檔案館檔案管理制度精選(九篇)
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第1篇：檔案館檔案管理制度范文
第一條為加強城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省城建檔案管理辦法》、《南京市檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等不同載體形式的歷史記錄和文件材料。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案管理列入城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，保障城建檔案工作與城市建設(shè)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城建檔案館（室）的館庫建設(shè)、設(shè)備購置等所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入地方固定資產(chǎn)投資計劃，日常經(jīng)費按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全市城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上接受市檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣（區(qū)）建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上接受市規(guī)劃行政主管部門和縣（區(qū)）檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作。
第五條市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）是集中管理城建檔案的專門機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城建檔案的日常管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）收集、接收和保管本行政區(qū)域內(nèi)具有永久和長期保存價值的城建檔案和資料；
（二）對城建檔案的形成、報送和利用進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（三）對城建檔案和資料進(jìn)行科學(xué)管理，不斷提高城建檔案的現(xiàn)代化管理水平；
（四）開發(fā)城建檔案信息資源，開展檔案利用和技術(shù)咨詢服務(wù)。
第六條產(chǎn)生城建檔案的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置檔案室或者配備專（兼）職檔案人員，收集和管理本單位的城建檔案。
第七條城建檔案管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，保守秘密，具備相應(yīng)的專業(yè)知識，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定，取得上崗資格。
第二章城建檔案的形成與歸檔
第八條城建檔案館（室）重點收集、接收建國前后下列范圍的城建檔案和資料：
（一）城市勘測：全市和局部地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)的綜合成果；等級控制成果、各種比例尺地形圖和綜合管網(wǎng)測量成果；各種編繪圖集等。
（二）城市規(guī)劃：區(qū)域規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃成果，以及城市規(guī)劃基礎(chǔ)資料（包括城市建設(shè)的方針、政策、法規(guī)、計劃、統(tǒng)計資料、歷史沿革、地名、經(jīng)濟、資源、人口、氣象、地震等方面的資料）。
（三）建設(shè)工程：
1、工業(yè)、民用建筑工程：大中型工礦企業(yè)的總平面布置圖、綜合管網(wǎng)圖、地質(zhì)勘察報告、主要建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)工程檔案。影劇院、展覽館、博物館、賓館、寫字樓、醫(yī)院、體育館、商場、學(xué)校、住宅等民用建筑工程檔案。
2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：道路（包括廣場、地下通道）、橋梁（包括立交橋）、排水（包括河道整治、排水管道、泵站、涵閘）、污水治理（包括污水處理廠、污水管道、截流管道、提升泵站及附屬設(shè)施）、防洪設(shè)施等工程的建設(shè)工程檔案。
3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程：給水（包括水廠、供水管網(wǎng)、水庫、增壓站）、電力（包括電廠、供電線路、變電所）、電訊（包括中心樞紐及分支樞紐、線路、無線電微波收發(fā)臺站）、城市公共交通（包括城市道路、市內(nèi)公交車站點、地鐵站線）、燃?xì)猓òㄖ茪鈴S、燃?xì)夤芫W(wǎng)、調(diào)壓站、儲氣柜、液化氣儲灌場）、環(huán)衛(wèi)、城市照明等工程的建設(shè)工程檔案。
4、交通運輸工程：鐵路（包括各場站平面布置圖、主要建筑物、地下管網(wǎng)）、二級以上公路（包括長途客運、貨運站點和橋梁遂道）、航空（包括站場總平面圖、主要建構(gòu)筑物、地下管線）、港口（包括港區(qū)總平面圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、主要建構(gòu)筑物、地下管線）等工程的建設(shè)工程檔案。
5、園林綠化、風(fēng)景名勝工程：風(fēng)景區(qū)和公園的總體規(guī)劃圖、總平面布置圖、主要景點建（構(gòu)）筑物、公共綠地、紀(jì)念性建（構(gòu)）筑物、城市雕塑等工程的建設(shè)工程檔案。
6、人防工程：五級以上人防設(shè)施工程的建設(shè)工程檔案。
7、軍事工程：軍事管理區(qū)和軍事以外的地下管線走向和隱蔽工程位置圖。
（四）城市規(guī)劃、建設(shè)、管理活動過程中形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
第九條建設(shè)單位向城建檔案館（室）移送的建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，其內(nèi)容包括工程前期文件、施工技術(shù)文件、監(jiān)理文件、竣工驗收文件和竣工圖。
第十條建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣（區(qū)）城建檔案館（室）進(jìn)行登記，簽訂《建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》。
第十一條列入城建檔案館（室）檔案接收范圍的工程項目，建設(shè)單位在組織工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)將已形成的建設(shè)工程檔案報送市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）進(jìn)行專項驗收，屬于重點建設(shè)項目的檔案驗收應(yīng)當(dāng)由同級檔案行政主管部門組織實施。專項驗收合格的，由市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件。
第十二條建設(shè)單位在取得建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗收。有關(guān)建設(shè)行政主管部門在辦理規(guī)劃驗收、竣工驗收備案時，應(yīng)當(dāng)查驗工程檔案認(rèn)可文件。未經(jīng)檔案專項驗收或者檔案專項驗收不合格的，不得進(jìn)行建設(shè)項目竣工驗收。
工程竣工驗收后3個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）移交準(zhǔn)確、完整的建設(shè)工程檔案。建設(shè)工程檔案經(jīng)檢查符合歸檔要求的，由市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）出具建設(shè)工程檔案接收證明。
第十三條城市勘測、城市規(guī)劃、城市建設(shè)業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)以及其他需要永久和長期保存的城建檔案在本單位保管1至5年后向城建檔案館（室）移交。
第十四條新建、改建、擴建的城市地下管線工程檔案以及城市地下管線綜合圖和專業(yè)圖，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)單位或者地下管線專業(yè)管理單位按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》規(guī)定準(zhǔn)確完整地收集、保管，并于工程竣工驗收后30日內(nèi)向市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）移交。
