程頤《河南程氏粹言》

我國(guó)古代法律史上通常倡導(dǎo)“德主刑輔”，“德”為“刑”綱，“刑”要受“德”的制約，“刑”始終處于次要、輔助位置。這本意是注重道德教化，從而減輕苛刑。在處理德、刑的關(guān)系上直至宋代以后才有所突破。南宋朱熹首先對(duì)“明刑弼教”作了新的闡釋。他有意提高了禮、刑關(guān)系中“刑”的地位，認(rèn)為二者對(duì)治國(guó)同等重要。

總而言之，綱常禮教與封建法律的結(jié)合，自西周開(kāi)始?xì)v經(jīng)近千年的演化、滲透和融合的過(guò)程，至唐代臻于完善，使唐律成為封建綱常法典化的典型代表，從而實(shí)現(xiàn)了“禮”與“法”的合一。法律規(guī)范與道德規(guī)范的統(tǒng)一達(dá)到“禮法結(jié)合”的巔峰“一準(zhǔn)乎禮”，“明刑弼教”則意味著中國(guó)封建法制指導(dǎo)原則沿著以德治國(guó)――德主刑輔――禮法合一――明刑弼教的發(fā)展軌道，進(jìn)入到了一個(gè)新的階段，并對(duì)明清兩代法律實(shí)施的方法，發(fā)展方向和發(fā)揮的社會(huì)作用產(chǎn)生了深刻影響。

二、“禮”、“法”對(duì)中國(guó)法制建設(shè)的影響

（一）“禮”思想主導(dǎo)下對(duì)中國(guó)法制建設(shè)的影響

1、積極影響

在預(yù)防違法犯罪及改造犯罪分子方面具有積極意義?！暗轮餍梯o”并不是反對(duì)刑罰的應(yīng)用，而是反對(duì)唯刑罰至上的方式。其正確理解應(yīng)是雖然刑罰具有強(qiáng)制作用，但只有震懾作用；而道德的教育作用卻可使人從根本上對(duì)犯罪產(chǎn)生羞恥感。這值得在現(xiàn)代法制建設(shè)中的借鑒和應(yīng)用。

2、消極影響

傳統(tǒng)法律文化中權(quán)大于法，司法獨(dú)立缺失的傳統(tǒng)成為阻礙現(xiàn)代法治精神確立的一個(gè)重要因素。在“官本位”思想影響下，權(quán)大于法和以權(quán)壓法的現(xiàn)象在傳統(tǒng)社會(huì)中非常普遍，社會(huì)在價(jià)值選擇上自然也就傾向于權(quán)而不是法，這與現(xiàn)代法律所要求的法律面前人人平等的精神不相容，有礙于法律功能的正常發(fā)揮。

（二）“法”思想主導(dǎo)下對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的影響

1、積極影響

傳統(tǒng)法律文化中的“法貴嚴(yán)明”思想具有積極的意義。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中的“法貴嚴(yán)明”主要體現(xiàn)在“法貴遵守,天下共之”及“執(zhí)法嚴(yán)明,信如四時(shí)”兩個(gè)方面。因法家當(dāng)時(shí)站在維護(hù)地主階級(jí)整體利益的立場(chǎng)上,所以在尊君的同時(shí)還主張“執(zhí)法嚴(yán)明”、“法貴公平”、“守法一體”。這些思想對(duì)我們進(jìn)行現(xiàn)代化法制建設(shè)仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

2、消極影響

傳統(tǒng)法律文化的“重刑思想”影響深遠(yuǎn)。法家認(rèn)為在人們將要犯罪而尚未構(gòu)成犯罪時(shí)，就應(yīng)處以刑罰?！渡叹龝?shū)?開(kāi)塞》說(shuō)：“刑加罪所終，則奸不去，賞施于民所義，則過(guò)不止，刑不能去奸，兩賞不能止過(guò)者，必亂。故王者刑用于將過(guò)，則大邪不生；賞施于告奸，則細(xì)過(guò)不失”。從犯罪構(gòu)成的角度來(lái)看，將要犯罪僅僅只有犯罪的思想，尚未實(shí)施犯罪行為，尚未產(chǎn)生危害社會(huì)的后果，就不應(yīng)定罪處罰。因此，對(duì)于“將過(guò)”的處罰實(shí)質(zhì)上是按人們的思想定罪而不是按行為定罪，還混淆了罪與非罪的界限，這無(wú)疑是重刑主義的表現(xiàn)，直至今天仍影響著我國(guó)法制的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]淦家輝、李雪強(qiáng)．《略論“德”、“禮”主導(dǎo)下的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化》．載于《長(zhǎng)春市委黨校學(xué)報(bào)》2008年01期．

