組織管理創(chuàng)新精選(九篇)

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第1篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：鐵路物流運(yùn)輸；組織管理；創(chuàng)新

在現(xiàn)在社會不斷發(fā)展的過程中，各項(xiàng)一體化管理對于社會上各個(gè)行業(yè)發(fā)展都起到促進(jìn)作用。針對于這種現(xiàn)象來說，就要求我國現(xiàn)在進(jìn)行的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展能夠全面滿足現(xiàn)在社會的發(fā)展需求，針對于這一點(diǎn)就需要對鐵路運(yùn)輸?shù)南鄳?yīng)組織進(jìn)行有效管理，提高其對社會發(fā)展的適應(yīng)性。在對目前鐵路運(yùn)輸物流管理工作進(jìn)行深入研究中，發(fā)現(xiàn)其自身還存在一定弊端，這些弊端的存在嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸行業(yè)的正常發(fā)展，因此這就需要對鐵路物流運(yùn)輸組織管理進(jìn)行有效創(chuàng)新。

1傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)模式

要想保證鐵路運(yùn)輸能夠有一個(gè)全面創(chuàng)新，除了需要對鐵路采取合理的方法進(jìn)行創(chuàng)新之外，還要求對傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)模式有一定了解，這樣對于促使其得到有效創(chuàng)新起到不可忽視的作用。在對傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)模式進(jìn)行深入分析中，發(fā)現(xiàn)其自身主要可以概括為兩個(gè)方面，以下筆者就針對于這兩個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)論述。

1.1鐵路貨物列車類型。傳統(tǒng)鐵路貨物車類型主要是根據(jù)社會需求進(jìn)行有效選取的，其自身在很大程度上會收到鐵路的制約。在這個(gè)時(shí)期中采用的貨物車裂性也比較多，在進(jìn)行管理的時(shí)候主要采取分類的方法進(jìn)行管理。但是這種分類的管理方法在實(shí)施過程中不僅僅比較復(fù)雜，而且對貨物本身相應(yīng)信息也不能全面體現(xiàn)，這就為鐵路運(yùn)輸行業(yè)的組織管理帶來很大的困難。

1.2鐵路貨物運(yùn)輸產(chǎn)品。在社會不斷發(fā)展過程中，市場上對各項(xiàng)貨物的需求也有很大的提升，在這個(gè)過程中進(jìn)行的貨物運(yùn)輸在很大程度上是依靠鐵路運(yùn)輸進(jìn)行的。在采取鐵路運(yùn)輸方式進(jìn)行貨物之間的運(yùn)輸時(shí)，還需要對企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)輸效率有一個(gè)全面考慮，只有這樣才能從根本的角度上保證鐵路貨物運(yùn)輸?shù)捻樌麑?shí)施。

2鐵路物流運(yùn)輸組織管理創(chuàng)新

全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場經(jīng)濟(jì)逐步深入背景下，我國現(xiàn)代貨物運(yùn)輸市場需求不斷增長，這一增長為鐵路貨運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。于此，除鐵路以外的貨物運(yùn)輸方式得到了快速的發(fā)展，并與鐵路運(yùn)輸產(chǎn)生了日趨白熱化的競爭;再加上現(xiàn)階段我國鐵路貨運(yùn)企業(yè)不斷面臨著外來貨運(yùn)企業(yè)的沖擊，如此一來對我國鐵路貨運(yùn)發(fā)展亦帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。全面鐵路物流運(yùn)輸在時(shí)展新形勢下，要與時(shí)俱進(jìn)，大力進(jìn)行改革創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、知識理論不斷實(shí)現(xiàn)鐵路物流運(yùn)輸組織管理創(chuàng)新。如何進(jìn)一步促進(jìn)鐵路物流運(yùn)輸事業(yè)有序健康發(fā)展可以從以下相關(guān)策略著手:

2.1建立全新營銷體系。在對傳統(tǒng)的鐵路物流運(yùn)輸進(jìn)行深入研究中，了解到在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候經(jīng)常會因?yàn)槎鄠€(gè)部門同時(shí)參與運(yùn)輸而出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)對于提升整個(gè)運(yùn)輸過程的工作效率還產(chǎn)生很大的阻礙。另外再進(jìn)行鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候經(jīng)常是生產(chǎn)部門直接參與相應(yīng)運(yùn)輸，而且在整個(gè)過程中也沒有設(shè)立營銷部門，這就導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸行業(yè)的營銷政策并沒有全面落實(shí)。針對于這種情況就需要在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候建立有效的營銷部門，并將市場銷售與營銷部門進(jìn)行有效結(jié)合，設(shè)立統(tǒng)一窗口，促使?fàn)I銷部門在整個(gè)鐵路運(yùn)輸中發(fā)揮自身最大的作用。對現(xiàn)階段各部門全面人員、業(yè)務(wù)展開優(yōu)化整合，設(shè)立貨運(yùn)營銷部門，開拓貨運(yùn)市場，生成門戶網(wǎng)站、客服電話等相關(guān)受理平臺。該貨運(yùn)營銷部門，對外是一個(gè)統(tǒng)一窗口，用以滿足消費(fèi)者貨運(yùn)需求、提供貨運(yùn)服務(wù);對外是一個(gè)獨(dú)立職能機(jī)構(gòu)，用以配置運(yùn)力、處理訂單及制定實(shí)施營銷對策等。經(jīng)由客服人員、貨運(yùn)業(yè)務(wù)辦理人員組成營銷部門，很好地發(fā)揮其連接市場需求與鐵路生產(chǎn)的橋梁作用。

2.2改革收費(fèi)管理模式。要想全面保證鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，除了要保證其自身相應(yīng)質(zhì)量，還需要對整個(gè)運(yùn)輸過程的經(jīng)濟(jì)方面也進(jìn)行全面考慮。也就是說保證鐵路運(yùn)輸行業(yè)在同類項(xiàng)目中有一定價(jià)格優(yōu)勢，這樣對于促使鐵路物流運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展起到非常重要的作用。在整個(gè)改善鐵路收費(fèi)管理模式的過程中，還需要對起自身涉及的三個(gè)方面有一個(gè)詳細(xì)的說明。第一，要想保證鐵路物流運(yùn)輸?shù)氖召M(fèi)合理性，就需要對整個(gè)運(yùn)輸過程的收費(fèi)管理進(jìn)行深入分析，保證這項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定能夠與現(xiàn)在社會上規(guī)定的收費(fèi)決策一致。第二，盡量減少在進(jìn)行運(yùn)輸過程中收取費(fèi)用的次數(shù)，并在這個(gè)過程中改善相應(yīng)工作效率，實(shí)施一次性收費(fèi)。這樣不僅僅能減少人們在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸時(shí)投入的資金，還能夠有效提升整個(gè)運(yùn)輸過程的便利性。另外在現(xiàn)在信息化技術(shù)的發(fā)展中，鐵路物流運(yùn)輸行業(yè)還可以采取適當(dāng)?shù)木W(wǎng)上物流運(yùn)輸交易，大大提高鐵路運(yùn)輸?shù)谋憷?。第三，在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸收費(fèi)改革的過程中還需要對整個(gè)過程中涉及的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理分配。一般可以按照科學(xué)定價(jià)的方式對整個(gè)物流運(yùn)輸過程實(shí)施有效定價(jià)，保證定價(jià)的合理性。在這個(gè)過程中還需要對同類企業(yè)自身制定的價(jià)格進(jìn)行深入研究，并進(jìn)行針對性處理。在進(jìn)行收費(fèi)改革的時(shí)候還需要對整個(gè)企業(yè)自身運(yùn)輸自有一定掌握，促使鐵路物流運(yùn)輸?shù)睦麧欁畲蠡?/p>

2.3優(yōu)化物流運(yùn)輸模式。在進(jìn)行物流運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候還需要保證整個(gè)物流運(yùn)輸過程能夠符合社會要求。在這個(gè)過程中不僅僅需要按照消費(fèi)者的要求進(jìn)行運(yùn)輸，還需要對運(yùn)輸過程中可能發(fā)生不良因素進(jìn)行有效控制，保證物流運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行，進(jìn)一步促使鐵路物流運(yùn)輸?shù)玫搅己玫陌l(fā)展。

2.3.1保證鐵路運(yùn)能供給。開展好鐵路運(yùn)輸組織工作，經(jīng)由對機(jī)車車輛等鐵路運(yùn)輸資源的合理運(yùn)用，減少車輛停站時(shí)間，進(jìn)一步減少車輛周轉(zhuǎn)時(shí)間，確?？哲嚬?yīng);強(qiáng)化調(diào)度指揮能力，充分利用通道能力及其他相關(guān)運(yùn)輸資源，改善運(yùn)輸效率。

2.3.2推出多元豐富的運(yùn)輸產(chǎn)品。伴隨貨運(yùn)市場化的發(fā)展，貨運(yùn)被提出了越來越嚴(yán)苛的需求，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場實(shí)際情況，推出多元豐富的運(yùn)輸產(chǎn)品，提供配套的運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對市場貨運(yùn)需求的有效滿足。

3結(jié)束語

總而言之，鐵路部門要想提升自身的核心競爭力，就必須切實(shí)開展好鐵路物流運(yùn)輸組織管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮出鐵路快速貨物運(yùn)輸?shù)闹匾饔谩Ｏ嚓P(guān)人員務(wù)必要不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面分析傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)模式，充分認(rèn)識鐵路物流運(yùn)輸組織管理創(chuàng)新重要性，“建立全新營銷體系”、“改革收費(fèi)管理模式”、“優(yōu)化物流運(yùn)輸模式”等，積極促進(jìn)鐵路物流運(yùn)輸事業(yè)有序健康發(fā)展。

作者:楊光 單位:哈爾濱鐵路局哈爾濱站

參考文獻(xiàn):

[1]周建勤,米曉芳.我國鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展模式探究[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2014(10).

第2篇：組織管理創(chuàng)新范文

一、我市婦聯(lián)組織參與社會管理工作的具體實(shí)踐

近年來，海寧市婦聯(lián)按照市委、市政府建設(shè)平安海寧、構(gòu)建和諧社會的決策部署，緊緊圍繞婦女最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，在促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益、服務(wù)婦女兒童等方面積極作為，使婦聯(lián)組織參與社會管理的有效性不斷增強(qiáng)。

1、把圍繞中心、服務(wù)大局作為婦聯(lián)組織參與社會管理的基本途徑。婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，要發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，就要圍繞黨委、政府的中心開展工作。近年來，我市各級婦聯(lián)以“巾幗創(chuàng)新業(yè)、轉(zhuǎn)型促發(fā)展”活動(dòng)為主題，大力實(shí)施巾幗創(chuàng)業(yè)“五大提升行動(dòng)”，引導(dǎo)服務(wù)婦女在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)婦女自身發(fā)展。一是以先進(jìn)選樹濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。開展優(yōu)秀女企業(yè)家、十佳創(chuàng)業(yè)女性、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地等評選表彰，舉辦創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會、創(chuàng)業(yè)故事巡講、創(chuàng)業(yè)案例展示等活動(dòng)，在海寧電視臺、《海寧日報(bào)》、海寧婦女網(wǎng)等開設(shè)“巾幗風(fēng)采”、“我身邊的女性創(chuàng)業(yè)故事”專欄，宣傳各行各業(yè)女性創(chuàng)業(yè)典型，營造有利于女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。二是構(gòu)建多元支持體系提升發(fā)展能力。每年舉辦“雙學(xué)雙比”培訓(xùn)班，邀請省、市農(nóng)業(yè)專家為女能手們授課，組織參觀雙學(xué)雙比示范基地，培育發(fā)展“婦”字號農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和巾幗專業(yè)示范合作社，目前全市共有90個(gè) “雙學(xué)雙比”示范基地，帶動(dòng)大批婦女就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分利用女企業(yè)家協(xié)會平臺，組織女企業(yè)家開展經(jīng)濟(jì)形勢分析、政策咨詢、經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，提升女企業(yè)家轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。積極推薦創(chuàng)業(yè)女性參加 “中國女性創(chuàng)業(yè)能力開發(fā)項(xiàng)目”免費(fèi)培訓(xùn)，四年來已經(jīng)輸送了29名女性參加了培訓(xùn)。成立了全省首個(gè)女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會，支持女性創(chuàng)業(yè)者依托協(xié)會這個(gè)平臺學(xué)習(xí)提升、合作發(fā)展。三是落實(shí)幫扶舉措拓展創(chuàng)業(yè)渠道。爭取財(cái)政支持設(shè)立了每年50萬元巾幗創(chuàng)業(yè)貸款貼息專項(xiàng)扶助資金，2009年至今有273名婦女享受了政策，批準(zhǔn)貸款金額5千多萬元，有效幫助解決創(chuàng)業(yè)女性資金難題。開展百名女大學(xué)生與女企業(yè)家、百名農(nóng)村婦女與女能手結(jié)對幫扶為主要內(nèi)容的“雙百結(jié)對、攜手創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。積極培育巾幗家政服務(wù)品牌，舉辦免費(fèi)育嬰員（月嫂）培訓(xùn)。開展助推女性網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，建立女性網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)基地，積極爭取政策支持，促進(jìn)女性在電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