在城市的道路、管線及其附近地段進(jìn)行開挖、爆破、鉆探等施工活動前，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案館（室）和有關(guān)部門查清該地段的地下管線分布情況。
第十五條向城建檔案館（室）報送的城建檔案必須完整準(zhǔn)確、圖形清晰、字跡工整，案卷整理質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范和江蘇省城建檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條重點建設(shè)項目在向城建檔案館（室）報送一套紙質(zhì)檔案的同時應(yīng)當(dāng)報送一份電子文件。電子文件歸檔的要求按照電子文件檔案管理規(guī)范執(zhí)行。
第十七條建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)工程檔案的匯總和報送，施工單位負(fù)責(zé)竣工圖和與工程施工有關(guān)的文件的編制，工程監(jiān)理部門負(fù)責(zé)監(jiān)理文件的編制并督促檢查施工文件材料和竣工圖的質(zhì)量。建設(shè)工程檔案不得少于兩套，城建檔案館（室）、建設(shè)單位各保存一套。
第十八條工程竣工圖應(yīng)按有關(guān)規(guī)定隨工程進(jìn)度同步編制，每張竣工圖編制完成后，均應(yīng)加蓋統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“竣工圖”標(biāo)志章，并由編制單位、編制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位、監(jiān)理總工程師等簽字。
第十九條新建、改建、擴建和遷建的房屋建筑，房產(chǎn)行政主管部門在審核頒發(fā)房屋權(quán)屬證書時，應(yīng)當(dāng)核驗建設(shè)工程檔案接收證明，并列入房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案。
第二十條城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程文件的形成、積累、整理、報送工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促檢查有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，確保建設(shè)工程檔案的完整、準(zhǔn)確。
第二十一條建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)變更時，其工程檔案的歸屬與流向按國家有關(guān)規(guī)定辦理；工程停、緩建的，其已形成的工程檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管；單位撤銷的，其工程檔案移交上級主管機關(guān)或城建檔案館（室）負(fù)責(zé)保管。
第二十二條本辦法實施前已建成的工程項目，特別是重點工程和地下管線工程，無竣工圖或竣工圖不完整、不準(zhǔn)確的，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)組織補測補繪，并在補測補繪工作結(jié)束，驗收合格后3個月內(nèi)向城建檔案館（室）報送。
第三章城建檔案的保管和利用
第二十三條城建檔案館（室）對接收的檔案和資料應(yīng)當(dāng)及時登記、整理、編制檢索工具，做好檔案的保管、統(tǒng)計、鑒定、保護(hù)、編研和利用工作。
第二十四條城建檔案館（室）及形成城建檔案的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家保密制度，嚴(yán)防檔案散失和泄密。
第二十五條城建檔案館庫建筑應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計規(guī)范，有抗震、防盜、防火、防水、防潮、防強光、防高溫、防塵、防有害氣體和防有害生物等防護(hù)設(shè)施。
其他保管城建檔案的單位，應(yīng)當(dāng)配置專用庫房和必要的檔案防護(hù)設(shè)施，確保城建檔案有良好的保管條件。
第二十六條城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品和裝具；根據(jù)管理工作的需要，配備各種設(shè)備，逐步實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化和現(xiàn)代化。
第二十七條城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)依法適時開放所保管的檔案，定期公布開放檔案的目錄，積極開發(fā)檔案信息資源，為社會利用檔案提供服務(wù)，并根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作的需要，開展技術(shù)咨詢服務(wù)。
第二十八條城建檔案的利用實行有償服務(wù)，具體辦法按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章獎勵與處罰
第二十九條有下列情形之一的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵：
（一）在城建檔案的收集、整理、保管和提供利用等方面做出突出成績的；
（二）在城建檔案理論研究和科學(xué)研究方面成績突出的；
（三）將重要、珍貴的城建檔案捐贈給國家的；
（四）在非常條件下，為搶救、保護(hù)城建檔案表現(xiàn)突出的；
（五）同違反城建檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭表現(xiàn)突出的。
第三十條違反本辦法第十條、第二十二條規(guī)定的，由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《江蘇省城建檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十一條建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未按照規(guī)定移交建設(shè)工程檔案的，由市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省工程建設(shè)管理條例》的規(guī)定處罰。
第三十二條單位和個人損毀、丟失、涂改、偽造城建檔案及城建檔案管理人員在城建檔案工作中，、造成損失的，按規(guī)定依法查處。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第2篇：檔案館檔案管理制度范文
廣西哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)主要包括：廣西社會科學(xué)院、南寧市社會科學(xué)院等專職科研機構(gòu)；廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)等高校哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)；廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室等政府科研管理機構(gòu)。它們是廣西社科科研力量的聚集地，科研檔案信息量大、資源豐富，擁有較強的科學(xué)研究和科研開發(fā)能力。
（一）廣西專職科研機構(gòu)科研檔案管理———以廣西社會科學(xué)院、南寧市社會科學(xué)院為例
廣西社會科學(xué)院是自治區(qū)級的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)，科研檔案管理工作主要由科研處負(fù)責(zé)，人事處和院辦公室涉及部分科研檔案工作。在科研檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全院共有3個檔案室和1個成果展示室，包括科研處管理科研檔案室和成果展示室、人事處管理科研人員人事檔案室、院辦公室管理辦公文件檔案室，每間檔案室約十多平米。檔案室配備有檔案架和檔案文件夾，檔案管理人員配備計算機。南寧市社會科學(xué)院是廣西唯一的市級社會科學(xué)研究機構(gòu)，成立時間較晚，只有十多年歷史，下設(shè)科研所負(fù)責(zé)科研檔案管理工作，有1間檔案室，存放科研檔案與辦公文件檔案，科研檔案收集登記和管理人員配備有計算機?？蒲兴鶎蒲腥藛T每年完成的科研成果進(jìn)行登記和收集，特別是對近年完成的課題成果進(jìn)行重點收集，開展了部分科研檔案的分類編目工作，所有進(jìn)入檔案室的科研檔案都進(jìn)行了統(tǒng)一分類編目。
（二）廣西高校哲學(xué)社會科學(xué)科研檔案管理——以廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西師范大學(xué)為例
廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西師范大學(xué)等高校社科科研檔案管理模式與社科科研機構(gòu)不同，這些高校都設(shè)有檔案館，一般由學(xué)校科研管理部門負(fù)責(zé)收集科研檔案資料，按年度將資料移交給檔案館進(jìn)行整理、編目、組卷等檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作和保管收藏、編研開發(fā)等后續(xù)工作，管理相對規(guī)范。處和檔案館負(fù)責(zé)。廣西大學(xué)檔案館成立于1997年3月，建筑面積877平方米，館內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部、目錄編纂部、館藏部等部門，有專職人員19人，配有計算機、復(fù)印機以及空調(diào)、去濕、掃描、刻錄、照相等設(shè)備。社科處負(fù)責(zé)科研課題項目、科研成果檔案資料的登記收集工作，檔案館負(fù)責(zé)整理歸檔和管理服務(wù)工作。目前，廣西大學(xué)檔案館有廣西大學(xué)全宗（1958-現(xiàn)在）、廣西農(nóng)業(yè)大學(xué)全宗（1950-1997）及廣西農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)分院全宗（1956-1997）3個檔案全宗，有黨群、行政、教學(xué)、科研、基建、設(shè)備、出版、外事、財會、聲像等十大類檔案4萬多卷，案卷排架長度1300多米。年進(jìn)館檔案1萬多件，年增目錄4萬條。制訂了廣西大學(xué)檔案館各類崗位職責(zé)、各類檔案工作人員崗位職責(zé)、檔案館職責(zé)等有關(guān)檔案管理的規(guī)章制度。開展了年度科研成果匯編等科研檔案編研工作。廣西大學(xué)檔案館注重檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)，社科處和檔案館均設(shè)立了網(wǎng)站，并采用GD2000檔案管理系統(tǒng)，2004年建立了全部檔案卷內(nèi)目錄檢索系統(tǒng)，該系統(tǒng)有數(shù)據(jù)近40多萬條，實現(xiàn)了館藏檔案文件級目錄電腦查詢。
1.廣西民族大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)科研檔案管理
廣西民族大學(xué)涉及哲學(xué)社會科學(xué)的文科專業(yè)占專業(yè)總數(shù)的70%，是廣西唯一開設(shè)檔案學(xué)專業(yè)的高等院校。廣西民族大學(xué)檔案館前身是1988年6月成立的廣西民族學(xué)院綜合檔案室,2009年7月設(shè)立了檔案館。檔案館掛靠校長辦公室，館藏設(shè)施較好，有兩個5防標(biāo)準(zhǔn)的檔案庫房，配置檔案密集架，存放音像檔案資料的防磁柜，存放實物禮品的架柜等設(shè)備，并在科研檔案管理方面開展了大量工作。（1）全面開展科研檔案的登記和收集工作。科研處對每一項科研課題進(jìn)行分類跟蹤管理，各類科研課題都有檔案盒保管相關(guān)科研課題文件材料，科研課題項目從申請立項到結(jié)題驗收的相關(guān)文件、成果資料收集較為齊全。科研處每年開展科研成果登記收集，平均每年有200多項科研課題項目成果，把收集到的科研成果檔案移交檔案館進(jìn)行后續(xù)處理。（2）開展系統(tǒng)的檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)?？蒲谐晒麢n案移交到檔案館后，由專業(yè)人員對檔案進(jìn)行整理、編目、組卷、上架。目前，該檔案館集中統(tǒng)一管理的黨群、行政、教學(xué)、財會、基建、設(shè)備、出版、產(chǎn)品、外事、實物等十大類檔案資料共11萬余卷（件）。（3）建立了一系列科研檔案管理制度。近年來，廣西民族大學(xué)檔案館制定、修訂和完善了本校檔案管理保密制度、安全制度、查借閱制度、工作制度等8個方面的規(guī)章制度。同時，學(xué)校成立了由分管檔案工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案工作鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位設(shè)有分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和兼職檔案員，并確立了具體的工作職責(zé)。
2.廣西師范大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)科研檔案管理
廣西師范大學(xué)社科科研檔案管理工作主要由社會科學(xué)研究處和學(xué)校檔案館負(fù)責(zé)。廣西師范大學(xué)檔案館成立于2002年3月，是學(xué)校檔案工作的職能管理部門，主要負(fù)責(zé)包括人事檔案、學(xué)生檔案在內(nèi)的全校各類檔案的歸檔和管理服務(wù)工作，制定有《廣西師范大學(xué)檔案工作職責(zé)》《廣西師范大學(xué)檔案管理辦法》等系列管理制度。學(xué)校檔案館建筑面積780平方米，配置復(fù)印機、信號采集刻錄機、照相機、去濕機和音像攝錄、播放機等設(shè)備。辦公及庫房建設(shè)符合“三室分開”和“三鐵八防”要求。學(xué)校檔案館統(tǒng)一管理全校黨群、行政、教學(xué)、科研、基建、設(shè)備、產(chǎn)品、外事、出版、財會等十大類檔案66000多卷（件），聲像檔案13500多張（盒），實物檔案1150多件，人事檔案3500多卷，學(xué)生檔案18000多袋，資料3110多冊。
（三）政府科研管理機構(gòu)———廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室科研檔案管理
廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室是廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和制定廣西哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，以及對廣西所承擔(dān)的國家社科基金項目與廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題進(jìn)行管理。該辦目前掛靠自治區(qū)黨委宣傳部，只有1位同志負(fù)責(zé)所有的管理工作。由于人手嚴(yán)重不足，工作量太大，廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室每年都需要借調(diào)1名高校教師協(xié)助工作。即使在這樣的情況下，從2001年至今，仍然完成了400多項國家社科基金項目和1000多項廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題項目的管理工作，并從2006年開始收集了部分電子版科研項目成果，保存最近3年的社科研究項目相關(guān)檔案資料，在經(jīng)費缺乏的情況下，仍然編輯出版了3本廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題優(yōu)秀成果摘要，建立了廣西社科規(guī)劃辦網(wǎng)站。
二、科研檔案管理制度存在問題剖析
（一）管理機構(gòu)設(shè)置不合理，管理人員隊伍不健全
以廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室為例，該辦是廣西全區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)研究的重要管理機構(gòu)，只有1位在編人員支撐所有檔案管理工作。而上海等其他一些省區(qū)，社科規(guī)劃辦公室是獨立的副廳級機構(gòu)，與廣西同為西部省份的云南，社科規(guī)劃辦公室也有七八個人，有完整的科室機構(gòu)設(shè)置。相比之下，參與調(diào)研的廣西哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)普遍反映單位對科研檔案工作沒有給予足夠的重視，編制問題解決不到位，科研檔案管理人員絕大多數(shù)都是兼職，專職的專業(yè)檔案管理人員鳳毛麟角。如廣西社會科學(xué)院科研處有5人，只有1位專職的科研檔案登記收集人員。南寧市社會科學(xué)院科研所只有3人，有1位專職的科研檔案登記人員。而高校由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)直接參加檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了工作職責(zé)，科研檔案工作的整體水平相對較高。
（二）科研檔案管理人員素質(zhì)不高，管理意識薄弱
一些科研單位和院校領(lǐng)導(dǎo)不重視科研檔案工作，不注重科研檔案管理人員的選擇，隨意安排沒有檔案管理知識和經(jīng)驗的關(guān)系戶負(fù)責(zé)科研檔案管理工作，導(dǎo)致科研檔案管理人員素質(zhì)偏低。部分科研人員對科研檔案管理的認(rèn)識度不夠，甚至有的認(rèn)為科研檔案部門就是單純存放科研檔案的倉庫，導(dǎo)致工作積極性不高，參與性低。
