工程監(jiān)管合同精選(九篇)

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第1篇：工程監(jiān)管合同范文

【關(guān)鍵詞】工程項目；合同結(jié)算；監(jiān)管；合同糾紛

一、建設(shè)工程合同結(jié)算的含義

一般來說，在工程驗收合格后的28天內(nèi)，承包人要向發(fā)包人遞交工程決算報告，如果發(fā)包人沒有該要求的，承包人應(yīng)該對該工程及相關(guān)資料承擔(dān)臨時保管的責(zé)任。工程竣工后，工程的驗收報告需由承包人發(fā)給發(fā)包人，驗收報告必須完整，結(jié)算資料要詳細(xì)，另外這些事項的完成要在承包人認(rèn)可工程驗收報告的28天內(nèi)進(jìn)行。在工程結(jié)算報告遞交給發(fā)包人認(rèn)可的28天內(nèi)，承包人不能進(jìn)行正常的工程資料結(jié)算，或者工程結(jié)算價款不能及時交付的，要及時說明。

發(fā)包人在確認(rèn)承包人遞交的竣工結(jié)算資料后的28天內(nèi)，應(yīng)該支付工程竣工結(jié)算的工程項目款。承包人應(yīng)該將竣工工程項目資料交給發(fā)包人的時間，是在收到發(fā)包人支付工程結(jié)算的項目款的14天之內(nèi)。發(fā)包人不能以不正當(dāng)?shù)睦碛苫蛘呔芙^支付工程竣工的價款，如違約，在一個月后，發(fā)包人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和違約金。

二、如何加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算的監(jiān)管

1.提高合同雙方的法律意識

健全工程合同條文，嚴(yán)格遵從合同條款形式進(jìn)行工程結(jié)算。

建設(shè)工程合同一經(jīng)簽訂，就將合同雙方捆在了一起，建設(shè)工程合同中的所有條文都跟合同的雙方利益有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，在簽訂建設(shè)工程合同時，如果合同雙方對合同中的具體條款，尤其是對工程合同中的違約條件和責(zé)任未做具體審查，就貿(mào)然簽訂工程合同，這樣工程合同雙方的糾紛就將會不可避免了。在工程項目的施工期間可能會產(chǎn)生的一切風(fēng)險都不要進(jìn)行口頭的擔(dān)保，應(yīng)該用明確具體地合同條款形式進(jìn)行規(guī)定。在工程合同中應(yīng)該有應(yīng)對可能產(chǎn)生的問題的具體條文，以降低工程建設(shè)的風(fēng)險。因此，在簽訂工程合同的過程中，合同雙方應(yīng)該對合同條文的嚴(yán)密程度和一些具體的條文進(jìn)行嚴(yán)格的推敲和審查，盡量避免雙方在簽訂合同時就產(chǎn)生糾紛，而終止了合作。提高合同雙方的法律意識，健全工程合同條文，嚴(yán)格遵從合同條款形式進(jìn)行工程結(jié)算，以保障工程結(jié)算的有條不紊地進(jìn)行。

2.選擇適合的工程價格合同形式

現(xiàn)如今，建設(shè)工程合同有三種形式：固定價格工程合同形式、可調(diào)價格工程合同形式、成本加酬金工程合同形式。固定價格合同要求工程的承包方必須承擔(dān)在工程建設(shè)施工期間發(fā)生的所有的風(fēng)險，且也要為不能預(yù)測或無法想象的意外付出相應(yīng)的代價，風(fēng)險系數(shù)比較高，因而一般報價也較高，這種合同形式適用于工程量不太大但是能夠精確計算，工程期比較短，技術(shù)含量不高的建設(shè)工程項目；可調(diào)價格工程合同分為總價可調(diào)工程合同和單價可調(diào)工程合同，該合同可以規(guī)定調(diào)整建設(shè)工程的價格范疇，這樣可以使工程建設(shè)期間出現(xiàn)的不可預(yù)料的風(fēng)險得到合同雙方合理的分擔(dān)，其能適合應(yīng)用的范圍也會比較廣泛；成本加酬金工程合同是承包方預(yù)付該建設(shè)工程項目的成本費用，并按約定的某一種方式支付工程項目資金的一種合同形式。工程合同的形式選定后，在該工程項目結(jié)算審計時就應(yīng)該嚴(yán)格遵從已經(jīng)確定的工程合同價款形式進(jìn)行工程竣工結(jié)算。如，某橋梁工程，約定的工程合同價款結(jié)算為固定價格工程合同形式，但是由于工程的承包方缺乏經(jīng)驗，沒能預(yù)測風(fēng)險，在該工程建設(shè)期間市場上的各種施工材料大幅漲價導(dǎo)致該橋梁項目工程發(fā)生了嚴(yán)重的資金周轉(zhuǎn)困難，沒有能夠如期完成該橋梁工程。然而后來在竣工結(jié)算時，承包方又以各種理由推脫責(zé)任，企圖逃避誤工責(zé)任和試圖彌補在建材購買上超出款項。然而該橋梁承包工程合同選擇的是固定價格工程合同形式，所以該橋梁工程的承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同責(zé)任。因此，在工程合同結(jié)算時必須嚴(yán)格遵從工程合同條文精神進(jìn)行工程結(jié)算。

3.各級政府應(yīng)該加大對建設(shè)工程合同結(jié)算的監(jiān)管，盡量避免合同雙方發(fā)生糾紛

在我國，建設(shè)工程主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系基本上都是通過項目工程合同條文確立的，對建設(shè)工程合同監(jiān)管也是建設(shè)主管部門對建筑項目管理的一個十分重要的部分。近年來，經(jīng)過建設(shè)行政管理部門的不斷探索和努力，對工程合同監(jiān)管工作取得了十分優(yōu)異的成績。對于建設(shè)行政管理部門而言，應(yīng)該把建設(shè)工程合同結(jié)算監(jiān)管的工作作為整頓改善和改革工程建設(shè)市場工作的重要內(nèi)容之一，使工程合同監(jiān)管制度進(jìn)行普及。2004年國家財政部和建設(shè)部共同了財建[2004]369號文件《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》，初步規(guī)定了建設(shè)工程合同結(jié)算的方法和方式。

4.加強(qiáng)建設(shè)工程合同結(jié)算監(jiān)管人才的培養(yǎng)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，為企業(yè)贏得最大的經(jīng)濟(jì)效益

要做好合同結(jié)算監(jiān)管的工作，首先，就必須要求工程合同的監(jiān)管人員具有高素質(zhì)、高度的責(zé)任心，還要求監(jiān)管人員能夠?qū)嵤虑笫?，公正監(jiān)管。其次，監(jiān)管人員還應(yīng)該具備審核預(yù)算、工程標(biāo)底等工作的能力。第三，監(jiān)管人員要熟悉合同備案管理，建筑法規(guī)和工程招標(biāo)和投標(biāo)等方面的專業(yè)知識，能夠應(yīng)對各種工作上變化。最后，在建筑公司中應(yīng)該實行工程合同監(jiān)管人員持證上崗制度，同樣是增加建設(shè)工程合同結(jié)算監(jiān)管效果的一項十分重要手段。建議在建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊造價工程師的崗位，專門管理工程的合同結(jié)算事宜，這樣就能在優(yōu)化企業(yè)資源配置的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算監(jiān)管的意義

在我國，建設(shè)工程的投資結(jié)構(gòu)主體跟隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也發(fā)生了很大的變化，投資的主體出現(xiàn)了多元化的趨勢，政府投資比例逐步降低，個人出資、多人合資、中外合資以及外商獨資等投資主體的比例不斷增多。由于利益的驅(qū)使，投資主體增多必定造成投資市場的混亂，在工程建設(shè)中就會出現(xiàn)許多偷工減料、以次充好的情況，這必將帶給工程的安全和工程質(zhì)量極大的問題。因此，要解決好這一問題就必須遵循建設(shè)工程合同條文的精神，加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算監(jiān)管。

建設(shè)工程的合同結(jié)算直接涉及到發(fā)包方和承包方的利益，關(guān)系工程投資方的投資效益和工程承包方的經(jīng)濟(jì)效益。因此，加強(qiáng)工程合同結(jié)算的監(jiān)管就顯得舉足輕重了。對于承包方而言，只有嚴(yán)格按照工程合同如數(shù)結(jié)清工程價款工程款，才能避免企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，降低企業(yè)內(nèi)部運營成本，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益；對投資方而言，按工程合同結(jié)清工程價款，才能控制投資的造價，進(jìn)而贏得更大的投資效益；對建設(shè)行政管理部門而言，合同結(jié)算可以避免合同雙方的糾紛，保證的工程竣工接受的順利進(jìn)行，同時，也是承包方對建筑工程質(zhì)量的保證。

因此，加強(qiáng)建設(shè)工程合同結(jié)算監(jiān)管是保障合同雙方利益的重要舉措，也是減少建設(shè)工程安全問題和避免合同糾紛的有效途徑，更是工程建設(shè)各方共同關(guān)心的大事。

