事故調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：事故調(diào)查報告范文

事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省政府成立了深圳市“12·11”重大火災事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)，由省安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查，省安全監(jiān)管局局長黃晗任事故調(diào)查組組長，省監(jiān)察廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省法制辦、省總工會等部門和深圳市政府負責同志參加。事故調(diào)查組邀請了省人民檢察院派員參加，并聘請專家組協(xié)助調(diào)查。

事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。近日，省政府批復同意了該起事故的調(diào)查報告，認定這起事故是一起違法搭建、消防安全責任不落實、管理不到位等原因造成的生產(chǎn)安全責任事故?，F(xiàn)將有關事故調(diào)查和處理情況公開如下：

一、事故原因

(一)直接原因。

經(jīng)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，認定事故直接原因是榮健市場b區(qū)a棟a56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災。

(二)間接原因。

1.榮健公司安全生產(chǎn)主體責任不落實。

(1)安全意識淡薄。榮健公司作為榮健市場建設、經(jīng)營和管理單位，嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進行有效疏散和初起火災撲救，反而擅自駕車離開現(xiàn)場逃往外地。

(2)違法建設經(jīng)營榮健市場。榮健公司在榮健市場建設過程中未辦理國土規(guī)劃相關用地審批、報建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門設計審核和消防驗收以及開業(yè)前安全檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內(nèi)部沒有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導致燃燒時釋放出大量有毒濃煙并迅速擴散，造成重大人員傷亡。

(3)安全生產(chǎn)責任不落實。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設施不完善等事故隱患。

(4)用電安全管理混亂。榮健公司雇請不具備相應資質(zhì)的人員違規(guī)布設電氣線路，導致榮健市場存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設高度嚴重不足，且沒有任何防護措施;整體配電干線、入戶線敷設方式不符合規(guī)范要求;通訊電路與強電線路未分開敷設;電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時進行更換;插座回路未獨立安裝剩余電流動作保護裝置;保護接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。

(5)管理人員安全培訓和應急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場相關人員進行安全用電及消防方面的培訓;未按規(guī)范要求建設市場消防設施，未安裝火災緊急報警裝置，商鋪未設置緊急疏散出口，造成人員未能及時逃生。尤其是違規(guī)將榮健市場內(nèi)消防栓鎖閉，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導致火災發(fā)生后無法及時撲救初期火災。

2.a56號秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營戶消防安全責任不落實。

(1)消防安全意識淡薄。a56號商戶未履行租賃合同和防火責任書，擅自改變商鋪結(jié)構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對存在的消防隱患進行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線開關“跳閘”的情況下，沒有引起警醒，及時整改存在的消防安全隱患。

(2)存在“三合一”問題。a56號商戶無視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營、儲存和居住場所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關監(jiān)管部門開展消防安全大排查、大整治和違規(guī)住人專項整治后仍拒不拆除和遷出。

(3)違規(guī)安裝自制冷藏室和配電線路。a56號商戶用電安全意識淡薄;聘請無相關資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機、冷凝劑等設備、材料違規(guī)自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導致電源線發(fā)生機械損傷的物品;未規(guī)范安裝漏電保護。

3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。

黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用，并負責電線連接工作。經(jīng)查，該自制冷藏室是一個無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證和無生產(chǎn)廠家的“三無”產(chǎn)品，是引發(fā)事故的主要因素。

4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡稱根竹園公司)出租場所消防安全責任不落實。

根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃許可證、建設工程許可證等手續(xù)、沒有消防許可手續(xù)的土地及上蓋建筑物出租給榮健公司建設經(jīng)營市場。同時，根竹園公司未按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》和《深圳市人大常委會關于加強房屋租賃安全責任的決定》相關規(guī)定，對榮健公司擅自建設鐵皮棚房行為實施有效監(jiān)督，也未督促承租方及時整改消防安全隱患和向有關部門報告，未履行出租場所消防安全責任。

5.公安消防部門履行消防監(jiān)督管理職責不力。

(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支隊原光明消防大隊負責公明辦事處的消防監(jiān)督工作，該大隊未認真履行職責，對轄區(qū)防火監(jiān)督管理工作監(jiān)管不力，在發(fā)現(xiàn)榮健市場未進行消防報建、驗收便擅自經(jīng)營的問題后，未按相關法律法規(guī)對該市場實施停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，未能有效消除榮健市場未經(jīng)消防許可擅自經(jīng)營的問題，工作嚴重失職。

(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負責轄區(qū)(含榮健市場)消防監(jiān)督檢查工作，在發(fā)現(xiàn)榮健市場未取得消防許可而擅自營業(yè)的情況下，未按相關法律法規(guī)作出處理，未能有效制止該市場消防違法行為和消除該市場長期存在的消防安全隱患問題，工作嚴重失職。

(3)深圳市公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊負責轄區(qū)消防監(jiān)督檢查的業(yè)務指導，對公明派出所業(yè)務指導不力，未能督促其嚴格依法實施監(jiān)管、消除轄區(qū)內(nèi)的重大消防安全隱患。

(4)深圳市公安局光明分局負責轄區(qū)消防監(jiān)督檢查指導工作，對公明派出所消防監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。

6.土地監(jiān)察及規(guī)劃國土部門對違法建設和違法用地監(jiān)管不力、指導督促不力。

(1)公明街道辦事處執(zhí)法隊對榮健市場內(nèi)違法建設和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對榮健市場內(nèi)違法建設和違法用地規(guī)模不斷擴大問題失管失控，工作嚴重失職。

(2)光明新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊未認真履行轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃地違法行為的日常督查職責，對榮健市場內(nèi)長期存在的違建問題失察;對查違中隊及公明辦事處執(zhí)法隊開展市場違法用地和違法建設巡查檢查和查處整改工作指導、督促不力。

(3)深圳市規(guī)劃和國土資源委員會光明管理局未能正確履行職責，違規(guī)為榮健市場違法占用位于基本生態(tài)控制線內(nèi)的部分國有未出讓土地補辦了臨時用地手續(xù)。

7.環(huán)保部門對建設項目環(huán)保審批把關不嚴。

光明新區(qū)城市建設局為榮健市場違法占用轄區(qū)基本生態(tài)控制線內(nèi)的國有未出讓土地違法建設補辦建設項目環(huán)境影響審查批復，存在審核把關不嚴問題。

8.深圳市市場監(jiān)督管理局光明分局對榮健公司擅自變更登記事項監(jiān)管不力。

深圳市市場監(jiān)督管理局光明分局對于榮健公司擅自在其登記注冊的住所外違法建設大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。

9.根竹園社區(qū)落實安全生產(chǎn)責任制不力。

根竹園社區(qū)片面強調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責任制落實不到位;未能嚴格督促轄區(qū)內(nèi)市場嚴格落實消防安全和安全生產(chǎn)責任;個別干部涉嫌嚴重違紀違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設等行為提供便利。

10.公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等方面履職不到位問題。

(1)公明辦事處對轄區(qū)消防安全工作組織領導不到位，對于轄區(qū)消防安全隱患排查整治不徹底，發(fā)現(xiàn)榮健市場存在消防安全隱患后沒有跟蹤整改;XX年3月至11月公明辦事處在開展火災隱患重點地區(qū)整治和XX年6月至9月在開展安全生產(chǎn)大檢查專項行動中，部署工作針對性不強，監(jiān)督檢查措施不力，未能及時消除榮健市場存在的重大消防安全隱患問題;違規(guī)為榮健市場出具相關用地證明材料，并為榮健市場辦理有關證照和規(guī)避違法建設查處，致使該市場存在大量違法建設。