2、把激發(fā)婦女活力、促進(jìn)和諧建設(shè)作為婦聯(lián)組織參與社會管理的重要任務(wù)。各級婦聯(lián)從自身的職責(zé)和工作優(yōu)勢出發(fā)，以弘揚(yáng)和諧精神、培育文明風(fēng)尚為目標(biāo)，圍繞社會主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)婦女思想道德建設(shè)，開展各類和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)婦女在推進(jìn)和諧社會建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。一是以社會主義先進(jìn)文化宣傳引導(dǎo)婦女。開展黨的十七大、十精神、“時(shí)代女性價(jià)值觀大討論”、“我與中國夢”等主題宣傳教育活動(dòng)。舉辦“魅力女性幸福生活”品牌課堂，開展健康衛(wèi)生、文明禮儀、婚姻家庭、法律維權(quán)等專題講座，提高女性綜合素質(zhì)。加大典型培樹力度，開展巾幗建功標(biāo)兵、十佳好母親、十佳好婆媳等先進(jìn)典型評選表彰，筑牢和諧海寧建設(shè)的思想基礎(chǔ)。二是突出“家”字特色開展系列文明創(chuàng)建。以“八星級” 文明家庭創(chuàng)建為基礎(chǔ)，不斷深化平安家庭、書香家庭、廉潔家庭、綠色家庭等各類特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)。以“四美”標(biāo)準(zhǔn)要求開展 “優(yōu)美庭院” 創(chuàng)建，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“萬戶家庭普法行”，制作“平安知識入戶”、“法律進(jìn)家庭”等宣傳手冊送到千家萬戶。連續(xù)六年舉辦家庭文化節(jié)，開展家庭廚藝大賽、親情故事征文比賽、家庭才藝展示、家庭美德感言等一系列貼近群眾、豐富多彩的活動(dòng)，使廣大婦女和家庭成員在參與中提升文明素質(zhì)，構(gòu)建和諧人際關(guān)系。三是切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。以“爭當(dāng)合格父母，爭當(dāng)合格人才”為主題，開展“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動(dòng)，從2009年至今，全市共舉辦家庭教育講座、咨詢、親子實(shí)踐活動(dòng)等近千場次，為近10萬人（次）家長送上科學(xué)家教知識，營造少年兒童健康成長的良好環(huán)境。四是壯大巾幗志愿隊(duì)伍塑造美麗團(tuán)隊(duì)。組織市、鎮(zhèn)、村分別成立“巾幗文明傳播”、“巾幗創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”、“巾幗家庭教育”、“巾幗法律維權(quán)”、“巾幗科技惠民”、“巾幗 環(huán)保護(hù)綠”等巾幗服務(wù)隊(duì)伍，在心理咨詢、維權(quán)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文明新風(fēng)等方面深入開展服務(wù)，促進(jìn)了社會志愿服務(wù)體系建設(shè)。

3、把反映婦女訴求、維護(hù)婦女利益作為婦聯(lián)組織參與社會管理的根本內(nèi)容。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、溝通優(yōu)勢，建立和完善婦女兒童的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。一是構(gòu)建全方位多層次維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立健全以婦聯(lián)維權(quán)干部為主體，婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員、法律維權(quán)志愿者和巾幗平安志愿者為依托的婦女維權(quán)隊(duì)伍，不斷完善市、鎮(zhèn)（街道）、村三級婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，通過“12338”婦女維權(quán)熱線、“12348”法律服務(wù)專線、婦女兒童維權(quán)合議庭、法律援助中心婦女維權(quán)接待室、“110”婦女兒童救助中心、婦女維權(quán)法律顧問小組等多種渠道，為婦女群眾提供有效的、多方位的法律幫助和服務(wù)。二是強(qiáng)化法制宣傳普及教育。通過三級婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，利用 “三八”維權(quán)周、“11.25”反家庭日、“12.4”法制宣傳日等，通過上街宣傳、窗口宣傳、培訓(xùn)教育、社會化教育等手段，向廣大婦女群眾宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防和制止家庭暴力》以及民法、刑法等相關(guān)法律法規(guī)，教育廣大婦女學(xué)法用法，不斷增強(qiáng)法律意識，提高依法辦事能力。三是推進(jìn)婦女維權(quán)工作社會化、專業(yè)化。積極探索多元化的婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)機(jī)制，市婦聯(lián)聯(lián)合司法、民政等部門，成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，聘請“海洲老舅媽”作為專職調(diào)解員，開展婚姻家庭問題指導(dǎo)，婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)處，幫助當(dāng)事人排除各種婚姻家庭危機(jī)。自2012年12月婚調(diào)委成立以來，共受理各類婚姻家庭糾紛183起，調(diào)解和好71對，表示暫緩離婚56對，順利協(xié)議離婚56對。組建“和樂社工事務(wù)所”，開展單親媽媽家庭服務(wù)項(xiàng)目，為單親媽媽提供心理疏導(dǎo)、情感調(diào)適、就業(yè)幫扶、家庭教育等方面的服務(wù)。四是關(guān)注困境弱勢群體。建立了“受助兒童資料庫”，開展“同一片藍(lán)天，母愛滿人間”為主題的“社會媽媽”愛心結(jié)對、從生活、情感、學(xué)習(xí)上給予幫扶。從2010年起連續(xù)四年實(shí)施了“助推貧困母親創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，為60人（次）貧困婦女提供20余萬元實(shí)物資助，并聯(lián)系結(jié)對女能手，提供技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)幫扶、聯(lián)系銷售等跟蹤服務(wù)，幫助貧困母親創(chuàng)業(yè)增收脫貧致富。

4、把注重夯實(shí)基礎(chǔ)、拓展組織網(wǎng)絡(luò)作為婦聯(lián)組織參與社會管理的重要抓手。按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就跟進(jìn)到哪里”的要求，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合的婦女工作網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合村“兩委”換屆，推進(jìn)婦委員專職專選，全市婦代會主任進(jìn)村“兩委”的比例達(dá)100%。通過獨(dú)立、聯(lián)合、掛靠等多種組織形式，進(jìn)一步探索在“兩新”組織中靈活建立婦女組織。截至目前全市已建“兩新”組織婦女組織652家，組建率69.8%。全面推進(jìn)“1+X”婦女之家網(wǎng)格化建設(shè)，形成以村（社區(qū)）“婦女之家”為龍頭、“婦女之家聯(lián)系點(diǎn)”為網(wǎng)格的婦女組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集掌握婦情民意，調(diào)處矛盾糾紛，切實(shí)把婦女工作融入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的整體格局，有效發(fā)揮了暢通民意渠道、消除不穩(wěn)定因素的重要作用。發(fā)動(dòng)各級婦聯(lián)干部廣泛開展“進(jìn)村入企訪訪婦情、服務(wù)婦女辦實(shí)事”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了化解一批矛盾糾紛、幫扶一批困難家庭、促進(jìn)社會和諧的預(yù)期目標(biāo)。

二、進(jìn)一步促進(jìn)婦聯(lián)組織參與社會管理的幾點(diǎn)思考

隨著社會管理創(chuàng)新的進(jìn)一步推進(jìn)，婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新面臨著許多新情況、新問題，要更好地發(fā)揮婦聯(lián)在公共管理中的作用，婦聯(lián)組織必須清晰地界定自己的角色，重新審視婦聯(lián)的工作定位，在更高層次、更高目標(biāo)、更高水平上理清思路，明確任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以轉(zhuǎn)變促發(fā)展，以發(fā)展促提高。

1、婦聯(lián)組織參與社會管理，必須圍繞中心，積極作為。一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，努力搭建婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富和城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)。加大婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息工作的力度，力爭擴(kuò)大小額貸款的覆蓋面，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展婦女創(chuàng)業(yè)（SYB）培訓(xùn)，爭取農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目資金開展對農(nóng)村婦女的科技和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。積極推進(jìn)家庭服務(wù)品牌工程建設(shè)，開展家政服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，幫助更多婦女就業(yè)。以“巾幗創(chuàng)新業(yè)，建功‘十二五’”為主題，進(jìn)一步深化“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、巾幗示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)廣大婦女為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做貢獻(xiàn)。二是圍繞和諧社會建設(shè)中心，努力搭建婦女參與和諧家庭創(chuàng)建平臺，為參與社會管理和創(chuàng)新提供精神動(dòng)力。發(fā)揮家庭作為婦聯(lián)組織傳統(tǒng)工作領(lǐng)域優(yōu)勢，以家庭為陣地，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，作好“家”字文章。要立足家庭，面向社會，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)。促進(jìn)社會和家庭形成人人為我，我為人人的良好道德風(fēng)尚與和諧人際關(guān)系。要開展美德在農(nóng)家、學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、廉潔家庭等和諧創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)優(yōu)美庭院創(chuàng)建活動(dòng)，以家庭的和諧促進(jìn)社會的文明進(jìn)步。切實(shí)承擔(dān)好婦聯(lián)牽頭家庭教育工作的任務(wù)，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，依托婦女兒童活動(dòng)中心和“婦女之家”辦好一批家長學(xué)校，組織家教志愿者參加全國、省、市的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。做好機(jī)關(guān)、社區(qū)和農(nóng)村家教工作，定期開展家庭教育講座，開展家教理論研討和社區(qū)家教工作調(diào)研工作，提升服務(wù)婦女、服務(wù)家庭的水平。

2、婦聯(lián)組織參與社會管理必須選準(zhǔn)載體，講究實(shí)效。一是在選擇工作載體時(shí)，既要體現(xiàn)黨和政府的中心工作，又要有深厚的群眾基礎(chǔ)，用活動(dòng)吸引群眾，搭建參與平臺，提供多方服務(wù)，把廣大婦女群眾組織起來、凝聚起來。要注重創(chuàng)新婦女工作品牌，不斷發(fā)掘獨(dú)具婦聯(lián)特色、影響大、效果好的活動(dòng)。二是深入了解需求，及時(shí)掌握婦情民意和婦女發(fā)展重難點(diǎn)問題，科學(xué)反映訴求。充分用好婦聯(lián)的話語權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，推動(dòng) 解決婦女參與社會管理、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等方面實(shí)際問題，通過項(xiàng)目化、實(shí)事化運(yùn)作等方式，為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。三是關(guān)注解決好特殊婦女群體的問題。特別要關(guān)注失地失業(yè)婦女、特困婦女、老齡婦女及留守流動(dòng)兒童，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，加大幫扶力度，扎實(shí)推動(dòng)貧困母親救助、創(chuàng)業(yè)幫扶等公益活動(dòng)，做優(yōu)做實(shí)潮鄉(xiāng)“社會媽媽”公益品牌活動(dòng)，更好地為黨和政府分憂、為婦女兒童解難。四是完善維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)基層?jì)D女維權(quán)服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，不斷完善12338熱線服務(wù)功能，加強(qiáng)四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以村（社區(qū)）婦代會委員為調(diào)查員、信息員的婦女民情報(bào)告制度，及時(shí)把握婦女群眾的思想脈搏和利益需求。進(jìn)一步完善婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員、調(diào)解員、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員等制度，積極協(xié)助黨和政府把社會矛盾化解在基層。繼續(xù)深化平安家庭創(chuàng)建，主動(dòng)參與社會矛盾化解工作。