（三）科研檔案管理制度沒有建立健全
按《檔案法》要求，科研單位應(yīng)建立切實可行的檔案管理規(guī)章制度，規(guī)范檔案分類及歸檔要求和管理辦法，讓檔案工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，所有參與調(diào)查的廣西哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)幾乎都沒有建立健全本單位的科研檔案管理制度，面向廣西的哲學(xué)社會科學(xué)科研檔案管理制度亦是如此，導(dǎo)致科研檔案管理工作出現(xiàn)以下問題：
1.缺乏有效的科研檔案歸檔管理手段。廣西社會科學(xué)研究機構(gòu)科研檔案一般在年底由科研處所下達(dá)科研成果登記、統(tǒng)計的相關(guān)文件，多數(shù)單位只是登記了科研成果目錄，相關(guān)科研文件、調(diào)研資料報告、成果原件或電子文本等資料收集不全，致使科研檔案歸檔管理工作處于失控狀態(tài)，與規(guī)范化要求相差甚遠(yuǎn)。
2.相關(guān)部門之間管理權(quán)限不明確，缺乏集中統(tǒng)一管理。一些科研機構(gòu)的科研檔案資料文件一部分歸辦公室管理（如部分自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門下達(dá)的課題文件，科研成果的領(lǐng)導(dǎo)批示等），一部分歸人事部門管理，還有部分歸科研處管理。在缺乏相關(guān)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理的情況下，如果檔案人員很少參與社會科學(xué)科研課題項目，課題項目管理中也沒有相關(guān)的檔案收集歸檔管理要求和投入的話，成果登記統(tǒng)計只能依靠科研人員的自覺和責(zé)任心，那就會導(dǎo)致科研檔案遺漏、遺失問題大量存在。高校在建立檔案管理制度方面做得相對較好，但也存在檔案館與科研管理部門制度上、工作方法上銜接不上的問題，導(dǎo)致科研檔案收集不齊或檔案收集拖延等問題。
3.科研檔案保密制度缺失，保密工作存在漏洞。廣西許多社會科學(xué)研究機構(gòu)對科研檔案的保密工作重視不夠，缺乏科研檔案管理制度，缺少對科研檔案信息秘密性認(rèn)定的范圍及對科技檔案管理人員安全意識的教育，科研檔案保密工作堪憂。高校檔案館雖然制定了相關(guān)保密制度，但由于與科研管理部門溝通了解不夠，造成一些應(yīng)該保密的科研成果沒有設(shè)定為保密檔案資料。
（四）科研工作人員缺乏歸檔意識
科研檔案收集歸檔是科研檔案管理工作的基礎(chǔ)和前提。但是由于科研機構(gòu)沒有制定嚴(yán)格的科研檔案管理制度，歸檔宣傳不到位，科研人員對科研檔案工作的意義缺乏了解，歸檔意識薄弱。部分科研人員認(rèn)為個人的論文、論著是個人成果，與科研院所無關(guān)，自己保存比較保險，使用也方便，因此找理由不上交或不愿意將原件上交。由于檔案員不是科研活動的參與者，對于科研業(yè)務(wù)不了解，就無法鑒別出該歸檔的是否已全部歸檔，因此造成部分科研院所的科研檔案在部分時期只登記了科研成果標(biāo)題，其他科研檔案全部缺失。一些科研院所只收集了最終的科研成果文本，其他材料缺失；一些科研院所對國家部委、自治區(qū)和本單位立項的課題項目檔案比較重視，檔案材料收集較齊，而對橫向課題和個人自主項目檔案沒有注意收集；參與調(diào)研的科研院所基本上嚴(yán)重缺乏對科研圖片、錄音、調(diào)研記錄等材料的收集。另外，由于社會科學(xué)研究院所科研人員流動性大，科研人員工作調(diào)整，而科研檔案存檔的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)掌握各有差異，也造成了科研檔案歸檔水平參差不齊。
三、完善科研檔案管理制度的對策建議
（一）強化科研檔案管理
加強科研檔案工作建設(shè)指導(dǎo)是做好科研檔案工作的關(guān)鍵，主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對科研檔案工作重視程度直接關(guān)系到科研檔案工作的效果。廣西應(yīng)提高領(lǐng)導(dǎo)者和相關(guān)部門對哲學(xué)社會科學(xué)研究的重視程度，轉(zhuǎn)變思想，明確科研檔案的價值和科研檔案工作的作用，強化對做好社科檔案工作的認(rèn)識，加強對社科檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1.提升廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室的科研檔案管理機構(gòu)地位，強化管理功能。廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室目前是掛靠自治區(qū)黨委宣傳部的正處級單位，廣西應(yīng)借鑒其他省份做法，盡快協(xié)調(diào)解決廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室人員緊缺以及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置問題，爭取把廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室升級為副廳級機構(gòu)，歸自治區(qū)黨委宣傳部管轄，完善內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員配置，理順廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室的機構(gòu)管理，配齊人員，提高對廣西哲學(xué)社會科學(xué)研究的管理能力和水平，有效組織和統(tǒng)一規(guī)劃哲學(xué)社會科學(xué)科研檔案管理工作。
2.廣西各個哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)在事業(yè)單位改革中，應(yīng)留出科研檔案管理人員的職位。當(dāng)前，事業(yè)單位改革正在進(jìn)行，廣西各個哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)應(yīng)全盤考慮社會科學(xué)研究和管理工作發(fā)展的需要，留出科研檔案管理人員專業(yè)技術(shù)人員的崗位，一方面為今后引進(jìn)檔案專業(yè)技術(shù)人員打下基礎(chǔ)，另一方面也給目前兼職的科研檔案管理人員通過不斷學(xué)習(xí)提高留出上升空間。
3.加大宣傳力度，加深各部門、各科研單位和科研人員對科研檔案的了解。廣西應(yīng)通過宣傳展覽、網(wǎng)絡(luò)媒體、專題講座等多種方式，加大對檔案法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高組織管理者、科研管理部門、科研人員、檔案管理部門對科研檔案規(guī)范化管理重要性的認(rèn)識，促使科研院所領(lǐng)導(dǎo)從思想上高度重視科研檔案的管理工作，認(rèn)真解決科研檔案工作中的實際問題，端正態(tài)度，把科研檔案工作建設(shè)和管理與研究、管理等社科事業(yè)發(fā)展工作相并重。
（二）建立健全科研檔案管理制度
合理完善的科研檔案管理制度，是實現(xiàn)科研檔案工作規(guī)范化的保證。從調(diào)研情況看，廣西哲學(xué)社會科學(xué)科研檔案工作在管理制度建立健全和管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上仍存在較多問題，特別是像廣西社會科學(xué)院、南寧市社會科學(xué)院等社會科學(xué)研究機構(gòu)，亟待加強科研檔案管理制度建設(shè)。
1.制定和完善社會科學(xué)科研檔案管理制度。廣西社會科學(xué)院、南寧市社會科學(xué)院等社會科學(xué)研究機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《檔案法》和國家相關(guān)管理條例，結(jié)合本單位的實際情況和具體要求，盡快制定本單位的包括科研檔案接收保管制度、科研檔案整理制度、科研檔案借閱制度、科研檔案鑒定銷毀制度、科研檔案保密管理制度等在內(nèi)的一系列具體可行的科研檔案管理規(guī)章制度，明確科研檔案資料管理的責(zé)任與義務(wù)，確立各科研處所、各科室在檔案管理中的角色，明確規(guī)定科研人員和科研檔案管理人員歸檔的移交與接收、管理和利用等內(nèi)容，確保歸檔和立卷有標(biāo)準(zhǔn)、借閱有規(guī)定、管理有制度，確?？蒲袡n案各項基礎(chǔ)工作落到實處，同時防止科研檔案資料的流失與泄密。在條件成熟的情況下，廣西社會科學(xué)院、南寧市社會科學(xué)院等社科研究機構(gòu)可以考慮設(shè)立綜合檔案室，統(tǒng)一檔案管理。廣西民族大學(xué)等高校社科研究機構(gòu)的學(xué)校檔案館與科研處應(yīng)加強溝通與合作，根據(jù)檔案規(guī)范化和現(xiàn)代化管理要求，進(jìn)一步完善科研檔案管理制度，制定更為合理可行的檔案歸檔、管理和開發(fā)利用制度。如有必要，可以借鑒清華大學(xué)等著名大學(xué)的做法，制定專門涉及社會科學(xué)研究的文科科研檔案管理制度。