第2篇：事故調(diào)查報告范文

【摘要】一起急性職業(yè)中毒事故，通過對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生學調(diào)查，結(jié)合患者的臨床表現(xiàn)和癥狀，以及鑒別診斷和患者自愈情況，分析事故原因，確定為焊接過程大量吸入氧化鋅煙霧引起的金屬煙熱職業(yè)中毒

【關鍵詞】金屬煙熱 焊接 氧化鋅

2010年10月19日，無錫市惠山區(qū)某公司發(fā)生一起急性職業(yè)中毒事故，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、患者臨床癥狀和臨床檢驗結(jié)果分析，是由短時間內(nèi)吸入大量氧化鋅煙霧所致金屬煙熱。

1 基本情況

2010年10月19日，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所接到有關單位報告，稱無錫市惠山區(qū)某公司有多名頭痛、惡心、發(fā)熱的病人在某街道衛(wèi)生服務中心就診，衛(wèi)生監(jiān)督與專業(yè)人員立即趕赴衛(wèi)生服務中心和公司進行調(diào)查。當日公司下班后，于18:30多名員工向公司反映因頭痛、發(fā)熱、惡心等癥狀陸續(xù)有人至某街道衛(wèi)生服務中心就診，到21:00止共14人就診，就診員工最遲于20日凌晨3:30離開衛(wèi)生服務中心。

2 調(diào)查情況

2.1 臨床調(diào)查 當日工作現(xiàn)場共24名工作員工，至衛(wèi)生服務中心就診的有14名，主要癥狀為咽痛、胸痛、頭痛、乏力、發(fā)熱，就診人員癥狀一致。體格檢查心率加快，最高124次/分；均有發(fā)熱表現(xiàn)，最高79.4℃。臨床血常規(guī)顯示白細胞均有不同程度的升高，最高20×109/L。經(jīng)衛(wèi)生服務中心對癥治療，于20日15:00所有就診員工均恢復正常。

2.2 現(xiàn)場調(diào)查 該公司專業(yè)生產(chǎn)各類非標鋼格板，現(xiàn)有員工46人，生產(chǎn)工人25人，產(chǎn)生癥狀的員工均為當日從事氬弧焊接工人，除紫外線防護罩外，無其它職業(yè)病危害因素防護用品。鋼格板的生產(chǎn)工藝較為簡單，主要流程是：長條鋼板斷料、機械鉆孔、氬弧焊接、涂鋅（外加工）、矯形、成品出廠。該公司生產(chǎn)場所為一單獨的標準廠房，除南面為車間出口外，其余均與相鄰單位廠房間隔2-3米，車間功能基本分為四個區(qū)域，東南為焊接工區(qū)，東北為斷料、鉆孔工區(qū)，西北為原料堆放區(qū)，西南為矯形和成品堆放區(qū)，通風窗離地面約3米，均關閉。事發(fā)當日，工作較為繁忙，一批成品鋼格板須按照需方要求進行返工，并于次日發(fā)貨，公司于16:30下班。現(xiàn)場因無成品鋼格板，以及考慮不確定后果等因素，未進行模擬操作。

3 分析與討論

金屬煙熱多見于有色金屬冶煉、鑄造、焊接、切割、碳弧氣割等行業(yè)［1］，多為在通風不良的環(huán)境中作業(yè)，吸入過多的金屬氧化物煙塵所致［2］。發(fā)病機制是進入呼吸道的金屬微粒直接穿透肺泡，在體內(nèi)被中性分葉核粒細胞吞噬，吞噬后如核粒細胞發(fā)生變性、崩解而釋放出內(nèi)生性致熱源，即導致發(fā)熱反應［1］。

本次事故中毒員工咽痛、胸痛、頭痛、乏力、發(fā)熱的臨床癥狀和血白細胞升高的表現(xiàn)與《金屬煙熱診斷標準》（GBZ48―2002）“金屬煙熱常在接觸金屬氧化物后數(shù)小時內(nèi)驟起發(fā)病。首先是頭暈、疲倦、乏力、胸悶、氣急、肌肉痛、關節(jié)痛、以后發(fā)熱、血白細胞數(shù)增多，較重者伴有畏寒、寒顫。”［3］的描述一致。且病人都在24小時內(nèi)經(jīng)簡單對癥治療癥狀消失，符合金屬煙熱的臨床過程。當日發(fā)病的員工都參與了氬弧焊接，焊接過程中本身會產(chǎn)生一定量的金屬氧化物，加工中的成品鋼格板已經(jīng)經(jīng)過鍍鋅處理，在焊接過程中由于高溫燒灼產(chǎn)生了大量的氧化鋅煙霧，加之車間通風不良，工作強度增加，車間中聚集的大量氧化鋅煙霧是事故發(fā)生的主要原因。

根據(jù)《金屬煙熱診斷標準》“本標準適用于鋅冶煉、鋅合金鑄造、鋅白的制造，鍍鋅、噴鋅、鋅焊等鋅作業(yè)工的金屬煙熱” ［3］，以及鑒別診斷，確認本次事故是由氧化鋅煙霧引起的金屬煙熱，中毒病例14例，罹患率58.3%。

4 建議

4.1 企業(yè)應進一步加強職業(yè)安全意識，認真學習和落實《職業(yè)病防治法》，提高用人單位的職業(yè)病防治意識。企業(yè)必須建立健全各類職業(yè)病防治制度，采取相應的防護措施，配備必要的職業(yè)病危害因素防護用品，并保證員工的正常、正確的使用。

4.2 為確實保障勞動者的身體健康，應對員工開展上崗前和在崗期間定期的職業(yè)衛(wèi)生知識教育，熟練掌握安全操作規(guī)程和有效的個人防護措施，提高員工的自我保護意識，杜絕此類事故的再次發(fā)生。

4.3 加強監(jiān)督執(zhí)法力度，對用人單位加強監(jiān)督管理。認真執(zhí)行職業(yè)中毒報告制度，一旦發(fā)生職業(yè)中毒事故，應及時報告衛(wèi)生行政部門。

參考文獻

［1］ 中國醫(yī)學百科全書（勞動衛(wèi)生與職業(yè)病學）（第一版）.上海：上?？茖W技術出版社，1988，84-85

［2］ 杜成，施健.堿式氯化銅塵吸入引起金屬煙熱的調(diào)查.職業(yè)與健康，2007，23（1）：13

第3篇：事故調(diào)查報告范文

結(jié)合當前工作需要，的會員“154846297”為你整理了這篇范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年8月10日9時許，位于百步鎮(zhèn)的嘉興市億興電子沖壓材料有限公司生產(chǎn)車間發(fā)生1起觸電事故，造成一名作業(yè)人員于當日死亡，直接經(jīng)濟損失約143.9萬元。

縣應急局接到公司事故報告后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）和《浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第310號）等有關法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)縣政府授權(quán)批準，于2020年8月10日牽頭組織縣紀委縣監(jiān)委、縣公安局、縣總工會、百步鎮(zhèn)人民政府有關人員成立“8·10”事故調(diào)查組，并邀請國網(wǎng)浙江海鹽縣供電有限公司兩位電力專家參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組本著“四不放過”和“科學嚴謹，依法依規(guī)，實事求是，注重實效”的原則，依法對本起事故開展調(diào)查?？h應急局依法責令嘉興市億興電子沖壓材料有限公司暫時停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，并要求查明事故原因，召開安全會議，通報事故情況，吸取事故教訓，落實整改措施，明確相關責任?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故單位概況

