學(xué)校綜治履職報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：學(xué)校綜治履職報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí) “三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和諧發(fā)展、安全發(fā)展的觀念，始終堅(jiān)持“綜合治理、安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安校園”的要求，全面貫徹落實(shí)安全工作法律法規(guī)，深入開展道路交通、食品衛(wèi)生、溺水預(yù)防、師生聚集場(chǎng)所消防安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任追究制，拓展安全知識(shí)宣傳教育面，完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園及周邊安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件，切實(shí)規(guī)避安全責(zé)任事故，全力控制學(xué)生在校外的非正常死亡事故，實(shí)現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標(biāo)。

三、主要工作

（一）切實(shí)增強(qiáng)安全法制教育的針對(duì)性，進(jìn)一步提高師生的安全意識(shí)和防護(hù)能力。

安全教育列入學(xué)校課程計(jì)劃，有計(jì)劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課，安全教育重點(diǎn)突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內(nèi)容，教育情況應(yīng)在備課本上得到具體體現(xiàn)，并要求各班安全委員認(rèn)真監(jiān)督班級(jí)安全教育與學(xué)生安全行為，做好《班級(jí)安全教育與管理工作記載》。每周行政會(huì)議上認(rèn)真做好上周安全工作匯報(bào)和本周安全工作計(jì)劃，利用校園網(wǎng)絡(luò)公告安全工作信息。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學(xué)生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規(guī)，保護(hù)公共安全設(shè)施，熟悉并掌握一定的安全知識(shí)和常用的安全求生器材使用方法，具備一定的危險(xiǎn)判斷和防范事故的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工熟悉并自覺遵守國(guó)家的安全法律法規(guī)和行業(yè)的安全規(guī)定，掌握開展各類活動(dòng)的組織程序和安全措施，全面履行安全職責(zé)，確保在各類突發(fā)性事故中有效地保護(hù)師生的生命和公共財(cái)產(chǎn)的安全。充分利用勞技課、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，開展形式多樣的安全技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識(shí)教育，通過往年發(fā)生在身邊或周圍學(xué)校的溺水死亡教訓(xùn)，警示學(xué)生提高安全意識(shí)，增強(qiáng)安全防護(hù)能力。充分利用各類學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，提醒家長(zhǎng)特別是外來務(wù)工人員在暑期中應(yīng)切實(shí)監(jiān)管好未成年子女，嚴(yán)防他們私自下河游泳。

（二）切實(shí)完善并創(chuàng)新各類安全制度和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步保障校園安全及綜治工作的規(guī)范有序運(yùn)行。

工作責(zé)任制度：依據(jù)簽訂的安全工作責(zé)任狀，明確領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和教職員工的安全工作職責(zé)，修改、完善安全教育管理、工作考核制度，學(xué)期根據(jù)考核條例規(guī)定進(jìn)行考核。

請(qǐng)示報(bào)告制度：堅(jiān)持每月一次安全工作例會(huì)和履職報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生的有關(guān)師生人身和校園財(cái)產(chǎn)安全事故在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣褪芯謭?bào)告情況。

第2篇：學(xué)校綜治履職報(bào)告范文

一、抓好制度建設(shè)建立長(zhǎng)效機(jī)制

    完善安全工作考核體系，加大考核力度，進(jìn)一步完善《學(xué)校安全工作年度目標(biāo)考核細(xì)則》，并按考核細(xì)則認(rèn)真組織開展考評(píng)以及“平安校園”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，對(duì)成績(jī)突出的學(xué)校給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)問題較多的學(xué)校予以嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，對(duì)出現(xiàn)安全管理責(zé)任事故的學(xué)校堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”。完善安全制度，要求各校嚴(yán)格執(zhí)行安全工作“一崗雙責(zé)”制度、安全隱患檢查整改制度、安全事故報(bào)告處理制度、安全事故責(zé)任追究制度、大型集體活動(dòng)審批制度和校園長(zhǎng)履職情況及隱患排查情況通報(bào)制度等工作制度。編制完善校園各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，并通過開展實(shí)際演練，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性、可操作性。

    二、加強(qiáng)安全管理排除校園隱患

    針對(duì)校園安全問題，成立了23個(gè)安全責(zé)任分包領(lǐng)導(dǎo)小組，每組由一名副職任組長(zhǎng)，定期到各自分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校校園安全進(jìn)行全方位的督查、指導(dǎo)。年初，縣教體局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書》。強(qiáng)化了校園食品衛(wèi)生、飲水、用電的安全管理，經(jīng)常深入校園進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、策劃、建議。并配合衛(wèi)生部門、消防部門對(duì)所有學(xué)校學(xué)生食堂、宿舍進(jìn)行全方位的檢查，對(duì)安全及管理存在的問題進(jìn)行書面通報(bào)。針對(duì)存在的安全隱患，積極與相關(guān)學(xué)校溝通，自身能解決的快速整改，一時(shí)不能解決的積極配合相關(guān)部門采取有力措施盡快解決，限期整改；對(duì)自身無法解決的上報(bào)并采取相應(yīng)保護(hù)措施，暫停使用D級(jí)危房、危險(xiǎn)校舍設(shè)立警戒線、書寫醒目標(biāo)語(yǔ)等確保師生安全，同時(shí)積極爭(zhēng)取解決。加強(qiáng)內(nèi)保工作，嚴(yán)格實(shí)行值班巡邏制。建立健全學(xué)生、幼兒午休值班制度、門衛(wèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和安全信息報(bào)告制。要求學(xué)校做好文字記錄，進(jìn)行定期與不定期的檢查。同時(shí)，還指導(dǎo)各校園進(jìn)一步完善和建立具有針對(duì)性、可操作性的安全管理制度和安全管理臺(tái)賬制度，每月上報(bào)一次安全檢查臺(tái)賬。及時(shí)查找、排除和減少校園各類安全隱患，確保師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

    三、整合教育資源開展主題活動(dòng)

    充分利用少年宮等教育資源，開展形式多樣的學(xué)生法制、安全教育活動(dòng)。組織中小學(xué)生、幼兒園利用主題班會(huì)、黑板報(bào)、專題講座、家長(zhǎng)會(huì)等形式，開展豐富多彩的安全教育活動(dòng)。在商丘市學(xué)校安全教育平臺(tái)，及時(shí)當(dāng)月安全教育主題、每周安全教育內(nèi)容和安全預(yù)警信息，使廣大師生員工增長(zhǎng)了安全知識(shí)，增加工作責(zé)任，提高安全管理自覺性和責(zé)任感。營(yíng)造了人人懂安全，人人管安全的良好的氛圍。同時(shí)，各校充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員和法制報(bào)告團(tuán)的作用，定期開展學(xué)生法制教育活動(dòng)，廣泛開展法制講座、法制報(bào)告、法制咨詢，牢固樹立廣大師生的法律意識(shí)。此外，還推出法制教育堅(jiān)持同課堂教學(xué)相結(jié)合，始終突出主渠道；同德育活動(dòng)相結(jié)合，努力增強(qiáng)吸引力；同日常行為規(guī)范教育相結(jié)合，增強(qiáng)守法自覺性；同轉(zhuǎn)差防差工作相結(jié)合，嚴(yán)格把好預(yù)防關(guān)；同社會(huì)教育相結(jié)合，擴(kuò)大教育覆蓋面，把青少年犯罪降低到最低限度。

    四、實(shí)施專項(xiàng)整治提高公眾滿意度

    配合相關(guān)部門，重點(diǎn)對(duì)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學(xué)校的校園周邊治安秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治，校園周邊亂擺攤點(diǎn)、交通秩序混亂、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)青年侵?jǐn)_等狀況得到了較大改善，社會(huì)、學(xué)校和公眾的滿意度明顯提高。同時(shí)，認(rèn)真開展警校共育創(chuàng)建平安校園活動(dòng)，積極配合公安、司法等部門，把警校共育創(chuàng)建平安校園作為綜治工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)“三個(gè)重點(diǎn)”的督查指導(dǎo)，把加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全管理涉及的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員進(jìn)行督查，并提出具體工作指導(dǎo)意見。重點(diǎn)時(shí)段具體為：學(xué)期開學(xué)、學(xué)期結(jié)束、課間休息、清明節(jié)、五一節(jié)、六一節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)、元旦、春節(jié)以及高溫高熱、低溫冰凍季節(jié)等；重點(diǎn)區(qū)域主要指：門衛(wèi)、食堂、宿舍、廁所、樓道、校園周邊、家校途中等；重點(diǎn)人員包括：保安、門衛(wèi)、水電工、宿舍管理員、食堂從業(yè)人員、鍋爐工等。

    五、突出整建并重創(chuàng)建“平安校園”

