依法治縣匯報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：依法治縣匯報(bào)材料范文

4月20日，由書(shū)記主持的全縣依法治縣工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)依法治縣工作。現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)縣依法治縣會(huì)議精神情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)部署。一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)親自抓。成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳雨珍為組長(zhǎng)，班子其余成員為副組長(zhǎng)的推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)任務(wù)。二是專(zhuān)班專(zhuān)職具體抓。落實(shí)一名班子成員和二名工作人員，成立推進(jìn)依法治縣辦公室，制定推進(jìn)依法治縣工作要點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)題督導(dǎo)強(qiáng)化該項(xiàng)工作的日?？?jī)效跟蹤管理。三是股室聯(lián)動(dòng)合力抓?？h局將依法治縣工作下達(dá)到各股室，提出具體要求，做到任務(wù)明確，上下聯(lián)動(dòng)，全員參與，形成了巨大合力。

二、完善法制學(xué)習(xí)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，縣局通過(guò)黨組會(huì)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、干部職工會(huì)、統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)等形式開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，實(shí)行會(huì)前學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政策和法律素質(zhì)，提升統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的知曉度。二是建立法制常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)定期培訓(xùn)與常態(tài)培訓(xùn)結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合等方式，立足統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，積極參加省、市法制培訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制培訓(xùn)。

三、嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。結(jié)合依法治縣、依法治統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度及統(tǒng)計(jì)錄入、審核、查詢(xún)、修改數(shù)據(jù)的權(quán)限，把統(tǒng)計(jì)立案檢查、專(zhuān)業(yè)巡查、日常監(jiān)管結(jié)合，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)“四條紅線”，強(qiáng)化部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批與備案管理，有效解決統(tǒng)計(jì)“真實(shí)”與部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“失真”的問(wèn)題。

四、加強(qiáng)法制宣傳。一是以案講法宣傳。成立普法授課組，深入基層單位、服務(wù)企業(yè)、掛包指導(dǎo)村等講授統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)，發(fā)放企業(yè)統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書(shū)，結(jié)合實(shí)際案例宣傳統(tǒng)計(jì)法，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)在群眾中的影響，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)；二是編印材料宣傳。組織編印《統(tǒng)計(jì)工作務(wù)實(shí)》，把《統(tǒng)計(jì)法》及《實(shí)施細(xì)則》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等重要內(nèi)容編輯成冊(cè)，面向群眾進(jìn)行發(fā)放，接受群眾的咨詢(xún)，有效地提高社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)認(rèn)知，收到很好的效果；三是以會(huì)代訓(xùn)宣傳。堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，結(jié)合各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，聯(lián)系統(tǒng)計(jì)法規(guī)知識(shí)，精心講解如何依法行政、依法統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真講解國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的“四條紅線”的法律依據(jù)，促進(jìn)干部依法行政；四是網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄宣傳。在局統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)辟了統(tǒng)計(jì)法律學(xué)習(xí)園地，將新修訂后的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法處分規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》等法律法規(guī)的內(nèi)容，在縣政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和縣統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)欄目公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公眾了解統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的渠道。

第2篇：依法治縣匯報(bào)材料范文

今年是“六五”普法第*年。自“六五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣辦的支持指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治__建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，按照《縣__年法治建設(shè)暨第六個(gè)五年法治宣傳教育工作規(guī)劃》的要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育。堅(jiān)持法制教育與行政執(zhí)法相結(jié)合，大力推進(jìn)依法行政和依法治理工作，為推進(jìn)我縣新一輪跨越式發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。根據(jù)縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展全縣“六五”普法依法治理工作中期檢查督導(dǎo)的通知》精神，我局嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將我局“六五”普法依法治理工作匯報(bào)如下：

一、“六五”普法依法治理工作回顧

自以來(lái)，我局的“六五”普法及依法治理工作在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，緊緊圍繞“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，堅(jiān)持“四抓”，即抓落實(shí)、抓重點(diǎn)、抓提高、抓深化，有利地推動(dòng)了“六五”普法及依法治理工作向縱深發(fā)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，保障普法依法治理工作的落實(shí)

為切實(shí)保障“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施的深入開(kāi)展，局領(lǐng)導(dǎo)把普法依法治理工作列入黨政工作的議事日程。我局就制定了開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施方案，并成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，成員由各股室隊(duì)處負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠執(zhí)法監(jiān)督股，具體負(fù)責(zé)“六五”普法依法治理工作。

（二）明確任務(wù)抓重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作整體推進(jìn)

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)家輔導(dǎo)、舉辦專(zhuān)題講座和召開(kāi)交流會(huì)等形式組織機(jī)關(guān)干部學(xué)法。近兩年來(lái)，我局先后舉辦了行政許可法知識(shí)講座、依法行政法律知識(shí)講座，并把法律知識(shí)納入干部培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，有力地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。

二是抓好干部職工普法教育。充分利用隊(duì)務(wù)會(huì)、局務(wù)會(huì)，加強(qiáng)普法教育。每季度組織一次集中學(xué)習(xí)，每年組織一次法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試，定期組織干部職工參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)干部職工依法履行職責(zé)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。

三是加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)。組成以監(jiān)察大隊(duì)為主的法制宣傳隊(duì)伍，積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過(guò)程，在服務(wù)群眾中教育群眾。

“六五”普法以來(lái)，我局共組織干部職工40多人次參加“反腐倡廉”專(zhuān)題法制教育；選派30人次中層以上領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干參加市局輪訓(xùn)及《中國(guó)人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等各類(lèi)法律法規(guī)培訓(xùn)共計(jì)23天；組織22名執(zhí)法人員參加無(wú)紙化考試，并完成考試學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（三）拓寬渠道抓提高，營(yíng)造濃厚普法依法治理工作氛圍

一是組織開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)普法辦《關(guān)于開(kāi)展深化“法律六進(jìn)”，服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題活動(dòng)的通知》精神，利用綜合宣傳月，法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動(dòng)，采取座談、法律咨詢(xún)等形式，組織執(zhí)法人員深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、 企業(yè)、單位宣傳城市管理法律法規(guī)，讓法制宣傳教育更加貼近群眾，努力營(yíng)造良好的法制氛圍。

二是組織開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”系列主題活動(dòng)。這一活動(dòng)針對(duì)當(dāng)前城市管理領(lǐng)域中存在的各類(lèi)不文明行為，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，借助“三城聯(lián)創(chuàng)”工作契機(jī)，通過(guò)實(shí)施“專(zhuān)項(xiàng)整治”執(zhí)法行動(dòng)，與縣電視合開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育，努力發(fā)動(dòng)市民自覺(jué)向不文明行為告別，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共建共管和諧家園。

三是利用各種紀(jì)念活動(dòng)，開(kāi)展普法宣傳教育。以“12·4”法制宣傳日為主線，充分利用 “6.5”世界環(huán)境保護(hù)日、“7.1”行政許可法宣傳日、“11.9”消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳月等紀(jì)念活動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，集中開(kāi)展以憲法為核心、以專(zhuān)業(yè)法為重點(diǎn)的法律知識(shí)宣傳普及，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍，市民城管意識(shí)深入人心。

“六五”普法以來(lái)，共出動(dòng)法制宣傳車(chē)80余次；分發(fā)各類(lèi)宣傳材料8600份，城管法律法規(guī)讀本500余份；設(shè)置大型法制宣傳欄8個(gè)，制作街頭法制宣傳120余期；上街宣傳勸導(dǎo)6000人次。

