網(wǎng)格化管理制度精選(九篇)
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第1篇：網(wǎng)格化管理制度范文
自農(nóng)村中心成立以來以落實機構改革任務、村級網(wǎng)格化管理、農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)民合作社建設、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作為中心，扎實有序地推進各項任務落實落細，較好地完成各項工作任務。
1.完成中心機構改革工作任務
按照區(qū)委公益事業(yè)單位調整目標，全面完成了農(nóng)村中心職能配置、內設機構設立、人員編制調整、固定資產(chǎn)劃撥、辦公地點整理、事業(yè)單位法人證書辦理、銀行賬戶和社保賬戶設立等工作。緊緊圍繞建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的管理體系這個目標，以完善管理制度，狠抓內部管理為突破口,認真研究制定了考勤制度、請銷假制度、值班制度、印章管理制度、財務管理制度、公務出行管理辦法、公文管理制度等多項規(guī)章制度,確保中心各項管理工作有章可循,形成用制度管事管人的長效機制。
2.全力推動村級網(wǎng)格化管理工作
農(nóng)村中心認真貫徹落實區(qū)農(nóng)委、區(qū)委農(nóng)辦相關文件要求，12月初制定印發(fā)了《靜海區(qū)村級網(wǎng)格化管理信息統(tǒng)計表》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村莊三級網(wǎng)格員確定和網(wǎng)格劃分工作。到目前為止18鄉(xiāng)鎮(zhèn)383個行政村，選定一級網(wǎng)格長383名，二級網(wǎng)格員1498名，三級網(wǎng)格員11540名（另配備黨員7199名），農(nóng)村網(wǎng)格化體系基本實現(xiàn)全覆蓋。深入靜海鎮(zhèn)、蔡公莊鎮(zhèn)、西翟莊鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊走訪調研，推動村級網(wǎng)格化管理工作。在深入調研的基礎上制定的《村級網(wǎng)格管理考核細則》（初稿），現(xiàn)已報送區(qū)委農(nóng)辦審定。12月28日會同區(qū)網(wǎng)格化管理中心，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轄區(qū)內行政村的村級網(wǎng)格電子地圖劃分工作進行了培訓，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在全力推動落實。
3.探索農(nóng)村宅基地改革試點工作
按照區(qū)委“一個試點、一個方案、一個專班”的要求，農(nóng)村中心配合區(qū)農(nóng)村宅基地改革試點專班積極開展宅基地摸底調查工作，目前，先期確定的6個試點村已制定出了初步實施方案，并成立相應工作專班。根據(jù)試點村調研情況，形成了《靜海區(qū)宅基地改革試點村調研情況匯總表》，起草了《靜海區(qū)宅基地改革試點村情況報告》、《靜海區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織宅基地所有權管理暫行辦法》、《靜海區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織宅基地資格權管理暫行辦法》和《宅基地管理系統(tǒng)設計需求》等初步文稿，制定了《靜海區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織宅基地所有權管理辦法》（暫行）等10個管理辦法，并分別向農(nóng)村宅基地制度改革試點工作領導小組成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村征求意見。
4.協(xié)同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作
配合區(qū)農(nóng)委開展村莊污水處理項目督查，成立了3個專項督查組，由中心分管領導帶隊利用兩個月的時間，分別對中旺鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個村莊開展督查工作。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、施工方對接，協(xié)調解決各方問題、困難，圓滿完成農(nóng)村生活污水處理項目建設任務。
農(nóng)村中心聯(lián)合區(qū)幫扶辦成立新一輪結對幫扶困難村基礎設施建設缺口資金專項核查小組，對工程中的水泥路面硬化、里巷紅磚硬化、面包磚硬化、修葺護坡、健身廣場、環(huán)村植樹等項目進行實地測量、驗收，目前已開展了對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個村的缺口資金項目核查工作。
5.認真落實合作社和農(nóng)村“三資”工作
2020年農(nóng)業(yè)合作社銷售收入1000萬元以上的共有15家，其中：國家級示范社4家；市級示范社1家；市級合作社3家；普通合作社7家。
第2篇：網(wǎng)格化管理制度范文
一、指導思想
以黨的大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)管理條例》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，努力構建“局黨委統(tǒng)一領導、行管單位監(jiān)管、企業(yè)全面負責、干部職工和從業(yè)人員共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機制，著力做實我局安全工作，做到定人、定崗、定責，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無縫隙、全覆蓋，安全隱患整治責任明確、落實到位，形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
二、工作目標
通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，進一步明確各有關企事業(yè)安全管理責任和工作內容，全面落實生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的安全主體責任，健全局安委會、行管單位、交通企業(yè)和鎮(zhèn)（街）交管所三級安全管理體系，有效預防和遏制較大安全事故發(fā)生。
三、組織機構
交通運輸局成立實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領導小組
領導小組辦公室設在局安全科技科，辦公室主任由同志兼任。
四、網(wǎng)格化管理方案
（一）網(wǎng)格劃分
一級網(wǎng)格，局安委會（中心網(wǎng)格）。
二級網(wǎng)格，以行管單位的監(jiān)管領域為基本單位共劃分為4個。
三級網(wǎng)格，按照屬地管理原則，以鎮(zhèn)（街）交管所和交通企業(yè)為基本單位共劃分為17個。
（二）工作職責
1、一級網(wǎng)格負責全局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織，制定安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案。局安全科技科負責具體落實方案以及協(xié)調工作，強化安全網(wǎng)格信息化建設，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結；組織召開每月一次的安全生產(chǎn)工作例會，分析全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢，制定工作措施；每季度聯(lián)系相關行管單位，分析安全生產(chǎn)形勢，研究并協(xié)調解決安全監(jiān)管范圍內的重大或突出問題；建立重點單位基礎數(shù)據(jù)庫，并實施重點監(jiān)控；每月兩次組織行管單位安全管理員或安全科長開展安全大檢查；進一步完善事故應急預案，對企事業(yè)單位負責人、安全責任人、員工進行安全培訓，協(xié)調行管單位落實從業(yè)人員培訓制度，開展安全教育培訓活動，擴大安全知識教育覆蓋面和影響力；對基層上報的安全隱患信息進行匯總分析，并協(xié)調督促相關單位的安全責任人落實整改，并搞好復查驗收。
2、二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理工作由行管單位的安全管理員負責落實。安全管理員建立并完善各網(wǎng)格點的基礎數(shù)據(jù)臺帳，層層落實工作責任，明確各三級網(wǎng)格的責任人，以及責任目標，負責監(jiān)管區(qū)域內所有三級網(wǎng)格安全基本情況的調查摸底，按照“一企業(yè)一檔”或“一車一檔”的模式分別登記建檔，形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫完善工作；督促各三級網(wǎng)格完善安全管理制度，明確安全管理責任，建立健全安全檔案，完善事故應急預案；協(xié)助一級網(wǎng)格對職責內的重點安全隱患單位實施重點監(jiān)控，定期開展網(wǎng)格內農(nóng)村公路、在建項目、道路運輸?shù)鹊陌踩O(jiān)督檢查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營活動單位和在建項目安全責任落實情況，消防設施和器材配置的完好情況，用電、用氣是否規(guī)范，車輛隱患排查是否到位等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時上報局安委會；督促相關責任人對本區(qū)域內的安全隱患進行排查。
3、三級網(wǎng)格的安全管理工作由單位的安全生產(chǎn)領導小組負責，明確本單位及相關人員的安全責任，嚴格落實安全責任制和崗位責任制，將安全管理責任落實到具體人頭。各單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，負責領導和組織本單位的安全工作，確保本單位安全。三級網(wǎng)格要健全專職安全生產(chǎn)管理機構，建立完善安全管理制度，明確相關人員工作職責，完善事故應急處置預案；要建立并健全本單位重點領域和對象的檔案等基礎情況臺帳，對安全工作有計劃、安排、總結，經(jīng)常性開展安全檢查并建立整改情況臺帳，健全學習、會議、培訓、重點車輛或重點工程等檔案。
（三）工作措施
1、明確職責，落實責任。納入安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各安全管員、責任單位要嚴格按照有關文件規(guī)定，切實履行安全管理職責，落實安全管理措施，按要求開展好安全生產(chǎn)管理工作。對實施網(wǎng)格化管理的每一個成員單位與責任人，切實將安全工作落實到位、責任到人。