四、結(jié)語

工程合同結(jié)算監(jiān)管是項目工程建設(shè)的竣工后十分重要措施，同時也是搞好工程結(jié)算管理維護(hù)建設(shè)主體各方利益的有效手段，所以合同的規(guī)范性與嚴(yán)密性有益于工程竣工結(jié)算工作有條不紊地進(jìn)行。建設(shè)工程項目與其他工程不同，工程項目的結(jié)算工作在實際操作中還可能會碰到各種出乎意料的問題，因此承包方和發(fā)包方都應(yīng)該對建設(shè)工程項目合同給予高度的重視，應(yīng)該對合同的具體條款進(jìn)行審查后才簽訂工程合同，盡量避免問題和糾紛的出現(xiàn)，使得工程合同的結(jié)算工作能夠按照工程項目的合同條文的規(guī)定順利地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王琰釗.明確合同備案意義 加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督管理[A]. 責(zé)任與使命――七省市第十一屆建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)席會優(yōu)秀論文集[C]. 2011

第2篇：工程監(jiān)管合同范文

關(guān)鍵詞：合同管理、問題、解決對策

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言：合同是承包單位在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。工程施工過程中的所有活動是為了履行合同內(nèi)容。合同管理貫穿于工程實施的全過程和各個方面，合同管理的目的，就是保證承包商全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，它是承包工程基礎(chǔ)上管理的核心和靈魂。工程造價是直接涉及合同管理的主要目標(biāo)之一，從經(jīng)濟(jì)的觀點來看合同管理中造價問題是核心悶題，承包商就是要在保證質(zhì)量的前提下，少支多收、用最佳的經(jīng)濟(jì)效益，盡可能快的速度，最合理的人力和資源配置來收到預(yù)計的效果。

一、合同管理的本質(zhì)

建設(shè)施工合同是指承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進(jìn)行工程建設(shè)發(fā)包人支付價款控制工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要手段。

二、我國建筑工程合同管理存在的問題

建設(shè)工程施工合同管理的艱巨性和復(fù)雜性。目前中國的建筑市場的發(fā)展是不完美的，交易行為的建設(shè)是尚未標(biāo)準(zhǔn)化，施工合同管理中存在著許多矛盾，突出的問題是：部分合同不規(guī)范，不詳細(xì)，不真實的，達(dá)標(biāo)率不高等，沒有充分發(fā)揮約束簽約雙方行為的作用，是造成當(dāng)前建筑市場混亂的主要原因之一。

(一)合同簽訂中的問題

我國目前建設(shè)市場是買方市場，在供大于求的情況下，承、發(fā)包雙方的地位難以對等。業(yè)主(發(fā)包方)在簽訂合同時居主導(dǎo)地位，是強(qiáng)勢一方；施工單位處于被動地位，是弱勢群體。不少發(fā)包方不顧施工現(xiàn)場的客觀實際，主觀臆斷地決定合同條件。為了片面追求自身的“效益”，將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給施工單位，要求其接受條件苛刻的合同條款，這樣的合同有失公平。“不平等契約”和“霸王條款”為合同的正常履行埋下了隱患。另外，部分地區(qū)的施工企業(yè)，為了應(yīng)對發(fā)包方的強(qiáng)勢和壓力，采取不正當(dāng)競爭手段，在工程投標(biāo)中進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)、低價搶標(biāo)或者與發(fā)包方簽訂陰陽合同等。

(二)合同履約中的問題

1、合同流于形式企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人在與關(guān)系單位或個人發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來時，只是將簽訂合同當(dāng)作一種形式。比如，有的企業(yè)在實際工作中，往往先實施，在需要付款時再后補合同。在項目實施過程中一旦發(fā)生糾紛，就很難將雙方的責(zé)、權(quán)、利劃分清楚，給項目的實施帶來麻煩。

2、承包方轉(zhuǎn)包工程，出借資質(zhì)一些承包商中標(biāo)后違反合同約定，將工程轉(zhuǎn)包給資質(zhì)比較低或沒有資質(zhì)的小企業(yè)和勞務(wù)隊伍；或者假借分包的名義，倒手轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)賣工程，從中牟利。有的承包商甚至將工程層層轉(zhuǎn)包，給工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)留下了隱患。從當(dāng)前建筑行業(yè)的現(xiàn)狀看，大型施工企業(yè)大多都掛靠著眾多的中小企業(yè)，造成實際上的超越資質(zhì)承包。這種現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

3、發(fā)包方不及時支付工程進(jìn)度款，不按期辦理竣工結(jié)算

4、承包商惡意索賠有的承包商針對低價中標(biāo)的原則，利用我國目前索賠法規(guī)不完善和發(fā)包方不甚懂得索賠業(yè)務(wù)的特點，采取低價搶標(biāo)、高價索賠的謀略，投標(biāo)時低報價，設(shè)下暗井，得標(biāo)后，在執(zhí)行時惡意索賠。受建筑市場主體自身和客觀條件的阻礙，施工企業(yè)惡意索賠和建設(shè)單位不準(zhǔn)索賠的現(xiàn)象同時存在。

(三)合同管理問題

由于合同管理法制不健全，一些法定代表人或者負(fù)責(zé)人的不熟悉《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和其他法律、法規(guī)的一般規(guī)定，合同管理不規(guī)范，導(dǎo)致合同執(zhí)行糾紛，合同糾紛的使得大量的人力和物力資源浪費。

1、合同意識普遍缺乏。不重視合同管理合同雙方在簽訂合同后就將其柬之高閣，不去認(rèn)真研究合同條款和內(nèi)容，直到發(fā)生爭執(zhí)和索賠才將合同找出來。

2、合同管理制度和工作程序不規(guī)范大多數(shù)合同簽訂方尚未制訂出一套科學(xué)合理的合同管理工作程序，缺乏嚴(yán)格的合同管理制度，合同文檔管理混亂，合同管理水平遠(yuǎn)未達(dá)到專業(yè)化管理的程度。

3、合同管理人員素質(zhì)有待提高由于對合同管理人員要求不嚴(yán)，培訓(xùn)力度不夠，造成合同管理人員法律觀念不強(qiáng)，合同管理知識缺乏，素質(zhì)有待提高。合同的約定粗糙，合同條款和現(xiàn)場實際情況脫節(jié)，也是合同履行過程中相互扯皮、互相推諉、乃至引發(fā)爭議的重要原因。本次調(diào)研的問卷顯示，雖然大部分企業(yè)都設(shè)立了專門的合同管理部門，但對合同條款的熟悉程度并不高。

4、把罰款作為執(zhí)法的主要手段政府在建筑市場監(jiān)管中，常常把罰款作為執(zhí)法的主要手段之一，有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)甚至把罰款作為創(chuàng)收的渠道，失去執(zhí)法者的公正，損害了執(zhí)法者的形象。

5、合同糾紛逐年增加近年來，建筑承包合同糾紛案件已由過去局部的單一層面向綜合型和大型層面擴(kuò)展，涉及的工程量大，關(guān)乎的問題層面也隨之?dāng)U大。

三、發(fā)揮建筑工程合同管理的措施

國家工商行政管理總局和原建設(shè)部制定的《建設(shè)工程合同示范文本》及其配套相關(guān)文件已經(jīng)實施十年了，對規(guī)范建筑市場承發(fā)包雙方交易行為起到了制度性作用，對我國建筑市場的穩(wěn)定發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。但隨著市場的發(fā)展，示范文本應(yīng)更加突出國際性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，更好地體現(xiàn)示范文本應(yīng)具有的完備性、平等性、合法性、協(xié)商性，為形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的建筑市場作出更大貢獻(xiàn)。

1、盡快完善建筑工程合同示范文本體系應(yīng)在現(xiàn)有的《建設(shè)工程施工合同示范文本》的基礎(chǔ)上，做好總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等合同示范文本以及《建設(shè)工程施工合同示范文本》專用條款的制定工作。應(yīng)吸收借鑒國際工程合同范本中適應(yīng)我國國情的內(nèi)容，女HFIDIC合同條件，將工程中可能出現(xiàn)的問題及解決方案形成“補充條款”，讓簽約雙方確認(rèn)其中的解決辦法，以便承、發(fā)包雙方有所遵循，減少合同簽訂過程中的隨意性和出現(xiàn)糾紛后各執(zhí)一詞，不知如何處理的問題發(fā)生。增加和細(xì)化索賠條款。把雙方索賠作為合同執(zhí)行條件發(fā)生變化時調(diào)整總價的正常手段。

2、建立適合不同合同參與方的合同體系建設(shè)工程合同管理是以合同文本為基礎(chǔ)和依據(jù)的。然而，目前我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》只是業(yè)主與承包商之間的合同文本。應(yīng)根據(jù)合同締約方的不同，逐步建立起一套比較系統(tǒng)和完整的合同體系，包括：業(yè)主一工程師；總承包商一分包商；承包商一材料或設(shè)備供應(yīng)商等合同文本。

