關(guān)于國(guó)慶的詩(shī)精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于國(guó)慶的詩(shī)范文

關(guān)鍵詞：支付清算；模式；不足；構(gòu)建措施

一、現(xiàn)行支付清算模式概述

國(guó)際上通用的支付清算模式有兩種，分別是中央銀行直接主持和組織的支付清算模式和在中央銀行領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立運(yùn)作的支付清算模式。我國(guó)采用的是中央銀行直接主持和組織的支付清算模式。

二、現(xiàn)行支付清算模式的不足

1.技術(shù)方面不夠完善

現(xiàn)行的支付清算系統(tǒng)，CCPC處理能力強(qiáng)大穩(wěn)定，但畢竟CCPC要連接本地的所有商業(yè)銀行，所以每天要檢查商業(yè)銀行是否登錄、網(wǎng)絡(luò)是否暢通、銀行的清算資金是否足夠、是否進(jìn)行了查詢查復(fù)。在實(shí)際操作中，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的MBFE管理也存在著諸如清算管理體制不暢，難以對(duì)MBFE行使有效的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能；部分商業(yè)銀行MBFE系統(tǒng)設(shè)備未做到雙機(jī)熱備份；MBFE系統(tǒng)的技術(shù)支持服務(wù)不到位；MBFE運(yùn)行的制度建設(shè)和管理維護(hù)工作不夠完善等問題。

2.業(yè)務(wù)機(jī)制的設(shè)計(jì)使得管理存在難度

清算賬戶由清算賬戶管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，采用“物理上集中擺放，邏輯上分散管理”的模式；非清算賬戶物理上和邏輯上都存放在中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)。清算賬戶管理系統(tǒng)方便了人民銀行采集和統(tǒng)計(jì)支付清算信息，但是這種管理模式人為地割裂了清算賬戶、非清算賬戶之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，也沒有充分考慮到商業(yè)銀行資金管理與資金運(yùn)用方面的問題，在現(xiàn)實(shí)工作中存在賬務(wù)處理流程復(fù)雜，而且容易造成日終賬務(wù)核對(duì)不一致甚至差錯(cuò)；在支付系統(tǒng)日間狀態(tài)下，ABS也無法對(duì)商業(yè)銀行通過前置機(jī)發(fā)起和接收的支付往來信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，基層央行營(yíng)業(yè)部門對(duì)清算賬戶頭寸的監(jiān)測(cè)、管理難度較大。

3.支付清算系統(tǒng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理有待加強(qiáng)

由于支付清算系統(tǒng)參與機(jī)構(gòu)結(jié)算量無法控制，支付清算系統(tǒng)又缺乏相應(yīng)的融資機(jī)制和便利，容易引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行未真正啟用支付系統(tǒng)日間透支功能，獲取高額罰息貸款在實(shí)際操作中困難重重，自動(dòng)質(zhì)押融資和小額支付系統(tǒng)質(zhì)押業(yè)務(wù)限于法人機(jī)構(gòu)及小部分授權(quán)分支機(jī)構(gòu)，使支付系統(tǒng)參與者實(shí)際上無法在清算窗口規(guī)定時(shí)間內(nèi)便利的籌措資金。

4.支付清算系統(tǒng)監(jiān)督管理水平尚待提高

（1）行使支付清算系統(tǒng)監(jiān)管權(quán)利的法規(guī)基礎(chǔ)不夠健全。由于對(duì)監(jiān)督考核的工作要求散見于各相關(guān)業(yè)務(wù)制度和管理文件當(dāng)中，人民銀行各分支行在支付系統(tǒng)的日常監(jiān)督管理方面缺乏統(tǒng)一的做法和標(biāo)準(zhǔn)，損害了人民銀行對(duì)支付清算系統(tǒng)監(jiān)管的整體性，相關(guān)規(guī)章制度沒有形成對(duì)《中國(guó)人民銀行法》的良好補(bǔ)充和解說，也因此造成人民銀行在實(shí)際工作中，對(duì)支付清算系統(tǒng)的監(jiān)管難以全面落實(shí)。

（2）配套的監(jiān)管系統(tǒng)仍不完善。我國(guó)推廣運(yùn)行了一系列配套的監(jiān)管系統(tǒng)，如行名行號(hào)管理系統(tǒng)、支付管理信息系統(tǒng)、查詢查復(fù)管理系統(tǒng)等。但是，中國(guó)的監(jiān)管系統(tǒng)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有一定距離，還無法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則的自動(dòng)化，同時(shí)仍存在著對(duì)這些配套監(jiān)管系統(tǒng)支付信息認(rèn)識(shí)匱乏、利用率較低的問題。

5.收費(fèi)定價(jià)機(jī)制尚未健全

目前金融機(jī)構(gòu)對(duì)客戶收取大小額支付系統(tǒng)的業(yè)務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，不利于支付業(yè)務(wù)的發(fā)展?，F(xiàn)有法律制度僅就人民銀行在支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)定價(jià)方面的主導(dǎo)地位、大小額支付系統(tǒng)交易費(fèi)用等方面進(jìn)行了簡(jiǎn)要規(guī)定。在內(nèi)容和制度上缺乏具體說明和制度保障。作為央行提供支付結(jié)算服務(wù)過程中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，支付系統(tǒng)定價(jià)機(jī)制的不健全、對(duì)進(jìn)一步提高央行金融服務(wù)能力，規(guī)范支付結(jié)算服務(wù)體系，促進(jìn)支付結(jié)算服務(wù)發(fā)展不利。

三、構(gòu)建適合我國(guó)支付業(yè)務(wù)發(fā)展的清算模式

1.不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)調(diào)自主研發(fā)能力

從現(xiàn)實(shí)問題著手，爭(zhēng)取在技術(shù)層面上對(duì)我國(guó)支付清算系統(tǒng)的硬件軟件設(shè)施進(jìn)行改造，不斷完善其功能，解決運(yùn)行中的問題與矛盾，為支付清算系統(tǒng)的正常運(yùn)作創(chuàng)造良好的環(huán)境。支付數(shù)據(jù)的龐大，可考慮利用云計(jì)算技術(shù)和架構(gòu)建立支付清算數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，提供大容量存儲(chǔ)和高效數(shù)據(jù)處理能力，提供包括IT監(jiān)控、業(yè)務(wù)監(jiān)控、客戶服務(wù)、結(jié)算支持在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

2.進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)機(jī)制

（1）第二代支付系統(tǒng)和中央銀行會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中核算系統(tǒng)將核算數(shù)據(jù)集中到國(guó)家處理中心，會(huì)計(jì)賬務(wù)處理模式與清算賬戶的處理模式完全相同，實(shí)現(xiàn)核算系統(tǒng)與清算賬戶管理系統(tǒng)的整合，清算賬戶改為會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)管理，銀行資金實(shí)現(xiàn)法人統(tǒng)一集中調(diào)配，可以徹底改變頻繁開啟清算窗口這一缺陷。另一方面各級(jí)人民銀行營(yíng)業(yè)部門也能通過核算系統(tǒng)進(jìn)行賬務(wù)查詢，準(zhǔn)確掌握轄內(nèi)開戶行的賬戶余額，同時(shí)也簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程，提高核算效率。

（2）調(diào)整小額支付系統(tǒng)日切時(shí)間，增加資金補(bǔ)充渠道。在目前的支付清算規(guī)則下，同城交換差額和小額清算差額當(dāng)天必須清算，考慮到小額日切和大額支付業(yè)務(wù)截止的時(shí)間差，建議修訂支付系統(tǒng)清算規(guī)則，調(diào)整目前同城交換差額和小額清算差額的排隊(duì)序列，將小額清算差額的優(yōu)先級(jí)次提前至同城交換差額，提高支付清算效率，同時(shí)為各參與者調(diào)度資金提供充足時(shí)間。

3.強(qiáng)化支付清算體系風(fēng)險(xiǎn)防范

加強(qiáng)支付體系風(fēng)險(xiǎn)防范，必須堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，從解決法律規(guī)章、管理體制的深層次問題入手，對(duì)支付系統(tǒng)的管理架構(gòu)、隊(duì)伍素質(zhì)、IT技術(shù)、安全文化、應(yīng)急災(zāi)備管理等方面進(jìn)行全面診斷和綜合治理。利用科技手段最大程度地排除人為因素對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制和防范有效性的干擾。另外要加強(qiáng)構(gòu)建系統(tǒng)安全防范機(jī)制。要對(duì)數(shù)據(jù)來源、輸入、處理和輸出等過程都能進(jìn)行有效控制，減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，降低操作風(fēng)險(xiǎn)；要構(gòu)建及時(shí)的差錯(cuò)處理機(jī)制和完備的應(yīng)急機(jī)制，加大業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全系數(shù)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；要加大對(duì)資金流動(dòng)的監(jiān)管力度，防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，完善應(yīng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案；要充分利用PMIS，加強(qiáng)對(duì)支付清算系統(tǒng)監(jiān)測(cè)。