[2]宋仁彪．《 淺論中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中的“禮”》．載于《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》2010年第16期．

[3]云劍．《中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中的“禮法結(jié)合”》．載于《鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版》．2003年 第2期．

第8篇：繼承法意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：配偶權(quán)利；遺產(chǎn)；特留份

中圖分類號(hào)：D93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0118（2012）-03-00-02

一、《統(tǒng)一遺囑檢驗(yàn)法》對(duì)配偶繼承權(quán)的特別保護(hù)

美國(guó)無(wú)遺囑繼承制度的最突出特點(diǎn)，在于對(duì)生存配偶權(quán)利的高度重視，設(shè)立了一系列的宅院特留份、豁免財(cái)產(chǎn)和家庭特留份等權(quán)利，對(duì)配偶的繼承權(quán)加以特別保護(hù)。

（一）宅院特留份。《統(tǒng)一遺囑檢驗(yàn)法》規(guī)定:死者的生存配偶有權(quán)獲得價(jià)值22，500美元的宅院特留份；如果不存在生存配偶，則每一個(gè)未成年子以及每一個(gè)由該死者撫養(yǎng)的子女都有權(quán)獲得總共15，000美元的宅院特留份。在美國(guó)遇到死者沒(méi)有立下遺囑時(shí)，則按無(wú)遺囑方式繼承。但是，不容忽視的一點(diǎn)是，不管有沒(méi)有遺囑，生存配偶都有權(quán)利獲得宅院特留份。美國(guó)的通常做法是，宅院特留份均由配偶享有，只有在沒(méi)有配偶的情況下，才由子女獲得宅院特留份。在有生存配偶的情況下，即使子女獲得被繼承人的住房所有權(quán)，生存配偶也享有該房產(chǎn)的終身用益權(quán)，只有在生存配偶死亡后，房產(chǎn)的所有權(quán)才轉(zhuǎn)交子女。

這樣規(guī)定的首要目的在于充分保障生存配偶的合法權(quán)益，使其不會(huì)因?qū)Ψ剿劳龆萑肜Ь?，也有利于減少繼承糾紛的發(fā)生。同時(shí)，生存配偶獲得房產(chǎn)的用益權(quán)，對(duì)未成年子女的保護(hù)也有好處。因?yàn)榕渑紝?duì)房產(chǎn)只享有終生使用的權(quán)益，不能轉(zhuǎn)讓、抵押或者是實(shí)施有損于子女利益的其他行為，所以這樣既保證了生存配偶在死者死亡之后的生存問(wèn)題，又滿足了子女在父母都死亡后獲得房產(chǎn)的愿望。生存配偶享有宅院終身使用益權(quán)，不能不說(shuō)是美國(guó)繼承法上的一個(gè)制度的創(chuàng)新。

（二）豁免財(cái)產(chǎn)制度?！督y(tǒng)一遺囑檢驗(yàn)法》規(guī)定：除宅院特留份外，生存配偶還可以從汽車(chē)、家具、家用器械、服飾品和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保利益余額中取得不超過(guò)15，000美元的財(cái)產(chǎn)；如果沒(méi)有生存配偶，則被繼承人的子女可以取得同樣價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。對(duì)于這部分財(cái)產(chǎn)，遺囑人同樣不能剝奪，而且債權(quán)人也不可以對(duì)此部分財(cái)產(chǎn)主張債權(quán)。

