招商引資投資方式精選(九篇)

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第1篇：招商引資投資方式范文

第一條為規(guī)范招商引資行為，堅持有用的招商引資工作機制，提高招商引資全體程度，依據(jù)省、市有關(guān)規(guī)則，結(jié)合我區(qū)實踐，制訂本方法。

第二條本方法所稱招商引資項目，是指經(jīng)過招商引資方法引進的區(qū)外投資者或經(jīng)濟組織在我區(qū)投資的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流及商貿(mào)服務等項目（不包括國家和省、市財務性資金投資項目）。

第三條招商引資項目治理內(nèi)容包括信息搜集、項目籌劃、推介、洽商、初審、決定計劃、簽約以及跟蹤促進等。

招商引資項目治理應遵照規(guī)劃指導、科學決定計劃、既重引進更重落實的準則。

第四條在招商引資工作中，各街鎮(zhèn)場區(qū)要注重質(zhì)量認識，增強成本認識，提高效率認識。

第五條區(qū)對外開放指導小組辦公室實行招商引資項目信息搜集、動態(tài)跟蹤等治理本能機能。各街鎮(zhèn)場區(qū)、各有關(guān)部分和單位要依據(jù)各自職責，認真做好相關(guān)工作，促進招商引資工作健康、有序開展。

第二章項目籌劃與信息處置

第六條各街鎮(zhèn)場區(qū)、各有關(guān)部分和單位要明確招商引資信息聯(lián)絡員和分擔負責人，并與區(qū)對外開放指導小組辦公室堅持信息傳遞渠道，按期、實時溝通招商引資信息。

第七條各街鎮(zhèn)場區(qū)、各有關(guān)部分和單位要充分發(fā)揚各自優(yōu)勢、積極籌劃招商引資項目，并將籌劃項目報送區(qū)對外開放指導小組辦公室，由區(qū)對外開放指導小組辦公室會同有關(guān)本能機能部分，依照區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行比較挑選、增補完善，在此基本上堅持區(qū)招商引資項目庫。區(qū)對外開放指導小組辦公室結(jié)合省、市、區(qū)舉行的招商和經(jīng)貿(mào)洽商等活動，依托收集平臺、應用招商項目冊等多種方式，對入庫項目進行具體推介。

第八條街鎮(zhèn)場區(qū)應于每月25—30日向區(qū)對外開放指導小組辦公室報送招商引資項目洽商信息。區(qū)對外開放指導小組辦公室對上報的信息進行集中合并后，按期向街鎮(zhèn)場區(qū)反應有價值的信息，協(xié)助相關(guān)街鎮(zhèn)場區(qū)調(diào)查投資業(yè)主投資意向。對嚴重招商引資項目信息，由區(qū)對外開放指導小組辦公室在規(guī)則時間內(nèi)鑒別整治后按順序上報區(qū)人民縣政府，并依據(jù)區(qū)指導的指示抓緊處理。

第三章初審

第九條由街鎮(zhèn)場區(qū)對擬入駐園區(qū)項目信息進行初步判別，對分明不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項目當即予以奉告；對基本符合入駐園區(qū)前提的項目，應與投資方進行溝通和好談。

（一）跟蹤調(diào)查項目投資者入駐園區(qū)的目標。

（二）向項目投資者宣傳園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、供用地前提、地價及付款要求、注冊和征稅、項目設計建設進度、入園企業(yè)優(yōu)惠政策等。

（三）對項目標投資主體、投資規(guī)劃、產(chǎn)物構(gòu)造、用地上積、建設周期、用電負荷、情況影響、勞動用工、產(chǎn)銷規(guī)劃、經(jīng)濟效益、發(fā)展前景等基本狀況進行具體的查詢調(diào)查，由項目投資業(yè)主或項目洽商負責人撰寫項目入園可行性申報。

（四）督促項目投資方盡快供應詳實、精確、規(guī)范的項目建議書或可行性研討申報。其中，工業(yè)項目必需供應項目可行性研討申報（準則上須由具有專業(yè)天資的編制單位編制），在前提答應的狀況下由相關(guān)街鎮(zhèn)場區(qū)負責人對已施行的相似項目進行實地調(diào)查，提出意見并進行初審。

第十條街鎮(zhèn)場區(qū)初審的項目內(nèi)容必需詳細詳實，客觀真實，未到達項目建議書或可行性研討申報要求的項目不予初審。項目建議書或可行性研討申報要點應包括：企業(yè)簡介、項目概略（建設規(guī)劃、建設內(nèi)容）、生產(chǎn)工藝、情況影響及維護、項目用地產(chǎn)出分析、用地規(guī)劃（功能分區(qū)）提出的根據(jù)和合理性分析、市場前景、資源動力耗費（用水、用電等）、投資效益分析（投資預算、資金落實狀況、估計年產(chǎn)值、銷售收入、稅收奉獻及稅收類別等）、項目建設周期、勞動用工等。

第十一條項目初審大會由各街鎮(zhèn)場區(qū)自行組織，就項目建議書的內(nèi)容進行初步審查，可依據(jù)項目詳細狀況約請區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財務局、區(qū)國土規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務旅行局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)供電公司等相關(guān)部分和單位參與大會。非凡的工業(yè)項目需約請相關(guān)專家參與初審大會。

區(qū)發(fā)改委負責審查項目能否符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。

區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務旅行局、區(qū)農(nóng)業(yè)局負責對項目經(jīng)濟技能和投資方經(jīng)濟實力、產(chǎn)物市場前景、社會效益、經(jīng)濟效益等作出評價。

區(qū)國土規(guī)劃局負責審查項目選址能否符合土地應用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，項目用地能否符合國家用地政策及其他要求，能否符合節(jié)省、集約用地的有關(guān)規(guī)則。

區(qū)環(huán)保局負責審查項目情況準入前提，并明確項目情況影響評價文件分級審批要求。

區(qū)財務局負責審查項目投資強度、投入產(chǎn)出率等。

區(qū)科技局負責審查項目標技能提高先進性、創(chuàng)新性及相關(guān)狀況。

第十二條參與項目初審大會的有關(guān)部分和單位必需宣布明確意見。

第四章決策

第十三條街鎮(zhèn)場區(qū)初審大會經(jīng)過的固定資產(chǎn)投資額在1億元人民幣以下的項目，依照規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位的要求，可與投資方簽署正式和談。正式和談文本統(tǒng)一運用區(qū)對外開放指導小組辦公室供應的花樣文本。

第十四條街鎮(zhèn)場區(qū)初審大會經(jīng)過的固定資產(chǎn)投資額在1億元人民幣以上的項目或在初審大會上有爭議、有疑問的項目，由區(qū)對外開放指導小組辦公室統(tǒng)一匯總，報區(qū)人民縣政府常務大會核定。