4.強(qiáng)化人民銀行參與支付清算體系的監(jiān)管力度

（1）要進(jìn)一步研究和探索科學(xué)的支付體系管理模式，確立人民銀行監(jiān)管地位。在法規(guī)中，應(yīng)系統(tǒng)全面闡述實(shí)施監(jiān)管的主體及職責(zé)，建立跨部門合作監(jiān)管機(jī)制的具體分工，設(shè)定基本的監(jiān)管原則，明確監(jiān)管的政策目標(biāo)和方法手段，確定對(duì)參與各方的監(jiān)管內(nèi)容并設(shè)置評(píng)估指標(biāo)體系等內(nèi)容。配合其他系統(tǒng)（或業(yè)務(wù)）規(guī)章的不斷補(bǔ)充完善，形成一個(gè)層次鮮明、互為補(bǔ)充的支付清算系統(tǒng)監(jiān)管的法律體系，促進(jìn)人民銀行對(duì)支付清算系統(tǒng)實(shí)施有效監(jiān)管、依法行政。

（2）充分利用支付信息管理系統(tǒng)，豐富系統(tǒng)監(jiān)管手段。應(yīng)增強(qiáng)支付信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析功能，滿足人民銀行對(duì)不同參與者各類業(yè)務(wù)監(jiān)管進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)的需要，為人民銀行對(duì)參與者各方面管理能力評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)，應(yīng)開發(fā)對(duì)支付系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警功能，用于實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)支付系統(tǒng)參與者的支付活動(dòng)和清算資金管理和運(yùn)用情況，及時(shí)提供清算賬戶資金管理相關(guān)預(yù)警信息。

（3）建立支付系統(tǒng)準(zhǔn)入、退出指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，適當(dāng)提高系統(tǒng)準(zhǔn)入門檻，安排退出機(jī)制。人民銀行對(duì)參與者準(zhǔn)入及風(fēng)險(xiǎn)管理方面，缺乏考評(píng)體系與監(jiān)督手段。建議細(xì)化參與者的準(zhǔn)入退出管理和日?？己说耐瑫r(shí)，還應(yīng)考慮對(duì)支付系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和效率產(chǎn)生影響的因素，如資本率、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、最小支付業(yè)務(wù)量等指標(biāo)。

5.設(shè)置合理的成本，完善定價(jià)政策

第2篇：關(guān)于國(guó)慶的詩(shī)范文

一、企業(yè)現(xiàn)狀

2016年國(guó)家取消了臨儲(chǔ)糧政策，目前為止庫(kù)內(nèi)各項(xiàng)開銷僅僅依托于現(xiàn)有未出庫(kù)的國(guó)家臨儲(chǔ)糧補(bǔ)助，截止到目前庫(kù)內(nèi)總計(jì)剩余國(guó)家臨儲(chǔ)糧******噸，企業(yè)現(xiàn)有在冊(cè)職工***人。

通過政策變動(dòng)有可喜的一面也有令人憂慮的一面，可喜的是職工的思想受到了觸動(dòng)，生存發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感有所增強(qiáng)。憂慮的一面是單位機(jī)構(gòu)在一定的方面也進(jìn)行了改革，在生存發(fā)展方面也在多方尋求出路，但是經(jīng)濟(jì)效益不高，新發(fā)展和新變化不夠明顯，企業(yè)生存持續(xù)陷入困境。

二、具體申請(qǐng)理由

2019年為適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，積極走市場(chǎng)化發(fā)展的道路，我?guī)煊?jì)劃使用信用擔(dān)?；鸬姆绞綇霓r(nóng)發(fā)行貸款，貸款額度3000萬(wàn)，根據(jù)發(fā)行貸款擔(dān)保需要第三方擔(dān)保的要求，我?guī)旆e極籌措與第三方取得聯(lián)系，成功確立了擔(dān)保關(guān)系，但是目前第三方需要我?guī)煲圆糠謬?guó)有資產(chǎn)（市值1800萬(wàn)，由評(píng)估部門評(píng)估）作為抵押物。

三、存在風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)有行情，我?guī)鞂?duì)所貸款項(xiàng)?？顚Ｓ茫皶r(shí)償還利息，對(duì)所貸款項(xiàng)及時(shí)償還，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

以上，妥否請(qǐng)批復(fù)。

第3篇：關(guān)于國(guó)慶的詩(shī)范文

關(guān)鍵詞：高校語(yǔ)文教學(xué)；培養(yǎng)青年教師；方法對(duì)策分析

我國(guó)目前已進(jìn)入科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期，21世紀(jì)最寶貴的資源是人才。教育的改革與發(fā)展對(duì)于提高我國(guó)綜合國(guó)力、提升國(guó)際地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展有著重大意義。高校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)與綜合能力直接決定了高校教育的發(fā)展進(jìn)程。在國(guó)家注重人才培養(yǎng)的背景下，高等教育被賦予了新的歷史使命：為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，落實(shí)科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新。因此高校要能夠抓住人才強(qiáng)國(guó)這一重要的歷史機(jī)遇，在高校教學(xué)中培養(yǎng)高校教師對(duì)這一意義的認(rèn)識(shí)，改變教師的教育理念，創(chuàng)新教學(xué)方法，完善高校教師的管理體系。高校要建立激勵(lì)機(jī)制以提高教師的工作熱情，保證這一歷史使命的高質(zhì)量完成。語(yǔ)文教學(xué)在傳承中華民族悠久文化的同時(shí)，也適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展不斷進(jìn)行補(bǔ)充創(chuàng)新，所以高校語(yǔ)文教師所傳授的是一門繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的課程。高校語(yǔ)文教師要冷靜分析自身的角色地位，在教學(xué)實(shí)踐過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的心理、知識(shí)等各方面的綜合素養(yǎng)，以適應(yīng)新時(shí)期的需求。新時(shí)期的高校語(yǔ)文教學(xué)對(duì)高校青年教師提出了更高的能力要求，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

一、品德素養(yǎng)的要求

一個(gè)人根據(jù)自身的道德準(zhǔn)則而表現(xiàn)出的具有相對(duì)穩(wěn)定性的行為特征就是品德素養(yǎng)。高校語(yǔ)文教師的品德素養(yǎng)主要表現(xiàn)為教師在教學(xué)過程中對(duì)待學(xué)生、同事、自身這三個(gè)方面。在對(duì)待學(xué)生時(shí)，教師要能夠盡到自己作為一個(gè)教師的職責(zé)，在學(xué)習(xí)過程中幫助學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生。及時(shí)解決學(xué)生的疑惑，熱誠(chéng)地回答學(xué)生的問題，在傳授知識(shí)的時(shí)候要有耐心。教師自身要培養(yǎng)一種無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的高尚品德。在教學(xué)過程中要能夠不辭辛苦，忘我地投入到教學(xué)工作中，一名優(yōu)秀的高校教師在工作的時(shí)候要認(rèn)真負(fù)責(zé)，在必要的時(shí)候還要能夠?yàn)榱藢W(xué)生的學(xué)習(xí)而犧牲自己的私人利益。要想突出教師在語(yǔ)文教學(xué)中的重要作用，這就需要教師在教學(xué)過程中付出大量的辛勤勞動(dòng)。在對(duì)待同事方面，高校語(yǔ)文教師在日常的工作生活中要能夠關(guān)懷同事，相互借鑒學(xué)習(xí)。有時(shí)候一項(xiàng)教學(xué)任務(wù)需要由不同學(xué)科的教師共同努力，各自發(fā)揮特長(zhǎng)才能夠順利完成。因此高校語(yǔ)文教師要能夠在教學(xué)工作中，遵守職業(yè)道德，與同事和諧相處，形成一個(gè)融洽的、互相尊重的良好的環(huán)境。

二、知識(shí)素養(yǎng)的要求

現(xiàn)代高校語(yǔ)文教育對(duì)知識(shí)素養(yǎng)的要求主要從語(yǔ)文專業(yè)素養(yǎng)和科學(xué)文化素養(yǎng)這兩個(gè)角度提出。在語(yǔ)文專業(yè)素養(yǎng)方面，高校語(yǔ)文老師需要掌握古漢語(yǔ)、文言文、語(yǔ)言學(xué)、中國(guó)當(dāng)代文學(xué)、中國(guó)古代文學(xué)、當(dāng)代文學(xué)史、外國(guó)文學(xué)、寫作等等方面的專業(yè)知識(shí)，要在研究中國(guó)文學(xué)的同時(shí)，研究西方的外國(guó)文學(xué)，學(xué)習(xí)兩種文學(xué)中的優(yōu)點(diǎn)，豐富自己的文學(xué)素養(yǎng)。教師要系統(tǒng)地學(xué)好專業(yè)知識(shí)，只有這樣，才能夠把知識(shí)系統(tǒng)性地向?qū)W生進(jìn)行講解授課。在科學(xué)文化素養(yǎng)方面，部分高校教師存在不足。不少語(yǔ)文老師的知識(shí)面較為狹窄，對(duì)其他學(xué)科的知識(shí)缺乏了解，這就導(dǎo)致了知識(shí)層面的薄弱。要想高校語(yǔ)文教師對(duì)其他學(xué)科的知識(shí)也了解得面面俱到，這也是不可能的。但是高校語(yǔ)文教師可以在學(xué)好自己的專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過多種途徑來學(xué)習(xí)基礎(chǔ)性的科學(xué)文化知識(shí)。語(yǔ)文教學(xué)的任務(wù)是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，作為教師應(yīng)該做好這方面的表率作用。語(yǔ)文教學(xué)的內(nèi)容有時(shí)候也與生活密切相關(guān)，教師更要進(jìn)一步提高自己的科學(xué)文化素養(yǎng)，以適應(yīng)學(xué)科的需要。