    為將校園安全落到實(shí)處，我們采取了五大措施。

    一是突出緊急疏散演練。抓好平時(shí)管理，各學(xué)校從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，在上操、集合等上下樓梯的活動(dòng)中，要適當(dāng)錯(cuò)開時(shí)間，分年級(jí)、分班級(jí)逐次下樓，并落實(shí)教職工在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序，管理學(xué)生。中小學(xué)校對(duì)教學(xué)樓樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施定期進(jìn)行全面檢查，及時(shí)清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。

    二是突出專項(xiàng)排查治理。通過寢室、線路、安全教育、幼兒園、校舍等專項(xiàng)檢查，逐步徹底消除各種隱患，加大力度，開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)造條件，全力推動(dòng)圍墻、值班室、視頻監(jiān)控等涉及學(xué)校安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)校安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)，使全縣各校均能達(dá)到“平安校園”的要求。

    三是突出心理健康教育。要求各學(xué)校組織廣大教師將主要精力放在關(guān)注學(xué)生的健康成長(zhǎng)上來。對(duì)校園周邊發(fā)生的及學(xué)生之間發(fā)生的各種暴力行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決。對(duì)心理上出現(xiàn)問題的學(xué)生要給予更多的關(guān)愛。對(duì)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的學(xué)生，要滿腔熱情地做好他們的思想轉(zhuǎn)化工作，不得歧視。對(duì)于個(gè)別屢教不改的學(xué)生，也要進(jìn)行耐心細(xì)致的說服教育工作，以理服人，不能采用簡(jiǎn)單粗暴和壓制的辦法，變相體罰學(xué)生或者侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為。

    四是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單親家庭子女、經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、進(jìn)城務(wù)工子女、農(nóng)村“留守兒童”等特殊學(xué)生群體以及學(xué)習(xí)困難學(xué)生的關(guān)懷，有針對(duì)性地開展心理教育和輔導(dǎo)，提高他們抵抗挫折、克服困難、明辨是非的能力，并創(chuàng)造條件，為他們提供生活上的資助和學(xué)習(xí)上的幫助。

第3篇：學(xué)校綜治履職報(bào)告范文

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，確保完成2009年度全市安全生產(chǎn)工作任務(wù)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》的規(guī)定要求，全市各有關(guān)部門必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)和完成以下工作目標(biāo)任務(wù)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，具體內(nèi)容為：

一、工作職責(zé)

各部門要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》的規(guī)定要求，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，采取行政措施，促進(jìn)本部門(行業(yè))的安全生產(chǎn)工作，并對(duì)所轄范圍內(nèi)的所有單位（包括企業(yè)）和涉及安全的行政審批事項(xiàng)負(fù)責(zé)。

具體要求：

1．貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，對(duì)國(guó)家、自治區(qū)和市委、市政府的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署高度重視，貫徹迅速，及時(shí)落實(shí)到基層和企業(yè)。

2．將安全生產(chǎn)工作列入本部門的重要工作日程。每季度召開一次由部門主要領(lǐng)導(dǎo)主持或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究防范重特大安全事故工作，解決本部門內(nèi)安全生產(chǎn)工作中遇到的重大問題。每次會(huì)議要有記錄。會(huì)議確定的事項(xiàng)要督促有關(guān)部門（企事業(yè)單位）按時(shí)完成。

3．根據(jù)本部門（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“十一五”安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，解決本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題。建立健全安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、水利、通信部門要積極推進(jìn)消防站、消防水源、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)，落實(shí)各項(xiàng)消防經(jīng)費(fèi)。工商、文化、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等具有行政審批職能的部門頒發(fā)有關(guān)證照時(shí)要依法審查消防安全手續(xù)；民政、農(nóng)業(yè)、綜治部門要將農(nóng)村和社區(qū)消防工作納入社會(huì)治安綜合治理防控體系，對(duì)社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。教育部門要將消防安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容。

4．建立健全部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促本部門（行業(yè)）所管理的企業(yè)制訂和完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)本責(zé)任書確定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，制定本單位的具體指標(biāo)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則及“橫向到邊、縱向到底”的要求，層層簽訂責(zé)任狀，并分解落實(shí)到基層和企業(yè)，同時(shí)制訂配套的考核獎(jiǎng)懲辦法以確保落實(shí)。定期組織安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況檢查，實(shí)施獎(jiǎng)懲考核，把安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)作為部門工作與干部考核內(nèi)容。

5．加強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員，依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員的企業(yè)達(dá)到100%。

6．組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。部門（行業(yè)）所管理的企事業(yè)單位法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)者及分管安全領(lǐng)導(dǎo)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到80%以上；中層以上安全管理干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到90%以上；安全員和特殊工種培訓(xùn)率達(dá)到100%。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。按照上級(jí)的部署，在本部門認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)的組織工作有序進(jìn)行，布置的工作任務(wù)能按規(guī)定完成，干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)得到提高。要積極組織人員參加消防安全培訓(xùn)班，提高全民消防安全意識(shí)。

7．組織開展安全生產(chǎn)大檢查，全年至少組織開展4次安全生產(chǎn)大檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，對(duì)存在事故隱患易于發(fā)生事故的場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查和隱患排查，督促存在重大事故隱患的單位落實(shí)應(yīng)急預(yù)防措施、制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任，并落實(shí)資金、限期整改到位。

8．深入開展非煤礦山、道路交通運(yùn)輸、水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。負(fù)有專項(xiàng)整治任務(wù)的交警、交通、海事、安監(jiān)、公安、經(jīng)委、消防、建委等部門要做到有組織、有方案、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有經(jīng)費(fèi)保證，完成各階段整治任務(wù)要有總結(jié)（每季度、半年、全年總結(jié)）。經(jīng)過專項(xiàng)整治，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重大隱患得到治理；本轄區(qū)、本部門合法企業(yè)基本達(dá)到安全生產(chǎn)條件；堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。對(duì)容易發(fā)生事故的單位、設(shè)施、場(chǎng)所（包括學(xué)校、體育場(chǎng)館、文化、娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、集市、工業(yè)企業(yè)等）加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生。

9．列入市級(jí)及本部門（行業(yè)）分級(jí)管理的各類重大事故隱患按期限完成整改。被列為自治區(qū)級(jí)和市級(jí)本年度計(jì)劃整改的重大事故隱患100%完成；道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段的隱患整治本年度達(dá)到90%以上。對(duì)重大事故隱患要有計(jì)劃地進(jìn)行治理，視情況采取關(guān)、停等措施。

10．加強(qiáng)安全生產(chǎn)“隱患治理攻堅(jiān)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)包括規(guī)模以下的小企業(yè)，認(rèn)真、全面、徹底排查治理安全事故隱患，企業(yè)單位隱患自糾率達(dá)100%。

11．督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度，定期檢測(cè)檢驗(yàn)安全設(shè)施、特種設(shè)備和檢大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)，依法進(jìn)行安全評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

12．嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，安排專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法提取和使用安全費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程 “三同時(shí)”規(guī)定，安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)依法納入項(xiàng)目概算；組織推行高危企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；督促企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

13．各交通管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化道路行車安全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)、交通安全文明村、交通安全文明社區(qū)、交通安全文明單位學(xué)校和農(nóng)機(jī)安全村工作。加強(qiáng)渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，落實(shí)工作責(zé)任。

14．加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善本部門各類重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。督促企業(yè)依法建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員，配置應(yīng)急救援器材和裝備，并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任單位和責(zé)任人，保證應(yīng)急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和經(jīng)費(fèi)。

15．發(fā)生安全事故時(shí)，按國(guó)家和自治區(qū)事故管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故情況，并迅速組織事故搶救。屬于本級(jí)權(quán)限處理的事故，按照“四不放過”的原則依法查處，事故按時(shí)限結(jié)案率達(dá)到100%。

16．應(yīng)當(dāng)履行的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

二、控制目標(biāo)

（一）總目標(biāo)。有效預(yù)防傷亡事故，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，各類事故死亡人數(shù)控制在年度總控制指標(biāo)以內(nèi)，不發(fā)生一次死亡3人以上事故；一次死亡1-2人的一般事故起數(shù)和人數(shù)均比上年有效減少。

（二）具體目標(biāo)。2008年全市各類死亡人數(shù)控制指標(biāo)總數(shù)為93人，其中各部門和各行業(yè)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為：道路交通71人，工礦商貿(mào)企業(yè)9人，鐵路路外4人，水上交通2人，建筑企業(yè)2人，火災(zāi)1人，農(nóng)機(jī)1人；其他(漁業(yè))3人。沒有控制指標(biāo)的部門（行業(yè)），年內(nèi)無發(fā)生一次死亡1人以上或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的責(zé)任事故。

三、工作報(bào)告

各責(zé)任單位要將本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作情況，按以下要求和時(shí)限一式二份分別向市政府、市安全生產(chǎn)委員會(huì)提交履職報(bào)告。

