經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見建議精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見建議范文

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)更高水平小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞“開放興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”發(fā)展路子，不斷完善財(cái)政扶持政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中“四兩撥千斤”的作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù)性，突出扶優(yōu)扶強(qiáng)、科技創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，盡最大努力促進(jìn)全縣三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)把握以下五個(gè)方面的原則：

1、因地制宜原則。堅(jiān)持因地制宜，注重自身特色，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植與縣內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)相對(duì)接，集中力量抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培強(qiáng)特色支柱，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持立足資源優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)，開發(fā)產(chǎn)品，實(shí)施項(xiàng)目，培植龍頭，建設(shè)產(chǎn)業(yè)。

3、龍頭帶動(dòng)原則。把龍頭企業(yè)的培植、扶持、引進(jìn)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的突破口和著力點(diǎn)，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4、規(guī)模效益原則。培強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，既要講求速度、規(guī)模與總量，更要注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益，促進(jìn)速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，以規(guī)模和質(zhì)量搶占市場(chǎng)，以規(guī)模效益提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率。

5、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。按照“五統(tǒng)籌”的要求，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其它重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政增長(zhǎng)與農(nóng)民增收、環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)等關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展，整體推進(jìn)。

三、政策措施

（一）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、凡經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，每個(gè)基地一次性給予3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)提升改造或新建的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，面積在200畝以上且溝、渠、路、林配套，經(jīng)驗(yàn)收合格后，一次性給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售和分戶經(jīng)營(yíng)”，新建8米以上標(biāo)準(zhǔn)鋼質(zhì)大棚設(shè)施、面積在200畝以上且基礎(chǔ)設(shè)施配套，經(jīng)驗(yàn)收合格，一次性給予每畝3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、新辦投資額在200萬(wàn)元以上的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園，經(jīng)驗(yàn)收合格后，一次性給予5-10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5、當(dāng)年度新獲得省、國(guó)家（部）優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌的單位，分別一次性給予1000元、2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲金獎(jiǎng)的再分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)4000元、8000元；當(dāng)年度新獲得市、省、國(guó)家級(jí)名牌或著名商標(biāo)、商號(hào)的單位，分別一次性給予1萬(wàn)元、10萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年度新獲得國(guó)家級(jí)原產(chǎn)地標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的單位，一次性給予3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年度新獲得省部級(jí)有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害（綠色）農(nóng)產(chǎn)品的單位，分別一次性給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元和2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

6、對(duì)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品開展辦節(jié)辦會(huì)等活動(dòng)的單位，一次性給予1-5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

7、凡新建農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏保鮮企業(yè)設(shè)備投資額在50萬(wàn)元以上，包裝、配送企業(yè)設(shè)備投資額10萬(wàn)元以上，主要利用本地農(nóng)產(chǎn)品，并正常投產(chǎn)的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

8、對(duì)固定資產(chǎn)在200萬(wàn)元以上，年銷售收入600萬(wàn)元以上，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶100戶以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)考核驗(yàn)收確認(rèn)為縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對(duì)固定資產(chǎn)在400萬(wàn)元以上，年銷售收入在1000萬(wàn)元以上，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶500戶以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，經(jīng)考核驗(yàn)收確認(rèn)為縣重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

9、縣市兩級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改項(xiàng)目，對(duì)其當(dāng)年度投資額的50%，按銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率，給予一年貼息補(bǔ)助。

10、縣市兩級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)購(gòu)銷本地農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)際完成年購(gòu)銷額在50萬(wàn)元以上，對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金貸款（附具憑證），按貸款年基準(zhǔn)利率給予一定貼息補(bǔ)助。專業(yè)合作組織購(gòu)銷本地農(nóng)產(chǎn)品可享受一定范圍的貸款貼息補(bǔ)助。

11、對(duì)新組建的農(nóng)民專業(yè)合作組織，經(jīng)工商登記注冊(cè)，建帳建證，吸納成員單位（個(gè)人）30個(gè)以上，年銷售額10萬(wàn)元以上，經(jīng)考核驗(yàn)收后，一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元。對(duì)新組建縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)民政（工商）登記注冊(cè)并積極開展行業(yè)活動(dòng)的，經(jīng)年檢通過(guò)，每年補(bǔ)助1萬(wàn)元。

12、對(duì)鎮(zhèn)（企業(yè)）設(shè)立的農(nóng)藥殘留速測(cè)站，并正常開展檢測(cè)業(yè)務(wù)，提供相關(guān)數(shù)據(jù)的，給予每年3000元的補(bǔ)助。

13、推進(jìn)種子種苗工程建設(shè)，凡與省級(jí)以上科研單位、大專院校合作，組織實(shí)施各類農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)、推廣應(yīng)用的新項(xiàng)目，視其成效和帶動(dòng)示范作用，對(duì)組織單位一次性給予3-5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有特殊推廣價(jià)值的，經(jīng)審定，給予重獎(jiǎng)。

14、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織制訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，經(jīng)審定達(dá)到縣級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程）的，分別一次性給予5000元、15000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

15、新認(rèn)定的省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)（星火）科技企業(yè)孵化器，按國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。新認(rèn)定的省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)示范協(xié)會(huì)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

16、與大院名校掛鉤建立的產(chǎn)學(xué)研基地，經(jīng)評(píng)審驗(yàn)收后，按其實(shí)際投資額一次性給予5萬(wàn)元以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。

17、經(jīng)驗(yàn)收的國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元。

（二）鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、在嘉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（含鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)）新辦符合產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，注冊(cè)資本在500萬(wàn)美元以上或租賃廠房（關(guān)聯(lián)企業(yè)間租賃除外）注冊(cè)資本在200萬(wàn)美元以上的外商投資工業(yè)企業(yè)，自實(shí)際繳納增值稅起，按實(shí)到注冊(cè)資本（折算成人民幣）的10%以內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)，分二年（50%、50%）到位，同時(shí)自實(shí)際繳納企業(yè)所得稅起，按實(shí)到注冊(cè)資本（折算成人民幣）的10%以內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)，分三年（30%、30%、40%）到位，當(dāng)年度享受不足，以后年度不予補(bǔ)足。但獎(jiǎng)勵(lì)額分別不超過(guò)該企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際繳納增值稅（凈入庫(kù)）、企業(yè)所得稅的地方留成部分的50%。

2、在嘉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（含鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)）新辦符合產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上或租賃廠房（關(guān)聯(lián)企業(yè)間租賃除外）注冊(cè)資本在400萬(wàn)元以上的內(nèi)資工業(yè)企業(yè)，自實(shí)際繳納增值稅起，按實(shí)際投資額的5%以內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)，分二年（50%、50%）到位，同時(shí)自實(shí)際繳納企業(yè)所得稅起，按實(shí)際投資額的5%以內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)，分三年（30%、30%、40%）到位，當(dāng)年度享受不足，以后年度不予補(bǔ)足。但獎(jiǎng)勵(lì)額分別不超過(guò)該企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際繳納增值稅（凈入庫(kù)）、企業(yè)所得稅的地方留成部分的50%。

3、在嘉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（含鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)）內(nèi)新辦符合產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)元（不含征地費(fèi)用）以上的內(nèi)資工業(yè)企業(yè)，在項(xiàng)目竣工后，按設(shè)備投資額的3%以內(nèi)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)；屬國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)再提高一個(gè)百分點(diǎn)。

4、企業(yè)建設(shè)以工業(yè)廢棄物為主的資源再利用項(xiàng)目、開發(fā)利用新能源、開發(fā)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的10％以內(nèi)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)至150萬(wàn)元。

5、企業(yè)實(shí)施政府鼓勵(lì)推廣的節(jié)能技術(shù)，建設(shè)節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)汽、節(jié)油等項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的10％以內(nèi)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)至100萬(wàn)元。

6、經(jīng)批準(zhǔn)在鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（關(guān)聯(lián)企業(yè)間租賃除外），建筑面積在10000平方米以上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位需要，其容積率、建筑密度符合審批要求，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，每平方米一次性給予30元的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)至50萬(wàn)元。

7、原有內(nèi)資工業(yè)企業(yè)（含內(nèi)資控股企業(yè)）實(shí)施設(shè)備更新改造的項(xiàng)目，設(shè)備投資額在500萬(wàn)元以上的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策允許類項(xiàng)目或設(shè)備投資額在200萬(wàn)元以上的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，分別按設(shè)備投資額的3%、4%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；凡屬省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目、省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和考核達(dá)標(biāo)的內(nèi)資工業(yè)規(guī)模企業(yè)技改項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)再提高一個(gè)百分點(diǎn)。單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)至150萬(wàn)元。

8、新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省中小科技型企業(yè)、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，分別一次性給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、3萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，但獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)其當(dāng)年度實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分。

9、對(duì)大院名校在本縣創(chuàng)辦的研究所、研發(fā)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，并在本縣企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的，經(jīng)評(píng)審驗(yàn)收，一次性給予新創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)50萬(wàn)元以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。與大院名校掛鉤建立的產(chǎn)學(xué)研基地，經(jīng)評(píng)審驗(yàn)收后，一次性給予5萬(wàn)元以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。

10、凡新產(chǎn)品產(chǎn)值率當(dāng)年度達(dá)到50%以上，且當(dāng)年度銷售收入在1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以上、1億元以上的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元。

11、工業(yè)龍頭企業(yè)當(dāng)年度銷售收入達(dá)到30億元、20億元、10億元、5億元、2億元的，在達(dá)標(biāo)當(dāng)年分別一次性給予企業(yè)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，同一標(biāo)準(zhǔn)同一企業(yè)限享受一次。

12、當(dāng)年度新獲得馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，一次性給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年度新獲得省級(jí)著名商標(biāo)、省級(jí)名牌產(chǎn)品、省級(jí)知名商號(hào)的企業(yè)，一次性給予25萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年度新獲得市級(jí)著名商標(biāo)、市級(jí)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，一次性給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年度新獲得國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品的企業(yè)，一次性給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。商貿(mào)服務(wù)企業(yè)參照本條規(guī)定執(zhí)行。

13、當(dāng)年度列入國(guó)家級(jí)或省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目按國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；經(jīng)認(rèn)定為企業(yè)（行業(yè)）技術(shù)（研發(fā)）中心或中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心，按國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

14、新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品和通過(guò)鑒定的省級(jí)新產(chǎn)品，分別一次性給予6萬(wàn)元和3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

15、當(dāng)年度被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)專利示范企業(yè)的，分別一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、8萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

16、當(dāng)年度被評(píng)定為省級(jí)、市級(jí)信息化示范企業(yè)，一次性分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

17、工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)并通過(guò)審核驗(yàn)收的，一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省級(jí)綠色企業(yè)(含商貿(mào)服務(wù)企業(yè))稱號(hào)的，再一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

18、企業(yè)完成股份有限公司改組，并通過(guò)輔導(dǎo)驗(yàn)收，上市申報(bào)材料已由中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；上市公開發(fā)行股票，其直接融資資金主要用于本企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)或再投資發(fā)展的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。商貿(mào)服務(wù)企業(yè)參照本條規(guī)定執(zhí)行。