3、建立適合不同項目管理模式的建筑工程合同示范文本近年來，工程建設(shè)實行工程總承包的越來越多，這樣做，既有利于建筑產(chǎn)品成本低，質(zhì)量好，又能夠簡化建筑產(chǎn)品購買的組織管理，使建筑業(yè)能提供更廣泛的服務(wù)。如國際上實行的EPC、PM、POT等合同模式。我國地域廣大，自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)體制等方面影響因素很多，各地區(qū)、各部門的實際情況也不同，迫切需要根據(jù)工程總承包的特點，加速建立各種不同需求的合同管理模式，制定相應(yīng)的合同文本，以適應(yīng)建筑市場的要求。

4、提高建筑工程合同示范文本的實用性和權(quán)威性修改、完善《建設(shè)工程施工合同示范文本》時，應(yīng)明確建設(shè)工程施工合同示范文本的地位和作用。只有提高建設(shè)工程合同示范文本的實用性、可操作性才能提高它的權(quán)威性，才能充分發(fā)揮建筑工程合同示范文本的價值。

結(jié)束語

建筑工程合同管理控制是一個“系統(tǒng)工程”，是施工管理的重要內(nèi)容。工程內(nèi)容的不同，地點條件不同，承包方式的不同都會引起管理和控制的轉(zhuǎn)化和發(fā)展。只有靈活的把握和運用經(jīng)濟(jì)管理、調(diào)動方方面面的積極因素，適時改進(jìn)管理工作及方法，才能做好合同管理的控制工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉軍，工程建設(shè)項目合同前期管理要點[J]，建筑工人，2006( 5) : 29-32．

[2]方國平 淺議施工企業(yè)如何加強(qiáng)索賠管理[J]。經(jīng)濟(jì)師，2004（9）

第3篇：工程監(jiān)管合同范文

關(guān)鍵詞：工程施工 合同管理 合同監(jiān)管

合同在經(jīng)濟(jì)活動中能有效約束和規(guī)范合同雙方的活動內(nèi)容，同時合同在經(jīng)濟(jì)活動法律化方面有著重要作用。建設(shè)工程施工合同主要是在工程施工建設(shè)活動中發(fā)生的合同，工程施工建設(shè)具有其特殊性和重要性，規(guī)范和完善建設(shè)工程施工合同的管理對規(guī)范我國經(jīng)濟(jì)社會生活的發(fā)展有重要意義。

1.建設(shè)工程施工合同的特點及管理現(xiàn)狀

建設(shè)施工合同包括了工程造價、工程招標(biāo)、工程施工建設(shè)以及工程交付使用等等各個環(huán)節(jié)。固定總價合同、固定單價合同及可調(diào)價格合同是目前我國建設(shè)工程行業(yè)主要使用工程合同。但由于工程的數(shù)量與施工過程中的價格不確定因素較多，大多企業(yè)與施工單位習(xí)慣采用可調(diào)價合同?？烧{(diào)價工程合同存在許多“暫定價”的情況，導(dǎo)致工程合同對合同雙方的約束力大大降低。可調(diào)價工程合同的大量使用反映出在我國的建設(shè)施工合同的管理中還存在許多問題。

一是在合同簽訂前，缺乏嚴(yán)格的工程項目核算和控制。合同的約束力可以實現(xiàn)對施工活動的有效監(jiān)管和控制，這也是合同管理對項目建設(shè)的重要意義。由于缺乏嚴(yán)格的項目核算，才導(dǎo)致了項目合同中有許多“暫定價”?？烧{(diào)價合同在合同的執(zhí)行過程中責(zé)任劃分不明確、價格模糊，必然會產(chǎn)生司法訴訟糾紛。

二是簽訂的工程合同內(nèi)容粗放，對復(fù)雜的工程活動不能有效發(fā)揮作用。合同的簽訂最終是要約束實際施工操作的。如何選用先進(jìn)的施工工藝、如何保障工程質(zhì)量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中發(fā)生的突發(fā)事件如何應(yīng)對等等問題都需要在合同中作出明確的規(guī)定。但在很多工程合同的管理過程中，發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容粗糙不能有效指導(dǎo)實踐。

三是工程合同簽訂后缺乏規(guī)范和約束力，執(zhí)行力度不高。目前，我國還沒有建立起完善的施工項目招標(biāo)和招標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，使施工合同的管理缺乏權(quán)威性。在一些簽訂了工程合同的項目中，一些企業(yè)管理層缺乏對工程合團(tuán)管理的重視，合同流于形式，施工過程中隨心所欲，忽視合同的約束力。還有一些項目施工的管理層文化水平不高，在工程合同管理方面缺乏認(rèn)知，不能有效發(fā)揮合同、法律對自身權(quán)益的保護(hù)，也降低了合同對項目管理的監(jiān)管。

2.加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理的策略

鐵路建設(shè)在我國建設(shè)工程項目中占據(jù)重要份額，鐵道部先后制定鐵路建設(shè)項目管理規(guī)范，其中對建設(shè)施工合同的管理提出了明確要求。說明我國的建設(shè)行業(yè)正在逐步走向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的市場發(fā)展。完善和加強(qiáng)工程合同的管理是我國建設(shè)行業(yè)管理改革的重要一步。

2.1重視施工合同管理，建立完善的合同管理系統(tǒng)

做好社會法制宣傳工作，引起施工企業(yè)單位及單位核心管理、高層管理層對合同管理的重視，加大施工合同管理的立法，創(chuàng)造一個公正公平公開的經(jīng)濟(jì)活動環(huán)境。在企業(yè)內(nèi)部建立起專業(yè)的合同管理隊伍，提升合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并在企業(yè)內(nèi)部建立起合同管理規(guī)范，規(guī)范合同管理人員的職責(zé)，保障施工單位的利益。此外，還要制定合同管理制度，從合同制定的項目核算、合同內(nèi)容的擬定、審批、項目招標(biāo)、會計統(tǒng)計、信息管理、工程質(zhì)量監(jiān)測、項目交付審查等等都要制定詳細(xì)的流程，形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度。

2.2提高工程合同的執(zhí)行力

工程施工建設(shè)的復(fù)雜性，多變性是工程合同管理難的關(guān)鍵所在。除了鼓勵施工建設(shè)單位在合同簽訂時多選擇固定總價合同、固定單價合同外，還要為合同管理建立一個權(quán)威環(huán)境。一些大型有實力的企業(yè)大多已經(jīng)建立起了完善的合同管理制度，但一些中小企業(yè)和施工單位還難以實現(xiàn)工程合同的有效管理，主要原因還是受財力還有專業(yè)人才的限制。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)，成立一些權(quán)威的項目造價核算機(jī)構(gòu)、項目公開招標(biāo)平臺等等服務(wù)中介，為項目建設(shè)合同的制定和執(zhí)行提供有效權(quán)威數(shù)據(jù)支持和服務(wù)，提高工程合同的執(zhí)行力度。最后，項目施工建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，高效率的管理團(tuán)隊在合同的執(zhí)行方面具有一定的優(yōu)勢。提高施工行業(yè)的整體管理水平對改善合同管理也是非常有幫助的。鼓勵項目建設(shè)企業(yè)和施工單位引入項目預(yù)算管理，項目內(nèi)部控制管理等等。

2.3加強(qiáng)施工索賠管理

施工索賠是合同管理的重要內(nèi)容，由于施工時間延誤、費用損失、工程變更等等因素，都可能造成合同一方的利益損失。合理有效的索賠是維護(hù)企業(yè)利益的有效途徑。在施工索賠過程中，合同管理負(fù)責(zé)人要及時收集整理有效的材料，為索賠提供有利的法律支持。索賠過程中能夠提出有效合理損失計算方式，提出合理有效的索賠方案。同時，面對建設(shè)中的施工索賠要做到明確責(zé)任劃分，正確履行合同規(guī)定的我方內(nèi)容勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，如我方確有違規(guī)則積極投入索賠洽談，尋求問題的最佳解決方法。對于無理索賠，我方也應(yīng)積極應(yīng)對，借助法律武器維護(hù)企業(yè)利益。合作雙方應(yīng)以項目的順利建設(shè)為目標(biāo)，以合作的心態(tài)積極應(yīng)對項目中的索賠問題，以合同雙方的共贏為問題解決的原則。

3.結(jié)束語

工程施工建設(shè)是一項必不可少的社會經(jīng)濟(jì)活動，施工項目質(zhì)量的高低直接關(guān)系到人民的生活安全。要保障工程施工的順利進(jìn)行，提高施工工程建設(shè)質(zhì)量就要協(xié)調(diào)好與工程項目建設(shè)有關(guān)的各個關(guān)系。工程合同的管理就是溝通和約束工程施工項目中各個關(guān)系的最好紐帶。做好工程合同的管理對提高建設(shè)工程質(zhì)量，對保障社會經(jīng)濟(jì)生活安全有效的開展有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]何伯森.國際工程合同與合同管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，1996

第4篇：工程監(jiān)管合同范文

【關(guān)鍵詞】水運工程；建設(shè)施工；合同管理；有效措施

get attention. During the construction of the parties to the contract on regulating cooperated-builing behavior, according to the value of the project contract for pay, contract management has and engineering construction are inseparable. This paper introduces the construction of the water project construction of impact factors, this paper analyzes the construction water project construction contract management problems, and put forward the water project construction management of the construction contract effective measures.