（四）緊貼中心抓深化，有針對(duì)性地開(kāi)展教育和執(zhí)法工作

通過(guò)加強(qiáng)法制宣傳、規(guī)范執(zhí)法流程，清理行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等形式，使違法建設(shè)得到有效遏制，城區(qū)環(huán)境不斷改善，社會(huì)治安綜合治理和平安單位建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，有效促進(jìn)依法治縣工作深入開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)依法治縣工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、存在的問(wèn)題及下一步工作

第3篇：依法治縣匯報(bào)材料范文

大家好！ __處長(zhǎng)親率調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣視察指導(dǎo)，這是對(duì)我們工作最大的鞭策與鼓舞。首先我代表__縣委、政府向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！下面，我就__縣法治文化建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)： __縣委、政府高度重視法治文化建設(shè)工作，特別是《__市法治文化陣地建設(shè)三年（2014--2016）規(guī)劃》下發(fā)后，法治文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成，法治文化陣地建設(shè)工作作用得以凸顯。2014年，縣政府把法治文化陣地建設(shè)作為2014-2015年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，全縣各地、各單位認(rèn)真組織開(kāi)展了形勢(shì)多樣的法治文化建設(shè)工作，縣司法局在__風(fēng)光帶興建的__縣法治文化長(zhǎng)廊在市民中反響良好；縣依法治縣辦、縣司法局、縣教育局建立的青少年法制教育基地全面啟動(dòng)；縣婦聯(lián)、縣司法局舉辦的家庭律師社區(qū)行受到社區(qū)居民特別是婦女們熱烈歡迎；縣文廣新局組織的送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村法律書(shū)屋等一大批的法治文化項(xiàng)目已全面實(shí)施，法治文化建設(shè)百花齊放，蓬勃發(fā)展，來(lái)勢(shì)喜人，在全縣營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

__縣法治文化建設(shè)的主要做法

（一）加強(qiáng)對(duì)法治文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 __縣高度重視法治文化建設(shè)，將其列為法制宣傳教育和普法依法治理工作的重要內(nèi)容，納入綜合治理考評(píng)范疇，列入各級(jí)黨委、政府科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任。建立了以依法治縣辦為牽頭單位，縣委宣傳部、縣司法局、縣文廣新局等部門(mén)為成員單位的法治文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，縣委宣傳部、縣司法局牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門(mén)各司職，社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制。各單位、各部門(mén)“積極參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有序運(yùn)行”，在法治文化建設(shè)方面形成了工作合力。 健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善考核評(píng)估機(jī)制。 加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)之間縱橫聯(lián)動(dòng)，努力解決法治文化建設(shè)基礎(chǔ)弱、周期長(zhǎng)、投入大、見(jiàn)效慢等難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)文工團(tuán)等專(zhuān)業(yè)團(tuán)體之間的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，形成法治文化建設(shè)合力。完善目標(biāo)管理考核細(xì)則，將法治文化建設(shè)列入全縣綜合治理考評(píng)范疇，特別是對(duì)陣地拓展、活動(dòng)開(kāi)展、載體創(chuàng)新等法治文化建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)一步明確了考核要求、量化指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任和獎(jiǎng)懲，推動(dòng)各部門(mén)法治文化建設(shè)深入持續(xù)開(kāi)展。 加大投入，建立必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 開(kāi)展法治文化建設(shè)，經(jīng)費(fèi)投入必不可少，__縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，在財(cái)政資金十分緊張的情況下，對(duì)普法工作安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并整合社會(huì)資源，想方設(shè)法、廣開(kāi)渠道籌措資金。積極展開(kāi)“企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購(gòu)買(mǎi)、百姓受惠”的法治文化建設(shè)新模式的探索，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化保障機(jī)制，將法治文化建設(shè)作為一項(xiàng)公共服務(wù)納入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步落實(shí)政策、資金和人員等各項(xiàng)保障。 創(chuàng)新法治文化工作載體，推動(dòng)法治文化陣地建設(shè)。 按照因地制宜、注重實(shí)效原則，先期建設(shè)好一批法治文化示范項(xiàng)目。通過(guò)建設(shè)法治文化示范點(diǎn)，表彰法治文化建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目，以典型示范為引領(lǐng)，推動(dòng)各地建立富有地域特色的法治文化示范陣地。2014年9月，縣依法治縣辦、縣司法局率先在__風(fēng)光帶興建“__縣法治文化長(zhǎng)廊”示范點(diǎn)。法治文化長(zhǎng)廊位于____風(fēng)光帶中心地區(qū)，依托現(xiàn)有的市民廣場(chǎng)，充分利用了其人流量大、群眾休閑聚集地、宣傳效益好等優(yōu)勢(shì)，巧妙的將各種法治元素融入廣場(chǎng)的建設(shè)中，使其與廣場(chǎng)原有綠地、小道、走廊有機(jī)結(jié)合、相映成趣?！癬_縣法治文化長(zhǎng)廊”共計(jì)有82個(gè)宣傳版面，把一些與群眾工作生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，精心制作成普法公益廣告、宣傳欄、宣傳畫(huà)等形式向廣大市民宣傳，長(zhǎng)廊以不銹鋼和彩色寫(xiě)真為建設(shè)材料，總建設(shè)面積300余平方米。其中，分別設(shè)置了法律常識(shí)、法律格言、法治標(biāo)語(yǔ)和以案釋法四個(gè)宣傳區(qū)。法律常識(shí)區(qū)集中展示與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律常識(shí)，通俗易懂，使人們從法典中知法明是非。法律格言區(qū)主要展示法治經(jīng)典語(yǔ)句和古今中外法律格言，這些格言在法律發(fā)展史上占有重要地位并產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。法治標(biāo)語(yǔ)區(qū)集中宣傳依法治國(guó)、和諧__、民以法為本、唯法至尊的法治文化理念。以案釋法區(qū)發(fā)揮典型案例引領(lǐng)作用，引導(dǎo)公眾以法治思維方式維護(hù)自身合法權(quán)益，培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)。長(zhǎng)廊每季度更新一次宣傳內(nèi)容，常換常新。文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目的建成使用，讓百姓近距離地領(lǐng)略法治文化、感受法治精神，使他們?cè)跐撘颇薪邮芊ㄖ挝幕难?/p>

第4篇：依法治縣匯報(bào)材料范文

一、工作情況及成效

(一)法制宣傳效果明顯2009年，是貫徹實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年，是最為關(guān)鍵的一年。半年來(lái)，我縣緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)和工作要求，按照縣委、政府年初的工作部署，采取各種有力措施，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動(dòng)。縣政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開(kāi)展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動(dòng)的通知》(西綜治維穩(wěn)電[2009]1號(hào))，緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神、平安和諧穩(wěn)定”這一主題，充分利用車(chē)輛、廣播、電視、板報(bào)、圖書(shū)、掛圖、手冊(cè)、掛歷等宣傳工具和資料，開(kāi)展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，抓住六月安全生產(chǎn)月和“6.26”國(guó)際禁毒日的有利時(shí)機(jī)，把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實(shí)開(kāi)展“四下鄉(xiāng)”和法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。1—4月份，由縣委宣傳部牽頭，縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個(gè)部門(mén)組成的“四下鄉(xiāng)”宣傳隊(duì)伍，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生、法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，為群眾提供法律法規(guī)、禁毒防愛(ài)、打工維權(quán)、防范打邪等知識(shí)。三是全面推進(jìn)“千村普法百村培訓(xùn)”工程。積極采取法制講座、法律咨詢(xún)、以案釋法、調(diào)解講法、法律文書(shū)、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式，面對(duì)面地向群眾講解法律知識(shí)、灌輸社會(huì)主義法制理念、解決具體法律問(wèn)題。半年以來(lái)，共培訓(xùn)了110個(gè)重點(diǎn)村民小組，開(kāi)展調(diào)解講法566場(chǎng)次，使農(nóng)村群眾受到了全方位、面對(duì)面的法制宣傳教育。四是清理各類(lèi)文件材料，立卷歸檔，做好“五五”普法迎檢準(zhǔn)備。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的最后一年，為迎接明年省、州檢查驗(yàn)收，從6月中旬開(kāi)始，依法治縣辦對(duì)全縣“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)的工作情況進(jìn)行了全面的檢查，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，為我縣“五五”普法順利通過(guò)檢查驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。