19、對(duì)年度考核達(dá)標(biāo)的內(nèi)資工業(yè)規(guī)模企業(yè)，設(shè)一等獎(jiǎng)一名、二等獎(jiǎng)三名、三等獎(jiǎng)若干名，分別一次性給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

20、對(duì)自營(yíng)凈出口額超上年基數(shù)50萬(wàn)美元以上的高新技術(shù)產(chǎn)品（以中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄為準(zhǔn)）和純農(nóng)產(chǎn)品，其增量部分每1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.*元。上年度無(wú)自營(yíng)凈出口實(shí)績(jī)的，以當(dāng)年相應(yīng)出口實(shí)績(jī)的70%為基數(shù)；上年度出口未滿全年的，折算成全年計(jì)算。獎(jiǎng)勵(lì)額以該企業(yè)實(shí)際繳納增值稅（凈入庫(kù)）、企業(yè)所得稅比上年增長(zhǎng)的地方留成部分為限。

21、對(duì)全縣出口額排名前10位的企業(yè)，其當(dāng)年度出口額比上年度有增長(zhǎng)，且當(dāng)年度實(shí)際繳納稅收比上年度增長(zhǎng)15%以上的，單個(gè)企業(yè)一次性給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

22、對(duì)列入“浙江省重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”名單的企業(yè)，每個(gè)品牌一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)列入“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”名單的企業(yè)，每個(gè)品牌一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

23、在取得外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)證書起一年內(nèi)，到境外完成工商注冊(cè)登記設(shè)立各類辦事處、經(jīng)營(yíng)性公司、生產(chǎn)性企業(yè)的，分別一次性給予2萬(wàn)元、4萬(wàn)元、6萬(wàn)元的補(bǔ)助。

24、對(duì)參加政府組織的出國(guó)（境）設(shè)攤展示的企業(yè)，每次資助2.5萬(wàn)元；經(jīng)縣外經(jīng)貿(mào)局備案并確認(rèn)，參加其他出國(guó)（境）設(shè)攤展示的企業(yè)，每次補(bǔ)助1.5萬(wàn)元；經(jīng)縣經(jīng)貿(mào)局或外經(jīng)貿(mào)局備案并確認(rèn)，參加政府組織的國(guó)內(nèi)展覽會(huì)的企業(yè)，每次補(bǔ)助一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)攤位費(fèi)用（不含廣交會(huì)、華交會(huì)等分配性攤位）。

25、對(duì)積極參與“二反一?！保捶磧A銷、反補(bǔ)貼、特別保障措施）案件應(yīng)訴活動(dòng)的企業(yè)，經(jīng)縣外經(jīng)貿(mào)局核實(shí)后，按其實(shí)際發(fā)生的律師費(fèi)用的10%-30%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助至20萬(wàn)元。

（三）鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、經(jīng)批準(zhǔn)新建的固定資產(chǎn)投資額在1億元以上的專業(yè)市場(chǎng)，或1000萬(wàn)元以上的專業(yè)市場(chǎng)改造提升項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，一次性按其實(shí)際投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)至100萬(wàn)元。

2、經(jīng)批準(zhǔn)新建投資額在1000萬(wàn)元以上的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元以上的景點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，一次性按其實(shí)際投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)至50萬(wàn)元。

3、對(duì)新建的現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)有物流資源整合提升項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，一次性按其實(shí)際投資額的1-3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)至50萬(wàn)元。

4、新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上或營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以上的，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，每平方米一次性給予100元的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)至50萬(wàn)元。

5、新辦列入“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程的連鎖超市，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，被評(píng)定為省級(jí)放心店的每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元，被評(píng)定為市級(jí)放心店的每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

6、凡總部在本縣注冊(cè)，由總部統(tǒng)一在本縣納稅，在縣內(nèi)外開設(shè)直營(yíng)連鎖門店的，每開設(shè)1家連鎖門店，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

7、新建投資額在5000萬(wàn)元以上、并不低于三星級(jí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的賓館酒店業(yè)，或投資額在2000萬(wàn)元以上的提升星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)改造項(xiàng)目，在達(dá)到相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，一次性按其實(shí)際投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)至50萬(wàn)元。

8、凡投資額在1000萬(wàn)元以上的新建和改建會(huì)展業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，一次性按其實(shí)際投資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)至50萬(wàn)元。

9、新建投資額在1000萬(wàn)元以上的文化、職業(yè)教育、衛(wèi)生、體育等項(xiàng)目，或投資額在500萬(wàn)元以上的擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，一次性按其實(shí)際投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)至50萬(wàn)元。

10、新建投資額在500萬(wàn)元以上的社會(huì)福利業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按其實(shí)際投資額的5%以內(nèi)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)至100萬(wàn)元。

11、新辦電子商務(wù)、配送等新型商貿(mào)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期滿一年，軟硬件設(shè)備投資規(guī)模在20萬(wàn)元以上的，一次性按其設(shè)備投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)至5萬(wàn)元。

12、新辦注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以上的各類信息、技術(shù)等中介咨詢業(yè)機(jī)構(gòu)，年?duì)I業(yè)收入在100萬(wàn)元以上的，一次性按年?duì)I業(yè)收入額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)至10萬(wàn)元。

13、民營(yíng)信用擔(dān)保公司為本縣二產(chǎn)、三產(chǎn)企業(yè)（國(guó)家限制或淘汰類企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)除外）提供銀行貸款擔(dān)保的，按其當(dāng)年度平均擔(dān)保余額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)至100萬(wàn)元。

14、通過(guò)省級(jí)認(rèn)證的軟件企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

15、對(duì)參加政府組織的全國(guó)性的國(guó)際（內(nèi)）旅游交易會(huì)、旅游投資洽談會(huì)設(shè)攤展示推介的企業(yè)，每次補(bǔ)助5000元；參加出國(guó)（境）設(shè)攤展示推介的企業(yè)，每次補(bǔ)助15000元。

16、旅游景區(qū)（點(diǎn)）凡創(chuàng)建并正式掛牌達(dá)到AA級(jí)以上（含AA級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)的，每達(dá)標(biāo)一次給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；凡旅行社創(chuàng)全市十強(qiáng)，每次給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，創(chuàng)全省五十強(qiáng)，每次給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，創(chuàng)全國(guó)一百?gòu)?qiáng)，每次給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

四、其他事項(xiàng)

1、本意見不適用于政府性投資項(xiàng)目。注冊(cè)地在嘉善縣的企業(yè)或落戶地在嘉善縣的項(xiàng)目方可享受本意見規(guī)定的扶持政策。發(fā)生重大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故，不依法履行社會(huì)保障等義務(wù)的單位，不得享受上述扶持政策。

2、未繳納企業(yè)所得稅和年技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足銷售額的5%的企業(yè)，當(dāng)年度不得享受本意見“鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”項(xiàng)下的第8、9、13、14、15條扶持政策。

3、本意見“鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”項(xiàng)下的第1、2條的第一款和第8、20條扶持政策所需兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)，由縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按現(xiàn)行體制分擔(dān)。

4、本意見所稱以上、以下、以內(nèi)，均包括本數(shù)。設(shè)備投資額均包含軟件投入。

5、同一企業(yè)（項(xiàng)目、產(chǎn)品）在同一年度內(nèi)同時(shí)符合本意見規(guī)定的相似或關(guān)聯(lián)的多項(xiàng)扶持政策的，就高執(zhí)行，不重復(fù)享受。

6、本意見所涉獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助款項(xiàng)，由縣農(nóng)經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科技等有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理，縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

7、本意見的具體實(shí)施方法由縣農(nóng)經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科技等有關(guān)主管部門會(huì)同縣財(cái)政局制定。本意見未盡事宜，上級(jí)有規(guī)定的，從其規(guī)定；實(shí)施中，上級(jí)有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見建議范文

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加大培育扶持力度，積極引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)范，鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)做大做強(qiáng)，提升個(gè)私經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，促進(jìn)我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為促進(jìn)我縣家庭工業(yè)發(fā)展服務(wù)，為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展服務(wù)。總體目標(biāo)：自年至年底，全縣新增私營(yíng)企業(yè)1500家，平均每年新增300家；新增個(gè)體工商戶15000戶，平均每年新增3000戶。

二、培育范圍

（一）大力發(fā)展個(gè)體工商戶，提倡多元化發(fā)展。一是通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)，鼓勵(lì)、支持城鄉(xiāng)居民從事工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等個(gè)體經(jīng)營(yíng)，使更多的自然人成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體。二是鼓勵(lì)、支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等業(yè)主成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體，通過(guò)個(gè)人、合伙或獨(dú)資等形式成立個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。三是凡從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)的中介機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，均納入注冊(cè)登記的范圍。

（二）符合下列條件的個(gè)體工商戶，通過(guò)培育，逐步使其成為私營(yíng)企業(yè)：

一是設(shè)立或投資金額達(dá)到30萬(wàn)元，從業(yè)人員常年達(dá)到8人以上的個(gè)體工商戶。

二是從事生產(chǎn)、加工、制造等行業(yè)，重點(diǎn)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，如轉(zhuǎn)椅、竹制品、茶葉加工等行業(yè)；或具有相當(dāng)規(guī)模的商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)，如大型超市、酒店、家電商行、汽車商行、加油站等。

三是年產(chǎn)值200萬(wàn)元以上或工業(yè)性年銷售額100萬(wàn)元、商業(yè)性年銷售額180萬(wàn)元以上的個(gè)體工商戶。

四是已經(jīng)取得一般納稅人資格的個(gè)體工商戶。

五是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門認(rèn)為需要重點(diǎn)扶持或發(fā)展為私營(yíng)企業(yè)的個(gè)體工商戶。

三、工作措施

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)）要高度重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的培育發(fā)展工作，要從提高我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)總量，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，每年制定本地區(qū)的個(gè)私經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核、獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）各部門要切實(shí)降低個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，放寬準(zhǔn)入條件，減免準(zhǔn)入費(fèi)用，要結(jié)合工作實(shí)際及各自工作職能，出臺(tái)切實(shí)可行的培育、扶持政策。縣經(jīng)貿(mào)委等部門要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，出臺(tái)扶持我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傾斜政策，引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)合理產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)其健康發(fā)展。

（三）減免個(gè)體工商戶在辦理變更為私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)的行政性收費(fèi)，對(duì)變更后如私營(yíng)企業(yè)要求保留原字號(hào)的，給予保留；涉及環(huán)保審批的，如原個(gè)體登記時(shí)已經(jīng)辦理，免予重新提交。

（四）對(duì)從業(yè)人員穩(wěn)定在8人以上、資金數(shù)額在30萬(wàn)元以上申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的，原則上應(yīng)登記為私營(yíng)企業(yè)。對(duì)全縣已取得一般納稅人資格的個(gè)體工商戶，在辦理個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí)，逐步將其轉(zhuǎn)為私營(yíng)企業(yè)。