第十五條各街鎮(zhèn)場區(qū)關(guān)于運營性用地項目不得簽署投資和談，可以簽署投資意向書，但不得商定地價。

第十六條各街鎮(zhèn)場區(qū)在招商引資進程中不得收取任何方式的訂金或定金（招拍掛土地保證金除外）。

第十七條各街鎮(zhèn)場區(qū)簽署的正式和談應報區(qū)對外開放指導小組辦公室立案，由區(qū)對外開放指導小組辦公室匯總后，報區(qū)人民縣政府。

第五章附則

第2篇：招商引資投資方式范文

1、年初完成年度招商引資考核認定工作，籌備召開全市對外開放暨招商引資大會，表彰獎勵先進單位，下達2012年度全市指導計劃,確保完成180億元的招商引資任務。

2、進一步完善重點招商引資項目調(diào)度機制，對全市部分重點項目進行跟蹤和調(diào)度，及時通報進展情況。

3、征求區(qū)縣和相關(guān)部門的意見，進一步修改完善《淄博市招商引資考核認定實施細則》，更加科學地反映和評價全市招商引資成果。

4、考核認定區(qū)縣、有關(guān)部門2012年度招商引資完成情況。

二、改進和創(chuàng)新招商引資方式方法，進一步提高招商成效

1、到區(qū)縣、企業(yè)進行調(diào)研，了解企業(yè)招商需求，深入挖掘招商資源，為開展股權(quán)招商、產(chǎn)權(quán)招商做好準備。

2、組織開展中小企業(yè)股權(quán)招商活動，積極幫助企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者，增加企業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。

3、組織招商小分隊針對世界500強、中央省屬企業(yè)、民營企業(yè)100強進行登門招商。

4、與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)、外國商會、

行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)建立常態(tài)穩(wěn)定聯(lián)系，進一步鞏固和拓展招商渠道。

三、大力開展產(chǎn)業(yè)招商，深化招商引資促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、對我市主導產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況和投資方向，為開展好產(chǎn)業(yè)招商奠定基礎。

2、組織開展產(chǎn)業(yè)招商活動，重點在現(xiàn)代服務業(yè)、汽車及零部件、精細化工等產(chǎn)業(yè)招商上實現(xiàn)新突破。

四、做好招商項目推進工作，力爭一批重點項目盡快簽約并開工建設

1、全力推進已簽約項目，加快項目前期工作和建設進度。重點協(xié)助藍海集團五星級酒店項目建成使用、陽光國際名品港正式營業(yè)，科勒衛(wèi)生潔具、特易購、潤恒物流、雨潤集團肉制品加工等項目開工建設。

2、對全市所有在談項目進行梳理，更加有效地推進中石油液化天然氣、數(shù)碼廣場、奧地利森佩理特高檔塑膠手套等在談項目早簽約。

第3篇：招商引資投資方式范文

一、成立招商引資工作領(lǐng)導小組

由一名副科級領(lǐng)導負責招商引資工作。派出2名保留待遇的科級干部常年在上海、廣東一帶招商。并且每人必須向我縣提供5條招商信息。

二、招商引資責任目標完成情況

今年我局招商引資指定性任務數(shù)是：3000萬。

1至9月，我局共引進落地項目0個。來我縣考察恰談項目1個，一個是南京路峰先生的社會養(yǎng)老院建設項目，由于沒有物色到滿意的地址，還在考察中，已經(jīng)和建設局的聯(lián)系上。

分析1至9月工作，我們認真貫徹落實上級指導意見，進一步完善招商工作機制，進行了目標任務的分解，通過多種方式宣傳推介招商，做了積極努力的工作，但成效不大。分析原因，一是大的經(jīng)濟形勢不景氣，投資方信心不足，導致招商來的項目落不了地；二是全縣營造“大招商、招大商”的氛圍濃厚，但我局由于條件限制，工作人員少，工作任務重，平時工作人員都忙于應付日常工作，主要領(lǐng)導出去，主動派人走出去招商做得不夠。

三、預計全年完成招商引資任務情況

我局將認真做好保障性住房項目建設，按照上級規(guī)定的時間節(jié)點完成在建工程任務；努力完成縣下達的3000萬元招商目標任務。

四、下步工作舉措

做好下步工作，是完成好全年工作任務的基礎，我們將做好三個方面工作：

一是認真貫徹落實好縣委、縣政府下達的招商任務，進一步強化和規(guī)范我局招商引資工作，認真抓好招商引資項目儲備、推介、恰談工作，做好項目統(tǒng)計上報等各項工作，確保招商引資工作出成效；

二是加強與投資企業(yè)的對接、聯(lián)系、溝通，切實做好服務，進一步提高協(xié)作效率，增強服務意識，營造優(yōu)質(zhì)、高效的投資環(huán)境。大力實施“走出去”和“請進來”戰(zhàn)略，全方位加強與發(fā)達地區(qū)的合作交流，推進全方位、寬領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放，著力引進一批投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大項目、好項目，以大項目推動大發(fā)展。

第4篇：招商引資投資方式范文

縣外經(jīng)貿(mào)局作為政府主管外經(jīng)貿(mào)工作的重要職能部門，要深入貫徹落實縣第十二次黨代會、十三屆一次人代會精神和本次會議的具體部署，圍繞縣委、縣政府確定的2008年利用外資目標任務，大力開展“招商引資推進年”活動，不斷把我縣的招商引資工作推向深入，實現(xiàn)利用外資工作的新突破、新飛躍。

一是當好表率，做招商前線的“戰(zhàn)斗員”。明確主攻方向、確定重點區(qū)域、利用各種平臺，積極開展綜合招商活動；不怕千辛萬苦，走遍千山萬水，克服千難萬險，千方百計推進小分隊招商；發(fā)揮前期外資優(yōu)勢，引導產(chǎn)業(yè)對接集群投資，實施以外引外；建立民營企業(yè)對外合作項目信息庫，推動以民引外；調(diào)動招商顧問的積極性，開展委托招商；建立專業(yè)招商隊伍，實施駐員招商；利用海鹽招商網(wǎng)和海鹽縣商務之窗，實行網(wǎng)上招商；發(fā)揮干部和民間人士的友情關(guān)系，推進親情招商。

二是精研業(yè)務，做招商主體的“指導員”。針對招商引資政策性、專業(yè)性強的特點，外經(jīng)貿(mào)部門要利用自身掌管招商引資工作、懂政策、精業(yè)務的特長，做好各類招商主體在項目投資方向、支持政策和操作辦法等方面的指導工作，為他們導好向、帶好路，使其招商引資有的放矢、富有成效。時刻關(guān)注國家法規(guī)、政策的調(diào)整變化，積極研究新的對策措施，調(diào)整招商方式方法，為縣委、縣政府當好決策參謀。

