補(bǔ)助資金分配方案精選(九篇)

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第1篇：補(bǔ)助資金分配方案范文

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)春旱防控工作，按照積極、科學(xué)、沉著、科學(xué)救災(zāi)原則，采取可操作性的措施，最大程度減輕我鎮(zhèn)春旱的影響和損失，保障XX鎮(zhèn)全域的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)X委辦【2020】XX號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)位于縣城東南部，距縣城14公里，現(xiàn)目前幅員面積36.67平方公里，轄10個(gè)行政村、137個(gè)村民小組、1個(gè)獨(dú)立居民小組、總戶數(shù)5586戶、總?cè)丝?0089人、其中農(nóng)業(yè)人口19376余人、有耕地面積23200余畝。

由于近期天干、酷熱基本無(wú)降雨，XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視、組織全鎮(zhèn)的10個(gè)行政村進(jìn)行了全面排查春旱受旱情況。通過(guò)全面排查發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)的群眾節(jié)水意識(shí)不高、水資源利用率不高、加之近些年農(nóng)村年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工、剩下的都是年老體弱的老人和小孩，故各村的水利工程缺泛管護(hù)、甚至部分全部損壞，大中型骨干工程基本沒(méi)有，調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)。因此XX鎮(zhèn)人民政府召開(kāi)專門抗旱會(huì)議，成立專職工作小組，因地制宜、分類實(shí)施的原則，加大資金投入，對(duì)全鎮(zhèn)春旱特別嚴(yán)重的村、社實(shí)施新建人工機(jī)井、小機(jī)井、以及XX塘、XX堰的整治維修。組織全鎮(zhèn)人民全力抗旱以保證全鎮(zhèn)群眾有水用、用好水、安全用水及保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

XX鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記吳進(jìn)、鎮(zhèn)長(zhǎng)潘學(xué)剛為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)李紅任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直各相關(guān)單位為成員的春旱防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金及時(shí)下?lián)艿轿?、監(jiān)督檢查全鎮(zhèn)的春旱防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專責(zé)辦公室，由鎮(zhèn)水務(wù)站陳善英、龍林負(fù)責(zé)日常的事務(wù)工作。

三、加強(qiáng)宣傳力度

XX鎮(zhèn)人民政府要組織專門的宣傳隊(duì)伍、組織專門的宣傳車、深入各村、社進(jìn)行春旱防控的宣傳，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到蓄水、節(jié)水、保水的重要性。

四、春旱防控措施

在做好新建、整治相關(guān)防旱措施前，我們要組織全鎮(zhèn)群眾管護(hù)好現(xiàn)有的水利設(shè)施和蓄水量、首先保障人民群眾的生活、生產(chǎn)用水。

在管護(hù)好現(xiàn)有水利設(shè)施的情況下加快新建、整治項(xiàng)目的建設(shè)。

XX鎮(zhèn)的抗旱資金分配方案如下：

（一）、XX村提灌站的電機(jī)更換。

補(bǔ)助資金：1.4萬(wàn)元，已經(jīng)實(shí)施。

（二）、XX村XX堰維修整治。

補(bǔ)助資金0.5萬(wàn)。已經(jīng)實(shí)施。

（三）、金坡村4組XX塘整治。

資金預(yù)算補(bǔ)助1.2萬(wàn)元，未實(shí)施。

（四）、全鎮(zhèn)新建人工井，小機(jī)井14口，預(yù)算補(bǔ)助資金1.4萬(wàn)。

已實(shí)施未驗(yàn)收。

（五）、旱情嚴(yán)重的村社人畜飲水轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)預(yù)算0.5萬(wàn)（五月）。

第2篇：補(bǔ)助資金分配方案范文

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范民政專項(xiàng)資金的管理使用，確保民政專項(xiàng)資金管理使用安全規(guī)范，提高資金使用效益，充分發(fā)揮民政專項(xiàng)資金在民政事業(yè)中的作用，根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《省農(nóng)村居民最低生活保障制度試行辦法》、《省抗震救災(zāi)資金和物資管理辦法》、《省殯葬管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和民政專項(xiàng)資金管理使用的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本暫行辦法所稱民政專項(xiàng)資金是指中央和省、市、區(qū)下?lián)艿礁骷?jí)政府專門用于保障困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體生活的資金，具體包括：救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、孤兒救助、社會(huì)福利、社會(huì)捐贈(zèng)、惠民殯葬等具有專項(xiàng)用途的民政資金。

第三條專項(xiàng)資金的管理使用，堅(jiān)持專戶管理、?？顚Ｓ?、公開(kāi)公平和社會(huì)化發(fā)放原則。

第四條民政專項(xiàng)資金管理，實(shí)行區(qū)政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）兩級(jí)負(fù)責(zé)制。區(qū)民政局具體負(fù)責(zé)資金分配管理工作；區(qū)財(cái)政局按照政策規(guī)定落實(shí)資金；區(qū)監(jiān)察、審計(jì)部門按照各自職責(zé)做好相應(yīng)工作。