2、落實安全生產(chǎn)責任制。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，實行網(wǎng)格化安全管理機制，明確安全管理責任區(qū)和工作職責。要落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)主體責任和行管單位的監(jiān)管責任，每年與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書。局安委會要與各企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保無遺漏。
3、依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全活動。安全生產(chǎn)，企業(yè)是主體。要通過網(wǎng)格化管理的實施，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動，引導交通企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入，整改隱患設備（車輛）、完善安全防護裝置、落實員工安全培訓教育等措施，督促企業(yè)變被動為主動，徹底實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自律與自我監(jiān)管。通過組織召開企業(yè)負責人約談會、警示會、現(xiàn)場會等多種方式進行宣傳動員；通過“送制度進企業(yè)”，較大事故隱患掛牌督辦，定期督促企業(yè)整改等方式進行隱患整改督導。
4、行管單位分工協(xié)作，認真落實“一崗雙責”。局安委會辦公室負責制定轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實施方案，牽頭對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作人員進行培訓、管理及考核，建立全系統(tǒng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)庫，制定各類人員的職責，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的各項工作制度，對行管單位和交通企業(yè)實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的檢查、督促、考核驗收。局安委會辦公室負責對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的開展情況進行督查。每月定期組織對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。管理處牽頭做好職責范圍內農(nóng)村公路路政巡查、在建工程建設項目的安全監(jiān)管。運管所牽頭做好職責范圍內運輸企業(yè)運輸經(jīng)營、客貨運站場和重點車輛的執(zhí)法安全監(jiān)管?；檎緺款^做好職責范圍超限限載運輸車輛的安全監(jiān)管。維修所負責職責范圍內的維修市場安全監(jiān)管工作。
各交通企業(yè)具體負責本轄區(qū)內安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。層層落實安全生產(chǎn)管理責任，健全安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)操作規(guī)范，強化職工和從業(yè)人員的安全教育培訓，加強本單位所轄安全生產(chǎn)網(wǎng)點內安全生產(chǎn)管理工作，負責對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況進行適時動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置；協(xié)助局安委會和監(jiān)管單位對轄區(qū)安全生產(chǎn)進行檢查執(zhí)法。
五、工作要求
第3篇：網(wǎng)格化管理制度范文
關鍵詞：網(wǎng)格化管理；網(wǎng)格管理員；惠民政策；以人為本
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）04-0021-03
一、宜昌市現(xiàn)階段網(wǎng)格管理員工作的大致情況
保持現(xiàn)有的創(chuàng)新管理模式，實現(xiàn)網(wǎng)格管理的長效機制，網(wǎng)格管理員是中堅力量。目前，宜昌市通過各部門的基層協(xié)管力量，網(wǎng)格綜合管理實行“一格一員、綜合履職”管理模式，網(wǎng)格管理員實行“全科式”社會服務管理，綜合履行七項職責，從根本上解決了“各自為陣、政出多門”的問題，建立了“事項準入、一崗一格、綜合履職、分線考核”的網(wǎng)格化綜合服務管理機制。網(wǎng)格管理員的職責綜合起來可以歸結為：居民與社區(qū)之間的“聯(lián)絡員”，社區(qū)情況的“信息采集員”，滿足居民日常生活要求的“服務員”，轄區(qū)安全的“安全員”，社區(qū)日常管理的“監(jiān)督員”，穩(wěn)定工作的“接待員”，文明創(chuàng)建的“傳播員”，黨的政策法規(guī)的“宣傳員”，項目建設工作的“辦事員”，轄區(qū)內的“協(xié)稅員”。網(wǎng)格管理員的十大職責同時也反映出其工作的冗雜繁瑣。居民的生活要求越來越高，日常需求也日益不同，網(wǎng)格管理員作為與居民直接接觸的社會工作者，也有許多問題值得我們去探討。下面分別是站在網(wǎng)格員和居民的角度對“網(wǎng)格化管理”實施效果及可能存在問題的探討。
二、不同角度對網(wǎng)格管理員的探討
從網(wǎng)格管理員的角度出發(fā)。隨著居民物質文化與精神文明要求的提高，“一站式”高效的社會服務越來越成為社會管理的迫切需求，居民對社區(qū)網(wǎng)格管理員的工作要求也越來越高。在日常管理工作中，管理員在巡查走訪過程中及時收集居民生活基本信息，一年來宜昌市共收集各類社會矛盾1萬余件，依托“社會矛盾聯(lián)動化解工作信息管理系統(tǒng)”，管理員以“扁平化”現(xiàn)代管理學原理為指導，打破了原有的多層次逐級上報的做法，大大增強了化解工作的時效性。參與社會矛盾聯(lián)動化解的34個市直部門通過再造內部化解流程，大幅壓縮了矛盾化解時間，壓縮比為59%。截止2012年3月，西陵區(qū)通過“社會矛盾聯(lián)動化解信息管理系統(tǒng)”受理各類矛盾糾紛8478件，成功化解率98.42%，其中642件為聯(lián)動化解。但是在矛盾大幅度化解在基層的同時，關于網(wǎng)格管理員的一些問題也日益凸顯出來。網(wǎng)格管理員在工作中存在如下問題。
1.職責權利限制，網(wǎng)格管理員作為社會工作者并沒有行政權。網(wǎng)格員管理區(qū)域分工精細，管理范圍寬廣，但網(wǎng)格管理員沒有執(zhí)法權，對于化解和穩(wěn)控社會矛盾在“塊塊”上的要求，無法做到完全的及時性和有效性。
2.分管的網(wǎng)格區(qū)域不同，面對的居民素質不同，與居民關系的處理難以達到融洽?！熬W(wǎng)格化管理”還處在試驗階段，雖然在宜昌市實施已有一年多的時間，但大部分居民不了解網(wǎng)格管理員的工作職責，會對網(wǎng)格員提出不在網(wǎng)格員管理范圍以內的要求，在處理矛盾糾紛時，甚至成為被矛盾雙方責怪的對象。
3.作為最基層的社會工作者，居民對網(wǎng)格員工作的不認可和不配合。網(wǎng)格員的基本工作之一是信息采集，有許多信息的采集與一些部門重合，因此，在信息采集的過程中，有些居民會產(chǎn)生抵觸和不愿配合的態(tài)度。
4.網(wǎng)格管理員作為新新職業(yè)，相關待遇還不夠完善。據(jù)了解，網(wǎng)格管理員的選拔要求為三十五歲以下，大專學歷以上，最初的工資待遇是每月900元左右每月，到現(xiàn)在為每月1440元。另外，網(wǎng)格員的加班補貼等情況都還沒有具體的規(guī)章制度予以規(guī)定。
從居民的角度出發(fā)。社區(qū)管理和發(fā)展必須滿足社區(qū)人群的需求。網(wǎng)格管理員的七大職責，無一不與居民有關。網(wǎng)格管理員要想更好地完成自己的工作，居民的配合度和認可度是基本保障。通過與網(wǎng)格員一起巡查、團隊成員私下對一些社區(qū)居民的拜訪和多社區(qū)的問卷調查，我們了解到不同社區(qū)、不同網(wǎng)格的居民對網(wǎng)格化管理的認識不同，以及同一網(wǎng)格內，不同情況居民對網(wǎng)格管理員的態(tài)度。在有物業(yè)管理的小區(qū)內，衛(wèi)生和安全較好，在新建不久的小區(qū)內，矛盾和糾紛較少，居民與網(wǎng)格管理員的接觸較少，并不了解什么是網(wǎng)格化管理，他們對網(wǎng)格管理員的認可度普遍不高，認為網(wǎng)格化管理的實施并沒有為他們的生活帶來便利與好處；對于沒有物業(yè)管理，而流動人口較大的社區(qū)，居民反映因人而異。“網(wǎng)格化管理”在開展“行政服務進社區(qū)、法律服務進社區(qū)、社會服務進社區(qū)”的過程中，接觸最多的是重點人群和特殊人群（如低保戶、困難戶、殘疾人士等），這些人群雖然對網(wǎng)格化管理并不是完全了解，但十分認可網(wǎng)格管理員，非常贊賞“網(wǎng)格化管理”制度的實施。在“格格”生活體驗中，我們拜訪了果園路中一個無老伴、無子女、無退休工資的“三無”老人，在與老人交流的過程中，充分體會到了惠民政策的實施為農(nóng)民工、低收入家庭、孤寡老人等帶來的照顧與保障；然而在果園一路中，由于流動人口大，居民住宅陳舊，沒有物業(yè)管理，再加上一些房產(chǎn)與一些破產(chǎn)企業(yè)、商店門面有關，矛盾糾紛復雜且不易協(xié)商，許多問題在居民反映給網(wǎng)格管理員時，并不能得到及時的解決，有些甚至不好解決，因此，這些網(wǎng)格內的居民，雖然大部分居民每天都見證著網(wǎng)格員的工作，但對“網(wǎng)格化管理”制度的實施并不認可，一些居民甚至認為這種制度的實施只是一種形式。針對不同社區(qū)，不同網(wǎng)格，我們做了375份的問卷調查，調查結果如下：在不同的社區(qū)，我們對居民了解“網(wǎng)格化管理”程度、居民與自己所屬網(wǎng)格格長接觸情況做了問卷調查，統(tǒng)計結果如下圖所示。
三、對網(wǎng)格管理員以及對網(wǎng)格化管理的建議
網(wǎng)格管理員作為政府的眼睛和耳朵，作為“網(wǎng)格化管理”制度實施最基層的工作人員，群眾對他們的態(tài)度以及認可度直接反映出“網(wǎng)格化管理”制度實施的成果及進度。在7月2日至7月8日為期一周的走訪調查中，我們發(fā)現(xiàn)了許多由“網(wǎng)格化管理”實施以來帶來的好的改變，同時也發(fā)現(xiàn)了一些需要改進的地方。以下分別是對網(wǎng)格管理員和制度完善的幾點建議。
1.對網(wǎng)格管理員。①加強自身建設，提高個人素質。網(wǎng)格管理員的日常工作是與居民接觸，直接體現(xiàn)著社會工作者及政府的整體形象，所以，作為網(wǎng)格管理員應該注重加強個人修養(yǎng)、提高個人素質，以便更好地完成日常工作。②工作過程中多總結反思，加強與其他網(wǎng)格管理員的交流溝通。網(wǎng)格管理員作為新的青年團隊，應該注意累積工作經(jīng)驗，更好地彌補作為青年工作者可能存在的經(jīng)驗不足的劣勢。③加強與居民的交流溝通，掌握工作方法。了解、發(fā)現(xiàn)居民的共同利益和共同需求，以便更有針對性地開展社區(qū)服務。