事故發(fā)生單位：嘉興市億興電子沖壓材料有限公司（以下簡稱“億興電子”）；住所：海鹽縣百步鎮(zhèn)五豐村海王公路北側(cè)；法定代表人：周恒安，主要負責人：周小寶；注冊資本：500萬元；公司類型：有限責任公司；成立日期：2004年11月15日；統(tǒng)一社會信用代碼：91330424768686345C；經(jīng)營范圍:電子零配件沖壓；鋼帶、鋼板、銅材、鎳材、鋁材的制造、加工（以上經(jīng)營范圍涉及行政審批的憑有效審批件經(jīng)營）（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動） 。

（二）事故發(fā)生時間：2020年8月10日9時許。

（三）事故發(fā)生地點：億興電子線切割車間。

（五）事故等級：生產(chǎn)安全一般事故。

（六）事故類別：觸電。

（七）事故性質(zhì)：責任事故。

（八）死者基本情況：周會中，男，1987年12月8日出生，身份證號碼：420222198712084833，住所：湖北省陽新縣王英鎮(zhèn)橫溪村老屋周21號，于2017年5月2日進入億興電子工作。

（九）第三方安全服務機構(gòu)服務情況：億興電子于2020年4月23日、24日與浙江易優(yōu)特檢測科技有限公司分別簽訂安全雙重預防機制建設輔導和三級安全生產(chǎn)標準化輔導的技術服務合同。浙江易優(yōu)特檢測科技有限公司技術工程師徐麟超于5月14日和7月20日赴億興電子進行現(xiàn)場輔導，出具了現(xiàn)場隱患排查記錄，指出了“電源線未套管，車間有私接電線現(xiàn)象，部分配電箱無漏電保護器”等事故隱患。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

2020年8月10日8時許，億興電子線切割車間由東向西第二臺數(shù)碼線控切割機故障不能啟動，操作工周會中電話聯(lián)系機修工安登岳（男，身份證號:610528198505128610,陜西省渭南市人）對機器進行維修。8時50分許，安登岳對機器進行維修后，讓周會中開機試驗，周會中來到機器南側(cè)用左手去打開機器電源開關時發(fā)生觸電，周會中喊叫一聲，同時身體僵直不動。

安登岳聽到喊聲覺察到觸電后，立即關閉機器下方的空氣開關，周會中倒地。在車間內(nèi)的磨具維修工李益生與安登岳一起將周會中抬到座椅上后，撥打公司主要負責人周小寶(男，身份證號:342626198410121618,安徽省馬鞍山市人）電話，周小寶趕到車間后立即讓車間主任張盼開車將周會中送至海寧市第四人民醫(yī)院搶救，經(jīng)救治無效于當日死亡。

三、事故原因分析

（一）直接原因

線切割機電源線路無PE保護線，未接入漏電保護器，導致線切割機漏電，在機器設備、周會中人體和鋼結(jié)構(gòu)架之間形成通路，致使周會中觸電。

（二）間接原因

1.億興電子生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度不健全，未能及時消除線切割機電源線路無PE保護線，未接入漏電保護器，且機器外殼未接地等事故隱患；

2.億興電子安全管理不到位，派遣未取得電工特種作業(yè)操作證人員上崗進行電氣線路維修作業(yè)，未在有較大觸電風險的線切割車間和線切割機器設備上設置明顯的安全警示標志；

3.億興電子安全、生產(chǎn)主要負責人周小寶，安全生產(chǎn)投入不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時消除由第三方安全服務機構(gòu)指出的生產(chǎn)安全事故隱患；

4.億興電子安全管理員（機修工）安登岳檢查安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患。

5.億興電子法定代表人周恒安未履行安全生產(chǎn)管理職責。

四、事故責任

（一）億興電子安全、生產(chǎn)主要負責人周小寶對本起事故的發(fā)生負有直接管理責任。

（二）億興電子安全管理員（機修工）安登岳對本起事故的發(fā)生負有直接責任。

（三）億興電子及其法定代表人周恒安對本起事故的發(fā)生負有主要管理責任。

五、整改措施及處理意見

（一）周小寶未能保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，導致安全生產(chǎn)設施不符合國家規(guī)定，涉嫌重大勞動安全事故罪，建議移送司法機關依法追究其刑事責任。

（二）安登岳在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關依法追究其刑事責任。

（三）建議縣應急局依法對億興電子及其法定代表人周恒安予以行政處罰。

（四）責成億興電子做好以下工作

1.提交本起事故報告，并依照國家有關法律、法規(guī)，妥善處理好事故善后事宜。

2.深刻吸取本起事故教訓，立即召開安全生產(chǎn)工作會議，通報事故。建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，進一步加強員工的安全教育和培訓，教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。加強特種作業(yè)的安全管理，確保特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓合格持證上崗。

3.開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對查出的隱患要定人員、定時間、定措施，逐一落實整改，建立健全生產(chǎn)安全隱患排查治理制度，對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)，及時消除各類事故隱患。

4.對事故相關責任人作出相應處理。

（五）建議百步鎮(zhèn)人民政府進一步加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，切實采取有效的防范措施，消除各類事故隱患，有效遏制事故發(fā)生。

六、有關證據(jù)資料

1.營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件1份；

2.現(xiàn)場勘驗檢查記錄1份、照片4張；

3.技術鑒定報告1份；

3.詢問筆錄7份；

4.相關人員身份證復印件7份；

5.死者周會中身份證明及死亡證明復印件各1份；

6.周會中勞動合同復印件和工作簡歷各1份；

7.司法鑒定意見書1份；

8.人民調(diào)解協(xié)議書復印件1份；

9.直接經(jīng)濟損失表1份；

10.農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導中心職業(yè)資格證書查詢文件1份；

11.億興電子線切割機設備購買發(fā)票復印件1份；

12.安全生產(chǎn)與職業(yè)健康知識和管理能力主要負責人考核合格證復印件1份；

13.億興電子安全生產(chǎn)組織架構(gòu)圖復印件1份；

14.線切割機安全操作規(guī)程復印件1份；

第4篇：事故調(diào)查報告范文

__縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個農(nóng)林場，291個行政村，總?cè)丝?7.3萬人。全縣有孤兒520名，其中：事實無人撫養(yǎng)兒童90人?，F(xiàn)有1所兒童福利院，集中供養(yǎng)孤兒42名。孤兒保障政策從20__年1月開始落實，并嚴格按照國務院《關于加強孤兒保障工作的意見》（[20__]54號）、省人民政府辦公廳《關于加強孤兒保障工作的實施意見》（__政辦發(fā)[20__]2號）、縣人民政府《關于加強孤兒保障工作的通知》（__政辦發(fā)[20__]64號）等相關文件精神全面落實到位。

目前，縣民政部門嚴格按照國家、省、市有關孤兒保障政策和相關文件精神，對符合孤兒保障條件的孤兒給予了以下救助：

一是建立孤兒基本生活保障。對福利機構(gòu)實行集中供養(yǎng)的孤兒按照每人每月__00元的標準發(fā)放基本生活保障金；對農(nóng)村分散供養(yǎng)的孤兒按照每人每月600元的標準發(fā)放基本生活保障金。同時，在春節(jié)給予節(jié)日慰問，發(fā)放一個月的孤兒生活保障金（即全年可享受13個月的孤兒保障金）。