第二章資金使用范圍

第五條自然災(zāi)害生活救助資金用于解決自然災(zāi)害受災(zāi)群眾的吃、穿、住和搶救、轉(zhuǎn)移、安置、治病等需要，支付受災(zāi)死亡人員撫慰金，因?yàn)?zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建、損壞房屋的修繕補(bǔ)助和災(zāi)后重建恢復(fù)階段災(zāi)區(qū)群眾的生活困難補(bǔ)助，春荒、夏旱、冬令期間的災(zāi)民口糧、衣被和治病救助，以及經(jīng)省、市、區(qū)政府批準(zhǔn)的其他救災(zāi)支出。

第六條優(yōu)待撫恤補(bǔ)助資金用于“三屬”（即烈士遺屬、犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）一次性和定期撫恤及喪葬補(bǔ)助費(fèi)；殘疾軍人殘疾撫恤金、喪葬補(bǔ)助費(fèi)及按規(guī)定開(kāi)支的各種傷殘補(bǔ)助費(fèi)；在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)、參試退伍軍人的生活補(bǔ)助；以及上述各類優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；農(nóng)村籍60周歲退役士兵的生活補(bǔ)助；60周歲以上烈士子女定期生活補(bǔ)助。

第七條城市居民最低生活保障資金用于保障無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的城市三無(wú)人員及其他家庭人均收入低于戶籍所在地城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城市居民的基本生活。

第八條農(nóng)村居民最低生活保障資金用于保障共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民的基本生活。

第九條醫(yī)療救助資金用于城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象、孤兒、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、享受精簡(jiǎn)定期定量救助對(duì)象、享受百歲老年待遇的百歲老人、狂躁性精神病人以及患重大疾病特困家庭人員，以及上級(jí)政府認(rèn)定的其他特困家庭的醫(yī)療救助。

第十條五保供養(yǎng)資金用于農(nóng)村五保對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面的保障需要。

第十一條城鄉(xiāng)臨時(shí)救助資金用于救助突發(fā)性、臨時(shí)性原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)較大困難的家庭，以及上級(jí)政府認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)救助的其他特殊困難人群。

第十二條孤兒基本生活費(fèi)用于孤兒伙食費(fèi)、服裝被褥費(fèi)、日常用品費(fèi)、教育費(fèi)、基本醫(yī)療費(fèi)和康復(fù)費(fèi)等基本生活支出。

第十三條社會(huì)福利資金、捐贈(zèng)資金等其它專項(xiàng)資金按照政策、資金使用要求的規(guī)定嚴(yán)格管理使用。

第十四條惠民殯葬資金用于符合惠民殯葬政策的相關(guān)人員喪葬費(fèi)用支出。

第三章資金分配

第十五條民政專項(xiàng)資金的分配，由區(qū)民政局具體分配使用，其中重大自然災(zāi)害資金分配方案須與區(qū)財(cái)政局會(huì)商一致后，報(bào)區(qū)政府審批。

第十六條各類民政專項(xiàng)資金按照財(cái)政管理體制下?lián)堋?/p>

第四章資金使用

第十七條區(qū)民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處必須建立資金撥付臺(tái)帳，完整記錄每筆資金撥付的時(shí)間、數(shù)額、去向、依據(jù)以及簽批人、經(jīng)辦人等。資金分配的原始記錄等相關(guān)資料必須妥善保管備查。

第十八條民政專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?，不得挪作它用或捆綁使用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處必須設(shè)置民政資金輔助帳，每月和財(cái)政所對(duì)帳一次，杜絕超列、擠占民政資金等現(xiàn)象的發(fā)生，做到帳款分開(kāi)、帳務(wù)公開(kāi)。

第十九條民政專項(xiàng)資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核審批后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任審簽后發(fā)放，保證資金發(fā)放的公平、公正、公開(kāi)。

第二十條民政專項(xiàng)資金除臨優(yōu)臨救資金外，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，委托金融機(jī)構(gòu)上卡直發(fā)。

第二十一條民政專項(xiàng)資金發(fā)放情況實(shí)行年終結(jié)算制度。每年11月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)民政專項(xiàng)資金的發(fā)放使用情況進(jìn)行核查，每年12月區(qū)民政局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處進(jìn)行結(jié)算。

第二十二條除上級(jí)有明確規(guī)定外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處不準(zhǔn)在民政專項(xiàng)資金中提取工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展民政工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五章資金監(jiān)管

第二十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分別負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)域內(nèi)民政專項(xiàng)資金的跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。區(qū)財(cái)政局與區(qū)民政局共同負(fù)責(zé)對(duì)民政專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十四條區(qū)審計(jì)、監(jiān)察部門分別負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)民政專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察。