（三）家庭特留份制度?！督y(tǒng)一遺囑檢驗(yàn)法》授權(quán)遺囑檢驗(yàn)法庭有權(quán)給予生存配偶和未成年子女家庭特留份以維持其基本的生活需要。家庭特留份與宅院特留份和豁免財(cái)產(chǎn)不同，通常有一定的期限限制(一般為一年)，而且在遺產(chǎn)分割程序完成之后，生存配偶和未成年子女不再享有家庭特留份?？偟膩?lái)說(shuō)，家庭特留份主要還是為了保證生存配偶和未成年子女在遺產(chǎn)管理期間的生活不受影響。

（四）可選擇份額制度。在美國(guó)，除了上述限制遺囑人處分財(cái)產(chǎn)的規(guī)定外，為了保護(hù)生存配偶的利益，避免被繼承人剝奪其繼承權(quán)，生存配偶還享有選擇可選擇份額的權(quán)利?！督y(tǒng)一遺囑檢驗(yàn)法》對(duì)遺產(chǎn)數(shù)額的規(guī)定非常具體:可選擇份額是因婚姻持續(xù)期間的不同而不同，如果生存配偶與死者幾次結(jié)婚，那么雙方在一起的時(shí)間可以合并計(jì)算。例如，婚姻持續(xù)不到一年的，可選擇的遺產(chǎn)比例為3%；一到兩年的，可選擇的遺產(chǎn)比例為6%。詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)表1：

表1 婚齡與可選擇遺產(chǎn)比例的正比關(guān)系

值得注意的是，當(dāng)配偶通過(guò)此規(guī)定所獲得的遺產(chǎn)總額少于7，5000美元時(shí)，可以補(bǔ)加到7，5000美元。此外，根據(jù)《統(tǒng)一遺囑檢驗(yàn)法》的規(guī)定：配偶的可選擇份額是不包括宅院特留份、豁免財(cái)產(chǎn)，家庭特留份的。

二、配偶繼承權(quán)特別保護(hù)之評(píng)析

美國(guó)對(duì)配偶繼承權(quán)的保護(hù)的體現(xiàn)了兩大價(jià)值。

（一）規(guī)定被繼承人的配偶特別享有宅院特留份、豁免財(cái)產(chǎn)、家庭特留份的權(quán)利，以起到對(duì)家庭的特別保障目的。雖然這些特留份制度主要是為了保護(hù)被繼承人配偶和未成年人子女的利益，但是在對(duì)被繼承人配偶和未成年子女的保護(hù)上側(cè)重還不同，配偶的權(quán)益是優(yōu)先于未成年子女。如：死者的生存配偶有權(quán)獲得價(jià)值15000美元的宅院特留份。

（二）可選擇份額制度限制遺囑人的遺囑自由，避免了遺囑人濫用遺囑自由，剝奪生存配偶的繼承權(quán)。同時(shí)它根據(jù)婚姻持續(xù)期間的長(zhǎng)短來(lái)確定生存配偶的遺產(chǎn)份額，婚姻持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，可以享有的遺產(chǎn)份額越大，這一方面體現(xiàn)出婚姻平等原則，（下轉(zhuǎn)第82頁(yè)）（上接第80頁(yè)）同時(shí)也有利于穩(wěn)定家庭關(guān)系。

三、《統(tǒng)一遺囑檢驗(yàn)法》配偶繼承權(quán)對(duì)我國(guó)的立法啟示

首先，按照我國(guó)繼承法,配偶與第一順序的繼承人一起參與繼承時(shí),配偶與其他繼承人享有平等份額。這樣,第一順序的繼承人越多,配偶的繼承份額就越小。在死亡一方留有多個(gè)子女和父母的情況下,對(duì)配偶的繼承就非常不利。其次，我國(guó)現(xiàn)行繼承法并未規(guī)定配偶的特留份制度，僅僅規(guī)定了缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的繼承人必要的遺產(chǎn)份額，這一規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從我國(guó)民間的習(xí)慣來(lái)看，配偶死亡一方后，在遺產(chǎn)分割時(shí)，對(duì)于婚姻住所和日用家具等基本生活資料，一般不予分割，而是由生存配偶一方繼續(xù)居住和使用。但《繼承法》對(duì)于生存配偶的這項(xiàng)基本權(quán)利卻未加以確認(rèn)，僅在其第15條中規(guī)定:“遺產(chǎn)分割的時(shí)間、辦法和份額，由繼承人協(xié)商確定。”該條規(guī)定猶如空中樓閣，如果其他繼承人堅(jiān)持分割婚姻住房和日用家具，必將影響生存配偶的正常生活。特別是在再婚家庭中，這個(gè)問(wèn)題顯得尤為突出。最后，我國(guó)法律也未規(guī)定配偶的可選擇份額制度，這也非常不利于保護(hù)配偶的繼承利益。而美國(guó)立法均規(guī)定生存配偶有權(quán)取得被繼承人家產(chǎn)中的動(dòng)產(chǎn)以及有優(yōu)先取得婚姻住所的權(quán)利，這很值得我國(guó)借鑒。