(二)矛盾糾紛排查調(diào)處力度加大我縣司法行政機(jī)關(guān)始終把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事抓緊抓實(shí)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解組織建設(shè)，認(rèn)真組織調(diào)解員參加縣、鄉(xiāng)、村組織的基層綜治維穩(wěn)和普法骨干培訓(xùn)班，提高調(diào)解員法律素質(zhì)和調(diào)解技能。二是積極請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)向人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)傾斜，解決人民調(diào)解員誤工報(bào)酬，提高調(diào)解工作積極性。三是下發(fā)了《××縣司法局關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展集中排查化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的通知》(西司發(fā)[2009]11號(hào))，重點(diǎn)對(duì)土地征用和承包、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、山林土地爭(zhēng)議、水源使用村務(wù)管理等方面的農(nóng)村矛盾糾紛進(jìn)行排查化解，做到新老問(wèn)題“底數(shù)清、情況明”，確保不落項(xiàng)、不漏人、不留死角盲點(diǎn)。1—6月，全縣共受理各種類(lèi)型矛盾糾紛238件，調(diào)解238件，化解成功233件，成功率達(dá)98%。其中：人民調(diào)解組織調(diào)處209件，成功化解207件;司法所調(diào)解32件，成功調(diào)處32件;社會(huì)矛盾調(diào)處中心調(diào)解29件，調(diào)解成功26件。司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作格局正日趨完善。

(三)社區(qū)矯正穩(wěn)步推進(jìn)2009年是全省社區(qū)矯正工作的啟動(dòng)年，為深入貫徹全州社區(qū)矯正工作會(huì)議精神，啟動(dòng)我縣社區(qū)矯正工作，我們主要采取了以下措施：一是成立機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《××縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)》;二是召開(kāi)全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議。2月27日，召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書(shū)記、綜治專(zhuān)干、司法所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)和縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共75人參加的全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議，對(duì)全縣社區(qū)矯正工作進(jìn)行安排部署;三是加大宣傳培訓(xùn)力度，扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是一項(xiàng)全新而艱巨的工作，要求社區(qū)矯正工作者具備淵博的法律知識(shí)、良好的職業(yè)道德和系統(tǒng)的心里健康知識(shí)等綜合素質(zhì)。為此，認(rèn)真組織全縣社區(qū)矯正工作者和鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)宣傳兩高兩部《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》(司發(fā)[2003]12號(hào))、《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》和州、縣社區(qū)矯正工作會(huì)議精神，有效提高了社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步擴(kuò)大了社區(qū)矯正工作的社會(huì)認(rèn)知度，并組織縣局社區(qū)矯正股及司法所長(zhǎng)到馬關(guān)縣參觀學(xué)習(xí)社區(qū)矯正先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。自啟動(dòng)實(shí)施社區(qū)矯正工作以來(lái)，我縣吸取了全州社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠(chéng)信任、良性互動(dòng)、維護(hù)自決、灌注希望”的矯治模式，效果顯著。半年來(lái)，全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象共98人，累計(jì)期滿(mǎn)解除矯正16人。6月在冊(cè)矯正對(duì)象82人，其中：暫時(shí)無(wú)法聯(lián)系28人，下落不明4人，檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象，有效地維護(hù)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(四)安置幫教有效開(kāi)展加強(qiáng)安置幫教工作、杜絕和減少?gòu)男路缸锸撬痉ㄐ姓块T(mén)的重要職能?？h委、縣人民政府高度重視安置幫教工作，自2006年以來(lái)，每年都組織幫教團(tuán)到監(jiān)獄、勞教所開(kāi)展幫教工作，收到了良好的社會(huì)效果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政干部對(duì)刑釋人員，采取跟蹤幫教、定期召開(kāi)座談會(huì)的方式，了解發(fā)展生產(chǎn)情況及思想動(dòng)向，積極為刑釋解教人員營(yíng)造平等、無(wú)歧視的生產(chǎn)生活環(huán)境。2005年以來(lái)，全縣共接收刑釋解教安置幫教對(duì)象212人，其中：刑釋196人，解教16人。今年1—6月份，全縣共接收刑釋解教人員28人，現(xiàn)已全部得到妥善安置，沒(méi)有出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。

(五)法律援助面寬質(zhì)高為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的意見(jiàn)》(云辦發(fā)[2007]21號(hào))和州委辦、州政府辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的實(shí)施意見(jiàn)》(文辦發(fā)[2008]19號(hào))文件精神，我們的主要做法是：一是加強(qiáng)對(duì)《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》學(xué)習(xí)宣傳，努力擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響。二是認(rèn)真組織分管法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和法律援助中心負(fù)責(zé)人參加全州法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳組織的考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)法律援助業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高辦案質(zhì)量。在配齊配強(qiáng)法律援助工作人員的同時(shí)，在村委會(huì)聘請(qǐng)村黨總支(支部)書(shū)記或主任擔(dān)任法律援助聯(lián)系員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的法律援助宣傳工作以及法律援助對(duì)象貧困狀況的調(diào)查、審核等工作。四是加強(qiáng)法律援助調(diào)查研究，提高法律援助案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。上半年，我縣在對(duì)全縣法律援助工作認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定符合縣情的法律援助措施，把辦理法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的200元/件提高到300元/件，有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來(lái)，全縣共辦理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件?！?2348”解答咨詢(xún)121人次，接待群眾來(lái)訪198人次，解決民間糾紛16件。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和弱勢(shì)群體合法權(quán)益做出積極努力。

(六)法律服務(wù)能力和水平逐步提格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德教育，努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢(xún)、法律援助義務(wù)，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，不斷壯大自我發(fā)展能力。2009年上半年，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是縣司法局和縣法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律工作者執(zhí)業(yè)行為的通知》，保障和促進(jìn)了我縣法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，杜絕違規(guī)違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為的發(fā)生。二是嚴(yán)格年檢注冊(cè)，對(duì)年檢注冊(cè)考試不合格的，一律不予注冊(cè)。正確引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作，力破“請(qǐng)不起律師、打不起官司”等難題。半年來(lái)，法律工作者共經(jīng)濟(jì)、行政、民事訴訟案件82件，為人民群眾避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元，有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發(fā)生。二是積極拓展公證業(yè)務(wù)，提高辦證質(zhì)量。半年來(lái)，共辦理種各類(lèi)公證22件，其中民事公證21件，經(jīng)濟(jì)1件。三是加強(qiáng)對(duì)律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，全面提升律師服務(wù)能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師在執(zhí)業(yè)中的收案、收費(fèi)、會(huì)見(jiàn)、辯護(hù)、等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)律師圍繞中心服務(wù)大局，鼓勵(lì)和支持律師積極履行法律援助義務(wù)。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與公、檢、法的業(yè)務(wù)聯(lián)系，保障律師在刑事訴訟活動(dòng)中的執(zhí)業(yè)權(quán)利。半年來(lái)，七花律師事務(wù)所共訴訟案件11件。其中刑事1件，民事10件。辦理法律援助案件2件，法律事務(wù)文書(shū)15份，接受法律咨詢(xún)73人次。