二是就學、就業(yè)保障。縣人民政府建立了孤殘兒童特教學校，為聾、啞孤兒提供免費義務教育，在義務教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補助，同時，縣民政部門全面落實上級有關激勵政策，對孤兒進入小學、高中教育的給予全額扶持，考上大學的可申請每學年5000元的福彩公益金資助和__00-3000元的在校勵志獎學金。同時，縣民政局還積極落實省民政廳的文件精神，對本人有參加職業(yè)教育培訓愿望的適齡未成年孤兒在取得監(jiān)護人同意的基礎上，進行職業(yè)教育培訓，培訓期間的培訓費、住宿費實行全免。在孤兒就業(yè)方面，縣政府按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼，免費職業(yè)介紹，優(yōu)先安排到其政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)。

三是醫(yī)療保障?？h民政局統(tǒng)一對全縣孤兒按照戶口性質(zhì)全部辦理了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療，并資助參保參合。同時，對患大病的孤兒在定點醫(yī)院住院治療的，不設救助起付線，按個人自付醫(yī)療費用的70%給予醫(yī)療救助，年救助封頂線8000元。

四是孤兒住房保障和服務。對農(nóng)村無住房孤兒，按規(guī)定納入農(nóng)村危房改造計劃優(yōu)先予以資助，當?shù)卣痛迕裎瘑T會組織動員村民幫工幫料其建房。對城市無住房孤兒，符合城市廉租住房保障條件或其他保障性住房供應條件的，當?shù)卣畠?yōu)先安排，應保盡保。對有房產(chǎn)的孤兒，由監(jiān)護人幫助其做好房屋的維修和保護。

一是領導重視，形成了強大的孤兒保障工作合力?？h委、縣政府高度重視，出臺下發(fā)了《關于加強孤兒保障工作的通知》，對孤兒認定標準、審核審批程序、資金籌措渠道、救助標準、責任追究等做了詳細規(guī)定，并就民政、財政、教育等相關職能部門的職責進行了明確，以整合救助資源充分發(fā)揮整體效能，形成了政府主導、民政牽頭、部門配合、社會各界共同參與的齊抓共管工作機制。

二是嚴格程序，保證了孤兒認定工作公開、公平、公正。在登記過程中，縣民政部門采取“入戶調(diào)查、走訪座談、核對資料”等方式，詳細了解孤兒基本情況，做到孤兒有效手續(xù)齊全，確保不漏一戶、不漏一人；在認定過程中，嚴格按照“村組公示上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局復查審批”等工作程序，確保該救助的一個不少，不該救助的一個不批。

三是加強監(jiān)管，確保孤兒保障資金落到實處。一方面積極爭取縣政府解決地方配套資金，確保孤兒保障資金全面落實到位；另一方面孤兒保障資金全部實行銀行“一卡通”社會化形式發(fā)放。同時，狠抓資金的監(jiān)督檢查，確保資金安全運行，切實做到?？顚Ｓ?，無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

四是多措并舉，確保孤兒基本生活不出問題。在生活保障方面，對社會散居孤兒，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村簽訂監(jiān)護協(xié)議書，明確監(jiān)護人，確保其正常生活和正當權(quán)益得到有效保護；對集中供養(yǎng)的孤兒由縣（鄉(xiāng)）福利機構(gòu)保障其基本生活、就醫(yī)、就學等方面不出問題；在醫(yī)療保障方面，將城鄉(xiāng)孤兒全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并在醫(yī)療救助上給予重點傾斜。同時，對殘疾孤兒，積極向上爭取匯報，將其納入“微笑列車”、“重生行動”等醫(yī)療救助項目進行免費治療。在就學方面，我們?nèi)媛鋵嵱嘘P政策，積極籌集福彩公益金，組織開展了福彩公益金資助孤兒活動。據(jù)統(tǒng)計，自2008年以來，全縣近__0多名在讀大

學生獲得了福彩公益金的資助，享受助學資金近60萬元。五是強化宣傳，努力營造社會各界共同關注孤兒保障的工作氛圍。為爭取社會各界的大力支持，我們充分利用各類新聞媒體廣泛宣傳孤兒生活現(xiàn)狀、國家對孤兒保障方面的救助政策及幫助孤兒健康成長的好人好事，積極營造全社會共同關心、關注、關愛孤兒工作的氛圍，取得了明顯成效。通過廣泛宣傳發(fā)動，得到了縣委、縣政府的大力支持。近年來，縣婦聯(lián)、縣團委組織開展了結(jié)對幫扶孤兒活動，每個縣直單位結(jié)對幫扶一名孤兒，確定一名“愛心媽媽”，從生活、學習、精神慰籍等多方面關心關注他們的日常生活，確保孤兒健康成長。據(jù)統(tǒng)計，活動中，各位“愛心媽媽”已向所聯(lián)系的孤兒資助生活費、發(fā)放學習及日常生活用品等物資折款15余萬元。

一是要結(jié)合物價的上漲和全民生活水平的提高，逐步提高孤兒的保障標準，使孤兒的吃、穿、住、行、就醫(yī)、就學、就業(yè)有所保障。

二是要健全政府為主導、以制度為保障、以部門配合、幫扶結(jié)對、全社會廣泛參與的孤兒救助制度，要成立專門的救助工作機構(gòu)和工作隊伍。

三是要充分發(fā)揮政府在組織實施救助的主導作用，承擔起救助責任。針對孤兒現(xiàn)實生活中的生存、就醫(yī)、受教育等實際困難，要出臺一些關于孤兒保障的制度和辦法，從生活物資、資金等方面給予救濟和救助。

四是要立足家庭救助的主體作用。對無近親撫養(yǎng)的孤兒，積極尋找代養(yǎng)人，對多個兄弟姐妹孤兒實行家庭式代養(yǎng)。通過各種撫養(yǎng)形式，使孤兒獲得更多的關心，獲得一份母愛。

第5篇：事故調(diào)查報告范文

超市八月份顧客調(diào)查分析報告

超月借慶賀××撤縣設市十周年之際我超市以《壽光日報》有獎問卷調(diào)查的方式了解了消費結(jié)構(gòu)、消費層次、消費需求等情況，依據(jù)消費者的客觀需求進一步健全、優(yōu)化商品類別，提高、完善超市服務。本次調(diào)查為期天（月⒏⒐日），現(xiàn)將調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果及調(diào)查分析匯報如下：

一、調(diào)查內(nèi)容及形式

本次調(diào)查問卷通過《壽光日報》面向大眾發(fā)放，調(diào)查內(nèi)容如下：

■您知道我們的工作目標是“保證顧客滿意”嗎？

■您購物最看重的是什么？

■您最喜歡的促銷方式是？

■您光顧××主要選購哪類商品？

■您的職業(yè)？

■您的住址？

二、調(diào)查結(jié)果及分析

本次調(diào)查問卷依托當天日報共發(fā)出萬份（全市范圍數(shù)，其中市區(qū)萬份）收回有效問卷份達到預計調(diào)查要求，調(diào)查結(jié)果真實有效。