三、能力素養(yǎng)的要求

一個(gè)人的能力素養(yǎng)是決定一項(xiàng)工作能否完成的重要決定性因素。高校語(yǔ)文教師必須要具備與教學(xué)任務(wù)相匹配的教學(xué)能力。這就需要教師具有極強(qiáng)的語(yǔ)言加工能力與邏輯思維能力。首先語(yǔ)文教師要讀透讀懂大學(xué)語(yǔ)文教學(xué)大綱和教材的內(nèi)容精髓，要能夠?qū)W會(huì)熟練運(yùn)用各種教學(xué)方法，提高自己在多媒體教學(xué)方面的技能，提升自己的語(yǔ)文素養(yǎng)，這樣才能夠保證高質(zhì)量的教學(xué)效果，在教學(xué)實(shí)踐中形成具有自己風(fēng)格的有效的語(yǔ)文教學(xué)風(fēng)格。

1、發(fā)展自我專業(yè)

高校青年教師需要對(duì)自身專業(yè)做出一個(gè)前景規(guī)劃，在教學(xué)過程中，不斷與前期教學(xué)結(jié)果進(jìn)行比較，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，時(shí)刻自我反省，要能夠?qū)ψ陨硭邆涞膶I(yè)能力、專業(yè)研究做出一個(gè)理性的分析，以確立自己的發(fā)展方向，制定出一套科學(xué)合理的專業(yè)計(jì)劃。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平不斷發(fā)展的過程中，高校語(yǔ)文教師更應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，挖掘?qū)I(yè)潛能，發(fā)展自我專業(yè)。

2、設(shè)立專業(yè)發(fā)展目標(biāo)

設(shè)立專業(yè)發(fā)展目標(biāo)可也給自己的工作生活提供源源不斷的動(dòng)力，在專業(yè)發(fā)展過程中，高校語(yǔ)文教師要能夠時(shí)刻保持一種積極樂觀的工作態(tài)度，要能夠在工作過程中積極主動(dòng)地進(jìn)行研究探索。在設(shè)立專業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí)要找準(zhǔn)自我定位、設(shè)立目標(biāo)要結(jié)合實(shí)際，制定出切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃，切不可好高騖遠(yuǎn)。在專業(yè)發(fā)展過程中，要?jiǎng)澐职l(fā)展階段，分階段有計(jì)劃性地系統(tǒng)地執(zhí)行任務(wù)，以確保專業(yè)目標(biāo)的實(shí)行。

3、提高教師待遇

提高教師的待遇，要保證工作環(huán)境好、工資水平適中、科研條件齊全，只有滿足了這些基本的生活物質(zhì)需要才能夠提高教師的工作熱情，才能夠發(fā)揮出教師的工作潛力。由于地區(qū)發(fā)展存在差異，各地的經(jīng)濟(jì)水平也各不相同。一些骨干教師紛紛轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，造成人才流失，分布不均勻。高校要提高教師的待遇，給其創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，這是培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的重要內(nèi)容之一，高校必須提高重視。

4、.建設(shè)教師培訓(xùn)學(xué)院

第4篇：關(guān)于國(guó)慶的詩(shī)范文

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)質(zhì)量；云清洗；Map-Reduce

中圖分類號(hào)：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A

Design and Implementation of Cloud Clean System on Big Data

HUANG Shenbin1 ， WANG Haijie1 ， ZHU Zhenhua2

（1 Network and Information Center， Harbin Institute of Technology， Harbin 150001， China；

2 School of Computer Science and Technology， Harbin Institute of Technology， Harbin 150001， China）

Abstract： Data cleaning is one of the central issues in big data. The paper describes a cloud clean system based on Hadoop for data cleaning. Using Map-Reduce model， the system detects and repairs various data quality problems in big data. The paper designs the system from the following features： （1） the support for cleaning multiple data quality problems in big data； （2） a visual tool for watching the status of big data cleaning process and tuning the parameters for data cleaning； （3） the friendly interface for data input and setting and cleaned data collection for big data. The cloud clean system is a promising system that provides efficient and effect data cleaning mechanism for big data in either files or database.

Keywords： Big Data； Data Quality； Cloud Clean； Map-Reduce

0 引 言

大數(shù)據(jù)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，其數(shù)據(jù)質(zhì)量問題逐漸被人們所關(guān)注。這主要是由兩方面的因素導(dǎo)致的：一方面大數(shù)據(jù)由海量的數(shù)據(jù)源獲得，不同的數(shù)據(jù)來源使其更可能存在不一致沖突和不完整性；另一方面則是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)頻繁地變化且難以手動(dòng)地獲取。數(shù)據(jù)質(zhì)量問題嚴(yán)重影響著大數(shù)據(jù)應(yīng)用的效率，因?yàn)榈唾|(zhì)量數(shù)據(jù)上的分析和查詢?nèi)菀讓?dǎo)致錯(cuò)誤結(jié)果或者誤導(dǎo)性的決策。數(shù)據(jù)清洗無疑能夠提升大數(shù)據(jù)的利用效率。本文設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了一個(gè)大數(shù)據(jù)云清洗系統(tǒng)，提取了數(shù)據(jù)清洗任務(wù)中的基本操作并基于Map-Reduce[1]計(jì)算框架實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的算法。該系統(tǒng)對(duì)多種數(shù)據(jù)清洗任務(wù)均有可觀的性能。

1相關(guān)工作

雖然已經(jīng)有很多數(shù)據(jù)清洗的技術(shù)和算法被相繼提出，但卻并非都適用于大數(shù)據(jù)上。主要原因如下。

首先，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)清洗算法的效率并不能滿足大數(shù)據(jù)的需求。并行計(jì)算是大數(shù)據(jù)算法的一個(gè)常用手段。然而，除了少數(shù)實(shí)體識(shí)別的算法[2-3]外，幾乎沒有其他的并行數(shù)據(jù)清洗算法獲得提出。具有多種數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的大數(shù)據(jù)清洗工作的整體效率往往也都不高。

其次，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)清洗系統(tǒng)[4-7]集中于數(shù)據(jù)質(zhì)量的某一方面。NADEEF[8]支持各種形式的規(guī)則，但是缺少數(shù)據(jù)清洗領(lǐng)域的一些重要問題如缺值填充和沖突屬性的真值發(fā)現(xiàn)等。對(duì)于具有多種數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的大數(shù)據(jù)而言，這往往是不夠高效的。究其原因，一方面多種數(shù)據(jù)質(zhì)量問題需要多個(gè)不同的系統(tǒng)來完成各自的數(shù)據(jù)清洗工作，從而導(dǎo)致清洗過程需要多次的導(dǎo)入和導(dǎo)出數(shù)據(jù)；另一方面，多個(gè)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題往往可能會(huì)共享相同的操作，如去除數(shù)據(jù)冗余[9]和流通數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)[10]即都需要實(shí)體識(shí)別。如果不同的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題均由各自的清洗系統(tǒng)來完成，那么這些相同的操作便將多次執(zhí)行，不利于全局的優(yōu)化。

最后，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)清洗系統(tǒng)常常需要設(shè)置參數(shù)，例如不一致性檢測(cè)[11]的約束規(guī)則，實(shí)體識(shí)別[12]的閾值。對(duì)于小規(guī)模數(shù)據(jù)來說，這些規(guī)則能夠通過人工的觀測(cè)和理解來設(shè)置。然而對(duì)于大數(shù)據(jù)，僅靠觀察來設(shè)置是不合理的，而對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)人工的遍歷一遍更是不可能的。

2云清洗系統(tǒng)概述

清洗大數(shù)據(jù)的一個(gè)很直觀、很自然的想法便是將云計(jì)算的技術(shù)應(yīng)用其中，并將計(jì)算任務(wù)分布式地分發(fā)給多個(gè)節(jié)點(diǎn)以提高并行度。本文設(shè)計(jì)的大數(shù)據(jù)云清洗系統(tǒng)采用的便是這個(gè)思路，基于Map-Reduce封裝實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)清洗領(lǐng)域的各類基本問題和清洗操作，包括實(shí)體識(shí)別、不一致性檢測(cè)和修復(fù)、缺值填充和真值發(fā)現(xiàn)。

云清洗系統(tǒng)基于Hadoop來實(shí)現(xiàn)架構(gòu)，利用Map-Reduce框架系統(tǒng)能夠高效地控制硬件資源執(zhí)行分布式計(jì)算。整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流如圖1所示。　圖1 數(shù)據(jù)流

