脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)范文

一、行動(dòng)目標(biāo)

對(duì)標(biāo)對(duì)表貧困發(fā)生率、脫貧人口錯(cuò)退率、貧困人口漏評(píng)率和群眾認(rèn)可度（“三率一度”）的評(píng)估要求，重點(diǎn)解決貧困群眾“兩不愁三保障”，加快推進(jìn)各項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工程實(shí)施，抓緊今年最后一百天，以更加集中的支持、更加有力的舉措、更加有效的工作，沖刺年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，確保幫扶的貧困村如期摘帽，幫扶的貧困人口脫貧退出；實(shí)現(xiàn)已退出貧困村、貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧，鞏固提升脫貧成果。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦主任同志擔(dān)任組長(zhǎng)，副主任、同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由綜合科長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)“百日行動(dòng)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三、行動(dòng)步驟

脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”分三步扎實(shí)開(kāi)展，即：

（一）查找問(wèn)題。10月15日前，對(duì)照今年目標(biāo)任務(wù)找差距，理出問(wèn)題清單，逐項(xiàng)研究完善政策舉措，明確行動(dòng)任務(wù)進(jìn)度，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）展開(kāi)行動(dòng)。10月16日至12月底前，集中力量補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)，沖刺完成今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

（三）總結(jié)評(píng)估。12月底，迎接區(qū)級(jí)考核及省第三方評(píng)估、市預(yù)審核評(píng)估，全面檢驗(yàn)評(píng)估“百日行動(dòng)”開(kāi)展情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

四、主要任務(wù)

緊扣穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)“兩不愁、三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“三率一度”貧困退出指標(biāo)，大力實(shí)施工作目標(biāo)再聚焦、產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、安居扶貧再精準(zhǔn)、健康扶貧再提升、教育扶貧再對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧再對(duì)標(biāo)、就業(yè)扶貧再加力、保障扶貧再銜接、社會(huì)扶貧再深化、資金投入再加大、輿論宣傳再?gòu)?qiáng)化、基層基礎(chǔ)工作再夯實(shí)等行動(dòng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)再深入、再提升。（具體任務(wù)詳見(jiàn)附件1）

五、工作要求

第2篇：脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)范文

朝陽(yáng)村位于石阡縣青陽(yáng)鄉(xiāng)東北部，為精準(zhǔn)脫貧一類(lèi)貧困村，總面積18.82平方公里，轄10個(gè)村民組204戶(hù)804人，有黨員18名，多為仡佬族、侗族，全村共有耕地873畝（其中田384畝），人稀地廣，地勢(shì)陡峭，林木資源豐富，適宜發(fā)展油茶、畜牧、中藥材等產(chǎn)業(yè)。該村現(xiàn)有貧困戶(hù)55戶(hù)171人，貧措施為實(shí)施易地扶貧搬遷脫貧16戶(hù)63人、社保兜底脫貧13戶(hù)18人、發(fā)展教育脫貧16戶(hù)56人、發(fā)展生產(chǎn)脫貧10戶(hù)34人，2016年脫貧15戶(hù)55人，力爭(zhēng)2018年實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村貧困戶(hù)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在：一是收入水平不高，二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。針對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作形勢(shì)嚴(yán)峻的村情，筆者形成了以下觀察論見(jiàn)：因勢(shì)制宜，加強(qiáng)指導(dǎo)，用好用活建檔立卡貧困村“543”專(zhuān)項(xiàng)資金，確保扶貧工作有序開(kāi)展?？h鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)貧困村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案編制的指導(dǎo)，確保方案要覆蓋空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、就業(yè)與農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、貧困村脫貧致富、改革創(chuàng)新與保障機(jī)制、政策支持與重點(diǎn)扶持對(duì)象等方面內(nèi)容，確保每一個(gè)貧困村找準(zhǔn)發(fā)展方向，落實(shí)脫貧措施。

2016年11月，銅仁市委、市政府出臺(tái)了《銅仁市脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)幫扶工作方案》，明確了建檔立卡貧困村按貧困人口一類(lèi)貧困村人均5萬(wàn)元、二類(lèi)貧困村4萬(wàn)元、三類(lèi)貧困村3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)匹配扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)調(diào)研后筆者認(rèn)為，建檔立卡貧困村“543”扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金政策是朝陽(yáng)村的重大歷史性機(jī)遇，解決了資金老大難的問(wèn)題，扶貧開(kāi)發(fā)政策不是永久性的，必須以時(shí)不我待、爭(zhēng)分奪秒的緊迫感，借勢(shì)借力，借水行舟，把握好這次重大發(fā)展機(jī)遇。沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全縣的小康。朝陽(yáng)村要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，面臨自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后三大難題，是具有代表性的貧困村，武陵山片區(qū)其他貧困村同樣面臨著這三個(gè)難題。為此，筆者建議，推進(jìn)類(lèi)似朝陽(yáng)這樣的貧困村扶貧攻堅(jiān)工作，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)搞好統(tǒng)籌，形成聯(lián)動(dòng)，做到扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)能力、發(fā)展質(zhì)量、要素保障水平“三個(gè)提升”。

完善機(jī)制

提升脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)能力

建立大扶貧工作機(jī)制、合作機(jī)制。對(duì)貧困村項(xiàng)目統(tǒng)一安排、分類(lèi)管理、精準(zhǔn)實(shí)施，把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政等部門(mén)優(yōu)惠政策集中起來(lái)，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”的原則，整合項(xiàng)目資金，“打捆”統(tǒng)籌使用，形成資金集聚、技術(shù)整合、措施配套、拼盤(pán)開(kāi)發(fā)的態(tài)勢(shì)，提高使用效益。

強(qiáng)化對(duì)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與考核。一是建立縣扶貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會(huì)議制度的目的主要是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)全縣精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展。從全縣出發(fā)，及時(shí)對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督促協(xié)調(diào)，特別是對(duì)貧困村致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)行調(diào)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)，最大可能降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二是采取“領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、部門(mén)包村、干部駐村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)包村扶貧攻堅(jiān)考核制度，由幫扶部門(mén)對(duì)貧困村脫貧工作全面負(fù)責(zé)，責(zé)任到底，特別要突出產(chǎn)業(yè)扶貧，培育“造血能力”。實(shí)行整村脫貧考核驗(yàn)收制，做到群眾不脫貧、扶貧不脫鉤、干部不離村。

增強(qiáng)后勁

提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量

打好生態(tài)牌，著力培育以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)體系。朝陽(yáng)村最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)。應(yīng)牢固樹(shù)立“綠色發(fā)展”的理念，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，走“后發(fā)趕超、綠色發(fā)展”的生態(tài)文明之路。實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，切實(shí)保護(hù)片區(qū)生態(tài)資源，農(nóng)業(yè)上，全力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有廣闊市場(chǎng)前景、具有可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的生物資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。將休閑觀光農(nóng)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，做到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展；加快禽畜、果蔬等優(yōu)勢(shì)生物產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；積極培育林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等新型綠色經(jīng)濟(jì)形態(tài)。堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，結(jié)合《石阡縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》要求，建設(shè)以農(nóng)、林、茶、藥等生物產(chǎn)品深加工為特色的扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)取建成輻射周邊的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。

打好山地旅游牌，著力打造生態(tài)文化、民俗文化鄉(xiāng)村旅游目的地。要加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)每年拿出資金支持村里鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快使朝陽(yáng)村的山地旅游業(yè)提檔升級(jí)。大力發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光類(lèi)旅游項(xiàng)目，探索旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)融合道路，努力提升特色農(nóng)林產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)旅游富民能力。

強(qiáng)化支撐

提升要素保障水平

加大村級(jí)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度。每年遴選更多的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才“走出去”。實(shí)行上級(jí)優(yōu)秀技術(shù)人才“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”結(jié)對(duì)幫扶，結(jié)對(duì)援助。廣泛開(kāi)展各類(lèi)形式的培訓(xùn)活動(dòng)，立足服務(wù)扶貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)，讓一批批村級(jí)鄉(xiāng)土人才不斷涌現(xiàn)，成為朝陽(yáng)村脫貧致富奔小康的生力軍。同時(shí)，為了吸引更多雁歸村民攜帶資金與技術(shù)扎根家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，培訓(xùn)實(shí)行全程免費(fèi)。