【 keywords 】 water project; Construction; Contract management; Effective measures

中圖分類號：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設(shè)項目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同的管理是指水運建設(shè)主管機(jī)關(guān)、相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。

一、水運工程建設(shè)施工的的影響要素

1、施工單位方面

施工單位是質(zhì)量監(jiān)管的主體，而各崗位的工作人員工作質(zhì)量的好壞將直接影響到工程的質(zhì)量。當(dāng)前，工作在水運工程一線的人員，大多是農(nóng)工，知識技術(shù)水平的限制和差異，對提高施工質(zhì)量來說極具考驗。并且，工程施工過程中，人們普遍意識不到工程質(zhì)量的重要性。尤其當(dāng)資金緊張、工程質(zhì)量與施工進(jìn)度之間出現(xiàn)矛盾之時，人們就更容易放棄本來就不堅定的以質(zhì)量監(jiān)管為中心和主導(dǎo)的地位。

在施工工藝和方案方面，若設(shè)計人員本身技術(shù)水平低，違背建造程序，或者時間倉促考慮不周全等，不合理的布局、設(shè)計勢必會導(dǎo)致施工方案在正確性以及施工工藝的先進(jìn)性上出現(xiàn)問題，直接影響到施工進(jìn)展?fàn)顩r、水運工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。另外相關(guān)人員在實踐中由于優(yōu)化方案需要不斷變更設(shè)計方案，但是在這牽一發(fā)而動全身的時刻，設(shè)計方案發(fā)生了改變，施工方案要重新調(diào)整，設(shè)備裝置要發(fā)生改變，若不能及時發(fā)現(xiàn)并做出相應(yīng)的調(diào)整，就會在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。

2、設(shè)備材料方面

生產(chǎn)設(shè)備、材料、構(gòu)件是水運工程項目形成生產(chǎn)力的物質(zhì)保障，也是水運工程實體建造的質(zhì)量基礎(chǔ)。因而在施工過程中，水泥、粉煤灰、鋼筋、鋼材、外加劑等原材料如果存在質(zhì)量問題的話，將給工程的安全運行留下隱患。水運建設(shè)的重要工具船舶和機(jī)械設(shè)備，若沒有維護(hù)好，修復(fù)不及時乃至破損嚴(yán)重或殘缺不全，則其性能、數(shù)量顯然不能滿足施工過程中的強(qiáng)度數(shù)量要求，這將直接影響施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。由于水運工程項目水上作業(yè)比較多，很大程度上要受季節(jié)影響。比如外海工程要受到潮位變化、內(nèi)河工程要受到洪水季節(jié)等的不利影響。還有就是簡陋的工作環(huán)境：交通不便利，通訊不方便，醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護(hù)方面的條件比較差。這些都會影響到施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，并使水運工程質(zhì)量難以控制。

在以上影響要素當(dāng)中，材料設(shè)備的取舍和維護(hù)以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理都要經(jīng)過工作人員這一關(guān)，不利的自然條件如溫度、狂風(fēng)、暴雨等雖能夠造成嚴(yán)重的質(zhì)量事故，但是可以采取行之有效的措施進(jìn)行預(yù)防。因此，水運工程項目實施過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，很多情況下都是由于工作人員的施工以及管理引起。

二、水運工程建設(shè)施工合同管理存在的問題分析

1、招標(biāo)不夠規(guī)范，為合同管理埋下了隱患。隨著“三制”改革的深入開展，水運工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件，迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價格，使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價，造成不正當(dāng)競爭，擾亂建設(shè)市場，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項目不能順利實施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。

2、合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無法順利實施。在工程建設(shè)過程中，某一方應(yīng)提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或?qū)嵤┍粍?，特別是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項目被動拖期。

3、合同條文不夠完善，對合同雙方不能很好的進(jìn)行約束。

主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過于簡單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽訂的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經(jīng)驗不足或缺乏對工程的細(xì)致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預(yù)見性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。

4、有的工程項目在實施過程中存在違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來麻煩。根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設(shè)過程中，非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

第5篇：工程監(jiān)管合同范文

關(guān)鍵詞：施工合同；備案管理；強(qiáng)化策略

1引言

建筑建設(shè)工程行業(yè)近些年取得了快速的發(fā)展，各個部分都有了很大的提高，其中非常重要的一個部分就是合同備案管理的工作，眾所周知，因為合同的備案問題，往往會產(chǎn)生很多的民事糾紛，不利于行業(yè)的發(fā)展。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗，對如何加強(qiáng)建設(shè)工程的施工合同備案管理問題進(jìn)行了相關(guān)的闡述，希望能夠拋磚引玉。

2建設(shè)工程施工合同備案管理存在的問題

2.1法律意識淡薄，合同主體的法律意識有待提高

合同備案方面的工作與法律是非常貼近的，所以，這就要求從事相關(guān)行業(yè)的人員必須有良好的法律意識，從而能夠更好的進(jìn)行工作。而目前，我國的建設(shè)工程行業(yè)并不是如此，相關(guān)的從業(yè)人員法律意識淡薄，遇到施工合同備案的相關(guān)問題，比較容易解決的可以順利進(jìn)行，而如果遇到法律方面的難題，則很難更好的解決，這就需要我們對員工的整體素質(zhì)引起足夠的重視，對法律方面的知識進(jìn)行及時的培訓(xùn)，提高他們合同主體法律意識的提高。

2.2部分合同簽約方不具備簽約的主體資格

這是非常嚴(yán)重的一個問題。在工程的發(fā)包過程當(dāng)中，相關(guān)單位對工程承包單位的審查是非常嚴(yán)格的，但是對發(fā)包單位的審查力度卻不夠，這就對工程款項的正常支付造成了很大的困難，同時，有些企業(yè)為了中標(biāo)，用貸款墊資的形式來滿足業(yè)主的要求，這樣就會造成拖欠三角債的現(xiàn)象，將會影響施工的正常進(jìn)行，我們在進(jìn)行施工合同備案管理的工作中一定要注意這種問題，避免發(fā)生。

2.3合同的文本條款不夠規(guī)范

我們進(jìn)行建設(shè)工程施工的合同備案管理工作，最為重要的一個目的就是要保證合同能夠順利的簽訂，從而使施工按照正常的軌道進(jìn)行，所以，在備案管理的工作當(dāng)中，保證合同文本的條款的規(guī)范性是非常重要的，必須使其科學(xué)合理。就目前的狀況來說，合同的文本條款不規(guī)范的問題還是比較普遍的，在國家下一步的工作當(dāng)中，要著力解決這個問題，有助于合同備案管理工作的有序進(jìn)行。

2.4管理體制不健全

要保證工作的有序進(jìn)行，就必須有一個良好制度的保證，管理體制不健全將極大的影響合同備案工作的有效開展。建設(shè)工程的施工管理是比較艱難的一項工作，工作性質(zhì)很復(fù)雜，同時，合同所涉及到的方面也是非常多的，所以，我們需要一套完備的體制來保證合同備案工作的有序進(jìn)行，隨著社會的不斷發(fā)展和行業(yè)的規(guī)范性越來越強(qiáng)，這個問題得到了一定的改善，但是仍舊不能適應(yīng)我國目前的情況，和施工合同備案管理的實際需要。

2.5對不正當(dāng)?shù)母偁幮袨榇驌袅Χ炔粔?/p>

由于我國近些年對建設(shè)工程的重視程度越來越高，所以，建筑市場的發(fā)展也越來越紅火，但是監(jiān)管力度的不夠造成了市場上的很多問題，其中一個就是不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋乳_工，后簽合同就是一個比較典型現(xiàn)象。此外，個別情況下，很多單位在簽訂了合同之后，仍然沒有進(jìn)行及時的備案，甚至出現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包等行為，這些行為的產(chǎn)生將對建設(shè)工程行業(yè)造成非常大的負(fù)面影響。我國對不正當(dāng)?shù)母偁幮袨榈拇驌袅Χ冗€是不夠的，造成了這些行為的發(fā)生，我們要不斷規(guī)范市場秩序，出臺相應(yīng)的政策保證正常的競爭，從而更好的促進(jìn)建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展。

3工程施工合同備案管理強(qiáng)化策略

3.1合同主體強(qiáng)化其法制觀念

簽訂合同是一項法制行為，每一方都需要對自己的行為擔(dān)負(fù)法律責(zé)任，所以，我們在進(jìn)行施工合同的備案管理工作時，要求合同的主體必須有很強(qiáng)的法律意識。但是根據(jù)我國目前的情況，還達(dá)不到這樣的要求，工作人員的法律意識淡薄，法律觀念不夠，在保送備案的過程中不能嚴(yán)格的按照規(guī)定程序做事，這樣就會造成很多的問題。我們要不斷加強(qiáng)工作人員的法律意識和觀念，完善施工合同的備案管理制度，把工作真正落到實處。此外，我們還要做好法制教育的宣講工作，培養(yǎng)從業(yè)人員的裝液素質(zhì)和能力，保證合同的簽訂到履行都可以符合相應(yīng)的法律規(guī)范要求。