第3篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：社會管理；社會組織；體制改革；社會治理體制

中圖分類號：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890（2015）06-0024-04

黨的十報(bào)告指出，必須從維護(hù)廣大人民根本利益的高度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理問題被寫進(jìn)黨的十報(bào)告，表明國家對社會管理的高度重視，也是我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展過程需要重點(diǎn)研究和解決的重要問題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理應(yīng)該充分重視和提升社會組織與群眾協(xié)同參與的基礎(chǔ)作用，發(fā)展和培育社會組織需要以轉(zhuǎn)變政府職能和加強(qiáng)體制改革為重要保障，社會管理、社會組織及其體制改革需要選擇協(xié)同治理的有效路徑。

一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理要以社會組織為基礎(chǔ)

（一）解決當(dāng)前社會矛盾需加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

黨的十報(bào)告明確提出要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。黨和國家高度重視社會管理，是對當(dāng)前社會矛盾不斷累積、社會群眾不滿意的積極響應(yīng)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會在不斷前行中積累了一些矛盾，如2011年的“烏坎事件”等。許多突發(fā)事件反映了社會矛盾不斷激發(fā)，社會管理出現(xiàn)漏洞，社會管理不能適應(yīng)社會群眾需求，因而，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理具有重要的現(xiàn)實(shí)緊迫性和戰(zhàn)略意義。社會矛盾是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中因多種原因的存在所出現(xiàn)的，關(guān)乎社會群眾的切身利益，不可小覷。解決這些問題需要認(rèn)真研究，高度重視，分析內(nèi)在成因，采取有效措施進(jìn)行化解，不斷改善社會管理機(jī)制，創(chuàng)新社會管理模式，提升社會管理水平。解決當(dāng)前社會存在的各種利益糾紛、沖突和矛盾，迫切需要加強(qiáng)社會管理，創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制，關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會和諧，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固與發(fā)展。

（二）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理需要發(fā)展和培育社會組織

在社會管理格局中，社會組織是不可或缺的重要組成部分。十報(bào)告明確指出，要加強(qiáng)和引導(dǎo)社會組織的健康發(fā)展，發(fā)揮群眾參與在社會管理中的重要地位。長期以來，社會管理面臨政府單一力量的薄弱，面臨社會利益分化中政府主體難以單槍匹馬運(yùn)行，需要發(fā)展和培育大量的社會組織?？梢哉f，社會組織的存在是政府與社會、政府與群眾聯(lián)系的紐帶，承擔(dān)著提供社會化服務(wù)、社會化溝通、社會化穩(wěn)定等功能。從提供主體考察，社會管理者包括各級政府、各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織、私人企業(yè)、社會群眾等多方面的主體。在很大程度上，一般的社會管理體現(xiàn)為社會自主性、自發(fā)性、自治性的非政治屬性的管理領(lǐng)域，是一種自下而上的社會自主管理[1]。美國霍普斯大學(xué)薩拉蒙教授認(rèn)為，20世紀(jì)最偉大的創(chuàng)新在于大量的私人自愿性組織活動(dòng)和第三部門的興起。社會組織在激發(fā)公共意識、擴(kuò)大社會參與、抗災(zāi)救險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會救助等活動(dòng)中發(fā)揮紐帶作用，成為溝通政府與公民的有益橋梁，有效回應(yīng)公眾訴求。

（三）社會組織具有拓展社會管理的發(fā)展空間

隨著人們生活水平提高，人們的消費(fèi)需求越來越豐富，社會服務(wù)越來越多元化，為社會組織的發(fā)展與活動(dòng)空間的拓展提供了市場機(jī)遇。社會組織的服務(wù)活動(dòng)包括體育健身、教育、環(huán)保、慈善、家政、信息、科技、文化、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。社會組織的培育和繁榮發(fā)展為承擔(dān)政府部分職能轉(zhuǎn)變提供了條件，為改善政府公共服務(wù)和提高社會管理能力發(fā)揮重要的補(bǔ)充作用[2]。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與不斷完善，為社會組織提供了更多的就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間。多元化、個(gè)性化、復(fù)雜化的社會群眾需求為社會組織生存與發(fā)展提供了需求空間。技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)為社會群眾生活需求的滿足創(chuàng)造了條件。與此同時(shí)，社會群眾的物質(zhì)生活與精神文化生活需求的標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，單一政府主導(dǎo)和壟斷的社會服務(wù)與社會管理模式難以適應(yīng)時(shí)展的需要，這為大量的社會組織參與社會服務(wù)、社會管理活動(dòng)提供了機(jī)遇。政府自身能力和人力不足，難以滿足多樣化的社會管理和公共服務(wù)需求，政府的支持和引導(dǎo)為社會組織發(fā)展?fàn)I造了政策空間。社會組織通過購買政府公共服務(wù)，積極參與街道和社區(qū)管理，為社會組織發(fā)展?fàn)I造了服務(wù)空間。社會組織通過購買公共服務(wù)，能保證必要的支出，滿足基層群眾消費(fèi)需求，服務(wù)社會，解決問題，促進(jìn)和諧，保障民生。

二、培育和發(fā)展社會組織要以破除體制弊端為突破口

基于以上社會矛盾的存在，社會管理創(chuàng)新需要從根本上改變傳統(tǒng)的政府壟斷供給模式，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，為社會組織參與社會管理提供新的空間和機(jī)會。政府職能轉(zhuǎn)變不到位，直接導(dǎo)致了行政管理體制、社會管理體制和社會組織體制存在許多弊端。黨的十八屆三中全會明確提出要堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，需要進(jìn)一步以破除和消解各種體制機(jī)制弊端為突破口，為發(fā)展和培育社會組織暢通渠道。

（一）職能轉(zhuǎn)變不到位制約體制改革與社會組織建設(shè)

政府職能反映了政府從事各種活動(dòng)的基本職責(zé)和功能及其履行職責(zé)的基本方向、主要邊界。在全能政府背景下，政府無所不包、無所不能，難以有效承擔(dān)和履行多元化的社會管理全部職能。職能轉(zhuǎn)變始終是我國行政體制改革的核心任務(wù)，貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全過程。社會管理是相對于國家管理的一個(gè)概念，是社會組織和公民個(gè)人對各種社會事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、決策、管理、協(xié)商、溝通、控制、監(jiān)督的行為及過程，不一定僅僅由政府進(jìn)行社會管理，公民個(gè)人和社會組織可以堅(jiān)持自治原則進(jìn)行自我服務(wù)和自我管理，并不斷提高社會管理能力和績效[3]。許多社會管理領(lǐng)域完全可以由社會力量和社會組織進(jìn)行管理或自我管理，卻因?yàn)檎荒芊艡?quán)而無法實(shí)現(xiàn)。一些機(jī)構(gòu)只有權(quán)力而幾乎不承擔(dān)責(zé)任，政出多門、職責(zé)不清、職能錯(cuò)位等現(xiàn)象大量存在[4]。很多的社會問題主要還是由于政府職能履行出現(xiàn)偏差，政府對社會組織和社會管理在觀念和認(rèn)識上滯后，誤認(rèn)為社會組織的發(fā)達(dá)會沖擊政府權(quán)威，社會組織參與社會管理會削弱政府對社會的控制能力，將社會組織與政府對立起來，沒有充分認(rèn)識到社會組織是政府職能的重要補(bǔ)充，沒有認(rèn)識到在市場經(jīng)濟(jì)體制下，隨著民主意識提升和社會發(fā)展水平提高，需要更多的社會組織承擔(dān)政府部分職能，政府重要職能是完善政策和加強(qiáng)監(jiān)管。部分政府部門認(rèn)為，社會組織是與政府相抗衡和斗爭的利益群體，會危及政府的管理工作，因此很多地方政府對社會組織組建進(jìn)行限制和過多的干預(yù)，對社會組織活動(dòng)不夠支持，不夠相信社會組織的活動(dòng)及其所帶來的重要作用。政府職能轉(zhuǎn)變不到位，導(dǎo)致行政體制改革的失效，多次機(jī)構(gòu)改革存在的“膨脹―精簡―再膨脹―再精簡”的體制改革怪圈，說明了政府職能轉(zhuǎn)變與體制改革的深層次矛盾。職能轉(zhuǎn)變不到位，直接擠壓了社會組織活動(dòng)空間，本來歸社會組織管理的事情依然由政府包辦代替，社會組織能夠提供服務(wù)和管理的事情，因?yàn)闄?quán)力不夠，財(cái)力不足，責(zé)任不清晰，體制不保障，難以真正有效履行應(yīng)有的職責(zé)。

（二）社會管理體制障礙制約了社會組織發(fā)展

各類社會矛盾的內(nèi)在原因是存在利益沖突，而利益沖突的根本在于政府作為單一管理主體，職能存在缺位、空位、越位等問題，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，直接影響體制改革，體制改革不到位會進(jìn)一步惡化社會矛盾，加劇利益沖突，制約社會管理水平提升，也制約社會組織建設(shè)。第一，我國社會管理體制脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)管理模式，社會管理為政府所壟斷和主導(dǎo)，政府向社會和社會組織的放權(quán)還不夠。第二，部分地方政府出臺相關(guān)政策鼓勵(lì)社會組織參與社會管理，但政策缺乏可操作性和協(xié)調(diào)性，有的甚至仍是單方面強(qiáng)化政府管理，固化部門權(quán)力，社會組織承接政府職能過程中仍存在一些“玻璃門”、“天花板”，社會組織參與社會管理缺乏足夠的權(quán)力、信息、平臺，難以真正提高社會管理效率。第三，社會組織登記、備案等方面的法規(guī)不夠完善，需要從簡政放權(quán)、減少行政審批高度優(yōu)化社會組織登記程序，重在過程監(jiān)控、優(yōu)化服務(wù)和提高績效。

（三）社會組織體制不夠完善影響社會管理功能的提升

目前，我國社會組織發(fā)展處于初級階段，基礎(chǔ)差，水平低，規(guī)模小，機(jī)制不夠靈活，難以有效承擔(dān)社會管理的重要工作，承接政府購買公共服務(wù)能力不足。當(dāng)前盡管可以取消業(yè)務(wù)主管單位，但社會組織在開展活動(dòng)中出現(xiàn)體制內(nèi)和體制外的差異性待遇。社會組織的成立、開展活動(dòng)均受到上級行政部門的過分干預(yù)，不能在法律框架下獨(dú)立開展活動(dòng)。社會組織服務(wù)能力差，服務(wù)效率不高，公信力和執(zhí)行力比較差，內(nèi)部治理不夠完善，受到行政管理體制、社會管理體制和社會組織體制等方面的制約，有效承接政府轉(zhuǎn)移職能能力欠缺。社會組織內(nèi)部管理機(jī)制、約束和監(jiān)管機(jī)制缺乏，自身建設(shè)不足，社會管理和社會服務(wù)能力較低，體制機(jī)制不夠靈活。從規(guī)模和總量上看，教育培訓(xùn)類組織多，公益性組織少，能獨(dú)立運(yùn)行的社會組織少，對政府、市場、社會三者的關(guān)系沒有很好地理清。此外，社會群眾對社會組織的認(rèn)可度和美譽(yù)度不高，信任度偏低，社會組織開展社會活動(dòng)和社會服務(wù)不夠，沒有贏得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，社會組織的社會動(dòng)員能力較差，有的社會組織開展活動(dòng)不夠頻繁，有的偏離其公益性、非盈利性本質(zhì)，過于注重市場盈利導(dǎo)向，誠信度不高，難以取信于民。

三、社會管理、社會組織與體制改革要以協(xié)同治理為路徑

黨的十報(bào)告指出加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。十八屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要深化社會體制改革。加強(qiáng)社會管理需要發(fā)揮社會組織的基礎(chǔ)作用，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變政府職能，不斷培育和發(fā)展社會組織，推進(jìn)體制改革。要采取有效措施，促進(jìn)加強(qiáng)社會管理、發(fā)展社會組織、推進(jìn)體制改革等三者之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)。