激發(fā)金融扶助活力。要進(jìn)一步釋放農(nóng)村金融改革紅利，大力推廣“三權(quán)”（農(nóng)村宅基地使用權(quán)、林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）抵押貸款、農(nóng)村擔(dān)保貸款、農(nóng)村信用貸款等多種形式的涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)。進(jìn)一步放寬上述銀行股權(quán)認(rèn)購(gòu)條件，吸納民間資本，尤其是農(nóng)村小額資本參與金融收益分配。建立貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，引導(dǎo)金融信貸資金支持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第3篇：脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)范文

近年來(lái)，隨著農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的掀起，廣西崇左市天等縣人力資源和社會(huì)保障局充分發(fā)揮職能作用，在創(chuàng)新服務(wù)模式、建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上狠下工夫，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工帶技術(shù)、資金、項(xiàng)目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)啟了“人回鄉(xiāng)、錢(qián)回流、企回遷”的良好局面。2016年至2017年5月底，全縣共有860多名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納當(dāng)?shù)?000多名貧困人口就業(yè)。

二、主要做法

（一）創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園

2016年，在自治區(qū)人力資源社會(huì)保障d等部門(mén)的大力支持下，天等縣重點(diǎn)打造自治區(qū)示范性貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，利用自治區(qū)下達(dá)的500萬(wàn)建設(shè)補(bǔ)助資金加快創(chuàng)業(yè)園公共就業(yè)服務(wù)一體化建設(shè)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)入園創(chuàng)業(yè)。截至2017年5月底，入駐企業(yè)19家，已建成投產(chǎn)企業(yè)8家，提供就業(yè)崗位1000多個(gè)，其中，吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)崗位350多個(gè)。已入園的廣西天等縣赫興食品有限公司占地5畝，投資1000萬(wàn)元，主要生產(chǎn)大米干粉、大米濕粉及其他食品，其中干粉主要供應(yīng)天等人在外開(kāi)辦的桂林米粉店。天等籍人士黃金紅創(chuàng)辦的北京古榕江餐飲食服務(wù)管理有限責(zé)任公司也即將在創(chuàng)業(yè)園投資建廠，設(shè)立天等桂林米粉的原材料生產(chǎn)中心、物流中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心，作為北京企業(yè)的原材料發(fā)貨地，保障北京天等桂林米粉店的正常進(jìn)貨、運(yùn)營(yíng)。

（二）創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站

根據(jù)自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華同志在天等縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園調(diào)研時(shí)提出的“創(chuàng)新模式，優(yōu)化服務(wù)，利用現(xiàn)代信息新媒體建設(shè)好信息平臺(tái)，加強(qiáng)園區(qū)的宣傳，增進(jìn)園區(qū)與創(chuàng)業(yè)老鄉(xiāng)們的交流”指示精神，2016年9月，天等縣開(kāi)設(shè)了“天等縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”網(wǎng)站 ，開(kāi)設(shè)園區(qū)新聞、創(chuàng)業(yè)資訊、園區(qū)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策、創(chuàng)業(yè)投資建議等欄目。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)重點(diǎn)展示精選出來(lái)的符合產(chǎn)業(yè)政策、操作性強(qiáng)的項(xiàng)目。資訊平臺(tái)公示項(xiàng)目簡(jiǎn)介并設(shè)置留言板，為有項(xiàng)目沒(méi)資金、有資金沒(méi)項(xiàng)目的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供溝通交流、項(xiàng)目推介和信息共享平臺(tái)。網(wǎng)站還專(zhuān)門(mén)開(kāi)通創(chuàng)業(yè)投資綠色通道，在綠色通道申報(bào)程序欄點(diǎn)擊“入園申請(qǐng)”，填報(bào)相關(guān)資料，即可通過(guò)“一站式”服務(wù)完成申報(bào)工作，順利解決入園問(wèn)題。

三、主要亮點(diǎn)

第4篇：脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“l(fā)iuxinyu”為你整理了這篇2020年醫(yī)療保障局脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

2020年醫(yī)療保障局脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

對(duì)照市委十二屆十次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《2020年政府工作報(bào)告》中關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署,聚焦《呼和浩特市2020年高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(呼扶組發(fā)〔2020〕2號(hào))明確的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我局實(shí)際工作，對(duì)今年以來(lái)重點(diǎn)工作推進(jìn)完成情況，以及典型經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下：

一、建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保情況

根據(jù)市扶貧辦提供的建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)，建立醫(yī)療保障參保清單，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新、調(diào)整參保人數(shù)，全面落實(shí)建檔立卡貧困人口參保狀態(tài)核查責(zé)任，逐戶(hù)、逐人摸準(zhǔn)參保狀態(tài)，對(duì)未參保的逐一動(dòng)員，及時(shí)納入醫(yī)療保障范圍，切實(shí)解決因人口流動(dòng)等原因?qū)е碌臄啾?、漏保?wèn)題，確保建檔立卡貧困人口參保全覆蓋。

截至12月31日，我市建檔立卡貧困人口為55565人，已脫貧享受政策26623人，已脫貧不享受政策28829人，邊緣戶(hù)113人，其中，市域內(nèi)參保54722人，省域內(nèi)參保423人，省域外參保325人，累計(jì)參保55470人。除95人因死亡、服刑、服役、無(wú)有效身份信息等原因無(wú)法參保外，均已落實(shí)應(yīng)保盡保工作。

二、“三重制度”綜合保障落實(shí)、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)情況及集中救治大病專(zhuān)項(xiàng)救治情況

（一）“三重制度”綜合保障落實(shí)情況

一是在《呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)醫(yī)療保障局要求及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，先后印發(fā)《關(guān)于調(diào)整呼和浩特市城鄉(xiāng)居民大病補(bǔ)充保險(xiǎn)籌資及待遇標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步明確醫(yī)療救助有關(guān)事項(xiàng)的通知》及時(shí)調(diào)整大病補(bǔ)充保險(xiǎn)待遇以及將非民政救助對(duì)象的建檔立卡貧困人口納入醫(yī)療救助范圍，確保建檔立卡貧困人口“三重制度”全覆蓋。

二是出臺(tái)《呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診特殊慢性病申辦流程有關(guān)事宜的通知》、《關(guān)于印發(fā)呼和浩特市城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病門(mén)診用藥保障機(jī)制實(shí)施細(xì)則的通知》大幅度提高門(mén)診統(tǒng)籌待遇，簡(jiǎn)化審批手續(xù)、優(yōu)化門(mén)診流程，實(shí)現(xiàn)居民參?；颊叱帧渡鐣?huì)保障卡》享受普通門(mén)診、“兩病”、乙類(lèi)慢性病就醫(yī)，無(wú)需申請(qǐng)，無(wú)需辦理直接結(jié)算，在自治區(qū)范圍內(nèi)尚屬首家，并且作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。

截至12月31日，我市通過(guò)醫(yī)保系統(tǒng)登記在冊(cè)管理的慢性病患者56648人，其中13種甲類(lèi)慢性病31824人，建檔立卡貧困人口8163人，高血壓、糖尿病24824人，建檔立卡貧困人口7470人。

三是深化醫(yī)藥改革持續(xù)發(fā)力，為保障藥品及時(shí)配送到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便常見(jiàn)病、慢性病患者在家門(mén)口就能買(mǎi)藥、報(bào)銷(xiāo)，不斷加強(qiáng)職能建設(shè)，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送情況進(jìn)行多次調(diào)研，分析研判，創(chuàng)新思路，與衛(wèi)健部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配送工作的通知》（呼醫(yī)保發(fā)〔2020〕17號(hào)），改變藥品配送模式，要求藥品配送企業(yè)將各級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需藥品集中配送到旗縣醫(yī)院，旗縣醫(yī)院承擔(dān)域內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品的驗(yàn)收和分發(fā)工作，加快基層藥品配送速度，為藥品配送企業(yè)減負(fù)，努力解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送不到位的問(wèn)題，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)常見(jiàn)病、慢性病藥品品種全，數(shù)量足，滿(mǎn)足患者用藥需求。