3.2嚴(yán)格審核合同主體的資格和履約的能力

針對部分合同的簽約方不具備簽約主體資格的問題，我們要加強(qiáng)審核的力度，保證其履約能力。首先，我們要對發(fā)包主體的資格進(jìn)行審核，包括其建設(shè)資金的來源，從而保證發(fā)包主體能夠及時的撥付工程款，從而保證施工的順利進(jìn)行。其次，我們要嚴(yán)格的審核承包商的資格以及履約能力，包括企業(yè)的運行能力及資金周轉(zhuǎn)的狀況等等，避免出現(xiàn)貸款投資的行為?？偠灾?，我們要嚴(yán)格的做好審核工作，保證建設(shè)施工能夠按照既定的計劃進(jìn)行。

3.3加強(qiáng)對工程施工合同的示范文本修訂以及全面的推行

我們要制定出一個比較科學(xué)而又合理的施工合同示范文本，并推行下去，從而能夠給合同的簽訂提供一個良好的示范作用。在備案的過程中，相關(guān)從業(yè)人員要注意做好施工合同的示范文本的修訂和完善工作，并在備案之后，要對項目進(jìn)行跟蹤工作，從而確保合同的全面落實。

3.4建立健全合同的管理機(jī)制

我們要建立健全合同的管理機(jī)制，防范法律風(fēng)險的發(fā)生，同時，相關(guān)的從業(yè)人員要明確合同中的管理相關(guān)流程、風(fēng)險控制的關(guān)鍵點以及先關(guān)的崗位職責(zé)，要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，將流程及風(fēng)險控制點分解到各個崗位，明確不同崗位的工作職責(zé)。同時，還要進(jìn)一步的完善企業(yè)的合同管理方面的規(guī)章制度，將合同管理的不同流程和崗位全面的結(jié)合起來?？偠灾?，一個完善和健全的合同管理機(jī)制對于建設(shè)工程施工的良好進(jìn)行是十分有效的。

4結(jié)語

做好建設(shè)工程施工合同備案的管理是非常重要的，我們要加強(qiáng)施工合同的規(guī)范化和制度化，增強(qiáng)主體責(zé)任，建立一個統(tǒng)一、開放的良性競爭環(huán)境，為我國的建筑市場的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李文娟.建設(shè)工程施工合同備案管理淺析[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2013(5):55～58.

[2]顧軍.淺談加強(qiáng)建設(shè)工程合同備案管理[J].門窗,2014(7):290～293.

第6篇：工程監(jiān)管合同范文

筑工程施工合同是承包人按要約進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付工程價款的要約，是

發(fā)包人與承包人就工程質(zhì)量、安全、工期、造價等完成約定施工并明確雙方權(quán)利、

義務(wù)的協(xié)議。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工合同；合同管理；風(fēng)險控制

中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、施工合同管理的必要性

從宏觀經(jīng)濟(jì)市場的要求看,加強(qiáng)工程施工的合同管理是順應(yīng)市場職能和政府

職能轉(zhuǎn)變的要求,是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)市場和管理市場的重要手段。其次,合同管理是建設(shè)

項目管理的核心,施工工程運行的有效性和可靠性需要合同管理來維護(hù)和監(jiān)控。

合同管理在建設(shè)項目工程施工過程中,起到非常重要的監(jiān)督、監(jiān)管與引導(dǎo)的作用,

是工程按期完成的前提條件。另外，合同管理也是規(guī)范建設(shè)主體行為的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)

包人與承包人通過合同確定的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,是雙方在施工過程中處理糾紛的

法律依據(jù)。最后,施工工程合同管理也是我國迎接國際競爭的需求,市場全球化

不但要求施工質(zhì)量、施工管理與國際接軌,施工保障、施工合同管理也需與國際

接軌。

二、施工合同風(fēng)險管理的重要性

要探究施工合同風(fēng)險管理，就必須要明白做好風(fēng)險管理的重要性，只有在此

基礎(chǔ)上探究問題及強(qiáng)化措施才具有價值?？傮w而言，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾

個方面:

1、合同風(fēng)險管理是實現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展的必然趨勢

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，建筑市場化成為發(fā)展的必然趨勢，為了滿足

市場所需，必須采用合同來引導(dǎo)和管理建筑行業(yè)。在應(yīng)用合同時必須要高度重視

風(fēng)險管理，確保合同和政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，健全建筑企業(yè)內(nèi)部的管理體制，通

過風(fēng)險管理減小施工合同風(fēng)險。

2、風(fēng)險管理是合同管理的核心部分，強(qiáng)化風(fēng)險管理也是合同管理所需

各個建設(shè)項目的實施都要簽訂承發(fā)包合同，如果忽視了合同的風(fēng)險管理也就

意味著施工合同存在各種漏洞，必定不能有效控制工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及工程

費用，更不能夠綜合管理人力資源及避免工程風(fēng)險等，所以做好合同風(fēng)險管理非

常重要。只有將風(fēng)險降至最低，才能夠?qū)崿F(xiàn)合同的目標(biāo)。

3、施工合同的風(fēng)險管理是規(guī)范建筑市場主體行為所需

施工合同中明確界定了建設(shè)項目中各方所承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)，并以合同作為

依據(jù)處理施工中所出現(xiàn)的各種爭執(zhí)和糾紛，因此必須要加強(qiáng)合同風(fēng)險管理，杜絕

合同漏洞，只有這樣才能夠真正促進(jìn)建筑市場不斷規(guī)范發(fā)展。

4、加強(qiáng)施工合同風(fēng)險管理是國際競爭所需

現(xiàn)在中國的建筑市場發(fā)生了巨大的變化，國外建筑企業(yè)不斷沖擊中國的市

場，我們必須要加強(qiáng)風(fēng)險管理，不斷增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)自身的實力，爭取更大的生存

和發(fā)展空間。

三、加強(qiáng)施工合同管理與風(fēng)險控制的措施

1、做好簽訂施工合同前的準(zhǔn)備工作

施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的合同管理部門，合同談判之前要求合同管理部門成

立專職小組仔細(xì)審閱，徹底對發(fā)包人的資信、經(jīng)營作風(fēng)以及合同中各種條款做全

面了解，主要涉及的內(nèi)容包含施工圖紙、立項文件、土地規(guī)劃以及建設(shè)許可證等

等，各種必須具備的手續(xù)是否到位，從各種渠道對發(fā)包人的資信情況進(jìn)行了解，

尤其是工程資金到位情況。在投標(biāo)之前要深入研究招標(biāo)文件，徹底掌握和分析業(yè)

主的意圖與要求，并且深入現(xiàn)場進(jìn)行勘察、審查圖紙及分析合同條款等，降低簽

訂合同之后的風(fēng)險。

2、參與投標(biāo)取得合同階段

施工企業(yè)在投標(biāo)前要深入了解發(fā)包人(業(yè)主)的經(jīng)營作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具

備的相應(yīng)條件。了解的主要內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)設(shè)計的施工圖，是否有計劃部門立項

文件、土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)等，并從側(cè)面調(diào)查了解業(yè)主資信情況，特別是

該工程的資金到位率，如果是房地產(chǎn)開發(fā)單位最好應(yīng)充分了解其以往工程招標(biāo)簽

訂的合同條款。在投標(biāo)過程中，對招標(biāo)人的招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析，

正確理解招標(biāo)文件，具體地逐條地確定合同責(zé)任，全面分析投標(biāo)人須知，并詳細(xì)

勘察施工現(xiàn)場實地，仔細(xì)研究審查圖紙，認(rèn)真復(fù)核工程量，分析合同條款，并與

項目經(jīng)理部認(rèn)真確定各個子項的單價和各項技術(shù)措施費用并制定投標(biāo)策略，以減

少合同簽訂后的風(fēng)險。

3、合同談判及簽約階段

在取得建設(shè)工程合同資格后，施工企業(yè)應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階

段，其主要工作是對合同文本進(jìn)行審查，結(jié)合工程實際情況進(jìn)行合同風(fēng)險分析，

并采取相應(yīng)對策以及最終簽訂有利的工程承包合同。施工合同談判前，承包人應(yīng)

明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)施工合同的審閱，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條

進(jìn)行研究，實施監(jiān)督、管理、控制。在合同實質(zhì)性談判階段，談判策略和技巧是

極為重要的，應(yīng)選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗的人為主進(jìn)行合同談判。通過合同