⒈知道我們的工作目標是“保證顧客滿意嗎？

以上的顧客知道我們的工作目標，對我們××有了初步的了解和認識。

知道占

不知道占

⒉您購物最看重的是

此項調(diào)查表明大部分顧客消費最重的是商品質(zhì)量，有較少一部分顧客看重購物環(huán)境，顧客把商品價格及服務態(tài)度看的同樣重要。能為顧客提供優(yōu)質(zhì)的商品，保證商品質(zhì)量是我們××的優(yōu)勢，一部分消費者已經(jīng)注意到商家提供的商品以外的價值，這一群體必然也會越來越多。

商品價格占

商品質(zhì)量占

服務態(tài)度占

購物環(huán)境占

⒊您最喜歡的促銷方式

商業(yè)競爭中價格作為最有力的杠桿在此得到充分的體現(xiàn)，大部分消費者還是務實的，他們會對各種促銷活動進行評價，計算如何能取得最多的價值利益，這要求我們提高促銷活動的真正價值，以吸引顧客的到來，以點帶面創(chuàng)造更多的銷售時機。

抽獎占

買贈占

積分占

低價占

⒋您光顧佳樂家主要選購哪類商品（多選題）

結(jié)果顯示顧客消費以日用百貨及生鮮食品居多，這與超市實際銷售反映基本一致，而家電銷售及文化用銷售是我超市經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié)，針紡服飾的銷售對我超市面言是有發(fā)展?jié)摿Φ摹?/p>

生鮮食品針織服飾

日用百貨家電商品

文化用品

⒌您的職業(yè)

我們的消費群以市區(qū)內(nèi)消費者為主，對郊區(qū)農(nóng)村的宣傳力還不夠大，還有相當一部分消費群沒有發(fā)掘出來，就調(diào)查地區(qū)的實際情況而言，農(nóng)村消費次數(shù)雖少但人口比例卻很大，我們有必要在保證現(xiàn)有消費群的基礎上發(fā)掘更多的新消費群體。

農(nóng)民占

工人占

干部占

私營企業(yè)占

⒍您的住址

消費者在消費時大部分堅持就近原則，處在商業(yè)中心位置上在競爭中更要鞏固固有消費群。

市里占

周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)占

公里以內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占

第6篇：事故調(diào)查報告范文

一、基本情況：

區(qū)疾控中心專業(yè)人員到達市人民醫(yī)院通過現(xiàn)場對患者詢問及查閱病歷資料等方式流調(diào)基本情況如下：****村一戶人家共有8人，4男4女。6月30日上午10點20左右到自家后院板栗樹下采摘野生蘑菇，中午在家中做成蘑菇炒肉供食用，其中5人食用了野生蘑茹而先后發(fā)病，另3人未食用磨菇均未發(fā)病。發(fā)病前8人有共同進餐史。

二、發(fā)病治療經(jīng)過

2018年6月30日中午13:30左右，一家8人在家中就餐，菜譜為：毛豆炒肉、野生蘑菇炒肉、茄子炒肉。飯后約1小時，5人（2男3女）先后出現(xiàn)惡心、嘔吐癥狀，嘔吐均達10余次，嘔吐物先呈食物樣后呈水樣，均無腹痛腹瀉、頭暈頭痛、發(fā)熱等其他癥狀。晚17:30到市人民醫(yī)院急診科就診，醫(yī)生詢問病史后，以毒蘑菇中毒收治，其中2名兒童患者經(jīng)洗胃、催吐等對癥治療后于18：25轉(zhuǎn)入兒科入院治療，其余3人在急診科觀察治療。目前全部患者生命體征平穩(wěn)，精神狀態(tài)良好。

三、流行病學調(diào)查

共有8人（4男4女）就餐，其中5人發(fā)病，3人未發(fā)病。對所有就餐者進行流行病學調(diào)查發(fā)現(xiàn)，5名患者均食用了毛豆炒肉、野生蘑菇炒肉、茄子炒肉，其余3人僅食用了毛豆炒肉和茄子炒肉，未食用野生蘑炒肉。（見附表1）

附表1：就餐者食品暴露情況（2018年6月30日中午）

就餐人員姓名

性別

年齡

毛豆炒肉

野生蘑菇炒肉

茄子炒肉

發(fā)病

潛伏期

臨床癥狀

治療情況

***

女

56歲

是

是

是

是

1小時

惡心，嘔吐10余次

輸液治療

***

男

36歲

是

是

是

是

1小時5分鐘

惡心，嘔吐10余次

自行催吐

***

女

33歲

是

是

是

是

1小時7分鐘

惡心，嘔吐10余次

自行催吐

***

男

5歲

是

是

是

是

1小時5分鐘

惡心，嘔吐10余次

洗胃、催吐、輸液治療

***

女

3歲6月

是

是

是

是

1小時10分鐘

惡心，嘔吐10余次

洗胃、催吐、輸液治療

***

女

11歲

是

否

是

否

無

***

男

60歲

是

否

是

否

無

***

男

80歲

是

否

是

否

無

附表2：臨床癥狀統(tǒng)計

癥狀

人數(shù)

百分比

惡心

5

100%

嘔吐

5

100%

 

四、初步結(jié)論

根據(jù)患者臨床癥狀及流行病學史，初步判定為一起食用野生蘑菇中毒事件。主要依據(jù)有：

1、對就餐人員食用菜譜進行卡方檢驗，結(jié)果僅野生蘑菇有統(tǒng)計學意義（p=0.018＜0.05）。

2、食用野生蘑菇的發(fā)病，未食用者不發(fā)病。

3、根據(jù)臨床表現(xiàn)，排除細菌性痢疾、霍亂、化學性中毒等疾病，且發(fā)病地區(qū)未發(fā)生其他類似的傳染病患者。

五、處置意見

1、市人民醫(yī)院積極治療中毒患者。

第7篇：事故調(diào)查報告范文

【關鍵詞】博物館觀眾 短時記憶 問卷調(diào)查 數(shù)學期望 SPSS回歸分析

博物館觀眾記憶是指觀眾在博物館參觀中形成的識記和回憶，也稱博物館記憶，包括在參觀過程中對展示的感知和識記，也包括參觀以后對參觀經(jīng)歷的回憶[1]。本次調(diào)查以吉林大學考古與藝術博物館“東北考古”展廳為樣本區(qū)，時間從2016年5月18日至6月27日，在為期40天的時間內(nèi)，發(fā)放了100份問卷，回收93份，有效數(shù)據(jù)70份。此次問卷共11道題目，其中4道綜合評價題，包括觀眾的基本信息、參觀情況、講解員、博物館服務品質(zhì)、展品、輔助展品和觀眾自評等。

問卷主要探究觀眾參觀博物館時影響觀眾短時記憶的因素和影響程度。探究的影響因素有：

1.博物館的服務品質(zhì)，包括博物館的環(huán)境、前期宣傳、交互設備、觀眾在參觀時有沒有講解、講解員是否認真負責、講解是否生動精彩等。

2.展品本身所具有的吸引力，展品的體量大小、顏色、形狀、擺放位置等，以及展品本身的用途、經(jīng)濟價值和社會價值等對觀眾短時記憶的影響。

3.輔助展品的運用，是否具有輔助展品，輔助展品中包括多媒體、照片、燈箱、模型、圖片、圖表、文字等的運用，以及色彩、字體、字號、字數(shù)和版面排列等對短時記憶的影響。

調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計分析如下：

一、基本信息

由表1可知觀眾男女比為2∶3，以女性觀眾為主；62.9%的觀眾為18～22歲，大多為青年；學生占84.3%；80%的為大學本科，觀眾主要為大學本科學生；65.7%的觀眾為第一次參觀博物館，占大多數(shù)。在記憶自評方面，認為自己記憶程度為4的所占比重最大，為35.7%；其次是記憶程度為5的，有27.1%。另外需要注意的是，大部分觀眾在參觀時沒有講解員，高達82.9%。因此，在對講解員的影響程度進行分析時可能會產(chǎn)生誤差。