（二）費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)情況

截至12月31日我市建檔立卡貧困人口普通門(mén)診報(bào)銷(xiāo)29213人次，報(bào)銷(xiāo)123.89萬(wàn)元；特殊慢性病報(bào)銷(xiāo)6981人次，報(bào)銷(xiāo)534.61萬(wàn)元；住院報(bào)銷(xiāo)6447人次，報(bào)銷(xiāo)3513萬(wàn)元；大病補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)1506人次，報(bào)銷(xiāo)474.37萬(wàn)元；醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)6368人次，報(bào)銷(xiāo)771.26萬(wàn)元；其他保障政策報(bào)銷(xiāo)3376人次，報(bào)銷(xiāo)396.93萬(wàn)元。

建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均報(bào)銷(xiāo)比例為79.5%，綜合實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例為86.51%。

（三）集中救治大病專(zhuān)項(xiàng)救治情況

按照《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治病種范圍的通知》文件精神，并結(jié)合全區(qū)疾病編碼更新工作，我市出臺(tái)《呼和浩特市醫(yī)療保障局關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)單病種付費(fèi)管理有關(guān)事宜的通知》及時(shí)增加大病專(zhuān)項(xiàng)救治病種，調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn)，依托城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障結(jié)算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)大病專(zhuān)項(xiàng)救治的待遇支付工作。

截至12月31日，享受大病集中救治513例，其中腦卒中258例、慢性阻塞性肺氣腫128例、肺癌18例、直腸癌10例、胃癌13例、終末期腎病179例、急性心肌梗死11例、乳腺癌12例、白內(nèi)障28例、宮頸癌5例、食道癌4例、重性精神病3例、結(jié)腸癌1例、肝癌1例、兒童白血病1例。

三、盟市域內(nèi)“一單制”結(jié)算情況

為方便建檔立卡貧困人口就醫(yī)結(jié)算，充分保障扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)，市醫(yī)保局不斷優(yōu)化政策措施，對(duì)醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)升級(jí)改造，并將其他部門(mén)的各類(lèi)信息整合其中，積極建設(shè)了城鄉(xiāng)居民“一單制”結(jié)算系統(tǒng)，在全自治區(qū)首家實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”功能。

“一單制”結(jié)算系統(tǒng)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障結(jié)算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員信息、民政救助人員信息、建檔立卡貧困人口信息、殘疾人信息，上述人員信息在“一單制”結(jié)算系統(tǒng)中進(jìn)行了標(biāo)識(shí)，在患者就診結(jié)算時(shí)，自動(dòng)提取人員信息，符合傾斜政策的人員，及時(shí)得到保障。

“一單制”結(jié)算系統(tǒng)目前可以對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、醫(yī)療救助政策、建檔立卡貧困人口傾斜政策、“12345”兜底保障起付線政策、建檔立卡貧困人口兜底保障政策、大病集中專(zhuān)項(xiàng)救治等多項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)“一單制”結(jié)算。各項(xiàng)醫(yī)療保障政策和扶貧政策得以精準(zhǔn)計(jì)算，解決了長(zhǎng)久以來(lái)存在的因多部門(mén)、多系統(tǒng)信息不暢通，數(shù)據(jù)共享不及時(shí)導(dǎo)致的政策落實(shí)不精準(zhǔn)、不及時(shí)、不到位的問(wèn)題，既避免了重復(fù)保障、過(guò)度保障，也避免了保障不充分的問(wèn)題，各項(xiàng)醫(yī)療保障扶貧政策得以精準(zhǔn)落實(shí)。

四、主要成效

（一）組織各旗縣區(qū)醫(yī)療保障局再次對(duì)貧困戶(hù)慢病卡發(fā)放情況進(jìn)行排查,按照自治區(qū)統(tǒng)一模板要求,及時(shí)印制發(fā)放到位,確?！皯?yīng)發(fā)盡發(fā)”。

一是與衛(wèi)健部門(mén)聯(lián)合發(fā)放慢病卡。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)摸底排查工作，逐戶(hù)逐人收回原有的各類(lèi)沒(méi)有作用和僅發(fā)揮政策宣傳作用的慢病管理（證）卡，重新統(tǒng)一制作、規(guī)范宣傳內(nèi)容，集中發(fā)放新的慢性病管理卡。在發(fā)放慢性病管理卡的同時(shí)集中開(kāi)展政策宣講，有針對(duì)性地宣講慢性病政策，讓貧困人口知曉醫(yī)保政策，明白慢性病管理卡作用。二是結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，建立慢病追蹤機(jī)制，對(duì)已發(fā)放的慢病卡和新增慢性患者進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤，確保慢病卡隨患者所患疾病同步，新增慢病患者及時(shí)發(fā)放到位，確?！皯?yīng)發(fā)盡發(fā)”。

截至目前我市入戶(hù)排查13801戶(hù)，制作慢病卡11671張，新增慢病患者111人，已發(fā)放11467張。

（二）全面推進(jìn)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算,做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和兜底保障等信息共享和服務(wù)一體化。

一是提高門(mén)診醫(yī)療待遇，簡(jiǎn)化慢性病審批手續(xù)。出臺(tái)《呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施辦法》（呼醫(yī)保發(fā)〔2019〕35號(hào)），年度支付限額由原來(lái)的200元提高到2000元（60歲以下參保人員）和2400元（60歲及以上老年參保人員），實(shí)現(xiàn)居民參?；颊唛T(mén)診在所有定點(diǎn)機(jī)構(gòu)就醫(yī)直接結(jié)算，在自治區(qū)范圍內(nèi)尚屬首家。取消乙類(lèi)慢性病審批環(huán)節(jié)，擴(kuò)大甲類(lèi)慢性病范圍，除 13 種特殊慢性病需要依申請(qǐng)進(jìn)行審核外，其余病種患者持 《社會(huì)保障卡》 即可通過(guò)劃卡在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受門(mén)診待遇，并且無(wú)病種限制，無(wú)需申請(qǐng)、無(wú)需辦理慢性病審批。通過(guò)簡(jiǎn)化審批手續(xù)、優(yōu)化軟件流程，方便貧困人口享受醫(yī)療保障待遇。為進(jìn)一步提高醫(yī)療保障服務(wù)質(zhì)量和效率，方便參?；颊呱暾?qǐng)辦理門(mén)診特殊慢性病，及時(shí)享受待遇，不斷優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)審批程序。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診特殊慢性病申辦流程有關(guān)事宜的通知》（呼醫(yī)保發(fā)〔2020〕18號(hào)），在原城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診特殊慢性病相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡(jiǎn)化參保人員門(mén)診特殊慢性病申辦流程，將門(mén)診特殊慢性病備案下放到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)醫(yī)?？茖徍撕螅仙贽k條件的由定點(diǎn)機(jī)構(gòu)醫(yī)?？其浫脶t(yī)保系統(tǒng)，慢性病患者即可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接享受相應(yīng)門(mén)診特殊慢性病待遇，實(shí)現(xiàn)慢性病患者申報(bào)、備案、待遇享受“一站式”完成。

二是加強(qiáng)慢性病信息化建立“一站式”結(jié)算，系統(tǒng)自動(dòng)提取慢病患者信息。為方便建檔立卡貧困人口就醫(yī)結(jié)算，充分保障扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)，市醫(yī)保局不斷優(yōu)化政策措施、對(duì)醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)升級(jí)改造，在此基礎(chǔ)上，將其他部門(mén)的各類(lèi)信息整合其中，建立城鄉(xiāng)居民“一站式”結(jié)算系統(tǒng)，在全自治區(qū)首家實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”功能。建檔立卡貧困慢病患者就醫(yī)購(gòu)藥僅需持二代社?？纯杉磿r(shí)直接結(jié)算報(bào)銷(xiāo)，享受待遇。

三是實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診直接報(bào)銷(xiāo)結(jié)算，打通基本醫(yī)療門(mén)診待遇結(jié)算“最后一公里”。為方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)居民（包括建檔立卡貧困戶(hù)）就近就醫(yī)購(gòu)藥，讓城鄉(xiāng)居民在家門(mén)口就可享受便捷的醫(yī)療服務(wù)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)一體化管理制度優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多次調(diào)研、系統(tǒng)調(diào)試，實(shí)現(xiàn)了村衛(wèi)生室門(mén)診通過(guò)系統(tǒng)線上直接結(jié)算，打通了基本醫(yī)療待遇結(jié)算“最后一公里”，確保了城鄉(xiāng)居民及建檔立卡貧困戶(hù)“小病不出村、常見(jiàn)病、慢病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，建檔立卡貧困患者持卡就可在村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院就醫(yī)購(gòu)藥直接結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。