（一）建立特留份制度

現(xiàn)代的繼承法的基礎(chǔ)是遺囑自由原則，但是由于遺囑自由的濫用，在被繼承人立有遺囑的前提下，光有配偶及其他遺產(chǎn)繼承人權(quán)益不能真正得到法律的保護(hù)。因此，從保障婚姻的角度出發(fā)，有必要對(duì)遺囑自由原則加以限制。美國(guó)的特留份制度就是一個(gè)成功的立法經(jīng)驗(yàn)。所以，在《繼承法》修正案中或通過(guò)司法解釋將特留份制度引入并細(xì)化，使得遺產(chǎn)的分割更加合理。

我國(guó)《婚姻法》第20條同時(shí)規(guī)定:“夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)”。如果配偶不具備享有特留份的權(quán)利，被繼承人于是將自己的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)予外人，這便有逃避法律所規(guī)定的義務(wù)之嫌。相對(duì)于其他血親屬而言，配偶間的關(guān)系是最為密切的，相互之間扶助也最多，在分配遺產(chǎn)時(shí)理所當(dāng)然地應(yīng)該多分遺產(chǎn)，得到更大的照顧。特留份制度能確保為配偶留出必要的遺產(chǎn)繼承份額，從而保障配偶的基本生活需要，也實(shí)現(xiàn)了《婚姻法》第4條的規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)敬老愛(ài)幼，互相幫助，維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。

(二)賦予配偶可選擇份額權(quán)

相對(duì)于其他血親屬而言，配偶是構(gòu)成一個(gè)家庭的最基本也是最主要的因素。無(wú)論從情感交流上，還是經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上，配偶之間的關(guān)系，都是最為密切的，是任何其它血親親屬所不可替代的關(guān)系，因而，只有對(duì)配偶繼承權(quán)予以法律保護(hù)，才能發(fā)揮家庭養(yǎng)老育幼的職能,發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，減少和預(yù)防糾紛。依上文述，美國(guó)立法均規(guī)定生存配偶有權(quán)取得被繼承人家產(chǎn)中的動(dòng)產(chǎn)以及有優(yōu)先取得婚姻住所的權(quán)利。因此我國(guó)在繼承法的修訂的時(shí)候應(yīng)該明確規(guī)定配偶的可選擇份額的權(quán)利，優(yōu)先給與配偶特別的保護(hù)，同時(shí)通過(guò)適當(dāng)擴(kuò)大配偶可選擇份額的范圍，最大限度上保護(hù)配偶的繼承權(quán)。

第9篇：繼承法意見(jiàn)范文

論文關(guān)鍵詞 孳息 自然增值 夫妻共同財(cái)產(chǎn)

一、婚姻法司法解釋三第5條帶來(lái)的立法沖突

婚姻法司法解釋三第5條規(guī)定：“夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)在婚后產(chǎn)生的收益，除孳息和自然增值外，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。”筆者認(rèn)為此法條與其他法條產(chǎn)生了立法沖突。

其一，婚姻法第17條規(guī)定，夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益”，歸夫妻共同所有。同時(shí)，婚姻法四分解釋二的第21條也規(guī)定了，在婚姻關(guān)系的存續(xù)期間之內(nèi)，“一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資取得的收益”屬于婚姻法第17條規(guī)定的“其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)”，歸夫妻共同所有。可見(jiàn)，上述兩法條將“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益”和“一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資取得的收益”都認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。而婚姻法司法解釋三卻突破了上述兩法條的規(guī)定，將“孳息和自然增值”排除在夫妻共同財(cái)產(chǎn)范圍之外，試問(wèn)，此法條是否具有合理性？