2.將科研檔案管理的制定與科研管理密切結(jié)合起來。在制訂或修訂哲學(xué)社會科學(xué)課題管理辦法和項目檔案管理辦法時，科研管理部門和檔案部門需要密切合作，充分溝通。在研究課題項目管理辦法中提出科研檔案管理要求，明確科研檔案形成主體的歸檔職責(zé)，把檔案管理作為科研工作的重要內(nèi)容和程序固定下來。在設(shè)計科研項目檔案管理規(guī)范時，充分依托項目管理的政策和制約措施，提出具體的檔案管理要求，包括保管、鑒定、驗收、檢查、登記、培訓(xùn)、歸檔范圍、保管期限等細(xì)則，增收年度的立項指南材料、項目績效評估等反映科研課題管理工作全貌的綜合性文件。增收科研項目進(jìn)展情況評估文件、專家評審意見、信用考評文件、經(jīng)費審計文件項目檔案驗收文件等科研項目過程管理中形成的重要文件。加強成果檢測報告、成果專利等科研項目研究性文件的歸檔力度，注意與研究課題項目管理辦法互相配套，使科研項目檔案工作有依據(jù)，易落實，實現(xiàn)科研檔案工作的“三納入”、“四同步”規(guī)范化要求。把科研檔案管理與研究課題經(jīng)費管理相結(jié)合，課題研究經(jīng)費應(yīng)當(dāng)包括成果歸檔鑒定費，提交完整、合格的研究成果材料，列為發(fā)放該費用和結(jié)項標(biāo)準(zhǔn)之一。規(guī)定科研人員在申請立項前，必須保證同類研究已結(jié)項，并確認(rèn)有關(guān)材料已歸檔移交。各個專業(yè)研究部門和科研檔案管理部門都應(yīng)該設(shè)定相應(yīng)的考核制度，把完整的系統(tǒng)收集整理科研檔案工作，納入基層領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員、科研人員的崗位責(zé)任制中，并與考核、獎懲、定職掛鉤。在科研成果登記歸檔工作中，可制訂更加完善的科研獎勵辦法，鼓勵廣大科研人員積極把自己的科研成果報到科研管理部門，同時采取一些制約措施，把個人科研檔案的歸檔情況與其年終考核掛鉤，對于不按制度辦事、不配合的人員及時給予教育批評并加以糾正。
3.建立切實有效的科研檔案監(jiān)管機制。各科研院所要加強對社科科研檔案資源的監(jiān)管，從源頭抓起，形成切實有效的監(jiān)管機制。可以充分利用經(jīng)費和立項管理機制，借助責(zé)任人，建立一支檔案管理隊伍，監(jiān)督和保障在研項目材料歸檔的完整與真實。
（三）全面提高科研人員的歸檔意識
當(dāng)前廣西哲學(xué)社會科學(xué)科研檔案管理中存在的最大問題是科研檔案資料歸檔不齊或歸檔時間拖拉，科研檔案長期不能收齊。除了科研檔案管理制度存在問題外，基層領(lǐng)導(dǎo)和科研人員檔案意識薄弱也是造成這一問題的重要原因。要改變此現(xiàn)狀，必須采取各種措施提高科研人員的歸檔意識。
1.增強科研檔案的宣傳力度，強化科研院所領(lǐng)導(dǎo)和工作人員尤其是科研人員和科研管理人員對科研檔案的認(rèn)識。廣西社科研究機構(gòu)和院校應(yīng)采取多渠道、多形式廣泛學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》，進(jìn)一步提高科研人員對科研檔案重要性的認(rèn)識，使之了解和熟知檔案法，增強檔案意識。如可以請檔案部門的專家到單位舉辦專題講座，宣傳介紹《檔案法》，介紹檔案知識和利用檔案的方法。要讓科研人員充分認(rèn)識科研檔案的重要性，懂得科研檔案是單位資源而并非個人的私有財產(chǎn)，提高科研人員對科研檔案的責(zé)任意識，主動搜集和移交科研檔案。
2.切實把科研檔案管理工作納入科研工作范圍之內(nèi)。廣西社科研究單位應(yīng)把科研檔案工作列入科研計劃、科研課題成果管理工作中，把科研材料的形成、積累、歸檔等工作納入科研人員職責(zé)范圍，要在科研課題項目實施合約中增加歸檔條款，讓歸檔工作有章可循，有法可依。
3.加強檔案業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使科研管理人員和科研人員掌握科研檔案的基本知識以及科研檔案保存、收集、歸檔和移交的基本方法與技能。各社會科學(xué)研究院所可以結(jié)合科研人員培訓(xùn)，開展檔案業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。聘請檔案專業(yè)管理技術(shù)人員針對科研人員進(jìn)行科研課題、成果歸檔制作課件進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；結(jié)合課題、成果的實例向科研人員詳細(xì)講解科研檔案的存檔方法及要求，提高科研歸檔意識和歸檔材料質(zhì)量。
4.轉(zhuǎn)變科研檔案管理人員的服務(wù)理念，深入基層，指導(dǎo)研究人員做好科研材料的形成、積累和歸檔等工作。廣西社科研究院校的科研檔案管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變自身的工作作風(fēng)，走出辦公室，深入研究室、項目組了解實際情況，變以往的事后檢查為事前事中指導(dǎo)；變坐等別人上門歸檔審查為主動去項目組指導(dǎo)資料積累收集，在科研檔案業(yè)務(wù)工作中給予實實在在的幫助指導(dǎo)，替他們解決資料收集過程中的困難。一個完整的科研課題項目，從項目立項到驗收，資料內(nèi)容多且時間跨度大，一般要經(jīng)過幾年才能完成，有的資料上報以后未能及時返回或評審意見簽署不全，這些都給資料收集歸檔工作造成困難。因此，在科研項目初期，檔案人員就要主動與項目組和科研管理部門溝通，根據(jù)項目情況首先擬定該項目的歸檔范圍，讓項目組成員清楚本項目應(yīng)該形成和收集哪些資料，做到心中有數(shù)；在過程中也要跟蹤課題進(jìn)度，隨時了解資料收集情況，該完善手續(xù)的督促辦理，項目組自己不能解決的，檔案部門應(yīng)積極協(xié)助與相應(yīng)管理部門溝通，使資料收集順利進(jìn)行，指導(dǎo)項目組將資料及時分類放入檔案盒內(nèi)，做好各種標(biāo)識(如密級)；在課題完結(jié)后指導(dǎo)兼職資料員或項目組成員進(jìn)行系統(tǒng)整理并歸檔移交。通過檔案人員深入項目組的具體指導(dǎo)，使一線科研人員切身感受到資料收集的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)對項目的順利通過驗收有很好的支撐作用，讓大家認(rèn)識到資料收集工作并不是想象的那么難，在日常的管理中自覺積累科研檔案資料。同時，科研人員如需查閱相關(guān)科研檔案，檔案管理人員應(yīng)及時提供方便，設(shè)法消除他們利用檔案不便的后顧之憂，調(diào)動其歸檔的積極性。
（四）改善科研檔案館藏條件
第3篇：檔案館檔案管理制度范文
第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理。
本辦法所稱城市地下管線工程，是指城市新建、擴建、改建的各類地下管線（含城市供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、電信、工業(yè)等的地下管線）及相關(guān)的人防、地鐵等工程。
第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國城市地下管線工程檔案管理工作實施指導(dǎo)、監(jiān)督。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線工程檔案的管理工作，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
縣級以上城市人民政府建設(shè)主管部門或者規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線工程檔案的管理工作，并接受上一級建設(shè)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
城市地下管線工程檔案的收集、保管、利用等具體工作，由城建檔案館或者城建檔案室（以下簡稱城建檔案管理機構(gòu)）負(fù)責(zé)。
各級城建檔案管理機構(gòu)同時接受同級檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。
第四條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案管理機構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。
第五條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門報送地下管線現(xiàn)狀資料。
第六條在建設(shè)單位辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時，城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。
第七條施工單位在地下管線工程施工前應(yīng)當(dāng)取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當(dāng)及時通過建設(shè)單位向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府建設(shè)主管部門或者規(guī)劃主管部門報告。