Fig.1 Data Flow

系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是組織在分布式文件系統(tǒng)中。而輸入數(shù)據(jù)則是通過文件或者數(shù)據(jù)庫(kù)來提供，前者由用戶上傳，后者將是用戶提供數(shù)據(jù)庫(kù)的連接信息而由系統(tǒng)來訪問。數(shù)據(jù)輸入后存在于分布式文件系統(tǒng)中，而集群中節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)則通過分布式文件系統(tǒng)來訪問。在清洗過程中，數(shù)據(jù)在mapper和reducer間傳遞，清洗結(jié)束后數(shù)據(jù)被送回到分布式文件系統(tǒng)。和輸入類似，用戶可以將清洗后的數(shù)據(jù)以文件的形式下載或者提供數(shù)據(jù)庫(kù)連接信息再由系統(tǒng)輸出到數(shù)據(jù)庫(kù)中。

系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)如圖2所示，其中包含一個(gè)Master和多個(gè)Slave節(jié)點(diǎn)。具體地，Master 節(jié)點(diǎn)接收數(shù)據(jù)清洗任務(wù)的輸入數(shù)據(jù)、清洗計(jì)劃以及參數(shù)設(shè)置。而清洗計(jì)劃即是一個(gè)清洗操作序列，由系統(tǒng)提供的四種清洗的基本操作構(gòu)成，這四種操作分別為實(shí)體識(shí)別、不一致性檢測(cè)和修復(fù)、缺值填充和真值發(fā)現(xiàn)，并且四種操作可以重復(fù)選擇。

圖2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

Fig.2 Architecture of the System

大數(shù)據(jù)的清洗任務(wù)，往往需要很長(zhǎng)的時(shí)間。在清洗時(shí)，云清洗系統(tǒng)給用戶提供一個(gè)接口來實(shí)時(shí)查看清洗的進(jìn)度情況以及通過結(jié)果預(yù)覽來調(diào)整算法參數(shù)。

3 數(shù)據(jù)清洗操作

本節(jié)將簡(jiǎn)要介紹四個(gè)數(shù)據(jù)清洗操作的功能以及基本Map-Reduce計(jì)算框架下的算法實(shí)現(xiàn)。

3.1 清洗操作

為了使清洗系統(tǒng)能夠復(fù)用共享的操作以提升清洗的效率，研究提取了數(shù)據(jù)質(zhì)量問題中的四類基本的操作，分別是實(shí)體識(shí)別、不一致性檢測(cè)和修復(fù)、缺值填充和真值發(fā)現(xiàn)。對(duì)其概述如下

實(shí)體識(shí)別：識(shí)別元組是否代表現(xiàn)實(shí)世界的同一實(shí)體。

不一致性 檢測(cè)和修復(fù)：檢測(cè)違反規(guī)則集的元組，并修復(fù)數(shù)據(jù)使之符合規(guī)則。

缺值填充：根據(jù)其他完整的元組數(shù)據(jù)來填充元組的缺失屬性值。

真值發(fā)現(xiàn)：選擇代表同一實(shí)體的不同元組存在取值沖突時(shí)的真實(shí)取值。

這些操作涵蓋了數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的大多數(shù)問題。本文的系統(tǒng)可以利用如上的基本操作并根據(jù)實(shí)際需求來組合形成新的數(shù)據(jù)清洗的復(fù)雜操作。

3.2 算法實(shí)現(xiàn)

這些操作對(duì)應(yīng)的算法可在Map-Reduce框架下獲得實(shí)現(xiàn)，再并行地在各個(gè)slave上運(yùn)行。限于篇幅，此處僅給出其簡(jiǎn)要介紹。

（1）實(shí)體識(shí)別。該算法有兩階段。第一階段，構(gòu)建屬性索引表，使得索引表中擁有相同屬性值的數(shù)據(jù)對(duì)象對(duì)應(yīng)于同一個(gè)實(shí)體。這一階段由一輪Map-Reduce實(shí)現(xiàn)并完成。其中的Map階段劃分主要根據(jù)屬性的取值來進(jìn)行數(shù)據(jù)劃分，而Reduce階段則根據(jù)屬性取值來對(duì)元組決定其分群。第二階段，完成實(shí)體的識(shí)別，執(zhí)行相似度連接查詢生成相似實(shí)體對(duì)集合。該階段由五輪Map-Reduce實(shí)現(xiàn)并完成。其中的第一輪分別統(tǒng)計(jì)每個(gè)實(shí)體及每個(gè)實(shí)體對(duì)的出現(xiàn)次數(shù)。第二輪和第三輪分別根據(jù)同時(shí)出現(xiàn)在實(shí)體對(duì)中的第一個(gè)實(shí)體和第二個(gè)進(jìn)行聚集，生成相似實(shí)體對(duì)集合。稍后的第四輪和第五輪則根據(jù)閾值和計(jì)算的相似度，完成實(shí)體劃分。

（2）不一致性檢測(cè)和修復(fù)。該操作需要三輪Map-Reduce來實(shí)現(xiàn)并完成。第一輪實(shí)現(xiàn)了常量CFD的不一致性檢測(cè)和修復(fù)。Map過程是根據(jù)約束規(guī)則對(duì)元組進(jìn)行劃分，并從規(guī)則中得到修復(fù)值，Reduce過程則根據(jù)得到的修復(fù)值對(duì)不一致的數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行相關(guān)修復(fù)。隨后的兩輪則完成FD和CFD的不一致性檢測(cè)和修復(fù)。兩者中，前一輪的Map過程依然是根據(jù)約束規(guī)則來劃分元組，此過程檢測(cè)的是變量CFD的違反，因此一個(gè)元組可能重復(fù)地劃分；而Reduce過程則針對(duì)獲得的分組以判斷組內(nèi)是否發(fā)生變量違反，制定修復(fù)方案?；谇耙惠哛educe的輸出，后一輪將以其作為輸入，并按照計(jì)算的解決方案對(duì)不一致的數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行修復(fù)。Map階段對(duì)每條元組的修復(fù)方案進(jìn)行整合。Reduce階段將繼續(xù)根據(jù)整合后的修復(fù)方案對(duì)不一致的數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行修復(fù)。

（3）缺值填充。研究根據(jù)不同的屬性取值設(shè)計(jì)了多種不同的算法類型來實(shí)現(xiàn)缺值填充。對(duì)于連續(xù)變量值的缺失而言，就是利用其他的屬性取值通過回歸來實(shí)現(xiàn)缺值填充。此處的回歸包含三個(gè)子過程，分別是：標(biāo)準(zhǔn)化、排序和回歸，每一個(gè)操作均對(duì)應(yīng)一輪的Map-Reduce。具體來說，標(biāo)準(zhǔn)化階段將所有屬性進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，并計(jì)算各個(gè)屬性的最小值，構(gòu)成最小值向量。排序則對(duì)所有元組的最小值向量計(jì)算相對(duì)大小并排序?；貧w將完成回歸并填充缺失值。離散變量值缺失，則通過分類來實(shí)現(xiàn)缺值填充。分類也同樣包含三個(gè)子過程，分別是：概率計(jì)算、參數(shù)聚集和缺值填充，每個(gè)操作也都對(duì)應(yīng)一輪Map-Reduce。具體地，概率計(jì)算過程需要計(jì)算每個(gè)特征屬性的條件概率和分類屬性的邊緣概率，生成概率表。參數(shù)聚集則根據(jù)概率表來聚集缺值填充需要的參數(shù)。而缺值填充主要根據(jù)聚集的參數(shù)來完成填充。

（4）真值發(fā)現(xiàn)。真值發(fā)現(xiàn)的基本框架是貝葉斯模型。該框架迭代地計(jì)算真值和數(shù)據(jù)源的相關(guān)性。每次迭代均需要兩輪的Map-Reduce。第一輪通過數(shù)據(jù)源的可靠性來計(jì)算真值，map將根據(jù)屬性與實(shí)體序號(hào)的匹配來生成屬性值與數(shù)據(jù)源的可靠性的對(duì)應(yīng)，reduce階段則通過投票來確定真值。第二輪通過上一輪得到的真值來重新評(píng)估數(shù)據(jù)源的可靠性。兩輪一直迭代執(zhí)行，直至收斂。

4用戶功能接口

第5篇：關(guān)于國(guó)慶的詩(shī)范文

關(guān)鍵詞：外匯儲(chǔ)備　貿(mào)易順差　可持續(xù)發(fā)展

龐大的外匯儲(chǔ)備雖然可以減少本國(guó)貨幣貶值的金融風(fēng)險(xiǎn)，卻又引入了另外的金融風(fēng)險(xiǎn)。外匯儲(chǔ)備多，是國(guó)家實(shí)力強(qiáng)的象征。但是，外匯儲(chǔ)備規(guī)模絕非越高越好。外匯儲(chǔ)備持續(xù)攀高反映了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的失衡發(fā)展，蘊(yùn)藏著各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。持有高于常規(guī)水平的外匯儲(chǔ)備，或許在一定程度上可以回避金融風(fēng)險(xiǎn)。但由于國(guó)內(nèi)社會(huì)長(zhǎng)期忽視利益分配問題，我國(guó)實(shí)際上創(chuàng)造了權(quán)貴資本主義瘋狂掠奪性的經(jīng)濟(jì)體制，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)體虛脫而內(nèi)需不足，難以深化發(fā)展內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，高額外匯儲(chǔ)備已經(jīng)引起各界人士的高度重視，各方在適度外匯儲(chǔ)備規(guī)模、外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)和收益、管理及使用等問題上展開廣泛討論，并引發(fā)對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)方式、外資政策和外匯管理機(jī)制等的思考。所以巨額外匯如何適應(yīng)國(guó)情成為一個(gè)不可忽視的問題。