第六章責(zé)任追究

第二十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、民社辦主任、財(cái)政所所長(zhǎng)、經(jīng)辦人對(duì)專項(xiàng)資金的管理、監(jiān)督和使用負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。

第二十六條有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金，影響災(zāi)民、受助困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象生活，造成嚴(yán)重后果的；

（二）虛報(bào)、克扣、冒領(lǐng)、截留、拖欠、挪用、擠占、貪污民政專項(xiàng)資金的；

（三）不按程序操作，優(yōu)親厚友，造成不良社會(huì)影響的；

（四）向民政救助對(duì)象收取費(fèi)用、吃拿卡要、索取錢物的；

（五）其他弄虛作假、、、的。

第二十七條民政對(duì)象采取欺騙、賄賂等非法手段申請(qǐng)或獲取民政專項(xiàng)資金，尚不構(gòu)成犯罪的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處責(zé)令限期交回騙取的資金，對(duì)其中的黨員、監(jiān)察對(duì)象依法依紀(jì)追究紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第二十八條民政對(duì)象變更或自然減員實(shí)行月報(bào)告制度，在民政對(duì)象變更或自然減員的當(dāng)月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)上報(bào)區(qū)民政局注銷。不得故意隱瞞不報(bào)，因不及時(shí)上報(bào)注銷出現(xiàn)超領(lǐng)、虛列款項(xiàng)的，一經(jīng)查出，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

第七章附則

第3篇：補(bǔ)助資金分配方案范文

審計(jì)了解并認(rèn)為，目前行政事業(yè)單位部門結(jié)存資金數(shù)額較大，且呈逐年遞增趨勢(shì)，不利于財(cái)政資金的統(tǒng)籌管理與使用，也不利于提高資金效益和緩解建設(shè)與資金的矛盾，更不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，規(guī)范部門結(jié)存資金監(jiān)管，強(qiáng)化財(cái)政職能，發(fā)揮沉淀資金效益，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)十分迫切。經(jīng)調(diào)查，部門結(jié)存資金呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是在構(gòu)成上以基金和專項(xiàng)結(jié)余為主；二是在分布上具有普遍性，并以有資金分配權(quán)的重點(diǎn)部門和事業(yè)單位為主。

一、結(jié)存資金較大的主要原因

（一）事業(yè)單位管理體制不順，財(cái)政監(jiān)管難度較大

在結(jié)存資金構(gòu)成中，絕大多數(shù)為事業(yè)單位的各類基金，而基金構(gòu)成的合理性取決于其收支活動(dòng)是否真實(shí)與合法，更取決于事業(yè)單位的管理方式。

就目前管理體制來(lái)看，一是絕大多數(shù)事業(yè)單位從屬于行政部門，財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)管依賴于主管部門，加之事業(yè)單位多、分布散、資金規(guī)模不一，財(cái)政等外部監(jiān)管鞭長(zhǎng)莫及。二是基于從屬關(guān)系，事業(yè)單位與行政部門間的收支活動(dòng)有其內(nèi)在聯(lián)系，有些主管部門為了部門利益，將應(yīng)上繳財(cái)政或應(yīng)在本部門核算的預(yù)算外及其他財(cái)政收入在下屬單位核算，造成收入不實(shí)，加大了基金分配基數(shù)。三是事業(yè)單位收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化且來(lái)源復(fù)雜。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，全額或差額事業(yè)單位，除上級(jí)撥入、執(zhí)收所得等財(cái)政收入外，不同程度的存在著國(guó)有資產(chǎn)出租或其他經(jīng)營(yíng)性收入，對(duì)此，財(cái)政不易掌握，控制更難。

（二）相關(guān)政策與制度存在缺陷

1、基金分配制度不盡合理。事業(yè)基金和福利基金是事業(yè)單位收支相抵后的結(jié)余分配。其收入來(lái)源包括財(cái)政撥款、預(yù)算外資金以及其他資金。就預(yù)算外資金而言，法規(guī)明確規(guī)定其不得用于個(gè)人福利支出，但根據(jù)基金分配制度，此類資金結(jié)余參與分配，其結(jié)果不僅擴(kuò)大基金規(guī)模，且改變資金使用性質(zhì)，影響法規(guī)執(zhí)行的嚴(yán)肅性，并造成財(cái)政性資金支出向個(gè)人傾斜。

2、預(yù)算外資金支出管理政策滯后。多年來(lái)，預(yù)算外資金支出所采取的“專戶存儲(chǔ)”并編入單位部門預(yù)算的管理政策，是為了加強(qiáng)預(yù)算外資金收入管理，有效調(diào)動(dòng)部門積極性，緩解部門經(jīng)費(fèi)不足所提出來(lái)的。隨著預(yù)算外資金的增加以及收入管理的不斷規(guī)范，特別是部門預(yù)算改革提出了加大綜合預(yù)算管理的要求，這種實(shí)為部門所有的預(yù)算外資金支出管理模式已顯滯后與不適，其不僅給財(cái)政資金統(tǒng)籌管理與使用帶來(lái)不利，也為部門結(jié)存資金提供了空間。