（五）對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)及時(shí)辦理稅務(wù)登記。憑工商部門核發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照按規(guī)定辦理一般納稅人資格認(rèn)定，個(gè)體工商戶不再辦理一般納稅人資格認(rèn)定（個(gè)體加油站除外）。對(duì)變更后的私營(yíng)企業(yè)，依法享受稅收優(yōu)惠。

（六）進(jìn)入全縣各開發(fā)區(qū)、功能區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺(tái)等區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須是持有私營(yíng)企業(yè)等營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。對(duì)變更后的私營(yíng)企業(yè)在用地等方面依法提供方便。對(duì)個(gè)體工商戶利用房前屋后等空余區(qū)域從事生產(chǎn)加工的，依法提供方便條件。

（七）對(duì)新設(shè)立登記需要環(huán)境審批的，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù)，降低環(huán)評(píng)費(fèi)用，切實(shí)減輕個(gè)體工商戶及私營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對(duì)涉及個(gè)體工商戶變更為私營(yíng)企業(yè)的，如原個(gè)體登記時(shí)已經(jīng)辦理的，則憑原環(huán)評(píng)報(bào)告簽署環(huán)境意見，不需重新提交環(huán)評(píng)報(bào)告。

（八）金融單位要放寬包括擔(dān)保在內(nèi)的有關(guān)貸款條件，積極為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)提供信貸支持。

（九）加強(qiáng)對(duì)個(gè)私企業(yè)在勞動(dòng)用工、培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)參保等方面的服務(wù)，為企業(yè)培訓(xùn)、提供熟練的技術(shù)工人和專業(yè)人員。

（十）鼓勵(lì)制造、加工、服務(wù)等行業(yè)的個(gè)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，加大對(duì)企業(yè)商標(biāo)品牌的獎(jiǎng)勵(lì)力度；促進(jìn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌以及省著名商標(biāo)、品牌等，提升產(chǎn)品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。為加強(qiáng)對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)培育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由凌建榮副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣勞動(dòng)保障局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局、縣人行等部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室（設(shè)在縣工商局）。

領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作職責(zé)：一是負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)年度培育工作目標(biāo)的分解，并下達(dá)培育目標(biāo)任務(wù)。二是結(jié)合全縣新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代家庭工業(yè)發(fā)展、工業(yè)平臺(tái)建設(shè)的要求，每年底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門培育工作的完成情況進(jìn)行考核。三是適時(shí)出臺(tái)扶持措施，以確保培育工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一次廣泛深入的宣傳，宣傳國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)的政策。統(tǒng)一社會(huì)各界對(duì)大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，形成工作合力，營(yíng)造良好的工作氛圍。

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見建議范文

一、總部企業(yè)認(rèn)定

（一）認(rèn)定范圍及標(biāo)準(zhǔn)

本實(shí)施意見所稱的總部企業(yè)是指具有獨(dú)立法人資格、工商注冊(cè)和稅收匯繳在區(qū)域內(nèi)的綜合型總部、職能性總部及其它符合條件的總部企業(yè)。

1、總部企業(yè)的分類

綜合型總部是指具備較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有決策管理、行政管理、資產(chǎn)管理、資金結(jié)算、研發(fā)管理、采購(gòu)管理等綜合職能的大型企業(yè)。職能型總部是指具有上述綜合型總部部分職能的企業(yè)，包括一般行政職能總部、制造業(yè)總部、高端服務(wù)業(yè)總部、商貿(mào)服務(wù)業(yè)總部等。其它總部企業(yè)是指經(jīng)我區(qū)認(rèn)定的總部企業(yè)，但又不隸屬于以上綜合型總部和職能型總部的企業(yè)。

區(qū)域外企業(yè)在我區(qū)設(shè)立總部（含總部在外的籍企業(yè)遷回區(qū)域內(nèi)的），稱為引進(jìn)總部企業(yè)。區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，稱為本地現(xiàn)有總部企業(yè)。

2、申請(qǐng)總部企業(yè)應(yīng)符合以下任一條款：

（1）榮膺中國(guó)馳名商標(biāo)（國(guó)家工商總局認(rèn)定）、中國(guó)名牌產(chǎn)品、商務(wù)部培育和發(fā)展的國(guó)際知名品牌、中華老字號(hào)的企業(yè)；

（2）世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中央直管企業(yè)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)、臺(tái)灣100大、100強(qiáng)企業(yè)；

（3）上市公司；

（4）年產(chǎn)值超4億元（人民幣，下同）的工業(yè)企業(yè)；

（5）注冊(cè)資金不低于4000萬(wàn)元，資產(chǎn)總額不低于8000萬(wàn)元、資產(chǎn)負(fù)債率低于60%的國(guó)內(nèi)外企業(yè)（其中房地產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資金在1億元以上）；

（6）區(qū)域內(nèi)連續(xù)兩年納稅排在前五名企業(yè)；

（7）符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，經(jīng)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的新興行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)等。

3、同時(shí)，應(yīng)符合以下條件，方可認(rèn)定為總部企業(yè)，享受本實(shí)施意見的優(yōu)惠扶持政策：

（1）申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定的房地產(chǎn)企業(yè)前兩年度每年納稅額不得少于800萬(wàn)元；工業(yè)企業(yè)前兩年度每年納稅額不得少于500萬(wàn)元；建筑企業(yè)前兩年度每年納稅額不得少于400萬(wàn)元。

（2）申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定的郵政通信、商貿(mào)流通、物流、金融等方面的企業(yè)（含子公司），上年度納稅額不得少于200萬(wàn)元。

（3）申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)信息、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、會(huì)展等領(lǐng)域企業(yè)（含子公司），上年度納稅額不得少于30萬(wàn)元。

4、經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，申請(qǐng)獨(dú)立建設(shè)總部大樓應(yīng)符合以下條件：

（1）工業(yè)企業(yè)的注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上，資產(chǎn)總額不低于1億元，上年度納稅額不得少于1000萬(wàn)元（其中總部在外的籍企業(yè)遷回區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，其條件為注冊(cè)資金4000萬(wàn)元以上、資產(chǎn)總額不低于8000萬(wàn)元、上年度納稅額不得少于800萬(wàn)元）。

（2）建筑企業(yè)具有一級(jí)以上資質(zhì)、連續(xù)兩年度產(chǎn)值均超2億元，稅收500萬(wàn)元以上（回歸建筑企業(yè)的條件可適當(dāng)放寬）。

（3）房地產(chǎn)企業(yè)具有一級(jí)以上資質(zhì)，注冊(cè)資金1億元以上，連續(xù)兩年納稅均超1000萬(wàn)元。

（4）商貿(mào)流通企業(yè)、物流企業(yè)、金融企業(yè)及其它服務(wù)業(yè)企業(yè)的上年度納稅額不得少于300萬(wàn)元（回歸企業(yè)的條件可適當(dāng)放寬）。

（二）認(rèn)定程序

1、申請(qǐng)總部認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)向行業(yè)主管部門提交以下材料：

（1）法定代表人簽署的《區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；

（2）本企業(yè)營(yíng)業(yè)護(hù)照和稅務(wù)登記證，金融企業(yè)還應(yīng)提交金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；

（3）申請(qǐng)總部認(rèn)定的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門出具的本企業(yè)前兩個(gè)年度的納稅證明；

（4）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

上述各類證照、證明和審計(jì)報(bào)告均收復(fù)印件，并審核原件；涉及項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估已提供的材料，企業(yè)可免提供。

2、行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料初審后，對(duì)不符合條件的，書面答復(fù)并說(shuō)明理由；對(duì)符合條件的，出具初審意見并連同擬認(rèn)定總部企業(yè)名單報(bào)送區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各行業(yè)主管部門報(bào)送的企業(yè)名單后，定期在區(qū)公眾信息網(wǎng)或《晚報(bào)》等媒體上公示。公示期為10個(gè)工作日。并根據(jù)公示結(jié)果，將總部企業(yè)名單核定后上報(bào)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

4、經(jīng)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定的總部企業(yè)名單，由區(qū)政府向經(jīng)認(rèn)定企業(yè)授予總部企業(yè)證書。

（三）總部企業(yè)管理

1、對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，可享受本實(shí)施意見中對(duì)總部企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。

2、世界500強(qiáng)的認(rèn)定依據(jù)以近三年（含當(dāng)年）美國(guó)《財(cái)富》雜志評(píng)選并公布的世界排名前500名企業(yè)名錄為準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)前500名企業(yè)的認(rèn)定以近三年（含當(dāng)年）中國(guó)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)評(píng)選并公布的全國(guó)排名前500名企業(yè)名錄為準(zhǔn)。前100名企業(yè)的認(rèn)定以近三年（含當(dāng)年）企業(yè)家聯(lián)合會(huì)牽頭評(píng)選并公布的全省排前100名企業(yè)名錄為準(zhǔn)；“中央直管企業(yè)”按國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布名單認(rèn)定；中國(guó)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)按全國(guó)工商聯(lián)公布名單認(rèn)定；臺(tái)灣100大企業(yè)按臺(tái)灣中華征信所公布名單認(rèn)定。以上名單均以認(rèn)定前最近一次公布的結(jié)果為準(zhǔn)。

3、經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)獨(dú)立建設(shè)總部大樓的，其土地和房屋不可分割辦證；其項(xiàng)目投資須超過(guò)5000萬(wàn)元，建筑面積須超過(guò)1萬(wàn)平方米；項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行《區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估工作機(jī)制<修訂>》（委〔〕117號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。獨(dú)立建設(shè)總部大樓的總部企業(yè)入駐后自用面積不得少于30%，剩余面積可以出租，但每宗出租面積不少于150平方米。獨(dú)立建設(shè)總部大樓的總部企業(yè)、入駐企業(yè)應(yīng)在總部大樓竣工后六個(gè)月內(nèi)完成工商注冊(cè)或變更登記，并于工商登記之前向區(qū)政府提交承諾書，承諾內(nèi)容包括總部大樓建成后五年內(nèi)平均每年企業(yè)入駐使用總面積應(yīng)達(dá)80%以上，企業(yè)入駐當(dāng)年稅收不低于上年度且不少于500元/平方米；五年期滿未實(shí)現(xiàn)平均入駐面積和稅收要求的承諾，全額追繳已發(fā)放的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金。

4、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每?jī)赡陮?duì)已認(rèn)定的總部企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核情況報(bào)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

5、對(duì)已認(rèn)定的總部企業(yè)，上年度因涉稅及其他違法行為受到行政或刑事處罰，或經(jīng)年度復(fù)核不再符合認(rèn)定條件的，取消其總部企業(yè)資格并收回證書，停止享受相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。

6、企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料和內(nèi)容應(yīng)真實(shí)，提供虛假材料的，經(jīng)核實(shí)后，兩年內(nèi)不再具備申報(bào)認(rèn)定總部企業(yè)資格；已認(rèn)定為總部企業(yè)的，取消其資格并記入企業(yè)信用檔案。經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)發(fā)生更名或減資、主營(yíng)項(xiàng)目變動(dòng)、遷移、合并分立等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況報(bào)送區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，報(bào)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)，并公告和重新?lián)Q發(fā)認(rèn)定證書。