(七)司法行政社會(huì)認(rèn)知度提高半年來(lái)，反映司法行政工作的稿件分別被《法制網(wǎng)》、《云南日?qǐng)?bào)》、《文山日?qǐng)?bào)》、《××重要信息》等媒體和報(bào)刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國(guó)首屆“法治與和諧”優(yōu)秀法制作品三等獎(jiǎng);《法律援助農(nóng)民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統(tǒng)改革開(kāi)放三十年征文三等獎(jiǎng)。通過(guò)廣泛宣傳司法行政工作，提高了司法行政工作的社會(huì)認(rèn)知度，擴(kuò)大了社會(huì)影響力。

(八)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)按照州局黨委和縣委的要求，扎實(shí)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，認(rèn)真撰寫(xiě)讀書(shū)筆記、心得體會(huì)、民主生活會(huì)發(fā)言提綱、工作信息、調(diào)研報(bào)告，廣泛征求科學(xué)發(fā)展司法征工作的意見(jiàn)或建議，司法行政隊(duì)伍特別是黨員干部的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變，對(duì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、重大意義有了深刻認(rèn)識(shí)和理解，隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

二、存在問(wèn)題

(一)普法依法治理工作與《規(guī)劃》的目標(biāo)要求還有較大差距。通過(guò)對(duì)全縣普法依治理工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，各所站、村委開(kāi)展普法治理工作的情況不容樂(lè)觀，臺(tái)帳、記錄不規(guī)范，檔案不齊全;(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無(wú)法制宣傳交通工具和專(zhuān)業(yè)宣傳器材，導(dǎo)致農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)成為法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié)，外出務(wù)工人員和流動(dòng)人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴(yán)重，目前，我縣司法行政系統(tǒng)僅有在編人員38人，按編辦批準(zhǔn)的55個(gè)編制尚缺員17人，1人所現(xiàn)有3個(gè)，給指導(dǎo)人民調(diào)解、開(kāi)展安置幫教、社區(qū)矯正等工作帶來(lái)很多困難和壓力;(四)公證業(yè)務(wù)難于拓展，近年來(lái)，辦證業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;(五)執(zhí)業(yè)律師少，僅2名律師的律師事務(wù)所，一位律師長(zhǎng)期病休，只有1位律師辦案，律師工作難于正常開(kāi)展。(六)沒(méi)有注冊(cè)的法律工作者仍有以親屬為由訴訟，嚴(yán)重?cái)_亂了法律服務(wù)秩序。

第5篇：依法治縣匯報(bào)材料范文

   

宣傳方案1

 

一、主要任務(wù)

 

1、快速、及時(shí)，準(zhǔn)確報(bào)道全區(qū)各級(jí)創(chuàng)建文明城市先進(jìn)區(qū)動(dòng)員大會(huì)情況，大力宣傳復(fù)查工作的重要意義，形成人人關(guān)心、支持、參與文明城市創(chuàng)建工作的良好局面。

 

2、大力宣傳全區(qū)在干部學(xué)習(xí)教育、思想道德建設(shè)、社會(huì)道德風(fēng)尚、城鄉(xiāng)基層創(chuàng)建、人文環(huán)境建設(shè)、生態(tài)、生活環(huán)境建設(shè)及開(kāi)展文明創(chuàng)建工作涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，以典型的力量帶動(dòng)各項(xiàng)工作健康扎實(shí)深入開(kāi)展。

 

3、跟蹤報(bào)道全區(qū)規(guī)劃管理整治、建設(shè)秩序整治、市容市貌整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會(huì)治安綜合整治開(kāi)展情況。

 

4、充分發(fā)揮廣播電視新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)整治及爭(zhēng)創(chuàng)工作不積極、措施不力的予以通報(bào)批評(píng)。

 

二、工作措施

 

1、成立“文明城市全民共建行動(dòng)”宣傳報(bào)道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由臺(tái)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副臺(tái)長(zhǎng)、總編輯同志為副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。

 

2、落實(shí)責(zé)任，各司其職，環(huán)環(huán)相扣，反映靈敏，確保工作流程緊張高效、有條不紊。

 

3、按照“三貼近”的要求，豐富報(bào)道形式，充分利用廣電的各種優(yōu)勢(shì)和手段，多角度、立體式展示全區(qū)各行各業(yè)在爭(zhēng)創(chuàng)工作中的亮點(diǎn)，確保報(bào)道時(shí)效性。

 

4、嚴(yán)格審查把關(guān)，確保各項(xiàng)宣傳工作不出紕漏，安全優(yōu)質(zhì)，確保爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得雙豐收。

 

宣傳方案2

 

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，根據(jù)全面推進(jìn)依法治縣工作的部署要求，根據(jù)文件精神，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定在全局開(kāi)展“部門(mén)法主題宣傳行動(dòng)”?，F(xiàn)將活動(dòng)方案制定如下：

 

一、成立組織

 

成立以局長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)，同志為副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任科室為成員的部門(mén)法主題宣傳活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，分工到人。分管領(lǐng)導(dǎo)和鹽政科長(zhǎng)負(fù)責(zé)向縣政府法制辦請(qǐng)示匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，其他人員密切配合實(shí)施。

 

二、活動(dòng)目標(biāo)

 

認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則，在運(yùn)用好傳統(tǒng)普法手段和形式的同時(shí)，創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法，引入網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新型媒介擴(kuò)展普法方式，不斷加大與報(bào)刊、雜志、廣播、電視等媒體的協(xié)調(diào)力度，做到法治宣傳廣播有聲、熒屏有影、報(bào)刊有文。

 

三、活動(dòng)實(shí)施

 

按照縣法制辦的總體要求，結(jié)合縣鹽務(wù)局實(shí)際，制定活動(dòng)具體方案。首先，利用LED屏全天滾動(dòng)宣傳此次活動(dòng)，為活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍；其次，組織召開(kāi)全體職工大會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》和《食鹽加碘消除碘缺乏病管理?xiàng)l例》，將法規(guī)條例中的重點(diǎn)章節(jié)、重點(diǎn)條款貼進(jìn)宣傳欄；第三，積極主動(dòng)與縣衛(wèi)生、電視臺(tái)、聯(lián)通等單位協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，通過(guò)縣電視臺(tái)等媒體部門(mén)法規(guī)進(jìn)行全天滾動(dòng)播放。最后積極開(kāi)展“執(zhí)法服務(wù)社區(qū)行”活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)單位在縣城大型社區(qū)及務(wù)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)置宣傳咨詢(xún)點(diǎn)，開(kāi)展真假碘鹽鑒別和健康咨詢(xún)活動(dòng)，布置宣傳展板，發(fā)放宣傳材料，懸掛宣傳橫幅，提高全民食鹽安全健康意識(shí)。

 

四、有關(guān)要求

 

（一）圍繞“部門(mén)法宣傳”活動(dòng)主題，明確活動(dòng)重點(diǎn)。要積極主動(dòng)爭(zhēng)取縣政府法制辦指導(dǎo)支持，加強(qiáng)與公安、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的協(xié)作，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成食鹽市場(chǎng)監(jiān)管合力，確保全縣人民群眾的食鹽安全。

 