四是規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送，充分保障常見(jiàn)病、慢病患者用藥。為切實(shí)解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配送不到位，藥品串換等問(wèn)題，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)購(gòu)藥時(shí)常見(jiàn)病、慢病藥品品種全，數(shù)量足，能夠滿(mǎn)足患者用藥需求，要求各旗縣區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)藥品和藥品購(gòu)銷(xiāo)“兩票制”，嚴(yán)禁外網(wǎng)采購(gòu)藥品；各旗縣二級(jí)醫(yī)院承擔(dān)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品的驗(yàn)收和分發(fā)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院凡有二級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶開(kāi)展住院醫(yī)療業(yè)務(wù)的，用藥目錄參照二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行。對(duì)藥品配送企業(yè)提出新配送要求，藥品配送企業(yè)按照縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)一體化管理制度將縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需藥品集中配送到縣醫(yī)院，解決因配送成本高、數(shù)量少、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題導(dǎo)致基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)藥可用。

（三）進(jìn)一步核實(shí)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障待遇落實(shí)情況,重點(diǎn)排查符合普通門(mén)診和門(mén)診慢性病病種的建檔立卡貧困人口是否及時(shí)享受醫(yī)療保障待遇，確?！皯?yīng)報(bào)盡報(bào)”。

一是采取多種宣傳方式加大政策宣傳與引導(dǎo)，讓建檔立卡貧困人口盡量在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，享受“一站式”結(jié)算服務(wù)帶來(lái)的便捷服務(wù)同時(shí)減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。二是與人社部門(mén)合作提升建檔立卡貧困人員持卡率。對(duì)未持有二代社?？ǖ慕n立卡貧困人員，要盡快督促辦卡、領(lǐng)卡。對(duì)人數(shù)較多的地區(qū)，要積極協(xié)調(diào)駐村書(shū)記、幫扶干部、當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)，組織統(tǒng)一辦卡。三是繼續(xù)對(duì)建檔立卡貧困人員未報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)用以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行定期排查、梳理，確保建檔立卡貧困人員的未報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)用落實(shí)到位。對(duì)所有票據(jù)再進(jìn)行梳理登記，逐張錄入醫(yī)療保障待遇清單臺(tái)賬。對(duì)于符合保障政策的票據(jù)要及時(shí)兌現(xiàn)待遇，并在醫(yī)療保障待遇清單中進(jìn)行標(biāo)注；對(duì)于未提交材料無(wú)法享受醫(yī)療救助、其他保障待遇的建檔立卡貧困人員，要及時(shí)協(xié)調(diào)村醫(yī)、駐村干部督促盡快報(bào)送材料；對(duì)于不符合保障政策的票據(jù)加蓋“鑒定背書(shū)章”。對(duì)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行醫(yī)療保障扶貧政策不到位，存在過(guò)度保障或保障不充分等問(wèn)題要立行立改，確保醫(yī)療保障各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落實(shí)。

五、存在的問(wèn)題

由于困難人員流動(dòng)性大，精準(zhǔn)掌握全部困難人員的醫(yī)療保障情況難度較大。不享受政府代繳政策人員中，部分青壯年認(rèn)為自身身體健康不愿意繳納保費(fèi),部分農(nóng)村高齡群體沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源且為給子女減輕負(fù)擔(dān)，不愿意繳納保費(fèi)情況。動(dòng)員參保工作難度較大，難以對(duì)全部貧困人群形成有效的預(yù)防措施。

六、下一步工作計(jì)劃

(一) 結(jié)合國(guó)家“全民參?！庇?jì)劃將全部戶(hù)籍人口納入醫(yī)療保障范圍，通過(guò)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)建立防反貧致貧機(jī)制。尤其是推進(jìn)建檔立卡貧困人口、低保、特困、孤兒、重殘等困難人群的動(dòng)態(tài)參保。與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定動(dòng)態(tài)參保規(guī)則，動(dòng)態(tài)為困難人群隨時(shí)參保，及時(shí)享受醫(yī)保待遇，防止因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。計(jì)劃以各旗縣區(qū)政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行布置，逐村進(jìn)行摸排，了解情況，掌握流動(dòng)人口的異地參保和未參保情況，通過(guò)深度摸排動(dòng)員，確保所有困難人群參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，落實(shí)“基本醫(yī)療有保障”以及防返貧預(yù)防措施。

(二)提升基本醫(yī)療、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的市級(jí)統(tǒng)籌層次，優(yōu)化醫(yī)療保障綜合保障服務(wù)水平；提升基本醫(yī)療、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的待遇保障水平，讓困難人群“看的起病、看得好病”。提升醫(yī)療保障信息化水平，實(shí)現(xiàn)困難人群在家門(mén)口就能享受 “一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”，減少困難人群跑腿墊資，為困難人群提供便捷服務(wù)。

第5篇：脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)范文

一、支持脫貧攻堅(jiān)主要工作情況

（一）加強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳力度。

我縣利用衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，開(kāi)展醫(yī)保政策、精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療保障政策宣講，受訓(xùn)140余人次。同時(shí)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)會(huì)上對(duì)精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療保障進(jìn)行了系統(tǒng)全面培訓(xùn)講解，受訓(xùn)150余人次。對(duì)醫(yī)保局雙聯(lián)幫扶村沙石多鄉(xiāng)溝村召開(kāi)“壩壩會(huì)”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣講等方法提高宣傳效果。確保了精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療保障政策宣傳到戶(hù)、到人，做到家喻戶(hù)曉，讓每一位貧困人口對(duì)準(zhǔn)扶貧醫(yī)療保障政策做到心中有數(shù)。

（二）參保擴(kuò)面。

2019年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保51310人（其中9929人為建檔立卡貧困戶(hù)）。2014年、2015年、2016年已脫貧已參保2823名建檔立卡貧困人口經(jīng)過(guò)清理核查后已在金保系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注為貧困人口，2014年、2015年、2016年已脫貧未參保347建檔立卡貧困人口已按照相關(guān)文件由縣級(jí)財(cái)政撥款資助參保。2020年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保50267人（其中9993人為建檔立卡貧困戶(hù)）。做到了貧困人口應(yīng)保盡保。

（三）我縣在醫(yī)療保險(xiǎn)方面投入的扶貧資金情況。

2019年，我縣財(cái)政資助貧困人口參保15.30萬(wàn)元、撥付貧困人口參加大病醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)41.06萬(wàn)元、全額資助2014年、2015年、2016年已脫貧未參保347建檔立卡貧困人口參保資金20.82萬(wàn)。共計(jì)投入77.18萬(wàn)元。

2020年截止7月底，我縣財(cái)政資助貧困人口參保,22.48萬(wàn)元、撥付貧困人口參加大病醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)60.71萬(wàn)元、全額資助動(dòng)態(tài)管理新增建檔立卡貧困人口33人參保資金2.11萬(wàn)元，共計(jì)投入85.30萬(wàn)元。

（四）我縣對(duì)貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出情況。

2019年，我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)貧困人口待遇支出為394.17萬(wàn)元。其中：住院1094人次378.31萬(wàn)元；特殊慢病94人次14.83萬(wàn)元；門(mén)診統(tǒng)籌191人次1.03萬(wàn)元。

2020年截止7月底，我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)貧困人口待遇支出為186.41萬(wàn)元。其中：住院643人次176.79萬(wàn)元；特殊慢病53人次9.62萬(wàn)元。

二、支持脫貧攻堅(jiān)具體措施及成效

2019年以來(lái)，我縣按照省州縣相關(guān)文件，凡建檔立卡貧困人口在原報(bào)銷(xiāo)比例上均提高5%，并取消起付線；建檔立卡貧困人員在縣域內(nèi)就診，取消起付線，住院政策范圍內(nèi)費(fèi)用100%補(bǔ)償。嚴(yán)格按照相關(guān)文件執(zhí)行大病保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、重大疾病專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、重特大疾病特殊補(bǔ)助等政策。杜絕了貧困人口因病致貧、因病返貧的情況發(fā)生。