（三）預(yù)算管理改革仍有空間

1、零基預(yù)算未完全到位。預(yù)算編制多采取“上年基數(shù)加增長(zhǎng)”的方法，雖發(fā)揮了財(cái)政總量控制的優(yōu)勢(shì)，但實(shí)際操作中，為滿足“財(cái)政控制數(shù)”和部門爭(zhēng)取資金的要求，一些部門拿資金找項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，造成執(zhí)行與預(yù)算脫節(jié)，部分項(xiàng)目未實(shí)施或相互調(diào)劑、寬打窄用產(chǎn)生差額，導(dǎo)致結(jié)余。部門預(yù)算改革雖然提出了以零基預(yù)算為基礎(chǔ)，逐步實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌的綜合預(yù)算要求，但因多年慣性以及零基預(yù)算需做大量的核實(shí)確認(rèn)工作，財(cái)政力量無(wú)從保證，實(shí)際仍延續(xù)了傳統(tǒng)方法。

2、預(yù)算統(tǒng)籌作用不明顯。按照要求各部門收支及以前年度的結(jié)余或基金，應(yīng)在預(yù)算編制中給予全面的體現(xiàn)，但部分單位的收入等未全部納入預(yù)算，致使部門結(jié)存資金只增不減。另外，用基金彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)雖列入預(yù)算編制項(xiàng)目，但基本上未落實(shí)。

3、專項(xiàng)資金管理有待完善。首先，上級(jí)補(bǔ)助資金對(duì)口下?lián)?，不通過(guò)下級(jí)財(cái)政，對(duì)其收支余情況財(cái)政無(wú)從掌握；又因部分切塊資金預(yù)算編制較粗，項(xiàng)目具體使用單位以及所需資金未能在編制中詳盡體現(xiàn)，財(cái)政監(jiān)督難以到位，同時(shí)給有資金分配權(quán)的部門留有調(diào)劑資金的空間，應(yīng)撥不撥或少撥資金，形成資金在部門滯留。其次，政策因素形成結(jié)余。如，根據(jù)相關(guān)政策，各地區(qū)增設(shè)高新技術(shù)企業(yè)融資擔(dān)保專項(xiàng)資金，但由于資金風(fēng)險(xiǎn)，加之缺少合適項(xiàng)目，多數(shù)未用，在管理部門滯留。上述情況有客觀原因，但也要管理措施不到位，致使資金在部門積淀。另外，專項(xiàng)結(jié)余應(yīng)交不交現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、規(guī)范結(jié)存資金從微觀和宏觀兩個(gè)層面著手

（一）健全制度，規(guī)范資金管理

首先，預(yù)算管理要求應(yīng)納入綜合預(yù)算統(tǒng)籌安排的資金、基金，在編制部門預(yù)算時(shí)優(yōu)先考慮結(jié)存資金，逐步消化，同時(shí)加大綜合統(tǒng)籌力度，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，切實(shí)將部門結(jié)存資金用實(shí)用好。

其次，建立健全相關(guān)制度，規(guī)范監(jiān)管行為。一是明確結(jié)存資金管理原則，規(guī)定結(jié)存資金的范圍、控制標(biāo)準(zhǔn)、使用方向、統(tǒng)籌比例，加強(qiáng)對(duì)結(jié)存資金的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性的監(jiān)管；對(duì)政策性和多渠道取得并長(zhǎng)期閑置的結(jié)余，制定過(guò)渡性管理原則，納入部門預(yù)算。二是完善基金分配制度，規(guī)范事業(yè)單位基金管理與監(jiān)督。三是以收支并重為原則，研究預(yù)算外資金綜合統(tǒng)籌管理辦法，在不影響部門和單位積極性的同時(shí)，研究探討以綜合統(tǒng)籌為原則，以保障事業(yè)發(fā)展為目的，試行按比例編入部門預(yù)算的管理模式，并逐步向預(yù)算內(nèi)資金管理過(guò)渡。四是完善財(cái)務(wù)核算監(jiān)督制度，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，明確違規(guī)操作責(zé)任和檢查責(zé)任，提高財(cái)務(wù)核算水平。