（二）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，確保服務(wù)效果。要根據(jù)實(shí)際工作情況，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，運(yùn)用多種手段，創(chuàng)造性地開(kāi)展此次宣傳活動(dòng)，努力提升活動(dòng)成效。

宣傳方案3

 

今年xx月xx日，是xx個(gè)全國(guó)“土地日”。為進(jìn)一步加大國(guó)土資源政策和法規(guī)宣傳，促進(jìn)全社會(huì)形成珍惜和合理利用土地資源，依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的良好氛圍，努力以土地利用方式的轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。針對(duì)我市當(dāng)前工作實(shí)際，擬定本宣傳方案。

 

一、宣傳主題

 

節(jié)約集約利用土地，轉(zhuǎn)變土地利用方式

 

二、宣傳重點(diǎn)

 

1、深入宣傳黨的十和十八屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)土地管理、切實(shí)保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等重要精神，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度和最嚴(yán)格的土地管理制度方面的一系列方針政策。

 

2、深入宣傳“陽(yáng)光國(guó)土”三年行動(dòng)，主要圍繞基層基礎(chǔ)年工作方案提出的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，夯實(shí)10個(gè)方面工作基礎(chǔ)，展現(xiàn)國(guó)土資源基層基礎(chǔ)年有關(guān)體制機(jī)制改革、服務(wù)保障發(fā)展、基礎(chǔ)組織建設(shè)等方面的做法和成果。

 

3、深入宣傳當(dāng)前國(guó)土資源重點(diǎn)工作，主要圍繞國(guó)土空間規(guī)劃編制、三年行動(dòng)計(jì)劃保障、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、低丘緩坡荒灘開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)、城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、城中村改造工作等重點(diǎn)難點(diǎn)工作的宣傳。

 

4、深入宣傳寧波市國(guó)土資源市情。全面介紹第二次土地調(diào)查成果，正確解讀主要調(diào)查數(shù)據(jù)，深刻分析我市國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用情況，不斷增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)國(guó)土資源的關(guān)心、關(guān)注和憂(yōu)患、責(zé)任意識(shí)。

 

三、宣傳方式

 

(一)市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察國(guó)土資源工作

 

市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察我市開(kāi)發(fā)造地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、表土剝離、增減掛鉤、低效用地再利用等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并就進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源工作，提高保護(hù)耕地保障發(fā)展水平作重要指示。

 

責(zé)任部門(mén)：規(guī)劃耕保處牽頭，辦公室、利用處、整理中心配合

 

實(shí)施時(shí)間：xx月xx日

 

(二)第二次土地調(diào)查成果系列宣傳

 

1、向市委常委會(huì)或市政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)我市第二次土地調(diào)查主要成果。

 

2、以市政府名義適時(shí)召開(kāi)第二次土地調(diào)查成果新聞會(huì)。

 

3、會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)共同《寧波市第二次土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果公報(bào)》。

 

4、制作專(zhuān)題片，并于xx月x日在寧波電視臺(tái)開(kāi)展公益性宣傳播放。

 

責(zé)任部門(mén)：審批地籍處牽頭，辦公室配合

 

實(shí)施時(shí)間：x月下旬-x月上旬

 

(三)走進(jìn)國(guó)土系列——村干部走進(jìn)國(guó)土

 

邀請(qǐng)30名村干部代表走進(jìn)國(guó)土，通過(guò)舉辦座談會(huì)、走訪美麗鄉(xiāng)村等形式，介紹近年來(lái)國(guó)土資源部門(mén)在服務(wù)“三農(nóng)”方面的主要做法和成績(jī)，并聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

 

責(zé)任部門(mén)：辦公室牽頭，法制監(jiān)察局、規(guī)劃耕保處、利用處、審批地籍處、地礦處配合

 

實(shí)施時(shí)間：xx月下旬

 

(四)陽(yáng)光國(guó)土走進(jìn)“陽(yáng)光熱線”

 

由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)處(室、局)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加走進(jìn)寧波電視臺(tái)“陽(yáng)光熱線”節(jié)目組，開(kāi)通陽(yáng)光熱線，重點(diǎn)就“陽(yáng)光國(guó)土”三年行動(dòng)及國(guó)土資源領(lǐng)域重點(diǎn)改革、重點(diǎn)工作等情況，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢(xún)、投訴，宣傳政策，解答疑問(wèn)。

 

責(zé)任部門(mén)：辦公室牽頭，監(jiān)察室、各業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位配合

 

實(shí)施時(shí)間：xx月xx日

 

(五)公開(kāi)曝光一批典型違法違規(guī)案件

 

在《寧波日?qǐng)?bào)》、《寧波晚報(bào)》等媒體公開(kāi)曝光一批國(guó)土資源違法違規(guī)典型案件，有效遏制國(guó)土資源違法違規(guī)行為，規(guī)范土地礦產(chǎn)管理秩序。

 

責(zé)任部門(mén)：法制監(jiān)察局牽頭，監(jiān)察支隊(duì)配合

 

實(shí)施時(shí)間xx月xx日

 

(六)組織國(guó)土資源法律法規(guī)政策廣場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)

 

深入廣場(chǎng)、社區(qū)設(shè)攤開(kāi)展國(guó)土資源法律法規(guī)及政策咨詢(xún)活動(dòng)，分發(fā)土地日宣傳品，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢(xún)、投訴，宣傳政策，解答疑問(wèn)。

 

責(zé)任部門(mén)：法制監(jiān)察局牽頭，局團(tuán)委配合

 

實(shí)施時(shí)間：xx月xx日

 

(七)舉辦國(guó)土杯“珍惜資源”微故事創(chuàng)作大賽

 

圍繞“節(jié)約集約利用土地、轉(zhuǎn)變土地利用方式”主題，在全市范圍內(nèi)舉辦國(guó)土杯“珍惜資源”微故事創(chuàng)作大賽，深入宣傳國(guó)土資源保護(hù)耕地、節(jié)約集約利用土地意識(shí)。

 

責(zé)任部門(mén)：局團(tuán)委牽頭，辦公室、規(guī)劃耕保處、利用處配合

 

實(shí)施時(shí)間：xx月中旬—xx月底

 

(八)打造“陽(yáng)光國(guó)土”專(zhuān)版并群發(fā)“土地日”宣傳短信

 

在6月25日《寧波日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟陽(yáng)光國(guó)土專(zhuān)版，重點(diǎn)宣傳耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地、農(nóng)村宅基地制度改革、陽(yáng)光征地拆遷等。同時(shí)，群發(fā)“土地日”宣傳口號(hào)短信，擴(kuò)大國(guó)土資源影響力。

 

責(zé)任部門(mén)：辦公室牽頭，各業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位配合

 

實(shí)施時(shí)間：xx月xx日

 

(九)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳

 

開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)題宣傳報(bào)道工作，聯(lián)合氣象局等部門(mén)及時(shí)發(fā)送報(bào)道地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)信息。

 

責(zé)任部門(mén)：地礦處牽頭，地質(zhì)環(huán)境站配合

 

實(shí)施時(shí)間：xx月下旬—xx月

 

(十)指導(dǎo)各地做好xxx專(zhuān)題宣傳工作

 

指導(dǎo)各縣(市、區(qū))國(guó)土資源局(分局)廣泛開(kāi)展xx系統(tǒng)宣傳活動(dòng)。

 

責(zé)任部門(mén)：辦公室、各縣(市、區(qū))國(guó)土資源局(分局)

 

實(shí)施時(shí)間：xx月xx—xx日

 