（一）以轉(zhuǎn)變政府職能為前提，加快社會管理體制改革，推進(jìn)社會管理過程的“政社分開”，提升社會組織的基礎(chǔ)性參與能力

十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)全面深化改革，加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變。突出以政府轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)的行政管理體制改革，要解決政府職能越位、缺位和錯(cuò)位等問題[5]。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，需要加快社會管理體制改革，破除傳統(tǒng)的政府壟斷模式，建立多元參與的以服務(wù)為導(dǎo)向的新的管理體制機(jī)制，形成多種管理手段綜合實(shí)施、多元主體協(xié)同治理的社會管理格局，推進(jìn)社會管理過程的“政社分開”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，要積極提升和發(fā)揮社會組織的主體性、基礎(chǔ)性的參與能力，關(guān)鍵在于推進(jìn)體制改革，包括社會管理體制、行政管理體制和社會組織體制等三方面的體制改革。社會組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，激發(fā)公共意識、擴(kuò)大社會參與、加強(qiáng)政府與公眾溝通等方面具有天然優(yōu)勢，成為社會管理新格局中的多元主體之一[6]。明確政府與社會組織職能分工，規(guī)定政府與社會組織的活動(dòng)邊界，明確責(zé)任，各司其職，政府應(yīng)該通過采購形式鼓勵(lì)社會組織承擔(dān)政府部分職能，提高社會管理和社會服務(wù)績效和能力，有效發(fā)揮社會組織在社會管理中的基礎(chǔ)性作用和主體性作用。

（二）以政府購買公共服務(wù)為保障，鼓勵(lì)社會組織參與社會管理，拓寬資金來源渠道，增強(qiáng)社會組織的融資能力

政府轉(zhuǎn)變職能，深化社會管理體制改革，應(yīng)該釋放更多的職能交給社會組織去承接，通過政府購買更多公共服務(wù)和社會管理崗位等形式，鼓勵(lì)更多社會組織參與社會管理，建立制度化、常規(guī)化、項(xiàng)目化的政府扶持機(jī)制和組織保障機(jī)制。通過政府扶持保障社會組織基本的活動(dòng)資金來源，并不斷培育和扶持社會組織的自我發(fā)展，拓寬融資渠道，促進(jìn)社會組織的持續(xù)發(fā)展和長遠(yuǎn)生存，為社會管理活動(dòng)的開展提供長期性的組織保障機(jī)制。

（三）以加強(qiáng)民生建設(shè)為重點(diǎn)，破解社會體制改革難點(diǎn)，鼓勵(lì)社會組織在民生建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮突出作用，提高群眾滿意度

黨的十要求在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強(qiáng)社會建設(shè)。不斷提高社會組織服務(wù)能力，政府積極扶持和參與民生改善活動(dòng)。改善民生，破解社會體制改革難點(diǎn)，深化審批制度改革，不斷培育社會組織，提高社會組織在民生領(lǐng)域的服務(wù)能力，重視社會組織在民生領(lǐng)域拓展活動(dòng)空間，贏得社會群眾支持。深化拓展社會組織活動(dòng)空間，培育和扶持面向基層、面向民生、面向弱勢群體的社會組織，促進(jìn)社會和諧與協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）以創(chuàng)新財(cái)政體制為關(guān)鍵，向社會組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域，規(guī)范和發(fā)展社會組織

應(yīng)將行政資源更多地向社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域配置，發(fā)揮社會組織在承接政府購買公共服務(wù)中的基礎(chǔ)性參與作用。要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)行財(cái)政體制，增加政府購買社會服務(wù)的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會組織依法進(jìn)入公益事業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)社會組織進(jìn)入公共資源領(lǐng)域并提高服務(wù)水平，提高管理能力。鼓勵(lì)社會組織積極參與社會管理，強(qiáng)化政府對社會管理績效的評價(jià)和監(jiān)控。創(chuàng)新社會組織管理制度，提高社會服務(wù)能力和服務(wù)水平，以市場化、社會化為導(dǎo)向，去官僚化和行政化，堅(jiān)持服務(wù)理念搞好社會服務(wù)和社會管理。要積極推進(jìn)社會組織規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)組織自律，不斷提升公信力和執(zhí)行力，加快社會組織隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高自我更新、自主發(fā)展能力。

（五）以信息化建設(shè)為平臺，創(chuàng)新社會組織協(xié)同治理機(jī)制，構(gòu)建多方參與、合作共治的社會治理體制

在我國社會管理日益走向多元治理、協(xié)同治理的背景下，社會組織要樹立資源和合作意識，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化平臺，加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)社會管理的協(xié)同治理[7]。資源整合與協(xié)同治理需要構(gòu)建社會組織管理的信息化平臺，以信息化促進(jìn)管理現(xiàn)代化，提高社會服務(wù)和管理能力，不斷提高公信力。社會治理是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾的切身利益[8]。創(chuàng)新和構(gòu)建多元參與、協(xié)同治理的社會管理體制的根本在于堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力向社會的回歸，構(gòu)建由政府、公民與社會組織等共同參與的多元、雙向、共享的合作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而形成公共合作的社會權(quán)威。構(gòu)建社會組織的協(xié)同治理機(jī)制，各類組織和社會主體共同參與服務(wù)，鼓勵(lì)志愿者服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多元化、協(xié)同化、社會化的自主管理和自我治理。社會組織有效彌補(bǔ)政府失靈和市場失靈的空白區(qū)，完善和優(yōu)化社會管理體系，創(chuàng)新社會治理體制，使社會組織找到自身的活動(dòng)空間，積極發(fā)揮社會組織和其他組織協(xié)同參與社會治理的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建現(xiàn)代社會治理體制，實(shí)現(xiàn)國家社會治理能力現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

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[6]吳春.社會管理體制改革中社會組織的培育及發(fā)展[J].東岳論叢，2012，（10）：31-33.

第4篇：組織管理創(chuàng)新范文

檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新中，擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。從中央提出加強(qiáng)社會管理以來，檢察機(jī)關(guān)緊緊抓住影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基本性問題，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，立足檢察職能，積極探索檢察機(jī)關(guān)參與創(chuàng)新社會管理的方式和途徑，在維護(hù)公平正義的同時(shí)，積極參與社會管理創(chuàng)新，重視修復(fù)社會關(guān)系，化解社會矛盾，取得了一定成效。但是，隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局發(fā)生了深刻變化，人們的公平意識、民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識也不斷增強(qiáng)，共享發(fā)展成果的愿望日益強(qiáng)烈，社會矛盾相對凸顯，檢察機(jī)關(guān)雖在社會管理很多方面進(jìn)行了管理創(chuàng)新，但還不能很好滿足社會實(shí)際需求和人民群眾較高期望，面臨的問題還比較多，還需進(jìn)一步的完善和解決。

一、檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新存在的問題

（一）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理觀念有待更新

很多人認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要行使檢察權(quán)，而社會管理是行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，與檢察機(jī)關(guān)沒有太大的關(guān)系。這種思想有失偏頗，沒有認(rèn)清檢察權(quán)行使的最終目的，割裂了檢察權(quán)與社會存在之間的關(guān)系。檢察權(quán)行使的最終目的是維護(hù)社會公平正義，保證社會和諧穩(wěn)定。黨的十七大提出“健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”的要求，也說明社會管理不僅僅是政府部門、檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)，也是全社會共同的責(zé)任。

（二）社會管理創(chuàng)新動(dòng)力有待提高

檢察機(jī)關(guān)普遍存在著案多事多人少的矛盾，大多數(shù)檢察官每天埋頭辦案、辦事，創(chuàng)新時(shí)間有限，創(chuàng)新意識也不高，甚至有些人認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)就是維護(hù)法律權(quán)威，重點(diǎn)還是依法辦事，不應(yīng)隨意創(chuàng)新，而且創(chuàng)新需要人力、物力、財(cái)力支持，在人手、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間有限的情況下，難以達(dá)成有效創(chuàng)新社會管理的目的。目前檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行某些社會管理創(chuàng)新主要根據(jù)上級部署被動(dòng)開展工作，社會管理自主創(chuàng)新能力及其主動(dòng)性、積極性還有待提高。

（三）與其他部門溝通協(xié)調(diào)的效率有待提高

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理涉及社會的方方面面，需要社會各方力量的廣泛參與，檢察機(jī)關(guān)參與創(chuàng)新社會管理工作往往需要行政部門、社區(qū)組織、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的協(xié)助配合，在參與者眾的情況下，難以避免會出現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)不及時(shí)，遇到責(zé)任相互推諉的情況，降低了社會管理的合作執(zhí)行效率。檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)與行政部門和社會各方力量的協(xié)調(diào)配合，明確各方責(zé)任，順通溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化社會管理效果，成為當(dāng)前做好社會管理創(chuàng)新的重要問題。

二、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)參與社會管理，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，正確樹立社會管理意識

1、不斷強(qiáng)化“責(zé)任”意識

檢察長指出，社會管理與檢察工作密切相關(guān)，既是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容、發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，也是檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要社會責(zé)任。所以，應(yīng)當(dāng)糾正在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部長期存在的錯(cuò)誤理念，即社會管理是行政機(jī)關(guān)和社會組織的工作，與司法機(jī)關(guān)沒太大關(guān)系。將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理作為檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。

2、不斷強(qiáng)化社會管理“人本”意識

社會管理，說到底是對人的服務(wù)和管理。檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作中，要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民的理念，貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民利益至上，把人民滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺關(guān)注民生、維護(hù)民權(quán)、保障民安，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾對社會安定、公平正義的新期待。

3、不斷強(qiáng)化“合作”意識

社會管理是一個(gè)系統(tǒng)化的社會工程，需要政府和社會各方力量的積極參與，檢察院要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與政府行政部門和社會各方力量的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對流動(dòng)人口、特殊人群、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)和管理，提高合作意識，把推進(jìn)社會管理創(chuàng)新擺在突出的位置，在合作中切實(shí)抓好落實(shí)，在落實(shí)中有效協(xié)作服務(wù)。

（二）立足檢察本職，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

1、堅(jiān)持把認(rèn)真執(zhí)法辦案作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)性工作

（1）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案流程

檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮查辦案件在化解社會矛盾中的基礎(chǔ)作用，樹立依法打擊犯罪本身就是解決社會矛盾糾紛，參與社會管理創(chuàng)新的理念。堅(jiān)持學(xué)習(xí)由高檢院的指導(dǎo)性案例，用指導(dǎo)性案例指導(dǎo)和規(guī)范辦案，防范執(zhí)法偏差。重點(diǎn)是定期認(rèn)真內(nèi)省、規(guī)范和提高執(zhí)法辦案流程，切實(shí)保證案件質(zhì)量，為根除涉檢隱患打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）進(jìn)一步突出執(zhí)法辦案重點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全、社會治安的嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)人民群眾正常和諧的工作生活秩序；要加大對社會管理領(lǐng)域的職務(wù)犯罪懲治力度，如社會保障、醫(yī)療教育、資源開發(fā)、征地拆遷等容易引發(fā)社會矛盾的犯罪案件；要堅(jiān)決查處群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)，司法不公的問題，依法保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、人身權(quán)利和民益。

（3）進(jìn)一步建立健全案件管理機(jī)制

隨著檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)不斷推進(jìn)，檢察執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有了不斷提高，但執(zhí)法辦案中不嚴(yán)格依法辦事、不按工作規(guī)范要求辦案的問題仍有存在。需要進(jìn)一步建立健全案件管理機(jī)制，在原有檢務(wù)督察制度的基礎(chǔ)上，建立集立案、辦案、審批、查詢、監(jiān)督于一體的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理監(jiān)督的全程化、精細(xì)化、實(shí)時(shí)化、公開化，進(jìn)一步提高案件管理科學(xué)化、執(zhí)法規(guī)范化水平。

2、堅(jiān)持把完善訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容

第一、進(jìn)一步完善檢察長列席審判委員會制度。與法院積極溝通達(dá)成共識，將檢察長列席審判委員會制度作為一種長效工作機(jī)制，對復(fù)雜、疑難或者檢、法兩家存在重大分歧的公訴案件啟動(dòng)檢察長列席審委會制度，對案件爭議焦點(diǎn)充分溝通多方了解，使法院全面了解案情，避免誤判。