一、高額外匯儲(chǔ)備為何積累之原因解析

中國(guó)外匯儲(chǔ)備位居全球第一，外匯儲(chǔ)備作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力的標(biāo)志，它是彌補(bǔ)本國(guó)國(guó)際收支逆差，穩(wěn)定本國(guó)匯率以及維持本國(guó)國(guó)際信譽(yù)和地位的物質(zhì)基礎(chǔ)從貿(mào)易企業(yè)性質(zhì)來看，出口導(dǎo)向型外商投資企業(yè)的貿(mào)易順差持續(xù)增長(zhǎng)近期流動(dòng)性過剩的根源，主要原因是人民幣升值的預(yù)期導(dǎo)致了一些國(guó)際熱錢的流人，而過度迅速的外匯積累是人民幣流動(dòng)性過剩的根源。

二、巨額外匯儲(chǔ)備的利弊分析

第一，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹。改革現(xiàn)行的外匯管理體制。改變貨幣當(dāng)局獨(dú)攬外匯資產(chǎn)的格局；改變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，進(jìn)行外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)調(diào)整；改變出口導(dǎo)向政策，進(jìn)行進(jìn)出口優(yōu)惠政策清理，使之合理化，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，對(duì)于發(fā)展中的我國(guó)來說，持有高于常規(guī)水平的外匯儲(chǔ)備，或許在一定程度上可以規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。充足的外匯儲(chǔ)備也曾使我國(guó)免受金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)沖擊。但是，決不能由此得出外匯儲(chǔ)備多多益善的結(jié)論。外匯儲(chǔ)備規(guī)模的急劇擴(kuò)大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生許多負(fù)面影響。

第二，增大人民幣升值壓力。外匯儲(chǔ)備的主要功能之一就是穩(wěn)定匯率，適度的外匯儲(chǔ)備有利于穩(wěn)定一國(guó)匯率水平。但是過度的外匯儲(chǔ)備規(guī)模會(huì)增加一國(guó)的匯率升值壓力。由于外匯儲(chǔ)備的持續(xù)增長(zhǎng)，大大增加了對(duì)人民幣的需求，改變了外匯與人民幣之間的均衡供求關(guān)系，使人民幣升值的壓力也隨之不斷加大，人民幣升值預(yù)期不斷得以強(qiáng)化，對(duì)人民幣升值的預(yù)期導(dǎo)致大量“套利性”外匯資本通過各種渠道進(jìn)入我國(guó)內(nèi)地。使我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。一旦套利成功，這些投機(jī)資本又會(huì)流向國(guó)外，巨額外匯資本的進(jìn)出，有可能引發(fā)我國(guó)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。

第三，可影響可持續(xù)發(fā)展。如果外匯儲(chǔ)備的過快增長(zhǎng)。改變了貨幣供應(yīng)機(jī)制，在一定程度上會(huì)加劇國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力。并使國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策處于一種被動(dòng)局面。由于我國(guó)目前仍然是發(fā)展中國(guó)家。面對(duì)動(dòng)蕩不定的國(guó)際金融市場(chǎng)，日趨復(fù)雜的金融工具，我國(guó)外匯管理當(dāng)局應(yīng)借鑒國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立定期分析研究市場(chǎng)的例會(huì)制度，定期對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、金融變量、金融危機(jī)的潛在影響進(jìn)行測(cè)試，定期對(duì)整個(gè)資產(chǎn)進(jìn)行市價(jià)重估。儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)與其他金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)確保外匯儲(chǔ)備管理和國(guó)家政策制度的一致性。

三、關(guān)于巨額外匯該如何興利除弊

1，調(diào)整利用外資政策，限制加工貿(mào)易外商投資

調(diào)節(jié)外資投向，對(duì)外資投向高能耗、高資源消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)要開征外資投資方向調(diào)節(jié)稅：要適當(dāng)運(yùn)用行政手段。限制或禁止外資參股、控股或收購(gòu)我國(guó)非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、戰(zhàn)略性行業(yè)和企業(yè)。在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)提高國(guó)民福利的同時(shí)，減少出口，減少外匯儲(chǔ)備增加?？紤]到我國(guó)社保基金的巨大資金缺口及其支付更多的是在未來，可將適量外匯儲(chǔ)備劃入社?；?，由央行和社保組織簽訂協(xié)議，平時(shí)外匯的境外使用權(quán)和投資收益歸社保組織擁有。當(dāng)國(guó)家金融發(fā)生緊急狀況急需外匯時(shí)，央行有權(quán)以一定的形式換回社保組織持有的全部或部分外匯。所以目前可以通過采取鼓勵(lì)合資企業(yè)向國(guó)內(nèi)銀行借款，在國(guó)內(nèi)發(fā)行股票和債券等形式獲得融資。減少外國(guó)直接投資中的資金流入規(guī)模，但也不會(huì)影響中國(guó)引進(jìn)外國(guó)技術(shù)。

2，取消或降低部分行業(yè)產(chǎn)品的出口退稅

要逐步縮小出口退稅范圍和降低其稅率，對(duì)大量消耗能源、資源的產(chǎn)品出口，不僅要取消出口退稅。還要開征出口資源補(bǔ)償稅；進(jìn)一步剖析，國(guó)際收支不平衡的深層原因在于國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求不足。經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)國(guó)民收入恒等式：儲(chǔ)蓄一投資=出口一進(jìn)口。由于儲(chǔ)蓄加上消費(fèi)構(gòu)成收入，因此，改革開放以來，隨著我國(guó)消費(fèi)率的不斷下滑，儲(chǔ)蓄率不斷攀升。根據(jù)恒等式，當(dāng)儲(chǔ)蓄率超過投資率時(shí)，出口必然會(huì)大于進(jìn)口，從而形成貿(mào)易順差，引發(fā)國(guó)際收支失衡。所以大幅增長(zhǎng)的貿(mào)易順差使調(diào)整出口退稅問題再度成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)，取消或降低部分行業(yè)產(chǎn)品的出口退稅無疑是平衡這幾者關(guān)系的重要選擇。

3，讓人民幣適度升值、改善人民幣匯率體制

第6篇：關(guān)于國(guó)慶的詩(shī)范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 國(guó)有資產(chǎn)管理 清查

行政事業(yè)單位包括學(xué)校、醫(yī)院等各種為社會(huì)提供服務(wù)性活動(dòng)的各種組織，行政事業(yè)單位我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。行政事業(yè)提供各種活動(dòng)需要大量的國(guó)有資產(chǎn)，這也是確保行政事業(yè)單位提供更為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要保證。但是當(dāng)前行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理存在諸多問題，做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查與管理工作能夠提升這些國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，確保行政事業(yè)單位為社會(huì)提供良好的服務(wù)。因此，本文的研究具有重要的意義。

一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的必要性

（一）優(yōu)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)工作中一項(xiàng)重要的原則就是政策、步驟、方法和要求的統(tǒng)一。尤其是要對(duì)涉及到與政府財(cái)務(wù)部門有資金往來的行政事業(yè)單位要重點(diǎn)進(jìn)行清查。尤其是要對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記、清點(diǎn)等，同時(shí)在處置國(guó)有固定資產(chǎn)時(shí)，要以市場(chǎng)為依托，做好公平、公正以及公開的原則，最大程度上的避免由國(guó)有資產(chǎn)造成的腐敗行為，使得在處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)既能夠?qū)崿F(xiàn)利益的最大化，同時(shí)也能夠提升社會(huì)效益。

（二）為預(yù)算提供相關(guān)的依據(jù)

行政事業(yè)提供各種活動(dòng)需要大量的國(guó)有資產(chǎn)，這也是確保行政事業(yè)單位提供更為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要保證。但是當(dāng)前行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理存在諸多問題，做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查與管理工作能夠提升這些國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，確保行政事業(yè)單位為社會(huì)提供良好的服務(wù)。因此，對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查能夠?qū)?guó)有資產(chǎn)能夠有一個(gè)基本的了解。當(dāng)前，很多行政事業(yè)單位及其管理者對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的重視度不高，導(dǎo)致管理者過于重視資產(chǎn)的購(gòu)置，而忽視資產(chǎn)的管理，使得國(guó)有資產(chǎn)在適用過程中賬實(shí)不符，國(guó)有資產(chǎn)的管理比較混亂，使得國(guó)有資產(chǎn)的管理效率不高。因此，對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查能夠摸清和了解行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量和使用情況，為財(cái)務(wù)預(yù)算部門做好預(yù)算工作提供依據(jù)。