建設(shè)主管部門、規(guī)劃主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔的管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時將測量的材料向城建檔案管理機構(gòu)報送。
第八條地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ61）進(jìn)行竣工測量，形成準(zhǔn)確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。
第九條地下管線工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請城建檔案管理機構(gòu)對地下管線工程檔案進(jìn)行專項預(yù)驗收。
第十條建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機構(gòu)移交下列檔案資料：
（一）地下管線工程項目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；
（二）地下管線竣工測量成果；
（三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。
城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位（以下簡稱地下管線專業(yè)管理單位）應(yīng)當(dāng)及時向城建檔案管理機構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。
第十一條建設(shè)單位向城建檔案管理機構(gòu)移交的檔案資料應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求。
第十二條地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案，及時修改補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料向城建檔案管理機構(gòu)移交。
第十三條工程測量單位應(yīng)當(dāng)及時向城建檔案管理機構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。
對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理機構(gòu)不得出售、轉(zhuǎn)讓。
第十四條城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線信息系統(tǒng)，并及時接收普查和補測、補繪所形成的地下管線成果。
城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線專業(yè)圖等有關(guān)的地下管線工程檔案資料和工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時修改城市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統(tǒng)。
第十五條城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用和保密工作。
第4篇：檔案館檔案管理制度范文
1、分局所有檔案由綜合檔案是集中管理，不得分散和私人保存。
2、各科室應(yīng)按要求向檔案室移交清潔、全面、完整的檔案。
3、文檔人員必須確保檔案的安全、完整。要定期清點整理檔案資料，對殘缺或變質(zhì)的檔案及時補充確保完整。要保持檔案室的清潔美觀，搞好檔案室衛(wèi)生工作。
4、檔案室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、大聲喧嘩，不準(zhǔn)進(jìn)行與查閱檔案無關(guān)的活動。
第5篇：檔案館檔案管理制度范文
根據(jù)省委組織部有關(guān)文件精神，經(jīng)市委同意，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街辦主任）實行備案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，任免前報市委組織部備案，平時個別調(diào)整實行任免后備案。
一、任免前備案管理的程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆任免前備案一般按下列程序辦理：
1、縣市區(qū)委按照規(guī)定的程序，經(jīng)過民主推薦、組織考察、書記辦公會醞釀、常委會研究后，對擬任或推薦任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選與換屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整方案一并報市委組織部備案。
2、市委組織部召開部長辦公會，對備案任免事項進(jìn)行審核，提出審核意見，以書面形式予以回復(fù)。
3、縣市區(qū)委常委會及全委會議審議表決。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會或人代會選舉后，將選舉結(jié)果書面報市委組織部。
二、任免后備案管理的程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政正職個別調(diào)整時，縣市區(qū)委按規(guī)定程序，在辦理任免手續(xù)或履行法律程序后，將任免文件及相關(guān)干部任免材料書面報市委組織部備案。
三、備案審核的主要內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政正職任免備案審核的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
1、班子職數(shù)和結(jié)構(gòu)。包括班子職數(shù)、年齡、性別、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等是否符合有關(guān)要求。
2、任職條件和資格。審核擬任或推薦人選的任職條件和資格，破格提拔的是否符合有關(guān)規(guī)定。
3、任免程序。審核干部任免程序是否符合有關(guān)規(guī)定。
經(jīng)審核，對不符合規(guī)定和要求的任免事項予以糾正。
四、任免備案材料
任免備案采取書面形式，備案材料按一式六份報送。
任免前備案材料包括：備案請示、縣市區(qū)黨委常委會議紀(jì)要、干部任免審批表、民主推薦測評情況、群眾反映問題的調(diào)查核實材料、需要說明的學(xué)歷材料以及其他有關(guān)材料。
備案請示標(biāo)題為《關(guān)于××縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排方案的備案請示》。內(nèi)容包括：換屆人事安排方案的指導(dǎo)思想和原則、換屆方案形成情況、黨政正職調(diào)整方案，原任職人員不再繼續(xù)提名的應(yīng)說明原因和安排意向，同時，附黨政正職任免名冊。
備案請示以縣市區(qū)委文件報送。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）換屆時，事前備案材料應(yīng)在黨代會、人代會召開前一個月內(nèi)報送；個別調(diào)整事后備案材料，應(yīng)在辦理任免手續(xù)或履行法律程序后一個星期內(nèi)報送。
五、有關(guān)要求
第6篇：檔案館檔案管理制度范文
1.1檔案管理人員的綜合素質(zhì)比較低
檔案管理是一項規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的系統(tǒng)工作，需要專業(yè)的管理人員進(jìn)行檔案管理。但目前醫(yī)院的檔案管理人員文化水平參次不齊，有的檔案管理人員沒有豐富的理論知識，有的檔案管理人員沒有接受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致醫(yī)院的檔案管理觀念比較落后，檔案管理方法比較陳舊[4]。
1.2檔案管理硬件設(shè)備投入不足
目前，醫(yī)院經(jīng)常將各種高科技硬件設(shè)備應(yīng)用于醫(yī)療、科研等方面，但在檔案管理方面，則缺乏必要的硬件設(shè)備。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平越來越高，人們自身的健康關(guān)注程度也越來越大，醫(yī)院的就診量逐漸增加，需要收集的檔案信息也逐漸增多，由于醫(yī)院的檔案管理硬件設(shè)備不能滿足醫(yī)院的發(fā)展需求，如果僅依靠檔案管理人員進(jìn)行手工收集檔案資料，則會花費很長的時間和精力，這會極大的降低檔案管理工作的工作效率和質(zhì)量。
1.3檔案管理分工不明確