2.對網(wǎng)格管理員制度完善的建議。①進一步完善網(wǎng)格管理員的選拔、管理的相關制度。網(wǎng)格管理員作為最基層的工作者，工作完成的好壞直接影響著網(wǎng)格化管理制度實施的進程，完善網(wǎng)格管理員的管理制度，加強組織紀律是網(wǎng)格管理員工作順利進行的保證。②落實網(wǎng)格管理員的相關待遇問題，提高網(wǎng)格管理員的積極性。③建立健全社區(qū)網(wǎng)格員工作管理、人事管理、教育培訓、工作考核、勞動保障、辦公設備管理等制度。同時要加大宣傳力度，建議市相關媒體加大對社會服務管理創(chuàng)新，尤其是網(wǎng)格管理工作的輿論宣傳力度，市相關部門也應加大與物業(yè)管理公司的溝通協(xié)調力度，為網(wǎng)格管理工作營造良好的社會氛圍。
參考文獻：
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第4篇：網(wǎng)格化管理制度范文
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，致力于構建社會主義和諧社會，建立城市管理長效機制，使城市管理由粗放式向精細化轉型，努力實現(xiàn)城市網(wǎng)格化、精細化管理的工作目標，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)、公安、城區(qū)單位等職能部門和相關單位的作用，有效整合管理資源，完善管理體系，加大執(zhí)法力度，加大檢查考核力度，在管理單元內實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核。通過對城市管理目標量化、管理標準細化、管理手段具體化、職責分工明晰化，有效降低行政管理成本，提高城市管理水平，促進城市全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
以辦事處的各社區(qū)為單位，將城區(qū)劃分為若干管理單元，積極協(xié)調各方力量，實行城市管理“八進網(wǎng)格”，即辦事處包片干部、城管隊員、社區(qū)干部、社區(qū)民警、清掃保潔人員、市政管理人員、園林養(yǎng)護人員和轄區(qū)單位（含物業(yè)管理公司及房管局）干部，形成整體聯(lián)動，齊抓共管的城市管理格局。同時，不斷完善網(wǎng)格化管理制度，將網(wǎng)格內各項管理職能職責落實到每個網(wǎng)格管理人員身上，做到全面管理，全面負責。通過日?？荚u與年度考核相結合的方法，督促管理人員提高責任心和工作效能，實行重點區(qū)域定點值守，一般區(qū)域流動巡查，重點時段全程監(jiān)控的網(wǎng)格化管理模式，對行政相對人在空間上和時間上進行準確定位，使管理工作從靜態(tài)轉向動態(tài)，真正做到發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場、處理問題在現(xiàn)場、督查問題在現(xiàn)場、意見反饋在現(xiàn)場、檢查驗收在現(xiàn)場，實行對具體問題的動態(tài)化管理。
三、職責的劃分
市城市管理綜合領導小組及其辦公室負責組織、領導、協(xié)調城市網(wǎng)格化管理工作。根據(jù)《湖北省人民政府關于在宜城市開展相對集中行政處罰權工作的批復》精神，結合當前城區(qū)管理實際，初步確立八進網(wǎng)格的網(wǎng)格管理模式，網(wǎng)格內單位各自履行以下職責：
㈠城管執(zhí)法大隊。
1、負責在本行政區(qū)域內開展城市管理行政執(zhí)法工作，按照城管工作的要求對執(zhí)法大隊隊員進行培訓，并對其日常工作進行管理考核。
2、負責對轄區(qū)內的游散攤點、占道經(jīng)營、違法建設、“城市牛皮癬”等“十亂”現(xiàn)象進行綜合整治，并協(xié)調居委會積極做好配合工作。
3、負責協(xié)調和處理執(zhí)法人員在網(wǎng)格化管理工作中遇到的問題。
4、負責對轄區(qū)內的突發(fā)事件、重大事件實施機動執(zhí)法，保障責任區(qū)域的正常管理。
5、加大對執(zhí)法人員的管理和教育力度，對存在到崗不盡責、風紀不整、不作為、亂作為等不良行為的執(zhí)法人員實施處罰。
6、接受上級的統(tǒng)一調遣和督察，完成領導交辦的任務。
㈡社區(qū)居委會。
1、負責轄區(qū)內城市管理工作的宣傳和動員。利用市民學校等宣傳陣地，加大對市民的宣傳培訓力度，提高市民城市意識和法制觀念。協(xié)助城管執(zhí)法人員完成執(zhí)法文書的送達工作，對集中執(zhí)法活動做好管理相對人教育勸說及見證工作。
2、負責居民區(qū)垃圾屋（垃圾集裝箱）的設置。居民區(qū)按居住人口數(shù)和垃圾日產(chǎn)量設置足夠的封閉式垃圾屋（池），確保不出現(xiàn)暴露垃圾。
3、負責抓好背街小巷、居民小區(qū)的衛(wèi)生整治。結合愛國衛(wèi)生活動，徹底清除衛(wèi)生死角，深入開展滅“四害”運動，凈化、綠化、美化環(huán)境，創(chuàng)建文明社區(qū)。
4、根據(jù)社區(qū)清掃保潔面積及工作量的大小，配齊清掃保潔人員。
5、負責規(guī)范游散攤點經(jīng)營管理。采取疏堵結合措施，會同辦事處、市城管局在轄區(qū)內選擇合適地點，按規(guī)定報審后，劃定攤位，完善設施，規(guī)范管理。
㈢清掃保潔主體單位
1、負責對快、慢車道、人行道實行墻根對墻根的清掃。
2、清掃質量達到“六凈七無”的要求。（六凈：即門面凈、墻面凈、主干道凈、人行道凈、綠化帶凈、公共廁所凈。七無：即門前無紙屑、無煙頭、無果皮、無垃圾、無污水、無亂停亂靠的車輛、無擺攤設點。）
3、道路實行全天候、全覆蓋、全方位保潔，保潔人員實行分人定段巡回保潔制度。
4、負責對清掃保潔的垃圾及時清理，作業(yè)人員不得焚燒落葉和垃圾，不得把清掃保潔垃圾倒入綠地、下水道口及溝渠、斷頭路。
㈣社區(qū)民警。
1、認真宣傳有關的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
2、在執(zhí)法過程中發(fā)生暴力抗法時及時出警，保障執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)工人的人身安全。
3、預防、制止、查處破壞環(huán)衛(wèi)、綠化設施、市政設施等違法犯罪行為。
4、在網(wǎng)格內與城管執(zhí)法隊員實行聯(lián)動制度、雙向告知和信息共享制度，實行流動巡查。
㈤辦事處包片干部。
1、認真宣傳城市管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
2、協(xié)助社區(qū)居委會、城管大隊及轄區(qū)單位搞好網(wǎng)格化管理的事務性工作。
3、積極配合市城市管理綜合領導小組，及時督促和檢查城市網(wǎng)格化管理工作。
㈥市政局。
負責把市政管理人員分布到市區(qū)網(wǎng)格區(qū)域內，做好區(qū)域內市政設施的管理維護工作，對缺損設施及時進行更換維修，確保市政設施完好無損。
㈦市園林局。
負責把園林養(yǎng)護人員分布到市區(qū)網(wǎng)格區(qū)域內，做好綠地、公園、廣場設施的管理和綠化的維護、養(yǎng)護等工作，做好重大活動和重大節(jié)假日景觀花卉的設計和擺放。
㈧城區(qū)單位。
1、接受所在居委會的管理，嚴格按照市城市管理綜合領導小組制定的“門前四包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包公共設施）要求（長度以單位臨街的建筑物、構筑物或臨街用地的起止線為界；寬度以單位臨街建筑物、構筑物至所臨人行道外邊線為界；空間為上述范圍內地表至建筑物、構筑物及樹木頂端），落實“門前四包”協(xié)管員，并做好責任區(qū)內的清掃保潔工作及單位內部和小區(qū)的衛(wèi)生；負責管護好責任區(qū)內的花草樹木和綠化設施；負責責任區(qū)內人行道的路面硬化和維護；負責維護好責任區(qū)內的秩序，及時制止損壞垃圾箱、果皮箱、電線電纜、供排水管道等公共設施的行為；制止亂搭亂建等違法行為，做到定人、定崗、定責。
2、負責做好本單位責任區(qū)臨街門店的城市網(wǎng)格化管理的宣傳教育工作。
3、根據(jù)市城市管理綜合領導小組的統(tǒng)一要求，在單位內部及出租門店配備樣式美觀、統(tǒng)一的垃圾容器。
4、協(xié)助城管大隊對臨街責任區(qū)內的違規(guī)違法行為進行制止。
四、實施辦法及要求
㈠網(wǎng)格的劃分。在城市規(guī)劃區(qū)，以社區(qū)為單位將城區(qū)劃分為十三個網(wǎng)格，以網(wǎng)格內工作量大小、區(qū)域面積為依據(jù)，給每個網(wǎng)格配備一定數(shù)量的城管執(zhí)法人員、居委會干部、環(huán)衛(wèi)保潔人員、辦事處包點干部、社區(qū)民警和轄區(qū)單位，繪制網(wǎng)格化管理平面圖，標注六類人員的責任區(qū)域，實行定人、定時、定崗、定責、定管理標準、定獎懲制度的“六定”管理制度。
㈡網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調。市城市管理綜合領導小組負責六類人員的協(xié)調工作，定期召開會議，對網(wǎng)格內的管理人員進行合理安排，對存在的問題及時整改并做好督辦檢查工作。
㈢網(wǎng)格化管理的法制要求。法律文書有專人領取，保管良好；法律文書填寫規(guī)范，案卷歸檔及時；行政處罰程序合法，執(zhí)法依據(jù)適用準確，力爭無復議敗訴、無訴訟敗訴。
㈣網(wǎng)格化管理的工作效能。長效管理有序，階段性管理重點、專項整治任務及集中整治任務及時完成；積極參加突擊行動；執(zhí)法成效好；對當前違法違章行為能及時制止和查處；按要求上報有關統(tǒng)計表格或執(zhí)法情況；執(zhí)法處理、信息反饋及時到位；及時、認真辦理上級交辦的案件和提案，對存在的問題及時整改，確保政令暢通。
五、考評辦法
市城市管理綜合領導小組負責對網(wǎng)格化管理考核工作進行總指導。市城市管理行政執(zhí)法局和辦事處共同組建網(wǎng)格化管理考核工作專班，具體負責全市網(wǎng)格化管理檢查考核工作。
1、辦事處負責每周對社區(qū)居委會進行一次檢查考評，每月成績取平均值，再綜合市考核專班抽查成績，確定居委會最終考核排名。對連續(xù)兩次考核排末位的，由辦事處主要領導與居委會書記進行談話，居委會書記待崗專職抓城管工作，由主任代行其職，直至城管工作考核合格為止。
2、市城管執(zhí)法大隊負責對城管執(zhí)法人員進行考核。對連續(xù)兩次考核排末位的，由市城管大隊對其進行通報批評，并處予適當經(jīng)濟處罰。年終考核不合格的，調整其工作崗位。
3、市環(huán)衛(wèi)局按照道路清掃保潔標準對清掃保潔人員進行考核。社區(qū)在檢查中發(fā)現(xiàn)清掃保潔不到位的，要及時通報，由環(huán)衛(wèi)局按規(guī)定進行處罰。
4、市公安局和市考核工作專班對派出所包片民警考核。對連續(xù)兩次考核排末位的，由市公安局對其進行通報批評，年終考核不合格的，調整其工作崗位。
5、辦事處負責對包片干部進行考核。對連續(xù)兩次考核排末位的，由辦事處對其進行通報批評，年終考核不合格的，取消其評先資格。
6、市考核工作專班按照市政、園林管理標準對市政、園林管理養(yǎng)護人員進行考核。社區(qū)在巡查中發(fā)現(xiàn)其管理養(yǎng)護不到位的，要及時通報市政、園林管理部門。對連續(xù)兩次考核排末位的，按公司化管理方式進行處理。
第5篇：網(wǎng)格化管理制度范文