三是多管齊下，做投資環(huán)境的“宣傳員”。利用大小會議，加深干部群眾“開放興縣，開放強縣”觀念，真正確立“抓招商就是抓發(fā)展”的意識，樹立“海鹽發(fā)展靠招商，海鹽希望靠招商，海鹽成績靠招商”的責任感與緊迫感；利用海鹽招商網(wǎng)、海鹽縣商務之窗、海鹽招商刊物及報刊、電視等多方位的媒體宣傳，全方位向客戶推介海鹽形象，激發(fā)多方面為我縣招商引資出謀劃策貢獻力量的熱情。

四是積極主動，做各方關(guān)系的“協(xié)調(diào)員”。深化機關(guān)效能建設，提高工作效率，加強與相關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)作，強化部門之間通力合作、密切配合、共同推進的系統(tǒng)合力，不斷刷新項目審批的“海鹽速度”。完善“網(wǎng)上聯(lián)合年檢”工作，切實減輕企業(yè)負擔。利用外商投訴中心這一渠道，接受外商投訴，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行調(diào)查、調(diào)解，幫助企業(yè)排憂解難，保障投資者的合法權(quán)益。積極向省、市外經(jīng)貿(mào)主管部門反映情況，匯報工作，爭取上級的政策支持、項目支持和資金支持。

五是親商安商，做企業(yè)客商的“服務員”。全力優(yōu)化環(huán)境，由政策招商向服務招商轉(zhuǎn)變。通過定期走訪、座談，召開聯(lián)誼會、問卷調(diào)查等方式，深入企業(yè)，深入基層，深入實際，加強調(diào)查研究，經(jīng)常溝通交流，知商情，知商機，知商思，切實提高服務水平，努力做好外商投資決策前的咨詢服務、項目審批中的服務、項目建設中的現(xiàn)場服務、項目開工投產(chǎn)后的全面服務，以誠信、務實、高效、優(yōu)質(zhì)的服務取信于企業(yè)，以一絲不茍、無可挑剔的服務吸引外商，留住外商，營造“親商、安商、富商”的良好環(huán)境。同時，要積極做好外貿(mào)服務工作。發(fā)揮政策導向作用，發(fā)揮外貿(mào)出口企業(yè)貸款擔?；?、出口信用保險的作用，做好企業(yè)公平貿(mào)易工作，加強外貿(mào)人才隊伍建設，抓好外貿(mào)中介機構(gòu)建設，培育和壯大外貿(mào)經(jīng)營主體，推進外貿(mào)出口多元化，促進進出口貿(mào)易的平衡發(fā)展，全面完成今年的外貿(mào)工作任務。

第5篇：招商引資投資方式范文

一、玉溪市招商引資中面臨的問題

（一）招商引資軟環(huán)境有待進一步優(yōu)化現(xiàn)階段，玉溪市的招商環(huán)境條件還不夠完善，招商觀念較為陳舊保守，管理服務質(zhì)量差，基礎設施落后等環(huán)境因素，在很大程度上制約了招商資金的引入。由于對招商項目的前期論證、包裝、策劃工作的投入不足，造成在招商項目儲備中存在小項目多，上規(guī)模、上檔次、高附加值、高科技含量的稅源型項目少，同時，各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)規(guī)劃和基礎設施建設相對滯后，加之由于土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系間銜接不緊密，沒有實現(xiàn)“同時、同點、同步”對接，致使一些項目出現(xiàn)落地審批不暢、難以落地，造成了玉溪市在招商引資過程中處于被動地位。

（二）對招商引資過程監(jiān)管不足玉溪市招商引資工作中發(fā)現(xiàn)部分招商引進項目投資到位率較低，出現(xiàn)圈地不開發(fā)，占用著寶貴的工業(yè)土地資源卻享受著玉溪市提供的稅收優(yōu)惠政策的情況；由于審核不嚴，引進高污染、高耗能、低產(chǎn)出的“兩高一低”型企業(yè)給當?shù)丨h(huán)境造成污染等情況。在中外合資企業(yè)招商引資過程中由于審查不嚴，或出現(xiàn)實際到位資金與簽約金額不符甚至差距很大的現(xiàn)象，或出現(xiàn)外資方控有絕大部分股權(quán)，在項目實施過程中沒有有效跟進，致使項目無法按原計劃完成。由于缺乏區(qū)縣之間、區(qū)縣內(nèi)部各單位各部門之間、工業(yè)園區(qū)之間和工業(yè)園區(qū)內(nèi)部各部門之間的利益協(xié)調(diào)機制，不僅存在著區(qū)、縣之間以及區(qū)縣內(nèi)部各單位各部門的惡性競爭問題，還存在工業(yè)園之間以及工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的惡性競爭問題。市（縣）招商部門人員配置不足，招商引資管理服務總體水平不高，一些基礎性的工作沒有得到很好的開展。同時，由于缺乏一批熟悉國際招商運作、資本運作規(guī)范的外向型管理人才，在很大程度上制約了玉溪市招商引資工作的進一步拓展。

（三）政府為招商引資主體，企業(yè)參與度低玉溪市近年來的招商引資項目，基本上是由政府實施的，很少由企業(yè)進行直接參與。在長期的招商引資工作中，政府全面介入，除制訂產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、進行投資審批、建設投資軟硬環(huán)境外，還介入和部分控制了項目的選擇、資金的流動、土地的供給、能源的供應，甚至產(chǎn)品的銷售等許多原本應由市場主體自行決策的環(huán)節(jié)上。事實上，在玉溪市的招商引資工作中，地方政府既處于導向地位又處于主體地位。隨著招商引資工作的全面鋪開，由于政府工作能力的有限性，導致在招商引資過程中既沒能很好地引導投資方向?qū)崿F(xiàn)宏觀經(jīng)濟目標，也影響著企業(yè)利益的實現(xiàn)，降低了招商引資應有的經(jīng)濟效益，還容易造成稅收制度混亂、土地濫用、破壞環(huán)境和市場不公平等問題，招商引資實際效果受影響。

二、玉溪市招商引資的策略

（一）建立“市場主體、政府引導”型的招商模式市場經(jīng)濟條件下，政府行政手段的適當介入可以改善“市場失靈”，而行政手段的過度介入則會導致“政府失靈"。要盡可能地發(fā)揮招商引資的正面作用、減少其負面影響，就必須扭轉(zhuǎn)當前地方政府強勢介入招商引資的局面，政府的角色要轉(zhuǎn)化，要把招商引資的主體角色還給市場，即要建立“市場主體、政府引導”型的招商引資模式。政府要樹立服務意識和公仆意識，擺正官與民、政與企的關(guān)系，把有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點。要解放思想、更新觀念，摒棄計劃經(jīng)濟時代“萬能政府”、“全能政府”理念，重新定位政府的經(jīng)濟管理角色，減少對市場的過度干預，向有限政府、服務型政府轉(zhuǎn)變。