在人社局的牽頭下聯(lián)合扶貧移民局、保險(xiǎn)公司、民政局、衛(wèi)計(jì)局、政務(wù)服務(wù)大廳等部門(mén)，啟動(dòng)了我縣建檔立卡貧困人員醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)“一站式”服務(wù)工作，極大的方便了貧困人口的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)了“跑一次”的目標(biāo)。2019年兌現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療保障資金394.17萬(wàn)元，1379人次受益，2020年截止7月底兌現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療保障資金186.41萬(wàn)元，696人次受益。

三、基金籌集、發(fā)放及管理方面存在的問(wèn)題和建議

（一）貧困人口數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理后溝通不及時(shí)。

縣扶貧移民局“六有”系統(tǒng)貧困人口數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理后變動(dòng)頻繁，并且溝通不及時(shí)，給我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新造成了困難。建議加強(qiáng)溝通，建立定時(shí)溝通機(jī)制。

第6篇：脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)范文

根據(jù)脫貧攻堅(jiān)的形勢(shì)和任務(wù)，筆者認(rèn)為，今后幸福美麗新村建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、優(yōu)先考慮脫貧攻堅(jiān)、全面融入脫貧攻堅(jiān)、切實(shí)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，把帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)作為推動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)的一根鋼鞭，把帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)效作為檢驗(yàn)幸福美麗新村建設(shè)成敗的第一把標(biāo)尺，推動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)深度融合。

牢記“四好”目標(biāo)要求。省委提出并強(qiáng)調(diào)，要讓貧困群眾“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。這意味著就是要通過(guò)幸福美麗新村建設(shè)，讓貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口實(shí)現(xiàn)人人住有所居，住得安全；人人衣食無(wú)憂(yōu)，生老病死有保障；人人改變不良生活習(xí)慣，特別是講衛(wèi)生；村村寨寨講文明，樹(shù)新風(fēng)，移風(fēng)易俗。

堅(jiān)持兩個(gè)優(yōu)先考慮。研究幸福美麗新村建設(shè)工作，必須優(yōu)先考慮脫貧攻堅(jiān)；安排幸福美麗新村建設(shè)的項(xiàng)目資金，必須優(yōu)先考慮脫貧攻堅(jiān)。在省級(jí)層面，今年啟動(dòng)的全省幸福美麗新村建設(shè)示范縣，共有63個(gè)，其中55個(gè)屬貧困縣，占87.3%；2016年幸福美麗新村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金27.2億元，89%安排在貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)。

第7篇：脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)范文

一、突出中心，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)

一方水土養(yǎng)不起一方人，貧困人口“挪窮窩”后的關(guān)鍵是“斷窮根”。據(jù)平桂區(qū)扶貧辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年平桂區(qū)有貧困戶(hù)13599戶(hù)59523人，其中，有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)12387戶(hù)。通過(guò)調(diào)查，絕大多數(shù)扶貧移民自身文化程度不高，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)可選空間小，工作和收入都不穩(wěn)定。為有效解決扶貧移民就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，平桂區(qū)人社局以開(kāi)展扶貧移民職業(yè)培訓(xùn)為突破口，讓扶貧移民掌握“一技之長(zhǎng)”，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)的空間，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資本。

2015年底，平桂區(qū)扶貧移民培訓(xùn)拉開(kāi)序幕。為滿(mǎn)足扶貧移民的職業(yè)技能培訓(xùn)需求，平桂區(qū)人社局組織力量認(rèn)真統(tǒng)計(jì)扶貧移民底數(shù)，了解勞動(dòng)力狀況和就業(yè)意向，同時(shí)調(diào)查了解平桂管理區(qū)現(xiàn)有企業(yè)用工需求底數(shù)，綜合分析勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)需求與趨勢(shì)，將扶貧移民和市場(chǎng)的需求有效融合，精準(zhǔn)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的工種進(jìn)行培訓(xùn)，力促主觀需要與客觀需求實(shí)現(xiàn)“雙贏”。截至2016年11月中旬，平桂區(qū)共開(kāi)展扶貧移民培訓(xùn)班18期，開(kāi)設(shè)的叉車(chē)、鉗工、維修電工、摩托車(chē)維修、廚師、育嬰員等培訓(xùn)工種適用性廣，參訓(xùn)學(xué)員1310人，推薦到本地企業(yè)就業(yè)的學(xué)員463人，自主創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出567人。

二、找準(zhǔn)抓手，助力脫貧攻堅(jiān)

（一）創(chuàng)辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園聚攏就業(yè)

平桂區(qū)緊緊抓住自治區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目落戶(hù)的契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園選址于碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)，圍繞“農(nóng)民工+貧困戶(hù)+老鄉(xiāng)家園”三大特點(diǎn)，加大力度開(kāi)展崗石生產(chǎn)加工“訂單式”培訓(xùn)，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)的貧困戶(hù)就地創(chuàng)業(yè)，同時(shí)支持勞動(dòng)密集型企業(yè)入園并吸收安排貧困戶(hù)就地就近就業(yè)，對(duì)吸收扶貧移民就業(yè)達(dá)到35%以上的企業(yè)，平桂區(qū)在貸款貼息和技術(shù)改造等方面予以?xún)A斜扶持。截至11月中旬，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)13家，其中農(nóng)民工創(chuàng)辦（合股）企業(yè)有6家，建成開(kāi)工投產(chǎn)的企業(yè)有8家，企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)率為61.5%，吸納就業(yè)人數(shù)960名，其中農(nóng)民工有586名，占園區(qū)內(nèi)就業(yè)總?cè)藬?shù)的61%。

（二）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

一是鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，給予免費(fèi)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予小額擔(dān)保貸款貼息扶持，貸款額度最高達(dá)10萬(wàn)元，貸款期限兩年，并予全額貼息。二是鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。凡能人創(chuàng)辦的帶領(lǐng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，按規(guī)定給予兩年期限小額擔(dān)保貸款并予貼息扶持。貸款額度按帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、還貸能力、信用狀況等具體情況確定。三是鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)當(dāng)年新增崗位吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)占用工總數(shù)10%以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按規(guī)定享受社保補(bǔ)貼政策。截至11月中旬，平桂區(qū)人社局已完成創(chuàng)業(yè)扶貧小額擔(dān)保貸款465萬(wàn)元，貼息20萬(wàn)元。

（三）提升就業(yè)服務(wù)效能

做好就業(yè)信息的宣傳對(duì)接，對(duì)管理區(qū)企業(yè)缺工崗位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，篩選出適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工作崗位，平桂區(qū)就業(yè)服務(wù)中心派出工作人員將崗位信息送至貧困戶(hù)家中，幫助符合崗位條件并有意愿到企業(yè)就業(yè)的貧困家庭勞動(dòng)力與意向企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。建立就業(yè)援助常態(tài)化機(jī)制。在轄區(qū)內(nèi)常態(tài)化開(kāi)展送就業(yè)、送援助服務(wù)活動(dòng)，免費(fèi)為貧困人口提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，幫助貧困對(duì)象不離鄉(xiāng)土、在本土企業(yè)就近就業(yè)。

三、強(qiáng)化措施，狠抓政策落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

平桂區(qū)人社局黨組高度重視移民精準(zhǔn)扶貧工作，2016年初，成立了局農(nóng)民工工作辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作。按照局黨組的部署，農(nóng)民工工作辦公室認(rèn)真組織工作人員深入鄉(xiāng)村，宣傳講解職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)法規(guī)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)移民貧困勞動(dòng)力進(jìn)行“實(shí)踐+理論”訂單式培訓(xùn)，努力提高其參與職業(yè)技能培訓(xùn)積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)平桂區(qū)農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。深入企業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查，了解市場(chǎng)需求和企業(yè)的用工動(dòng)向，積極組織移民、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行溝通，明確移民技能培訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)工種和專(zhuān)業(yè)，解決企業(yè)技能勞動(dòng)力緊缺和移民的就業(yè)問(wèn)題。

