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農(nóng)村公路日常養(yǎng)護精選(九篇)

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農(nóng)村公路日常養(yǎng)護

第1篇:農(nóng)村公路日常養(yǎng)護范文

一、指導(dǎo)思想和目標

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照加強政府公共服務(wù)職能,堅持農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)并重和“落實責任、保障投入、健全機制、平穩(wěn)推進”的原則,明確各級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任,強化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護職能,建立以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道,平穩(wěn)推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的交通基礎(chǔ)。

(二)目標

從2008年起,用3年左右的時間,基本建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和符合我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護要求的運行機制,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的正?;?、制度化和規(guī)范化,確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護。

二、建立健全以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制

(一)市政府負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。

(二)縣級政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的責任主體,負責制定本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施辦法,籌措和管理農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金,明確和落實鄉(xiāng)級政府及本級政府有關(guān)部門在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中的具體職責,監(jiān)督鄉(xiāng)、村兩級落實情況,組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的重大問題,履行政府在重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件中保障農(nóng)村公路暢通的職責。

(三)鄉(xiāng)級政府按照上級政府的規(guī)定,積極籌措農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金,認真履行鄉(xiāng)道、村道公路管理養(yǎng)護職責,落實養(yǎng)護責任部門和人員,組織好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護,監(jiān)督、檢查村級組織做好村道公路管理養(yǎng)護的相關(guān)工作。

(四)各級交通主管部門負責農(nóng)村公路的行業(yè)管理工作,將農(nóng)村公路納入路網(wǎng)統(tǒng)一管理范疇,按照科學(xué)高效的原則,建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、考核機制,逐步實現(xiàn)有路必養(yǎng)的目標。其所屬的公路管理機構(gòu)負責具體實施工作,鑒于兩區(qū)交通局沒有設(shè)立專門的公路管理機構(gòu),市公路管理處直屬公路段負責具體實施工作。

市交通部門負責編制下達全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃,會同縣區(qū)政府審批縣級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃,審核、匯總、上報全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年度預(yù)算計劃,監(jiān)督檢查年度計劃執(zhí)行情況、監(jiān)管養(yǎng)護資金使用情況。

縣級交通部門負責編制并組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃,會同同級財政部門編制上報轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護年度建議計劃,監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護年度計劃執(zhí)行情況、資金使用、養(yǎng)護市場及養(yǎng)護質(zhì)量等情況,提供管理養(yǎng)護技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)、村兩級做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。

(五)各級發(fā)展改革、財政、機構(gòu)編制、人事、勞動保障、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利等部門在各自職責范圍內(nèi),做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的相關(guān)工作。

三、建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金渠道

各級政府和村級組織要積極組織籌措農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金,按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補助”的原則,建立由財政一般預(yù)算撥款(投入)、養(yǎng)路費和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金籌措機制。

(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金由省補資金和其他資金組成,用于農(nóng)村公路的大中修工程,納入年度部門預(yù)算安排,省補標準為縣道年公里15000元、鄉(xiāng)道年公里8000元、村道年公里1500元。三縣養(yǎng)護工程資金除省補外,不足部分由縣、鄉(xiāng)級地方財政配套解決;兩區(qū)養(yǎng)護工程資金除省補外,市財政對兩區(qū)按縣道年公里30000元、鄉(xiāng)道年公里10000元、村道年公里5000元的標準進行補助,區(qū)財政按市補標準1:1配套,不足部分由鄉(xiāng)級地方財政配套解決。

(二)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金由縣級拖拉機、摩托車養(yǎng)路費,縣、鄉(xiāng)級財政補助和其他資金組成。除省補資金外,各級交通主管部門要將上一年的汽車養(yǎng)路費超收分成的30%用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。村級組織要積極投入資金和力量做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。拖拉機、摩托車養(yǎng)路費原則上全部用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。

市財政對兩區(qū)按縣道年公里2000元、鄉(xiāng)道年公里1000元、村道年公里250元的標準實行農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金補助。區(qū)財政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的資金不低于縣道年公里2000元、鄉(xiāng)道年公里1000元、村道年公里250元的標準。

三縣財政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的資金不低于縣道年公里4000元、鄉(xiāng)道年公里2000元、村道年公里500元的標準。

鄉(xiāng)級財政對鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護資金的投入分別不低于年公里1000元和500元的標準。