（二）深化改革，提高資金效益

1、完善部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算編制、執(zhí)行和決算。一是逐步落實(shí)和推進(jìn)零基預(yù)算，加大綜合預(yù)算力度，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)年度預(yù)算收支計(jì)劃的論證，預(yù)算編制力求準(zhǔn)確、細(xì)化，財(cái)政部門深入調(diào)查，重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性的審核，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性；對(duì)于切塊資金由主管部門提出分配方案，納入單位部門預(yù)算，財(cái)政統(tǒng)一撥款。二是采取預(yù)算執(zhí)行季報(bào)、實(shí)地檢查、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤等形式，加強(qiáng)對(duì)部門或單位預(yù)算資金使用情況的跟蹤與檢查，嚴(yán)格資金撥付程序，在確保預(yù)算資金到位的前提下，避免或減少資金在部門滯留的可能。三是加強(qiáng)對(duì)決算環(huán)節(jié)的審核，逐步建立健全決算審簽制度，確保決算信息的真實(shí)、可靠。

2、推進(jìn)政府采購(gòu)，規(guī)范支出管理。在政府采購(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大、采購(gòu)效益不斷提高、集中支付比例逐漸加大的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)目錄，對(duì)應(yīng)納入、能納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目必須實(shí)行政府采購(gòu)，以減少資金撥付環(huán)節(jié)，避免資金在部門滯留。

第4篇：補(bǔ)助資金分配方案范文

年是“兩區(qū)三村”改造工作的攻堅(jiān)年和掃尾年，為全面完成改造任務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)“兩區(qū)三村”改造工作通知如下：

一、任務(wù)目標(biāo)

（一）“兩區(qū)三村”改造市政府計(jì)劃項(xiàng)目：完成市“兩區(qū)三村”改造項(xiàng)目27個(gè)，拆遷面積29.54萬(wàn)平方米、2282戶，新建安置房58.12萬(wàn)平方米、4504戶。騰空土地2817.3畝。

（二）“兩區(qū)三村”改造區(qū)政府調(diào)整增加項(xiàng)目：完成區(qū)“兩區(qū)三村”建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，拆遷41.75萬(wàn)平方米、1355戶，新建安置房9.17萬(wàn)平方米、905戶。騰空土地1228.2畝。

（三）危房改造項(xiàng)目。完成危房改造510戶，修繕面積5.13萬(wàn)平方米。

二、推進(jìn)措施

（一）調(diào)整優(yōu)化工作思路，提高項(xiàng)目綜合效益

l、在嚴(yán)格執(zhí)行原有改造規(guī)劃和總體部署的同時(shí)，將“兩區(qū)三村”改造與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整有機(jī)銜接，與中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)有機(jī)銜接，充分利用土地增減掛鉤政策，進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整、資源整合。

2、優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)較好、條件具備、現(xiàn)實(shí)急需的項(xiàng)目，打造亮點(diǎn)，彰顯特色。

（二）嚴(yán)格規(guī)范工作流程，加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)管

1、嚴(yán)格審批手續(xù)。所有項(xiàng)目須經(jīng)發(fā)改、住建、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門的預(yù)審，確保立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、建設(shè)等手續(xù)齊全后方可實(shí)施。區(qū)政府調(diào)整增加的項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)測(cè)算，提出可行性研究報(bào)告，通過(guò)專家評(píng)審后報(bào)區(qū)政府審批實(shí)施。全面落實(shí)招投標(biāo)制度，凡是“兩區(qū)三村”項(xiàng)目全部進(jìn)入?yún)^(qū)建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo)，確定合法的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍。對(duì)未通過(guò)招投標(biāo)而進(jìn)入工程建設(shè)的隊(duì)伍堅(jiān)決清除出工程現(xiàn)場(chǎng)。

2、完善決策程序。在項(xiàng)目確立、拆遷、安置、補(bǔ)償方案等方面，要堅(jiān)持公開(kāi)透明、規(guī)范運(yùn)作，通過(guò)召開(kāi)村居（社區(qū)）兩委會(huì)、村民代表會(huì)議并予以張榜公示等措施，廣泛征求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾意見(jiàn)，充分尊重民意，維護(hù)群眾權(quán)益。

3、加強(qiáng)工程監(jiān)管?！皟蓞^(qū)三村”改造工程開(kāi)工前，建設(shè)主管部門要對(duì)項(xiàng)目逐一檢查，對(duì)不具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕施工；對(duì)存在隱患的項(xiàng)目，整改后經(jīng)區(qū)住建局現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)，并符合安全生產(chǎn)及質(zhì)量管理要求后方可開(kāi)工。在正常施工期限內(nèi)，要按規(guī)程及時(shí)全方位巡查、督導(dǎo)，引導(dǎo)創(chuàng)建安全文明工地、優(yōu)良工程等，杜絕安全質(zhì)量事故的發(fā)生，避免“豆腐渣”工程；同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、總監(jiān)負(fù)責(zé)制和竣工驗(yàn)收備案制等制度，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、質(zhì)量管理不嚴(yán)、存在安全隱患的項(xiàng)目堅(jiān)決停工整改。