其二，繼承法意見(jiàn)第4條規(guī)定，承包人死亡時(shí)尚未取得承包收益的，可把死者生前對(duì)承包所投入的資金和所付出的勞動(dòng)及其增值和孳息，由發(fā)包單位或者接續(xù)承包合同的人合理折價(jià)、補(bǔ)償，其價(jià)額作為遺產(chǎn)。婚姻法第17條規(guī)定：夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的“繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)”，除第18條第三項(xiàng)規(guī)定的“遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)”之外，皆歸夫妻共同所有。

以上兩法條可看出，繼承法意見(jiàn)第4條肯定了繼承人可以繼承財(cái)產(chǎn)的孳息，婚姻法第17條明確，婚姻關(guān)系存續(xù)期間繼承的財(cái)產(chǎn)除確定贈(zèng)與個(gè)人的之外，應(yīng)屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)。而婚姻法司法解釋三第5條卻把“孳息”排除在了夫妻共同財(cái)產(chǎn)之外，試問(wèn)，立法是否前后矛盾呢？

二、婚姻法司法解釋三第5條的不合理之處

（一）將孳息歸個(gè)人所有，有違夫妻共有財(cái)產(chǎn)的法理基礎(chǔ)

通說(shuō)認(rèn)為，夫妻共有財(cái)產(chǎn)的法理基礎(chǔ)是“夫妻協(xié)力”，即夫妻一方獲取財(cái)產(chǎn)的行為，與另一方的“協(xié)力”不可分。享息的取得與財(cái)產(chǎn)的自然增值不同，需要有勞力的付出。孳息有天然孳息與法定孳息之分，其取得方式亦有所不同。天然孳息的取得，往往與生產(chǎn)行為不可分，如收取果實(shí)、仔畜等；法定孳息的取得，多與所有人的經(jīng)營(yíng)行為有關(guān)，如將個(gè)人所有的店鋪出租獲取租金。因此，如果只將孳息作為個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)，則是對(duì)于財(cái)產(chǎn)所有人一方為了獲取孳息所要付出的勞力、時(shí)間之事實(shí)的忽視，進(jìn)而也違背了“夫妻協(xié)力”的規(guī)則。

（二）未能區(qū)分孳息、投資性收益和增值

筆者認(rèn)為，在分析上述問(wèn)題之前，首先應(yīng)認(rèn)定“收益”與“孳息”二者究何種關(guān)系？

王利明在《物權(quán)法論》一書(shū)中指出，孳息是“財(cái)產(chǎn)上產(chǎn)生的收益”。筆者認(rèn)為，收益的范疇?wèi)?yīng)大于孳息的范疇，孳息僅為收益的一種。在傳統(tǒng)民法的視野內(nèi)，將收益局限于孳息無(wú)可厚非，而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在有體財(cái)產(chǎn)之外逐漸衍生出無(wú)體財(cái)產(chǎn)。典型的如租金和利息，甚至包括由知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的利益，應(yīng)皆為孳息。故此，將收益與孳息相等同難以適應(yīng)時(shí)展的需求。

婚姻法司法解釋三第5條所言“收益”，應(yīng)包括孳息、投資性收益和增值三種類型。這也是法學(xué)理論的通說(shuō)。故孳息應(yīng)僅為收益的一種，此看法當(dāng)無(wú)可厚非。然而立法者為何將孳息和自然增值作為例外規(guī)定，排除在夫妻共同財(cái)產(chǎn)范圍之外？這涉及到孳息、投資性收益和增值的區(qū)分問(wèn)題。投資即為企業(yè)或個(gè)人以獲得未來(lái)收益為目的，投放一定量的貨幣或事物，以經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)事業(yè)的行為。夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)在婚后產(chǎn)生的投資性收益應(yīng)屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)，筆者持肯定態(tài)度。這符合我國(guó)婚姻法的婚后所得共同制的基本原則，這一原則規(guī)定符合我國(guó)傳統(tǒng)的婚姻家庭倫理觀念和傳統(tǒng)文化。