二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)的淡薄

我國(guó)很多的行政事業(yè)單位及其管理者在國(guó)有資產(chǎn)管理方面意識(shí)較為淡薄，甚至在行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)方面，沒有設(shè)置相應(yīng)的管理人員和組織，使得行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理效率不高，管理較為混亂，國(guó)有資產(chǎn)的使用都沒有最大化。并且很多國(guó)有資產(chǎn)的資金預(yù)算以及配置沒有進(jìn)行鏈接，尤其是沒有一套約束國(guó)有資產(chǎn)使用和購(gòu)置的機(jī)制，一些國(guó)有資產(chǎn)往往處于擱置并且處于流失的狀態(tài)，國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象很嚴(yán)重。

（二）國(guó)有資產(chǎn)管理制度不完善

我國(guó)行政事業(yè)單位缺乏一套完善的國(guó)有資產(chǎn)管理制度，在購(gòu)置方面，行政事業(yè)單位在購(gòu)置前缺乏分析，沒有一套完善的購(gòu)置制度，使得很多資產(chǎn)的購(gòu)置并不十分合理。在國(guó)有資產(chǎn)的處置方面，行政事業(yè)單位缺乏調(diào)入、調(diào)出和處置的制度，使得很多資產(chǎn)管理比較無序，并且在國(guó)有資產(chǎn)方面缺乏一套監(jiān)督機(jī)制，很多國(guó)有資產(chǎn)的破壞、盜竊無人監(jiān)管，造成國(guó)有資產(chǎn)的使用效率較低，因此，行政事業(yè)單位迫切需要一套完善的國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

（三）國(guó)有資產(chǎn)不清晰的產(chǎn)權(quán)

行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)主要是歸國(guó)家所有，但是行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、處理和使用過程中往往由于領(lǐng)導(dǎo)者占絕對(duì)的權(quán)威，使得產(chǎn)權(quán)界定不清晰，使用沒有相關(guān)的審批流程，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)任意進(jìn)行使用，甚至很多管理層進(jìn)行，這些都導(dǎo)致了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的流失。

三、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）提升行政事業(yè)單位管理者的資產(chǎn)管理意識(shí)

國(guó)家應(yīng)該采取措施對(duì)行政事業(yè)單位的工作人員及其管理者進(jìn)行培訓(xùn)，提升他們的國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，使得他們?cè)诠ぷ鬟^程中能夠做好國(guó)有資產(chǎn)的管理效率。只有提升國(guó)有資產(chǎn)的管理意識(shí)能夠使行政事業(yè)單位的管理者和工作人員能夠?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行更好的使用，使得國(guó)有資產(chǎn)的使用效率最大化，充分提升國(guó)有資產(chǎn)的使用，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)的配置效率。

（二）建立完善的資產(chǎn)管理制度

對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，需要一套相適應(yīng)的管理制度和法律法規(guī)，作為管理的依據(jù)。使得行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處理、使用的過程中有法和規(guī)章制度可依。

因此，要對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的空白制度進(jìn)行變革和完善，建立一套適合行政單位的國(guó)有資產(chǎn)管理制度，對(duì)該制度進(jìn)行建立時(shí)，要設(shè)置資產(chǎn)處置的原則、計(jì)劃和步驟，使得所建立的資產(chǎn)管理制度能夠詳細(xì)地指導(dǎo)資產(chǎn)的配置、處置、使用以及收入等。提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。

（三）明確國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)

要明確行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，明確行政事業(yè)單位不同部門在國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任，同樣要避免國(guó)有資產(chǎn)的個(gè)人和國(guó)有產(chǎn)權(quán)界定不清晰的現(xiàn)象，在國(guó)有資產(chǎn)受到損壞、流失時(shí)要依法追究相關(guān)工作人員和部門的責(zé)任，建立一套完善的責(zé)任追究機(jī)制，提升國(guó)有資產(chǎn)的管理效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]張艷梅.簡(jiǎn)論地方高校固定資產(chǎn)清查與管理[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2015

第7篇：關(guān)于國(guó)慶的詩(shī)范文

［關(guān)鍵詞］反補(bǔ)貼；雙反；矛盾

1 反傾銷與反補(bǔ)貼的基本概念

1.1 傾銷與反傾銷

傾銷一般被認(rèn)為是一種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。一國(guó)范圍內(nèi)的傾銷行為受到該國(guó)反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的制約。而跨國(guó)的傾銷行為要受到1994年WTO反傾銷協(xié)定的制裁。反傾銷就是進(jìn)口國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)外傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅以抵消不利影響的一種措施。

1.2 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼

補(bǔ)貼是指一國(guó)政府或者任何公共機(jī)構(gòu)向本國(guó)的生產(chǎn)者或者出口經(jīng)營(yíng)者提供的資金或財(cái)政上的優(yōu)惠措施，使其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上比未享受補(bǔ)貼的同類產(chǎn)品處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。和傾銷行為相似的是，補(bǔ)貼措施也會(huì)造成貿(mào)易扭曲。進(jìn)口國(guó)政府往往以反補(bǔ)貼措施來反制。

2 美國(guó)對(duì)華反傾銷與反補(bǔ)貼的歷史回顧

2.1 美國(guó)對(duì)華反傾銷的歷史

自1980年7月2日以來美國(guó)對(duì)華薄荷醇進(jìn)行首次反傾銷調(diào)查以來，美國(guó)就成為了對(duì)華實(shí)施反傾銷最為頻繁的國(guó)家。從1980—1989年美國(guó)對(duì)華共發(fā)起反傾銷18起，年均1.8起；1990—1999年共發(fā)起54起，年均5.4起；2000—2004年發(fā)起39起，年均7.4起。按照WTO的統(tǒng)計(jì)，從1995年1月1日到2010年6月30日，共有784起反傾銷調(diào)查是以中國(guó)為被調(diào)查國(guó)發(fā)起的，占世界全部反傾銷調(diào)查的20.9%。而其中美國(guó)對(duì)華反傾銷占了101起，約占國(guó)外對(duì)華反傾銷的12.9%。

2.2 美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼的歷史

在20世紀(jì)80年代對(duì)捷克斯洛伐克和波蘭碳鋼條反補(bǔ)貼案中，美國(guó)商務(wù)部裁定，反補(bǔ)貼法不適用于NME國(guó)家，因?yàn)檠a(bǔ)貼在NME國(guó)家廣泛存在因此不可計(jì)量。而針對(duì)中國(guó)的首次反補(bǔ)貼立案調(diào)查是在1991年，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)的電扇進(jìn)行立案調(diào)查。商務(wù)部裁定反補(bǔ)貼不適用于中國(guó)，但是提出可以對(duì)個(gè)別行業(yè)進(jìn)行審查以確定其是否屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向行業(yè)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)沒能通過審查。

進(jìn)入21世紀(jì)后加拿大率先對(duì)我國(guó)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。而美國(guó)在2006年首次針對(duì)我國(guó)出口銅版紙的雙反調(diào)查。這是美國(guó)商務(wù)部首次裁定將反補(bǔ)貼法適用于NME國(guó)家。此后對(duì)華反補(bǔ)貼措施愈演愈烈。

3 美國(guó)頻繁對(duì)我國(guó)實(shí)行雙反措施的動(dòng)因分析

3.1 反補(bǔ)貼可作為反傾銷的重要補(bǔ)充工具

我國(guó)長(zhǎng)期以來就是遭受反傾銷最多的國(guó)家，如前文所述，我國(guó)從1995—2010年所遭受到的反傾銷調(diào)查次數(shù)居各國(guó)之首，而且?guī)缀趺恳荒晡覈?guó)都是世界上被反傾銷調(diào)查次數(shù)最多的國(guó)家。而美國(guó)又是對(duì)我國(guó)提出反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家之一。

美國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)行業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)力日漸衰落的形勢(shì)下，要借助反傾銷等工具來打擊外國(guó)產(chǎn)品。美國(guó)企業(yè)希望得到一切可能的武器以對(duì)抗“中國(guó)制造”。人民幣匯率問題，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等都是美國(guó)業(yè)界施壓政府以期望得到新援手的表現(xiàn)。而從新頁(yè)公司訴國(guó)外銅版紙案開始，美國(guó)政府就賦予了本國(guó)廠商一個(gè)新工具——反補(bǔ)貼，以此來打擊我國(guó)等NME國(guó)家輸美產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 美國(guó)政府規(guī)避了雙反措施并用的矛盾

(1)雙反措施并用的矛盾。根據(jù)2005年6月美國(guó)聯(lián)邦會(huì)計(jì)總署(GAO)報(bào)告，美國(guó)政府不將反補(bǔ)貼稅適用于NME國(guó)家是基于1984年喬治城案聯(lián)邦上訴法庭所作出的裁定，認(rèn)定美國(guó)商務(wù)部:①缺乏明確的可以行使的權(quán)力。②由于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，關(guān)于在NME國(guó)家的補(bǔ)貼不能得出有意義的結(jié)論。2005年由眾議院通過的《美國(guó)貿(mào)易權(quán)利執(zhí)行法案》核心內(nèi)容就是授權(quán)商務(wù)部對(duì)NME國(guó)家施用反補(bǔ)貼法，但法案沒能生效。