第二、進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)督配合機(jī)制建設(shè)。以平潭縣人民檢察院為例，在與法院聯(lián)合出臺了一系列規(guī)定的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步與稅務(wù)、煙草、工商、審計(jì)等部門相互配合，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，積極與法院協(xié)調(diào)，就民刑案件執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)一步達(dá)成更加規(guī)范、更加細(xì)化、更具操作性的工作細(xì)則。

第三、進(jìn)一步發(fā)揮檢察建議的作用。要結(jié)合辦案認(rèn)真分析研究犯罪類型、發(fā)案原因和規(guī)律特點(diǎn)，掌握地方刑事犯罪趨勢和治安動(dòng)態(tài)，及時(shí)向有關(guān)方面提出消除隱患、堵塞漏洞、健全制度、強(qiáng)化管理的檢察建議，發(fā)揮檢察建議在促進(jìn)提升社會管理水平方面的積極作用，促進(jìn)有效解決社會管理面臨的突出問題，促進(jìn)社會管理機(jī)制的創(chuàng)新完善。

3、堅(jiān)持把化解矛盾貫穿加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的始終

（1）不斷深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“兩擴(kuò)大、兩減少”的要求，對嚴(yán)重暴力犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、犯罪等嚴(yán)重危害社會治安犯罪，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針。對罪行輕微的未成年人、老年人犯罪以及初犯、偶犯、因民間糾紛引發(fā)的輕微刑事犯罪，立足于化解矛盾，不斷完善和規(guī)范輕微刑事案件快速辦理機(jī)制、刑事和解機(jī)制，結(jié)合辦案教育挽救和修復(fù)受損的社會關(guān)系。

（2）積極推行涉檢風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，積極完善自偵、審查逮捕、審查案件風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制。對于引發(fā)的犯罪、涉眾型犯罪、重大復(fù)雜案件、當(dāng)事雙方嚴(yán)重對立或網(wǎng)絡(luò)媒體、社會各界關(guān)注的敏感案件，要進(jìn)行立案偵查、審查逮捕、審查的風(fēng)險(xiǎn)評估，預(yù)測和防范辦案中可能發(fā)生的問題，及時(shí)制定應(yīng)對預(yù)案，防止因執(zhí)法不當(dāng)或溝通不足激化矛盾或引發(fā)新的矛盾。各部門要加強(qiáng)配合，做好接待來訪人員工作，耐心解釋辦案進(jìn)程及相關(guān)法律規(guī)定，盡量化解或正確處理初訪反應(yīng)的問題，努力從源頭上減少不穩(wěn)定因素。

（3）繼續(xù)探索使用刑事和解，積極推行答疑說理和聽證制度

對于輕微刑事案件，要繼續(xù)探索使用刑事和解，化解矛盾，減少對抗。對一些疑難復(fù)雜的批捕、案件要主動(dòng)實(shí)行答疑說理和聽證會，認(rèn)真聽取當(dāng)事人意見，加強(qiáng)對犯罪嫌疑人認(rèn)罪服法教育，把答疑說理教育制度貫穿執(zhí)法辦案的全過程，讓當(dāng)事人及其家屬明白捕訴或不捕不訴的理由，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度和公信力，在群眾監(jiān)督之下公平、公正、公開的行使檢察權(quán)，消除盲目上訪隱患。

4、堅(jiān)持把宣傳教育作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理預(yù)防工作的重要手段

首先，延伸檢察工作觸角，把檢察工作向社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化檢察宣傳工作，通過“三措施”讓全社會更好地了解和熟悉檢察工作和社會管理工作，消除抵觸情緒。

一是深入群眾，組織干警深入社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)，通過發(fā)放法制宣傳資料、開展法律服務(wù)等多種形式宣傳普法知識。二是宣講教育，在深入群眾的基礎(chǔ)上，通過寓教于樂的方式宣講與企業(yè)以及農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律常識、司法案例以及國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策等，提高群眾對國家政策和法律的認(rèn)知水平。三是積極溝通協(xié)調(diào)解決，在宣傳教育過程中，深入分析群眾、企業(yè)反映的問題，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能，主動(dòng)與各相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，督促相關(guān)職能部門積極采取措施，將各種影響社會和諧隱患消除在萌芽狀態(tài)。

第5篇：組織管理創(chuàng)新范文

根據(jù)書中的定義，所謂創(chuàng)新是指以打破傳統(tǒng)的新的方式進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，通過這類的生產(chǎn)活動(dòng)來獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會的發(fā)展。如今大環(huán)境下的創(chuàng)新的概念已經(jīng)滲透到社會發(fā)展的各個(gè)層次，比如理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等等。正因?yàn)槿缃駝?chuàng)新已經(jīng)涉及到社會發(fā)展的方方面面，因此，如果想要對創(chuàng)新給出一個(gè)準(zhǔn)確的的定義似乎比較困難。但是可以根據(jù)創(chuàng)新本身的特點(diǎn)出發(fā)，深刻理解創(chuàng)新的內(nèi)涵。大致歸納為以下5個(gè)方面：首先談及創(chuàng)新主體。對于創(chuàng)新來說，可以使一個(gè)人完成的，也可以是兩個(gè)甚至多人完成。不論是什么樣的組織或者團(tuán)體，只有整個(gè)內(nèi)部都想著創(chuàng)新才能達(dá)到最好的創(chuàng)新能力和效果。其二是創(chuàng)新動(dòng)力或創(chuàng)新起因。任何事物的產(chǎn)生都是有原因的，同樣的，對于創(chuàng)新來說，也不是毫無原因就能產(chǎn)生的，大部分創(chuàng)新都來源與原有的事物已經(jīng)不能滿足需求或者出現(xiàn)問題的時(shí)候。其三是創(chuàng)新作用面向的對象。上文已經(jīng)提到這個(gè)方面的問題，不論是社會發(fā)展的哪個(gè)方面都是需要?jiǎng)?chuàng)新的。其四是創(chuàng)新是一個(gè)過程創(chuàng)新不是一蹴而就，創(chuàng)新的產(chǎn)生必定是由于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的事物已經(jīng)滿足不了或者無法解決問題，然后想辦法克服直到解決問題這樣一個(gè)過程。其五是創(chuàng)新的目的是實(shí)現(xiàn)價(jià)值。由上面幾條也可以看出來，創(chuàng)新的出現(xiàn)是為了解決現(xiàn)有的問題，換句話說就是其目的性很強(qiáng)。

二、如何正確認(rèn)識和理解創(chuàng)新

1.創(chuàng)新的綜合性。針對創(chuàng)新本身的特點(diǎn)，其不是簡單的某項(xiàng)技術(shù)的產(chǎn)生或者是某個(gè)工藝的出現(xiàn)，而是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)目前的事物已經(jīng)滿足不了問題的需求，這時(shí)候就要考慮各種可能相關(guān)的因素來解決問題，如果問題解決成功了，換言之，創(chuàng)新也就出現(xiàn)了。所以創(chuàng)新不僅僅涉及到知識、技術(shù)，同時(shí)也和制度和組織緊密相關(guān)。

2.創(chuàng)新過程的長期性?？赡艽蟛糠秩藭J(rèn)為創(chuàng)新是靈感火花的迸發(fā)，所以在短時(shí)間內(nèi)就可以形成，其實(shí)不然。不論是創(chuàng)新精神還是能力甚至是創(chuàng)新氛圍都是需要長時(shí)間的積累才能積淀下來。而要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，不僅僅需要知識文化的支撐，還需要很多其他因素的配合，需要良好的機(jī)制來保證，而這些眾多因素都是需要長期形成。而且創(chuàng)新一次之后并不是意味著創(chuàng)新過程就可以停下來了，可能這一次的創(chuàng)新解決了一個(gè)問題，但是在不斷發(fā)展中可能還會出現(xiàn)很多的新問題，所以不能急功近利，而要長期保持創(chuàng)新的心態(tài)，時(shí)刻想著創(chuàng)新。

3.創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)性。任何一種創(chuàng)造性的行為都是在打破傳統(tǒng)的前提下開展的，這也就意味這要原來所有的成熟的機(jī)制、制度或者組織，在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)就要想著如何通過創(chuàng)新來解決這個(gè)問題，但是又不能保證通過創(chuàng)新就一定能夠解決當(dāng)前的問題。同時(shí)，除了創(chuàng)新本身的復(fù)雜多變，其他外界因素都是在隨時(shí)變化中的，這各種因素就決定了創(chuàng)新是一件風(fēng)險(xiǎn)極高的事情。

4.創(chuàng)新成功的條件。在做任何事的時(shí)候，都要做前期計(jì)劃，不能盲目展開行動(dòng)，否則會導(dǎo)致快速失敗。對于創(chuàng)新來說，要想取得成功就首先要考慮可以取得成功的條件，首先要具備的就是知識水平和卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力，這樣一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)才有活力。二要知道自己創(chuàng)新的目標(biāo)，即要滿足國家目前發(fā)展的需要，有的放矢才能更快成功。三要在開始之前進(jìn)行大量的調(diào)研。四就是要有良好的研究基礎(chǔ)。五是這個(gè)團(tuán)隊(duì)要有良好的創(chuàng)新氛圍，這樣才能鼓勵(lì)每個(gè)人積極創(chuàng)新。所謂天時(shí)地利人和對于創(chuàng)新來說這三者都是必備條件。

三、如何做到組織機(jī)構(gòu)代碼管理創(chuàng)新

1.完善組織機(jī)構(gòu)代碼管理機(jī)制。對于組織機(jī)構(gòu)代碼管理來說，不僅僅要做到工作人員及時(shí)創(chuàng)新，同時(shí)不能缺少的是對組織管理機(jī)構(gòu)的管理。這就要求管理層加強(qiáng)對組織機(jī)構(gòu)代碼管理、服務(wù)和應(yīng)用，并且要做到堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，只有做到完善的組織機(jī)構(gòu)代碼管理機(jī)制才能服務(wù)于管理水平的創(chuàng)新。

2.優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)代碼辦證流程。對于傳統(tǒng)的辦證流程，在很久之前可能還能滿足當(dāng)時(shí)的需求，但對如今要求高效率的一個(gè)社會，可能原有的流程就顯得不合時(shí)代了。所以為了提升代碼登記服務(wù)水平，縮短辦證時(shí)間，結(jié)合組織機(jī)構(gòu)代碼業(yè)務(wù)，這就要求組織代碼管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化組織代碼辦證流程，與其他部門密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息交互。

3.搭建組織機(jī)構(gòu)代碼基礎(chǔ)信息交換支撐平臺。以往的組織機(jī)構(gòu)代碼服務(wù)都是由一個(gè)部分辦理完成之后轉(zhuǎn)到另一個(gè)部門或者機(jī)構(gòu)，但是這無疑就拖長了辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間，所以隨著時(shí)代的發(fā)展就需要一種新的方法來解決這個(gè)問題。即搭建組織機(jī)構(gòu)代碼基礎(chǔ)信息交換支撐平臺，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)代碼及其基本信息“一次采集、多方共享”目標(biāo)，同時(shí)通過這個(gè)手段也能夠進(jìn)一步拓展組織機(jī)構(gòu)代碼應(yīng)用領(lǐng)域。

4.構(gòu)筑組織機(jī)構(gòu)代碼基礎(chǔ)信息更新機(jī)制。對于任何一項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)來說，要想保證創(chuàng)新思維，那么首先要做到的就是對其中的基礎(chǔ)信息及時(shí)更新。組織機(jī)構(gòu)代碼信息資源來源于組織機(jī)構(gòu)代碼管理的業(yè)務(wù)信息，具有基礎(chǔ)性、基準(zhǔn)性和標(biāo)識性等特征。而組織機(jī)構(gòu)代碼平臺為核心，在政府職能部門之間建立起信息交換和信息更新長效機(jī)制，是為了能夠及時(shí)反饋信息，以保證組織機(jī)構(gòu)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)及完整。