四、有關(guān)要求

 

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，精心策劃，周密部署，統(tǒng)籌安排，結(jié)合實(shí)際制定具體宣傳方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，狠抓組織實(shí)施，切實(shí)搞好第xx個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)。

 

2、創(chuàng)新宣傳方式。要探索開(kāi)展創(chuàng)意新、形式活、時(shí)間長(zhǎng)、影響大的宣傳活動(dòng)。要根據(jù)“三貼近”要求，注重宣傳效果，面向社會(huì)公眾，根據(jù)各自條件，創(chuàng)新宣傳手段，改進(jìn)宣傳方式，拓展宣傳渠道，增強(qiáng)宣傳工作的吸引力、感染力和影響力。

 

3、形成宣傳合力。要積極向當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門(mén)和政府匯報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門(mén)和政府對(duì)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)的重視和支持。同時(shí)還要與有關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取一同參與宣傳活動(dòng)，以增強(qiáng)宣傳力度。

 

第6篇：依法治縣匯報(bào)材料范文

挖掘自身優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收全面實(shí)現(xiàn)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)

我們界牌鎮(zhèn)位于天長(zhǎng)市東面高郵湖畔，與江蘇省菱塘回族鄉(xiāng)毗鄰。距縣城25公里。三面環(huán)水，水資源非常豐富。全鎮(zhèn)共有11個(gè)行政村，其中南尖村是全市唯一的回民村，136個(gè)村民小組，總?cè)丝?5294人。轄區(qū)內(nèi)總面積63.66平方公里，其中可耕地面積達(dá)3萬(wàn)畝，可水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.3萬(wàn)多畝。全鄉(xiāng)境內(nèi)有5個(gè)自然形成的小湖泊和2個(gè)人工小水庫(kù)，總蓄水面積1800畝，容量500萬(wàn)立方米。

全鎮(zhèn)水資源豐富，具有濃郁的江南特色，土質(zhì)肥沃，尤其是水資源在全市28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中條件得天獨(dú)厚，適應(yīng)魚(yú)、蝦、蟹、田螺等各類(lèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖以及糧食、制種、蔬菜、花卉等多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。

近年來(lái)，圍繞市委、市政府全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)進(jìn)程，我們利用自身優(yōu)勢(shì)，水陸一起來(lái)，搞兩棲作戰(zhàn)，黨委政府主要起到了引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，以專(zhuān)業(yè)村建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民自治建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入，村級(jí)集體積累和鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入為目的，加快改革開(kāi)放步伐，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、積極探索，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)機(jī)關(guān)要繼續(xù)按照依法行政、精簡(jiǎn)、效能的要求，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)和辦事程序，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)，做好政府該做的事。要積極穩(wěn)妥地開(kāi)展區(qū)劃調(diào)整工作，通過(guò)科學(xué)合理地調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。積極推進(jìn)事業(yè)職能運(yùn)作模式創(chuàng)新、所有制形式創(chuàng)新和法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。對(duì)于那些承擔(dān)社會(huì)公益職能，必須由國(guó)家舉辦的事業(yè)單位要堅(jiān)決穩(wěn)住，政府要在人力、財(cái)力、物力上予以重點(diǎn)保障；對(duì)那些可由市場(chǎng)配置資源、社會(huì)力量承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位，要堅(jiān)決放開(kāi)，促使其與財(cái)政脫鉤，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，決不能再走全部由政府包攬的老路。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，我覺(jué)得我們實(shí)現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：

1、創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，加快了政府職能轉(zhuǎn)變步伐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，在理順職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立新型的機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行體系，加快了政府職能轉(zhuǎn)變步伐，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了行政效率。一是機(jī)構(gòu)交叉重疊問(wèn)題得到了有效解決，部門(mén)職能界定明晰、工作職責(zé)明確。二是實(shí)現(xiàn)了精兵簡(jiǎn)政，提高了工作效率。經(jīng)過(guò)了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員、競(jìng)爭(zhēng)上崗磨練，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí)、上下一致的服務(wù)意識(shí)、只爭(zhēng)朝夕的效率意識(shí)明顯增強(qiáng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際的工作作風(fēng)蔚然成風(fēng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作節(jié)奏明顯加快，行政效能明顯提高。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)站所減人不減事，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，有的一人身兼數(shù)職，每人每崗都有明確的職責(zé)、嚴(yán)格的考核，容不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，從而加快了工作節(jié)奏，提高了工作效能。

2、切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有效鞏固了農(nóng)村稅費(fèi)改革成果

有調(diào)查材料顯示，我國(guó)目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收入只占全國(guó)財(cái)政收入的21％，但縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的人員卻占了全國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員總數(shù)的71％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每68個(gè)農(nóng)民就要供養(yǎng)一名機(jī)關(guān)干部或事業(yè)人員，農(nóng)民負(fù)擔(dān)由此可見(jiàn)一斑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少支出超過(guò)20萬(wàn)元。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

3、調(diào)整優(yōu)化了干部隊(duì)伍，激發(fā)增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力

長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多過(guò)濫、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置過(guò)多過(guò)濫、財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多過(guò)濫，已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而在全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的快慢，直接決定全市發(fā)展的快慢。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，建立充滿(mǎn)活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)管理運(yùn)行體系，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源、人力資源和社會(huì)資源得到優(yōu)化整合，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的活力得到全面激發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子立黨為公、執(zhí)政為民的理念更強(qiáng)了，干部群眾搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼博的干勁更足了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的勢(shì)頭更猛了。

二、強(qiáng)化村民自治，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題歷來(lái)是黨和政府十分關(guān)注的重大問(wèn)題。為解決"三農(nóng)"問(wèn)題，中央相繼推出了諸如實(shí)行家庭承包責(zé)任制、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推行村民自治、實(shí)行稅費(fèi)改革等重大舉措，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。其中，村民自治發(fā)揮了不可或缺的重要作用。

依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，村級(jí)民主是社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作，而農(nóng)村村級(jí)民主法制建設(shè)的首要問(wèn)題是以什么組織形式為基礎(chǔ)，針對(duì)哪些事務(wù)，由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)。但在國(guó)家《村委會(huì)組織法》修改之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村民自治組織沒(méi)有擺脫政府附屬的性質(zhì)，國(guó)家仍可直接具體管理、控制自治組織的活動(dòng)。在這種體制下搞民主法制建設(shè)的首要目的當(dāng)然是保障和維護(hù)這種體制。1998年修訂了《村委會(huì)組織法》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民委員會(huì)的"領(lǐng)導(dǎo)"關(guān)系改為"指導(dǎo)"關(guān)系，政府不再干預(yù)村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)，徹底實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，自治組織民主決定自治范圍內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)。這一修改肯定了廣大農(nóng)民的自治實(shí)踐，為推動(dòng)新型的村民自治提供了政治體制上的條件和法律上的保障。至此，村級(jí)民主法制建設(shè)的切入點(diǎn)和基本途徑就找到了，即建立于村民自治這一基礎(chǔ)，其核心問(wèn)題是建立自治性質(zhì)的民主組織形式，主體是全體村民，重點(diǎn)是關(guān)于自治的制度建設(shè)，主要任務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理的民主化和法制化，主要目標(biāo)是擴(kuò)大農(nóng)民的直接民利，為農(nóng)村的政治文明建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