受各種因素的影響，醫(yī)院檔案管理存在著分工不明確的現(xiàn)象，一般情況下，醫(yī)院的綜合檔案室只管理科技檔案、實物檔案、文書檔案、音像檔案等檔案資料，而病歷切片檔案、醫(yī)療設(shè)備檔案、會計檔案、X線膠片檔案等檔案信息則是由醫(yī)院各科室進(jìn)行分類管理的，這對檔案的完整管理和安全管理有較大的影響。
2.創(chuàng)新醫(yī)院檔案管理工作的策略
2.1建立完善的檔案管理制度
檔案管理制度的建立和完善對醫(yī)院檔案管理工作的順利進(jìn)行非常重要，因此，醫(yī)院要根據(jù)實際情況，結(jié)合《醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理辦法》、《檔案法》等法律法規(guī)，建立和完善符合自身發(fā)展的檔案管理制度，并將檔案管理制度落實到實際工作中，從而對醫(yī)院檔案管理人員的行為進(jìn)行約束[5]。完善的檔案管理制度能讓檔案管理的每一個環(huán)節(jié)都有章可循，醫(yī)院要建立合理的獎罰制度，對表現(xiàn)良好的檔案管理人員進(jìn)行獎勵，對工作散漫、違規(guī)操作的檔案管理人員進(jìn)行處罰，從而有效地提高檔案管理人員的工作熱情，為檔案管理工作的順利開展提供保障。
2.2提高檔案管理意識
檔案管理的主要目的是為了開發(fā)利用檔案信息，發(fā)揮檔案的作用，達(dá)到信息共享，因此，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員要不斷提高自身的檔案管理意識，將醫(yī)院檔案管理同醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)聯(lián)系起來，做到檔案管理與醫(yī)院業(yè)務(wù)同步發(fā)展。醫(yī)院要加大宣傳力度，讓醫(yī)院的所有職工都認(rèn)識到檔案管理的重要性，認(rèn)識到檔案管理為醫(yī)院帶來的經(jīng)濟效益和社會效益。醫(yī)院檔案管理人員要加強對醫(yī)院病案、文書、財會、設(shè)備、基建等各種檔案信息的開發(fā)利用，從而有效地提高醫(yī)院檔案的利用率，為醫(yī)院的發(fā)展提供服務(wù)。
2.3提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
醫(yī)院檔案管理是一項專業(yè)性系統(tǒng)工作，對管理人員的綜合素質(zhì)有很高的要求，因此，醫(yī)院要積極的引進(jìn)專業(yè)的檔案管理人員，確保醫(yī)院檔案管理工作穩(wěn)定、有序的開展，同時醫(yī)院要根據(jù)現(xiàn)有檔案管理人員的實際情況，制定合理的培訓(xùn)計劃，定期對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高檔案管理人員的技術(shù)水平[6]。醫(yī)院檔案管理人員要積極的學(xué)習(xí)各種與檔案管理相關(guān)的知識，豐富自己的檔案管理理論知識，并將這些知識合理的運用于檔案管理的實際工作中，同時要善于總結(jié)，不斷積累工作經(jīng)驗，從而全面提高自身的業(yè)務(wù)水平。要注重對檔案管理人員進(jìn)行思想教育，幫助檔案管理人員樹立正確的人生觀、價值觀，強化檔案管理人員的責(zé)任感，確保檔案管理人員能嚴(yán)格的按照規(guī)章制度進(jìn)行檔案管理；要注重培養(yǎng)檔案管理人員的創(chuàng)新意識，鼓勵檔案管理人員在工作中創(chuàng)新方法，創(chuàng)新思路，從而更好地為醫(yī)院的發(fā)展服務(wù)。
2.4加大檔案硬件設(shè)施的投入
在新時期，醫(yī)院要想提高檔案管理水平，就需要根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展情況，加大對檔案硬件設(shè)施的投入，從而提高檔案管理的建設(shè)力度，提高檔案管理的現(xiàn)代化程度。醫(yī)院要將計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中，采用計算機進(jìn)行檔案資料的收集、傳輸、歸檔、檢索等，醫(yī)院要建立自己的局域網(wǎng)，對病歷、圖書資料、人事檔案等進(jìn)行編制，并使用專門的軟件進(jìn)行管理，這樣不僅能有效地減輕檔案管理人員的工作強度，提高檔案管理人員的工作效率，還能促進(jìn)醫(yī)院檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
3.總結(jié)
第7篇：檔案館檔案管理制度范文
關(guān)鍵詞：監(jiān)督檔案；規(guī)范化；信息化
工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是指在工程質(zhì)量監(jiān)督實施過程中形成的文字、表格及音像資料，是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員從事監(jiān)督管理工作的原始記錄和重要憑證，也是上級建設(shè)行政主管部門對監(jiān)督機構(gòu)和人員開展考核的重要依據(jù)。加強工程質(zhì)量監(jiān)督檔案收集、整理、歸檔的規(guī)范化管理，對于促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平進(jìn)一步提升，體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性有積極作用。因此，做好工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作意義重大。
一、工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理中存在的問題
（一）工程質(zhì)量監(jiān)督檔案標(biāo)準(zhǔn)不明確，材料內(nèi)容參差不齊。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》要求質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)需建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，但未對工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的具體內(nèi)容進(jìn)行明確。具體到地方，以湖北省為例，《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（鄂建[2011]79號）明確了工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的立檔時間要求及保管期限，但也未對監(jiān)督檔案具體內(nèi)容提出意見。內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的不明確，造成各地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在形成監(jiān)督檔案時隨意性較大。有的監(jiān)督檔案資料浩繁，有的卻寥寥數(shù)頁；有的把施工、監(jiān)理等單位的技術(shù)資料甚至工程圖紙均收集存檔，真正反映監(jiān)督工作開展的記錄卻難覓蹤影，材料內(nèi)容不符合要求。（二）囿于實際困難，監(jiān)督檔案資料不同步，不連續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督工作主要在現(xiàn)場展開，在現(xiàn)有的條件下，監(jiān)督檢查記錄一般由監(jiān)督人員在檢查結(jié)束后回到辦公室予以補記，監(jiān)督記錄的同步性較差。同時，隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的日益擴大，監(jiān)督人員的監(jiān)管任務(wù)屢創(chuàng)新高。在一名監(jiān)督人員同時監(jiān)管數(shù)十項工程的前提下，完全將監(jiān)督抽查與監(jiān)督計劃逐一對應(yīng)且同步記錄還有一定的實際困難，監(jiān)督檔案資料的連續(xù)性存在差距。（三）重視程度不夠，監(jiān)督檔案資料不規(guī)范、不交圈。部分監(jiān)督人員重實際檢查、輕文字記錄，往往出現(xiàn)監(jiān)督記錄字跡潦草、內(nèi)容簡單、簽證不全等問題。有的監(jiān)督檔案中有針對質(zhì)量問題的整改通知，卻無責(zé)任單位的回復(fù)報告及現(xiàn)場復(fù)查記錄；有的在監(jiān)督記錄中提出了監(jiān)督意見，而后續(xù)的檢查記錄中沒有相關(guān)的落實情況。（四）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程特殊性造成工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔難。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程戰(zhàn)線長、斷面多，有的甚至邊拆邊建，造成大多市政基礎(chǔ)設(shè)施工程履行基本建設(shè)程序不足，無證施工、先施工后辦理注冊登記手續(xù)、未經(jīng)竣工驗收備案即投入使用的情況比較普遍。建設(shè)行為的不規(guī)范給工程質(zhì)量監(jiān)督檔案收集整理造成很大困擾。有的工程介入監(jiān)管時已經(jīng)開始施工，前期相關(guān)資料難以收集；有的工程已經(jīng)投入使用但遲遲不辦理竣工驗收手續(xù)，工程檔案資料長期滯留在監(jiān)督人員手中難以移交，隨著時間推移難免出現(xiàn)遺失、損毀等情況。