（二）整合培訓(xùn)資金

為努力提高貧困戶(hù)參加技能培訓(xùn)的積極性，平桂區(qū)以“生活有保障，工作有保障”為目標(biāo)，有效整合人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、人數(shù)補(bǔ)貼貧困戶(hù)因參加培訓(xùn)產(chǎn)生的部分誤工、交通、伙食等費(fèi)用。A類(lèi)工種，財(cái)政補(bǔ)貼約4800元/人；B類(lèi)工種，財(cái)政補(bǔ)貼約3700元/人；C類(lèi)工種，財(cái)政補(bǔ)貼約2200元/人。免除貧困戶(hù)的后顧之憂(yōu)，讓貧困戶(hù)能夠安心培訓(xùn)，努力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，力爭(zhēng)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)”。

第8篇：脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)范文

匯

報(bào)

一、基本情況

田集鎮(zhèn)位于阜南縣北部，人口6.6萬(wàn)人，轄12個(gè)村（居）委會(huì)，206個(gè)自然莊，237個(gè)村民組，可用耕地6.3萬(wàn)余畝，鎮(zhèn)域面積65.9平方公里；北迎阜陽(yáng)，南接阜南，202省道縱貫?zāi)媳?，交通便利，區(qū)位優(yōu)越。境內(nèi)有古潤(rùn)河、黃巢墓、七十二眼古井、東岳廟、長(zhǎng)壽村等歷史文化遺址和田集蘿卜、長(zhǎng)壽礦泉水、養(yǎng)生溫泉等特色資源，資源豐富。榮獲安徽省森林城鎮(zhèn)，第三屆、第四屆阜陽(yáng)市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，阜陽(yáng)市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，阜陽(yáng)市“十佳美麗集鎮(zhèn)”。

2014年建檔立卡全鎮(zhèn)共識(shí)別貧困村2個(gè)，貧困人口1847戶(hù)5290人，貧困發(fā)生率8.5%。近年來(lái)，我們堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)定向發(fā)力、真抓實(shí)干，2014至2019年完成2個(gè)貧困村出列，1780戶(hù)5671人脫貧的任務(wù)，現(xiàn)有未脫貧戶(hù)78戶(hù)169人，貧困發(fā)生率已降至0.26%。

二、脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展總體情況

鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以上率下，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、頭等大事和第一民生來(lái)抓，切實(shí)把政治優(yōu)勢(shì)、黨建活力變?yōu)槊撠毠?jiān)的第一動(dòng)力，確保工作有序推進(jìn)。

一是配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍，做實(shí)基礎(chǔ)工作。

近年來(lái)，為了加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，我鎮(zhèn)采取調(diào)整配強(qiáng)一批、培訓(xùn)提高一批、下派注入一批、考錄補(bǔ)充一批、培養(yǎng)儲(chǔ)備一批的措施，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)扶貧力量。通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升扶貧干部業(yè)務(wù)能力，以查漏評(píng)，糾錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退，提高識(shí)別精準(zhǔn)度、政策知曉度、群眾滿(mǎn)意度為目標(biāo)，做到責(zé)任落實(shí)、精準(zhǔn)識(shí)別、核實(shí)收入、檔案規(guī)范、壓力傳導(dǎo)到位。管好、用好干部，發(fā)揮先鋒模范作用，抓好第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、扶貧專(zhuān)干“四支隊(duì)伍”在脫貧攻堅(jiān)工作中的主力軍作用，明確分工，各司其職，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是抓實(shí)問(wèn)題整改，提升工作實(shí)效。

認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作突出問(wèn)題整改的決策部署，高度重視脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的形式主義官僚主義突出問(wèn)題，聚焦“兩不愁三保障一安全”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決落實(shí)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改。通過(guò)舉一反三查擺問(wèn)題，各級(jí)聯(lián)動(dòng)分解任務(wù)，多措并舉推動(dòng)整改，不斷提高脫貧攻堅(jiān)工作水平。

三是健全扶貧機(jī)制，嚴(yán)格督查考核。

按照“到村入戶(hù)，整村推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶(hù)”的方針，加強(qiáng)鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮力度，建立定期匯報(bào)、調(diào)度及部門(mén)協(xié)作機(jī)制。日常工作中采取鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧辦聯(lián)合督導(dǎo)的形式，嚴(yán)格督查考核，建立問(wèn)題通報(bào)、復(fù)核和結(jié)果運(yùn)用制度，狠抓扶貧工作落實(shí)。

三、把握精準(zhǔn)要義，做到扶真貧、真脫貧

自2014年6月以來(lái)，在精準(zhǔn)識(shí)別上，我們嚴(yán)格按照上級(jí)文件的相關(guān)要求，采取廣泛宣傳，農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)，村組群眾評(píng)議，大數(shù)據(jù)比對(duì)信息，村委會(huì)駐村工作隊(duì)核查后初定公示，鎮(zhèn)級(jí)擬定公示，縣級(jí)確定公告的方式精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)。在精準(zhǔn)退出上，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，把住“一達(dá)線、兩不愁、三保障和飲水安全”的底線，在取得貧困戶(hù)認(rèn)可后，通過(guò)“兩評(píng)議、兩公示、一公告”程序后，給予標(biāo)注脫貧。為防止出現(xiàn)漏評(píng)、錯(cuò)退情況，我鎮(zhèn)建立健全了“防止返貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警”制度，針對(duì)現(xiàn)有的脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)12戶(hù)21人、邊緣易致貧戶(hù)79戶(hù)282人，均根據(jù)家庭現(xiàn)狀和發(fā)展需求落實(shí)各項(xiàng)救助幫扶政策。

四、“村出列、戶(hù)脫貧”措施落實(shí)情況

（一）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，改善群眾生產(chǎn)生活條件

近年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，積極改善生產(chǎn)生活條件。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：積極爭(zhēng)取“八小水利”、“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”等項(xiàng)目資金9000余萬(wàn)元，疏浚大中小溝39條，改造舊塘16口，完成土方470.6萬(wàn)方，新打機(jī)井306眼，建板橋69座，涵橋256座，硬化生產(chǎn)路23km，修建節(jié)制閘6座，滾水壩2座，植樹(shù)2900株。不但使灌、蓄、排能力均達(dá)到或超過(guò)五年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，農(nóng)村自來(lái)水全部安裝到戶(hù)，安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

道路交通方面：除去道路暢通工程和一事一議道路修建外，我鎮(zhèn)投資3900余萬(wàn)元新修道路925條86.8KM，總投資額3900余萬(wàn)元（其中主路35條6.3KM，投資504萬(wàn)元。新修支路712條71.2KM，投資3204萬(wàn)元。新修戶(hù)路178條9.3KM，投資204萬(wàn)元），道路交通保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

電力設(shè)施方面：為更好滿(mǎn)足群眾用電需求，我鎮(zhèn)供電部門(mén)超標(biāo)準(zhǔn)超需求增設(shè)變壓器和鋪設(shè)電網(wǎng)線路，2019年全鎮(zhèn)戶(hù)均電力容量達(dá)到2.84千伏安，超達(dá)標(biāo)值13.6%，有效解決高峰期斷電問(wèn)題。

（二）實(shí)施基礎(chǔ)公共服務(wù)扶貧，提升群眾生活水平

一是開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦中小學(xué)校11所全面通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展建設(shè)提升，完善了功能建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)招專(zhuān)任教師達(dá)到285人，在校學(xué)生回流至3810人。

二是完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

改建衛(wèi)生院1所，配備執(zhí)業(yè)醫(yī)生6人、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師11人、全科醫(yī)師3人、執(zhí)業(yè)護(hù)師10人、藥師劑師10人，業(yè)務(wù)用房2760平方，科室配備齊全。全鎮(zhèn)12個(gè)村衛(wèi)生室四室（藥房、收費(fèi)室、診斷室、治療室）齊全，每村至少有一名資質(zhì)鄉(xiāng)村醫(yī)生，基本藥品種類(lèi)和基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備配備齊全。

三是提升公共文化服務(wù)水平。

建成投入使用農(nóng)民文化廣場(chǎng)21個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋12個(gè)，綜合文化站1個(gè)，年接待群眾2萬(wàn)余人次。

四是完善社會(huì)服務(wù)體系。

新建公益性公墓一個(gè)，占地50畝，總投資274萬(wàn)。新建鎮(zhèn)級(jí)殘疾人之家1個(gè)，村級(jí)殘疾人工作站12個(gè)，便于為殘疾人提供就近就便常態(tài)化基本服務(wù)。新建一座敬老院，建筑面積約1600平方米，總投資160萬(wàn)元，現(xiàn)有房屋51間，設(shè)定床位110床，可入住人員110人。