二、財(cái)稅扶持政策

1、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。本實(shí)施意見所稱經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，是指對(duì)企業(yè)年度繳納增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅（以下簡(jiǎn)稱“三稅”）地方留成部分，按一定比例給予的獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）新引進(jìn)總部企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年起，按企業(yè)繳納“三稅”地方留成部分，前2年給予90%獎(jiǎng)勵(lì)，后3年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）支持本地現(xiàn)有總部企業(yè)在我區(qū)組建具有獨(dú)立法人資格的總部營(yíng)銷中心，凡將分布區(qū)域外企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品集中在總部營(yíng)銷中心銷售并開稅票的，按企業(yè)年度繳納“三稅”地方留成部分新增量，前2年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)，后3年給予30%獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）區(qū)域外總部企業(yè)在我區(qū)新設(shè)子公司或分支機(jī)構(gòu)改制為子公司的，自認(rèn)定當(dāng)年起，其在我區(qū)繳納的“三稅”地方留成部分年度新增30萬(wàn)元以上的，按企業(yè)年度繳納“三稅”地方留成部分新增量，前2年給予90%獎(jiǎng)勵(lì)，后3年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

2、開辦補(bǔ)助。本意見實(shí)施后，在我區(qū)注冊(cè)、經(jīng)認(rèn)定為引進(jìn)總部企業(yè)的，按實(shí)際到位注冊(cè)資金給予一次性開辦補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元（補(bǔ)助資金根據(jù)企業(yè)年度繳納“三稅”地方留成部分，扣除經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)后，分年度給予安排，每年度具體補(bǔ)助金額由區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)企業(yè)“三稅”地方留成部分扣除獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金的情況確定）。

（1）符合區(qū)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)類政策的，注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上的國(guó)際性、全國(guó)性、跨市級(jí)域的綜合性總部，按實(shí)際到位注冊(cè)資金給予3%的補(bǔ)助。

（2）符合區(qū)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)類政策的，注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上的國(guó)內(nèi)外大企業(yè)管理中心、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、物流中心、財(cái)務(wù)中心、投資中心、營(yíng)銷中心等其它職能性總部，按實(shí)際到位注冊(cè)資金給予2%的補(bǔ)助。

（3）其他符合條件的企業(yè)總部，按實(shí)際到位注冊(cè)資金給予1%的補(bǔ)助。

3、扶持獨(dú)立建設(shè)總部大樓

（1）由區(qū)政府根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，劃出部分地塊優(yōu)先列入年度用地計(jì)劃，專門用于建設(shè)總部辦公樓。項(xiàng)目投資超5億元的總部企業(yè)可參照省、市有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)先供地；科技含量高、創(chuàng)稅多、投資大的項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入年度用地計(jì)劃。

（2）經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)獨(dú)立申請(qǐng)用地建設(shè)總部大樓，其用地的招拍掛起始價(jià)以我區(qū)住宅用地和工業(yè)用地的平均價(jià)為準(zhǔn)。

（3）經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)獨(dú)立建設(shè)總部大樓，項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)的，經(jīng)區(qū)住建局、地稅局共同認(rèn)定后，報(bào)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，按建筑工程投資的1%（應(yīng)提供建安發(fā)票）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每一項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

4、辦公用房購(gòu)置、租賃補(bǔ)助

（1）引進(jìn)總部企業(yè)初次購(gòu)買房屋用于總部自用辦公用房的（不包括附屬和配套用房），按該房購(gòu)價(jià)的3%給予一次性補(bǔ)助（按企業(yè)繳納“三稅”地方留成部分，扣除經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，差額超過(guò)該房購(gòu)價(jià)3%的，給予補(bǔ)助；差額低于房購(gòu)價(jià)3%的，以差額給予補(bǔ)助）。

（2）對(duì)新引進(jìn)入駐自用辦公房（不包括附屬和配套用房）滿一年的總部企業(yè)（若租房自用的總部企業(yè)，租期應(yīng)在兩年以上），每平方米納稅達(dá)300元(含）以上的，一次性給予租賃市場(chǎng)價(jià)6-12個(gè)月的補(bǔ)貼。

（3）本地現(xiàn)有總部企業(yè)在我區(qū)組建具有獨(dú)立法人資格的總部營(yíng)銷中心的，購(gòu)置或租賃自用辦公房的，也可參照享受新引進(jìn)總部企業(yè)的相關(guān)補(bǔ)助。

（4）每個(gè)總部企業(yè)享受的辦公用房購(gòu)置、租賃補(bǔ)助原則上最高累計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元。

5、規(guī)費(fèi)減免或返還。對(duì)新引進(jìn)總部企業(yè)、在我區(qū)獨(dú)立建設(shè)總部大樓的本地現(xiàn)有總部企業(yè)和區(qū)域外總部企業(yè)在我區(qū)新設(shè)子公司或分支機(jī)構(gòu)改制為子公司，自認(rèn)定當(dāng)年起，其應(yīng)繳交的行政事業(yè)性收費(fèi)屬于區(qū)政府審批權(quán)限內(nèi)的區(qū)級(jí)所得部分，前3年給予免收或返還，后2年減半征收或返還。行政事業(yè)性收費(fèi)減免或返還項(xiàng)目由區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)區(qū)政府確定。

6、人才激勵(lì)?？偛科髽I(yè)的高層次人才，經(jīng)認(rèn)定后，按其當(dāng)年繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。總部企業(yè)引進(jìn)的各類人才，符合我區(qū)已出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)和扶持引進(jìn)各類人才規(guī)定的，可給予享受相應(yīng)待遇。

7、完善金融服務(wù)

（1）區(qū)內(nèi)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司對(duì)已入駐的總部企業(yè)給予貸款或擔(dān)保支持的，參照我區(qū)已出臺(tái)的相關(guān)政策執(zhí)行。

（2）將總部企業(yè)（未上市的）作為改制上市的重點(diǎn)培育對(duì)象，優(yōu)先列入?yún)^(qū)上市后備企業(yè)庫(kù)，享受我區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策。引導(dǎo)總部企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、合資合作、引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金或私募股權(quán)投資基金等多種方式拓寬融資渠道。

（3）引導(dǎo)商業(yè)銀行通過(guò)提高貸款額度等方式支持總部企業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，支持龍頭企業(yè)進(jìn)行品牌評(píng)估，開展銀行質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。

8、其他方面

（1）對(duì)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、100強(qiáng)、臺(tái)灣100大在設(shè)立地區(qū)總部，且項(xiàng)目投資超過(guò)1.5億元，經(jīng)確認(rèn)且注冊(cè)成立、資金到位、建成運(yùn)營(yíng)后，除按上述標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)外，可一次性給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，其總部大樓建設(shè)項(xiàng)目視同區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理。對(duì)已認(rèn)定的總部企業(yè)，提供行政審批、工商注冊(cè)、科技項(xiàng)目申報(bào)、人才培訓(xùn)等方面的“綠色通道”。

9、申報(bào)和管理

（1）對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅扶持實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)制。區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)受理企業(yè)的申請(qǐng)。

（2）次年上半年為上年度申請(qǐng)財(cái)稅扶持受理期限。企業(yè)申請(qǐng)財(cái)稅支持應(yīng)提供以下基本資料：企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告；總部經(jīng)濟(jì)財(cái)稅支持申請(qǐng)表；企業(yè)總部認(rèn)定文件；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證（加蓋企業(yè)公章，原件查驗(yàn)）；上一年度經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；其它需要提交的證明文件。

企業(yè)申請(qǐng)開辦補(bǔ)助的還應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具的資金到位報(bào)告；申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)助的還應(yīng)當(dāng)提供購(gòu)房合同和購(gòu)房發(fā)票復(fù)印件或房產(chǎn)證復(fù)印件（原件備查）；申請(qǐng)租房補(bǔ)貼的還應(yīng)當(dāng)提供租房房產(chǎn)證復(fù)印件、經(jīng)房屋租賃管理部門備案的房屋租賃合同復(fù)印件和房屋租賃稅票復(fù)印件（必要時(shí)查驗(yàn)原件）；申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的還應(yīng)當(dāng)提供主管稅務(wù)部門出具的企業(yè)有關(guān)年度納稅證明以及企業(yè)分稅種納稅的明細(xì)情況；申請(qǐng)人才、建設(shè)及其它獎(jiǎng)勵(lì)的還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)規(guī)定材料。

（3）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)財(cái)稅扶持的審核，由區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，送區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、住建局、公務(wù)員局、國(guó)土資源分局等相關(guān)責(zé)任部門審核，如需要可由責(zé)任部門會(huì)同有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議審議，簽署意見后報(bào)送區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定（若需報(bào)送區(qū)政府決定的，由區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審核后送區(qū)政府研究確定）。區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)稅支持資金進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤管理，建立管理檔案。

（4）企業(yè)申請(qǐng)財(cái)稅扶持所提供的資料必須真實(shí)、完整，弄虛作假、采取欺騙手段獲得財(cái)稅扶持資金的，一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令退回財(cái)稅支持資金，直至依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。獲得財(cái)稅支持的企業(yè)，如發(fā)生股權(quán)變動(dòng)、注冊(cè)地址或名稱更改等重大變更事項(xiàng)的，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（5）入駐企業(yè)在享受上述扶持政策的同時(shí)，還可享受本區(qū)其它相關(guān)扶持政策，但同一類型政策按照“就高不就低”的原則享受一次，不重復(fù)享受。涉及可享受省、市關(guān)于總部企業(yè)扶持政策的，待省、市扶持資金到位后再兌現(xiàn)區(qū)級(jí)扶持資金。

三、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策

1、對(duì)個(gè)人、企業(yè)、中介組織等引進(jìn)區(qū)域外總部企業(yè)（區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)招商引資的職能部門、單位的工作人員除外），在注冊(cè)成立，全部資金到位（外商投資企業(yè)按驗(yàn)資口徑）并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)運(yùn)營(yíng)后，按照超額累進(jìn)制，引進(jìn)資金1000-5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）的按實(shí)際到資的2.5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，5000萬(wàn)元-2億元（含2億元）的按2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，2億元以上按1.5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)額為人民幣80萬(wàn)元。對(duì)引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、臺(tái)灣100大的個(gè)人或企業(yè)還可給予一次性20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)招商引資數(shù)額較大（2億元以上）的單位和貢獻(xiàn)突出的個(gè)人，給予一定的政治榮譽(yù)。

2、鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極引進(jìn)總部企業(yè)，引進(jìn)并投入實(shí)際運(yùn)營(yíng)，企業(yè)所納的稅收計(jì)入所引進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當(dāng)年度的稅收總額。