（三）完善資金補(bǔ)償方案，嚴(yán)格資金運(yùn)營(yíng)監(jiān)管

1、結(jié)合工程進(jìn)度，分期撥付資金。參照市《農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金管理暫行辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)農(nóng)村危房安置改造補(bǔ)助資金分配方案，對(duì)城郊農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目，分別按拆遷、騰空、安置、復(fù)墾和配套驗(yàn)收等，分階段按比例撥付資金，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

2、提高監(jiān)管水平，規(guī)范資金運(yùn)營(yíng)。繼續(xù)以般陽(yáng)城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司為融資平臺(tái)，籌措資金用于項(xiàng)目改造。在借款手續(xù)上，仍以鎮(zhèn)（街道）為統(tǒng)算主體簽定借款合同，實(shí)行兩級(jí)政府、財(cái)政監(jiān)管。國(guó)土部門與鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）與村（居）分別簽訂土地復(fù)墾協(xié)議，以保證按時(shí)按規(guī)定交還復(fù)耕的土地。在資金撥付上，對(duì)通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審列入改造范圍的項(xiàng)目，由區(qū)“兩區(qū)三村”改造辦公室嚴(yán)格審核借款項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、土地、規(guī)劃等文件。以土地抵押的，還要提供抵押土地平面圖、土地評(píng)估報(bào)告、土地權(quán)屬證明等資料，在此基礎(chǔ)上簽訂借款合同和土地抵押合同。由區(qū)政府辦公室下達(dá)資金使用計(jì)劃，借款單位憑文件辦理借款手續(xù)。加強(qiáng)資金后續(xù)監(jiān)管，財(cái)政部門會(huì)同住建等部門，組成聯(lián)合檢查組，對(duì)“兩區(qū)三村”改造資金使用情況定期進(jìn)行檢查，確保資金安全規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

3、規(guī)范土地處置，防范融資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)完成改造任務(wù)的項(xiàng)目督促進(jìn)行綜合驗(yàn)收備案，對(duì)騰空土地，按土地復(fù)墾的標(biāo)準(zhǔn)要求盡快申報(bào)驗(yàn)收。建立騰空土地登記和置入制度，對(duì)項(xiàng)目騰空的國(guó)有土地，及時(shí)進(jìn)行分類登記，在保證回遷安置的情況下，剩余部分統(tǒng)一置入般陽(yáng)城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，由區(qū)政府按照“兩區(qū)三村”改造建設(shè)和融資平臺(tái)還款需要，進(jìn)行公開(kāi)處置。

（四）搞好公建設(shè)施配套，提高市場(chǎng)運(yùn)作水平

1、切實(shí)搞好小區(qū)內(nèi)道路、供熱、綠化、垃圾處理等公建配套設(shè)施建設(shè)，最大限度的提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平，嚴(yán)格落實(shí)墻改節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、繼續(xù)執(zhí)行按規(guī)劃面積7&S240;的比例，留足、備齊公益性用房、經(jīng)營(yíng)性設(shè)施；繼續(xù)推廣小型污水處理設(shè)施，切實(shí)改善鎮(zhèn)、村水環(huán)境質(zhì)量。

3、鼓勵(lì)有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，解決改造項(xiàng)目啟動(dòng)資金不足、專業(yè)性不強(qiáng)、改造經(jīng)驗(yàn)欠缺等問(wèn)題，保證改造項(xiàng)目的品質(zhì)和檔次。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化監(jiān)督考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。有關(guān)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，嚴(yán)格工作責(zé)任，細(xì)化落實(shí)任務(wù)。區(qū)政府繼續(xù)將“兩區(qū)三村”改造工作列入年度目標(biāo)考核，要求在完成市里考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，必須完成區(qū)里下達(dá)的改造任務(wù)，年底進(jìn)行嚴(yán)格考核，通過(guò)考核獎(jiǎng)懲促進(jìn)工作落實(shí)。

第5篇：補(bǔ)助資金分配方案范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和省委十三屆七次全會(huì)精神，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)保障等工作為抓手，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一主線，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，著力破解我縣人社工作中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問(wèn)題，以全新的思路，有力的舉措推動(dòng)我縣人社工作再上新臺(tái)階。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

2014年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1800人，其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移1500人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)95%，“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率達(dá)100%，新增家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員200人；省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)900人；新增小額擔(dān)保貸款2700萬(wàn)元，扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款所占比例為70%；城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)達(dá)到22400人，基金征繳6680萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)94477人，（其中參保繳費(fèi)70508人，發(fā)放養(yǎng)老金23969人）；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)41100人，基金征繳3150萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)10800人，基金征繳155萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)5050人，基金征繳41萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)11350人，基金征繳140萬(wàn)元。力爭(zhēng)提前超額完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

三、工作思路

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新跨越

1、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)積極就業(yè)政策。一是以落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策為切入點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)政策的貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)就業(yè)資金使用管理。完善就業(yè)專項(xiàng)資金分配方案和使用管理辦法，提高資金使用效益和管理水平。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的作用。