（一）各責(zé)任單位要將履行上述工作職責(zé)的情況每半年填寫一份《安全生產(chǎn)履職報(bào)告書》，分別于當(dāng)年7月5日和翌年1月5日前，由行政主要負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)送市人民政府和安全生產(chǎn)委員會(huì)。

（二）根據(jù)要求將上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患整改情況，按時(shí)上報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

四、履職考核

（一）各責(zé)任單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況，作為本部門、本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)的考核內(nèi)容。

（二）考核實(shí)行“季度自查、半年檢查，年終考核”的方式進(jìn)行。

五、考核時(shí)間

考核期限：2009年1月1日至2009年12月31日。

北海市人民政府

簽字人：

簽章時(shí)間：2009年 月 日

責(zé)任單位：

簽字人：

簽章時(shí)間：2009年 月 日

北海市安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書

報(bào) 告

單 位

（簽章）

年 月 日行政主要

負(fù)責(zé)人

（簽名）

年 月 日

一、基本情況

（一）召開防范重特大安全事故會(huì)議情況

1．負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門正職領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開防范重特大安全事故會(huì)議 次，委托副職領(lǐng)導(dǎo)召開 次。

2．召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，正職領(lǐng)導(dǎo)主持召開 次，委托分管領(lǐng)導(dǎo)召開 次。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任書簽約情況

1．本單位（部門、行業(yè)）所管理企事業(yè)單位從業(yè)總?cè)藬?shù)

人。

2．本行業(yè)管理部門、本單位與下屬有關(guān)部門簽約數(shù)

，簽約率

%。與下屬企業(yè)簽約數(shù) ，簽約率

%。

（三）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

1．本單位安全監(jiān)管人員編制

人，實(shí)際到位

人。

2．依法應(yīng)配置安全管理機(jī)構(gòu)的企業(yè) 個(gè)，己配置 個(gè)，配置率占 %。

（四）安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育情況

1．本部門、本行業(yè)所管理的企業(yè)數(shù)

個(gè)；其中，高危企業(yè)數(shù)

個(gè)。

2．培訓(xùn)企業(yè)法人代表、主要經(jīng)營(yíng)者

人；占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的

%。

3．參加市級(jí)培訓(xùn)安全管理人員 人；占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù) %。

4．培訓(xùn)特種作業(yè)人員 人；培訓(xùn)外來工、農(nóng)民工 人。

（五）安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查情況

1．本部門、本單位范圍內(nèi)組織安全生產(chǎn)大檢查

次，出動(dòng)檢查人員

人次。

2．組織事故隱患排查 次，己排查出事故隱患 處， 已完成整改

處。

（六）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況

1．發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患

處，其中，列入本級(jí)重大事故隱患

處，己完成整改

處。

2．本部門、本單位列入自治區(qū)級(jí)重大事故隱患

處，己完成整治

處；列入市級(jí)重大隱患

處；己完成整改

處，整改率

%。

3．道路交通事故多發(fā)點(diǎn)的隱患 處，己完成整改 處。其中列入市級(jí)重大隱患

處，已完成整改 處，整改率 %。

4．達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè) 個(gè)，未達(dá)條件責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)

個(gè)；無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn) 個(gè)，己取締 個(gè)。

（七）危險(xiǎn)源普查情況

1．本年度組織開展重大危險(xiǎn)源排查 次，本部門（行業(yè)）重大危險(xiǎn)源 處；己落實(shí)監(jiān)控措施的

處。其種設(shè)備 處，已落實(shí)監(jiān)控設(shè)施 處。

2．己登記建檔的有危險(xiǎn)源企業(yè) 個(gè)，共 處。其中有特種設(shè)備的企業(yè) 個(gè)，共 處。

3．本部門、本行業(yè)所管轄有

家企業(yè)，組織開展“隱患治理攻堅(jiān)年”活動(dòng)企業(yè)

家；排查出事故隱患 處，已整改 處，整改率 %。

（八）安全投入情況

1．本年度投入安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 元；投入項(xiàng)目 個(gè)；實(shí)際完成投資 元。

2．本部門、本行業(yè)提取安全費(fèi)用并建立專戶的企業(yè) 個(gè)，占應(yīng)設(shè)置賬戶并提取安全費(fèi)用企業(yè)的 %。

（九）綜合監(jiān)督管理情況

1．本部門、本行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目 個(gè)，己報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管理部門審查設(shè)計(jì)項(xiàng)目 個(gè)，己報(bào)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目 個(gè)。

2．本部門、本行業(yè)高危建設(shè)項(xiàng)目 個(gè)，己報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審查 個(gè)；己報(bào)峻工驗(yàn)收項(xiàng)目

個(gè)。其中，列出安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)專篇的項(xiàng)目 個(gè)。

3．本部門、本行業(yè)安全預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目 個(gè)；占應(yīng)預(yù)評(píng)項(xiàng)目 %。

4．完成專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目 個(gè)；占應(yīng)評(píng)價(jià)的 %。

5．本部門、本行業(yè)應(yīng)申請(qǐng)安全許可證企業(yè) 個(gè)；實(shí)際己申請(qǐng) 個(gè)，己辦理安全生產(chǎn)許可證 個(gè)。

6．本部門、本行業(yè)應(yīng)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè) 個(gè)，己交納的 個(gè)，占應(yīng)交納企業(yè)的

%。

7．本部門、本行業(yè)己開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè) 個(gè)。

（十）應(yīng)急救援工作情況

1．本行業(yè)管理部門制定的特大事故應(yīng)急救援預(yù)案 個(gè)；己組織演練預(yù)案 個(gè)；己向市安委會(huì)備案的 個(gè)。

2．依法應(yīng)建立應(yīng)急救援組織的企業(yè) 　個(gè)，己建立的 個(gè)，配備應(yīng)急救援人員 人，裝備完善的應(yīng)急救援組織 個(gè)。

（十一）傷亡事故發(fā)生情況

1．各類傷亡事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %。一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %；一次死亡3至9人的事故 起，死亡 人，受傷 　 人。一次直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元（含50萬元）以上責(zé)任事故

起。

2．工礦企業(yè)事故 起，死亡 人，重傷 人，結(jié)案率 %，與控制指標(biāo)相比，事故起數(shù)減少（增加） 起，死亡人數(shù)減少（增加） 人。其中一次死亡3至9人的較大傷亡事故 起，死亡 人，傷 人，結(jié)案率 %（按事故調(diào)查處理權(quán)限算）。

3．道路交通事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %，其中一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡

人，結(jié)案率 %；一次死亡3至9人的較大事故 起，死亡 人，結(jié)案率 % 。與控制指標(biāo)比，事故起數(shù)減少（增加） 人，死亡人數(shù)減少（增加） 人，萬臺(tái)車死亡率

；運(yùn)輸行業(yè)行車責(zé)任事故百萬車公里死亡率

；公交行業(yè)百萬車公里行車責(zé)任死亡事故率

。

4．非煤礦山事故 起，死亡 人，重傷 人。

5．瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故 起，死亡 人，受傷

人；屬于非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或運(yùn)輸?shù)氖鹿?起，死亡 人，受傷 人。

二、工作職責(zé)履行情況

主要內(nèi)容為（可另附頁(yè)）：

1．本部門（行業(yè)）貫徹落實(shí)自治區(qū)、市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神和部署安排的情況。

2．安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全檢查和事故隱患排查及整改情況。

3．傷亡事故發(fā)生數(shù)及與同期對(duì)比情況，對(duì)重特大事故責(zé)任人的處理情況及對(duì)防范事故重復(fù)發(fā)生所采取的措施。

第4篇：學(xué)校綜治履職報(bào)告范文

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，培育新動(dòng)能，厚植新優(yōu)勢(shì)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全鎮(zhèn)上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)干事業(yè)，凝心聚力謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

一、借力發(fā)展，激發(fā)潛能，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。XX機(jī)場(chǎng)順利通過省專家組預(yù)可研報(bào)告評(píng)估。配合區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)4400多畝的XX區(qū)（XX）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，目前論證報(bào)告(評(píng)優(yōu)報(bào)告)正在省發(fā)改委進(jìn)行評(píng)優(yōu)(論證)。投資1000萬元的XX金飛民營(yíng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站正式運(yùn)行；規(guī)劃汽配物流園，為發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞產(chǎn)業(yè)招商、區(qū)位招商、資源招商和項(xiàng)目招商，新簽約了投資2.5億元的華雷防火復(fù)合板項(xiàng)目和投資5600萬元的年產(chǎn)30萬㎡石英石板材生產(chǎn)線項(xiàng)目2個(gè)；在談裝配式新型建材項(xiàng)目、房車營(yíng)地及汽車賽道項(xiàng)目、營(yíng)養(yǎng)餐加工配送項(xiàng)目3個(gè)，努力開辟招商門路，著力打造發(fā)展新引擎、增添發(fā)展新活力。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌亮點(diǎn)紛呈。立足實(shí)際，積極探索，先后創(chuàng)建了畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)、山東省第四批歷史文化名鎮(zhèn)、山東省汽車油箱產(chǎn)業(yè)基地、山東省平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理示范單位。成功申報(bào)“XX市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行鎮(zhèn)”。積極申報(bào)XX羊肉湯、驢XX肉、XX草莓、XX瓜蔞4項(xiàng)國(guó)家地理標(biāo)志；積極申請(qǐng)XX順興食品和美佳特兩項(xiàng)山東省著名商標(biāo)；積極申報(bào)省級(jí)森林城鎮(zhèn)和省級(jí)信息化扶貧示范鎮(zhèn)；積極申報(bào)XX美佳特裝飾建材有限公司“省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”，為全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力與保證。