3、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行備案確認(rèn)制，簽訂項(xiàng)目投資合同前，由引薦人和投資方共同填報(bào)《區(qū)總部企業(yè)招商引資項(xiàng)目及引薦人備案登記表》，向區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案確認(rèn)，未經(jīng)備案確認(rèn)的不具備獲獎(jiǎng)資格。在項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)后，引薦人向區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出獎(jiǎng)勵(lì)書面申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門審核后，報(bào)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，并按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見建議范文

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高資源生產(chǎn)率和減少?gòu)U物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）基本原則。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式；堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資源利用效率，減少?gòu)U物的產(chǎn)生和排放；堅(jiān)持以企業(yè)為主體，政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與相結(jié)合，形成有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系和社會(huì)氛圍。

（三）發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2010年建立比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系、政策支持體系、體制與技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制。資源利用效率大幅度提高，廢物最終處置量明顯減少，建成大批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的典型企業(yè)。推進(jìn)綠色消費(fèi)，完善再生資源回收利用體系。建設(shè)一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的工業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。

（四）主要指標(biāo)。力爭(zhēng)到2010年，我國(guó)消耗每噸能源、鐵礦石、有色金屬、非金屬礦等十五種重要資源產(chǎn)出的GDP比20*年提高25％左右；每萬(wàn)元GDP能耗下降18％以上。農(nóng)業(yè)灌溉水平均有效利用系數(shù)提高到0.5，每萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量下降到120立方米。礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦綜合利用率分別提高5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60％以上；再生銅、鋁、鉛占產(chǎn)量的比重分別達(dá)到35%、25%、30%，主要再生資源回收利用量提高65％以上。工業(yè)固體廢物堆存和處置量控制在4.5億噸左右；城市生活垃圾增長(zhǎng)率控制在5%左右。（注：上述有關(guān)指標(biāo)將根據(jù)“*”規(guī)劃作相應(yīng)調(diào)整）

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)

（五）重點(diǎn)工作。一是大力推進(jìn)節(jié)約降耗，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，減少自然資源的消耗。二是全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少?gòu)U物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。三是大力開展資源綜合利用，最大程度實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，注重開發(fā)減量化、再利用和資源化技術(shù)與裝備，為資源高效利用、循環(huán)利用和減少?gòu)U物排放提供技術(shù)保障。

（六）重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是資源開采環(huán)節(jié)要統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開發(fā)，推廣先進(jìn)適用的開采技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高采礦回采率、選礦和冶煉回收率，大力推進(jìn)尾礦、廢石綜合利用，大力提高資源綜合回收利用率。二是資源消耗環(huán)節(jié)要加強(qiáng)對(duì)冶金、有色、電力、煤炭、石化、化工、建材（筑）、輕工、紡織、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)能源、原材料、水等資源消耗管理，努力降低消耗，提高資源利用率。三是廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過(guò)程控制，推動(dòng)不同行業(yè)合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)各類廢物的循環(huán)利用，推進(jìn)企業(yè)廢物“零排放”；加快再生水利用設(shè)施建設(shè)以及城市垃圾、污泥減量化和資源化利用，降低廢物最終處置量。四是再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源，支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造；建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng)，不斷完善再生資源回收利用體系。五是消費(fèi)環(huán)節(jié)要大力倡導(dǎo)有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，鼓勵(lì)使用能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色標(biāo)志食品和有機(jī)標(biāo)志食品，減少過(guò)度包裝和一次性用品的使用。政府機(jī)構(gòu)要實(shí)行綠色采購(gòu)。

三、加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)

（七）把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制有關(guān)規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則。各級(jí)政府及有關(guān)部門要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)編制“*”規(guī)劃和各類區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，以及礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)資源消耗、節(jié)約、循環(huán)利用、廢物排放和環(huán)境狀況作出分析，明確目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施。

（八）建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)核算制度。發(fā)展改革委要會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門加快研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)核算制度。地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門要積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)核算，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的分析。

（九）制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。地方各級(jí)人民政府要組織發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)計(jì)劃。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要研究制定礦產(chǎn)資源集約利用、能源和水資源節(jié)約利用、清潔生產(chǎn)，以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)計(jì)劃。

（十）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域布局。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；推進(jìn)企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益；大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。發(fā)展改革委要抓緊制定《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》以及加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域特點(diǎn)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造。開發(fā)區(qū)和重化工業(yè)集中地區(qū)，要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和改造，對(duì)進(jìn)入的企業(yè)要提出土地、能源、水資源利用及廢物排放綜合控制要求，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源產(chǎn)出效率。

四、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

（十一）加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門要加大科技投入，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。積極引進(jìn)和消化、吸收國(guó)外先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，組織開發(fā)共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦綜合利用技術(shù)、能源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)以及新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)等，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。

（十二）抓緊制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策。發(fā)展改革委要會(huì)同科技、環(huán)保等有關(guān)部門研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)政策、技術(shù)導(dǎo)向目錄，以及國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保裝備目錄。支持引進(jìn)國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心技術(shù)，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

（十三）建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)體系。各地區(qū)、各部門要積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息，開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、清潔生產(chǎn)中心等中介機(jī)構(gòu)和科研單位、大專院校的作用。

（十四）制定和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快制定高耗能、高耗水及高污染行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定制度，制定重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水等資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善主要用能設(shè)備及建筑能效標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能（水）行業(yè)節(jié)能（水）設(shè)計(jì)規(guī)范。建立和完善強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)、再利用品標(biāo)識(shí)、節(jié)能建筑標(biāo)識(shí)和環(huán)境標(biāo)志制度，開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證以及環(huán)境管理體系認(rèn)證。

五、建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制

（十五）加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資的支持力度。各級(jí)投資主管部門在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時(shí)，要加大對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持。對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，政府要給予直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等支持，并發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用。各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予金融支持。

（十六）利用價(jià)格杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，理順自然資源價(jià)格，逐步建立能夠反映資源性產(chǎn)品供求關(guān)系的價(jià)格機(jī)制。發(fā)展改革委要積極調(diào)整水、熱、電、天然氣等價(jià)格政策，促進(jìn)資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用、高效利用和有效保護(hù)。逐步提高水利工程供水價(jià)格；完善農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收辦法；調(diào)整城市供水價(jià)格，合理確定再生水價(jià)格，大力推進(jìn)階梯式水價(jià)、超計(jì)劃、超定額用水加價(jià)制度。擴(kuò)大峰谷電價(jià)和豐枯電價(jià)執(zhí)行范圍，拉大差價(jià)，在有條件的地區(qū)加快實(shí)行尖峰電價(jià)和季節(jié)電價(jià)；對(duì)高耗能行業(yè)中淘汰類、限制類項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策制定的差別電價(jià)政策。加大供熱體制和供熱價(jià)格改革力度，逐步建立基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)共同構(gòu)成的熱價(jià)形成機(jī)制，實(shí)行差別熱價(jià)和煤熱聯(lián)動(dòng)政策。逐步理順天然氣與其他產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，建立天然氣價(jià)格與可替代能源價(jià)格掛鉤的機(jī)制。地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門要研究制定并落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策。

（十七）制定支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅和收費(fèi)政策。財(cái)政部門要積極安排資金，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、技術(shù)推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)等，并會(huì)同有關(guān)部門積極落實(shí)清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金。各級(jí)財(cái)政和環(huán)保部門要安排排污資金，加大對(duì)企業(yè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的污染防治項(xiàng)目的投入力度。有關(guān)部門要加快研究建立促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保型汽車、節(jié)能省地型建筑推廣的鼓勵(lì)政策。繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，調(diào)整和完善有利于促進(jìn)再生資源回收利用的稅收政策，加快建立大宗廢舊資源回收處理收費(fèi)制度。適時(shí)出臺(tái)燃油稅，完善消費(fèi)稅制。積極研究以資源量為基礎(chǔ)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍并適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先提高城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，全面開征城市生活垃圾處理費(fèi)。研究完善限制國(guó)內(nèi)緊缺資源及高耗能產(chǎn)品出口的政策。在理順現(xiàn)有收費(fèi)和資金來(lái)源渠道的基礎(chǔ)上，積極探索建立和完善企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。政府采購(gòu)目錄要優(yōu)先考慮節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品。

六、堅(jiān)持依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（十八）加強(qiáng)法規(guī)體系建設(shè)。要結(jié)合我國(guó)國(guó)情，加快研究建立和健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系。當(dāng)前要抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等促進(jìn)資源有效利用以及廢舊家電、電子產(chǎn)品、廢舊輪胎、建筑廢物、包裝廢物、農(nóng)業(yè)廢物等資源化利用的法規(guī)和規(guī)章。研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，明確生產(chǎn)商、銷售商、回收和使用單位以及消費(fèi)者對(duì)廢物回收、處理和再利用的法律義務(wù)。

（十九）加大依法監(jiān)督管理的力度。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等有關(guān)法律法規(guī)。依法加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源集約利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)企業(yè)樹立經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)，建立健全資源節(jié)約管理制度。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，逐步實(shí)行排污許可證制度；嚴(yán)格控制污染物排放總量，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廢物排放和處置的監(jiān)督管理，降低排放強(qiáng)度；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，開展環(huán)境管理體系認(rèn)證。

（二十）依法推行清潔生產(chǎn)。認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，加快企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，積極實(shí)施清潔生產(chǎn)審核方案。對(duì)污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的企業(yè)，以及使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，要依法強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，監(jiān)督實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。發(fā)展改革委、環(huán)?？偩忠谌珖?guó)范圍內(nèi)組織開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)、環(huán)境友好企業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施清潔生產(chǎn)。

七、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)

（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義，增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，抓緊制定具體的實(shí)施方案，采取切實(shí)有效措施，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門建立健全推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，做好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)工作，及時(shí)解決推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，加快推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方各級(jí)人民政府要確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，做到層層有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)。

第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見建議范文

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施開放創(chuàng)新，大力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高對(duì)外開放的質(zhì)量與水平，促進(jìn)市區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步鼓勵(lì)紹興市區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見：

一、促進(jìn)外貿(mào)健康穩(wěn)定發(fā)展

1．在省政府對(duì)各地外貿(mào)出口增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予一定的地方配套資金獎(jiǎng)勵(lì)，該獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌用于支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展外貿(mào)出口。

2．鼓勵(lì)做大出口企業(yè)。對(duì)當(dāng)年出口額在1500至3000萬(wàn)美元（含1500萬(wàn)美元）且增幅達(dá)到20%及以上的企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；當(dāng)年出口額在3000萬(wàn)美元（含3000萬(wàn)美元）以上且增幅達(dá)到20%及以上的企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式