美國(guó)商務(wù)部為了克服這一矛盾，可以采取多種方法。首先可以授予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，從而像對(duì)待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家那樣施用反補(bǔ)貼措施。但是美國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的認(rèn)定有著難以達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)也可以把中國(guó)的個(gè)別產(chǎn)業(yè)判定為市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，從而給予NME國(guó)家的個(gè)別產(chǎn)業(yè)以市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)認(rèn)定。但由于其標(biāo)準(zhǔn)也同樣過于嚴(yán)格，至今也沒有中國(guó)的產(chǎn)業(yè)通過測(cè)試。而美國(guó)商務(wù)部只有推翻1984年聯(lián)邦上訴法庭裁定，對(duì)非市場(chǎng)國(guó)家施行反補(bǔ)貼法，其對(duì)華反補(bǔ)貼就是采取這種方式。

實(shí)際上對(duì)中國(guó)等國(guó)家征收反補(bǔ)貼稅有著內(nèi)在的不確定性因素。反補(bǔ)貼稅率有著低于反傾銷稅率的傾向。由于技術(shù)性問題，外國(guó)補(bǔ)貼的存在可以在相當(dāng)程度上降低反傾銷稅率，而對(duì)華追加的反補(bǔ)貼稅率卻不一定能夠彌補(bǔ)所降低的反傾銷稅率。

(2)在不授予我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的情況下美國(guó)政府應(yīng)用反補(bǔ)貼措施的方法。在銅版紙案上，美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為中方在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了很大的進(jìn)步，因而認(rèn)為可以對(duì)中國(guó)的補(bǔ)貼進(jìn)行合理評(píng)估和測(cè)算。然而在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，美方卻堅(jiān)持將中國(guó)作為NME國(guó)家，采用替代國(guó)制度來計(jì)算中國(guó)企業(yè)的稅率。在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家采用雙反措施時(shí)，美國(guó)會(huì)把出口國(guó)相關(guān)企業(yè)的國(guó)內(nèi)價(jià)格作為正常價(jià)值基準(zhǔn)，并且在測(cè)算補(bǔ)貼率后，會(huì)在接下來的傾銷測(cè)算中考慮到因補(bǔ)貼而造成的正常價(jià)格的降低，從而使傾銷率合理地降低；而美國(guó)在對(duì)待我國(guó)相關(guān)企業(yè)的做法是采用替代國(guó)制度，以別國(guó)廠商數(shù)據(jù)代替我國(guó)企業(yè)自身數(shù)據(jù)作為正常價(jià)值的基準(zhǔn)，在傾銷率評(píng)估中卻不考慮補(bǔ)貼對(duì)正常價(jià)格壓低的作用，從而使傾銷率相對(duì)于實(shí)際傾銷幅度顯著抬高?；蛟S這就是美國(guó)政府規(guī)避對(duì)華反補(bǔ)貼措施可能會(huì)抵消反傾銷效力這一矛盾的做法。

4 美國(guó)雙反措施的影響分析

4.1 引起本國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)相模仿

因?yàn)殡p反調(diào)查可以帶來更高的懲罰性稅率，因此美國(guó)鋼鐵、化工、紡織等行業(yè)的企業(yè)接連提出雙反申訴。由于相關(guān)利益的存在，美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的動(dòng)力去進(jìn)行反補(bǔ)貼訴訟。

4.2 引起他國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)的模仿

回應(yīng)反傾銷是指對(duì)某出口國(guó)的相同商品在不同的進(jìn)口國(guó)先后遭到反傾銷申訴的現(xiàn)象。這是由于出口國(guó)商品如果遭遇反傾銷措施，則會(huì)進(jìn)行貿(mào)易流向的調(diào)整，從而對(duì)第三國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和沖擊，而第三國(guó)政府就可以有理由施行反傾銷措施以進(jìn)行反制。而反補(bǔ)貼和反傾銷并用，則可以加強(qiáng)回應(yīng)反傾銷的效力，使第三國(guó)以更高的稅率打擊已經(jīng)在別國(guó)被實(shí)施雙反措施的出口國(guó)商品。

美國(guó)政府多次判定我國(guó)部分企業(yè)接受的貸款屬于政策性貸款，并排除了采用中國(guó)國(guó)內(nèi)利率作為可比商業(yè)貸款基準(zhǔn)的可能性，而采用外部利率。而同樣的基準(zhǔn)問題也出現(xiàn)在政府提供土地補(bǔ)貼的測(cè)算中。這些外部基準(zhǔn)的存在使得我國(guó)的商品更易被判定存在補(bǔ)貼，這些做法是新規(guī)則，如同以往我國(guó)遭遇反傾銷調(diào)查中的替代國(guó)價(jià)格一樣，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品打擊巨大。而反補(bǔ)貼的學(xué)習(xí)效應(yīng)效果更明顯，見效更快。由于補(bǔ)貼政策涉及面廣和外部基準(zhǔn)的普遍適用性，以及回應(yīng)反傾銷機(jī)制的存在，反補(bǔ)貼的可模仿性很強(qiáng)。繼美國(guó)對(duì)我國(guó)進(jìn)行雙反調(diào)查以來，南非、澳大利亞、印度和歐盟都紛紛對(duì)我國(guó)進(jìn)行雙反調(diào)查。

5 我國(guó)政府的對(duì)策分析

5.1 正確認(rèn)識(shí)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

我國(guó)出口產(chǎn)品對(duì)一些主要貿(mào)易伙伴的依賴程度較大，而雙反調(diào)查也是以美國(guó)和加拿大為調(diào)查發(fā)起國(guó)的主體。出口企業(yè)要注意開拓有發(fā)展?jié)摿Φ男率袌?chǎng)，在開發(fā)市場(chǎng)方面要做足文章；而國(guó)家也應(yīng)該引導(dǎo)產(chǎn)品出口的相對(duì)分散和均衡，避免倚重于個(gè)別單一市場(chǎng)。然而出口市場(chǎng)多元化只是作為我國(guó)外貿(mào)出口的宏觀層面上的戰(zhàn)略。由于回應(yīng)反傾銷機(jī)制的存在，在已被一國(guó)政府進(jìn)行雙反調(diào)查之后，就算企業(yè)擁有業(yè)已建立起的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)并將相應(yīng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到第三國(guó)出售，第三國(guó)廠商照樣可以提出雙反調(diào)查。企業(yè)應(yīng)該將分散的市場(chǎng)作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，而不是遇到雙反措施時(shí)的應(yīng)急之需。

5.2 打好WTO的反補(bǔ)貼爭(zhēng)端的官司

由于我國(guó)的補(bǔ)貼措施和出口遭遇到了極大的挑戰(zhàn)，中方將美國(guó)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)鋼管、矩形鋼管、復(fù)合編織袋和非公路用輪胎采取的反補(bǔ)貼和反傾銷措施訴至WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。眾多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)申請(qǐng)成為第三方加入到本案中。鑒于本案中的諸多問題都可能成為今后決定我國(guó)遭遇貿(mào)易壁壘廣度和深度的核心問題，我國(guó)政府要投入足夠的人力和資源來打好這一戰(zhàn)。

5.3 長(zhǎng)期視角：深化我國(guó)的市場(chǎng)化改革

反補(bǔ)貼案對(duì)我國(guó)更深層次的影響在于其挑戰(zhàn)了我國(guó)的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)政策。我國(guó)很多財(cái)稅優(yōu)惠都屬于可訴補(bǔ)貼，這些措施需要我國(guó)政府經(jīng)過研究和調(diào)整以符合WTO規(guī)則。我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)比如銀行業(yè)的市場(chǎng)化改革和土地等生產(chǎn)要素的改革過程中還存在很多問題，應(yīng)當(dāng)避免不規(guī)范的做法，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)推行市場(chǎng)化進(jìn)程，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位被更多國(guó)家承認(rèn)。這樣不僅在遭遇反傾銷時(shí)可以以我國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格作為參照，在反補(bǔ)貼案件里外部基準(zhǔn)問題也就會(huì)迎刃而解。

參考文獻(xiàn)

［1］王小雨.土地優(yōu)惠何以應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查［J］.中國(guó)土地，2008(5):36-38.