為進一步做好我鎮(zhèn)消防安全工作，__年9月鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記王峰為組長，分管領導為副組長，綜治辦、派出所、安監(jiān)站及各村負責人為成員的消防安全工作領導組，明確了各單位的工作職責和要求，為開展各項消防安全工作奠定了堅實的組織領導基礎。
從__年9月26日至__年2月29日，在全鎮(zhèn)開展了“清剿火患”網(wǎng)格化管理戰(zhàn)役，對轄區(qū)內小旅館、餐館、商店、網(wǎng)吧等61家小經(jīng)營場所和轄區(qū)內35家企事業(yè)單位進行了全面排查，排查火災隱患23條，整改治理23條。
__年6月我鎮(zhèn)認真開展了消防安全網(wǎng)格化管理工作，劃分了23個消防安全管理網(wǎng)格，確定了23個網(wǎng)格長，并對其進行消防安全培訓，對網(wǎng)格內的單位，場所、居民樓院等進行了登記摸底，對其實施動態(tài)管理，到目前為止，各網(wǎng)格內已排查清除火災隱患67條。
__年，為了進一步鞏固我鎮(zhèn)消防安全“大排查，大整治、大宣傳 、大培訓、大練兵”五大活動成果，進一步深化“清剿火患”戰(zhàn)役工作和加強網(wǎng)格化管理工作，我鎮(zhèn)對各網(wǎng)格長又進行了一次消防安全培訓，并成立了2支義務消防隊，聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)、民政、工商等部門對轄區(qū)內的所有生產(chǎn)經(jīng)營、建筑施工單位進行了一次地毯式大排查，查出火災隱患106條，整改治理106條，進一步鞏固了我鎮(zhèn)消防安全整治成果，剿滅了轄區(qū)內潛藏的火災隱患。確保了全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
第6篇：網(wǎng)格化管理制度范文
領導支持是做好安全管理工作的必備條件。我們日常所有的工作都離不開各級領導的重視與支持，安全管理更是如此。由于涉及到方方面面，牽涉到的人員也較多，沒有領導的支持和重視，各項管理制度就無法嚴格執(zhí)法，狠抓落實就無從談起。為做好裝置檢修HSE管理工作，檢修前生產(chǎn)、設備、安環(huán)、保衛(wèi)等職能部門應會同檢修裝置，組織召開承包商專題會，圍繞檢修質量進度、安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生及治安防盜等方面對施工單位進行檢修前的動員與宣講，并將各項預防工作落實到位。生產(chǎn)部門負責編制詳細的停、開車計劃，制訂設備管線退料吹掃、置換、清洗等方案，在實際操作中嚴格督促實施，為承包商進場檢修提供良好的作業(yè)環(huán)境。設備部門嚴把承包商準入關，將承包商的篩選工作落到實處，并根據(jù)檢修時間安排制訂嚴謹?shù)臋z修計劃，控制檢修進度，避免承包商為趕進度加班加點疲勞作戰(zhàn)，消除檢修質量、安全隱患。保衛(wèi)部門嚴格門禁制度，對探傷作業(yè)隊伍加強監(jiān)控，做好防盜工作。安環(huán)部門組織承包商項目經(jīng)理、HSE負責人及安全管理人員進行HSE培訓、考試摸底，組織人員對檢修現(xiàn)場實行“網(wǎng)格化”管理，審核、編制并發(fā)放檢修作業(yè)指導書至承包商，由承包商組織員工學習，強化施工人員危害辨識意識。通過這一系列的職責落實，為后續(xù)安全工作打下堅實的基礎，為檢修安全、順利進行提供有力支撐。
二、準備充分是安全檢修的基礎
充分的準備是所有工作成功的基礎，安全管理也不例外。檢修前組織召開承包商檢修HSE專題會議，提出具體HSE管理要求，將檢修所涉及到的各項規(guī)章制度匯編成冊，形成書面材料發(fā)放至每家承包商，要求承包商組織員工學習。認真審核承包商檢修施工方案HSE篇，保證各項檢修作業(yè)HSE管理有章可循。各承包商在作業(yè)前均需按規(guī)定辦理檢修項目開工報告，裝置安環(huán)條線與職能部門認真審核，對承包商提出具體要求，督促承包商按規(guī)定建立健全HSE管理組織機構，制訂HSE管理制度，配置HSE管理人員，編制出與作業(yè)內容相對應的施工方案。要本著“懷疑一切”的態(tài)度，對各個作業(yè)環(huán)節(jié)危害因素辯識再次驗證，制訂HSE防范措施，并要求承包商傳達至每一個作業(yè)人員，在作業(yè)中落實。根據(jù)裝置實際情況，編制裝置檢修HSE管理方案與作業(yè)指導書，內容包括檢修HSE組織機構和人員分工職責，檢修各階段重點關注重點等，將HSE管理方案與作業(yè)指導書發(fā)放至各承包商，要求承包商對每一個作業(yè)人員進行教育，告知其作業(yè)區(qū)域的危險性。所謂無知者無畏，許多事故的發(fā)生，都與當事人員所掌握的安全知識不足有著密切關系。通過真實的事故案例教育檢修人員規(guī)范作業(yè)，告知作業(yè)危害及進裝置注意事項，并使用考試的方法來檢驗其掌握相關知識的程度，對于考試不合格的堅決予以淘汰。通過對施工作業(yè)人員進行認真負責的安全教育，能有效控制事故發(fā)生率。在檢修隊伍進場前，HSE管理的重點是裝置的退料吹掃，因為退料吹掃徹底與否，將直接影響檢修后續(xù)工作的順利實施。為給檢修提供一個安全的作業(yè)環(huán)境，裝置嚴格按照預先制訂的停車方案實施操作，將設備、管道內的液相物料盡可能倒空送出裝置，將可燃、有毒氣體排至火炬。嚴格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，杜絕就地排放，做好能量隔離，消除作業(yè)隱患，為檢修作業(yè)人員的進場作業(yè)提供安全的作業(yè)環(huán)境。為了能夠及時掌握檢修現(xiàn)場各類信息，更好地調配安全監(jiān)督力量，各裝置業(yè)務骨干每天召開碰頭會，由裝置介紹每日的作業(yè)情況、通報隔日的作業(yè)計劃并提出需要協(xié)助的相關事宜。HSE“網(wǎng)格化”管理人員每天對查出的“三違”現(xiàn)象根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》進行分類匯總，畫出“三違”趨勢圖，建立數(shù)據(jù)庫。有關領導根據(jù)裝置作業(yè)預報情況結合“三違”分類趨勢圖進行分析，預測第二天施工作業(yè)中可能存在的風險，根據(jù)實際情況對HSE“網(wǎng)格化”管理人員作出合理安排，對下一步的工作提出具體要求，促使HSE“網(wǎng)格化”管理人員有的放矢開展工作，確?，F(xiàn)場各類作業(yè)安全得到有效掌控。
三、加強承包商管理是安全檢修的重點
第7篇：網(wǎng)格化管理制度范文
一、關于履行工作職責情況
督察大隊承擔著城市管理行政執(zhí)法督察、網(wǎng)格化管理、快速反應、信息處理等重要職能。工作千頭萬緒，牽扯部門多，涉及面寬，攤子大，事情雜。工作搞的好與壞，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關，反映十分敏感，在一定程度上，也直接關系到黨和政府的形象。作為大隊主要領導，我深感責任重大。一直以來，我堅持以黨的基本路線為指導，注重依靠集體智慧，充分走群眾路線，形成清晰的工作思路，并發(fā)揚求真務實、改革創(chuàng)新、真抓實干、敢打敢拼的精神，通過抓重點、抓熱點、抓難點、抓亮點，有力推動了全隊工作，開創(chuàng)了城市管理督察工作新局面。
（一）完善機制，鞏固網(wǎng)格化管理成果。
年初，按照市局要求，通過認真研究和分析網(wǎng)格化管理工作開展以來出現(xiàn)的各種問題，并在廣泛征求各區(qū)局和執(zhí)法中隊意見和建議的基礎上，組織實施了深化網(wǎng)格化管理相關工作。
一是優(yōu)化了網(wǎng)格布局。按照“集中力量，突出重點”的原則，將市區(qū)原有74網(wǎng)格調整為63個，并對各執(zhí)法中隊和網(wǎng)格的管理路段、區(qū)域及范圍進行了明確。通過網(wǎng)格的調整，不僅有效解決了以往管理中存在“都管都不管”的問題，避免了管理資源的浪費，而且清除了管理盲區(qū)，真正實現(xiàn)了網(wǎng)格管理無縫隙。
二是細化了管理措施，明確了管理標準。按照網(wǎng)格區(qū)域大小、主次干道數(shù)量多少和管理任務的輕重，對網(wǎng)格進行分類管理，根據(jù)網(wǎng)格類別配置人員。同時，按照“主干道嚴管、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范管理”的原則，將網(wǎng)格內路段分為三級，并根據(jù)路段級別制定檢查考核標準。網(wǎng)格分類和路段分級管理模式的實行，進一步優(yōu)化了管理資源，使網(wǎng)格人員配置更為合理，管理重點更為突出，管理目標更為明確。
三是實行了定人定崗管理制度。按照“執(zhí)法、管理力量向一線傾斜”和“執(zhí)法業(yè)務崗位必須由執(zhí)法人員擔任”的原則，對督察大隊，區(qū)局機關、執(zhí)法中隊和單元網(wǎng)格工作崗位進行了設置，制定了崗位職責，并規(guī)范了人員調整和借用程序。通過定人定崗管理的實行，有效杜絕了城管隊伍中存在的“鉆空子、混子日”現(xiàn)象，達到了“人人肩上有擔子，個個心中有責任”的目的。
四是修訂完善了檢查考核制度。提高對垃圾不落地、戶外廣告管理、牛皮癬治理等市容環(huán)衛(wèi)類和出店經(jīng)營、游散攤點占道經(jīng)營等工商管理類的考核分值。修改了考核計分和排名方式，將網(wǎng)格化管理、違法建設查處和處理投訴舉報等三項工作檢查考核的綜合成績作為區(qū)局和中隊每月網(wǎng)格化管理工作排名的依據(jù)，使檢查考核結果更加客觀、公平，更具說服力。
（二）加大力度，強化日常督察工作。兩年來，主要對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、出店占道經(jīng)營、違法建設、城管隊伍隊容風紀等方面以及網(wǎng)格化管理和垃圾不落地、公廁管理等重點工作進行檢查督辦。下達各類督辦通知書706份，下達“牛皮癬”處罰通知書287份，處罰金額15949元；下達“垃圾不落地”和“占道經(jīng)營”處罰通知書440份，處罰金額10250元；處理人員181人次；表彰人員112人次，表彰先進集體41個。同時，草擬或代擬各類《通報》、《規(guī)定》60余件，并繼續(xù)做好各執(zhí)法中隊月底考核排名工作，協(xié)助市容環(huán)衛(wèi)辦做好對各街道辦事處檢查排名工作，充分發(fā)揮了城管督察的有力保障作用。
（三）結合實際，開展各類專項督察。
為了體現(xiàn)城管督察的有力保障作用，大隊在圍繞市局各階段、各時期的重點工作的同時，結合城管工作實際，開展了一系列的專項督察工作。
一是加大市容環(huán)衛(wèi)類的檢查督辦力度，啟動了市區(qū)招標道路清掃保潔的檢查考核工作。根據(jù)市局《市區(qū)道路清掃保潔和垃圾收運管理暫行辦法》，配合市局環(huán)衛(wèi)辦起草、制定了《市區(qū)招標道路清掃保潔工作檢查考核辦法》，并配備2名督察人員成立考核專班，開展對市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清掃工作績效考核，同時，加大對免費開放公廁和垃圾轉運站檢查力度。月底將市區(qū)招標道路清掃保潔檢查考核成績、市區(qū)免費開放公廁匯總后報市局市容環(huán)衛(wèi)辦，市容環(huán)衛(wèi)辦依據(jù)日常檢查考核情況和大隊意見，對相關單位按有關程序作出具體獎懲及經(jīng)費劃拔工作。