三、強(qiáng)基固本，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。投資780多萬元新建春牧莊園1處，種植面積100畝。投資59萬元建設(shè)了草莓冬暖扶貧大棚，種植面積3.9畝。南河岔土地整理項(xiàng)目順利通過市、區(qū)兩級(jí)驗(yàn)收；啟動(dòng)實(shí)施河南村土地整理項(xiàng)目450多畝。楓林農(nóng)場(chǎng)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)。XX市XX區(qū)富元家庭農(nóng)場(chǎng)被評(píng)為省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)；草莓、花椒、土豆、桃4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品分獲綠色食品A級(jí)認(rèn)證。完成青龍綠道苗木補(bǔ)植、防汛抗旱河長(zhǎng)制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作，全面打好三夏秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)展中藥材、花卉苗木、果蔬等特色種植面積達(dá)2500畝。規(guī)劃76畝伏里、49畝西河岔2處大型養(yǎng)殖場(chǎng)，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。投資7000萬元的龍河濕地項(xiàng)目全面推進(jìn)，新建龍河文化廣場(chǎng)1處。投資460多萬元，完成XX村老街的立體改造提升。打造 、XX十字路口兩處節(jié)點(diǎn)。更換鐵皮垃圾桶220個(gè)。編制 、XX、 、  6個(gè)村2018-2030年度村莊規(guī)劃方案。啟動(dòng)實(shí)施了常山、西河岔兩個(gè)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極申報(bào)伏里村國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，狠抓礦山整治工作。啟動(dòng)雪亮工程，投資110余萬元，該建綜治中心1處，安裝攝像頭130多個(gè)。協(xié)調(diào)做好機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)控建和省道103改擴(kuò)建、店韓路擴(kuò)建、棗梁公路改線征地拆遷等前期準(zhǔn)備工作。

五、關(guān)注民生，服務(wù)群眾，人民福祉持續(xù)增進(jìn)。成功舉辦“2018·XX（首屆）  ”。與榮成結(jié)對(duì)幫扶投資300萬元新建XX區(qū)特教學(xué)校綜合樓一處。開展移風(fēng)易俗專項(xiàng)整治和農(nóng)村低保專項(xiàng)治理活動(dòng)。搞好社會(huì)救助，走訪慰問貧困戶和發(fā)放各類救助資金110余萬元。投資230多萬元的新門診樓建成投入使用，開展免費(fèi)孕檢31對(duì)，對(duì)65歲以上老人開展免檢；設(shè)立一站式結(jié)算窗口和衛(wèi)生監(jiān)督科,推進(jìn)健康扶貧。投入20萬元安裝全鎮(zhèn)校園監(jiān)控；投資10萬元改造西河岔小學(xué)；爭(zhēng)取40萬元改建東集小學(xué)操場(chǎng)。

六、搭建平臺(tái)，精準(zhǔn)管理，扶貧攻堅(jiān)成效顯著。實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，涉及資金155萬元，惠及貧困戶89戶、184人；開展到戶幫扶項(xiàng)目86戶、孝善養(yǎng)老140戶、鄰里互助70戶、危房改造86戶、富民生產(chǎn)貸127戶；辦理整戶低保179戶，辦理殘疾人47名并發(fā)放補(bǔ)貼；發(fā)放雨露計(jì)劃12戶、6萬元和特惠?？?12戶、120176元。發(fā)放各種分紅151144元，涉及259戶、767人。舉辦培訓(xùn)班3次，規(guī)范整理村級(jí)檔案3次、171卷。開設(shè)一站式結(jié)算窗口，自付比例達(dá)2.5%，解決部分貧困戶看病難、看病貴問題。

七、錘煉作風(fēng)，履職盡責(zé)，整體形象更加親民。先后召開鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)43次、“”178次、“28主題黨日”活動(dòng)210余場(chǎng)次，切實(shí)提高黨員干部的政治鑒別力。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，完成15個(gè)村“兩委”換屆工作。開展作風(fēng)建設(shè)年、紀(jì)律作風(fēng)集中整頓及“三四五”不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治等3項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、精準(zhǔn)扶貧、專項(xiàng)資金、惠民政策等方面的監(jiān)督，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。開展談心談話210余人次，簽訂“雙承諾”責(zé)任書21份，壓實(shí)履行從嚴(yán)治黨責(zé)任，增強(qiáng)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多問題，工作中還存在一定的不足：一是基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。亟需改修建棗濟(jì)線，現(xiàn)在的鎮(zhèn)村內(nèi)棗濟(jì)線路面窄，修車店多，極大阻礙鎮(zhèn)村的長(zhǎng)期發(fā)展。二是隨著改革的不斷深入，人民利益訴求的不斷增多，社會(huì)矛盾日益凸顯，維穩(wěn)任務(wù)壓力較大。三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化有待加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，缺少特色品牌，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯。

二、下半年工作打算

一是南部片區(qū)打造航空小鎮(zhèn)。重點(diǎn)以伏羲平湖為核心的商務(wù)休閑區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲住宿、健康養(yǎng)老、會(huì)展經(jīng)濟(jì)。

第5篇：學(xué)校綜治履職報(bào)告范文

一、以人大評(píng)議為重點(diǎn)，樹立行業(yè)形象

去年，沙洋縣司法局被縣人大常委會(huì)確定為工作評(píng)議對(duì)象，根據(jù)縣人大常委會(huì)評(píng)議工作方案要求，我局迅速安排部署，廣泛宣傳，認(rèn)真自查自糾，主動(dòng)征求意見，扎實(shí)進(jìn)行整改，取得了較好的效果。自活動(dòng)開展以來，共召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、整訓(xùn)會(huì)等會(huì)議8場(chǎng)次，辦評(píng)議簡(jiǎn)報(bào)16期，評(píng)議專欄5期，發(fā)放征求意見書300余份。通過對(duì)局黨組征求的意見和縣人大常委會(huì)反饋的意見進(jìn)行梳理、匯總，我局主要存在四個(gè)方面的問題：法制宣傳不夠、基層司法隊(duì)伍建設(shè)薄弱、法律援助不夠、社區(qū)矯正和安置幫教工作重視不夠。針對(duì)人大代表提出的問題，共開展整改活動(dòng)9場(chǎng)次。通過一系列舉措，司法行政工作實(shí)現(xiàn)了從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，杜絕了“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。10月，我局以綜合評(píng)分第一的成績(jī)被評(píng)為“人大代表滿意單位”。

二、以管理創(chuàng)新為主線，彰顯工作特色

1、打造亮點(diǎn)品牌。局黨組高度重視工作創(chuàng)新，將其貫穿于司法行政工作的始終，著力打造“一所一特色，一鎮(zhèn)一品牌”，并以之為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。亮點(diǎn)工作得到了各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，涌現(xiàn)出如法治高陽(yáng)、五老調(diào)解協(xié)會(huì)、法務(wù)工程、法治中心戶、周日說法等一批典型，取得了一定的效果。

在和當(dāng)陽(yáng)市開展聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我局先后與荊州區(qū)、潛江市建立了接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。各地共排查矛盾 24批次，調(diào)處糾紛18起。我局先后在海口市秀英區(qū)和杭州市蕭山區(qū)設(shè)立了異地法律援助工作站，為沙洋籍務(wù)工人員提供法律援助21件次。

2、規(guī)范法律服務(wù)。將律師、公證員、司法鑒定人、法律工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開；對(duì)案件進(jìn)行不定期抽查、督辦，落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制，切實(shí)提高執(zhí)業(yè)水平和辦案質(zhì)量。制定了全縣法律服務(wù)行業(yè)整改方案，進(jìn)行了集中教育整頓，規(guī)范法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。組織律師、法律工作者、司法鑒定人包領(lǐng)域、包案件。組建律師法律顧問團(tuán)，為黨委、政府、企業(yè)、學(xué)校等提供法律服務(wù)。今年來，律師、法律工作者共參與調(diào)處重大突發(fā)事件和案件19件。