（二）多舉措破解瓶頸，加快招商步伐土地、資金是招商引資的兩大難題，破解用地瓶頸可以從爭指標、合理利用指標和盤活存量指標三個方面入手：加強對國家政策的學習和領(lǐng)會，規(guī)劃好符合國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、市場準入標準的項目，多途徑、多渠道積極向上爭取用地指標。做好項目用地手續(xù)的報批工作，確保每個項目用地合法合規(guī)。多方籌資啟動低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用項目，開發(fā)整理低丘緩坡工業(yè)用地破解項目用地資金瓶頸。通過各種措施，切實解決土地開而不發(fā)、圈而不建、投資不投產(chǎn)的問題。鼓勵企業(yè)實施“零地技改”項目，通過招商引資途徑，進行設備更新、工藝改造等技術(shù)創(chuàng)新上項目、擴規(guī)模，做到“增資不增地”，不斷提高土地的投入和產(chǎn)出效益。現(xiàn)階段可以采取政府融資、銀行貸款等多種方式，多方籌資破解資金瓶頸。通過建立和完善對民營企業(yè)投資的服務體系，合理引導民間資金投向。

（三）充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)載體作用，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)引資平臺搭建優(yōu)質(zhì)的招商引資平臺是贏得招商引資競爭的關(guān)鍵，開發(fā)區(qū)作為招商引資的主體和項目的載體，是玉溪市政府參與招商引資的重點。玉溪市要認真編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，從有利于發(fā)展特色園區(qū)出發(fā)，進一步明確各園區(qū)的發(fā)展方向、定位各項標準，引導關(guān)聯(lián)和配套企業(yè)向行業(yè)龍頭企業(yè)所在平臺集聚，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推動上下游產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，形成特色鮮明、配套完善的產(chǎn)業(yè)集群，做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進原有低、小、散的園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的整合提升工作。加強對園區(qū)企業(yè)開工率、竣工率、投產(chǎn)率以及投資強度的考核，嚴肅獎懲，把工作落到實處，實現(xiàn)資源利用的最大化。建立健全園區(qū)間的溝通協(xié)調(diào)機制，對園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展方向從全局角度進行統(tǒng)籌安排，對重大項目的招引進行溝通協(xié)調(diào)，避免同一地區(qū)園區(qū)間出現(xiàn)惡性競爭。同時，應鼓勵園區(qū)按照精簡高效的原則進行管理體制創(chuàng)新，以避免園區(qū)管理過于行政化的不良影響，從而突出其招商引資的載體作用。

第6篇：招商引資投資方式范文

一、主抓“兩個方面”。人多地少的現(xiàn)狀長期制約著團場經(jīng)濟社會的發(fā)展。如何發(fā)展壯大團場，致富職工群眾?70團一方面緊緊圍繞兵團、師黨委制定的發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實“土地承包經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)明晰到戶、農(nóng)資集中采供、產(chǎn)品訂單收購”的團場基本經(jīng)營制度；另一方面結(jié)合自身實際，把立足城郊優(yōu)勢，加大招商引資作為團場經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。團場現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)22家，涉及畜禽肉類、禽蛋、飼料、番茄、脫水蔬菜、香料、飲料、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品加工項目。從2006年至2009年共引進10家企業(yè)，引資金額1.5億元。據(jù)統(tǒng)計，短短3年，70團的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重就南65％下降到54％，工業(yè)經(jīng)濟比重則由12％上升為22％，職工收入連續(xù)3年增速達到18％。

二、優(yōu)化“兩個環(huán)境”。70團立足城郊優(yōu)勢，以招商引資為突破口，借外力帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，并努力構(gòu)建兩個招商環(huán)境。一是不斷優(yōu)化投資硬環(huán)境。以豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源吸引投資，花大力氣改善團場及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的硬件設施，做到“三通一平”，即水通、電通、路通，前期產(chǎn)生的各類費用均由團場承擔。二是不斷優(yōu)化管理服務軟環(huán)境。設立專門的招商引資服務機構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部招商環(huán)境，對來團投資的客商，積極主動地做好服務，以最短的時間、最快的速度、最好的態(tài)度協(xié)助投資商辦理土地使用、環(huán)保、工商、稅務等相關(guān)手續(xù)，縮短企業(yè)落戶申報審批程序的時間，做到以誠招商。

三、做到“三個堅持”。一是堅持招商，營造氛圍。從2005年引進第一家禽蛋加工廠以來，70團的招商引資步伐越來越穩(wěn)健。目前團場已經(jīng)著手申報師級和兵團級工業(yè)園區(qū)項目，并聘請了資深專家對3000畝工業(yè)用地進行科學規(guī)劃，2010年將新建牛肉熟食加工企業(yè)和有機肥料廠。二是堅持穩(wěn)商，健康發(fā)展。引進企業(yè)后，關(guān)鍵是要保障原料的充足供應。70團通過出臺優(yōu)惠政策和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進職工的種植、養(yǎng)殖積極性，并與農(nóng)四師相關(guān)部門合作，加快原料基地建設步伐。三是堅持富商，實現(xiàn)三贏。70團在招商引資起步之初能充分考慮投資方的利益，并把其放在第一位，加深了彼此的信任感。比如，70團與以加工飼料為主的泰昆公司經(jīng)過協(xié)商后達成協(xié)議，以土地和原有建筑物入股，但不參與企業(yè)管理，職工所種植的玉米則全部被企業(yè)收購，實現(xiàn)就地加工，企業(yè)、團場、職工實現(xiàn)了三贏。

四、采取四項措施。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，把團場的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是體制多元化。通過獨資、合資、股份制經(jīng)營等多種經(jīng)營模式，實現(xiàn)企業(yè)增盈、團場增效、職工增收。三是機制新型化。堅持以人為本，積極創(chuàng)新激勵機制，調(diào)動招商引資的積極性。四是管理精細化。堅持團場領(lǐng)導和部門領(lǐng)導抓招商，分工負責，共同協(xié)作，在“精細化”上做文章，建立完善的招商引資制度，規(guī)范招商行為，強化責任的落實，營造良好的招商引資氛圍。