談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條

件，并相應(yīng)提出對業(yè)主的約束條件。此外，對業(yè)主提出的合同文本，應(yīng)對每個條

款都作具體的商討，切不可把自己放在被動的地位。

4、認(rèn)真做好合同交底，加強(qiáng)合同履約管理

施工合同簽訂以后，承包單位合同管理部門要對合同的主要內(nèi)容向項目經(jīng)理

及項目相關(guān)人員進(jìn)行解釋和說明，組織大家學(xué)習(xí)合同，使各管理人員對合同有更

全面的認(rèn)識和理解，把合同責(zé)任具體地落實到各責(zé)任人和合同實施的具體工作

上。合同風(fēng)險貫穿整個建設(shè)過程，涉及施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段、驗

收階段、保修階段，承包人應(yīng)組織強(qiáng)有力的項目班子，根據(jù)工程的實際特點制定

完善的合同管理制度。在合同實施過程中還必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，及時

主動反饋信息，從技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、風(fēng)險管理等方面加強(qiáng)合同在實施過程中

的動態(tài)管理。

5、約定好違約責(zé)任，各負(fù)其責(zé)

合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、

賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。建設(shè)工程施工合同糾紛的違約行為主要表現(xiàn)在

發(fā)包人遲延付款、遲延驗收和結(jié)算等；承包人遲延完工、遲延交付、其施工的工

程質(zhì)量不合格等。發(fā)承包雙方的違約行為往往相互交錯，互為抗辯。對此，要分

別作出認(rèn)定和處理，明確各自權(quán)利義務(wù)，強(qiáng)化合同規(guī)范管理，嚴(yán)格追究違約責(zé)任。

6、合同履行中的風(fēng)險防范

合同中約定的雙方權(quán)利義務(wù)以及簽約目的的實現(xiàn)，最終要通過合同履行來完

成。而合同履行是一個比較漫長的過程，在合同履行過程中，常常會出現(xiàn)合同部

分條款的變更、合同解除甚至終止等情況。作為施工企業(yè)，如果說在合同簽訂時

是被動的，那么在合同簽訂后、進(jìn)場施工將變成主動。作為業(yè)主、發(fā)包人總是希

望承包人能盡快按質(zhì)按量完成項目施工。因此，這時的施工企業(yè)要充分利用自己

的優(yōu)勢，對合同履行中涉及權(quán)利義務(wù)變化的證據(jù)要積極搜集，整理和完善索賠、

簽證資料的工作，力求使自己權(quán)利最大化。

7、公平公正公開的履行施工合同

在建設(shè)工程項目的施工現(xiàn)場，監(jiān)理單位才是建設(shè)單位的唯一管理者，所以監(jiān)

理工作應(yīng)始終遵循公平、公正、公開、科學(xué)、誠信、守法的原則，監(jiān)理單位的監(jiān)

理工程師應(yīng)履行好自身的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，當(dāng)出現(xiàn)違背施工合同的矛盾和問題

時，應(yīng)妥善的進(jìn)行處理。在我國的建設(shè)行業(yè)中，有很多問題是彼此矛盾的，其中

最突出的就是社會條件和供應(yīng)商選擇的問題，這類違法的問題和違規(guī)的現(xiàn)象是時

有發(fā)生的。這就要求了監(jiān)理工程師應(yīng)以公正的態(tài)度去處理這些問題，事前預(yù)防，

采用書面文件的形式提示建設(shè)單位防止違約，降低風(fēng)險，當(dāng)出現(xiàn)問題時，應(yīng)立即

解決。當(dāng)產(chǎn)生利益糾紛時，監(jiān)理單位應(yīng)明確其責(zé)任主體并妥善的解決。

結(jié)束語

綜上所述，有效的合同管理對于建設(shè)工程施工企業(yè)是至關(guān)重要的，施工企業(yè)

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，可以避免自身受到不公平合同條款的約束，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，

減少社會矛盾，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1]姜繼興.建筑施工合同管理存在的問題及對策[J].建筑技術(shù)，2011(12)：

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[2]李慧.建筑施工企業(yè)合同管理對策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012年(02)

第7篇：工程監(jiān)管合同范文

關(guān)鍵詞：建筑工程,招投標(biāo),管理,施工合同,管理

Abstract: The construction project bidding and contract management is the construction of the integral part two, is in the relevant governmental departments under supervision, the construction unit by invited many, according to legal procedures, the justice and equality standards according to the process of selecting good construction unit. In view of the current construction market established market is not standard, and the tender and contract management exist in the negligence of the problem, we should take reasonable and effective measures to ensure the construction market order of rapid and stable development. This paper respectively from the construction of project bidding scope and significance, and in view of the current construction of some problems existing in the contract put forward the countermeasures.

Keywords: architectural engineering, bidding, management, construction contract, management

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

0 引言

建筑工程招投標(biāo)與合同管理是當(dāng)今建筑市場中必備的條件，工程項目的過程中必須本著公平、公正、開放式的合同方式。簽訂施工合同就是為了承、發(fā)包雙方實行承諾保護(hù)雙方利益的表現(xiàn)。

1 建筑工程招投標(biāo)與合同管理

1.1 什么是建筑工程招投標(biāo)

工程招投標(biāo)是國際通用的工程建設(shè)預(yù)期的管理方式，是完全以市場經(jīng)濟(jì)的運行方式與結(jié)構(gòu)做基礎(chǔ)而進(jìn)行的工程建設(shè)管理方式。它是在政府的管理部門的監(jiān)督下, 由發(fā)包方制定建筑工程包括工程價格、質(zhì)量、時間限制為主要的準(zhǔn)則, 邀請眾多施工單位參與進(jìn)來,并且按照法定的程序來實行公平、公正、開放性的競爭,而最終選擇最具有優(yōu)勢特征的施工單位來進(jìn)行施工。

1.2 合同管理的含義

所謂的建筑工程施工合同管理，指的是在承發(fā)包雙方，以合理完成所承包的工程項目而明確制定的雙方所需履行的權(quán)利與義務(wù)。施工合同是建筑工程中的主要合同，是施工單位進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、費用管理的依據(jù)。

依據(jù)法律法規(guī)，采取法律的、行政的手段，對施工合同關(guān)系進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，保護(hù)施工合同中的合法權(quán)益，更好的處理施工中的糾紛，防止違法行為的發(fā)生，從而保證了施工合同順利實施。做好合同管理將對工程項目管理的成功和取得的經(jīng)濟(jì)效益起到了事半功倍的作用。

2 建筑工程招投標(biāo)合同管理之間的存在問題

隨著建筑市場的快速發(fā)展，因為它符合當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟(jì)。因此招投標(biāo)以及合同管理制度已經(jīng)逐漸被人們認(rèn)識接受。它對當(dāng)今建筑市場的快速發(fā)展有著引導(dǎo)、優(yōu)化資源配置等作用。雖然這幾年我國出臺了許多政策和法律法規(guī)，對招投標(biāo)工程作出了一系列的規(guī)范和防治措施，相對于之前較為健全，但是我國很多的相關(guān)管理單位對建筑施工的單位管理還是不夠嚴(yán)格完善，對承包的施工單位資格審查監(jiān)督不到位。甚至有的沒有投標(biāo)資格的施工單位竟然也可以中標(biāo)。這種違反常規(guī)的建筑工程招投標(biāo)私下的協(xié)議、幕后交易的事情隨處可見，可見在建筑工程招投標(biāo)與合同管理方面存在非常嚴(yán)重的問題，主要表現(xiàn)在以下的幾個方面：

2.1 評標(biāo)的方法沒有結(jié)合實際情況

所謂的綜合評標(biāo)法就是評標(biāo)時，對投標(biāo)人的每一項指標(biāo)進(jìn)行符合性審查、核對并給出分?jǐn)?shù)值，最后，結(jié)合總體比較，取分?jǐn)?shù)值最高者為中標(biāo)人。評標(biāo)時的各個評委獨立打分，互相不商討，最后匯總分?jǐn)?shù)。但是這種評標(biāo)的方法并不太符合實際情況的評標(biāo)方法，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)可能五花八門，很難統(tǒng)一和規(guī)范；在沒有資格預(yù)審的招標(biāo)中，容易由于資格資質(zhì)條件設(shè)置的不合理，導(dǎo)致“歧視性”條款，造成不公，引起質(zhì)疑和投訴；還比較容易發(fā)生“最高價者中標(biāo)”現(xiàn)象，引起對于政府采購和招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)疑。

2.2 合同內(nèi)容不夠充實，投招標(biāo)的結(jié)果沒能真正體現(xiàn)在合同上

監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員意識淡薄,管理的措施太過疏松。政府的監(jiān)督管理部門的相關(guān)人員對于有關(guān)的法律、法規(guī)、條例的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,有些政府相關(guān)部門的工作人員對于招標(biāo)文件的管理審核不夠仔細(xì)嚴(yán)格,導(dǎo)致其中的很多條款并不完善,這樣會為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。

2.3 管理機(jī)構(gòu)的機(jī)制不夠完善

管理機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制不夠完善，沒有注意落實實際行動。管理人員的專業(yè)素質(zhì)低下，為了能順利的承包建筑工程的任務(wù)，私下的協(xié)議、幕后交易不斷的出現(xiàn)。一些承包商還被迫簽訂了一些不平等的條約，使管理機(jī)構(gòu)的一部分人員在中間利用職位謀取了利益。