3、提升援助質(zhì)量。法律援助已連續(xù)五年被列為政府為民辦實(shí)事“十件實(shí)事”之一，沙洋縣司法局借助新聞媒體、各鎮(zhèn)法制宣傳簡(jiǎn)報(bào)、移動(dòng)短信平臺(tái)、綜治例會(huì)以及專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了廣泛宣傳。建立了靈活審查、免予審查和快速審查機(jī)制，開辟了對(duì)特殊群體法律援助綠色通道，簡(jiǎn)化了援助申請(qǐng)、受理和審批程序。健全了檢查考核制度，加強(qiáng)了案件監(jiān)管，堅(jiān)持案件回訪全覆蓋，確保了法律援助案件的質(zhì)量。

4、化解矛盾糾紛。對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解委員會(huì)及全縣第三方調(diào)解組織進(jìn)行了調(diào)整和完善，在開發(fā)區(qū)建立了人民調(diào)解委員會(huì)，在正邦集團(tuán)進(jìn)行了民營(yíng)企業(yè)人民調(diào)解組織試點(diǎn)。各司法所通過知識(shí)講解、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分析、參加基層法庭案件旁聽等形式，加強(qiáng)了對(duì)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各鎮(zhèn)培訓(xùn)專兼職調(diào)解員、信息員1000余人次。各級(jí)調(diào)解組織堅(jiān)持日常定期排查和重點(diǎn)敏感時(shí)期拉網(wǎng)式排查，第一時(shí)間化解矛盾。

5、推進(jìn)法制宣傳。縣依法治縣辦制定了《沙洋縣“情系民生、法送萬家”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確各領(lǐng)域、行業(yè)普法責(zé)任單位，每2個(gè)月組織一次送法活動(dòng)?？h依法治縣辦利用春節(jié)、油菜花旅游節(jié)、市縣送法下鄉(xiāng)活動(dòng)等時(shí)機(jī)，組織專班開展宣傳，組織法律講師團(tuán)到鎮(zhèn)、單位巡回宣講。我局先后開展專題法制宣傳活動(dòng)9場(chǎng)次，都取得了較好的宣傳效果。9月份，我縣順利通過了市依法治市辦“六五”普法中期檢查。縣依法治縣辦深入到各鎮(zhèn)進(jìn)行工作調(diào)研，已有9篇調(diào)研文章被省、市級(jí)報(bào)刊雜志刊登。如《“周日說法”旋律之聲在拾回橋大地縈繞》、《兩地伸援手、聯(lián)動(dòng)止紛爭(zhēng)》等，受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

6、加強(qiáng)矯正監(jiān)管。成立了沙洋縣社區(qū)矯正工作管理局，進(jìn)一步理順了社區(qū)矯正工作體制。制定了《沙洋縣司法e通社區(qū)矯正安置幫教管理系統(tǒng)管理規(guī)定》，建立了信息監(jiān)管平臺(tái)，通過手機(jī)GPS定位，實(shí)現(xiàn)了對(duì)矯正對(duì)象的實(shí)時(shí)監(jiān)控。嚴(yán)格加強(qiáng)了對(duì)矯正對(duì)象的教育監(jiān)管。對(duì)新入矯對(duì)象做到了“四個(gè)一”：建立一份矯正人員檔案、進(jìn)行一次入矯教育談話、制定一份矯正方案、開展一次家庭上門走訪。嚴(yán)把報(bào)表審核、社會(huì)調(diào)查、入矯教育、考核評(píng)估、檔案審核關(guān)。各所每月開展一次有針對(duì)性的談話教育，組織開展公益勞動(dòng)，定期開展心理咨詢輔導(dǎo)。堅(jiān)持季度考評(píng)，對(duì)矯正對(duì)象抽查監(jiān)管，做到了人員可查、可管、可控、可幫，無脫管、漏管現(xiàn)象，重新違法犯罪率控制在0.4%以內(nèi)。落實(shí)了刑釋解教人員“必接必送”及銜接制度，實(shí)施“陽(yáng)光”培訓(xùn)計(jì)劃，努力使社矯對(duì)象掌握一技之長(zhǎng)，促使其順利回歸社會(huì)。

7、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。按照規(guī)范化司法所建設(shè)要求，我局不斷增加投入?，F(xiàn)已投入6萬余元完成了五里司法所的改造。李市、沈集等所房屋置換問題已分別與鎮(zhèn)政府達(dá)成初步協(xié)議。投資4萬余元為各所、公證處配備了掃描儀、錄音筆、照相機(jī)、空調(diào)等辦公用品。將新招錄的兩名年輕同志調(diào)整到拾橋、高陽(yáng)兩所，解決了兩所長(zhǎng)期無人的狀況。通過下派鍛煉、招錄公務(wù)員、聘請(qǐng)社工、配備公益性崗位等措施，逐步充實(shí)了基層力量。

三、以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，提升服務(wù)能力

一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局機(jī)關(guān)制定了理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)十報(bào)告、各級(jí)政法工作會(huì)議精神以及《廉政準(zhǔn)則》、《公證法》、《律師法》等法律法規(guī)，積極安排人員參加省、市各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干部職工業(yè)務(wù)技能、辦事效率有了新提高。二是抓作風(fēng)建設(shè)。局機(jī)關(guān)以“學(xué)習(xí)貫徹十、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)為重點(diǎn)，相繼開展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓、“效能風(fēng)暴”、“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論等活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行干部履職考核制度，今年沒有干部違法違紀(jì)的情況發(fā)生，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。三是抓班子建設(shè)。按照學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)績(jī)型、團(tuán)結(jié)型和廉潔型的要求，加強(qiáng)對(duì)班子成員教育管理，進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、明顯增強(qiáng)。

第6篇：學(xué)校綜治履職報(bào)告范文

20__年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和監(jiān)督下，我堅(jiān)持立足職能，團(tuán)結(jié)干群一心，突出自身特點(diǎn)，履行崗位職責(zé)，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，深入貫徹執(zhí)行法律法規(guī),力推工作，真抓實(shí)干，圓滿地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將本人學(xué)習(xí)、履職盡責(zé)、廉潔自律、依法辦事情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識(shí)，不斷提升自身綜合素質(zhì)。

首先，強(qiáng)化自身的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，讓學(xué)習(xí)成為我的一種習(xí)慣。我能注重抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不僅學(xué)習(xí)政治理論、時(shí)事知識(shí)，而且學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、法律法規(guī)，不斷充實(shí)自己、武裝自己，提高自己。全年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十七屆五中全會(huì)、省婦女十大會(huì)議精神和“五五”普法本年度規(guī)定的法律法規(guī)等等，并積極參加區(qū)組織的“論壇”學(xué)習(xí)、赴浙江大學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神等。撰寫了《工作標(biāo)準(zhǔn)攸關(guān)工作質(zhì)量》的學(xué)習(xí)心得。通過學(xué)習(xí)，提高了自己分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)了執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。

二、依法履行職務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展

一年來，在具體工作中，我始終做到思路清晰，主次分明，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，較好地履行了職責(zé)。

（一）強(qiáng)化招商引資工作。

上半年，在面臨機(jī)構(gòu)改革人心不穩(wěn)的形勢(shì)下，我?guī)ьI(lǐng)全局人員，按時(shí)完成了招商引資任務(wù)，實(shí)行“101”服務(wù)，在手的宏元、金創(chuàng)等重點(diǎn)項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，不折不扣地完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；下半年，引進(jìn)上海鵬源有限公司到我區(qū)落戶，投資5億元的溫哥華商務(wù)廣場(chǎng)項(xiàng)目，在淮揚(yáng)菜美食廣場(chǎng)上簽約。目前，已辦好各類證件。

（二）婦聯(lián)工作。

按照婦聯(lián)的職責(zé)，本著“一手抓維權(quán)，一手抓發(fā)展”的原則，組織開展各項(xiàng)工作：

一是為婦女兒童辦好事，做實(shí)事。工作中，我始終深入群眾，在與群眾的接觸了解中找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。中秋節(jié)前后，我走訪慰問了府前街道京南社區(qū)困難戶耿立林、中徑路患紅斑狼瘡的劉光平等特困家庭，還組織慰問了留守兒童，送去多元的慰問金。在走訪慰問中，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)“自閉癥兒童”的孤獨(dú)群體。為了使這些孩子能夠早日融入社會(huì)，將來不至于成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)，我?guī)椭芭c光同行”自閉癥兒童康復(fù)中心朱雪萍園長(zhǎng)聯(lián)系校舍用房，參加淮陰師范學(xué)院的大學(xué)生自愿者到康復(fù)行動(dòng)中。得知康復(fù)中心資金緊缺，我積極爭(zhēng)取市婦聯(lián)支持，幫助該中心爭(zhēng)取“婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款”項(xiàng)目，使康復(fù)中心得以順利開業(yè)。目前，該中心已有24名自閉癥兒童得到了有效指導(dǎo)和教育。