根據(jù)廣大農(nóng)民的自治實(shí)踐，需要特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題。第一，民主組織形式是個(gè)關(guān)鍵。雖然土地承包關(guān)系和家庭承包責(zé)任制以及農(nóng)民的承包化經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民自我管理提供了充分的物質(zhì)條件，但農(nóng)村基層民主政治體制不會(huì)自然而然地產(chǎn)生。由于農(nóng)村土地集體所有制的特點(diǎn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)習(xí)慣于任免村干部、下達(dá)各種指令干預(yù)農(nóng)民承包關(guān)系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，農(nóng)民以個(gè)人力量保障其經(jīng)濟(jì)利益是十分困難的。我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)力還處在不發(fā)達(dá)階段，而農(nóng)民的民利則更落后一些。他們不僅離參與國(guó)家管理尚有很大差距，甚至還沒(méi)有真正達(dá)到管理自己事務(wù)的程度。之所以如此，關(guān)鍵就是沒(méi)有建立起實(shí)現(xiàn)農(nóng)民民利的組織形式，版權(quán)所有使農(nóng)民的民利和其他權(quán)利無(wú)法具體落實(shí)。因此，應(yīng)當(dāng)依照法律把村民自治組織建立起來(lái)，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有水平、有威信的人推選進(jìn)村委會(huì)，這是農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的前提。第二，強(qiáng)化直接民主是個(gè)核心。雖然有自治組織形式，但不能實(shí)現(xiàn)村民的直接民利，也是徒有其名，沒(méi)有民主的作用。例如有些村委會(huì)還是個(gè)別人說(shuō)了算，甚至理解成村民自治就是村主任自治或村委會(huì)自治，這就偏離了自治的性質(zhì)。必須把"四民主兩公開(kāi)"作為實(shí)現(xiàn)村民自治的基本標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民通過(guò)直接行使民利，在自治的形式下統(tǒng)一起來(lái)，克服分散性，積聚群眾的力量，切實(shí)管理自己的事務(wù)。有了村民自治這個(gè)基礎(chǔ)，才能為農(nóng)民進(jìn)一步介入管理國(guó)家事務(wù)提供政治條件，發(fā)揮農(nóng)民在國(guó)家政治和決策中的作用。這就是村民自治在國(guó)家整體民主法制建設(shè)中的偉大意義。以上說(shuō)明，村民自治不僅是農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的基本途徑，而且搞好村民自治對(duì)于推進(jìn)國(guó)家政治體制改革具有非常重要的作用。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。村民自治屬于上層建筑的范疇，這幾年的村民自治實(shí)踐證明它對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的保障作用是非常明顯的。農(nóng)村經(jīng)過(guò)20多年改革，確立了集體土地家庭承包制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)民成為市場(chǎng)主體等偉大成果。為了保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的成果，控制政府過(guò)度干預(yù)農(nóng)民的權(quán)利，防止退回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路，抵制少數(shù)農(nóng)村干部違背黨的政策的和違法行為，必須強(qiáng)化農(nóng)民捍衛(wèi)自己合法權(quán)益的權(quán)利。另外，因共同的土地和經(jīng)濟(jì)關(guān)系而聯(lián)系起來(lái)的農(nóng)民，受深厚的農(nóng)村文化和社會(huì)傳統(tǒng)的影響，比城市居民更容易接受社區(qū)自治所形成的權(quán)威，也更傾向于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定。由于這兩個(gè)因素，農(nóng)民有自發(fā)組織起來(lái)的強(qiáng)烈愿望，共同保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。這種背景使村民自治必須要把農(nóng)村一些最重要的權(quán)利作為村民自治的核心內(nèi)容：農(nóng)民作為市場(chǎng)主體的資格和權(quán)利；自行決定其市場(chǎng)活動(dòng)的權(quán)利；作為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有民主管理的權(quán)利；作為農(nóng)村社區(qū)成員有管理本社區(qū)事務(wù)的權(quán)利。顯而易見(jiàn)，村民自治是農(nóng)民要求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中身份獨(dú)立的一個(gè)明顯標(biāo)志。村民自治保障了農(nóng)民的這種獨(dú)立，也就保障了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。因此，村民自治不僅是農(nóng)民追求民利的活動(dòng)，而且還是把民利作為保障其經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的重要手段。一旦經(jīng)濟(jì)權(quán)利成為村民在自治組織中的基本權(quán)利，村民自治的框架就基本建立起來(lái)了，因?yàn)樽灾谓M織統(tǒng)一承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理的雙重職能，有條件使農(nóng)村實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)這些情況，評(píng)價(jià)一個(gè)村的村民自治搞得是否成功，不是只看其制定了多少規(guī)章制度，關(guān)鍵要看它對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的實(shí)際效果。這至少有以下幾個(gè)方面：首先，是否鞏固了農(nóng)村改革的成果、穩(wěn)定了黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、維護(hù)了農(nóng)民的利益、理順了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系、調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性；其次，是否鞏固了農(nóng)村家庭承包制度、保障了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自、保證了農(nóng)民的市場(chǎng)主體的權(quán)利、分散了農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、深化了農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)；第三，是否為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和深化改革提供了寬松的環(huán)境、鼓勵(lì)農(nóng)民為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力創(chuàng)造新模式、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

從民主政治建設(shè)的角度看，實(shí)行村民自治的最重要意義是為改變政府以各種形式直接管理農(nóng)民的傳統(tǒng)模式提供了新的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)兩千多年以來(lái)，這個(gè)傳統(tǒng)模式基本上處于一個(gè)超穩(wěn)定狀態(tài)，沒(méi)有受到根本觸動(dòng)。即使最近20年農(nóng)村實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革，人們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這個(gè)傳統(tǒng)模式影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，卻仍在普遍沿用，這已成為農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的障礙。因此，村民自治的重要意義不僅在于樹(shù)立了一個(gè)嚴(yán)格法律實(shí)施或把法律作為治理工具的典型，更重要的是創(chuàng)造了一種在今后很長(zhǎng)時(shí)期都將具有代表性的農(nóng)村基層社會(huì)管理模式。應(yīng)當(dāng)指出，搞依法治村是把實(shí)行村民自治作為一個(gè)重要任務(wù)和主要標(biāo)準(zhǔn)之一。在這個(gè)特定實(shí)踐范圍內(nèi)，依法治村在一定程度上是實(shí)現(xiàn)村民自治的手段，是通過(guò)依法建立村民自治為農(nóng)民的直接民主創(chuàng)設(shè)一種組織形式。由這個(gè)視角觀察，依法治村顯然比依法治縣或依法治省的口號(hào)具有更深刻的意義。因?yàn)楹髢烧邲](méi)有為社會(huì)提供新的民主組織形式，也沒(méi)有改變組織法所設(shè)定的國(guó)家管理體制，主要是強(qiáng)調(diào)國(guó)家行為以法律為依據(jù)，其重點(diǎn)對(duì)象是國(guó)家行為的規(guī)則和方式，如依法辦事、依法行政，等等?？梢?jiàn)，它們與村民自治基礎(chǔ)上的依法治村模式有明顯區(qū)別。一種是國(guó)家行為方式及其觀念的轉(zhuǎn)變，一種是農(nóng)民民主組織形式的轉(zhuǎn)變。前者屬于國(guó)家管理體制問(wèn)題，后者是社會(huì)政治基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題。總之，村民自治順應(yīng)了我國(guó)農(nóng)村向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的時(shí)代要求，農(nóng)村基層由國(guó)家管理向社會(huì)自我管理轉(zhuǎn)變已成必然趨勢(shì)，村民自治將成為農(nóng)村基層社會(huì)自我管理的基本組織形式。這種基層社會(huì)管理模式的出現(xiàn)是農(nóng)村社會(huì)形態(tài)已處在轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)重要標(biāo)志。由于農(nóng)村家庭承包制在我國(guó)農(nóng)村將作為基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系長(zhǎng)期存在，它為實(shí)行村民自治提供了產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，因而在農(nóng)村從溫飽到小康再到現(xiàn)代化的長(zhǎng)期歷史過(guò)程中，村民自治型社會(huì)管理模式都具有普遍適用性。村民自治的實(shí)踐為正確處理農(nóng)村中國(guó)家管理模式與自我管理模式之間的矛盾，促進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，提供了非常成功的經(jīng)驗(yàn)。