2、鼓勵(lì)各種形式就業(yè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供“保姆式”服務(wù)。依托縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。二是全面推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作。積極落實(shí)財(cái)政貼息政策，擴(kuò)大擔(dān)保基金規(guī)模。在做好到期貸款回收、防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的巨大作用，實(shí)現(xiàn)小額擔(dān)保貸款助推創(chuàng)業(yè)成效由量變到質(zhì)變的提升。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)基地和孵化基地建設(shè)。

3、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。一是提高培訓(xùn)效能。落實(shí)配套資金，優(yōu)化培訓(xùn)資源，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做好各類群體的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步探索“培訓(xùn)+實(shí)訓(xùn)”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，推進(jìn)培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)有序接軌。二是大力開(kāi)展“訂單”、“定向”式培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展技能培訓(xùn)“進(jìn)企、下鄉(xiāng)”活動(dòng)和企業(yè)職工在崗的職業(yè)技能提升培訓(xùn)。三是結(jié)合縣情，抓好重點(diǎn)工種培訓(xùn)，針對(duì)性地開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)企業(yè)的技能提升培訓(xùn)以及緊缺技工的培訓(xùn)。

4、健全人力資源市場(chǎng),完善就業(yè)服務(wù)體系。一是做好各類群體的就業(yè)工作。立足和挖掘本地勞動(dòng)力資源，深入做好困難群體就業(yè)援助、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，以及農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。二是組織開(kāi)展就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)。通過(guò)搭建服務(wù)平臺(tái)，依托“春風(fēng)行動(dòng)”、招聘活動(dòng)、就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)等一系列活動(dòng)幫助企業(yè)緩解用工短缺問(wèn)題。三是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。秉承“依法經(jīng)辦、簡(jiǎn)化程序、便民利民”的原則，以優(yōu)質(zhì)的窗口服務(wù)提高便民利民水平。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)能力謀求新突破

1、更加注重推動(dòng)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的總體思路是：貫穿“一條主線”（學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》），著眼“兩個(gè)目標(biāo)”（爭(zhēng)創(chuàng)全省社會(huì)保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位、確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放），樹(shù)立“三種理念”（管理上水平、服務(wù)創(chuàng)品牌、業(yè)務(wù)出精品），力爭(zhēng)“四個(gè)達(dá)到”（參保職工總?cè)藬?shù)力爭(zhēng)達(dá)到22400人、基金征繳總量力爭(zhēng)達(dá)到6680萬(wàn)元、被征地農(nóng)民參保人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到2800人、“三類”人員參保率力爭(zhēng)達(dá)到100%），實(shí)現(xiàn)“五個(gè)加強(qiáng)”（加強(qiáng)擴(kuò)面征繳、加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范、加強(qiáng)基金管理、加強(qiáng)宣傳造勢(shì)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)），推動(dòng)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作上檔次、上水平，為贛南蘇區(qū)振興和我縣加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起作出貢獻(xiàn)。具體努力方向如下：一是進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，確保各項(xiàng)主要指標(biāo)全面超額完成。二是利用《若干意見(jiàn)》和年底上級(jí)部門安排部署下一年項(xiàng)目、資金的契機(jī)，積極向上爭(zhēng)資，確保縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)上級(jí)補(bǔ)助資金應(yīng)有的份額。三是以被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入省級(jí)統(tǒng)籌為契機(jī)，繼續(xù)深入推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保符合條件的被征地農(nóng)民均納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是進(jìn)一步加大政策宣傳力度，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉、深入人心，使群眾變“要我?！睘椤拔乙！?。五是辦好民生事實(shí)，逐步解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位未參保聘用制干部、合同制工人、人事制人員的參保問(wèn)題，認(rèn)真探討研究年齡偏大村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳問(wèn)題。六是配合財(cái)政、社保等部門，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，做好有關(guān)審計(jì)工作，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全和平穩(wěn)運(yùn)行。七是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政策，特別是參保繳費(fèi)和喪葬費(fèi)、撫恤金政策。

2、更加注重強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。一是從2013年開(kāi)始，在確保完成擴(kuò)面征繳80%的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨的十和《若干意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步加大政策宣傳力度和保費(fèi)征繳力度，提高城鄉(xiāng)居保參保意識(shí)，逐步提高參保率，力爭(zhēng)2014年要完成90%的參保任務(wù)，做到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是社?？ü芾韺?shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成發(fā)卡任務(wù)及問(wèn)題卡回收工作，目前正在余卡發(fā)放工作與社?？ü芾矸?wù)工作。同時(shí)，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦中，加強(qiáng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、管理與維護(hù)工作。為參保對(duì)象建立個(gè)人賬戶檔案，在實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)安全隔離情況下，依托信息系統(tǒng)完成了所有參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取人員的建帳、記帳、管理、結(jié)算與查詢工作。三是全面完善信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息資源共享，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇全部每月統(tǒng)一實(shí)行信息系統(tǒng)發(fā)放，養(yǎng)老金全部打入城鄉(xiāng)居民卡中，嚴(yán)把生存認(rèn)證關(guān)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全發(fā)放，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金100%發(fā)放到位，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