3．支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。經(jīng)市政府同意，對(duì)由市級(jí)有關(guān)部門組織參加的、在境內(nèi)外舉辦的部分國(guó)際展覽會(huì)給予攤位費(fèi)等補(bǔ)貼，在境外參展的每只標(biāo)準(zhǔn)攤位補(bǔ)貼1萬(wàn)元、境內(nèi)參展的每只補(bǔ)貼0.5萬(wàn)元（其中：赴“發(fā)展中重點(diǎn)國(guó)家”參展和參加商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳組織的重點(diǎn)境外展覽會(huì)，每只標(biāo)準(zhǔn)攤位補(bǔ)貼2萬(wàn)元）；市級(jí)以上出口名牌企業(yè)參展，為宣傳出口品牌而對(duì)攤位進(jìn)行特裝的，在上述攤位費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每只標(biāo)準(zhǔn)攤位再給予0.3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；為展示紹興整體形象而進(jìn)行的統(tǒng)一公共布展及廣告宣傳費(fèi)用，給予項(xiàng)目組織承辦單位一定的補(bǔ)貼。企業(yè)自行參加的境外展覽會(huì)，每只標(biāo)準(zhǔn)攤位補(bǔ)助0.5萬(wàn)元（每家企業(yè)每次展覽補(bǔ)貼最多不超過(guò)3只標(biāo)準(zhǔn)攤位）。

4．?dāng)U大機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口。對(duì)企業(yè)獲得商務(wù)部、財(cái)政部?jī)?yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)資金資助的項(xiàng)目，以及省外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳機(jī)電產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)及技改資金和高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)研發(fā)資金資助的項(xiàng)目，市財(cái)政再按項(xiàng)目實(shí)際獲得資助額的20%給予配套資金資助。

5．鼓勵(lì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)，按其實(shí)際支付額的50%給予補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)短期出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易融資，給予同期銀行貸款基準(zhǔn)利率30%的貼息補(bǔ)助。

6．引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立出口品牌。對(duì)新獲“中國(guó)出口名牌”、“浙江出口名牌”、“紹興市出口名牌”的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、5萬(wàn)元和2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

7．支持企業(yè)到境外注冊(cè)商標(biāo)。對(duì)企業(yè)到境外注冊(cè)商標(biāo)并取得證書的，給予實(shí)際支付商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)用50%的補(bǔ)助；在境外辦理多個(gè)注冊(cè)商標(biāo)或辦理多國(guó)注冊(cè)的，每家企業(yè)最多可享受2萬(wàn)元的補(bǔ)助。

8．鼓勵(lì)企業(yè)開展各類認(rèn)證。對(duì)年度內(nèi)新通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證和社會(huì)責(zé)任等各類認(rèn)證的出口企業(yè)，每項(xiàng)認(rèn)證給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)每家企業(yè)最多不超過(guò)5萬(wàn)元，對(duì)已獲中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金資助的項(xiàng)目不再給予獎(jiǎng)勵(lì)）。

9．引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端。對(duì)“兩反一保”（反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施）應(yīng)訴、技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外保護(hù)申訴等，按企業(yè)實(shí)際發(fā)生訴訟費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，最多不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或美國(guó)單獨(dú)稅率的，再給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)赴境外進(jìn)行抗辯、交涉、游說(shuō)、參加聽證會(huì)等活動(dòng)，給予一定的補(bǔ)貼。

市外經(jīng)貿(mào)部門組織開展“兩反一?！本硟?nèi)外培訓(xùn)、出口預(yù)警體系建設(shè)等，給予一定補(bǔ)助。

10．支持進(jìn)口資源性商品和先進(jìn)裝備技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)以一般貿(mào)易方式引進(jìn)境外先進(jìn)裝備和技術(shù)、進(jìn)口資源性商品（用于市內(nèi)生產(chǎn)和銷售），對(duì)年進(jìn)口額20萬(wàn)美元以上且比上年有所增長(zhǎng)，按進(jìn)口額排序列1—5位的企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，列6—10位的各獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

三、努力提高利用外資的質(zhì)量與水平

11．支持外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。凡新批屬于我市鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的外資項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，自獲利年度起三年內(nèi)，企業(yè)利潤(rùn)形成的地方財(cái)政收入部分給予全額扶持。

12．積極鼓勵(lì)引進(jìn)重大項(xiàng)目。對(duì)當(dāng)年新批屬于我市鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)且實(shí)到外資500萬(wàn)美元及以上的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施單位10萬(wàn)元。

13．著力拓寬引資領(lǐng)域。對(duì)外商投資第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(房地產(chǎn)項(xiàng)目除外)，當(dāng)年實(shí)到外資100—300萬(wàn)美元，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施單位3萬(wàn)元；300萬(wàn)美元及以上的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。同一項(xiàng)目只能獎(jiǎng)勵(lì)一次。

14．鼓勵(lì)開展增資擴(kuò)股和外資并購(gòu)。在外資全部到位年度，按外方增資、并購(gòu)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)金額，分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)：300—500萬(wàn)美元（含300萬(wàn)美元）的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；500—1000萬(wàn)美元（含500萬(wàn)美元）的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；1000萬(wàn)美元（含1000萬(wàn)美元）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。凡與全球500強(qiáng)企業(yè)合資合作的，再加獎(jiǎng)20萬(wàn)元。

對(duì)在增資、收購(gòu)、兼并、重組企業(yè)過(guò)程中，涉及土地、房產(chǎn)等權(quán)證過(guò)戶的相關(guān)費(fèi)用，在不改變用地性質(zhì)的前提下，予以免繳。

15．鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)嫁接利用外資。對(duì)新批屬于我市鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)資金在500萬(wàn)美元以上，且外資占比達(dá)到50%以上的項(xiàng)目,自企業(yè)投產(chǎn)獲利年度起，財(cái)政部門按其當(dāng)年上繳新增地方財(cái)政實(shí)得部分的10%，獎(jiǎng)勵(lì)給中方投資者，連續(xù)享受三年。

16．引導(dǎo)外資企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房。對(duì)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房創(chuàng)辦外商獨(dú)資企業(yè)，當(dāng)年新批并實(shí)到外資達(dá)到50萬(wàn)美元、100萬(wàn)美元、300萬(wàn)美元、500萬(wàn)美元、1000萬(wàn)美元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

17．著力培育“雙優(yōu)”企業(yè)。對(duì)當(dāng)年獲得國(guó)家“履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀外資企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年確認(rèn)為國(guó)家“外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)”的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

18．努力提高外來(lái)投資者的社會(huì)地位。對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的境外投資者，授予“紹興市榮譽(yù)市民”稱號(hào)。對(duì)實(shí)際投資在500萬(wàn)美元以上的境外投資者，發(fā)給“市長(zhǎng)綠卡”。

四、著力擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

19．鼓勵(lì)企業(yè)赴境外投資發(fā)展。經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)在境外投資創(chuàng)辦貿(mào)易性企業(yè)（窗口）并且當(dāng)年有帶動(dòng)本地產(chǎn)品出口實(shí)績(jī)的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。投資創(chuàng)辦生產(chǎn)性企業(yè)并實(shí)際投產(chǎn),注冊(cè)資金在10—50萬(wàn)美元的獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元，50萬(wàn)美元以上的獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元;投資創(chuàng)辦資源開發(fā)性企業(yè)，加倍獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)辦獲商務(wù)部批準(zhǔn)證書或許可證的境外工業(yè)園區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

20．支持企業(yè)發(fā)展境外承包工程。外經(jīng)企業(yè)完成境外承包工程營(yíng)業(yè)額比上年每增加100萬(wàn)美元，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

五、其他

21．本意見實(shí)行最高限額原則。對(duì)企業(yè)同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)優(yōu)惠的，按最優(yōu)惠政策條款執(zhí)行。

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見建議范文

一、推進(jìn)信貸持續(xù)增長(zhǎng)

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確把握和科學(xué)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持信貸持續(xù)快速增長(zhǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”的目標(biāo)，即全市貸款增幅高于全市生產(chǎn)總值增幅，高于全省貸款平均增幅，中小企業(yè)貸款增幅高于全部貸款增幅。要科學(xué)制訂全年信貸投放計(jì)劃，切實(shí)抓好信貸項(xiàng)目的儲(chǔ)備、營(yíng)銷工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)行在信貸規(guī)模、授信管理上的政策傾斜，搶占更多的市場(chǎng)份額；深入企業(yè)調(diào)查摸底，及時(shí)掌握資金需求狀況，做好信貸資金與項(xiàng)目、企業(yè)的對(duì)接工作。密切關(guān)注納入全市重大項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目變化及投資決策進(jìn)展情況，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，及時(shí)與有關(guān)部門接洽、論證，對(duì)符合政策導(dǎo)向和信貸條件的項(xiàng)目，適時(shí)開展輔導(dǎo)，幫助項(xiàng)目業(yè)主完善相關(guān)手續(xù)、符合信貸條件，確保信貸資金滿足重點(diǎn)項(xiàng)目的需要。組織開展工業(yè)園區(qū)金融服務(wù)行、科技企業(yè)金融服務(wù)行等銀企對(duì)接活動(dòng)，認(rèn)真做好省金融機(jī)構(gòu)支持“中國(guó)農(nóng)谷”的各項(xiàng)工作。

二、積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，把更多的信貸資金配置到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和特色領(lǐng)域，做到以優(yōu)聚優(yōu)、集優(yōu)發(fā)展。要以支持“中國(guó)農(nóng)谷”建設(shè)為紐帶，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保涉農(nóng)貸款增速高于當(dāng)年各項(xiàng)貸款增速。要聚力“鄂中城市群”建設(shè)，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)漳河新區(qū)、高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)行政策傾斜，加大資金投放。要圍繞深化“一核六片十五園”建設(shè)，重點(diǎn)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，助推具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群的形成，為我市打造“千億化工產(chǎn)業(yè)”和建設(shè)千億化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要繼續(xù)深化完善利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、獨(dú)立核算機(jī)制、高效的貸款審批機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、專業(yè)化的人員培訓(xùn)機(jī)制、違約信息通報(bào)機(jī)制等六項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)業(yè)務(wù)條線的管理建設(shè)及資源配置力度，滿足符合條件的中小企業(yè)的貸款需求；充分發(fā)揮中小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)作用，建立完善支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度，加大中小企業(yè)信貸考核力度；繼續(xù)完善中小企業(yè)幫扶規(guī)劃，選擇幫扶對(duì)象，指導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提升信用等級(jí)，增強(qiáng)融資能力。

三、大力開展金融創(chuàng)新

要運(yùn)用創(chuàng)新的思維和方法，在信貸管理模式、信貸產(chǎn)品運(yùn)用等方面大膽創(chuàng)新，充分利用的資源優(yōu)勢(shì)向上爭(zhēng)取資金，擴(kuò)大對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放。要進(jìn)一步加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極探索適應(yīng)不同發(fā)展階段中小企業(yè)特點(diǎn)的融資產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大對(duì)符合全市產(chǎn)業(yè)布局的科技型、環(huán)保型、創(chuàng)新型，有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單企業(yè)的支持力度。不斷擴(kuò)大抵押物范圍，對(duì)發(fā)展前景好、信用觀念強(qiáng)的企業(yè)，積極開展專利技術(shù)和非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉(cāng)單抵押、信用證、出口信貸質(zhì)押貸款。大力推廣個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款，鼓勵(lì)中小企業(yè)開展聯(lián)保貸款，擴(kuò)大中小企業(yè)貿(mào)易融資規(guī)模。要加大直接融資力度。緊緊抓住國(guó)家發(fā)展資本市場(chǎng)的契機(jī)，千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)融資渠道，有效增加區(qū)域融資總量。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，努力探索發(fā)行中小企業(yè)集合債券。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、可轉(zhuǎn)換債券等多種方式，優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)。要推廣運(yùn)用中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺(tái)。抓緊建立中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)前臺(tái)創(chuàng)新銀企對(duì)接方式，后臺(tái)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，企業(yè)直接在網(wǎng)上提出貸款申請(qǐng)，銀行直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)受理申貸，以此拓展金融服務(wù)渠道，減少融資成本，提高工作效率，為中小企業(yè)融資提供方便快捷的通道。