四、結(jié)語

第6篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：公共服務(wù)；均等化；績效評估

近年來，我國公共服務(wù)改革不斷深入，并在打破壟斷、引入市場競爭等方面有所突破。然而，由于認(rèn)識、經(jīng)驗(yàn)和條件的局限，公共服務(wù)在提供方式、服務(wù)范圍、服務(wù)效果上的缺失和不周全，依然是中國各級政府面臨的長期挑戰(zhàn)之一。因此，如何從我國基本國情和現(xiàn)階段實(shí)際出發(fā)，探求創(chuàng)新公共服務(wù)的組織與管理辦法，解決公共服務(wù)效率低下，提高公共服務(wù)的水準(zhǔn)，無論在理論上還是在實(shí)踐中都是一個(gè)亟需探索的課題。

我國現(xiàn)行公共服務(wù)模式是伴隨計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌逐步形成的，因此它既帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理色彩，又有一些市場經(jīng)濟(jì)條件下的管理特征。目前公共服務(wù)在組織提供和管理方式上存在的問題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是總量不足，二是配置不均，三是表達(dá)不暢，四是效率不高。盡管這些年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公共服務(wù)的總體供給能力和水平有了很大提高，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人口增長和廣大人民群眾物質(zhì)生活水平提高對公共服務(wù)改善的實(shí)際需要。從公共服務(wù)的效率原則出發(fā)，我們應(yīng)該通過公共服務(wù)組織與管理的創(chuàng)新，力求用最少的人力、財(cái)力、資源取得最優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

一、強(qiáng)化政府的公共服務(wù)責(zé)任，加大財(cái)政對公共服務(wù)的投入

公共服務(wù)的內(nèi)容具有公共物品、自然壟斷和外部經(jīng)濟(jì)等特征，因而是市場難以有效提供的，屬于“市場失靈”的領(lǐng)域。提供公共服務(wù)是政府的重要職責(zé)，政府應(yīng)對公共服務(wù)的結(jié)果負(fù)責(zé)。而公共財(cái)政是政府履行公共管理者職能、為社會提供公共服務(wù)的一種政府分配行為。我國目前已經(jīng)初步形成了公共財(cái)政的基本框架，規(guī)范、公正、透明等市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則得到廣泛認(rèn)同，以人為本、基本公共服務(wù)均等化等理念已逐漸融入政府財(cái)政關(guān)系建設(shè)之中，但如何進(jìn)一步完善公共財(cái)政仍然是十分重要和緊迫的任務(wù)。發(fā)揮政府在公共服務(wù)中的主體作用，首先必須加快公共財(cái)政建設(shè)步伐，加大財(cái)政支出中用于社會公共服務(wù)項(xiàng)目的比重。其次要注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。在過去相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期，我國政府提供的公共服務(wù)大部分由國有部門和城市居民享有，非國有部門和農(nóng)村居民不同程度地被排除在多項(xiàng)公共服務(wù)的覆蓋范圍之外。當(dāng)前，建立基本公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，已經(jīng)成為新階段提高中國人類發(fā)展水平和公平正義程度的現(xiàn)實(shí)需求。因此，我國公共服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)迫切任務(wù)，就是縮小和消除以往存在于國有與非國有部門之間、城市與農(nóng)村之間的差別待遇，讓公共服務(wù)的陽光普照包括國有和非國有部門、城市和農(nóng)村在內(nèi)的所有企業(yè)和居民。

二、推進(jìn)公共服務(wù)組織方式創(chuàng)新，區(qū)分公共服務(wù)生產(chǎn)和供應(yīng)

如何使公共服務(wù)更有效率？這始終是一個(gè)困擾政府管理的實(shí)踐問題。傳統(tǒng)的行政管理理念把公共服務(wù)的生產(chǎn)提供視為一個(gè)整體，在組織管理模式上遵循政府運(yùn)用公共財(cái)政直接舉辦的方式。推進(jìn)公共服務(wù)組織方式創(chuàng)新，關(guān)鍵在于區(qū)分公共服務(wù)生產(chǎn)和供應(yīng)。

所謂公共服務(wù)的供應(yīng)，就是公共服務(wù)的組織提供，實(shí)際是一系列集體選擇行為，表明政府的責(zé)任和承諾，包含一系列的數(shù)量、質(zhì)量的要求，即提供哪些公共產(chǎn)品和服務(wù)，提供的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，資金來源和投入方式，服務(wù)行為的規(guī)范，以及采取什么樣的供應(yīng)組織方式等。這是政府的職責(zé)所在。而公共服務(wù)的生產(chǎn)，則是指公共服務(wù)的具體生產(chǎn)過程，也就是把一系列的資源投入轉(zhuǎn)化為具體產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)過程。

創(chuàng)新公共服務(wù)組織方式，一要完善公共服務(wù)領(lǐng)域的市場競爭機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變政府社會管理觀念，借助市場機(jī)制提供公共產(chǎn)品，提高公共服務(wù)的效率。要按照十七屆五中全會提出的“改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競爭機(jī)制，擴(kuò)大購買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化；推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場化改革，增強(qiáng)多層次供給能力，滿足群眾多樣化需求”。二要充分發(fā)揮非政府組織的力量。要鼓勵(lì)和支持社會組織參與社會公共服務(wù)。公共服務(wù)的生產(chǎn)，社會公益組織、社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、慈善團(tuán)體等各種非營利社會組織，可以大有作為。

三、廣開言路，完善公共服務(wù)的需求表達(dá)制度

公共服務(wù)，是對公眾的服務(wù)。公眾的需求是否得到滿足，公眾的利益是否得到保障，公眾的愿望是否得到實(shí)現(xiàn)，是衡量公共服務(wù)是否成功，政府工作是否合格的唯一標(biāo)準(zhǔn)。比如許多地方政府每年都有為群眾辦實(shí)事的安排，通常的做法是由政府部門提出，向社會公布和承諾。這種方式固然有效果，但如果采取向群眾征集實(shí)事的方式，通過有針對性的回應(yīng)和參與進(jìn)行選取，將會比純粹由政府單方面的安排效果更好。因此，暢通公眾需求表達(dá)渠道，使政府能夠準(zhǔn)確地知道公眾需要什么，需要多少，是公共服務(wù)提供過程中最為重要的環(huán)節(jié)。

公民的需求表達(dá)，在西方已經(jīng)完成了制度化過程，可以說，它們已經(jīng)擁有了健全嚴(yán)整的機(jī)制設(shè)計(jì)來吸取民意、體察民情。而在這種狀況下，民意收集問題，仍然是西方政府最為關(guān)注的課題，政界和學(xué)界也都在持續(xù)地對這一問題進(jìn)行關(guān)注和探討，以期不斷增強(qiáng)政府的回應(yīng)性和民主性。反觀我國，在制度化過程仍未完全完成的情況下，我們更應(yīng)該將民意的收集和匯總擺在突出位置。一方面，要繼續(xù)建立健全相應(yīng)機(jī)制，從制度上保證公眾的參與和政府對人民的負(fù)責(zé)；另一方面，也要探索各種非制度途徑，如公眾論壇、網(wǎng)絡(luò)投票、大眾傳媒、公民調(diào)查等等，充分吸取西方的經(jīng)驗(yàn)，通過各種渠道匯集民意，以保證政府所做，恰是民之所需，充分利用有限的資源，最大限度地滿足公眾對于公共服務(wù)的需求。

四、推進(jìn)公共服務(wù)管理手段創(chuàng)新，完善績效評估和監(jiān)管制度

顯然，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化并不是一個(gè)簡單的財(cái)政投入問題，也是制度問題。應(yīng)大力推進(jìn)有關(guān)制度改革，否則，再多的財(cái)政和資金的投入也不會有效率，甚至只能是助長浪費(fèi)和腐敗。

首先要完善績效評估制度。伴隨著行政管理體制改革的擴(kuò)展和深化，績效評估正不斷得到加強(qiáng)，呈現(xiàn)出形式多樣的政府績效評估模式，成為各地加快政府改革與管理創(chuàng)新、建設(shè)服務(wù)型政府的主要內(nèi)容之一。當(dāng)前要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：一是構(gòu)建科學(xué)合理的績效評估體系。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對于評估指標(biāo)的制訂要兼顧各項(xiàng)績效，做到客觀全面，轉(zhuǎn)變一味追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評估習(xí)慣。二是加大社會公眾的評估分量。要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單向性、不平衡性的評估方式，特別重視培養(yǎng)多元化的績效評估主體，尤其是要加大外部公眾即公共服務(wù)對象的評估分量。三是加強(qiáng)績效評估結(jié)果的運(yùn)用。注重績效評估結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制以及問責(zé)機(jī)制的結(jié)合，通過內(nèi)部競爭壓力與外部導(dǎo)向強(qiáng)化績效意識，提高政府管理效能。

第7篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞: QC小組質(zhì)量管理創(chuàng)新

中圖分類號：O213文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善, 政府管制的不斷加強(qiáng), 顧客要求的不斷提高, 市場競爭的不斷激烈,以質(zhì)量取勝已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展、增強(qiáng)綜合實(shí)力和競爭力的必然要求。質(zhì)量管理水平的提高在很大程度上已經(jīng)要求企業(yè)素質(zhì)的提高, 它涉及產(chǎn)品價(jià)格的構(gòu)成、成本的降低、技術(shù)的更新、自動(dòng)化的深入, 以及產(chǎn)品的銷售、組織的發(fā)展、項(xiàng)目的引進(jìn)等內(nèi)在質(zhì)量、工作質(zhì)量和延伸質(zhì)量。通過改善和提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量, 通過對產(chǎn)品形成和使用全過程的管理來保證產(chǎn)品質(zhì)量, 這種形成企業(yè)全員、全過程的質(zhì)量管理系統(tǒng), 就是QC 小組活動(dòng)。

1QC 小組的概念

QC 小組是指在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動(dòng)的職工, 圍繞企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和現(xiàn)場存在的問題, 以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗、提高人員的素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益為目的組織起來,運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動(dòng)的小組。它是企業(yè)中群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)的一種有效的組織形式, 是職工參加企業(yè)民主管理的經(jīng)驗(yàn)同現(xiàn)代科學(xué)管理方法相結(jié)合的產(chǎn)物。

2QC 小組在企業(yè)管理中的作用

深入開展QC 小組活動(dòng)是加強(qiáng)企業(yè)管理, 提高企業(yè)素質(zhì), 增強(qiáng)企業(yè)活力的有效途徑。它可以促進(jìn)質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)的開展, 促進(jìn)方針目標(biāo)管理和企業(yè)管理, 通過認(rèn)真組織, 并讓選題、小組活動(dòng)、成果發(fā)表都與生產(chǎn)經(jīng)營管理有機(jī)融為一體, 并成為一種富有成效的自覺行動(dòng), 使企業(yè)逐步形成以質(zhì)量為中心的管理格局。具體可以起到以下幾方面的作用：

2.1有利于提高人的素質(zhì)，發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性

在施工現(xiàn)場蘊(yùn)藏著無限的人力資源，而QC小組活動(dòng)正是吸引廣大職工群眾積極參與質(zhì)量管理的有效形式，具有廣泛的群眾性，有利于實(shí)現(xiàn)全員參加管理。通過開展QC小組活動(dòng)，職工群眾互相學(xué)習(xí)，互相幫助，共同提高。QC小組活動(dòng)還可以克服職工由于從事簡單重復(fù)工作而產(chǎn)生的單調(diào)乏味情緒，進(jìn)行富有創(chuàng)造性的勞動(dòng)，從而激發(fā)出巨大的積極性和創(chuàng)造性。

2.2有利于改善和加強(qiáng)管理工作，提高管理水平

QC小組活動(dòng)強(qiáng)調(diào)運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動(dòng)，使管理工作具有嚴(yán)密的科學(xué)性及規(guī)范性。小組在活動(dòng)中遵循科學(xué)的工作程序，步步深入地分析問題、解決問題，在活動(dòng)中堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話，用科學(xué)的方法解決問題，通過小組活動(dòng)不斷進(jìn)行管理工具及管理方法的改進(jìn)，使管理水平不斷得到提高。

2.3有利于改進(jìn)質(zhì)量，降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益

QC小組活動(dòng)的目標(biāo)之一就是提高質(zhì)量，降低消耗。而不斷進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)正是QC小組活動(dòng)的基本特征，QC小組活動(dòng)遵循 PDCA循環(huán)理論，運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法，如排列圖、因果圖、直方圖、調(diào)查表、關(guān)聯(lián)圖、系統(tǒng)圖等質(zhì)量控制及質(zhì)量改進(jìn)工具，對存在的質(zhì)量問題進(jìn)行分析，制定對策，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量改進(jìn)，從而不斷提高生產(chǎn)、服務(wù)效率，提高物資資源的利用率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.4有利于開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)造新工藝 ，提高顧客滿意度