五、取得五項成績。通過招商引資，給團場注入了新的生機和活力。一是實現(xiàn)了團場增效的新途徑。2009年，農(nóng)四師決定將團場工業(yè)企業(yè)稅收返還部分全部撥給團場，進一步提升了團場招商引資的積極性，實現(xiàn)了團場增效。二是拓寬了團場優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新領(lǐng)域。一批企業(yè)落戶70團，不但增加了二產(chǎn)比重，而且職工的種植結(jié)構(gòu)好調(diào)整了，選擇種植作物的余地大了。三是開辟了團場第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新渠道。工廠建好了，人氣增加了，三產(chǎn)旺起來了。四是拓展了職工子女就業(yè)的新空間。據(jù)統(tǒng)計，從2006年至2009年，通過招商引資，團場增加就業(yè)崗位350多個。五是搭建了團場職工增收的新平臺。2008年和2009年，僅職工種植番茄的畝均純收入就達到了1400元左右，一批掛賬戶不但還清了欠款，還有盈余。

第7篇：招商引資投資方式范文

關(guān)鍵詞：地方政府；招商引資模式 ；創(chuàng)新

地方政府招商引資對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極為重要，不僅能夠促進經(jīng)濟的增長，還有利于我國引進科學的管理理念及其科學技術(shù)，從而有效緩解區(qū)域的就業(yè)壓力。為此，各地方政府在招商引資方面的工作也要不斷地加以完善，并加大資金、人力、公共資源方面的投入，這樣才能促使政府招商引資工作取得穩(wěn)步增長的效果。但在經(jīng)濟體制改革速度加快、市場競爭愈演愈烈的形勢下，地方政府招商引資所面臨的挑戰(zhàn)也愈發(fā)艱巨。所以，如何綜合本區(qū)域的實際經(jīng)濟發(fā)展狀況，不斷的創(chuàng)新招商引資模式，開創(chuàng)發(fā)展新思路，將是當前地方政府進行招商引資所需著重考慮的問題。

一、當前地方政府招商引資模式存在的主要問題

（一）部分政府沒有準確定位自己的職能所在

在市場經(jīng)濟不斷深入改革發(fā)展的背景下，部分地方政府在政企關(guān)系上仍舊存在著越俎代庖，過分掌控職權(quán)或是過度放松等現(xiàn)象。尤其是在招商引資活動過程中，項目設計、招商談判乃至合同簽訂履行的過程中，部分政府都帶有明顯的參與性。有的地方政府依然將招商引資作為政府政績考核的主要指標，并逐步分解至各個部門和地區(qū)之中。此外，部分政府行使行政手段，讓企業(yè)過度參與到政府組織、主辦的招商引資活動當中，使企業(yè)同時擁有運動員和裁判員的雙重身份，這實際上造成政府獨攬大局，成為全能型政府的局面。而政府過分參與招商引資，難免會導致公共權(quán)力濫用等現(xiàn)象，使得政府市場監(jiān)管功能難以得到完善，甚至是降低市場準入門檻，不能夠在產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上切實發(fā)揮自身的作用。

（二）惡性競爭，不利于促進國家整體利益發(fā)展

資金作為一種稀缺資源，在地方經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)十分重要的作用，更是地方經(jīng)濟發(fā)展的首要條件。所以，個別地方政府在進行招商引資時往往會出現(xiàn)這么一個現(xiàn)象：不同區(qū)域卻為了同一個招商項目而你爭我奪。主要表現(xiàn)為，利用稅收或是相關(guān)優(yōu)惠手段來進行資金項目搶奪。如前些年愈演愈烈的水泥和鋼鐵行業(yè)過分投資的現(xiàn)象，便和這些政策優(yōu)惠手段有著極大聯(lián)系，我國中央政府在過熱行業(yè)的投資上本就一再強調(diào)要加以抑制，但是個別政府仍舊不管不顧，一意孤行，致使我國宏觀經(jīng)濟在發(fā)展道路上出現(xiàn)了極大的瓶頸。在只注重數(shù)量而忽視質(zhì)量的招商投資模式下只會不斷重復著低水平的競爭，對于促進我國地方經(jīng)濟發(fā)展可謂是毫無意義，甚至是會導致上層宏觀調(diào)控失調(diào)，極大損害我國整體宏觀產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與布局。

（三）發(fā)展環(huán)境有所限制

當前，地方政府招商引資存在的一個普遍現(xiàn)象便是基層群眾不能夠準確認知招商引資，不能夠真正認識到招商引資的重要性。部分基層群眾只注意到自身的利益卻極大忽視了整體利益，不僅對地方政府的招商引資不給予相應的支持配合，甚至是對招商引資帶有極大的偏見性和抵制性。種種現(xiàn)象，使得地方政府招商引資的工作不能得以有效實施開展。此外，小部分基層部門的相關(guān)領(lǐng)導在招商引資的相關(guān)工作上也缺乏一定落實性，從而導致招商項目向前發(fā)展的難度不斷增加。而對于資金支出等方面，一些基層部門也沒有充分考慮相關(guān)明細費用，更沒有對資金使用情況進行公開，在實施部分優(yōu)惠政策時，對于整體利益也缺乏綜合考慮，辦理事情上處于消極狀態(tài)。在此情形下也表明了地方政府招商引資模式的發(fā)展環(huán)境急需改變。

二、推動主導型的地方政府招商引資模式朝著引導型轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新地方政府招商引資模式顯然是一個復雜的系統(tǒng)工程，所以還應當著重從以下幾個工作入手，以此來推動招商引資模式由政府主導從而轉(zhuǎn)向政府引導方向轉(zhuǎn)變。

（一）建設服務型政府，逐步規(guī)范地方政府行為

地方政府掌握著大量的審批許可權(quán)，若是這些權(quán)利的程序法制建設缺乏完善性和強有力的監(jiān)督，那么就容易產(chǎn)生權(quán)力尋租的現(xiàn)象，使得公務活動開展過程中侵權(quán)、越權(quán)事件頻發(fā)。為此，還應當加強服務型政府的建設，逐步規(guī)范地方政府行為。首先，在開展招商引資活動中，地方政府應當規(guī)范審批、行政許可行為，促使地方政府職能的轉(zhuǎn)變。其次，還要樹立起科學的理念，使政府由官本位轉(zhuǎn)向民本位，并在我國科學發(fā)展觀的指導下，貫徹人本思想的執(zhí)政理念，將招商引資的關(guān)注點直接轉(zhuǎn)向人民群眾的實際需求，讓政府真正成為人民群眾的倚靠，而招商過程中的資金、公共設備、服務等都要切實圍繞人民群眾的利益而投入。最后，政府還應當準確認知自己的職位，由官員轉(zhuǎn)向公仆。官員不僅是為了國家政府服務，更是為了人民服務，是人民的公仆。服務型政府要求相關(guān)管理者必須自覺走向人民群眾，主動接受人民的監(jiān)督，以為人們?nèi)罕娞峁└玫姆召|(zhì)量。