在這些特殊兒童中，患白血病的孩子更是牽動(dòng)著婦聯(lián)的心。淮海街道車站社區(qū)的5歲女孩甜甜，查出患有白血病，該家庭為治好孩子的病已債臺(tái)高筑，為此，她們想到了婦聯(lián)。我立即與區(qū)慈善總會(huì)、市紅十字會(huì)企業(yè)家聯(lián)系，現(xiàn)已為孩子爭(zhēng)取善款15000余元，雖是杯水車薪，卻是盡婦聯(lián)所能。

始終關(guān)愛婦女健康。下半年，我們與計(jì)生服務(wù)站、華東婦科醫(yī)院聯(lián)系，分別組織了下崗女職工和上門為社會(huì)特困婦女共5000多人免費(fèi)參加?jì)D科病檢查和婦女“兩癌”篩查活動(dòng)，共計(jì)查出各種患婦科病的100多人，其中部分女同志及時(shí)得到了診治。

堅(jiān)持實(shí)事化維權(quán)。在日常來訪接待中，我要求辦公室同志做到三個(gè)一，即：一杯熱水，一句誠(chéng)摯問候，一次貼心談話。全年接待來信來訪35件次，結(jié)案率99%，無一件因處理不力而造成的越級(jí)上訪。同時(shí)，我們還將維權(quán)觸角下移，在6個(gè)街道和32個(gè)社區(qū)建立了婦女法律維權(quán)站，家庭暴力投訴點(diǎn)等，發(fā)動(dòng)街道和社區(qū)的力量，積極探索社化會(huì)維權(quán)的路子。

二是提高婦女融入社會(huì)能力。婦聯(lián)深知，婦女沒有經(jīng)濟(jì)的獨(dú)力，人格的獨(dú)立將成為空中樓閣。為此，我們積極幫助下崗失業(yè)女工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。今年，依托大姆指職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)場(chǎng)介

紹下崗失業(yè)女工參加家政服務(wù)，介紹到單位打工、做保姆等等，下半年，我會(huì)共幫助207名女性實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。同時(shí)，我們立足我區(qū)絲網(wǎng)花編織、串珠等婦女手工制品傳統(tǒng)，在白鷺湖街道、柳樹灣街道舉辦多期培訓(xùn)班，吸納上千名婦女足不出戶獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。為使女大學(xué)生順利就業(yè)，我們創(chuàng)立了“香格里拉.國(guó)際花園”大學(xué)生實(shí)習(xí)基地。今年，我們共安排倪玲、王瑩、姚紅嬌等10多名女大學(xué)生到該基地實(shí)習(xí)，幫助她們提供一個(gè)將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐生產(chǎn)力的應(yīng)用平臺(tái)，她們?cè)趯?shí)習(xí)過程中一絲不茍，受到了香格里拉公司的肯定和歡迎，并表示在將來的就業(yè)中優(yōu)先錄用實(shí)習(xí)女大學(xué)習(xí)。

為使有創(chuàng)業(yè)意愿的女同志干成事，我們與街道、社區(qū)婦聯(lián)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展強(qiáng)大的宣傳婦女小額貸款的行動(dòng)，使婦聯(lián)這項(xiàng)惠民實(shí)事工程深入人心，使婦女群眾在創(chuàng)業(yè)初切實(shí)感受到婦聯(lián)是值得信賴的溫暖之家。今年，經(jīng)婦聯(lián)介紹，共有21名婦女領(lǐng)取了110萬元的婦女小額貸款。

推動(dòng)女性進(jìn)兩委。下半年，我區(qū)基層換屆工作全面開展，為推動(dòng)?jì)D女參政議政，提高婦女的政治地位，我們通過培訓(xùn)村級(jí)優(yōu)秀女性，與組織部、民政局、各街道溝通等方式，實(shí)現(xiàn)了女性100%進(jìn)“兩委”，婦代會(huì)主任100%進(jìn)“兩委”的目標(biāo)。使基層工作的開展融入更多的女性視角，從而推動(dòng)兩性平等。

三是以家庭為抓手，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)。今年共評(píng)出五好文明家庭57戶，特色家庭255戶。其中，獲得市表彰的有3戶五好文明家庭標(biāo)兵戶和“平安家庭”“學(xué)習(xí)型家庭”等10戶特色家庭。舉辦各種文藝活動(dòng)，經(jīng)過精心組織，層層篩選，由我區(qū)推薦的袁景家庭、李倩家庭、王汀葦家庭在市家庭才藝大賽和益豐大舞臺(tái)賽出健康來才藝大賽中囊括了全市一、二、三等獎(jiǎng)，充分展示了我區(qū)精神文明建設(shè)豐碩成果。

組織了“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。舉辦了以《婦女權(quán)益保障法》《艾滋病防治條例》《家庭節(jié)水常識(shí)》等知識(shí)競(jìng)賽，從答題的幾百戶家庭中選出200戶余戶參加市組織了家庭知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，受到市婦聯(lián)的高度贊揚(yáng)。

組織開展雙擁活動(dòng)。司法局、團(tuán)委等部門聯(lián)合慰問了區(qū)消防大隊(duì)，為他們送去了空調(diào)等慰問品。

三是廉潔自律情況：

今年以來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（試行）和預(yù)防新型賄賂的8個(gè)禁止52項(xiàng)不準(zhǔn)，自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，時(shí)時(shí)以一個(gè)黨員干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，遵紀(jì)守法，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，注意自身形象，從不向基層收取任何費(fèi)用，不參加中高檔次娛樂消費(fèi)，不利用工作關(guān)系安排親戚到基層單位工作等，對(duì)待婦聯(lián)的每一位同志都能以誠(chéng)相待，在工作上既嚴(yán)格要求，也隨時(shí)指出工作上的不足。在單位經(jīng)費(fèi)支出方面，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)定，真正做到項(xiàng)目清，用途明。

四是依法辦事情況：

注重法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。一年來，先后學(xué)習(xí)《江蘇省依法行政考核辦法》、《行政復(fù)議法》等有關(guān)內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《婦女權(quán)益保障條例》、《婚姻法》《未成年人保護(hù)條例》等業(yè)務(wù)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)法律知識(shí)、法治理念，業(yè)務(wù)能力有了進(jìn)一步提高，依法決策、依法辦事能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在實(shí)踐中能自覺運(yùn)用法律法規(guī)來規(guī)范和指導(dǎo)工作。今年來，較好地完成了法治建設(shè)，綜治與平安建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)。

第7篇：學(xué)校綜治履職報(bào)告范文

一、我區(qū)公共財(cái)政保障民生改善的基本情況

根據(jù)十七大“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)任務(wù)，近年來，我區(qū)持續(xù)加大財(cái)政對(duì)民生經(jīng)費(fèi)的投入，積極推進(jìn)政府實(shí)事項(xiàng)目、保障和改善民生項(xiàng)目的實(shí)施，努力提升公共服務(wù)和社會(huì)管理的能級(jí)，在推進(jìn)和諧城區(qū)建設(shè)等方面取得了顯著成效。

（一）、兩年民生經(jīng)費(fèi)投入的概況。

年我區(qū)直接投入民生資金13.32億元，年經(jīng)人代會(huì)審批通過的預(yù)算為21.07億元，同比增加7.75億元，增幅為58.18%。

1、區(qū)、街兩級(jí)投入情況。年，區(qū)級(jí)層面投入10.31億元，占77.40%，街道層面投入3.01億元，占22.60%；年，區(qū)級(jí)層面投入14.22億元，占67.49%，街道層面投入6.85億元，占32.51%。隨著政府管理重心的下移，街道層面的投入比重呈上升趨勢(shì)。

2、資金來源情況。民生經(jīng)費(fèi)的資金來源主要分四類，區(qū)級(jí)層面的投入包括預(yù)算內(nèi)和其他財(cái)政性資金兩類，街道層面的投入包括街道出資和轉(zhuǎn)移支付兩類。明細(xì)詳見下表：

區(qū)級(jí)預(yù)算內(nèi)投入、兩年大致持平，民生經(jīng)費(fèi)投入總量增加的主要來源是其他財(cái)政性資金和街道投入的增加，轉(zhuǎn)移支付則主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革、舊住房綜合改造等政策性領(lǐng)域的補(bǔ)貼。

3、民生經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。我區(qū)的民生投入主要集中在社會(huì)保障和就業(yè)、社會(huì)事業(yè)、社區(qū)事務(wù)、公共安全、社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。、兩年的經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)詳見圖表一、二。