二、影響因素分析

我們將各因素對觀眾短時記憶的影響程度劃分為1到5五個等級，影響程度依次遞增，讓觀眾自評。運用數(shù)學期望和SPSS回歸分析，對調(diào)查問卷得到的數(shù)據(jù)進行分析。分析結(jié)果如下：

1.數(shù)學期望

在服務品質(zhì)方面，由表2可知認為博物館的外觀對短時記憶的影響程度為5和4的分別為39.4%和27.3%，認為博物館環(huán)境的影響程度為5和4的分別有55.9%和22.1%，可以看出博物館外觀和環(huán)境對觀眾短時記憶的影響程度和人數(shù)的有效百分比是正相關的。其中前期宣傳五個影響程度的有效百分比浮動不大，由1到5分別為24.2%、21.0%、21.0%、11.3%和22.6%。v解員方面，程度為5和沒有講解員的分別為46.2%和25%。

在展品方面，由表2可知其中在顏色、大小、形狀、價值、歷史背景、年代等六個方面影響程度為5的有效百分比是最高的，均超過了30%。擺放位置和名氣的影響有效百分比最高的程度為3，擺放密度的影響有效百分比最高的程度為4。展品年代和歷史背景的影響程度在3到5之間的所占比要大于其他的影響因素。

在輔助展品方面，由表2可知圖片、圖表和文字的影響程度在4和5之間的百分比都超過了50%，其中文字的影響程度最大。但是在該展覽中多媒體并未開放，因此觀眾的選擇并不適用于吉大博物館。

根據(jù)觀眾短時記憶程度影響總匯表，我們計算出各影響程度的期望值。在概率論和統(tǒng)計學中，期望值是指在一個離散性隨機變量試驗中每次可能結(jié)果的概率乘以其結(jié)果的總和，它反映了隨機變量平均取值的大小。公式如下：

xi為離散型隨機變量，pi為這幾個數(shù)據(jù)的概率函數(shù)。在隨機出現(xiàn)的幾個數(shù)據(jù)中，pi概率函數(shù)就理解為數(shù)據(jù)xi出現(xiàn)的頻率f（xi）。

由表2可知環(huán)境、年代和歷史背景的期望值最高，超過了3.9，分別為4.283、3.98、3.955，說明這三個因素對短時記憶的影響程度最高。

2.SPSS回歸分析

Pearson相關系數(shù)是用來衡量兩個數(shù)據(jù)集合是否在一條線上面，用來衡量定距變量間的線性關系。相關系數(shù)的絕對值越大，相關性越強：相關系數(shù)越接近于1或-1，相關度越強；相關系數(shù)越接近于0，相關度越弱。其公式如下：

由表3可知，與博物館觀眾短時記憶有顯著關系的有博物館環(huán)境、講解員、參觀之前的興趣水平、本人的記憶能力、展品大小、形狀、位置、擺放密度、價值、歷史背景、圖片、燈光、圖表、文字等因素，其中接近1的有歷史背景、本人的記憶能力、文字、燈光、圖片、圖表，最高為歷史背景，相關系數(shù)為0.517。通過回歸分析逐步分析得到，展品的歷史背景、個人的記憶能力、文字、燈光對觀眾參觀之后的短時記憶程度有較高的預測作用。

根據(jù)獨立樣本T檢驗，參觀博物館的次數(shù)和性別不影響觀眾對本問卷影響因素影響水平的評判，差異全部不顯著。所以針對不同性別的人群，可以進行普遍的展覽設計。

三、結(jié)論分析

根據(jù)數(shù)學期望分析，環(huán)境、年代和歷史背景對觀眾參觀博物館短時記憶影響程度最高。根據(jù)Pearson相關系數(shù)分析，展品的歷史背景、個人的記憶能力、文字、燈光對觀眾參觀之后的記憶程度有較高的預測作用。綜合看，排除本館自身因素影響，展品的歷史背景對博物館觀眾的短時記憶程度是相對比較重要的。隨著教育的發(fā)展，人們越來越關注展品背后的文化內(nèi)涵和歷史背景。博物館也應與時俱進，滿足人們的文化需求。在策展時要注意挖掘展品背后所蘊藏的故事，不斷探索新形式、新方法，把展品所代表的精神文化展示給觀眾。另外，也應重視起博物館環(huán)境、燈光、文字等對博物館觀眾記憶的構(gòu)建，為觀眾營造出一個舒適的參觀環(huán)境。

參考文獻：

[1]呂軍.湖北省博物館觀眾行為調(diào)查報告[J].東南文化，2012（03）.

指導老師：史吉祥

調(diào)查人員：王盼盼 牟敉君 于騰飛 丁睿

第8篇：事故調(diào)查報告范文

一、重大危險源的識別

（一）重大危險源的概念

重大危險源是長期地或者臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或者儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所設施）。

對于井工開采的煤礦來講，屬于下列情況之一的為存在重大危險源的礦井；

1、高瓦斯礦井。

2、煤與瓦斯突出礦井。

3、有煤塵爆炸危險的礦井。

4、水文地質(zhì)條件復雜的，有承壓水或古空區(qū)積水危害的礦井。

5、煤層自然發(fā)火期

6、煤層沖擊傾向為中等以上的礦井。

（二）重大危險源的分類

重大危險源可分為生產(chǎn)場所的重大危險源和儲存區(qū)的重大危險源兩大類。

1、根據(jù)物質(zhì)的不同特性、生產(chǎn)場所的重大危險源按爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學物質(zhì)混入有毒物質(zhì)等四類物質(zhì)的品名及其臨界量加以確定。

2、儲存區(qū)的重大危險源的確定方法與生產(chǎn)場所的重大危險源的確定方法基本相同，只是因為工藝條件較為穩(wěn)定，臨界量數(shù)值較大。

二、重大危險源的控制

（一）政府部門對于重大危險源的宏觀控制

重大危險源控制的目的，不僅是預防煤礦井下重大事故發(fā)生，而且要做到煤礦井下一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。對重大危險源的控制可以從以下幾方面著手：

1、應對存在重大危險源的煤礦進行普查、分級，并在制定有重大危險源監(jiān)察管理法規(guī)的基礎上，明確存在重大危險源的煤礦，要對于危險源的管理責任、管理要求（包括組織制度、報告制度、監(jiān)控管理制度及措施、隱患整改方案、應急措施等），促使煤礦建立重大危險源的控制機制，確保煤礦安全生產(chǎn)。

2、依據(jù)有關法規(guī)對存在有重大危險源煤礦實施分級管理，針對不同級別確定規(guī)范的現(xiàn)場監(jiān)督方法，督促煤礦執(zhí)行有關法規(guī)，建立監(jiān)控機制，并督促隱患整改。

3、建立健全新建、改建煤礦重大危險源申報、分級制度，使重大危險源等管理規(guī)范化、制度化，同時對煤礦企業(yè)提供監(jiān)控的管理及技術指導。

（二）煤礦企業(yè)對重大危險源的控制

煤礦企業(yè)應對重大危險源建立實時監(jiān)控預警系統(tǒng)。該系統(tǒng)是應用系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法，結(jié)合自動監(jiān)測與傳感器等技術，計算機仿真、計算機通信等現(xiàn)代高新技術，對煤礦重大危險源的安全狀況進行實時監(jiān)控，把重大危險源的各種參數(shù)及時監(jiān)測出來。當煤礦井下一旦出現(xiàn)事故征兆，能及時給出報警信號或采取自動應急措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