（二）健全引資戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

地方政府應當科學引導招商引資的市場資源配置流向，避免因市場突變而產(chǎn)生不必要的危害，特別是要規(guī)避因地方政府間的非理性競爭所引起的資源浪費現(xiàn)象。為此，地方政府還應當根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和實際發(fā)展狀況，積極引導招商引資項目朝著規(guī)范化和科學化發(fā)展，如此，才能有效促進本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。一方面，地方政府要仔細分析本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，找準富有特色且競爭性較高的產(chǎn)業(yè)群，使其形成強有力的產(chǎn)業(yè)集聚效應，并重視當?shù)氐能浻箔h(huán)境投資建設，不斷發(fā)展相應的配套企業(yè)，積極引導發(fā)展形勢較好的企業(yè)參與到招商投資活動中，并給予必要的政策扶持，以便更多實力強的企業(yè)能夠通過資本市場的資金籌集，從而實現(xiàn)低投入高收益的效果，最終有效推動本區(qū)域的濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和企業(yè)技術(shù)不斷改良完善。

（三）建設公共產(chǎn)品供給體系

地方政府引導型的招商引資模式有一個較為顯著的特征便是良好的公共產(chǎn)品的供給體系。強化招商引資制度建設，對公共產(chǎn)品供給體系進行創(chuàng)新，使政府治理成本有所降低，實現(xiàn)公共產(chǎn)品的多元化、個性化發(fā)展，最終構(gòu)建出良好的招商引資環(huán)境等大有裨益。所以說，在招商引資過程中，地方政府要切實維護好市場的基本秩序，努力消除活動過程中存在的歧視性政策，例如外資企業(yè)存在的稅收差異性政策，國企與民企之間存在的準入門檻差異等，這些差異都極大影響著企業(yè)的健康發(fā)展，致使地方稅源難以回收，亦或是資金外流等問題。為此，對于地方政府自行制定的相關(guān)吸引外資政策，國家還應當給予逐步取消，并統(tǒng)一制定出科學合理的外資政策及相關(guān)法律，讓國企與民企之間享受公正平等待遇，使其在大同小異的條件下有效參與招商引資活動。

（四）創(chuàng)新招商引資社會化體系

地方政府創(chuàng)新招商引資模式還可借鑒西方國家優(yōu)秀的經(jīng)驗，將專業(yè)知識深厚的中介機構(gòu)納入招商引資之中，讓中介機構(gòu)參與政府招商，進一步將招商項目推向相關(guān)的投資市場，并在政府和群眾的公開、透明、公正的嚴格監(jiān)督下，替地方政府招商方選取出最適合的合作伙伴、投資者。因此，地方政府也可逐步嘗試引入該種方式，將中介咨詢公司引入到招商引資工作當中。專業(yè)性的中介咨詢公司能夠深入了解投資方的產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營策略及其投資特點，還能夠有效的做好投資項目的篩選、確立、宣傳及其管理實施等方面內(nèi)容，幫助政府有效地提升了招商引資項目合作的成功率。所以說地方政府要充分挖掘該區(qū)域中存在的經(jīng)濟基礎較為雄厚、口碑較好的中介結(jié)構(gòu)，促使招商引資逐步走向社會化，幫助地方政府更好的完善和創(chuàng)新招商引資模式。

結(jié)束語

促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展無疑是各級地方政府工作中的重點所在，所以，必須加強對地方政府招商引資模式的創(chuàng)新，不斷優(yōu)化和轉(zhuǎn)變地方政府職能。而值得注意的是，時代形勢是不斷變化的，面對紛繁復雜的經(jīng)濟環(huán)境，地方政府要時刻保持謹慎、清醒之態(tài)，確切落實好相應的招商引資目標，不斷累積豐富經(jīng)驗，創(chuàng)新招商引資工作方式。如此，才能使得地方政府招商引資模式順應時代潮流，并推動我國社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]張鳳臣.新形勢下地方政府招商引資的創(chuàng)新性途徑思考[J].港澳經(jīng)濟，2015（29）.

[2]沈翔.淺談地方政府招商引資模式創(chuàng)新分析[J].經(jīng)營管理者，2014（17）.

第8篇：招商引資投資方式范文

急劇變化的當今世界形勢迫切需要建立嶄新的韓中合作框架。我們應該好好總結(jié)過去曾經(jīng)取得的成績，發(fā)現(xiàn)仍然存在的問題，以長遠的眼光構(gòu)筑雙贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

為了促進集中著韓國企業(yè)對華投資近一半的山東省與韓國之間的關(guān)系發(fā)展，韓國與山東省應在下面幾個領(lǐng)域互相合作、共同努力。

首先，為了更加系統(tǒng)化、制度化地加強韓國與山東省之間的貿(mào)易、投資、文化、旅游等諸多領(lǐng)域的交流合作，應積極推動明年成立韓中（山東?。┙?jīng)濟交流合作會議，建立由兩國地方政府、有關(guān)團體及企業(yè)共同參與的合作機制。開始階段可以將韓國的大邱、水原、群山、麗水以及山東省的濟南、青島、煙臺、威海等雙方之間已建立友好城市關(guān)系、經(jīng)濟交流較為密切的城市作為核心會員，并以這些城市為中心，逐步擴大到韓國的仁川、廣州以及山東的淄博、濰坊等其他城市。

其次，考慮成立韓中（山東?。┞?lián)合委員會。為了順應世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和面向未來的韓中關(guān)系發(fā)展需要，韓國與山東省應明確各自的作用和合作方案。為此，我認為韓中兩國政界、學術(shù)界以及企業(yè)界應正確評價韓國與山東省在各個領(lǐng)域的關(guān)系，為確定雙方合作方案而進行全面、深入的研究。

為此，應積極考慮成立韓中山東省政府民間聯(lián)合委員會，以便進行共同研究和統(tǒng)一推進，并為地區(qū)及產(chǎn)業(yè)研究、行政支援體系的一體化、商會交流等奠定基礎。

第三，應盡快將韓國企業(yè)對山東省的投資方式從過去以獨資方式為主逐步擴大到企業(yè)重組等多種方式。目前，山東省有關(guān)部門為了提高國有企業(yè)的競爭力，正在進行大刀闊斧的企業(yè)改制工作，逐步將輔業(yè)從主業(yè)分離出去。韓國企業(yè)應抓住這個機會，積極參與這些企業(yè)的重組，從而充分利用當?shù)貎?yōu)秀的資源和人才以及豐富的國內(nèi)市場。山東省也應對韓國企業(yè)參與國有企業(yè)改制予以優(yōu)惠政策，以加快引進先進設備和技術(shù)，提高企業(yè)的整體競爭力。

第四，是簽證方面的問題。為了進一步深化韓國與山東省之間的交流，有必要積極考慮對短期入境山東省的韓國公民實行免簽證的方案。韓國也應考慮對山東省分階段實行落地簽證等更加積極的簽證制度。