與年相比，年城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)支出的絕對(duì)量和相對(duì)量（即占民生經(jīng)費(fèi)投入總額的比重）均有明顯增幅，體現(xiàn)了民生投入向重點(diǎn)領(lǐng)域的進(jìn)一步傾斜，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等領(lǐng)域的民生支出，絕對(duì)量也顯著增加，共同構(gòu)成了58.18%的民生經(jīng)費(fèi)投入增幅。對(duì)比情況詳見圖表三。

注：圖表中各支出大類的數(shù)據(jù)均僅指民生口徑范圍內(nèi)的支出，不包括其他用途的經(jīng)費(fèi)（例如科技類支出不包括科技創(chuàng)新資金等）。

4、年上半年民生經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況。年上半年共直接投入民生資金7.97億元，占全年預(yù)算的37.83%。其中，區(qū)級(jí)層面預(yù)算14.22億，已執(zhí)行6.43億，執(zhí)行率45.22%，進(jìn)度較為正常；街道層面預(yù)算6.85億，已執(zhí)行1.54億，執(zhí)行率22.48%，進(jìn)度偏低，主要是由于部分項(xiàng)目的確定或任務(wù)分解至街道的時(shí)間相對(duì)較晚，以及社區(qū)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)等原因造成。下半年需加大推進(jìn)力度，確保完成年初人代會(huì)批準(zhǔn)的民生預(yù)算，實(shí)現(xiàn)全年民生工作的目標(biāo)任務(wù)。

（二）主要做法和實(shí)效。

1、統(tǒng)籌財(cái)力，公共財(cái)政傾斜民生。年的政府工作報(bào)告提出了10方面36項(xiàng)保障和改善民生項(xiàng)目，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告確定了21.07億元的民生資金，使公共財(cái)政保障民生改善走上了制度化、公開化、項(xiàng)目化的軌道。在調(diào)研確定民生口徑的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌財(cái)力，綜合運(yùn)用當(dāng)年財(cái)政收入、歷年結(jié)余、轉(zhuǎn)移支付及各類其他財(cái)政性資金，拓寬資金渠道，加大傾斜力度，使年民生經(jīng)費(fèi)投入同比增幅達(dá)到了58.18%。建立街道財(cái)力保障機(jī)制，通過轉(zhuǎn)移支付確保每個(gè)街道至少5000萬元的托底保障資金，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的南片地區(qū)也有財(cái)力保障基本公共服務(wù)的均等化，普惠社區(qū)居民。

2、聚焦重點(diǎn)，政府實(shí)事惠及百姓。聚焦住房、社會(huì)保障、就業(yè)等涉及困難群體切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，年完成舊住房綜合改造110萬平方米，年計(jì)劃改造120萬平方米，同時(shí)，擴(kuò)大廉租房受益面，年預(yù)算0.55億元，保障租金配租、試點(diǎn)實(shí)物配租，努力改善社區(qū)居民的居住條件；加大幫困救助力度，通過城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社區(qū)市民綜合幫扶資金、街道社區(qū)幫困等多種渠道，加大財(cái)政投入，探索財(cái)政資金與社會(huì)保險(xiǎn)的有機(jī)結(jié)合，保障困難群體的基本生活；以激勵(lì)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，年預(yù)算安排促進(jìn)就業(yè)、萬人就業(yè)兩項(xiàng)專項(xiàng)資金合計(jì)1.16億元，為社區(qū)居民營(yíng)造良好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。此外，積極推進(jìn)社區(qū)“三中心”建設(shè)，以便民利民為目標(biāo)，提升社區(qū)管理和服務(wù)能級(jí)；加快推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，為居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的公共安全環(huán)境；完善教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低居民求學(xué)求醫(yī)成本，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的均衡化發(fā)展。調(diào)研中人大代表、基層干部普遍反映區(qū)政府以促進(jìn)區(qū)域和諧安康為己任，在民生領(lǐng)域加大投入，務(wù)求實(shí)效，普惠居民，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

3、因地制宜，社區(qū)工作彰顯特色。社區(qū)是民生工作的第一線，區(qū)政府充分發(fā)揮區(qū)與街鎮(zhèn)、條與塊的積極性，鼓勵(lì)街道、鎮(zhèn)在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，因地制宜地選好“自選動(dòng)作”，彰顯社區(qū)特色。湖南街道為解決轄區(qū)內(nèi)舊住房多、居民生活不便的突出問題，積極協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門，挨家挨戶上門做工作，研究家庭衛(wèi)生設(shè)施改造的個(gè)性化方案，每戶近萬元的投資居民只需自負(fù)100元，紀(jì)錄片《牽掛》真實(shí)反映了政府部門細(xì)致的工作和居民得實(shí)惠后的感激之情；徐家匯街道首創(chuàng)養(yǎng)老特需服務(wù)，每日派專人上門看望獨(dú)居老人，并提供配藥、購(gòu)物等服務(wù)，受到了社區(qū)居民的廣泛稱贊；康健街道倡導(dǎo)社區(qū)安全的理念，以老年人居家安全、學(xué)校安全、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所安全等傷害防御為重點(diǎn)，成功創(chuàng)建成為國(guó)際安全社區(qū)，為居民提供健康和諧的生活環(huán)境。各街道、鎮(zhèn)在民生特色工作上積極探索，實(shí)實(shí)在在地讓居民感受到黨和政府的關(guān)懷。

4、規(guī)范程序，財(cái)政資金投管并重。嚴(yán)格部門預(yù)算管理，在公用經(jīng)費(fèi)定額繼續(xù)節(jié)減10%的基礎(chǔ)上，今年又提出了以年為基數(shù)，2009年常規(guī)性業(yè)務(wù)費(fèi)壓縮5%的要求，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)成本，提高民生領(lǐng)域的可用財(cái)力。加強(qiáng)條塊聯(lián)動(dòng)，完善條與塊之間的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范預(yù)算資金的報(bào)批審核流程，確保民生項(xiàng)目、資金落到實(shí)處。開展“12+1”業(yè)務(wù)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研，規(guī)范街道業(yè)務(wù)費(fèi)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，探索項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)統(tǒng)一，努力均衡社區(qū)基本公共服務(wù)的供給水平。加大審計(jì)監(jiān)督力度，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)于民生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)支出的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、效益進(jìn)行監(jiān)督，確保財(cái)政資金的安全與效益。

二、面臨的主要問題

公共財(cái)政體制改革本身就是一項(xiàng)探索性工作，再加上我國(guó)的基本國(guó)情及發(fā)展的特殊階段，決定了公共財(cái)政保障民生改善勢(shì)必面臨很多探索中的曲折和矛盾。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了以下六方面的主要問題：

（一）有限財(cái)力與需求增長(zhǎng)之間的矛盾。

政府財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度同步，畢竟增長(zhǎng)有限。徐匯區(qū)財(cái)政收入總量雖居全市中心城區(qū)前列，但地域面積大、人口導(dǎo)入多，人均、地均水平相對(duì)較低，且近幾年世博配套、舊區(qū)改造任務(wù)十分繁重。區(qū)政府始終堅(jiān)持將有限的財(cái)力優(yōu)先保障民生改善，但具體工作中也面臨著居民期望值不斷上升，要求免費(fèi)項(xiàng)目、過高標(biāo)準(zhǔn)的趨勢(shì)有所顯現(xiàn)等問題，財(cái)政支出壓力日益增大。以舊住房綜合改造為例，既定標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)級(jí)層面和街道層面各承擔(dān)30%，業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)40%，但操作中部分業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位改造愿望迫切，要求標(biāo)準(zhǔn)提高，應(yīng)承擔(dān)的配套資金卻遲遲不到位，完全寄望于政府補(bǔ)貼，給工程進(jìn)展了帶來困難。

（二）實(shí)事項(xiàng)目與百姓認(rèn)同之間的差異。

政府關(guān)注民生，為百姓謀福祉，力求全方位推進(jìn)民生工作，但現(xiàn)行體制下，實(shí)事項(xiàng)目的確定仍然以政府思維為主導(dǎo)，聽取群眾意見不充分，社區(qū)居民參與度有限。一旦具體到項(xiàng)目化，政府官員與居民對(duì)項(xiàng)目重要性、緊迫性的認(rèn)知，以及對(duì)效果的評(píng)價(jià)，往往有距離，大多數(shù)民生工作確實(shí)成效顯著，但也客觀存在少數(shù)工作居民認(rèn)同感不強(qiáng)的問題。例如平安建設(shè)中小區(qū)一些防盜設(shè)施的選擇，政府強(qiáng)調(diào)規(guī)范、統(tǒng)一，但也有居民反映有的防盜設(shè)施不符合小區(qū)實(shí)際情況。又如群眾文化活動(dòng)，政府投入較多精力和財(cái)力，但受居民素質(zhì)及文化層次所限，受益面相對(duì)較小，認(rèn)同感不夠普遍。