二是加強對城管執(zhí)法車輛的督察。根據(jù)今年4月，市局下發(fā)的《關于進一步加強城管法車輛管理的通知》，大隊采取日常檢查和暗訪督察相結合的方式，組織督察人員加大了對城管執(zhí)法車輛停放在經(jīng)營或娛樂性場所門前或附近區(qū)域以及城管執(zhí)法車輛非執(zhí)行公務時不懸掛真實牌號，故意遮蓋、涂改車牌號或懸掛假牌、套牌的督察力度。
三是督辦加快電子路籍檔案的建立和完善。督促中隊完成主次干道臨街門店的信息錄入工作，通過電子路籍檔案的建立，進一步細化管理標準。
四是加強夜市和疏導點的規(guī)范管理工作的督辦力度。督促中隊取締主次干道游散攤點和長期占道攤點，按照“六規(guī)范、七統(tǒng)一”的標準，加大夜市和疏導點的檢查考核力度，督促中隊建立長效管理機制。
五是按照市局工作部署，分別開展了“垃圾不落地”、夜間市容秩序管理、戶外廣告整治、報刊（電話）亭亭容亭貌整治、城管人員酒后上崗等專項檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了督辦落實。同時，加大重難點問題的督辦力度。要求中隊每月上報當月重點、難點問題整治方案，根據(jù)中隊上報的計劃進行跟蹤督辦，并將整治效果作為每月網(wǎng)格化管理檢查考核排名的重要依據(jù)。
（四）建章立制，強化督察機制建設
為了完善行政執(zhí)法督察體系，加強督察隊伍的建設與管理，大隊加大了與市局各職能科室的溝通與銜接，逐步建立、健全各項制度。
一是加強協(xié)調機制，提高督察效能。為進一步整合督察力量，避免重復督察，提高工作效率，大隊積極與市局相關業(yè)務科室加強聯(lián)系，內部科室加強溝通，形成了一套行之有效的銜接機制。通過與市局路政科、市容環(huán)衛(wèi)辦等具有行政審批職能的科室進行信息互通，市局在審批涉及占道、破路、戶外廣告等事項，在告之中隊的同時，抄告大隊，避免審批與督察“兩張皮”；通過與110指揮中心受理的其他舉報投訴，在分轉區(qū)局處理的同時，告之大隊，由大隊合理安排督察人員進行督辦，并將督辦結果反饋給110指揮中心。這種職責明確、既分工又合作的銜接機制，有效的提高了督察工作效率。近年來，在市城管局黨組的正確領導下，在大隊領導班子成員、全體隊員的大力支持和共同努力下，我以科學發(fā)展觀為指導，認真履行職責，努力轉變作風，不斷拓展督察職能，擴大督察覆蓋面，落實科學合理的激勵獎懲機制，較好地發(fā)揮了城市管理行政執(zhí)法督察職能作用。同時，加強自身政治理論學習，提高領導素質和管理水平，自覺遵守黨風廉政建設規(guī)定，較好地完成了各項工作任務?，F(xiàn)述職如下：
一、關于履行工作職責情況
督察大隊承擔著城市管理行政執(zhí)法督察、網(wǎng)格化管理、快速反應、信息處理等重要職能。工作千頭萬緒，牽扯部門多，涉及面寬，攤子大，事情雜。工作搞的好與壞，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關，反映十分敏感，在一定程度上，也直接關系到黨和政府的形象。作為大隊主要領導，我深感責任重大。一直以來，我堅持以黨的基本路線為指導，注重依靠集體智慧，充分走群眾路線，形成清晰的工作思路，并發(fā)揚求真務實、改革創(chuàng)新、真抓實干、敢打敢拼的精神，通過抓重點、抓熱點、抓難點、抓亮點，有力推動了全隊工作，開創(chuàng)了城市管理督察工作新局面。
（一）完善機制，鞏固網(wǎng)格化管理成果。
年初，按照市局要求，通過認真研究和分析網(wǎng)格化管理工作開展以來出現(xiàn)的各種問題，并在廣泛征求各區(qū)局和執(zhí)法中隊意見和建議的基礎上，組織實施了深化網(wǎng)格化管理相關工作。
一是優(yōu)化了網(wǎng)格布局。按照“集中力量，突出重點”的原則，將市區(qū)原有74網(wǎng)格調整為63個，并對各執(zhí)法中隊和網(wǎng)格的管理路段、區(qū)域及范圍進行了明確。通過網(wǎng)格的調整，不僅有效解決了以往管理中存在“都管都不管”的問題，避免了管理資源的浪費，而且清除了管理盲區(qū)，真正實現(xiàn)了網(wǎng)格管理無縫隙。
二是細化了管理措施，明確了管理標準。按照網(wǎng)格區(qū)域大小、主次干道數(shù)量多少和管理任務的輕重，對網(wǎng)格進行分類管理，根據(jù)網(wǎng)格類別配置人員。同時，按照“主干道嚴管、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范管理”的原則，將網(wǎng)格內路段分為三級，并根據(jù)路段級別制定檢查考核標準。網(wǎng)格分類和路段分級管理模式的實行，進一步優(yōu)化了管理資源，使網(wǎng)格人員配置更為合理，管理重點更為突出，管理目標更為明確。
三是實行了定人定崗管理制度。按照“執(zhí)法、管理力量向一線傾斜”和“執(zhí)法業(yè)務崗位必須由執(zhí)法人員擔任”的原則，對督察大隊，區(qū)局機關、執(zhí)法中隊和單元網(wǎng)格工作崗位進行了設置，制定了崗位職責，并規(guī)范了人員調整和借用程序。通過定人定崗管理的實行，有效杜絕了城管隊伍中存在的“鉆空子、混子日”現(xiàn)象，達到了“人人肩上有擔子，個個心中有責任”的目的。
四是修訂完善了檢查考核制度。提高對垃圾不落地、戶外廣告管理、牛皮癬治理等市容環(huán)衛(wèi)類和出店經(jīng)營、游散攤點占道經(jīng)營等工商管理類的考核分值。修改了考核計分和排名方式，將網(wǎng)格化管理、違法建設查處和處理投訴舉報等三項工作檢查考核的綜合成績作為區(qū)局和中隊每月網(wǎng)格化管理工作排名的依據(jù)，使檢查考核結果更加客觀、公平，更具說服力。
（二）加大力度，強化日常督察工作。兩年來，主要對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、出店占道經(jīng)營、違法建設、城管隊伍隊容風紀等方面以及網(wǎng)格化管理和垃圾不落地、公廁管理等重點工作進行檢查督辦。下達各類督辦通知書706份，下達“牛皮癬”處罰通知書287份，處罰金額15949元；下達“垃圾不落地”和“占道經(jīng)營”處罰通知書440份，處罰金額10250元；處理人員181人次；表彰人員112人次，表彰先進集體41個。同時，草擬或代擬各類《通報》、《規(guī)定》60余件，并繼續(xù)做好各執(zhí)法中隊月底考核排名工作，協(xié)助市容環(huán)衛(wèi)辦做好對各街道辦事處檢查排名工作，充分發(fā)揮了城管督察的有力保障作用。
（三）結合實際，開展各類專項督察。
為了體現(xiàn)城管督察的有力保障作用，大隊在圍繞市局各階段、各時期的重點工作的同時，結合城管工作實際，開展了一系列的專項督察工作。
一是加大市容環(huán)衛(wèi)類的檢查督辦力度，啟動了市區(qū)招標道路清掃保潔的檢查考核工作。根據(jù)市局《市區(qū)道路清掃保潔和垃圾收運管理暫行辦法》，配合市局環(huán)衛(wèi)辦起草、制定了《市區(qū)招標道路清掃保潔工作檢查考核辦法》，并配備2名督察人員成立考核專班，開展對市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清掃工作績效考核，同時，加大對免費開放公廁和垃圾轉運站檢查力度。月底將市區(qū)招標道路清掃保潔檢查考核成績、市區(qū)免費開放公廁匯總后報市局市容環(huán)衛(wèi)辦，市容環(huán)衛(wèi)辦依據(jù)日常檢查考核情況和大隊意見，對相關單位按有關程序作出具體獎懲及經(jīng)費劃拔工作。
二是加強對城管執(zhí)法車輛的督察。根據(jù)今年4月，市局下發(fā)的《關于進一步加強城管法車輛管理的通知》，大隊采取日常檢查和暗訪督察相結合的方式，組織督察人員加大了對城管執(zhí)法車輛停放在經(jīng)營或娛樂性場所門前或附近區(qū)域以及城管執(zhí)法車輛非執(zhí)行公務時不懸掛真實牌號，故意遮蓋、涂改車牌號或懸掛假牌、套牌的督察力度。
三是督辦加快電子路籍檔案的建立和完善。督促中隊完成主次干道臨街門店的信息錄入工作，通過電子路籍檔案的建立，進一步細化管理標準。
四是加強夜市和疏導點的規(guī)范管理工作的督辦力度。督促中隊取締主次干道游散攤點和長期占道攤點，按照“六規(guī)范、七統(tǒng)一”的標準，加大夜市和疏導點的檢查考核力度，督促中隊建立長效管理機制。
五是按照市局工作部署，分別開展了“垃圾不落地”、夜間市容秩序管理、戶外廣告整治、報刊（電話）亭亭容亭貌整治、城管人員酒后上崗等專項檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了督辦落實。同時，加大重難點問題的督辦力度。要求中隊每月上報當月重點、難點問題整治方案，根據(jù)中隊上報的計劃進行跟蹤督辦，并將整治效果作為每月網(wǎng)格化管理檢查考核排名的重要依據(jù)。
（四）建章立制，強化督察機制建設
第8篇：網(wǎng)格化管理制度范文
作者簡介：鄒華（1987-），江蘇邳州人，國家康復輔具研究中心中級經(jīng)濟師，經(jīng)濟學碩士，研究方向：標準理論與政策，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等；馬鳳領（1964-），河南禹州人，國家康復輔具研究中心總工程師，高級工程師，理學碩士，研究方向：康復工程，標準理論與政策等。
摘 要：城市社區(qū)網(wǎng)格化管理具有必然性、合理性、科學性、有效性，同時在實踐中面臨社區(qū)自我管理功能不強、政府的財政負擔過重、信息化平臺建設不完善、職責任務劃分不合理、制度建設不到位等突出矛盾和問題。從根本上來說，這都是城市區(qū)域差異、籌資渠道有限、激勵機制不完善、管理流程缺陷、管理目標偏差等原因導致的。在城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實踐中，應針對以上問題和原因多管齊下地妥善解決。
關鍵詞：城市社區(qū)；網(wǎng)格化管理；問題；對策
中圖分類號： F2 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2014）17003203
1 引言
社區(qū)作為微觀生活與宏觀社會交融匯聚的平臺，與居民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關、緊密相連。城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會結構的不斷演化，必然要求城市管理結構和管理方式發(fā)生深刻變革，在管理創(chuàng)新的新思維指導下，社區(qū)網(wǎng)格化管理應運而生。所謂的“社區(qū)網(wǎng)格化管理”是指以現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)絡平臺為支撐，將城市按照一定的地域范圍和人口規(guī)模劃分為若干單元網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備若干網(wǎng)格管理人員，實現(xiàn)網(wǎng)格化、精細化、動態(tài)化管理與服務，促進社區(qū)資源整合和共享。近年來，伴隨經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，我國城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作也取得了很大成績。截至2012年底，全國共有各類社區(qū)服務機構20.0萬個，社區(qū)服務機構覆蓋率29.5%；其中：社區(qū)服務指導中心809個，社區(qū)服務中心15497個，社區(qū)服務站87931個，其他社區(qū)專項服務設施9.6萬個。全國城市社區(qū)服務中心（站）覆蓋率72.5%，城鎮(zhèn)便民、利民服務網(wǎng)點39.7萬個，社區(qū)志愿服務組織9.3萬個，社會組織達到49.9萬個，吸納社會各類人員就業(yè)613.3萬人。與此同時，在城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實踐探索中也遇到不少問題，如社區(qū)自我管理功能不足、財政壓力過大、職責分工不合理、信息化和制度建設不夠等矛盾和問題亟需解決。此外，做好城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作具有極為重要的現(xiàn)實意義，它不僅有利于全面推進深化改革的步伐、更好地推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展，也有利于滿足人們日益增長的多元生活需求，使廣大社區(qū)居民共享改革與發(fā)展的豐碩成果。