煤礦應根據(jù)井下重大危險源的具體情況，建立可靠、有效的安全監(jiān)控系統(tǒng)，以便采取措施，保證煤礦井下的安全生產(chǎn)。

（三）事故分級

根據(jù)傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失情況，事故科分為以下等級：

1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者一億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上，1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

3、較大事故，是指造成了3人以上10人以下傷亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上，5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的事故。

（四）事故報告

事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后，應當；立即報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關有關部門接到事故報告后，應按規(guī)定上報事故情況，并通知負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的勞動保障部門和工會。

（五）事故調(diào)查

（一）事故調(diào)查的組織

1、特別重大事故由國務院或國務院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組依法進行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、社區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、社區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

2、上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化時，有關人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

事故調(diào)查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派員組成，并邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關專家參與調(diào)查 。

（二）事故調(diào)查組

1、事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長、與所調(diào)查的事故煤業(yè)直接厲害關系。

2、事故調(diào)查組組長由負責組織事故調(diào)查組的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。

3、事故調(diào)查組履行下列職責：

（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

（2）認定事故的性質(zhì)和事故責任；

（3）提出對事故責任者的處理建議；

（4）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；

（5）提交事故調(diào)查報告。

4、事故調(diào)查組有權(quán)向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，任何單位和個人不得拒絕。

事故發(fā)生單位負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況。

有關人員涉嫌犯罪的，由公安機關或者人民檢察院依法立案偵查。

5、事故調(diào)查中需要進行技術鑒定的，事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術鑒定，必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定期間不計入事故調(diào)查期限。

6、事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應當誠信公正，各盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關事故的信息。

（三）事故調(diào)查報告

事故調(diào)查組應在國家規(guī)定的期限內(nèi)提交事故調(diào)查報告，特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)查組的人民政府或者有關主管部門、機構(gòu)批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長。

事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查報告送事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關資料應歸檔保存。

三、事故處理

1、負責事故調(diào)查的人民政府收到事故調(diào)查報告后應當在規(guī)定日期內(nèi)做出批復。

第9篇：事故調(diào)查報告范文

關鍵詞：具體行政行為；法律效果；表示行為

在我國，行政批復大量存在，對公民的生活影響重大，由行政批復引起的“官民”爭議屢見不鮮。行政訴訟是解決“官民”爭議的重要的途徑。因此，行政批復是否可訴就成為一個重要的問題。以下以《中國行政審判案例指導案例第一卷》的第一號案例“延安宏盛建筑工程訴延安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)責任批復案”為例，分析行政批復的可訴性問題。

一、案情概要和判決的主要內(nèi)容

（一）案情

上訴人 (原審被告)：延安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (以下簡稱市安監(jiān)局)。

被上訴人 (原審原告)：延安宏盛建筑工程有限責任公司（以下簡稱宏盛公司）。

2007年10月21日，宏盛公司的經(jīng)無合法資質(zhì)安裝隊伍安裝的塔吊在延安市子長縣發(fā)生重大事故。2007年12月5日，市政府事故調(diào)查組作出《事故調(diào)查報告》并報請延安市政府批復。 2008 年1月10日，延安市安監(jiān)局批復了《事故調(diào)查報告》，同意《事故調(diào)查報告》對事故原因的分析、事故性質(zhì)和事故責任的認定［1］。后子長縣監(jiān)察局將該《批復》內(nèi)容告知宏盛公司，向宏盛公司送達了該 《批復》，并通知宏盛公司將按該 《批復》對其進行處理。后宏盛公司向陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出行政復議。陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱陜西省安監(jiān)局）2008 年7月4日作出《行政復議決定書》，維持《批復》的決定，同時告知申請人可以自接到復議決定之日15日內(nèi)向人民法院。宏盛公司即以延安市安監(jiān)局為被告向法院。

宏盛公司訴稱，《事故調(diào)查報告》、《批復》均違反了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十七條，應當進行塔吊質(zhì)量鑒定而沒有鑒定，即認定事故的直接原因為塔吊安裝隊沒有安裝資質(zhì)，嚴重侵犯了宏盛公司的合法權(quán)益。要求撤銷《批復》中“同意《事故調(diào)查報告中》對事故原因的分析、事故性質(zhì)和事故責任的認定”。

延安市安監(jiān)局認為《批復》是內(nèi)部批復，僅在之后職能部門的處罰中作為處罰的依據(jù)，并不對宏盛公司送達，不對宏盛公司產(chǎn)生法律效力，該批復不可訴；另外，調(diào)查組專家排除了塔吊質(zhì)量問題引發(fā)事故的可能，無需進行質(zhì)量鑒定，遂上訴至陜西省高級人民法院。

（二）判決的主要內(nèi)容

一審法院經(jīng)審理，認為事故調(diào)查組的技術組的報告已經(jīng)明確指出塔吊的質(zhì)量問題有待司法鑒定，調(diào)查組未進行質(zhì)量鑒定，即作出事故原因、性質(zhì)、責任認定，違反了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十七條。判決被告延安市安監(jiān)局撤銷《批復》“同意事故原因的分析、事故性質(zhì)和事故責任的認定”，重新作出具體行政行為。

二審法院認為，事故調(diào)查組成員之一子長縣監(jiān)察局將《批復》內(nèi)容告知被上訴人宏盛公司，并送達了復件，且告知宏盛公司將按照該批復對其進行處理。該批復中將宏盛公司列為責任單位，并要求給予處罰，為宏盛公司創(chuàng)設了義務。且陜西省安監(jiān)督局復議決定亦告知宏盛公司可以提起行政訴訟，所以一審法院受理被上訴人宏盛公司的正確。本案事故調(diào)查中，上訴人在應該進行塔吊質(zhì)量鑒定而未鑒定的情況下即作出批復，對事故原因、責任等進行了分析、認定，屬事實不清，故一審判決認為事故批復未能全面查清原因，從而撤銷批復中對事故原因的分析、事故性質(zhì)和事故責任的認定正確，依法應予維持，上訴人延安市安監(jiān)局的上訴理由不能成立，依法應予駁回。故依照 《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第 (一)項的規(guī)定，判決駁回上訴，維持原判。

二、案例簡析

本案的主要爭點有兩個：一個是延安市安監(jiān)局作出的《批復》是否可訴，另一個是是否應當進行塔吊質(zhì)量鑒定。本文僅對第一個問題進行分析。

一審、二審判決的結(jié)果雖然是一致的，但是在判決理由上卻有很大不同。一審未分析延安市安監(jiān)局作出的批復是否屬于法院的受案范圍，直接認定批復屬于具體行政行為，應受法院審查，進而審查作出批復的程序、依據(jù)。而二審法院首先分析是否屬于法院的受案范圍。