村級組織按照一事一議、投工投勞等方式籌措和落實村道日常養(yǎng)護資金。

縣區(qū)財政現(xiàn)行安排實際用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的經(jīng)費標準高于上述規(guī)定的,仍執(zhí)行現(xiàn)行標準,不得降低。

以上對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程的補助安排標準和總額,僅作為各縣區(qū)的補助安排分配數(shù)。各縣區(qū)在具體下達養(yǎng)護資金計劃和編制實施計劃時,應(yīng)根據(jù)公路路況、交通流量、路面類型、路面寬度等要素統(tǒng)籌安排。

(三)各級公路管理機構(gòu)增加人員的日常管理經(jīng)費由省級汽車養(yǎng)路費專項安排,鄉(xiāng)級政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的日常管理經(jīng)費在日常養(yǎng)護經(jīng)費中安排。具體標準按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金實行預(yù)算管理,專款專用,并接受國家審計和財政、交通部門的監(jiān)督管理。

縣級政府根據(jù)省計劃安排的補助資金和本地配套資金,統(tǒng)籌安排當年的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃由縣級交通部門制訂,市交通局審批,報省交通廳備案。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程實行項目預(yù)算管理制度和基金制度,具體辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金由相應(yīng)的財政部門撥付縣級交通部門??h區(qū)交通局要建立農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金專戶,按照養(yǎng)護計劃用于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護。

鄉(xiāng)級政府和村級組織要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理制度,確保養(yǎng)護資金的??顚S?。

(五)市政府對各縣區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實行年度考核,考核辦法另行制定。

四、積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護的作業(yè)方式和運行機制

三縣農(nóng)村公路的縣道日常養(yǎng)護原則上由各縣公路段組織實施;兩區(qū)農(nóng)村公路的縣道日常養(yǎng)護原則上委托市公路管理處直屬公路段組織實施。鄉(xiāng)道養(yǎng)護由鄉(xiāng)級政府組織實施。

農(nóng)村公路的村道養(yǎng)護一般應(yīng)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、村委負責、村民自養(yǎng)、政府補助”的原則組織實施,有條件的地方可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理養(yǎng)護。村級組織應(yīng)根據(jù)實際情況,采取委托養(yǎng)護、個人(農(nóng)戶)分段承包、建立養(yǎng)護協(xié)會組織養(yǎng)護等靈活多樣的養(yǎng)護方式。村級組織在村道養(yǎng)護生產(chǎn)中,應(yīng)充分應(yīng)用一事一議的方法搞好資金籌措,培養(yǎng)村民愛路、護路、養(yǎng)路的主人翁精神,保證村道養(yǎng)護管理質(zhì)量。

農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)逐步實現(xiàn)專業(yè)化、機械化。對養(yǎng)護工程,特別是一些專業(yè)性較強、技術(shù)復(fù)雜的專項工程,以及縣道日常養(yǎng)護,應(yīng)按照市場化原則選擇具有養(yǎng)護資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)組織實施。

五、切實加強農(nóng)村公路路政管理工作

縣級政府及其交通部門要認真履行職責,依法做好農(nóng)村公路路政管理工作,保障公路的完好、安全和暢通。

(一)堅持公路管理機構(gòu)專業(yè)管理和鄉(xiāng)級政府、村級組織協(xié)助管理相結(jié)合的原則,建立健全農(nóng)村公路路政管理體制和運行機制。

(二)各縣公路段(或市公路管理處直屬公路段)要依照《浙江省公路路政管理條例》規(guī)定的職責,負責做好農(nóng)村公路路政管理工作。鄉(xiāng)級政府要配合做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政管理工作,組建路政協(xié)管網(wǎng)絡(luò),積極協(xié)助公路管理機構(gòu)履行職責。村級組織要協(xié)助鄉(xiāng)級政府和公路管理機構(gòu)加強路政法律、法規(guī)的宣傳,及時收集、反饋轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政管理有關(guān)信息,做好路政管理中相關(guān)矛盾的排解工作。

(三)各級公路管理機構(gòu)要制訂和完善農(nóng)村公路路政管理的規(guī)章制度,做好農(nóng)村公路路政管理工作。鄉(xiāng)級政府、村級組織要相應(yīng)制訂協(xié)管制度,配合做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政管理工作。