QC小組對涉及新產(chǎn)品、新工藝、新領(lǐng)域的課題，遵循PDCA循環(huán)原理，運(yùn)用新的思維方式，創(chuàng)新方法，不斷改進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新工藝，不斷完善管理系統(tǒng)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，持續(xù)滿足顧客需求。

3質(zhì)量管理創(chuàng)新的推進(jìn)

企業(yè)面對的每個(gè)對手和伙伴都在追求質(zhì)量，誰是贏家？“全面質(zhì)量”的領(lǐng)先者才是真正的贏家。而質(zhì)量管理原則正是“以顧客為中心，領(lǐng)導(dǎo)作用，全員參與，過程方法，系統(tǒng)管理，持續(xù)改進(jìn)，以事實(shí)為決策依據(jù)，互利的供方關(guān)系”。在實(shí)踐中，立足具體的QC小組活動(dòng)，通過不斷的夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)教育，推進(jìn)質(zhì)量管理的創(chuàng)新，才是企業(yè)發(fā)展的根本和方向。

3.1針對建筑業(yè)的特殊性，抓好質(zhì)量教育和培訓(xùn)

建筑產(chǎn)品，它不同于其它產(chǎn)品，其本身具有項(xiàng)目的單件復(fù)雜性，管理過程的一次性，施工隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)性。動(dòng)態(tài)的、新的隊(duì)伍需要提供新的、持續(xù)的培訓(xùn)，無形中增加了成本。這在建筑成本控制越來越嚴(yán)的市場經(jīng)濟(jì)條件下，流動(dòng)和松散的缺少培訓(xùn)的工人隊(duì)伍還沒有得到有效的管理的今天，推進(jìn)QC小組活動(dòng)增添了不少困難。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部通過考評的QC小組活動(dòng)診斷師、骨干分子依然很少，能夠運(yùn)用“頭腦風(fēng)暴法”分析解決問題的人員更是少之又少，而且QC小組活動(dòng)也主要是在少數(shù)管理人員中推動(dòng)進(jìn)行。這就需要抓好質(zhì)量教育和培訓(xùn)工作，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部至少配備一名QC小組活動(dòng)診斷師，同時(shí)診斷師可以通過生動(dòng)的講課和案例演示啟發(fā)、引導(dǎo)協(xié)同班組工人一起參加到QC小組活動(dòng)。企業(yè)現(xiàn)有的QC小組活動(dòng)診斷師也應(yīng)持續(xù)參加互動(dòng)型學(xué)習(xí)，使知識及時(shí)更新，因此企業(yè)應(yīng)致力于“學(xué)習(xí)型”QC團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。

3.2堅(jiān)持“小實(shí)活新”，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新。

“小”和“活”是QC小組活動(dòng)主題，對創(chuàng)新構(gòu)成了鋪墊作用?！靶　笨梢愿鼘Ｗ?，從而在短期內(nèi)相對容易激發(fā)群眾的創(chuàng)造力，產(chǎn)生寶貴的QC成果。例如，北京地下直徑線工程曾通過開展QC小組活動(dòng)推廣使用的“復(fù)合型耐磨管”收效非常明顯，大大縮減了管路鋼材的耗用量，避免了爆管事故的發(fā)生，在短期顯現(xiàn)出QC活動(dòng)成果的價(jià)值?！盎睢本褪庆`活，主要包括思維靈活變化，可以不拘一格，激發(fā)應(yīng)變思維。例如，西秦嶺隧道TBM項(xiàng)目靈活的將自動(dòng)分碴器的的四個(gè)自卸卡車停車位改為三個(gè)，將多余的卸料口作為應(yīng)急出碴通道使用，不僅合理提高了生產(chǎn)效率，而且保障了安全施工，就值得我們?nèi)ニ伎迹w現(xiàn)了“活”的意義。

“實(shí)”是“新”的基礎(chǔ)，“新”是“實(shí)”的動(dòng)力。QC小組活動(dòng)必須從本單位的實(shí)際出發(fā)，圍繞目標(biāo)和存在的實(shí)際問題，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法開展活動(dòng)。如吉圖琿客運(yùn)專線項(xiàng)目在隧道防水板鋪設(shè)施工過程中沒有死板硬套傳統(tǒng)的施工工藝，而是針對東北地區(qū)長達(dá)5個(gè)多月嚴(yán)寒、滴水成冰的特點(diǎn)，創(chuàng)造性的發(fā)明了防水板連接帶環(huán)向張拉連接法，既保障了板材件的無縫連接，又合理利用了防水板邊角料。整個(gè)活動(dòng)過程小組成員始終堅(jiān)持實(shí)事求是，記錄真實(shí)，材料詳實(shí)，成果扎實(shí)，效益實(shí)在的原則，不斷創(chuàng)新，在成果中體現(xiàn)出了科技含量、技術(shù)進(jìn)步。

3.3考核獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工的質(zhì)量管理積極性和創(chuàng)造力。

建立健全激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)廣大職工參與和QC小組成員積極性的有力措施，它包括物質(zhì)和精神兩方面的獎(jiǎng)勵(lì)。如：對獲得優(yōu)秀QC成果獎(jiǎng)的員工除了逐步加大了獎(jiǎng)金額度外，還增加優(yōu)先晉級晉職規(guī)定。這樣不僅極大地調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與QC小組活動(dòng)的積極性，而且能自覺地投身到各項(xiàng)練內(nèi)功、抓管理、上水平、增效益的質(zhì)量管理活動(dòng)中，把參與QC小組活動(dòng)作為履行自身職責(zé)，展示自身價(jià)值，體現(xiàn)自身追求和維護(hù)自身利益的神圣義務(wù)。只有在健全的激勵(lì)機(jī)制，公平的競爭環(huán)境下，才能逐步使全面質(zhì)量管理邁上新臺階，進(jìn)而改變建筑行業(yè)QC活動(dòng)相對落后的局面。

4結(jié)束語

卓越的企業(yè)管理是企業(yè)在未來競爭中生存和發(fā)展的關(guān)鍵, 而未來最后獲利的機(jī)會就是質(zhì)量, 企業(yè)生存靠質(zhì)量, 企業(yè)發(fā)展還要靠質(zhì)量, QC 小組活動(dòng)是企業(yè)推進(jìn)全面質(zhì)量管理的支柱之一, 是企業(yè)全面提高產(chǎn)品( 服務(wù)) 質(zhì)量的重要活動(dòng)形式。從長遠(yuǎn)意義上來看，應(yīng)將群眾性的QC小組活動(dòng)納入企業(yè)的戰(zhàn)略管理范疇。所以企業(yè)應(yīng)本著與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神, 以嚴(yán)格的管理為保障, 以優(yōu)秀的文化為動(dòng)力, 進(jìn)一步開展好QC 小組活動(dòng), 不斷提高QC 小組活動(dòng)的水平和效果，在全面質(zhì)量管理這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中躍身為真正的“贏家”。

參考文獻(xiàn)

[1]邢文英.QC小組活動(dòng)指南.北京：中國社會出版社 2003.

[2]戚維明.質(zhì)量管理小組基礎(chǔ)知識.北京：中國計(jì)量出版社 2010.

第8篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞 高校 學(xué)生組織管理 體制 創(chuàng)新

中圖分類號：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

高校學(xué)生組織管理需要根據(jù)組織性質(zhì)、內(nèi)容及組織發(fā)展階段進(jìn)行管理。學(xué)生干部是否具有創(chuàng)新意識和良好執(zhí)行能力，是否能積極主動(dòng)地思考工作方法，有創(chuàng)造性地開展工作，是學(xué)生組織充滿活力的基本保證。

1 管理理念創(chuàng)新

“學(xué)生組織是高校教育系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，是學(xué)生以一定目的、理想而自愿組成的并接受學(xué)校監(jiān)督和管理的學(xué)生群眾性自治組織。它是實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的重要平臺，是培養(yǎng)人才、凝聚學(xué)生群體的工具，更重要的是它在引導(dǎo)校園文化方面有著獨(dú)特的作用。”①

高校學(xué)生組織對外要樹立服務(wù)型組織理念和意識，在眾多組織中要明確組織定位和職能。因此組織“專業(yè)化、品牌化”建設(shè)尤其重要，它是一個(gè)組織區(qū)別其他組織的重要標(biāo)準(zhǔn)。首先要專業(yè)化，每個(gè)組織都有自己的發(fā)展目標(biāo)和職能定位，因此一個(gè)組織想要立得住，就必須對自己所從事的工作“專業(yè)”。

一個(gè)組織還要不斷發(fā)展壯大，需要“品牌化”――對某一類或一系列產(chǎn)品的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)化、宣傳標(biāo)準(zhǔn)化?！捌放苹母臼莿?chuàng)造差別使自己與眾不同?！苯M織的每一次對外活動(dòng)，都要注重樹立自身形象，做事情要有章法；對于同性質(zhì)的活動(dòng)，要有統(tǒng)一范式或流程。

好的組織內(nèi)部建設(shè)一定是非常強(qiáng)大的。組織對內(nèi)應(yīng)樹立學(xué)習(xí)型組織理念，注重內(nèi)部人員培訓(xùn)和培養(yǎng)，通過例會、總結(jié)等養(yǎng)成大家反思、交流、提高的氛圍。每次活動(dòng)后組織例會，讓所有參與的同學(xué)匯報(bào)自己的得失和感悟，通過總結(jié)進(jìn)行反思，而后才有提高，讓沒有參與的同學(xué)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。另外根據(jù)組織中同學(xué)普遍的問題和錯(cuò)誤，指導(dǎo)老師可以進(jìn)行專題講解，形式應(yīng)多樣，如團(tuán)體輔導(dǎo)、小組討論，目的是通過組織成員自我和相互學(xué)習(xí)，提升組織水平。

2 管理機(jī)制創(chuàng)新

一個(gè)組織有不同的部門設(shè)置，各部門有不同分工。各部門工作的基礎(chǔ)是把各部門本職工作做好，因此“部門負(fù)責(zé)制”是組織運(yùn)行的基礎(chǔ)。部門可以專注于自己所從事的事務(wù)做優(yōu)、做強(qiáng)。而且起初加入該部門的學(xué)生多是因興趣和能力，遵循一定標(biāo)準(zhǔn)和要求，熟練部門業(yè)務(wù)，在自己所作領(lǐng)域有所突破。通過發(fā)揮自主性和積極性，不斷開拓本部門工作。

但僅部門負(fù)責(zé)制，培養(yǎng)的學(xué)生還不夠全面，部門工作變化不大，長此以往，會使組織成員產(chǎn)生倦怠心理，工作沒有挑戰(zhàn)。競標(biāo)制就可有效解決這種問題，讓每個(gè)想鍛煉的部門或個(gè)人都有平臺，進(jìn)行全面鍛煉。競標(biāo)項(xiàng)目是組織里較重大的事情，需要舉全組織之力來做，某部門一旦競標(biāo)成功就可擁有組織的指揮權(quán)和決定權(quán)，將自己的想法付諸實(shí)踐，沒有競標(biāo)到的部門則全力配合。競標(biāo)對組織規(guī)模是有要求的，至少要有三個(gè)以上的部門競標(biāo)，每個(gè)部門至少2～3人。競標(biāo)在活動(dòng)執(zhí)行前要有方案，競標(biāo)會中要陳述自己的方案，根據(jù)方案的可行性、效果、效益進(jìn)行評價(jià)。競標(biāo)成功與否，其標(biāo)準(zhǔn)一定要明晰：如方案的完整性（如：時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)、流程、預(yù)案、人員分工等）、可行性和效果，通過無記名投票，少數(shù)服從多數(shù)，決定競標(biāo)方案。但如果得票多的競標(biāo)案并非最好，指導(dǎo)老師需要對競標(biāo)過程進(jìn)行分析、引導(dǎo)和糾偏。