除了上述問題以外，也應積極考慮允許韓國的汽車利用船舶運到山東省并短期行使在山東省內(nèi)的問題、在山東省主要城市擴大發(fā)展韓國周等與韓國有關(guān)的活動問題、開辟連接山東省內(nèi)的城市和韓國漢城金浦機場的包機航線問題、在山東省內(nèi)電視臺播放更多韓國節(jié)目的問題等一系列有望短期內(nèi)解決的問題，以便這些問題得到盡快的實現(xiàn)。

同時我對山東省政府以及各市政府提出幾點建議。

第一，應采取措施減少韓國國內(nèi)對產(chǎn)業(yè)空洞化的憂慮。

最近，隨著大量制造業(yè)企業(yè)把制造基地轉(zhuǎn)移到山東省等中國地區(qū)，韓國國內(nèi)對產(chǎn)業(yè)空洞化的憂慮日益增加。而且，在過去兩國之間投資領(lǐng)域，過分地單方面強調(diào)了韓國對中國的投資。

為了消除韓國國內(nèi)的這種憂慮，希望山東省的企業(yè)也能夠走出到韓國進行投資發(fā)展。為此，我提議山東省政府積極考慮派出由政府人士及企業(yè)界人士組成的投資考察團到韓國進行訪問的方案。中國對韓國的投資，將有助于消除兩國貿(mào)易不均衡的問題，并將進一步促進兩國之間的經(jīng)濟交流。同時，也希望在大型建設項目、政府采購等方面，擴大韓國企業(yè)參與的機會。

第二，有必要采取與山東省和韓國關(guān)系的重要性相符的行政上的優(yōu)惠措施。

山東省與韓國的關(guān)系比任何其他國家的關(guān)系更為密切。希望山東省政府在行政處理、案件事故處理、通關(guān)、出入境手續(xù)等方面，予以與這種密切關(guān)系相稱的照顧。積極考慮逐步將韓國與山東省的行政程序統(tǒng)一起來，并建立將兩地作為一個地區(qū)概念提供一站式行政支援的服務體系。

第三，應加強投資管理及服務機構(gòu)的職能。

現(xiàn)在，山東省各地政府都設有招商引資機構(gòu)和外商投資企業(yè)服務中心，加強招商引資工作。但是，這些機構(gòu)過多傾向于招商引資，應加強為已投資企業(yè)解決所面臨的困難的服務功能。應該認識到，為已經(jīng)投資的企業(yè)提供良好的服務，讓他們?nèi)〉昧己玫慕?jīng)營成果，是最為有效的招商引資方式。

第9篇：招商引資投資方式范文

[關(guān)鍵詞]東北老工業(yè)基地；FDI；經(jīng)濟增長；實證研究

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1002―2007（2012）01-0069-06

從2003年10月實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來的八年，東北地區(qū)（本文東北地區(qū)不包括蒙東地區(qū)）的經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展，三省地區(qū)生產(chǎn)總值由2003年的1.27萬億元增加到2009年的3.08萬億元，平均增長速度不僅高出振興前的幾年，同時也比全國的平均增長速度高出3.9個百分點。在經(jīng)濟總量快速增長的同時，整個東北地區(qū)的對外開放也得到了很大發(fā)展，尤其是東北的外商直接投資的增速明顯，東北地區(qū)在2003年-2009年利用FDI的環(huán)比增長速度均超過全國的平均增長速度，東北振興規(guī)劃明確指出：東北老工業(yè)基地要加快開放步伐，積極引進外商直接投資。因此，進一步探索東北FDI的發(fā)展尤其是外資與東北經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，就顯得十分重要。

一、東北地區(qū)利用外商直接投資的現(xiàn)狀及特點

（一）東北地區(qū)利用外資時期及地區(qū)分布

東北地區(qū)利用外商直接投資的經(jīng)歷比較曲折，外商直接投資總額從1985年的0.62億元增加到2009年的1293.8億元，其間可以明顯劃分為四個階段：一是1992年以前改革開放初期的起步階段，這一階段的外資數(shù)量比較少；第二個階段是從1992年到1997年的高速增長期，該階段處于改革開放的全面鋪開時期；第三階段是1997年-1999年，其間受亞洲金融危機的影響數(shù)量有所下滑；第四階段是進入新世紀的大幅增長階段，尤其是東北振興這七年增長速度遠高于全國平均增速。

由下面的圖1可見，在東北地區(qū)中，遼寧省的經(jīng)濟發(fā)展水平最高，其吸引的外商直接投資也最多，歷年占據(jù)三省總額半數(shù)以上，其投資的變化決定了整個東北地區(qū)的變化趨勢。吉林省和黑龍江省2003年-2009年利用外資的增速很快，只是基數(shù)小，所以所占總量偏低。東北主要中心城市承擔了多數(shù)的外商直接投資。以2009年為例，沈陽市和大連市各吸收實際FDI53.1億美元、60億美元，占遼寧省的比例分別為34%和39%，長春實際利用FDI6.3億美元，占吉林省的56%，哈爾濱以6億美元占黑龍江全省實際外商直接投資的26%。四市FDI總和為125.5億美元，占整個東北地區(qū)的66.3%，比重偏大，而其他地區(qū)吸引外資的能力較弱。

（二）東亞地區(qū)是東北地區(qū)外商直接投資的主要來源地

近年來，東北的外商主要投資來源國集中在東亞地區(qū)，另外，自由港的投資規(guī)模越來越大。從表1可見，2009年東北地區(qū)外商直接投資來源國前五名除美國外，都集中于東亞地區(qū)。這與地緣優(yōu)勢有很大原因，東北地區(qū)距離日本、韓國很近，同時日、韓偏向?qū)|北地區(qū)的投資還有語言、人文、歷史等方面的因素。前五名國家和地區(qū)投資額占總投資的比重很高，這些國家的FDI基本左右了東北地區(qū)利用外商直接投資的水平和規(guī)模。值得注意的是，各省的情況還有些差別，比如德國在吉林省的投資，俄羅斯在黑龍江省的投資也是比較多的。

（三）外商直接投資主要集中于制造業(yè)，并逐漸加大向第三產(chǎn)業(yè)的投資

東北地區(qū)外商直接投資早期主要集中于第二產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)。這和東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，東北地區(qū)集中了大量的裝備制造業(yè)，從圖2-1可以發(fā)現(xiàn)，1997年-2004年，F(xiàn)DI在第二產(chǎn)業(yè)投入金額占總額的64%，這有利于進一步促進東北老工業(yè)基地的改造。近年來，外商在第三產(chǎn)業(yè)投資的比重有所提高，從圖2―1的1997年-2004年與圖2―2的2009年的FDI比較中可以發(fā)現(xiàn)，外商向第三產(chǎn)業(yè)的投入有所加大，從而優(yōu)化了東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）東北地區(qū)外商投資方式獨資化趨勢明顯