二、加強質(zhì)量監(jiān)督檔案管理的建議
第8篇：檔案館檔案管理制度范文
一、總則
一、為了加強TQ－04標(biāo)段檔案的收集、整理、立卷、歸檔管理，充分發(fā)揮檔案在經(jīng)營管理、施工生產(chǎn)中的作用，根據(jù)《江蘇省高速公路建設(shè)項目檔案管理規(guī)范》以及有關(guān)各類檔案管理的規(guī)定、規(guī)范、條例、辦法等要求，制定本檔案管理制度，確保建設(shè)項目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性，達(dá)到“建一流交通工程，創(chuàng)一流工程檔案”的目標(biāo)。
二、檔案工作是企業(yè)管理、施工生產(chǎn)管理、技術(shù)管理的重要組成部分，各分部應(yīng)根據(jù)分管業(yè)務(wù)內(nèi)容，按照本制度的要求做好各工程文件、材料的形成、積累、整理、歸檔工作，把此項工作做為考核本分部工作的一部分。
三、檔案管理體系與職責(zé)
經(jīng)理負(fù)責(zé)檔案的全面工作，工程技術(shù)檔案，由項目總工主管。項目經(jīng)理部誠懇接收通啟高速公路建設(shè)總指揮部的指導(dǎo)和檢查。
（一） 主管經(jīng)理
1、組織經(jīng)理部、分部技術(shù)部門，貫徹執(zhí)行本制度的各項規(guī)定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
2、負(fù)責(zé)檔案工作的總體安排，定期檢查檔案工作。
3、布置和檢查各項工作的同時要布置和檢查檔案文件材料的形成和歸檔。
（二）檔案管理室
1、檔案管理室由工程部負(fù)責(zé)，貫徹執(zhí)行本制度統(tǒng)一管理檔案。
2、負(fù)責(zé)檢查和協(xié)助各分部及有關(guān)資料管理員做好文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作。
3、對各分部檔案管理的質(zhì)量好壞，給予獎勵和處罰。
4、 參加建設(shè)項目竣工及重要設(shè)備開箱的文件材料驗收工作，專職或兼職檔案管理員必須參加。
5、工程技術(shù)檔案由項目總工負(fù)責(zé)，由工程部主任根據(jù)《公路工程竣工驗收辦法》或合同中規(guī)定要求進(jìn)行收集組卷，移交通啟高速公路建設(shè)項目檔案室，并辦理移交手續(xù)。
（三）各分部
1、各分部接收檔案管理室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，在工作中接收主管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。
2、檔案管理員對接收的檔案進(jìn)行分類，編號，登記，統(tǒng)計和日常必要的整理。
四、經(jīng)理部、分部應(yīng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)分管分部此項工作。并應(yīng)將檔案工作納入工程計劃管理之中，納入施工管理及考核范圍，納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員的崗位職責(zé)，納入經(jīng)濟責(zé)任制，建設(shè)項目專職檔案或兼職檔案員要參加工作例會和工程質(zhì)量評定會，參加設(shè)備開箱、參加各單項驗收和工程項目總驗收。
二、文件材料的形成、積累、整理、歸檔和移交
一、高速公路建設(shè)項目文件材料要字跡清楚，圖畫整潔，簽署完備，文件材質(zhì)優(yōu)良，不得用易褪色的書面材料書寫、繪制。歸檔文件材料應(yīng)為原始件。
二、做好施工記錄、檢驗試驗記錄、交工驗收記錄和各種表格匯總簽證施工組織設(shè)計、圖紙會審記錄，施工日志，變更設(shè)計報告，設(shè)計變更通知單，開工報告，施工技術(shù)總結(jié)等，按規(guī)定在工程竣工驗收前編制好竣工圖，并加蓋竣工圖章，由施工單位負(fù)責(zé)人審核簽字。
三、在職責(zé)范圍內(nèi)做好與高速公路建設(shè)項目有關(guān)的文件材料的收集、積累工作，按《江蘇省高速公路建設(shè)項目文件材料歸檔范圍內(nèi)及保管期限表》的要求將具有查考利用價值的各種形式與載體的文件均收集齊全。
四、高速公路建設(shè)項目形成的全部文件在歸檔前必須進(jìn)行系統(tǒng)整理。其分類組卷做到科學(xué)合理，充分保持卷內(nèi)文件有機聯(lián)系，歸檔案卷要符合《江蘇省高速公路建設(shè)項目檔案、案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，分類編號方法依據(jù)《江蘇省高速公路建設(shè)項目檔案分類編號表》執(zhí)行。
五、編制檔案總目錄，分目錄，移交單位和接收單位目錄。歸檔的案卷質(zhì)量必須符合下列十條標(biāo)準(zhǔn)。
1、歸檔文件、齊全完整；
2、分類清楚，保持聯(lián)系；
3、題名確定，容易查找；
4、卷內(nèi)排列，系統(tǒng)條理；
5、保管期限準(zhǔn)確；
6、密級劃分恰當(dāng)；
7、藍(lán)圖折疊，符合要求；
8、卷皮書寫，正楷整法；
9、案卷裝訂，整齊美觀；
10、聲像資料，清楚清晰。
六、在高速公路建設(shè)項目完成后三個月內(nèi)將項目檔案文件向建設(shè)單位移交、歸檔。
七、向管理單位移交時應(yīng)辦理檔案移交手續(xù)，明確檔案移交的內(nèi)容，案卷數(shù)，圖紙份數(shù)，并有完備的清點、簽字等交接手續(xù)。
八、負(fù)責(zé)對全部工程歸檔文件的匯總整理，并根據(jù)江蘇省高速公路檔案分類編號體系完成案卷的編目工作。
第9篇：檔案館檔案管理制度范文
1、公司的會計檔案是指會計憑證、會計帳簿（含備查帳簿）、財務(wù) 報表、財務(wù)計劃 、財務(wù)分析等會計核算專業(yè)的文字、圖表和電腦軟盤資料 。它是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要資料和證據(jù)，必須切實加強對會計檔案的管理。
2、會計檔案由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)管理，由主辦會計組織有關(guān)人員，嚴(yán)格按照《會計人員工作規(guī)則》要求，對會計檔案進(jìn)行定期收集，審查核對，分類裝訂成冊或整理成卷、編制目錄及序號進(jìn)行登記，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。年度的會計資料歸檔時間為次年的2月底以前。
3、會計檔案由主辦會計負(fù)責(zé)保管，做到不丟失、不缺損、不爛、不被蟲蛀等，財務(wù)部定期不定期檢查會計檔案保管情況，及時處理檔案保管中存在的問題。
4、會計檔案管理人員應(yīng)將歸檔的會計資料，按年、季、月順序立卷登記存放。
5、財務(wù)人員因工作需要查閱檔案時必須向檔案管理人員打招呼，閱后近規(guī)定順序及時歸還原處。
6、公司各部門因公需要查閱會計檔案時，必須經(jīng)財務(wù)部負(fù)責(zé)人同意，由檔案管理人員接待查閱。
7、外單位人員因公需要查閱會計檔案時，應(yīng)持有單位介紹信及工作證，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財務(wù)部負(fù)責(zé)人指定由檔案管理人員接待查閱，并要詳細(xì)登記查閱會計檔案人的工作單位，查閱日期，會計檔案名稱及查閱事由。
8、會計檔案，原則上不對外借，如有特殊情況需要，須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或財務(wù)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能外借或復(fù)印，并辦理有關(guān)手續(xù)，外借期間不得轉(zhuǎn)借他人，不得拆散原卷冊，要限期歸還。
9、會計檔案的保管期限，根據(jù)其特點和使用價值，分為永久、定期二類，定期保管期分為三年、五年、十五年、二十五年。具體保管期限詳見附表。
10、會計檔案保管期滿需要銷毀時，由會計檔案管理人員提出銷毀意見，由公司領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員共同簽定，嚴(yán)格審查，編制會計檔案銷毀清冊，報上級方管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行銷毀。銷毀時應(yīng)派人監(jiān)毀，并在銷毀清單上簽名或蓋章。應(yīng)保存的資料，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11、由于單位人員的變動，會計檔案需要移交時，由移交人辦理交接手續(xù)，并由監(jiān)交人、移交人、接收人簽字或蓋章。