第8篇：關(guān)于國(guó)慶的詩(shī)范文

[關(guān)鍵字]國(guó)有資產(chǎn) ； 行政事業(yè)單位 ；清產(chǎn)核資

行政事業(yè)單位是為各種不同社會(huì)活動(dòng)提供各種不同服務(wù)的社會(huì)組織，在我國(guó)公共事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展中具有關(guān)鍵的作用。而國(guó)有資產(chǎn)正是我們國(guó)家供應(yīng)給行政事業(yè)單位開展公務(wù)活動(dòng)的物質(zhì)保障，科學(xué)配備與高效運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)是確保與推動(dòng)行政事業(yè)單位為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要因素。

一、國(guó)有資產(chǎn)清查工作的重要性

（一）為財(cái)政預(yù)算部門提供正確的依據(jù)

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作是規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、深化財(cái)政預(yù)算制度改革的需要，摸清家底是資產(chǎn)清查工作的基本任務(wù)。但是還有些單位對(duì)資產(chǎn)管理工作不夠重視，存在著重購(gòu)置、輕管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致有些行政事業(yè)單位“家底”不清、管理混亂、賬實(shí)不符。只有全面摸清行政事業(yè)單位各類資產(chǎn)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和使用情況，才能了解和深入分析各級(jí)財(cái)力使用和國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益使用狀況，為財(cái)政部門預(yù)算提供正確的依據(jù)，為加強(qiáng)單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化

資產(chǎn)清查工作要堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”原則，對(duì)與財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查。對(duì)單位固定資產(chǎn)核實(shí)清點(diǎn)、登記造冊(cè)。資產(chǎn)處置方面通過市場(chǎng)化運(yùn)作，遵循“公開、公正、公平”的原則，消除處置過程中的腐敗行為和國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，有利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收益最大化。

二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理觀念淡薄，國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重

有些行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資源管理的認(rèn)識(shí)淡薄。在國(guó)有資產(chǎn)的管理工作中，沒有專職的管理人員，相關(guān)的職責(zé)也沒得到具體落實(shí)，直接造成國(guó)有資產(chǎn)的配置和行政單位的資金預(yù)算無法銜接，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)用與購(gòu)置沒有建立起規(guī)范化的制約管理機(jī)制，導(dǎo)致一些國(guó)有資產(chǎn)一直處于擱置、流失狀態(tài)，浪費(fèi)十分嚴(yán)重。

（二）管理體系不健全，國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、運(yùn)用不恰當(dāng)

在國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置方面缺乏正確恰當(dāng)?shù)馁?gòu)置方案及購(gòu)置效益分析制度，造成了國(guó)有資產(chǎn)的配置不均和不適當(dāng)。在國(guó)有資產(chǎn)的利用方面缺乏健全的調(diào)出、調(diào)入、處置機(jī)制，以及資產(chǎn)驗(yàn)算體系和資產(chǎn)毀壞的責(zé)任賠償體系等，導(dǎo)致資產(chǎn)運(yùn)用無序管理。與此同時(shí)，在國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)察方面沒有建立起國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系，導(dǎo)致了行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的任意擱置，不按相關(guān)制度規(guī)范報(bào)廢、報(bào)損待處理的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物、 “家底不清”以及資產(chǎn)運(yùn)用率十分低下的問題嚴(yán)重。

（三）產(chǎn)權(quán)界定不清晰，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重

國(guó)有資產(chǎn)的特點(diǎn)決定了國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)為國(guó)家所有，任何個(gè)人和組織不得私自霸占。但是，目前有些行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置與使用過程中，未遵守標(biāo)準(zhǔn)的審批流程，任意占用及使用。有的還以公謀私，將其占為己有，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

三、強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理的措施

（一）建立完善的國(guó)有資產(chǎn)管理制度

行政法規(guī)和管理制度既是規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理的“尺子”，也是事實(shí)管理的有力’武器”， 行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真分析和查找國(guó)有資產(chǎn)管理中的制度建設(shè)“空白點(diǎn)”，本著完善基本管理制度，再挖掘深層管理制度的有原則，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)制度建設(shè)工作，逐步建立覆蓋國(guó)有資產(chǎn)管理全過程、全方位的法規(guī)體系，切實(shí)彌堵管理漏洞。具體包括：在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)，分級(jí)建立配置管理辦法及配置標(biāo)準(zhǔn)；在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，建立處置管理辦法、處置標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)權(quán)交易管理辦法；在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，建立對(duì)外投資、資產(chǎn)租賃及相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體監(jiān)管等制度；在資產(chǎn)收入管理環(huán)節(jié)，健全收入收繳制度等。

（二）強(qiáng)化收入收繳管理工作，完善收入查繳追繳機(jī)制

一是要完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確，詳細(xì)掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有及使用狀況，特別是資產(chǎn)有償使用情況和資產(chǎn)處置情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)單位資產(chǎn)變動(dòng)情況及審批資料實(shí)時(shí)查繳、追繳收入。二是要建立資產(chǎn)租賃及對(duì)外投資專項(xiàng)管理檔案，真正摸清底數(shù)，切實(shí)加強(qiáng)租賃合同監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一合同文本，依據(jù)合同約定和有關(guān)投資收益分配政策及時(shí)查繳、追繳收入。三是要嚴(yán)格加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估、公開交易制度，堵塞資產(chǎn)收入流失漏洞。

（三）加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善資產(chǎn)管理支撐平臺(tái)

一是按時(shí)完成省財(cái)政廳部署的資產(chǎn)年度報(bào)表和產(chǎn)權(quán)登記任務(wù)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確；二是規(guī)范完善資產(chǎn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理流程，科學(xué)合理設(shè)置審核、審批權(quán)限，確保信息系統(tǒng)應(yīng)用工作扎實(shí)穩(wěn)妥進(jìn)行。完成資產(chǎn)處置網(wǎng)上辦理，將資產(chǎn)管理主要環(huán)節(jié)納入信息系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)真正意義上的動(dòng)態(tài)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)與財(cái)政部門、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和費(fèi)稅收入管理等信息系統(tǒng)的對(duì)接，并理由信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控功能，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管控，為財(cái)政部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理提供信息支持。

（四）突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從“入口”到“出口”的全程監(jiān)管

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作涉及面廣，管理對(duì)象的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)資產(chǎn)管理工作提出了很高的要求，在實(shí)際的管理工作中，應(yīng)著重管理資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)，探索建立資產(chǎn)配置預(yù)算制度，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合。在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，以研究推行公物倉(cāng)管理制度為重點(diǎn)，著力提高資產(chǎn)使用效益。在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，以加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易管理為突破口，強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)資產(chǎn)安全完整。在資產(chǎn)收益環(huán)節(jié)，加大收入收繳管理力度，確保資產(chǎn)收入應(yīng)收盡收。在保證行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全完整的前提下，積極探索行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)新模式，盤活存量資產(chǎn)，充分挖掘資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)潛力。同時(shí)，注意防范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。

提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查與管理的有效性是保障國(guó)有資產(chǎn)完好、安全，增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)用實(shí)效性的關(guān)鍵所在。各個(gè)行政事業(yè)單位要不斷深入探究國(guó)有資產(chǎn)管理當(dāng)中存有的不足，從行政事業(yè)資產(chǎn)的管理觀念、管理機(jī)制等相關(guān)方面逐漸的改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理方法，以保障國(guó)有資產(chǎn)的高效利用和行政事業(yè)單位工作的有效進(jìn)行。

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第9篇：關(guān)于國(guó)慶的詩(shī)范文

關(guān)于上報(bào)熱帶水果基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程實(shí)施方案的請(qǐng)示

省水務(wù)廳：

根椐省發(fā)改委及省水務(wù)廳的要求，我委完成了王五鎮(zhèn)光村熱帶水果基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程實(shí)施方案的編制工作，該實(shí)施方案主要內(nèi)容好下：

一、項(xiàng)目位置及規(guī)模

該項(xiàng)目區(qū)位于儋州市王五鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府東南面約7.4公里的光村委會(huì)附近（石馬嶺水庫(kù)下游），屬王五鎮(zhèn)行政轄區(qū)，王五鎮(zhèn)位于儋州市中西部地區(qū)，北緯19°47',東徑109°35',距離儋州市府那大鎮(zhèn)46公里。項(xiàng)目區(qū)南面以石馬嶺水庫(kù)補(bǔ)水渠道為界，東北面以妙山河為界，西面以那大至王五公路為界。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有土地面積3000多畝，本次規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為1200畝。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及工程量

358畝為無公害蔬菜固定式噴灌，842畝為熱帶果樹(木瓜香蕉)等木本作物微噴灌，三宗泵站。主要完成工量為開挖土石方10027.60m3, 回填土方9886.32m3,砼量185 m3，鋼筋制安9.31t。安裝PVC管道27.392km, 安裝PE管道125.225km,砌筑閥井72座，修建大口井3座。

三、投資估算

工程總投資2462787.69元其中：建筑工程總投資343876.45元。材料設(shè)備安裝總投資1761266.10元。臨時(shí)工程63892.12元。其他費(fèi)用71731.68元。

四、工程效益

直接灌溉效益為141.05萬(wàn)元。同時(shí)使用噴灌和微灌的節(jié)水灌溉方式比傳統(tǒng)的大水漫灌要節(jié)水50%以上，每年可節(jié)約灌溉用水73.68萬(wàn)噸以上。該工程示范作用明顯，它將帶動(dòng)周邊地區(qū)的農(nóng)民走節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。特別是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變傳統(tǒng)的種植模式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在干旱缺水的季節(jié)，照樣可以通過泵站、地下輸水管網(wǎng)，往種植區(qū)輸水微灌、噴灌，對(duì)提高其產(chǎn)量和質(zhì)量，改善生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入意義巨大。由于節(jié)約了大量的灌溉用水，示范區(qū)水資源能得到有效地利用，這對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)水資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，都是十分有益的。

現(xiàn)隨文上報(bào)2009年度儋州市王五鎮(zhèn)光村熱帶水果基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程實(shí)施方案，懇請(qǐng)省水務(wù)廳給予審批。

妥否，請(qǐng)批示。