四、健全金融組織體系

要積極引進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，2012年?duì)幦∫M(jìn)華夏銀行、湖北銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；在沙洋縣設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，力爭(zhēng)成為全省第一家村鎮(zhèn)銀行縣市區(qū)全覆蓋市州。加快農(nóng)村商業(yè)銀行組建步伐，力爭(zhēng)全市4家縣級(jí)聯(lián)社有1家開業(yè)、2家批籌、1家達(dá)標(biāo)。在全市再設(shè)立6家小額貸款公司。力爭(zhēng)通過(guò)一到兩年的努力，形成大中小銀行并存、區(qū)域性銀行和全國(guó)性銀行共同發(fā)展，多種所有制金融機(jī)構(gòu)差異化經(jīng)營(yíng)、良性競(jìng)爭(zhēng)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，延伸服務(wù)觸角，加大對(duì)“十大工業(yè)重鎮(zhèn)”的傾斜力度，努力解決農(nóng)村地區(qū)存款難、貸款難問(wèn)題。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)事業(yè)部”改革，完善資源配置、績(jī)效考核、信貸管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等“四項(xiàng)機(jī)制”，加大服務(wù)三農(nóng)進(jìn)步度考核權(quán)重，擴(kuò)大縣域支行貸款審批權(quán)限，推進(jìn)業(yè)務(wù)跳線垂直化管理。要通過(guò)存貸掛鉤、資金獎(jiǎng)勵(lì)等手段，充分鼓勵(lì)銀行之間開展競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)銀行加大對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度。

五、著力改善金融服務(wù)

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)意識(shí)，牢固樹立“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎”的經(jīng)營(yíng)思想和“誠(chéng)信、創(chuàng)新”的服務(wù)理念。要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，努力提升金融服務(wù)水平。通過(guò)加大現(xiàn)代支付系統(tǒng)和非現(xiàn)金支付結(jié)算工具推廣力度，進(jìn)一步提高社會(huì)資金周轉(zhuǎn)速度；大力推廣運(yùn)用金融IC卡，加強(qiáng)銀行卡安全管理，建立促進(jìn)銀行卡市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步加快國(guó)庫(kù)收支匯劃速度，深化財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)工作，推廣運(yùn)用POS刷卡繳稅系統(tǒng)，為納稅人提供更為便捷的繳稅服務(wù)；繼續(xù)實(shí)施外匯主體監(jiān)管試點(diǎn)工作，加強(qiáng)外匯政策法規(guī)宣傳，推進(jìn)外匯服務(wù)創(chuàng)新，大力支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；繼續(xù)開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，積極受理金融消費(fèi)者申訴案件，維護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益；兼顧客戶利益，科學(xué)設(shè)置貸款期限，嚴(yán)格控制利率上浮幅度；加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，推行微笑服務(wù)，減少排隊(duì)現(xiàn)象。要建立金融服務(wù)考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，勇于接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，不斷提升社會(huì)服務(wù)形象。

六、提升保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平

要大力推進(jìn)“三農(nóng)”和涉農(nóng)保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大水稻、能繁母豬、棉花和油菜等政策性三農(nóng)保險(xiǎn)的覆蓋面。積極參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)、校方責(zé)任、承運(yùn)責(zé)任等與公共利益密切相關(guān)的各類責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，在化解民事糾紛，緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮更加積極有效的作用，努力為地方政府化解社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。在總結(jié)全市開展醫(yī)責(zé)保險(xiǎn)，創(chuàng)建平安醫(yī)院經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步配合做好人民調(diào)解。理賠一站式服務(wù)工作。積極探索推進(jìn)消防責(zé)任、環(huán)境污染、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程保險(xiǎn)，不斷拓寬保險(xiǎn)領(lǐng)域和范圍。結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療體制改革，推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)的服務(wù)水平。不斷完善行業(yè)自律公約，著重解決交強(qiáng)險(xiǎn)投保難、理賠難的問(wèn)題，積極做好農(nóng)村摩托車、農(nóng)用機(jī)械承保工作，努力做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，凈化優(yōu)化市場(chǎng)，不斷提升保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)公信力。

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見建議范文

一、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制過(guò)程中分離出來(lái)的富余人員，在辦理脫鉤手續(xù)后，持原單位證明，可以申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或開辦私營(yíng)企業(yè)。

黨政機(jī)關(guān)離退休人員，可以申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或開辦私營(yíng)企業(yè)。

二、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，申請(qǐng)者持本人身份、職業(yè)狀況等有關(guān)證明，可以直接向經(jīng)營(yíng)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)。

三、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)“先放開，后規(guī)范”的原則，可以在備案后允許其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不發(fā)照，不收費(fèi)，待條件成熟后再進(jìn)行登記注冊(cè)。

四、除國(guó)家法律、法規(guī)明令禁止個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和商品外，其他行業(yè)和商品都允許經(jīng)營(yíng)。

允許個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件從事跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)或綜合經(jīng)營(yíng)。

登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的開辦條件，按照有關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍用語(yǔ)規(guī)范的規(guī)定，逐步實(shí)行按小類或中類核定。

五、凡是允許經(jīng)營(yíng)的商品，除國(guó)家有專項(xiàng)規(guī)定的外，經(jīng)營(yíng)方式全部放開。

六、除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)審批或許可證的以外，其他部門規(guī)定的審批及許可證，一律不作為登記注冊(cè)的依據(jù)。

七、個(gè)體工商戶的注冊(cè)資金按申報(bào)數(shù)額核準(zhǔn)，不需要提供資信證明。

八、科技人員申辦科技開發(fā)、咨詢服務(wù)的私營(yíng)有限責(zé)任公司及在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)申辦的私營(yíng)有限責(zé)任公司，在登記注冊(cè)時(shí)，可以適當(dāng)降低注冊(cè)資金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

九、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)名稱冠省、地、縣級(jí)區(qū)劃名稱的，由地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；私營(yíng)企業(yè)不冠行政區(qū)劃名稱的，報(bào)國(guó)家工商行政管理局核準(zhǔn)。

十、新辦私營(yíng)企業(yè)需要進(jìn)行基本建設(shè)的，可以申請(qǐng)辦理籌建登記。

十一、經(jīng)縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在其轄區(qū)內(nèi)，個(gè)體工商戶可以一照多攤。

十二、縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可以委托工商行政管理所核發(fā)個(gè)體工商戶臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，可以委托工商行政管理所核發(fā)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

十三、積極支持個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)申請(qǐng)從事商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、咨詢業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和長(zhǎng)途販運(yùn)業(yè)的，要簡(jiǎn)化登記手續(xù)，及時(shí)予以登記注冊(cè)。

*、支持個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、互相參股經(jīng)營(yíng)。個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)可以租賃、承包、購(gòu)買國(guó)有、集體企業(yè)。

十五、支持私營(yíng)企業(yè)舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從事“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶從事邊民互市貿(mào)易。

十六、加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的年檢和對(duì)個(gè)體工商戶的驗(yàn)照工作，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，查處各種違法違章行為。

加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、飲食、旅店、文化娛樂(lè)、廢舊物資收購(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。

加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品、騙買騙賣、欺行霸市、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為的查處工作。

十七、對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)采取疏導(dǎo)與取締相結(jié)合的辦法。對(duì)不具備登記條件的要堅(jiān)決取締；對(duì)具備登記條件的，應(yīng)督促其申請(qǐng)登記注冊(cè)。

十八、依法保護(hù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。制止對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行“贖買”、“平調(diào)”等隨意改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系的錯(cuò)誤做法。對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒付，工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)禁代收并有權(quán)予以制止。

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見建議范文

一、準(zhǔn)確定位職教市場(chǎng)

職業(yè)教育服務(wù)的對(duì)象從廣義上來(lái)說(shuō)是杜會(huì)，具體來(lái)講是行業(yè)和其所處的地緣區(qū)域。服務(wù)于社會(huì)的職業(yè)教育本質(zhì)上又得立足于與其聯(lián)系緊密的行業(yè)和地緣區(qū)城。所以說(shuō).行業(yè)性職教單位不僅要立足于主管行業(yè)的服務(wù).而且也要立足于駐地所輻射的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的服務(wù)。確立了行業(yè)性職教單位的立足點(diǎn)，才能有針對(duì)性地開展職教的前期工作.從而避免職教市場(chǎng)的盲目開發(fā)。目前.企業(yè)改革雷厲風(fēng)行、企業(yè)推行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、分流增效、抓大放小的改革舉措將有力地推動(dòng)職教工作的開展。行業(yè)內(nèi)一方面各單位為提高主業(yè)人員的技能和管理水平勢(shì)必加大在肉職工的肖位培訓(xùn)力度.這為行業(yè)性職教單位孕育粉巨大的專業(yè)堵訓(xùn)市場(chǎng)。另一方面各單位為推動(dòng)再就業(yè)工程的實(shí)施.對(duì)轉(zhuǎn)崗職工的轉(zhuǎn)崗堵訓(xùn)也迫在眉臉.這也將為行業(yè)性職教單位啟動(dòng)一定的社會(huì)堵訓(xùn)市場(chǎng).

二、凸現(xiàn)品牌，引導(dǎo)市場(chǎng)

準(zhǔn)確定位行業(yè)性職教單位職教市場(chǎng)后，要盡快推動(dòng)職教市場(chǎng)的形成.就必須致力凸現(xiàn)其品牌形象.主動(dòng)引導(dǎo)市場(chǎng)趨向.具有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)、省部級(jí)t點(diǎn)等品牌的行業(yè)性職教單位，本應(yīng)有與品牌相應(yīng)的規(guī)模和市場(chǎng)份頰•但苦于其較澤的行業(yè)性特點(diǎn)和一直致力于行業(yè)服務(wù)和行業(yè)內(nèi)知名度的提高，而忽略了在地方職教市場(chǎng)中市場(chǎng)份額的努力，導(dǎo)致目前的規(guī)模和效益與其在職教市場(chǎng)中的地位極不相稱。竟?fàn)幯谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職教市場(chǎng)發(fā)展的必然，竟?fàn)幍奶攸c(diǎn)是它的無(wú)情性，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是優(yōu)勝劣汰。行業(yè)性職教單位欲在激烈競(jìng)爭(zhēng)的職教市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟且燕得較大的市場(chǎng)份額.離不開優(yōu)勢(shì)品牌的引導(dǎo)。依靠高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)越的教學(xué)條件、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施和手段等質(zhì)量因素來(lái)影響繼而底得市場(chǎng)是職教工作開展的必然但即時(shí)效益難以保證;依靠用人單位的評(píng)價(jià)和社會(huì)的趨向認(rèn)同等反饋因索來(lái)吸引和爭(zhēng)取市場(chǎng)卻又有一定的周期性。唯有通過(guò)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，強(qiáng)化自我推銷，通過(guò)周密的企劃，高起點(diǎn)地展現(xiàn)行業(yè)性職教單位的優(yōu)勢(shì)形象、形成其在職教市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)高地，從而努力營(yíng)造職教市場(chǎng)中新的聚焦點(diǎn)，為行業(yè)性職教單位的發(fā)展莫定良好的發(fā)展基礎(chǔ).