2 城市社區(qū)實施網(wǎng)格化管理的原因
城市社區(qū)實施網(wǎng)格化管理是我國經(jīng)濟社會轉型和管理方式創(chuàng)新的必然選擇，也是新形勢下一種比較合理、科學、有效的社區(qū)治理模式。
2.1 城市社區(qū)實施網(wǎng)格化管理具有必然性
改革開放30多年來，我國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的輝煌成就，在經(jīng)濟高速增長的同時我國的社會體制也經(jīng)歷了深刻的變革，在社會轉型、制度轉軌的劇烈變遷中，社會各種不確定、不穩(wěn)定因素不斷增長，導致各種社會矛盾不斷激化，經(jīng)濟體制轉軌與社會結構轉型交互作用，進一步加劇了社會分化?；谏鐣媾R的這種新情況和新問題，網(wǎng)格化管理這種新的社會治理方略應運而生，由于它能在政府和自治組織之間提供一個平臺，形成多元主體廣泛參與社會治理的良好局面，因而備受眾多城市管理者的青睞。
2.2 城市社區(qū)實施網(wǎng)格化管理具有合理性
社區(qū)網(wǎng)格化管理采用扁平化的組織結構，可以打破各層級間的壁壘，實現(xiàn)監(jiān)管分離，及時發(fā)現(xiàn)問題并調動一切可以利用的資源來應對和解決問題，實現(xiàn)社區(qū)信息資源共享和各領域協(xié)同合作。同時，社區(qū)網(wǎng)格化管理逐步發(fā)展并拓展到整個城市網(wǎng)格化管理，可以實現(xiàn)對整個大系統(tǒng)內的一切信息和資源進行統(tǒng)一管理和調配，這既避免了資源閑置又降低了管理成本，而且也能夠對轄區(qū)內的社區(qū)居民提供個性化管理與服務，實現(xiàn)對整個城市的動態(tài)高效管理。因此，對于一些城市特別是特大城市實施網(wǎng)格化管理是一種比較合理的選擇。
2.3 城市社區(qū)實施網(wǎng)格化管理具有科學性
從城市社區(qū)網(wǎng)格化管理運行機制來看，一旦社區(qū)發(fā)生異常事件網(wǎng)格內的觸發(fā)機制將會把出現(xiàn)的問題傳送至相關部門，這些部門將根據(jù)具體情況采取相應措施，當問題超出它們的處理權限或能力時，這些部門將及時上報上級協(xié)調處理。同時，社區(qū)相關部門將及時根據(jù)收到的各類信息動態(tài)調配各種資源，為任務協(xié)調和執(zhí)行做好服務工作。當問題解決之后，網(wǎng)格內的評價反饋機制將會對結果進行科學評估，并將評價結果再次反饋給觸發(fā)機制，從而更好地改進應對機制，更科學地做好城市社區(qū)治理工作。
2.4 城市社區(qū)實施網(wǎng)格化管理具有有效性
城市社區(qū)網(wǎng)格化管理是對管理技術和理念的重大變革，它以萬米為基本單元，將社區(qū)劃分為由多元主體構成的若干單元網(wǎng)格，在網(wǎng)格多元主體的交互作用下，利用網(wǎng)格管理技術將社區(qū)內的公共基礎設施定位到對應的網(wǎng)格空間并對其進行有效管理，不僅將動態(tài)管理對象分割管理，確保對社區(qū)內的一切突發(fā)事件及時有效處理，而且能對各網(wǎng)格單元負責人進行全時段監(jiān)控，實現(xiàn)對所有社區(qū)居民的動態(tài)安全管理。正因為社區(qū)網(wǎng)格化管理運轉高效、執(zhí)行有力，因此在社區(qū)治理實踐中展現(xiàn)出了顯著的服務功能和良好的管理效果。
2.5 城市社區(qū)實施網(wǎng)格化管理具有創(chuàng)新性
社區(qū)網(wǎng)格化管理通過建立網(wǎng)格、細化管理服務單元，責任到每一個網(wǎng)格管理人，實施精細化管理，將管理觸角延伸到每個社區(qū)家庭，實現(xiàn)管理對象的無縫覆蓋，一定程度上強化了政府管理和社會控制能力。網(wǎng)格化管理利用現(xiàn)代信息技術，通過集成化管理，創(chuàng)新了社會治理的技術和手段，提高了社會治理的效率。社區(qū)網(wǎng)格化管理突出了社區(qū)的基礎地位和作用，強化了政府的社區(qū)管理與服務職能，能夠進一步下放事權，形成新的社會管理體制，是加強和創(chuàng)新社會治理的必然要求。
3 我國城市社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問題
在我國城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實踐中，主要存在以下幾方面的問題。
3.1 社區(qū)自我管理功能不強
社區(qū)網(wǎng)格化管理依托行政領導、行政組織、行政資源，在網(wǎng)格劃分、人員配備、管理方式選擇等方面都帶有濃厚的行政色彩，它把側重點主要放在了社會管理的方式方法及先進技術應用上，忽視了對社會管理格局和主體關系的整體調整，過于強調政府主導作用的發(fā)揮，忽視了社會力量、社會組織、社會資源的充分參與，擴大了行政管理的范圍，制約了社會自組織的成長和發(fā)展，壓縮了居民自治的空間，難以形成社會協(xié)同、多元主體共同參與的社區(qū)治理格局，一定程度上弱化了社區(qū)的自我管理功能。
3.2 政府的財政負擔過重
社區(qū)網(wǎng)格化管理需要在居委會組織體系之外單獨設立專門的平行組織、增招額外的社區(qū)網(wǎng)格管理人員負責實施，這些新增的網(wǎng)格負責人、網(wǎng)格管理員需要額外增加工資報酬和各種經(jīng)費開支，這無疑加重了政府的財政負擔。此外，政府新招的這些網(wǎng)格管理員大多是年輕的大學畢業(yè)生，他們社會閱歷淺、工作經(jīng)驗少，并且基本不是本網(wǎng)格居民，在處理網(wǎng)格內矛盾糾紛方面往往能力有限、難以獨立自如應對，不少情況下需要社區(qū)居委會干部親自解決或協(xié)助，這不僅增加了社會治理的層級，也增加了內耗、降低了效率。
3.3 信息化平臺建設不完善
社區(qū)網(wǎng)格化管理需要將現(xiàn)代信息科技與社區(qū)管理有機結合，信息化平臺建設不完善，最主要的表現(xiàn)就是缺乏專業(yè)的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。不少社區(qū)僅停留在簡單的信息收集、整合、存貯，缺乏專業(yè)的社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，很多工作比如信息的整合、網(wǎng)格的劃分、網(wǎng)格組的管理等都依靠人工去完成，很難做到精細化管理，也就難以達到預期的效果。有些社區(qū)只是初步建立了社區(qū)管理數(shù)字化檔案，尚未建立統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺，難以對整個城市從地上到地下再到人居實施全方位、專業(yè)化管理。
3.4 職責任務劃分不合理
在網(wǎng)格化管理中各網(wǎng)格負責人的工作范圍、職責、權限等沒有明確的規(guī)定，常出現(xiàn)網(wǎng)格負責人與其在社區(qū)管理體制中分工不一致，在具體工作中相互推諉的現(xiàn)象。同時，有些網(wǎng)格管理人員本身就是本社區(qū)各行各業(yè)的代表，作為兼職的網(wǎng)格管理人員對自身管理權限的認識并不是很清楚。網(wǎng)格化管理中要求網(wǎng)格之間協(xié)調合作、相互交叉，但社區(qū)之間在跨街道、跨部門的業(yè)務協(xié)助方面一般比較困難，各職能部門在涉及利益糾紛時往往很難按照網(wǎng)格化管理的要求去調動其他單位、部門的資源。
3.5 網(wǎng)格化管理制度建設不到位
城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的配套法律法規(guī)和制度尚不健全，社區(qū)治理過程中所涉及到的各方主體權利與義務尚沒有明確的界定，公共權力使用不當很有可能觸及到居民和社會組織的利益而引發(fā)糾紛。在實施網(wǎng)格化管理的過程中一旦忽視城市各區(qū)域、社區(qū)特點，盲目地“一刀切”，容易陷入執(zhí)法難、協(xié)調難的困境，難以充分發(fā)揮各地區(qū)、街道、社區(qū)的平臺作用，不能充分調動廣大居民積極參與到社區(qū)管理與服務中來。此外，網(wǎng)格化管理工作考核機制尚不完善，缺乏規(guī)范的監(jiān)督、考核、評價標準，甚至已有的制度也落實得不到位。
4 城市社區(qū)網(wǎng)格化管理存在問題的原因
追根溯源，造成我國城市社區(qū)網(wǎng)格化管理產(chǎn)生問題的原因主要可歸納為以下幾點。
4.1 社區(qū)間存在區(qū)域差異
由于社區(qū)網(wǎng)格化管理在我國尚處于探索階段缺乏成熟的經(jīng)驗，很多地區(qū)在運行和推廣的過程中都不能因地制宜、機動靈活地有序合理實施，加上網(wǎng)格化管理過程中政府的過多干預、組織形式上行政色彩濃厚，難免產(chǎn)生一些問題。特別是一些大中城市或特大城市地域面積大，人口眾多，居民成分復雜，社會組織多元，城市核心區(qū)、功能拓展區(qū)、發(fā)展新區(qū)及郊區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況、群體結構、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局等均存在很大差異，社會治理任務艱巨，各區(qū)域在網(wǎng)格化管理的過程中一般很難照顧到區(qū)域自身特點。
4.2 社區(qū)籌資渠道有限
社區(qū)網(wǎng)格化管理不僅需要硬件投入，如購置相關設備、建設網(wǎng)絡等，而且社區(qū)自身的黨建、治安、計劃生育、衛(wèi)生醫(yī)療、文體活動、設備維護、雇傭人員及培訓等諸多工作均需要配套資金支持，但社區(qū)自身籌資能力有限，各個城市經(jīng)濟水平參差不齊，社區(qū)基礎狀況各異，缺乏有效的經(jīng)費籌資機制，籌資渠道單一，社區(qū)管理與服務的資金仍主要依靠政府投入，社區(qū)企事業(yè)單位、民間組織等的贊助及社區(qū)自身收入和積累在資金來源中只占很小的比例，而社區(qū)工作千頭萬緒、任務艱巨，這勢必加大地方政府的財政壓力。
4.3 社區(qū)激勵機制不完善