增值，即物或權(quán)利在價(jià)格上的增長(zhǎng)。增值應(yīng)分為自然增值和主動(dòng)增值。區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)在于夫妻一方或雙方是否為該財(cái)產(chǎn)投入精力而定。孳息，是之因?yàn)榛驒?quán)利而生的收益，上文已述，孳息僅為收益的一種。孳息又分為天然孳息和法定孳息。天然孳息乃因其自然性質(zhì)而產(chǎn)，法定孳息乃依照法律規(guī)定而產(chǎn)生。增值與孳息、投資收益不同之處在于原物（包括權(quán)利）與增加的利益沒(méi)有分離，即增值的部分沒(méi)有成為獨(dú)立的物，而孳息和投資收益與原物是分離的、獨(dú)立的。

（三）孳息未區(qū)分為天然孳息與法定孳息

1.自然增值與天然孳息的共同特征

增值與孳息的區(qū)別乃在于是否與原物相分離，與當(dāng)事人付出勞動(dòng)多少并無(wú)關(guān)系?；橐龇ㄋ痉ń忉屓?條中，立法者將增值區(qū)分為自然增值和主動(dòng)增值，把自然增值排除在夫妻共同財(cái)產(chǎn)制度之外；然而對(duì)于孳息，卻未區(qū)分為天然孳息與法定孳息，籠統(tǒng)地將天然孳息與法定孳息皆排除在夫妻共同財(cái)產(chǎn)制度之外；筆者認(rèn)為，如此規(guī)定不具說(shuō)服力。

立法者之所以將自然增值排除在夫妻共同財(cái)產(chǎn)制度之外，原因在于自然增值的發(fā)生是銀通貨膨脹或市場(chǎng)行情的變化而至，與夫妻一方或雙方是否為該財(cái)產(chǎn)投入精力無(wú)關(guān)，故排除之。而孳息無(wú)論天然孳息與法定孳息皆含有夫妻一方或雙方為該財(cái)產(chǎn)投入的精力，故將孳息與自然增值并列排除于夫妻共同財(cái)產(chǎn)范圍之外，缺乏邏輯性和合理性。抑或認(rèn)為，自然孳息所含當(dāng)事人之精力投入甚微，與自然增值的原因相似，但難以否定的是，法定孳息定含有當(dāng)事人的精力投入，此要素與“主動(dòng)增值”相似，因含較多的精力投入，故應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)為宜。

2.籠統(tǒng)規(guī)定帶來(lái)的法律沖突

上文已述，筆者結(jié)合繼承法意見(jiàn)第4條與婚姻法第17條兩法條的規(guī)定，得出結(jié)論，孳息應(yīng)得繼承并且其繼承的財(cái)產(chǎn)應(yīng)屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)范圍。而司法解釋三第5條卻將孳息排除在夫妻共同財(cái)產(chǎn)范圍之外。如此前后的不同法條，使得司法解釋三第5條很明顯與上述法條產(chǎn)生了沖突。而此沖突的產(chǎn)生，亦是因?yàn)榱⒎ㄕ咴谄鸩莼橐龇ㄋ痉ń忉屓?條之時(shí)，并未合理地將孳息區(qū)分為天然孳息與法定孳息。

有人曾以房屋租金為例，解析婚姻法司法解釋三第5條所言之“孳息”。房屋租金是由市場(chǎng)的供求規(guī)律決定的，不僅隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)變化而變化，也和相關(guān)政策的變動(dòng)與更新、城市的發(fā)展規(guī)劃、房屋本身的管理等等狀況緊密相連，需要管理人投入更多的管理或勞務(wù)，所以它應(yīng)該屬于特殊的孳息，產(chǎn)生的租金收益應(yīng)當(dāng)屬于夫妻雙方共同所有。上述作者認(rèn)為應(yīng)將租金認(rèn)定為“投資回報(bào)”，而屬于“特殊的孳息”，故租金應(yīng)屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)之列。然筆者不敢茍同，認(rèn)為上述解釋牽強(qiáng)附會(huì)。筆者認(rèn)為，租金當(dāng)屬為法定孳息，此觀點(diǎn)在大多權(quán)威教材中亦可查閱，不應(yīng)顛覆傳統(tǒng)法律理論。應(yīng)對(duì)婚姻法司法解釋三第5條所言之“孳息”做縮小解釋為“天然孳息”，此種解釋方法，亦使租金不包含在第5條所言之“孳息”之內(nèi)，故為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