三、齊心協(xié)力開發(fā)市場(chǎng)

職業(yè)教育的過(guò)程說(shuō)到底是人才加工的過(guò)程.它猶如其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體一樣.也存在著市場(chǎng)開發(fā)的問(wèn)題。市場(chǎng)開發(fā)得早、準(zhǔn)，單位則欣欣向榮，否則就將陷人進(jìn)退兩難的境界。職教市場(chǎng)分為生源市場(chǎng)和就業(yè)市場(chǎng).充足的生源是職教單位生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ);高就業(yè)率是職教單位可持續(xù)性發(fā)展的必備條件。無(wú)一定規(guī)模的招生就產(chǎn)生不了辦學(xué)效益;無(wú)一定就業(yè)率的分配將制約職教單位發(fā)展的空間。由此可見行業(yè)性職教單位的生存和發(fā)展依賴于職教市場(chǎng)開發(fā)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須齊心協(xié)力開發(fā)職教市場(chǎng)。增加市場(chǎng)開發(fā)的投人。市場(chǎng)開發(fā)的投人一是人員的投人;二是資金的投入。人員的投人包括人員數(shù)量的增加和人員工作投人程度的提高。前者可增加開展的密度和涉及領(lǐng)域從而擴(kuò)大市場(chǎng)開發(fā)的范圍;后者可通過(guò)人員潛能的發(fā)揮使市場(chǎng)開發(fā)工作更有深度.從而提高市場(chǎng)開發(fā)的成功率。資金可控制的投入主要是為市場(chǎng)開發(fā)提供必要的經(jīng)濟(jì)保障。搞好市場(chǎng)因素的分析。職教市場(chǎng)開發(fā)的有效開展依賴于對(duì)職教市場(chǎng).因素的正確分析.在弄清職教市場(chǎng)走向的前提下策劃的開發(fā)策略才具可行性。目前，行業(yè)性職教單位長(zhǎng)線專業(yè)的招生與就業(yè)受行業(yè)規(guī)模的限制而受到較大的沖擊。因而為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模.非長(zhǎng)線專業(yè)的招生力度必須加大。然而非長(zhǎng)線專業(yè)招生計(jì)匆的形成又受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，因此擴(kuò)招生青業(yè)的設(shè)里必須建立在正確的市場(chǎng)因素分析的簽礎(chǔ)上。同時(shí)通過(guò)有效的市場(chǎng)分析還可捕捉到無(wú)計(jì)劃、學(xué)制等因家限制的職教信息，了解到新建企業(yè)、轉(zhuǎn)向企業(yè)的職教需求。企劃利益型開發(fā)策略.在弄清市場(chǎng)需求的前提下進(jìn)行的職教布場(chǎng)開發(fā)必須要有合適的開發(fā)策略作娜證，被開發(fā)對(duì)象的趁向動(dòng)力是利益，因而職教市場(chǎng)的開發(fā)應(yīng)以體現(xiàn)被開發(fā)對(duì)象的利益為原則。在涵益職教單位和被開發(fā)對(duì)象利益的條件下，職教單位可通過(guò)如下教育形式保證職教市場(chǎng)開發(fā)的成功率:①解決用人單位工學(xué)矛盾和資金短缺問(wèn)題的送教上門、函授教育.②解決企校人才要求矛盾的定向培養(yǎng)、目標(biāo)培養(yǎng)、合同培養(yǎng)。③解決職業(yè)自由選擇人就業(yè)問(wèn)題的高附加值實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。成功的利益型開發(fā)策略的企劃和靈活的實(shí)施措施.必將保證職教市場(chǎng)成功的開發(fā)。

四、想方設(shè)法穩(wěn)定市場(chǎng)

在職教市場(chǎng)成功開發(fā)的基礎(chǔ)上、想方設(shè)法穩(wěn)定市場(chǎng)是保證行業(yè)性職教單位生存和發(fā)展的必由之路。賣買方市場(chǎng)穩(wěn)定一方面可使行業(yè)性職教單位獲得穩(wěn)定的生源和就業(yè)渠道，保持其基本辦學(xué)規(guī)模和效益;另一方面也可使行業(yè)性職教單位減少涉及領(lǐng)域市場(chǎng)重新全面開發(fā)的消耗，鞏固已有開發(fā)成果，保持基本的市場(chǎng)占有率。穩(wěn)定職教市場(chǎng)一要靠品牌襯托下的辦學(xué)質(zhì)量;二要靠靈活實(shí)際的辦學(xué)手段。目前，行業(yè)性職教單位穩(wěn)定市場(chǎng)的辦學(xué)手段主要有:企校聯(lián)合辦學(xué)、行業(yè)技能鑒定、建立主管行業(yè)和地方政府職能部門委托的培養(yǎng)基地等。通過(guò)這些手段的實(shí)施，體現(xiàn)行業(yè)性職教單位的社會(huì)服務(wù)功能.通過(guò)辦學(xué)質(zhì)量使其獲得良好的市場(chǎng)評(píng)價(jià)，為其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)形象，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見建議范文

指導(dǎo)思想

以市齊心協(xié)力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府中東西分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，借助構(gòu)建省會(huì)西部生態(tài)屏障之力，通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)，整合旅游、文化、商業(yè)等資源，形成規(guī)劃合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的“周末經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局，吸引市民進(jìn)縣，推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)市，實(shí)現(xiàn)全縣“周末經(jīng)濟(jì)”規(guī)?；⒊B(tài)化、大眾化。

組織領(lǐng)導(dǎo)

成立贊皇縣周末經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)、任副組長(zhǎng)，縣政府辦、林業(yè)旅游局、農(nóng)工委、商務(wù)局、文廣新局、發(fā)改局、住建局、環(huán)衛(wèi)局、工商局、物價(jià)局、衛(wèi)生局、糧食局、公安局、水務(wù)局、財(cái)政局、交通局、國(guó)土局、地稅局負(fù)責(zé)同志及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)旅游局，具體負(fù)責(zé)周末經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

主要內(nèi)容

（一）做大做強(qiáng)做美嶂石巖和棋盤山景區(qū)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加強(qiáng)景區(qū)規(guī)劃、管理，提升服務(wù)質(zhì)量，改善景區(qū)軟硬環(huán)境，增加娛樂(lè)項(xiàng)目，豐富旅游文化內(nèi)涵，聚人氣，樹品牌，把旅游業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：林業(yè)旅游局）

（二）培育發(fā)展新型休閑度假項(xiàng)目。一是春游踏青項(xiàng)目。3月份，棋盤山景區(qū)舉辦第五屆杏花節(jié)，并開展以“十里杏花溝”為主題的攝影作品展活動(dòng)；積極與省、市美術(shù)院校聯(lián)系溝通，舉辦大、小石門踏青寫生活動(dòng)。（責(zé)任單位：林業(yè)旅游局、棋盤山景區(qū)、文廣新局、教育局）二是各類采摘活動(dòng)。5月份，組織舉辦“鮑家灘櫻桃觀光采摘節(jié)”活動(dòng)；8月份，舉辦“贊皇縣大棗采摘節(jié)”、“秦家莊雪梨采摘節(jié)”；10月份，舉辦“紅燈籠”柿子采摘節(jié)。（責(zé)任單位：土門鄉(xiāng)、陽(yáng)澤鄉(xiāng)、院頭鎮(zhèn)）三是地質(zhì)科普教育項(xiàng)目。6月份，嶂石巖景區(qū)依托國(guó)家地質(zhì)公園博物館，開展地質(zhì)科普宣傳教育活動(dòng)。（責(zé)任單位：國(guó)土局、林業(yè)旅游局）四是“健身游”項(xiàng)目。以“增進(jìn)健康”為主題，舉辦五馬山、石柱山、嶂石巖重陽(yáng)登高、鎖云湖冬泳等健身項(xiàng)目。（責(zé)任單位：文廣新局、林業(yè)旅游局）五是文化旅游項(xiàng)目。充分挖掘五馬山、許亭唐相故里、黃北坪革命區(qū)等歷史文化資源，組織開展尋根祭祖及“愛國(guó)主義教育”系列旅游活動(dòng)。（責(zé)任單位：教育局、林業(yè)旅游局）六是休閑垂釣項(xiàng)目。成立縣釣魚協(xié)會(huì)，依托白草坪、平旺等大、小水庫(kù)，組織周末休閑垂釣活動(dòng)。

（三）積極開發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”“鄉(xiāng)村游”項(xiàng)目。以文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、學(xué)農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為主題，堅(jiān)持以“農(nóng)”為根，以“家”為形，以“樂(lè)”為魂，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，打造一批“一村一品”、“一家一色”的秦家莊、三六溝、竇家寨等“農(nóng)家樂(lè)”新型農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)品牌。（責(zé)任單位：林業(yè)旅游局、農(nóng)工委、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）打造文化娛樂(lè)項(xiàng)目。加大文化設(shè)施建設(shè)投入，鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體開辟價(jià)格適中、內(nèi)容豐富的周末演出活動(dòng)，突出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等重點(diǎn)，舉辦鐵獅子、舞龍燈、扎黃河、臘八船等娛樂(lè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：文廣新局）

保障措施

（一）明確工作職責(zé)。林業(yè)旅游局牽頭負(fù)責(zé)各景區(qū)景點(diǎn)的旅游項(xiàng)目規(guī)劃管理服務(wù)；發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)；商務(wù)局負(fù)責(zé)搞好綜合協(xié)調(diào)，做好特色街區(qū)的培育工作；文廣新局負(fù)責(zé)規(guī)范發(fā)展娛樂(lè)場(chǎng)所和文化廣場(chǎng)，積極開展周末文化娛樂(lè)活動(dòng)；交通局負(fù)責(zé)旅游線路公共交通配套建設(shè)，確保道路暢通；衛(wèi)生局要做好景區(qū)景點(diǎn)餐飲衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保消費(fèi)者飲食安全；公安局要加強(qiáng)治安防范，打擊違法犯罪行為，確保消費(fèi)者安全。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定本地周末經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及具體建設(shè)目標(biāo)，明確責(zé)任，抓好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。