2 .4 缺乏合同意識

缺乏合同意識, 法律觀念淡薄。許多承發(fā)包對于合同管理的意識極度缺乏,缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念,并且對于政府的管理工作不積極地配合，往往造成了工作的拖延。政府的宣傳力度不夠，導(dǎo)致許多承發(fā)包的監(jiān)管和管理意識淡薄，政府的監(jiān)管部門的各方面措施也相對的落后，在合同管理中出現(xiàn)的問題不去及時有效的進(jìn)行解決，導(dǎo)致之后給合同管理造成了很大麻煩，沒有保障好承發(fā)包的切身利益。

3 針對出現(xiàn)問題提出解決辦法及建議

3.1.完善評標(biāo)方法

在評標(biāo)的時候要結(jié)合實際采用合適的評標(biāo)方法來評標(biāo)。一定要在評標(biāo)的過程中做到公平、公正、開放的原則，對承發(fā)包負(fù)責(zé)。順應(yīng)時代的進(jìn)步，逐漸改進(jìn)和探索更符合大眾的招投標(biāo)方法，這樣才能更好的使工程招投標(biāo)與合同管理兩者相結(jié)合。使承發(fā)包在賺錢利潤的同時更好的完成了工程的質(zhì)量和提前工期的完成時間。

第8篇：工程監(jiān)管合同范文

關(guān)鍵詞：水利水電；建設(shè)工程；合同管理

1引言

目前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利水電工程相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步改善。項目管理要求的合同，以及水利水電工程合同由業(yè)主和承包商的責(zé)任和權(quán)益的協(xié)議之間的關(guān)系。與合同的約束，雙方為了更好地履行職責(zé)，以確保正常的水利水電工程建設(shè)項目的實施。水利水電工程建設(shè)時間很長，難度系數(shù)大，所以大部分的國內(nèi)企業(yè)在合同管理將面臨很多問題，影響項目的建設(shè)。

2水利水電建設(shè)工程合同管理存在的問題

2.1發(fā)包人資金撥付不及時，承包人墊資

水利水電建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，基本屬于買方市場(開發(fā)人員)。市場開發(fā)人員的積極性，從而在投標(biāo)的過程中添加一些附加條件來達(dá)到增加利潤或降低成本的目標(biāo)。如降低投標(biāo)價格，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工，要求承包商墊資，等。成功競購者為了簽合同，通常需要接受不公平的合同條款。合同的實際實現(xiàn)的過程中，沒有及時撥款承包商可能導(dǎo)致巨大的金融風(fēng)險。不同施工階段的勞動力、材料和機(jī)械使用費用，必須按時足額支付，或違反法律的規(guī)定。如果你不能得到除了預(yù)付款和及時付清預(yù)付款(有時也不能及時付款)，承包商需要墊資。墊資的數(shù)量可能會給承包商企業(yè)在很長一段時間無法正常工作，即使有大型銀行利息。風(fēng)險的擴(kuò)張趨勢不是預(yù)測，對承包商企業(yè)潛在的影響是巨大的。

2.2合同變更較多

水利水電工程建設(shè)項目將極大地受到外部自然條件的影響，特別是在地質(zhì)、水文、氣候條件等。無論是承包商或建筑公司，無法完全掌握自然因素的變化。可能發(fā)生在地下水位的建設(shè)，例如，增兵，排水困難，大壩沉陷問題，或巖土地面破裂帶，等。此外，設(shè)計、技術(shù)、材料、工期和許多其他問題是合同中可能發(fā)生的變化。

2.3合同約束條文欠缺

當(dāng)前水利工程招標(biāo)投標(biāo)過程中仍然存在許多問題，在中國的一些合同條款約束不夠強(qiáng)勁，招標(biāo)文件約束和規(guī)范術(shù)語的重要環(huán)節(jié)缺乏現(xiàn)象，存在于合同簽署于性能和批評。標(biāo)準(zhǔn)合同形式，不足的一些工程分析不到位，合同文本是不可預(yù)測的，導(dǎo)致二次處理施工過程中存在的問題。此外，非法轉(zhuǎn)包和分包商的現(xiàn)象在一些工程更突出，這種行為是不利于有效合同的性能，很難確保工程質(zhì)量，合同糾紛導(dǎo)致咨詢中介的數(shù)量的增加，對工期有一定的影響。

3水利水電建設(shè)工程合同管理策略

3.1建立完善的資金監(jiān)管體系

國有資本主導(dǎo)的開發(fā)人員，從法律法規(guī)的角度，特別是建筑行業(yè)相關(guān)的水利水電的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，需要細(xì)化的資本監(jiān)管制度，保證建設(shè)資金可以快速、有效地為建設(shè)過程；從加強(qiáng)頭部的角度，應(yīng)加強(qiáng)工程項目資金的重要性，層次結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁使用，截留或挪用資金。其他資金由開發(fā)人員，從融資的角度監(jiān)督主管部門的監(jiān)督需要加強(qiáng)融資，保證在每一個施工階段，有相應(yīng)的錢來支付。

3.2加強(qiáng)合同實施管理，避免合同變動

從理論層面，合同管理是一個動態(tài)的過程，隨時隨地可能產(chǎn)生變化，所以你需要經(jīng)理實施合理的及時調(diào)整。合同是代表業(yè)主和承包商雙方的保障，需要通過正確的法律程序，使合同的目標(biāo)變成現(xiàn)實。水利水電工程建設(shè)期間，可能是不可預(yù)知的方方面面的問題，導(dǎo)致合同發(fā)生變化，導(dǎo)致延遲等問題，成本上升，不利于工程建設(shè)的正常發(fā)展。的合同管理，因此，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)一步探索，找出科學(xué)合理的操作方法，以及施工過程中問題和因素，采取相應(yīng)的措施及時糾正，避免合同變更等等。

3.3加強(qiáng)合同管理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性

施工合同具有法律效力，我們應(yīng)該通過嚴(yán)格按照施工合同相關(guān)條款執(zhí)行，在工程合同總金額的審計報告，協(xié)調(diào)，控制進(jìn)度，監(jiān)督嚴(yán)格控制高質(zhì)量的問題，當(dāng)工程主要問題可以協(xié)商處理、行政執(zhí)行，確保完成的進(jìn)度。通過發(fā)行合同執(zhí)行，定期記錄，施工規(guī)范嚴(yán)格遵守合同。必要時采取一定的行政措施或經(jīng)濟(jì)擔(dān)保合同的嚴(yán)肅的懲罰手段。需要改變合同中采取積極的態(tài)度，實事求是進(jìn)行處理。

3.4加強(qiáng)事前、事中、事后三個階段合同管理

施工合同管理控制三個階段，包括推進(jìn)管理事前控制、過程控制、事后分析總結(jié)了控制。投標(biāo)前事先控制主要是對工程的理解，包括工程當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)，地理位置，交通環(huán)境，等。此外，做一個全面的理解條件的所有者，項目審批，資金，所有文件審批的合同，做到心中有數(shù)。事管理控制主要候選人，選擇有經(jīng)驗和理解合同的合同管理人員控制，按照規(guī)范，施工合同的條款，建設(shè)的問題及時有效控制；事后管理控制主要進(jìn)行分析總結(jié)階段。尋找不足，科學(xué)評估，找出原因，積極改進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)合同管理的良性發(fā)展。

4結(jié)束語

總而言之，合同管理水利水電工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本影響因素，因此，合同雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，制定一個合理的管理系統(tǒng)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的合同管理人才，為工程建設(shè)鋪平道路。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：工程監(jiān)管合同范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；合同管理

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著我國改革開放的不斷深入和法律法規(guī)的不斷健全，我國的建設(shè)市場也悄然發(fā)生了一些變化，相對于之前主要表現(xiàn)為市場風(fēng)險加大、市場監(jiān)管力度增強(qiáng)、市場管理體制有了進(jìn)一步完善。同時，各業(yè)主單位的風(fēng)險意識普遍加強(qiáng)，工程建設(shè)項目的招投標(biāo)階段也越來越受到重視。招投標(biāo)從過去的簡單報價，到現(xiàn)在成為具備確定造價、形成合同文件、確定施工及結(jié)算造價管理框架等綜合功能的極為重要的為以后的工程造價管理打下良好基礎(chǔ)的階段。

一、當(dāng)前工程招標(biāo)投標(biāo)工作影響合同管理的幾個問題

1、招標(biāo)工作和合同管理相互分離、相互脫節(jié)。

很多時候，招標(biāo)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員往往因為缺乏相應(yīng)的工程實踐管理經(jīng)驗，所以在招標(biāo)方委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)時，他們只承擔(dān)招標(biāo)文件的編制工作，合同條款的編制工作由別的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)。合同編制人員往往因為缺乏建設(shè)工程專業(yè)知識，對項目的了解有限，導(dǎo)致理解容易出現(xiàn)偏差、表述不準(zhǔn)確、考慮的問題不夠全面等，最終造成了招標(biāo)文件和招標(biāo)合同條款的相互分離、相互脫節(jié)，到后期合同履行的時候就會遇到很多困難。比如，考慮不夠全面，導(dǎo)致合同里面沒有規(guī)定，合同完工后，招標(biāo)單位才發(fā)現(xiàn)實際情況與招標(biāo)的初衷不一致，損壞了招標(biāo)方的利益，招標(biāo)方還沒有辦法追究責(zé)任，給后續(xù)工作嚴(yán)重的影響。