三、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，組織引導(dǎo)農(nóng)民入市場(chǎng)版權(quán)所有

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村正處在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，科學(xué)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，社會(huì)化服務(wù)，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的商品化，最終使農(nóng)產(chǎn)品由商品轉(zhuǎn)化為貨幣。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是以專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)為合作基礎(chǔ)的，要起好步，開(kāi)好頭，強(qiáng)筋壯骨，加快發(fā)展。一是要實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的有效對(duì)接。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難始終是農(nóng)民群眾頭疼和擔(dān)擾的一個(gè)問(wèn)題，農(nóng)民開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的能力低，農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，抵御商場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，也始終是眾多農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的一個(gè)重要原因。發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，可能形成強(qiáng)大的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品推銷(xiāo)，價(jià)格協(xié)調(diào)能力，讓千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品集合成大批量市場(chǎng)暢銷(xiāo)貨源與千變?nèi)f化的市場(chǎng)對(duì)接，獲取較高的利潤(rùn)?！稗r(nóng)合會(huì)”要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，熟悉和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)出更多更好的適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，建立農(nóng)民利益保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)的浪潮中做好“舵手”和“航標(biāo)”。強(qiáng)化銷(xiāo)售手段，不斷加強(qiáng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育起一支實(shí)力強(qiáng)大的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)起及時(shí)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任，切實(shí)解決好農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，通過(guò)交易的聯(lián)合形成“航母效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接，提高農(nóng)民在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的主體地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的步伐。二是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的有效對(duì)接。發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色區(qū)域性產(chǎn)品，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，大力培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，同時(shí)，在聯(lián)合會(huì)與有實(shí)力龍頭企業(yè)對(duì)接的同時(shí)，注重農(nóng)民企業(yè)家的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于經(jīng)營(yíng)條件不同，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容不同，經(jīng)營(yíng)的方式也不同；至于什么樣的經(jīng)營(yíng)規(guī)則能把雙方的博弈關(guān)系處理好；全憑企業(yè)家，特別是農(nóng)民中成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)家，與農(nóng)民在多次的市場(chǎng)交易中磨合確定的。在實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化出現(xiàn)的特點(diǎn)之一是，很多龍頭企業(yè)由過(guò)去帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)，逐漸變成帶動(dòng)大戶(hù)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶(hù)、企業(yè)與大戶(hù)之間分工分業(yè)，許多大戶(hù)在這種分工與協(xié)作中成長(zhǎng)為企業(yè)家。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)家。有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)力量，知道怎樣和農(nóng)民打交道。合作經(jīng)濟(jì)組織在培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家的過(guò)程中，便能逐步形成行業(yè)發(fā)展的壯大。使農(nóng)民在生產(chǎn)，加工和流通等各個(gè)環(huán)節(jié)中獲得利潤(rùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

建好一個(gè)“橋梁”。提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)展龍頭企業(yè)，專(zhuān)業(yè)合作組織，專(zhuān)業(yè)協(xié)合等的市場(chǎng)主體，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要的任務(wù)。解決這個(gè)問(wèn)題就必須在家庭承包經(jīng)營(yíng)基本制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村的體制創(chuàng)新。造成新的市場(chǎng)主體，一靠市場(chǎng)，二靠政策?？渴袌?chǎng)就是靠利益機(jī)制。只要有利可圖，農(nóng)民就會(huì)在技術(shù)，信息產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面自發(fā)地合作起來(lái)。而靠政策就是要為其健康發(fā)展提供更寬松的環(huán)境。進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，正是有效地把這些組織融入到這個(gè)陣營(yíng)里最好時(shí)機(jī)。也是政府和農(nóng)民溝通、協(xié)商的“橋梁”性組織，它們都是代表農(nóng)民的利益的，而在我國(guó)正是缺乏這樣一個(gè)好的“橋梁”。為此，合作經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展，使其真正成為農(nóng)民心聲與利益的代言人，與政府一道共同維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)行業(yè)都融會(huì)到農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中來(lái)，不斷壯大行業(yè)發(fā)展的隊(duì)伍，開(kāi)創(chuàng)出一條形之效的，真正有內(nèi)容的合作經(jīng)濟(jì)組織與大市場(chǎng)的對(duì)接之路。

四、從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看存在的幾個(gè)問(wèn)題

1、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，運(yùn)行極度困難。

在財(cái)政運(yùn)行方面，由于受地理區(qū)域限制，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展還不十分令人滿(mǎn)意，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)落后，歷年陳欠債務(wù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)了非常大的負(fù)擔(dān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后政府機(jī)構(gòu)雖然得到了精簡(jiǎn)，但是文教口仍然存在人員過(guò)多、人頭費(fèi)用基數(shù)大，加之近年來(lái)逐步提高工資、補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政剛性支出不斷增加。而另一方面，農(nóng)村稅費(fèi)改革后取消了涉農(nóng)收費(fèi)，農(nóng)業(yè)稅逐步降低以致全面取消，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力影響很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字增多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債重重，工資不能及時(shí)發(fā)放，縣市補(bǔ)貼長(zhǎng)期拖欠，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置，避免重復(fù)建設(shè)與投入。

目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)衛(wèi)生保健條件得到了基本的改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。而計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施的建設(shè)造成了資源的重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象，96年我省開(kāi)始建立鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，為了迎接各級(jí)考核檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所每年要花好幾萬(wàn)的投入，有的幾乎成了一所小醫(yī)院，與現(xiàn)有的計(jì)劃生育服務(wù)所工作人員不配套，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩至三名計(jì)育員，又要人流、上環(huán)，還要承擔(dān)大量的生殖健康檢查及孕環(huán)檢工作任務(wù)，試想，一所醫(yī)院只有兩名醫(yī)生，工作又能如何循環(huán)？縣級(jí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到一定的要求，并納入年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口目標(biāo)考核，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年在計(jì)生投入上達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)法承擔(dān)的程度。我們認(rèn)為此類(lèi)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象完全可以避免，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)利用現(xiàn)有的醫(yī)療條件，在醫(yī)院開(kāi)展生殖健康及育齡婦女的生殖技術(shù)服務(wù)，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所重復(fù)建設(shè)的資源浪費(fèi)。

強(qiáng)化功能，推動(dòng)改革。本著“少花錢(qián)、多辦事，重管理、求實(shí)效”的原則，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高資金投入效益，克服過(guò)去項(xiàng)目建設(shè)中重建設(shè)、輕管理的傾向，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行效益最大化。以體系建設(shè)推動(dòng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，切實(shí)解決現(xiàn)行管理體制存在的層次過(guò)多、職能交叉、職責(zé)不清等問(wèn)題，積極探索提高體系運(yùn)轉(zhuǎn)效能和支撐能力的新方法、新途徑，合理調(diào)整管理機(jī)構(gòu)和職能，理順相互關(guān)系，提高運(yùn)行效率。

3、建立和完善與村民自治相配套的法律制度