競標(biāo)制有效調(diào)動(dòng)了組織成員的積極性，將個(gè)人與集體利益結(jié)合，可部門競標(biāo)，也可個(gè)人代表部門競標(biāo)。競標(biāo)人（與自己所處職位無關(guān)），競標(biāo)成功后為主要負(fù)責(zé)人，競標(biāo)成功部門為主要負(fù)責(zé)部門。競標(biāo)方案的流程：競標(biāo)人寫方案，后在部門內(nèi)部充分討論、修改，組織負(fù)責(zé)人再修改，競標(biāo)人可私下征求意見修改，最后上例會競標(biāo)。根據(jù)每個(gè)學(xué)生的特質(zhì)挖掘他們的優(yōu)點(diǎn)和長處，提供機(jī)會，充分鍛煉。

學(xué)習(xí)型組織建立的平臺――例會。充分利用例會進(jìn)行有意義的討論和有價(jià)值的學(xué)習(xí)。讓組織成員感受到開會很興奮，都期待。因此例會要有內(nèi)容，除了基本工作布置和前期工作通報(bào)，每次活動(dòng)總結(jié)和問題講解，對于組織重大問題的決策也需要在例會上聽取大家意見。對人數(shù)眾多的組織，為高效省時(shí)進(jìn)行，每個(gè)人發(fā)言要進(jìn)行計(jì)時(shí)并限時(shí)，這樣有效地鍛煉學(xué)生總結(jié)概括能力。

根據(jù)組織發(fā)展的不同階段，探索不同的管理模式。每年9月份，應(yīng)屆畢業(yè)生就要出去實(shí)習(xí)，可以淡出組織。根據(jù)筆者實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，如果一個(gè)組織建設(shè)得好，凝聚力強(qiáng)，這些老生還會一直堅(jiān)持到畢業(yè)。因此在新老交替時(shí)，為每個(gè)新加入組織的學(xué)生配備一個(gè)學(xué)長進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，是非常必要的。并對有發(fā)展?jié)摿Φ耐瑢W(xué)選為組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和鍛煉。這樣的學(xué)習(xí)模式和效果較好，且有效解決了組織文化和精神傳承的問題。對內(nèi)，組織形成一種的“家”的文化，不是死氣沉沉，而是一個(gè)充滿了溫暖和親情的家，這種組織文化和精神的傳承就有了基礎(chǔ)。這種家文化的營造，是從點(diǎn)滴做起，如學(xué)生生日，組織要集中所有成員送上祝福（電子卡片等）；組織里有學(xué)生遇到困難、出現(xiàn)問題，大家一起幫助解決；開會針對問題，不是相互指責(zé)，而是幫助分析和解決問題。

3 用人力資源管理理論進(jìn)行組織管理

（1）招聘。每年9月份開學(xué)是高校各組織納新階段。組織中最重要的因素就是人，如何找到適合的人，組織因他的加入而光彩，這個(gè)問題很重要。一個(gè)組織在招聘時(shí)一定要評估組織的現(xiàn)狀，確定招聘需求，根據(jù)需求招人。招聘新成員時(shí)，要注意組織形象的樹立和維護(hù)，選擇用海報(bào)、廣播、人人網(wǎng)、微博、博客、現(xiàn)場招聘、宣講會等多渠道宣傳?，F(xiàn)場招聘時(shí)，組織人員一定要有良好的精神風(fēng)貌和文明用語，一定要體現(xiàn)出本組織的專業(yè)化和品牌化，面試程序的規(guī)范化和進(jìn)程的完成性，這樣才能吸引一些優(yōu)秀的學(xué)生加入。

（2）面試。面試的題目和要求也要緊緊圍繞崗位需求來定，如應(yīng)聘秘書就要根據(jù)秘書工作職責(zé)進(jìn)行，辦公軟件熟練程度肯定是考察的重點(diǎn)，對于秘書部的成員，面試要設(shè)置上機(jī)題目。面試后留下的學(xué)生有1個(gè)月的實(shí)習(xí)觀察期，學(xué)生可以熟悉了解組織，組織也可以考察了解學(xué)生，這個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)比較人性，雙向選擇，降低組織和個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)?？疾炱诮Y(jié)束，根據(jù)360度評價(jià)來決定學(xué)生的去留。

（3）培訓(xùn)。對于進(jìn)入組織內(nèi)的新人，組織要進(jìn)行充分的培訓(xùn)。培訓(xùn)非常重要，培訓(xùn)的內(nèi)容包括：組織的歷史、文化、制度，組織成員介紹，組織凝聚力建設(shè)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及：技能培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、組織制度和文化培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間可以開展迎新聯(lián)歡會，增進(jìn)新生與老生感情，借迎新聯(lián)歡會還可以發(fā)現(xiàn)新的人才，有特長的。在培訓(xùn)期間可以開展一些素拓活動(dòng)，加強(qiáng)組織的聚合力和親近感，素拓是非常有效的方式。請已經(jīng)離校的在組織中表現(xiàn)比較優(yōu)異的學(xué)生回校與學(xué)生交流、組織中表現(xiàn)比較優(yōu)秀的同學(xué)分享自己的成長經(jīng)歷，這些培訓(xùn)方式都令新加入組織的學(xué)生好評如潮。培訓(xùn)結(jié)束后，設(shè)計(jì)一些題目來考核培訓(xùn)的效果。在平時(shí)的日常教育管理和具體活動(dòng)的指導(dǎo)中，對學(xué)生干部高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，通過培訓(xùn)、參觀、討論等多種形式加強(qiáng)學(xué)生干部知識和技能的儲備，要求他們在工作中努力學(xué)習(xí)新知識，發(fā)現(xiàn)新情況，開動(dòng)新思維，運(yùn)用新方法，解決新問題，使在積極思考的基礎(chǔ)上有創(chuàng)造性地開展工作，使學(xué)生組織成為有生命力的創(chuàng)新高效團(tuán)隊(duì)。

第9篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：社會組織；管理；對策

當(dāng)前，我國正逐步形成"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局"[1]，"社會協(xié)同"主要是指社會組織在社會管理中發(fā)揮協(xié)同作用，在我國各項(xiàng)改革的新形勢下，對社會組織善加利用，對改善社會管理、促進(jìn)社會組織在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會矛盾等方面有著積極的作用。我國的社會組織所涉及的范圍比較廣泛，其含義和特點(diǎn)及作用具有一定的中國特色。改革開放以來，社會組織在我國經(jīng)歷了不同時(shí)期的發(fā)展，新時(shí)期社會組織在我國主要包括社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會等三類法人組織。

一、當(dāng)前我國社會組織管理的現(xiàn)狀及問題

在行政管理體制改革深入的新形勢下，社會監(jiān)督和社會組織自律的格局逐步形成，社會組織已經(jīng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、參與公共管理、開展公益活動(dòng)和擴(kuò)大對外交往等方面都顯示出越來越重要的作用。但是社會組織管理過程中的問題也日益凸顯。

（一）政府對社會組織的管理

1、政府越來越重視社會組織的作用

改革開放以來，我國政府對社會組織的關(guān)注程度逐漸提高，一是初步建立了法律法規(guī)框架，《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)的相繼出臺，為我國社會組織發(fā)展提供了基本的法律保障。二是改革的深入，使得社會組織有了更好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)體制改革為社會創(chuàng)造出更多更新的經(jīng)濟(jì)和社會力量，為社會組織發(fā)展提供了必要的資源保證。政治體制改革圍繞"分權(quán)化"改革進(jìn)行，使不同層次政府部門在公共事務(wù)管理和公共服務(wù)中，相關(guān)權(quán)力、責(zé)任不斷向市場組織和公共社會轉(zhuǎn)移。

2、政府對社會組織的管理存在缺陷

一是體制束縛過度，受"雙重管理體制"的影響[2]，社會組織的準(zhǔn)入門檻較高，同時(shí)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位在申請登記的審查、年度檢查、違反有關(guān)條例規(guī)定的查處等方面進(jìn)行重復(fù)工作。二是管理上具有很強(qiáng)的政治性，我國"強(qiáng)政府、弱社會"的觀念由來已久，雖然政府在積極轉(zhuǎn)變職能，但是對社會組織的管理上仍然過多，使其缺乏相對獨(dú)立性。三是對社會組織的支持不夠，社會組織主要源于民間，在籌資和資金使用上存在許多不完善的地方，但是我國對社會組織的融資和稅收優(yōu)惠政策卻相對較少。四是監(jiān)督體制不夠完善，"雙監(jiān)督責(zé)任"導(dǎo)致對社會組織的監(jiān)督出現(xiàn)責(zé)任分散和責(zé)任推卸現(xiàn)象。在雙重管理體制下，登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門共同承擔(dān)對社會組織的監(jiān)管責(zé)任。在實(shí)際監(jiān)督中，監(jiān)督的力度不平衡，前者監(jiān)管力量不足，后者由于在履行監(jiān)管職責(zé)時(shí)不得收費(fèi)而監(jiān)管動(dòng)力不足，使責(zé)任分擔(dān)變成了責(zé)任分散、責(zé)任推卸。[3]

（二）社會組織自身的管理

1、社會組織自身管理的優(yōu)勢

作為我國社會管理多元主體中不可或缺的主體之一，社會組織一是具有數(shù)量上的優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)根據(jù)民政部門的統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國依法登記的社會組織共44萬家，此外尚有24萬家在各級民政部門備案的城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織，以及大量未登記但以社會組織名義活動(dòng)的"草根組織"和在華活動(dòng)的境外社會組織。據(jù)調(diào)研估計(jì)，全國各類社會組織的總數(shù)，應(yīng)當(dāng)在300萬家以上。[4]二是具有強(qiáng)大的整合優(yōu)勢。社會組織的各種規(guī)章制度對組織成員形成約束，可以使組織成員的活動(dòng)相互配合、協(xié)調(diào)一致，把分散的個(gè)體整合為一個(gè)新的強(qiáng)大的集體，產(chǎn)生強(qiáng)大的整體合力。

2、社會組織自身管理問題較多

一是多數(shù)社會組織缺乏完善的規(guī)章制度，一些社會組織的管理者民主意識淡薄、家長制作風(fēng)嚴(yán)重，這種管理模式在影響社會組織職能履行的同時(shí)，還為個(gè)別人利用管理漏洞，貪污、侵占、挪用社會組織的資產(chǎn)留下隱患。二是內(nèi)部管理機(jī)制不夠健全，有些社會組織內(nèi)部管理松散，特別是在財(cái)務(wù)管理方面，存在著印章管理混亂，財(cái)務(wù)不公開、不透明，缺乏財(cái)務(wù)審計(jì)等問題。三是專業(yè)化程度較低，由于資金、人才、管理制度等多方面原因的影響，我國真正有影響力的社會組織不多，大部分社會組織專業(yè)化程度仍比較低，僅能滿足小范圍的自娛自樂式的需求，而較大范圍內(nèi)的社會服務(wù)能力不足。

二、創(chuàng)新社會組織管理的對策思考

社會組織是社會建設(shè)的重要主體，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和管理社會的參謀助手，這一看法已經(jīng)成為社會共識。[5]在新形勢下，創(chuàng)新社會組織管理的思維，用全新的手段和模式來管理社會組織。

（一）營造良好的制度和政策環(huán)境

1、改革雙頭管理，簡化管理程序

為了改革長期以來對社會組織的"歸口管理，雙重負(fù)責(zé)"管理體制，一是可以簡化登記手續(xù)，采用社會組織登記和備案的方式，各類社會組織的重大活動(dòng)，如大型學(xué)術(shù)交流會、年會、重大活動(dòng)等，要報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。"所謂備案，是指對在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生的具有社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位基本特征的社會組織，進(jìn)行基本信息的登記，認(rèn)可其存在的合法形式。"[6]二是降低和減少繁瑣的社會組織的門檻，減少審批關(guān)卡，對于具有限定活動(dòng)領(lǐng)域、資金規(guī)模、會員人數(shù)等特定條件的社會組織搭建登記認(rèn)可平臺，實(shí)行強(qiáng)制性的登記許可制度，對于特定公共服務(wù)和社會公益領(lǐng)域的社會組織實(shí)行更加嚴(yán)格的法人認(rèn)定制度，為社會組織的發(fā)展創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。[7]