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬群眾增收渠道

我鎮(zhèn)堅(jiān)持?jǐn)U大產(chǎn)業(yè)扶持力度，對(duì)貧困戶(hù)在特色種植、特色養(yǎng)殖、手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等方面給予扶持，2016年以來(lái)，共實(shí)施到戶(hù)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3910個(gè)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金688萬(wàn)余元。推進(jìn)2個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，投資貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金225萬(wàn)元，建成扶貧車(chē)間兩個(gè)、村級(jí)種養(yǎng)殖項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)、入股分紅合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目三個(gè)，年均增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)15萬(wàn)元。

實(shí)施光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在符合土地整理利用規(guī)劃的條件下，合理選用地塊，按照供電部門(mén)技術(shù)要求統(tǒng)一建設(shè)。全鎮(zhèn)已實(shí)施光伏項(xiàng)目四個(gè)批次，建設(shè)光伏電站15個(gè)，裝機(jī)總?cè)萘?.44兆瓦，惠及貧困戶(hù)1184戶(hù)，年均收益3000元以上，惠及貧困村2個(gè),年增加集體經(jīng)濟(jì)收益超過(guò)5萬(wàn)元。

（四）實(shí)施就業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困對(duì)象增收

田集鎮(zhèn)以減貧增收為核心任務(wù)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)一般群眾參與到產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中，支持培育出龍頭企業(yè)帶動(dòng)、特色養(yǎng)殖、果蔬種植等多種特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過(guò)“企業(yè)+合作社+村民”模式，鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)和吸納就業(yè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)340余人。

同時(shí)注重“扶志扶智”相結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)保潔員、護(hù)林員、光伏協(xié)管員、扶貧車(chē)間等公益崗位，幫助97名貧困群眾就近就業(yè)，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼57.8萬(wàn)元，全鎮(zhèn)今年實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2193人。開(kāi)展“電商培訓(xùn)”（培訓(xùn)人次140人）、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)”（培訓(xùn)人次157人次，發(fā)放補(bǔ)貼8.68萬(wàn)元），使得“一人就業(yè)、全家脫貧”成為脫貧的主要途徑。

（五）實(shí)施金融扶貧，發(fā)揮小額信貸造血功能

我鎮(zhèn)堅(jiān)持金融扶貧免抵押、免擔(dān)保、政府貼息的基本政策，通過(guò)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)逐村逐戶(hù)摸底調(diào)查，全面掌握致貧原因、脫貧途徑、貸款意愿等信息，用活用好小額信貸政策，為激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力提供造血支持。2016年以來(lái)，共發(fā)放“戶(hù)貸戶(hù)用”扶貧小額信貸62戶(hù)448.1萬(wàn)元，動(dòng)員帶貧主體10戶(hù)帶動(dòng)貧困戶(hù)154戶(hù)，發(fā)放貸款770萬(wàn)元，發(fā)放“帶資入股”扶貧貸款共17筆，帶動(dòng)貧困戶(hù)203戶(hù)，發(fā)放貸款1015萬(wàn)元，發(fā)放“一自三合”龍頭企業(yè)帶貧扶貧貸款315筆，發(fā)放貸款1261萬(wàn)元。為全鎮(zhèn)603戶(hù)產(chǎn)業(yè)脫貧貧困戶(hù)提供了資金扶持。

（六）實(shí)施教育扶貧行動(dòng)，化解因?qū)W致貧難題

積極落實(shí)教育惠民政策，全力做好學(xué)前教育資助、義務(wù)教育困難寄宿生補(bǔ)助、中等職業(yè)教育助學(xué)金和貧困高中生補(bǔ)助和雨露計(jì)劃等工作。2014年以來(lái)資助各學(xué)段建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生2894人次，資助金額239.9萬(wàn)元。

（七）實(shí)施民政保障，確保不落一人

綜合運(yùn)用農(nóng)村低保、五保、殘疾人保障和臨時(shí)救助等政策組合，形成制度合力，充分發(fā)揮政策兜底保障作用。截止目前，全鎮(zhèn)實(shí)施低保保障817戶(hù)1376人，實(shí)施五保保障309人，辦理殘疾證件1337人，其中享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的404人，困難殘疾人生活補(bǔ)貼的567人。建檔立卡貧困戶(hù)享受低保五保兜底政策人數(shù)達(dá)到1228人，比例超過(guò)73%。

（八）實(shí)施健康脫貧，降低因病返貧風(fēng)險(xiǎn)

全鎮(zhèn)的農(nóng)村貧困人口住院患者實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”模式，開(kāi)設(shè)貧困患者就診綠色通道，簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)，最大程度方便農(nóng)村貧困群眾就醫(yī)。貧困戶(hù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。

2016年以來(lái)先后為全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口實(shí)施家庭醫(yī)生簽約11511人次，跟蹤隨訪達(dá)4萬(wàn)人次，免費(fèi)體檢達(dá)7330人，辦理慢性病就診證1275人，合規(guī)報(bào)銷(xiāo)全鎮(zhèn)貧困人口診療費(fèi)用3479萬(wàn)余元。

（九）實(shí)施住房安全保障，提升群眾幸福感

為切實(shí)保障住房安全，我鎮(zhèn)多次組織實(shí)施房屋安全鑒定、危房改造工作，鑒定為C級(jí)的維修加固，鑒定為D級(jí)的拆除重建，2014年以來(lái)，共實(shí)施危房改造601戶(hù)，其中修繕306戶(hù)，重建295戶(hù)，撥付危改資金678.4萬(wàn)元，徹底解決了貧困戶(hù)住房安全問(wèn)題。

按照群眾自愿申請(qǐng)、政府引導(dǎo)審核的原則，對(duì)有意愿搬遷至易地搬遷安置點(diǎn)的貧困戶(hù)采取集中安置的方式，本鎮(zhèn)貧困戶(hù)安置27戶(hù)111人。按照“保障基本”的原則，貧困人口人均分配住房面積25平方，安置點(diǎn)水、電、路、氣、網(wǎng)等基本生產(chǎn)生活設(shè)施齊全，扶貧車(chē)間、商業(yè)務(wù)工等帶貧項(xiàng)目多、教育醫(yī)療文化設(shè)施完備，能夠滿(mǎn)足搬遷群眾的基本公共服務(wù)需求。

第9篇：脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：新建商品房 所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記 委托公證 一站式服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-087-02

一、新建商品房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記面臨的困境

近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，城市區(qū)域范圍的快速擴(kuò)張，新建商品房的數(shù)量也在急劇增長(zhǎng)。而隨著2016年1月1日國(guó)土資源部《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》的正式施行，標(biāo)志著房屋所有權(quán)等相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的統(tǒng)一登記工作正式進(jìn)入落實(shí)階段，同時(shí)，也給產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)人和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。

對(duì)于產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，辦理商品房的房屋轉(zhuǎn)移登記程序繁瑣而復(fù)雜，粗略估算，至少涉及辦理房屋核檔手續(xù)、領(lǐng)取核檔證明、查詢(xún)首套房證明以供稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅收使用、房屋測(cè)繪、稅務(wù)登記、與開(kāi)發(fā)商共同申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記、交納相關(guān)稅費(fèi)、交納維修資金及相關(guān)費(fèi)用、領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書(shū)、貸款的購(gòu)房人進(jìn)行抵押權(quán)登記，然后再次領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書(shū)等10余個(gè)程序。而且，上述事項(xiàng)的辦理除了要消耗申請(qǐng)人大量的時(shí)間和精力，有時(shí)還需要申請(qǐng)人及其配偶共同辦理，有些甚至需要銀行和開(kāi)發(fā)商協(xié)助購(gòu)房人辦理，等等。繁瑣的程序、辦理過(guò)程的興師動(dòng)眾、嚴(yán)格的審核讓申請(qǐng)人精疲力竭，望而卻步，要求登記機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化程序、提供便利、提高效率的呼聲日漸高漲。