社區(qū)網(wǎng)格化管理需要動員各方面力量廣泛參與，達到對資源的優(yōu)化、整合、共享，從而提高社區(qū)管理與服務的質量和效率。然而，在實際的網(wǎng)格化管理中，由于社區(qū)激勵機制不健全，僅依靠行政命令和簡單宣傳，無法充分調動居民廣泛參與社區(qū)自治的積極性。同時，激勵機制的不完善也導致網(wǎng)格管理人員的工作質量難以保證，特別是隨著社區(qū)工作人員的年齡趨于年輕化，一些年輕的社區(qū)工作者對社區(qū)工作熱情不高、信心不足，使他們難以全身心投入到社區(qū)工作中來，進而使整個網(wǎng)格管理團隊的積極性、主動性和創(chuàng)造性不足。
4.4 網(wǎng)格化管理流程存在缺陷
網(wǎng)格化如同在政府和居民之間又增加了一個層級，使得管理體系更加清晰，有利于社區(qū)提高服務效率，促進精細化管理，但管理層級的增加使信息采集的環(huán)節(jié)增加，一定程度上導致社區(qū)底層的信息難以通過網(wǎng)格迅速、真實地向上反饋。在網(wǎng)格化管理過程中，從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題均需要自上而下、層層推進，加上橫向部門間溝通協(xié)調的困難必然導致基層網(wǎng)格層面的問題不斷積壓。另外，信息采集環(huán)節(jié)過于繁雜也占用了大量的人力、物力、財力，導致網(wǎng)格系統(tǒng)的整體管理能力有所削弱。
4.5 網(wǎng)格化管理目標存在偏差
社區(qū)網(wǎng)格化管理過于強調信息技術和方式方法的創(chuàng)新，一定程度忽略了社區(qū)管理和服務的核心目標。過于尋求工具性方法的創(chuàng)新應用，簡單呆板的管控，也給推進基層民主和社區(qū)自治工作帶來了負面效應。相對獨立的網(wǎng)格化管理也容易使網(wǎng)格負責人的關注點潛移默化地發(fā)生變化，使他們在不知不覺中忽視整個社會治理的大局，而更多地把他們的注意力投放到自己網(wǎng)格內的瑣事上。網(wǎng)格化管理目標的偏差客觀上也造成了網(wǎng)格、居民之間協(xié)同合作、互動交流機會的減少和人際關系的淡化。
5 改進城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的對策建議
針對我國城市社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問題和原因，應多管齊下地從以下幾方面著手解決。
5.1 構建多元主體參與社區(qū)協(xié)同治理的新格局
大力扶持和培育社會組織，引導社會基層組織的成長，調動社會組織主動參與自治的積極性，通過制度約束規(guī)范社會組織的活動方式和管理機制，賦予社會組織更多的自，將居民個體分散的利益訴求整合上升為組織共同的合理化訴求，并盡可能在政策層面上體現(xiàn)社會整體的訴求。搭建互動平臺改變政府唱獨角戲的狀況，促進政府部門和社區(qū)自治力量的有效銜接，社會多元主體在社區(qū)管理上加強合作、協(xié)調互助，共同推進社會治理各項工作有效開展，形成政府、市場、社會組織、居民廣泛參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的合作治理機制。
5.2 建立社區(qū)網(wǎng)格化管理的多渠道資金籌集機制
政府要不斷暢通資金來源渠道，走出單槍匹馬獨自負擔社區(qū)管理與服務的困局，對于市場有能力承擔的管理和服務項目要果斷放手，對于不愿投入或能力不足的非政府組織要適時進行引導性資金投入，促進社會各界主動投身于社區(qū)建設和發(fā)展。綜合運用各種財政、稅收優(yōu)惠政策，增強投資社區(qū)管理與服務的吸引力，建立健全相關政策法規(guī)，為社區(qū)財政經(jīng)費籌集和合理使用提供法律保障。充分利用社區(qū)自身優(yōu)勢，規(guī)范社區(qū)募捐機制，廣泛吸納社會閑散資金，不斷增強社區(qū)自我積累和資金募集能力。
5.3 加強社區(qū)網(wǎng)格化管理信息網(wǎng)絡和互動平臺建設
社區(qū)網(wǎng)格化管理要立足于社區(qū)自身業(yè)務和城市長遠發(fā)展，根據(jù)社區(qū)管理與服務的要求將各項業(yè)務納入一個統(tǒng)一的系統(tǒng)框架內，不僅在硬件基礎設施上加大投入，在軟件維護上也要不斷優(yōu)化升級，形成完整、規(guī)范的信息化城市社區(qū)管理系統(tǒng)。將居民家庭、民政、經(jīng)濟、黨政、計生、社保、治安等諸多內容納入網(wǎng)格化管理互動平臺，按照街道和社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理人員的分工差別分配權限，形成實時、在線、共享的網(wǎng)絡平臺。社區(qū)居民的各種管理服務需求通過互動平臺得以及時妥善辦理，真正實現(xiàn)數(shù)字化、精細化社區(qū)管理。
5.4 加強社區(qū)網(wǎng)格化管理專業(yè)人才隊伍建設
規(guī)范社區(qū)網(wǎng)格化管理人員的業(yè)務操作，保證城市社區(qū)管理系統(tǒng)運行穩(wěn)定。定期組織社區(qū)工作者、網(wǎng)格管理員教育培訓，不斷提高他們的專業(yè)技能，不斷提升他們對網(wǎng)格化管理的認識。完善社區(qū)網(wǎng)格化管理工作評價考核機制，將對社區(qū)管理與服務的監(jiān)督、考核、評價、獎懲等各個環(huán)節(jié)落到實處。積極引進有工作經(jīng)驗的社工人員和善于學習、富有奉獻精神的大學生加入社區(qū)管理隊伍，加強社區(qū)管理人員專業(yè)化工作梯隊建設，建立健全職業(yè)資格認定、注冊管理、崗位職責設置、工作績效評估等制度，提高社區(qū)網(wǎng)格化管理職業(yè)化水平。
5.5 分階段、分層次、因地制宜地推進社區(qū)管理工作
無論在大中城市還是中小城鎮(zhèn)推廣實施社區(qū)網(wǎng)格化管理，都必須深入結合各地區(qū)自身的自然地理條件和人文社會環(huán)境，分階段、分層次、分地域地探索網(wǎng)格化管理的可行路徑，靈活機動地有序推進。對于經(jīng)濟欠發(fā)達、人口結構復雜的區(qū)域需要適當加強政府的引導、示范、引領作用，確保在和諧穩(wěn)定的基礎上穩(wěn)步推進社區(qū)網(wǎng)格化管理的改革創(chuàng)新；對于經(jīng)濟發(fā)展水平較高，社會組織發(fā)育程度較好的地區(qū)，則要減少政府的直接干預，在充分發(fā)揮市場作用的基礎上，引導、調節(jié)多元主體自覺投身社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。
參考文獻
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第9篇：網(wǎng)格化管理制度范文
一、基本思路
以構建社會主義和諧社會為出發(fā)點，以推進國際化工城功能定位為目標，為建設人居環(huán)境優(yōu)美的濱海新城做出新的業(yè)績，借助現(xiàn)代信息技術努力實現(xiàn)城市管理的四個化：城市管理數(shù)字化，促使城市管理更精細；業(yè)務流程規(guī)范化，確保城市管理更高效；管理資源整合化，促進城市管理更便民；評價標準公開化，引導城市管理更主動，從而建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡、重心下移、上級監(jiān)督”的城市管理新體制。達到城市問題第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間報告，第一時間解決，從而將問題解決在老百姓發(fā)現(xiàn)之前，老百姓求訴之前。最終達到城市管理領域的四大變化：政府社會管理和公共服務變被動為主動；城市管理決策分析變定性為定量；城市職能部門工作變分散為系統(tǒng)；政府工作變“重過程”為“重結果”。
二、實施計劃
（一）前期準備階段（5月20日—7月20日）
由區(qū)建設交通委會同市建設交通委信息中心負責組織實施，并完成工可報告編制、專家評審、項目立項和招投標等工作。
（二）中期建設階段（7月20日—10月31日）
完成場地建設、部件調查、部件歸屬、網(wǎng)格劃分、網(wǎng)絡建設、硬件采購和應用軟件開發(fā)等工作。
（三）后期調試階段（10月31日—12月30日）
完成人員培訓、市區(qū)聯(lián)調，并開始試運行。
三、班子搭建
成立“區(qū)城市網(wǎng)格化領導小組”，由區(qū)政府分管區(qū)長擔任組長，由區(qū)建設交通委主任擔任副組長，建設交通委、規(guī)劃局、房地局、信息委、科委、公安分局、街道等29家相關單位的分管領導為“區(qū)城市網(wǎng)格化領導小組”成員。領導小組下設“區(qū)城市網(wǎng)格化項目建設推進辦公室”，辦公室由牽頭單位主要領導及方案策劃人員組成，負責網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)的具體籌建工作（包括：機構設置、方案擬定、項目建設和系統(tǒng)調試以及溝通聯(lián)絡、后勤保障工作）。由相關委辦局抽調1名聯(lián)絡員，配合區(qū)推進辦公室協(xié)調網(wǎng)格化項目建設。抽調人員將由各委辦局網(wǎng)格化系統(tǒng)的主要管理人員加入，并全過程參與建設，有利于系統(tǒng)建設中明確需求和系統(tǒng)建成后的順利移交。
四、系統(tǒng)建設
（一）場地建設
依據(jù)市建設交通委有關“城市管理監(jiān)督受理中心”和“城市管理指揮處置中心”兩機構設置的指導意見，結合區(qū)城市網(wǎng)格化管理項目機構及人員整合情況，在石化城區(qū)由區(qū)機管局負責調配約450～550平方米左右辦公用房（監(jiān)督受理大廳約120平方米、指揮處置室約60平方米、其它辦公用房包括辦公室、值班室、視頻會議室、接待室等合計約350平方米，）作為網(wǎng)格化建設用房，滿足前期項目籌建，中期系統(tǒng)軟硬件建設，后期辦公場址。
（二）基礎地理信息平臺的構建
基礎地理信息平臺是網(wǎng)格化信息系統(tǒng)建設的重要組成部分，也是全區(qū)信息化的基礎平臺，是全區(qū)信息化建設資源整合，信息共享的重要保障?；A地理信息平臺的構建工作包括：網(wǎng)格化區(qū)域的確定；萬米網(wǎng)格的劃分；區(qū)城市管理相關部件地理信息的測繪、收集、入庫；GIS地圖數(shù)據(jù)庫的建立，GIS信息平臺的建立。
1、網(wǎng)格化管理區(qū)域
區(qū)城市網(wǎng)格化按照“強化重點區(qū)域、增加管理內容、提高辦事效率”的思路，對重點區(qū)域、重點道路進行網(wǎng)格覆蓋。按照網(wǎng)格化地理信息平臺系統(tǒng)建設的要求對每個網(wǎng)格內的部件進行普查，賦予代碼、對各種事件進行編號，通過信息平臺進行分類管理。
網(wǎng)格化區(qū)域擬定為：
（1）部件調查范圍：新城（約34平方公里）、朱涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（約7.5平方公里）、楓涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（4.33平方公里），共計約46平方公里。
（2）管理實施范圍：根據(jù)城市發(fā)展的實際狀況逐步實施。當前實施范圍為新城中心城區(qū)（北至紅旗路，南至濱海路，西至西靜路，東至亭衛(wèi)南路）約5.9平方公里區(qū)域。
2、網(wǎng)格劃分
（1）網(wǎng)格劃分的原則
①屬地原則：每個網(wǎng)格不跨越城市規(guī)劃單元邊界，不打破區(qū)、街鎮(zhèn)、居委會、村的行政管理體系。