東北地區(qū)利用外商直接投資的方式，近年來發(fā)生了重大的變化。由圖3―1可見，以往的投資方式外商獨資不占主體，1982年-2004年外商直接投資僅占42%。由圖3―2可見，2009年東北地區(qū)外商獨資企業(yè)以70%的比例領(lǐng)先于中外合資、中外合作及外資股份制。這與整個國家的大環(huán)境密切相關(guān)，早期外商進入中國，由于對中國的法律和政策以及整體大環(huán)境不熟，選擇與中方進行合作，隨著中國人世履行國民待遇，外商傾向于獨自投資生產(chǎn)。

二、東北地區(qū)FDI與經(jīng)濟增長的實證研究

（一）關(guān)于數(shù)據(jù)的處理

本文選取了1985年-2009年期間東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值、實際外商直接投資值，將外商直接投資值用25年的外匯中間價處理成人民幣表示，再用以1985年為基期的各省居民消費者價格指數(shù)對各自省份的兩列數(shù)據(jù)消除物價影響，最后算出東北地區(qū)的實際地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）和實際外商直接投資總值（FDI），為消除異方差，對兩列數(shù)據(jù)進一步進行對數(shù)化處理，其對應序列分別記為LGDP、LFDI。由圖3可以發(fā)現(xiàn)兩者的變動較為一致，但具體什么關(guān)系，還要根據(jù)下面的檢驗來確定。

（二）東北外商直接投資與東北經(jīng)濟增長的協(xié)整分析

1 數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗

由于經(jīng)濟時間序列往往是非平穩(wěn)數(shù)據(jù)，直接運用傳統(tǒng)的方法進行回歸容易造成偽回歸，因此，首先需要對數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進行分析，在這里，我們采用迪克一富勒（Augmented Dickey―Fuller，ADF）檢驗模型進行檢驗，檢驗基于下面模型：

其中εt為白噪聲，ρ為差分算子，t為時間趨勢。原假設為非平穩(wěn)，即存在單位根。根據(jù)麥金農(nóng)臨界值判斷，最優(yōu)滯后期由SIC準則確定，用Eviews5.0軟件進行分析。

由表3可見，LGDP、LFDI在5%顯著性水平上均接受原假設，即LGDP、LFDI是非平穩(wěn)序列；在接下來對他們進行一階差分后，發(fā)現(xiàn)DLGDP、DLFDI在5%水平上拒絕原假設，即一階差分后序列是平穩(wěn)序列，均是I（i）過程，由此可見，我們不適合使用經(jīng)典回歸進行估計，所以采用協(xié)整理論來分析。

2 協(xié)整分析

協(xié)整關(guān)系是用來說明幾個變量之間是否存在長期均衡關(guān)系，即便變量某時期偏離長期均衡，但是均衡機制會調(diào)整其重新回到均衡。協(xié)整檢驗主要有兩種方法，分別是EG檢驗和JJ檢驗，本文采用Johansen檢驗（JJ檢驗），該方法是基于向量自回歸模型，對多變量進行協(xié)整檢驗。

由表4可以看出，LGDP與LFDI之間存在唯一的協(xié)整關(guān)系，我們進一步進行因果分析，來確定FDI與GDP之間的相互關(guān)系，本文采用格蘭杰因果分析。

（三）格蘭杰因果檢驗

格蘭杰因果檢驗是用來判斷一個變量的變化是否會引起另一個變量的變化。由于格蘭杰因果檢驗對滯后期非常敏感，為謹慎起見，本文分析若干個不同滯后期的格蘭杰因果關(guān)系，當結(jié)果基本相同時來確定結(jié)論。

由表5可知，從滯后一階到滯后六階，LFDI對LGDP不具有格蘭杰原因。從滯后一階到滯后四階，LGDP對LFDI不具有格蘭杰原因；而從滯后五階到滯后六階，LGDP對LFDI具有格蘭杰原因。由此我們可以得出明確的結(jié)論，東北地區(qū)的外商直接投資對東北地區(qū)經(jīng)濟增長并不構(gòu)成格蘭杰因果關(guān)系。

三、東北地區(qū)利用外商直接投資的建議

（一）東北利用外商直接投資的數(shù)量偏低，應加大引進投資的力度

由上述實證檢驗，我們發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)的外商直接投資對東北地區(qū)的經(jīng)濟增長影響有限，這和東北地區(qū)的FDI總量過小有關(guān)，2005年遼寧省在東部十一省市排名中位列第八，占東部地區(qū)FDI的4.3%，黑龍江和吉林省在中部8省中排名分列6、7名，所占比重也僅為8.4%和6.9%。值得注意的是，近年來遼寧省的外商直接投資數(shù)量出現(xiàn)大幅增長，2009年突破154億美元，進入全國三甲；2010年突破200億美元，全國排名第二，從而帶動東北地區(qū)吸收了超過全國20%的外商直接投資。而黑龍江省和吉林省的增幅還是有限，這就制約了整個東北地區(qū)的FDI總量的增長。因此除了強化東北地區(qū)的招商引資質(zhì)量，數(shù)量的提高仍然是東北地區(qū)未來一段時間招商引資最重要的任務，尤其是像吉林省和黑龍江省這樣FDI數(shù)量相對較少的省份。

（二）FDI促進了老工業(yè)基地改造，但也存在一些不合理現(xiàn)象，需進一步加強引導

東北地區(qū)的外商直接投資主要投資于第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)，其中外資傾向于在各省具有優(yōu)勢的制造業(yè)。2009年，遼寧省裝備制造業(yè)實際利用外商直接投資額合計為49.1億美元，占全部實際FDI的32%。從2006年到2009，年吉林省交通運輸設備制造業(yè)吸引外資超過吉林省吸收外資的25%，外商直接投資進一步促進了老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)改造。值得注意的是，伴隨著第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重逐漸增大，房地產(chǎn)投資比重顯得過大，2009年遼寧省的房地產(chǎn)業(yè)吸引外商直接投資35.3億美元，占當年遼寧省第三產(chǎn)業(yè)FDI總值的44.7%，其他第三產(chǎn)業(yè)的比重偏低，這需要政府合理引導其投資方向。

香港、日本、韓國是東北地區(qū)的主要投資來源地，東北三省地方政府也經(jīng)常到上述三個國家和地區(qū)召開招商周等招商活動以吸引投資。但是除了注重傳統(tǒng)的東亞地區(qū)投資來源地之外，還應進一步加大在歐美發(fā)達地區(qū)的招商引資力度，這些地區(qū)不僅資本雄厚，而且技術(shù)先進，更有利于提升東北老工業(yè)基地的技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)升級。