《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條規(guī)定：“人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的；（三）認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自的；（四）認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的；（五）申請行政機關履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；（六）認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的；（七）認為行政機關違法要求履行義務的； （八）認為行政機關侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提訟的其他行政案件?！彼?，必須是符合條件的具體行政行為才屬于法院的受案范圍。二審法院以“批復內(nèi)容已告知宏盛公司”、“批復復件已送達宏盛公司”、“將按照批復對宏盛公司進行處理”、“批復將對對宏盛公司創(chuàng)設義務”、“陜西省安監(jiān)局告知申請人可以自接到復議決定之日15日內(nèi)向人民法院”為由，認為 延安市安監(jiān)局的批復屬于具體行政行為，屬于法院的受案范圍。二審法院通過“行為對相對人的權(quán)利義務產(chǎn)生影響” 、“行政主體的表意行為的存在”、 “行政主體對自身行為的定性”三個要素來判定延安市安監(jiān)局的批復行為是一個具體行政行為，進而確定該批復可訴。

關于具體行政行為的構(gòu)成要件，學者們持不同的觀點。葉必豐教授在《行政法與行政訴訟法》中將具體行政行為稱為“行政決定”，并指出一個行為要構(gòu)成行政決定必須具備行政權(quán)能的存在、行政權(quán)的實際運用、法律效果的存在和表示行為的存在四個條件。［2］胡錦光教授在《行政法、行政訴訟法》一書中認為，具體行政行為成立的一般條件是：1.在主體上，作出具體行政行為的是享有行政職權(quán)的行政機關，實施該具體行政行為的工作人員意志健全具有行為能力；2.在內(nèi)容上，向?qū)Ψ疆斒氯俗鞒鼍哂行姓ㄉ戏尚Ч囊馑急硎荆?.在程序上，按照法律規(guī)定的時間和方式進行送達。［3］胡建淼教授提出，具體行政行為以行政行為主體有行政權(quán)為前提，就特定事項、針對特定相對人作出，具有外部性，對相對人的權(quán)利義務產(chǎn)生影響，具有可訴性。［4］方世榮教授認為，具體行政行為的構(gòu)成要件是：1.主體要件，具體行政行為的主體必須是合法存在的行政主體，包括國家行政機關，法律、法規(guī)授權(quán)的組織(我國行政復議條例還擴大為規(guī)章授權(quán)的組織)、行政機關委托的組織；2.功能要件，特定的功能作用是具體行政行為必不可少的構(gòu)成要件之一。具體行政行為的功能要件是具體行政行為能強制性地直接導致行政法律關系的產(chǎn)生、變更和消滅。具體行政行為是行政主體用以執(zhí)行行政法規(guī)范的手段，它要具體實現(xiàn)行政法規(guī)范所規(guī)定的權(quán)利義務關系;同時，由于是國家行政權(quán)的具體運用，因而具有強制性，是以國家強制力作為后盾的； 3.客觀要件，行為是否客觀存在也是具體行政行為成立的一個必要條件，具體行政行為的客觀要件就是行政主體客觀上實施了運用行政職權(quán)或職責的行為。［5］筆者贊同葉必豐教授的觀點。

（一）行政權(quán)能的存在

行政權(quán)能是實施法律，作出行政決定的一種法律資格，是決定一個組織是否為行政主體的實質(zhì)性資格。它可以由法律賦予行政機關和社會組織，也可以由行政主體分解、確定給行政機構(gòu)。在認定一個行為主體是否具有行政權(quán)能時，首先要看該行為是否為行政機關或者行政機構(gòu)。如果他是行政機關或行政機構(gòu)則具有行政職能。［6］本案中的延安市安監(jiān)局作為延安市政府的職能部門，是行政機關，具有行政權(quán)能的行政主體。

（二）行政權(quán)的運用

行政權(quán)能的存在是行政權(quán)運用的前提。行政權(quán)的運用使行為具有行政決定獨有的單方性和和強制性。［7］《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十二條第一款規(guī)定“重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。”所以，人民政府有對生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告進行批復的權(quán)力，并有在規(guī)定的時間內(nèi)完成批復的義務。在本案中，延安市安監(jiān)局作為延安市政府的主管生產(chǎn)安全監(jiān)督的職能部門，代表市政府批復子長縣的生產(chǎn)安全事故報告屬于行使職權(quán)的行為，系行政權(quán)的運用。

（三）法律效果

法律效果是是行為主體通過行為對相對人的權(quán)力權(quán)利、義務的設立、變更、消滅所造成的實際影響。并且，行政主體作出這種行為時，是期望得到法律保護的，盡管最終是否能夠的得到法律的保護有待于法律評判。［8］《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十二條，“有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任?！痹诒景钢醒影彩邪脖O(jiān)局的對子長縣《事故調(diào)查報告》的批復認同的事故調(diào)查組對事故原因、事故性質(zhì)、事故責任的鑒定，認同了事故原因是使用非法安裝的塔吊，事故的主要責任在宏盛公司。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十二條，該批復將成為相關部門對宏盛公司進行處理，這將對宏盛公司的權(quán)利、義務產(chǎn)生重大影響。而延安市安監(jiān)局也認為自己的批復內(nèi)容正確，應當成為對宏盛公司的處理依據(jù)，得到法律的保護。所以，延安市安監(jiān)局對《事故調(diào)查報告》的批復的確對相對人宏盛公司的權(quán)利、義務產(chǎn)生實質(zhì)性的影響，發(fā)生了法律效果。

（四）表示行為的存在

行政決定是行政主體的意思表示。行政主體的意思只有通過文字、語言、符號等相對人可識別的是形式表現(xiàn)出來才可能是行政決定。在本案中，子長縣監(jiān)察局將延安市安監(jiān)局對《事故調(diào)查報告》的批復的內(nèi)容告知并將批復的附件送達了相對人宏盛公司，并告知宏盛公司，將按照批復的內(nèi)容對其進行處理。子長縣監(jiān)察局的告知和送達批復復件的的行為即延安市政府對事故調(diào)查報告的態(tài)度的表示行為，并達到相對人宏盛公司知曉延安市政府態(tài)度的表示效果。而陜西省安監(jiān)局的

“相對人可以在收到《行政復議決定書》15日向人民法院起

訴”的告知恰恰證明了政府的安全監(jiān)督職能部門系統(tǒng)承認批

復是行政主體的意思表示，并愿意受到司法審查的意愿。

三、結(jié)語

行政批復作為上級機關答復下級機關的請示事項的公

文，在我國大量存在，其可訴性不可一概而論。行政批復是否

可訴，應根據(jù)批復是否由有權(quán)能的主體作出，行政權(quán)力的運

用，對相對人的權(quán)利、義務產(chǎn)生實質(zhì)性的影響，主體有相對人

可知的表示行為來判斷。

注釋：

[1]延市安監(jiān)發(fā)(2008)16號《關于子長縣“10．21”建筑

工地塔式起重機倒塌事故調(diào)查報告的批復》。

[2]參見葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版

社2007年版，第162―163頁。

[3]胡錦光：《行政法、行政訴訟法》，中國人民大學出版

社2006年版，第45-46頁。

[4]參見胡建淼編著：《行政法》，浙江大學出版社2003

年版，第70 71頁。

[5]方世榮：《再論具體行政行為的幾個基本理論問題》，

載《法商研究》1994年第6期，第40-41頁。

[6]葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版社

2007年版，第162―163頁。

[7]參見葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版

社2007年版，第163頁。

[8]參見葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版

社2007年版，第165頁。

參考文獻：

[1]葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版社

2007年版

[2]胡建淼編著：《行政法》，浙江大學出版社2003年版

[3]胡錦光：《行政法、行政訴訟法》，中國人民大學出版

社2006年版

[4]方世榮：《再論具體行政行為的幾卜基本理論問題》，