②地理布局：一個網(wǎng)格單位內的管轄區(qū)域只能是一個居委會或村，不能是兩個或兩個以上。
③方便管理：一萬平方米作為一個基本單元，但可視劃分邊緣接口、地域內人口數(shù)量和“城市部件”數(shù)量等因素，就管理方便適當調整。
④無縫隙、全覆蓋：特別注重區(qū)界、街界、居委與村委等交叉區(qū)域，界定清晰，責任分明。以一萬平方米為基本單元，將區(qū)所轄區(qū)域劃分若干個網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對所分管的萬米網(wǎng)格實施全時段監(jiān)控。
（2）網(wǎng)格劃分的相關責任：由區(qū)建設交通委牽頭，區(qū)規(guī)劃局、民政局協(xié)助，各鎮(zhèn)、街道配合，進行單元網(wǎng)格的劃分和審核。在此基礎上，由區(qū)網(wǎng)格化推進辦小組按管理原則劃分為若干個責任網(wǎng)格。
（3）責任網(wǎng)格劃分：按照市建設交通委規(guī)定，每10-16個單元網(wǎng)格劃分為一個責任網(wǎng)格。結合區(qū)域實際，采取不均勻劃分，按疏密相間原則劃分責任網(wǎng)格，根據(jù)實際管理工作量對于市容環(huán)境示范區(qū)域、中心商業(yè)區(qū)、主要景觀帶，確保10-16個單元網(wǎng)格作為一個責任網(wǎng)格，對于其它區(qū)域，擬采取20-30個單元網(wǎng)格作為一個責任網(wǎng)格。
3、城市管理“部件、事件”調查及信息入庫
（1）城市管理“部件、事件”目錄：按市建設交通委明確的全市統(tǒng)一編碼，結合區(qū)城市管理現(xiàn)狀，涵蓋公用設施、道路交通、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、園林綠化和其它設施等5大類84種部件、32種管理事件。
（2）部件的測繪
主要任務包括：①、按有效、有限的角度，參與確定“城市部件、事件”；②、核實復查現(xiàn)有的“城市部件”；③、補充遺漏的“城市部件”。
（3）核實補充“城市部件”任務的實施方法：采用職能部門和鎮(zhèn)、街道相結合進行抽查的核實方法。在網(wǎng)格劃定的基礎上，就城市“部件”進行分類，明確核實內容，落實核實單位，確保準確率在96%以上。
（4）明確部件、事件責任歸屬：依據(jù)四原則，即法律法規(guī)原則、市有關規(guī)定原則、職能就近原則和區(qū)領導意見原則，對部件和事件落實責任歸屬；同時明確應急處置部門的工作處置流程。
（5）數(shù)據(jù)輸入：在市建設交通委的指導下，由各職能部門協(xié)助錄入“城市部件”，為建立數(shù)據(jù)庫提供技術參數(shù)。數(shù)據(jù)庫由網(wǎng)格化管理監(jiān)督受理中心的信息規(guī)劃管理科負責日常維護更新。
（三）系統(tǒng)軟硬件的建設
網(wǎng)格化系統(tǒng)的軟件和硬件建設工作是網(wǎng)格建設的核心部分，是城市網(wǎng)格化系統(tǒng)功能實現(xiàn)的載體。系統(tǒng)軟硬件建設的質量高低將決定區(qū)城市網(wǎng)格化建設的成敗，因此在系統(tǒng)建設中要加強建設和管理力度，以高標準嚴要求有條不紊推進系統(tǒng)軟硬件建設，通過規(guī)劃、資金、管理和技術等手段為區(qū)城市公共事務綜合管理信息化建設打造良好基礎。
1、軟件系統(tǒng)建設
軟件系統(tǒng)建設主要包括：
（1）監(jiān)督中心、指揮中心、處置協(xié)調工作子系統(tǒng)及其它終端系統(tǒng)的建設。
（2）大屏幕指揮系統(tǒng)的建設。
（3）綜合分析評價子系統(tǒng)。
（4）基礎數(shù)據(jù)及地理編碼管理子系統(tǒng)。
（5）移動數(shù)據(jù)接口子系統(tǒng)。
（6）GIS綜合子系統(tǒng)。
（7）業(yè)務相關系統(tǒng)接口。
（8）網(wǎng)格化功能拓展的其它子系統(tǒng)。
2、硬件系統(tǒng)建設
主要包括：
（1）各種服務器及終端建設
主要包括：WEB服務器、GIS服務器、數(shù)據(jù)存儲服務器、移動交換服務器、備份服務器、存儲設備、磁帶設備、監(jiān)督中心工作站、指揮中心工作站、GIS信息維護工作站等的構建。
（2）網(wǎng)絡設備的構建
主要包括：核心交換機、備份交換機、硬件防火墻等網(wǎng)絡設備的構建。
（3）場地弱電部分建設
主要包括：場地裝修、辦公系統(tǒng)裝修；綜合布線系統(tǒng)、UPS系統(tǒng)、機房監(jiān)控系統(tǒng)、會議聲擴系統(tǒng)的建設等。
（4）大屏幕顯示系統(tǒng)的構建
主要包括：大屏幕及相關附件、大屏幕控制PC、客戶端軟件、機柜、工程輔料等。
3、網(wǎng)絡溝通
市、區(qū)兩級平臺間網(wǎng)絡由市建設交通委負責建設，區(qū)內指揮平臺與各處置單位間網(wǎng)絡由區(qū)信息委牽頭依托現(xiàn)有政務網(wǎng)絡資源實現(xiàn)連接貫通。
4、資源整合
城市網(wǎng)格化項目將整合以下幾方面資源：
（1）同區(qū)公安信息項目的資源整合。區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心（城市管理指揮處置中心）將實現(xiàn)同區(qū)公安監(jiān)控指揮中心的網(wǎng)絡連接，通過軟件硬件系統(tǒng)的有效切合實現(xiàn)兩中心的信息互通，視頻共享，通過派駐網(wǎng)格化監(jiān)督受理席位至區(qū)公安監(jiān)控指揮中心實現(xiàn)兩中心的職能聯(lián)動。
（2）同區(qū)公共交通信息監(jiān)控平臺項目的整合。區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)將同市郊首個基于GPS定位技術的公共交通監(jiān)控調度系統(tǒng)——區(qū)公共交通信息監(jiān)控平臺建設項目實現(xiàn)信息資源整合，對城市公共交通客運系統(tǒng)進行實時監(jiān)控。
（3）同市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)配套信息化項目的整合。區(qū)城市網(wǎng)格化系統(tǒng)將實現(xiàn)同區(qū)市容環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)對接，整合城市管理資源，加強網(wǎng)格化系統(tǒng)在城市管理相關行業(yè)的功能延展。
（4）同區(qū)信息委硬軟件資源的整合。區(qū)城市網(wǎng)格化系統(tǒng)將實現(xiàn)區(qū)信息委信息化建設項目的資源整合。共享基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，共享系統(tǒng)運用軟件，共享網(wǎng)絡構架資源，并適時拓展設備機房、硬件設施的共享共用。
（四）機構設置及人員安排
1、機構設置：依據(jù)市建設交通委有關“城市管理監(jiān)督受理中心”和“城市管理指揮處置中心”兩機構設置的指導意見，結合實際，依據(jù)監(jiān)督、處置、評價“三分離”及“兩塊牌子、一套班子、內部分工、流程分隔、職能獨立”的原則，整合城市網(wǎng)格化管理機構及人員組建“區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心（城市管理指揮處置中心）”。由于市編委、市建設交通委對該單位機構規(guī)格尚未明確，結合我區(qū)現(xiàn)狀，目前該單位暫不確定機構級別，人員編制暫定為8人，經(jīng)費來源暫定為區(qū)財政全額撥款，待市編委明確意見后根據(jù)要求統(tǒng)一設置。
2、人員安排：區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心（城市管理指揮處置中心）工作人員由管理人員、信息員、監(jiān)督員3類人員組成。
（1）管理人員：根據(jù)當前現(xiàn)狀暫定為8人，由區(qū)建設交通委從相應單位內部調劑。
（2）信息員：采取社會公開選聘形式招募非在編勞務人員12人，由區(qū)人才市場，市場化運作。
（3）監(jiān)督員：通過整合現(xiàn)有部分市容協(xié)管、城管協(xié)管人員及社會公開招募部分非在編勞務人員兩種形式組成，人數(shù)為30人，由區(qū)人才市場，市場化運作。
五、工作流程
城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)主要有網(wǎng)格監(jiān)督員、市級監(jiān)管平臺、區(qū)級監(jiān)督指揮平臺（區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心、區(qū)城市管理指揮處置中心）、專業(yè)處置部門四個層次構成。在劃分好基本單元網(wǎng)格、地域責任網(wǎng)格，確定城市管理的部件與事件及其管理標準和處理流程后，操作流程如下：
（一）問題發(fā)現(xiàn)與報告
網(wǎng)格監(jiān)督員根據(jù)其管理職責及地域責任網(wǎng)格主動對監(jiān)管范圍內的部件、事件進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題后及時利用手持移動終端通過無線傳輸設備將信息上報區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心（并報市級平臺）。
（二）信息流轉告知
區(qū)監(jiān)督中心給予受理接報，經(jīng)確認立案后立即將信息流轉至區(qū)城市管理指揮中心，區(qū)指揮中心核實后責令相關管理責任單位或部門進行處置（并報市級平臺）。
（三）問題處理
相關管理責任單位或專業(yè)處置部門接到處置指令后，應在規(guī)定時間按照規(guī)定程序和工作要求，予以妥善處置并做好備案登記。一時無法處理或無法在規(guī)定時間內處理完畢的，應向區(qū)指揮中心給予說明，有指揮中心溝通協(xié)調。
（四）處置反饋
處置完畢后相關管理責任單位及部門將處理結果及時反饋至區(qū)指揮中心。區(qū)指揮中心經(jīng)確認后立即將信息流轉至區(qū)監(jiān)督中心（并報市級平臺）
（五）跟蹤確認
接到處置完成信息后，區(qū)監(jiān)督中心將處置信息通知監(jiān)督員，由監(jiān)督員趕往現(xiàn)場核實驗證，將確認信息反饋區(qū)監(jiān)督中心。
（六）結案
區(qū)監(jiān)督中心對已妥善處理的案件予以結案（并報市級平臺）
六、經(jīng)費測算
區(qū)城市網(wǎng)格化項目建設費用根據(jù)項目工程可行性研究報告估算為1000萬元。
七、制度保障
（一）建立項目臺帳管理制度
1、編制項目建設工作計劃
根據(jù)網(wǎng)格化項目總體建設要求，按照建設內容、工作流程、階段任務編制項目建設工作計劃，細化建設任務，擬定時間節(jié)點，明確涉及單位，從而確保項目建設規(guī)范有序。
2、制定項目建設月報表
根據(jù)工作計劃、建設流程及時間安排，按月將項目建設進展情況，總體工作量完成百分比、節(jié)點任務完成情況、建設資金運作情況，以表式匯總統(tǒng)計、量化指標、反映上報。
（二）建立工作責任制度
按照項目建設的總體要求，細化工作責任，明確工作要求，分解工作任務，根據(jù)各自工作崗位，分別制定相應工作責任。