（三）個(gè)性方案與地區(qū)均衡之間的平衡。

街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，財(cái)力差異較大，決定了民生投入的力度不盡相同，5000萬元的托底保障資金只能是保障基本公共服務(wù)所需。與此相對(duì)應(yīng)的是，財(cái)力較差的南片地區(qū)居民密集，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，困難群體較多，對(duì)于加大民生投入的愿望較諸北片地區(qū)尤為強(qiáng)烈。例如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的徐家匯街道有能力投資數(shù)百萬元改善某個(gè)小區(qū)的外環(huán)境，但楓林、長(zhǎng)橋、凌云等街道卻面臨舊住房多，改造資金不足等實(shí)際困難。又如街道社區(qū)幫困經(jīng)費(fèi)，以前一直缺乏統(tǒng)一的管理及使用要求，街道領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要將錢用在百姓身上肯定不錯(cuò)，各街道之間做法不同、差異懸殊，客觀上也帶來了一些矛盾和負(fù)面效應(yīng)。

（四）政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作之間的關(guān)系。

長(zhǎng)期計(jì)劃體制所形成的“大政府，小市場(chǎng)”的特點(diǎn)，在民生領(lǐng)域也十分明顯。政府重視民生、改善民生是一大進(jìn)步，但是大包大攬，行政主導(dǎo)色彩濃厚，社會(huì)力量參與、市場(chǎng)化動(dòng)作機(jī)制不足的問題并未得到根本改善。一方面是難以滿足居民的全部需求，另一方面是政府集運(yùn)動(dòng)員與裁判員于一身的現(xiàn)狀也帶來體制機(jī)制及社會(huì)管理上的一系列問題，不利于矛盾的處理與協(xié)調(diào)。例如解決老人日間用餐問題，街道辦食堂既缺經(jīng)驗(yàn)又無抓手，但又出于諸多顧慮不敢市場(chǎng)化運(yùn)作，心有余而力不足。又如經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度，完全通過行政手段推進(jìn)，缺乏市場(chǎng)化的管理及退出機(jī)制，推進(jìn)阻力重重。

（五）傾斜弱勢(shì)與公平公正之間的考量。

人口綜合信息平臺(tái)不夠完善，幫困救助政策的把關(guān)主要依靠社區(qū)干部，難度較大。政策對(duì)于居民的私有財(cái)產(chǎn)與當(dāng)前收入，顯性收入與隱性收入的界定不夠完善，地區(qū)掌握更不清晰，有時(shí)出于穩(wěn)定工作的考慮，難以嚴(yán)分維穩(wěn)與幫困的界限，多少是滿足了少數(shù)人群的不合理要求。此外，偏重強(qiáng)調(diào)傾斜弱勢(shì)，對(duì)于社會(huì)不同層次的需求未能充分兼顧。調(diào)研中居委干部談到，居民不怕生大病重病，只怕生慢性病，政策對(duì)這部分因特殊原因而致貧致困群體的傾斜力度仍顯不足。也有個(gè)別居民鉆政策空子，明明有勞動(dòng)能力卻不愿工作，在家享受低保，還以自己是弱勢(shì)群體為由向政府要政策、要補(bǔ)助，破壞了社會(huì)公平。

（六）資金投入與評(píng)估機(jī)制之間的銜接。

近年來，我區(qū)民生經(jīng)費(fèi)投入的范圍與數(shù)量均快速提升，但目前仍然缺乏有效的評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制。民生資金投入的效益著重體現(xiàn)在社會(huì)效益而非經(jīng)濟(jì)效益上，難以用量化的指標(biāo)來考核，且部門領(lǐng)導(dǎo)往往認(rèn)為只要將資金用于民生就是好事，至于資金用多用少、是否有節(jié)省的空間、效果是否已經(jīng)達(dá)到最佳，則不會(huì)過多地予以關(guān)注。例如現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)估辦法，只是針對(duì)部分項(xiàng)目，且分值設(shè)計(jì)上也側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門認(rèn)同，經(jīng)費(fèi)使用的考核局限于預(yù)算執(zhí)行率，對(duì)于民生資金是否完全用在了百姓身上，是否切實(shí)改善了百姓生活，居民群眾是否滿意等方面，尚缺乏有效的評(píng)估機(jī)制。

三、幾點(diǎn)建議

公共財(cái)政保障民生改善是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及政府工作的方方面面，既有法制、體制、機(jī)制建設(shè)，又需協(xié)調(diào)部門、單位、居民等各方關(guān)系，任務(wù)艱巨繁重，必須加強(qiáng)調(diào)研，統(tǒng)盤思考，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)和完善?，F(xiàn)提出以下六方面建議：

（一）以優(yōu)先保障為原則，加大傾斜力度。

結(jié)合預(yù)算編審，吸納區(qū)府辦等綜合部門提前介入，研究重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)投向，完善民生項(xiàng)目與民生預(yù)算的對(duì)接機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)基本保障的覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。對(duì)于已明確的政府重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目，研究完善區(qū)、街道、企業(yè)、居民的資金分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制，對(duì)舊住房綜合改造等資金籌措有實(shí)際困難的項(xiàng)目，可考慮適當(dāng)提高政府的投入比重，同時(shí)制訂街道的分類分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制，對(duì)財(cái)力相對(duì)困難的南片地區(qū)提高區(qū)級(jí)財(cái)政或轉(zhuǎn)移支付的承擔(dān)比例，確保民生工作的資金落實(shí)到位。

（二）以居民滿意為前提，確定實(shí)事項(xiàng)目。

財(cái)政資金關(guān)注民生，應(yīng)當(dāng)以居民滿意為前提，首先解決好“三最”問題，要正確處理雪中送炭與錦上添花的關(guān)系，突出重點(diǎn)，顯現(xiàn)亮點(diǎn)，發(fā)揮效應(yīng),并建立鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。民生財(cái)政，必須首先問計(jì)于民，民生項(xiàng)目在確定前和實(shí)施中，應(yīng)盡可能地深入社區(qū)開展調(diào)研，通過類似參與式預(yù)算等形式，了解掌握居民群眾的實(shí)際需求和迫切愿望，擴(kuò)大社區(qū)居民的參與面，從而提高政府實(shí)事項(xiàng)目與百姓需求的契合度，提升民生工作實(shí)效與居民滿意的吻合度，優(yōu)化政府公共服務(wù)的水平。

（三）以地區(qū)均衡為目標(biāo)，統(tǒng)一基本標(biāo)準(zhǔn)。

加大區(qū)級(jí)層面的調(diào)控力度，均衡街道財(cái)力，進(jìn)一步完善財(cái)力保障機(jī)制，適度提高南片地區(qū)保障基本公共服務(wù)的財(cái)力水平。深化條塊聯(lián)動(dòng)機(jī)制，職能部門尤其要加強(qiáng)業(yè)務(wù)政策的研究，以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，統(tǒng)一民生的基本標(biāo)準(zhǔn)，使幫困救助等與居民群眾切身利益密切相關(guān)的民生項(xiàng)目投入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡。財(cái)力充裕的街道既要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，也要把握尺度，適當(dāng)考慮地區(qū)均衡，實(shí)事項(xiàng)目要盡力而為，但也必須量力而行，不宜過度提高標(biāo)準(zhǔn)，要突出適度理念，節(jié)約財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。

（四）以社會(huì)參與為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作機(jī)制。

關(guān)注民生是全社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。要區(qū)分政府公共服務(wù)的內(nèi)容和性質(zhì)，在職業(yè)教育、促進(jìn)就業(yè)、為老服務(wù)等社會(huì)化領(lǐng)域，打破政府包辦的傳統(tǒng)模式和體制障礙，合理界定政府與市場(chǎng)的職責(zé)范圍。政府主要扮演“引導(dǎo)員”、“裁判員”的角色，搭建平臺(tái)，制訂規(guī)則，具體運(yùn)作則盡可能地以社會(huì)參與為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，政府通過研究制訂相應(yīng)的扶持激勵(lì)政策、考核監(jiān)督措施，加以鼓勵(lì)和規(guī)范，從而形成政府引導(dǎo)，市場(chǎng)參與，社會(huì)化運(yùn)作的良性格局，全社會(huì)形成全力，共同推進(jìn)民生工作的開展。

（五）以公平公正為基礎(chǔ)，規(guī)范受益范圍。

完善社會(huì)保障信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接和共享，充分考慮不同層次人群的生活狀況和現(xiàn)實(shí)需求，修訂相應(yīng)的法規(guī)政策，有針對(duì)性地提供公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)改革開放成果的普惠共享。在傾斜弱勢(shì)的同時(shí)，也要正確區(qū)分合理期望與過分要求，通過正面宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)利益主體自律、自強(qiáng)，通過社區(qū)公眾信息查詢和舉報(bào)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，通過規(guī)范法制機(jī)制，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，從而確保受益人群與受益水平的相對(duì)公平，維護(hù)社會(huì)公平正義。