2、投標(biāo)階段忽視前期合同管理。

合同是招標(biāo)文件中不可缺少的部分，是投標(biāo)單位進(jìn)行報價最主要的依據(jù)。但是，大部分的時候，人們都認(rèn)為，招投標(biāo)和合同簽訂是兩個沒有任何聯(lián)系的過程，認(rèn)為招投標(biāo)過程是為了最終確定中標(biāo)單位，而簽訂合同是在確定了中標(biāo)單位之后才會做的事情，從而導(dǎo)致對招標(biāo)階段的前期合同管理工作不夠重視。如果對招標(biāo)合同不夠重視，就可能導(dǎo)致投標(biāo)單位在投標(biāo)時不能全面、合理地評估工程，導(dǎo)致評估誤差，從而影響投標(biāo)的效果。這樣強(qiáng)行將簽訂合同和招投標(biāo)工作分離的結(jié)果，就會使招投標(biāo)工作失去了實際的意義，對后續(xù)工程施工留下了隱患。只有將招投標(biāo)過程和簽訂合同有機(jī)地結(jié)合起來，后續(xù)才能相互作用，相互制約，使得合同能夠順利有效地執(zhí)行。

3、后續(xù)合同管理與投標(biāo)工作相分離，違背投標(biāo)承諾。

在招投標(biāo)的階段，投標(biāo)單位為了中標(biāo)，可能會不計后果，一味地迎合招標(biāo)方的各項要求，但是，在中標(biāo)后的合同履行過程中，卻不按合同要求辦事，甚至根本就不是一回事。這是因為，投標(biāo)方以中標(biāo)為目的，認(rèn)為在中標(biāo)后，可以再與招標(biāo)方進(jìn)行重新一輪的攤牌，讓招標(biāo)方在沒有辦法變更合作伙伴的情況下，按自己的想法來；另外，還有可能，投標(biāo)方為了中標(biāo)，根本不考慮工程建設(shè)的實際情況，不計算工程建設(shè)的實際成本，無論是在進(jìn)度方面，還是在工程價款方面，甚至是墊資建設(shè)問題，都可以無條件答應(yīng)招標(biāo)單位的要求。在一味的壓價、趕進(jìn)度、墊資等不合理因素的困擾之下，實際實施過程中只能放棄工程質(zhì)量了。結(jié)果，投標(biāo)方在中標(biāo)后，履行合同的過程中，將無法正確執(zhí)行合同所規(guī)定的任務(wù)，嚴(yán)重阻礙了工程建設(shè)的正常進(jìn)行。

二、解決招投標(biāo)工作和合同管理相互間問題的建議

1、改革招投標(biāo)體制

改革招投標(biāo)體制首先要做到管辦分離，對建設(shè)、財政、招投標(biāo)管理辦和監(jiān)察局等行政管理、監(jiān)督部門和招投標(biāo)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行分開化設(shè)置，使其之間不存在利益關(guān)系和隸屬關(guān)系。其次，加強(qiáng)招投標(biāo)中心的公平作用，通過區(qū)域融合、行業(yè)融合等方式，能夠最終取消區(qū)域的界定，進(jìn)而達(dá)到統(tǒng)一的招投標(biāo)制度。此外，還有提高工作效率，進(jìn)行相關(guān)部門的合并和職能部門的分離。

2、建立投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

在投標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，建筑企業(yè)必須要按照企業(yè)自身的特點，組織自己的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，并能夠掌握投標(biāo)技巧。投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是有一般性原則的，即要結(jié)構(gòu)精簡、分工合理，權(quán)責(zé)明確，各部門之間協(xié)調(diào)運作。設(shè)立投標(biāo)組織除了要遵循一般性原則外，還要明確設(shè)立該機(jī)構(gòu)的目的，即要通過這支有知識、有水平的專業(yè)隊伍，在建筑招投標(biāo)市場中，能夠順利的拿下項目，進(jìn)軍建筑市場。

此外，為了規(guī)范投標(biāo)行為，投標(biāo)單位還要認(rèn)真編制標(biāo)書。首先要認(rèn)真閱讀和研究招標(biāo)文件，熟悉招標(biāo)文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應(yīng)的說明書和工程量清單，還要弄清合同條件，了解施工合同中承包單位的責(zé)任與義務(wù)。其次，承包單位要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對現(xiàn)場的自然條件、施工條件和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行仔細(xì)勘察。在做好充足工作的情況下，認(rèn)真編制標(biāo)書。

為了增加中標(biāo)機(jī)會，承包單位不得采取違規(guī)違法的手段，應(yīng)當(dāng)采取合法手段公平競爭。承包單位可以聘請專家進(jìn)行預(yù)測，為決策提供較為科學(xué)的依據(jù)；在進(jìn)行工程報價時，要把握好投標(biāo)報價的高低帶來的利弊關(guān)系，既不能高出攔標(biāo)價，也不能以比成本價更低的價格和苛刻的附加條件去贏得工程項；承包單位為了降低風(fēng)險程度，應(yīng)以工程的難易程度確定項目的單價，根據(jù)工程量的多少決定增減項目單價，按照工序的先后順序調(diào)整項目的單價等等。

3、招標(biāo)工作與工程承包合同管理有機(jī)接合

招標(biāo)工作應(yīng)與工程承包合同管理有機(jī)地連接起來,監(jiān)理工程師可以作為專家參與招投標(biāo)工作全過程。項目法人改變觀念,不能過分依賴招標(biāo)機(jī)構(gòu)全部包辦。因為兩者的信息是不對稱的,招標(biāo)機(jī)構(gòu)不可能完全了解招標(biāo)者的意圖,招標(biāo)人由于能力知識的局限也很難提供全面的要求。招標(biāo)機(jī)構(gòu)作為一個企業(yè)畢竟是以贏利為目的,而且目前對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)績考核是以中標(biāo)價為標(biāo)準(zhǔn),使招標(biāo)機(jī)構(gòu)感到壓力較大,所以招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)是否滿足要求還需招標(biāo)人有足夠的判斷能力。項目法人委托監(jiān)理工程師參與招投標(biāo)過程,監(jiān)理工程師就可以把自己的經(jīng)驗和理念貫徹到招標(biāo)文件合同條款的制訂中,對合同的制訂和實施有一個整體的控制,從而降低因項目法人經(jīng)驗不足對合同執(zhí)行不力帶來的風(fēng)險。

4、加強(qiáng)招投標(biāo)人員管理

招標(biāo)方的合同管理人員，應(yīng)該對合同管理及工程招投標(biāo)的工作了如指掌，要積極參與到招標(biāo)文件的編制、審查中來，將招投標(biāo)工作和簽訂合同有機(jī)地聯(lián)系起來，對于招投標(biāo)文件中沒有點到的可能會影響后續(xù)合同執(zhí)行的細(xì)節(jié)要及時提出來，完善招標(biāo)文件，使得招標(biāo)文件不能有任何與合同條款不一致的瑕疵或者漏洞；在招投標(biāo)的過程中，要參與其中，掌握現(xiàn)場的實際情況，能夠比較準(zhǔn)確地、有針對性地解答投標(biāo)方提出的問題；根據(jù)合同文件、招投標(biāo)時相關(guān)資料，過程中對合同雙方履行合同情況進(jìn)行定期跟蹤，如果合同雙方存在問題或者爭議，可以進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)合同的正常履行。 招標(biāo)方要安排具有相關(guān)的專業(yè)知識，并且有工程實踐的經(jīng)驗的專業(yè)人員對合同進(jìn)行管理。招標(biāo)過程與合同管理過程不能分離，招標(biāo)方要有專人熟悉招投標(biāo)過程，熟悉后續(xù)合同履行中所涉及到的項目管理、工程造價等方面的專業(yè)知識，這樣，才能把招標(biāo)工作做好，把招投標(biāo)工作與合同管理有機(jī)地聯(lián)系在一起，從而保證建設(shè)工程項目的順利實施。

結(jié)束語

現(xiàn)在，我國的建筑工程招投標(biāo)還存在著很多不按規(guī)程辦事的情形，也已經(jīng)嚴(yán)重影響工程項目的正常建設(shè)和實施。工程招投標(biāo)和合同的管理是密不可分的一個整體，兩者相互依托，相互影響。我們應(yīng)該積極主動地采取合適的方法，來解決我國建設(shè)工程中依然存在的不科學(xué)的問題，使得我國建設(shè)工程能夠安全、健康地持續(xù)發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)