對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，成千上萬(wàn)套新建商品房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記工作對(duì)其來(lái)說(shuō)無(wú)異是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)：一方面面臨著新建商品房數(shù)量大、購(gòu)房者人數(shù)多、登記程序復(fù)雜等情況；另一方面面臨著房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員數(shù)量有限、法律素養(yǎng)欠缺、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)能力不足等問(wèn)題。而且，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》以及《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》等相關(guān)法律規(guī)定的施行，雖然給房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)履職行為提供了完善的法律依據(jù)，但同時(shí)也規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，如：根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，因登記錯(cuò)誤，給他人造成損害的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，這表明登記行為的準(zhǔn)確性、合法性已成為房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在登記工作中應(yīng)當(dāng)慎重考慮的重要問(wèn)題。而實(shí)踐中，房產(chǎn)登記中心的普通工作人員有些并不具備專(zhuān)業(yè)的法律素養(yǎng)，對(duì)相關(guān)法律知識(shí)理解不深，如果遇到購(gòu)房人婚姻發(fā)生變更或家庭情況比較復(fù)雜等情況，如何依法確定房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記人確實(shí)給他們提出更為嚴(yán)格苛刻的要求。

二、委托公證，為新建商品房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記提供一站式服務(wù)

（一）委托公證的法律適用

公證，顧名思義，公而證之。公證處是我國(guó)唯一的法定證明機(jī)構(gòu)，公證制度是我國(guó)社會(huì)主義法律制度體系的重要組成部分，是一項(xiàng)預(yù)防性的司法證明制度，具有服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督等功能，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，始終扮演著積極主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向指引者、經(jīng)濟(jì)民事關(guān)系協(xié)調(diào)者和公共服務(wù)供給者的角色?！豆C法》第36條規(guī)定“經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)”?！睹袷略V訟法》第69條也規(guī)定“經(jīng)過(guò)法定程序公證證明的法律事實(shí)和文書(shū)，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)”?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》中，包含公證內(nèi)容的條款多次出現(xiàn)，尤其是在繼承、受遺贈(zèng)、委托方面更為明顯?？梢?jiàn)，公證制度對(duì)于保障不動(dòng)產(chǎn)在市場(chǎng)的安全流轉(zhuǎn)、維護(hù)買(mǎi)賣(mài)雙方的合法權(quán)益具有重要作用。

（二）委托公證的司法實(shí)踐

針對(duì)前面所述新建商品房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記面臨的困境，著眼公證業(yè)務(wù)的科學(xué)發(fā)展和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦、保駕護(hù)航的目的，近兩年來(lái)，公證人逐漸從足不出戶(hù)、坐等上門(mén)，高高在上的被動(dòng)式公共服務(wù)供給者位置上走下來(lái)，逐步走向積極主動(dòng)適應(yīng)群眾和社會(huì)需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，變更服務(wù)理念，為人民群眾提供更便民法律服務(wù)的軌道。其中，不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記委托公證就是公證人眾多有益探索中的一項(xiàng)：當(dāng)一處樓盤(pán)五證齊全具備售房條件又能辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，公證處便指派了解稅務(wù)政策、熟悉產(chǎn)權(quán)登記流程并精通法律知識(shí)的公證員入駐商品房開(kāi)發(fā)樓盤(pán)，向購(gòu)房人進(jìn)行與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記相關(guān)的法律宣傳，并告知購(gòu)房者相關(guān)的辦理流程和程序、所需要提交的相關(guān)材料及所交納的稅費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)征求購(gòu)房人的意見(jiàn)，根據(jù)其個(gè)人情況是否愿意辦理委托公證，對(duì)購(gòu)房者逐一講解委托書(shū)中所涉事項(xiàng)并告訴其法律后果。自愿辦理公證的，公證員現(xiàn)場(chǎng)為購(gòu)房者根據(jù)其本人的購(gòu)房情況及家庭情況起草一份涵蓋所有委托事項(xiàng)的委托書(shū)，并現(xiàn)場(chǎng)為其辦理公證。事實(shí)證明，公證員每到一處，成百上千的小區(qū)業(yè)主們會(huì)將公證員團(tuán)團(tuán)圍攏，向公證員詢(xún)問(wèn)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的流程及相關(guān)法律規(guī)定，公證員均會(huì)耐心地為小區(qū)群眾一一解答。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅太原市三家公證處2015年辦理的委托辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的委托公證就有上萬(wàn)件。

（三）委托公證的社會(huì)意義

對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，只需到一趟售樓處，簽署一份委托書(shū)，銀行、房產(chǎn)局各部門(mén)、稅務(wù)局及其他部門(mén)的所有手續(xù)即可全部辦完，只等領(lǐng)房屋所有權(quán)證書(shū)即可。通過(guò)辦理委托公證，既讓他們了解了《物權(quán)法》、《婚姻法》、《繼承法》、《房屋登記辦法》及《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律知識(shí)和銀行、房產(chǎn)管理部門(mén)的辦證程序和流程，也讓他們用最短的時(shí)間、花最少的錢(qián)，辦了最繁瑣的事。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)人在申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)中的許多法律問(wèn)題可以在辦理委托公證的過(guò)程中得到公證工作人員專(zhuān)業(yè)的法律咨詢(xún)和解答，同時(shí)公證委托書(shū)的辦理也使他們不用再面對(duì)成百上千的購(gòu)房業(yè)主，僅僅形式審查一下由公證處已嚴(yán)格審查過(guò)的《委托公證書(shū)》即可，給他們的工作提供了很大的方便，既符合法律要求，規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，又節(jié)省了時(shí)間，提高了工作效率，使得產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)及其工作人員可以心無(wú)旁鶩地投入不動(dòng)產(chǎn)登記工作。對(duì)公證處來(lái)說(shuō)，擔(dān)負(fù)著調(diào)整民事關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，建立社會(huì)主義的民事和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，預(yù)防糾紛，減少訴訟，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重任，通過(guò)辦理業(yè)務(wù)，有效地宣傳了法律，宣傳了自己，并將公證工作用到了社會(huì)的需要之處。這種一舉三得的舉措，充分發(fā)揮了公證工作的職能作用，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家利益和公民、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益都產(chǎn)生了積極影響，發(fā)揮了不可替代的重要意義。

三、新建商品房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記委托公證帶給公證事業(yè)的有益啟示

辦理新建商品房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記委托公證的辦理給了公證事業(yè)一個(gè)重要啟示：隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、社會(huì)的不斷進(jìn)步和法制的日臻完善，廣大人民群眾的法律意識(shí)日益提高，他們渴望得到行政部門(mén)和司法機(jī)關(guān)給予的法律層面的有效保護(hù)，更希望得到公證處等社會(huì)組織提供的親情式服務(wù)。社會(huì)不是不需要公證處，只是還有許多陌生領(lǐng)域、眾多的棘手問(wèn)題亟待公證處去開(kāi)拓和破解；人民群眾不是不需要公證服務(wù)，只是還不知道能去哪里尋求幫助，更不知道公證處能提供哪些方面的服務(wù)。

作為法定的證明機(jī)構(gòu)，公證處只要秉承“誠(chéng)信”本色，緊跟時(shí)代節(jié)拍，切實(shí)把握社會(huì)主旋律，真正溶入到飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，充分滿(mǎn)足社會(huì)的需要，全面、正確地履行法律賦予的神圣職能，就能使司法為民理念和公證科學(xué)發(fā)展觀念在實(shí)踐中不斷得到升華。實(shí)踐帶給公證事業(yè)的重要啟示是：首先，公證處是法律服務(wù)部門(mén)，每一名公證員都是法律工作者。這就要求每一名公證員必須不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，鉆研新領(lǐng)域，掌握更多、更新的法律知識(shí)，使自己成為名符其實(shí)的法律“專(zhuān)家”，并將這些知識(shí)和社會(huì)的實(shí)際情況聯(lián)系并加以運(yùn)用，才能真正體現(xiàn)出公證處及公證人的價(jià)值。其次，公證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分。公證處必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的需要，并結(jié)合法律的新點(diǎn)、亮點(diǎn)，急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，解人民群眾之所難，才能有更廣闊的發(fā)展前景。公證處只要乘勢(shì)而上、把握先機(jī)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中搏得一席之地，就能真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中一支不可或缺的生力軍。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中華人民共和國(guó)物權(quán)法

[2] 司法部于2014年12月的司發(fā)〔2014〕12號(hào)《司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公證工作的意見(jiàn)》