如依物權(quán)法原理，孳息可分為法定孳息與天然孳息，前者如存款利息、房租等，后者如收獲的果實(shí)、母牛產(chǎn)下的小牛等，孳息的所有權(quán)依原物確定。但這與婚姻法倫理相違背，因此不能完全按物權(quán)法原理部分慶幸地認(rèn)定新得財(cái)產(chǎn)為夫妻共同財(cái)產(chǎn)或一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

三、采縮小解釋使問(wèn)題得以解決

（一）對(duì)婚姻法司法解釋三第5條做縮小解釋較為合理

筆者臆測(cè)，投資性收益和主動(dòng)增值之所以未被立法者排除在夫妻共同財(cái)產(chǎn)范圍之外，乃因該收益的獲得在于夫妻一方或雙方對(duì)該財(cái)產(chǎn)所付出了勞動(dòng)。按照這一邏輯，只要是當(dāng)事人付出了勞動(dòng)，皆應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

同時(shí)需要注意的是，即便是自然增值，雖表面上看當(dāng)事人并未付出勞動(dòng)，但至少在標(biāo)的的維護(hù)和保存上，或多或少的含有當(dāng)事人的勞動(dòng)。孳息無(wú)論是天然孳息抑或法定孳息，皆或多或少地付出了勞動(dòng)。但不可否認(rèn)的是，天然孳息的獲取相對(duì)于法定孳息所需的勞動(dòng)含量甚微，故應(yīng)把婚姻法司法解釋三第5條所言“孳息”做縮小解釋為“天然孳息”，這樣“天然孳息”與“自然增值”皆因夫妻一方或雙方未付出勞動(dòng)或所付出勞動(dòng)甚微而認(rèn)定應(yīng)采“所有權(quán)主義”的孳息歸屬原則，一并排除在夫妻共同財(cái)產(chǎn)范圍之外。可見(jiàn)，如此解釋，使婚姻法司法解釋三第5條更為合理，也符合立法邏輯。

宜對(duì)繼承法解釋第4條采類似的法律解釋方法。對(duì)該法條所言“孳息”應(yīng)做縮小解釋為“法定孳息”，如此一來(lái)，方能使繼承法解釋第4條、婚姻法第17條和婚姻法司法解釋三第5條不相互矛盾。

（二）法律解釋方法的合理適用解決法條間的沖突

有人可能會(huì)有疑問(wèn)，同樣的“孳息”，在此法條解釋為“天然孳息”，在另一法條卻解釋為“法定孳息”，本身既不合理，亦有損于法律的穩(wěn)定性。

首先，筆者認(rèn)為，同一概念在不同情境下做不同解釋，實(shí)屬正常，并無(wú)可爭(zhēng)議；其次，“孳息”一次在不同語(yǔ)境下分作兩種不同解釋皆有依據(jù)?；橐龇ㄋ痉ń忉屓?條規(guī)定：“夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)在婚后產(chǎn)生的收益，除孳息和自然增值外，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)?！庇^其語(yǔ)境，此處孳息之所以做縮小解釋為“天然孳息”，是因其與“自然增值”相并列。自然增值所需當(dāng)事人勞動(dòng)付出甚微，這一特征與天然孳息相似，而與法定孳息迥異。故縮小解釋為天然孳息符合此法條意旨。

同理，繼承法意見(jiàn)第4條規(guī)定：“承包人死亡時(shí)尚未取得承包收益的，可把死者生前對(duì)承包所投入的資金和所付出的勞動(dòng)及其增值和孳息……。”觀其語(yǔ)境，此處孳息之所以做縮小解釋為“法定孳息”，是因其與“所付出的勞動(dòng)及其增值”相并列。主動(dòng)增值所需當(dāng)事人勞動(dòng)付出甚多，這一特征與法定孳息相似，而與自然孳息迥異。故縮小解釋為法定孳息頗為合理。