3、更加注重提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平。2014年醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：完備醫(yī)保制度，健全醫(yī)保體系，擴(kuò)大醫(yī)保范圍，提高保障水平，基本解決歷史遺留問(wèn)題，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的醫(yī)療保障網(wǎng)。一是完善制度建設(shè)。各項(xiàng)保障制度基本完備。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得積極進(jìn)展，多層次保障體系進(jìn)一步完善。二是擴(kuò)大覆蓋范圍?；踞t(yī)保保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保和職工大病醫(yī)保，力爭(zhēng)2014年達(dá)19100人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和居民大病醫(yī)保，力爭(zhēng)2014年達(dá)22000人；工傷保險(xiǎn)在上年基礎(chǔ)上逐年遞增5%；力爭(zhēng)2014年達(dá)10800人。

（三）人事人才工作再上新臺(tái)階

1、引進(jìn)優(yōu)秀人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在黨政人才引進(jìn)方面，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，有計(jì)劃地招錄一些法律、財(cái)會(huì)、信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)、環(huán)保及特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)型、技術(shù)型的黨政人才，以達(dá)到優(yōu)化我縣公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求；在專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)方面，培養(yǎng)和吸引我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的優(yōu)秀人才。優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，全面盤活現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才，提高知識(shí)水平和能力，促使專業(yè)技術(shù)人才的分布趨于合理。結(jié)合我縣各單位用人需求的實(shí)際，搭建人才引進(jìn)平臺(tái)，加大事業(yè)單位招聘工作力度，2014年力爭(zhēng)引進(jìn)專業(yè)人才和管理人才150人。積極做好政策性引進(jìn)人才工作。大力實(shí)施三支一扶計(jì)劃，根據(jù)我縣基層事業(yè)單位用人實(shí)際，按照省、市下達(dá)的招募指標(biāo)完成好三支一扶大學(xué)生的服務(wù)、管理和接收安置工作。

2、完善崗位管理，杜絕吃“空餉”人員。一是要定編定員，推行人員編制實(shí)名化。采集在崗在編人員的基本信息、編制類別等各項(xiàng)資料，將編制和人員一一對(duì)應(yīng)，確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制數(shù)相對(duì)應(yīng)，防止出現(xiàn)渾水摸魚的現(xiàn)象。二是要公開(kāi)透明，推行人員信息公開(kāi)化。在編制實(shí)名化的基礎(chǔ)上，建立公開(kāi)制度，將人員配備情況通過(guò)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)等有效方式向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。三是要化繁為簡(jiǎn)，推行行政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)化。按事設(shè)崗，定崗定責(zé)，使每個(gè)行政人員有事可做、有事必做，培養(yǎng)一支高效、高素質(zhì)的行政工作隊(duì)伍，防止養(yǎng)閑人養(yǎng)懶人。四是要接受監(jiān)督，推行權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光化。五是要加大懲處，推行崗位問(wèn)責(zé)。結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)在崗在位情況的明查暗訪，對(duì)無(wú)事不上班、上班不辦事的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格追究相關(guān)人員及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。只有這樣，才能消滅“貪吃蟲(chóng)”，從根本上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）勞動(dòng)保障工作開(kāi)創(chuàng)新局面

1、全面完善基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高勞動(dòng)保障服務(wù)水平。抓住《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取政策資金扶持，全面完善我縣基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。為加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在爭(zhēng)取政策的同時(shí)，采用“分批建設(shè)、分步推進(jìn)”的方式，加速“一拖四”（一：縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)；四：重點(diǎn)建設(shè)揚(yáng)眉、鉛廠、過(guò)埠、關(guān)田四個(gè)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)）項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接。二是配齊配強(qiáng)基層工作人員，強(qiáng)化省、市、縣、鄉(xiāng)（村）一條線垂直管理，確保社會(huì)保障隊(duì)伍穩(wěn)定，服務(wù)高效、便捷。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察制度機(jī)制建設(shè)，充實(shí)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍力量，開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化建設(shè)。力爭(zhēng)配備執(zhí)法車輛等辦公工具配置，提升監(jiān)察執(zhí)法能力，推進(jìn)勞動(dòng)仲裁工作，發(fā)揮“仲裁院”平臺(tái)作用，化解勞資矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。建立健全農(nóng)民工工資監(jiān)督體系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。積極開(kāi)展打擊非法用工、拖欠農(nóng)民工工資等專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處各類勞動(dòng)保障違法行為。