六、完善配套措施,確保改革平穩(wěn)進行

(一)為切實加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,按照精簡高效的原則,在市、縣兩級公路管理機構(gòu)內(nèi)合理設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)、確定專職人員負責農(nóng)村公路管理工作。鄉(xiāng)級政府要落實相應(yīng)人員,保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的基本需要。具體方案另行確定。

(二)公路養(yǎng)路費是農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的主渠道,各級公路稽征機構(gòu)要加大公路養(yǎng)路費征收、稽查力度。大力加強養(yǎng)路費征收對于促進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護重要意義的宣傳,嚴厲打擊車輛外掛、逃繳、漏繳養(yǎng)路費等違法、違規(guī)行為,積極探索拖拉機、摩托車養(yǎng)路費依法征收和稽查管理的新舉措,為農(nóng)村公路養(yǎng)護籌集更多的資金。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)

(一)為加強對全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作責任,建立協(xié)調(diào)機制,按照改革的總體要求和基本原則,緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H,制訂具體的實施辦法。

(二)各縣區(qū)政府及有關(guān)部門要立足改革發(fā)展穩(wěn)定大局,積極推動我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項規(guī)定,支持公路養(yǎng)護場站建設(shè),促進農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。

(三)各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)要在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認真組織落實改革方案,做好職工的思想政治工作和社會穩(wěn)定工作,確保改革順利進行,并積極開展農(nóng)村公路的文明創(chuàng)建工作。

第2篇:農(nóng)村公路日常養(yǎng)護范文

第一條為進一步加強農(nóng)村公路養(yǎng)護工作,切實提高農(nóng)村公路使用壽命和通行能力,確保行車安全,更好的服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《省農(nóng)村公路條例》、《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準,制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村公路是指按照國家技術(shù)標準修建,且通過省、市驗收的縣(區(qū))道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路。包括路基、路面、邊溝、橋涵、公路附屬設(shè)施和公路用地。

第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護工作應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、各方參與、建養(yǎng)并重、保障暢通、確保安全、發(fā)揮效益的原則。

第四條全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護實行區(qū)政府、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村民委員會三級管理體制。

區(qū)政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的責任主體。區(qū)交通主管部門負責全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的指導(dǎo)。區(qū)農(nóng)村公路管理機關(guān)負責全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的全面規(guī)劃、組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、考核驗收、養(yǎng)護補助資金的管理和使用。

鎮(zhèn)政府(街道辦事處)是本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體,在區(qū)交通主管部門和區(qū)農(nóng)村公路管理機關(guān)的組織指導(dǎo)下,負責鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護工作,并指導(dǎo)協(xié)調(diào)村民委員會進行村道的日常養(yǎng)護工作。

村民委員會在區(qū)、鎮(zhèn)(辦)及交通主管部門、農(nóng)村公路管理機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,具體做好本村村道的日常養(yǎng)護工作。

第二章 養(yǎng)護資金的籌集、管理與使用

第五條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理建立以政府投入為主、農(nóng)村村組為輔、鼓勵社會各界共同參與的資金籌集機制。根據(jù)《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》(政辦發(fā)[]61號文件)規(guī)定,省財政將按照7000元/年.公里、3500元/年.公里、1000元/年.公里的標準對縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護工作進行定額補助。區(qū)財政按照每年70萬元的標準安排鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護管理資金,并納入當年財政預(yù)算,與省財政的定額補助同步到位。對新建且納入了養(yǎng)護計劃的農(nóng)村公路,區(qū)財政將按每公里1000元的標準,增加財政養(yǎng)護資金預(yù)算。

村民委員會按照養(yǎng)護工程需要可以自籌養(yǎng)護資金。鼓勵社會、企事業(yè)單位和個人捐資或以路橋冠名等形式募集養(yǎng)護資金,鼓勵公路沿線單位和群眾自愿籌資籌勞參與農(nóng)村公路養(yǎng)護。

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護、路面大中修工程、安全防護設(shè)施、標志(牌)、重大水毀及重大地質(zhì)災(zāi)害搶修等。

第七條省農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金與區(qū)財政補助資金捆綁使用,建立安全暢通的養(yǎng)護資金撥付渠道,根據(jù)計劃和預(yù)算撥付資金。未完工的養(yǎng)護工程項目資金以及當年結(jié)余的養(yǎng)護資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第八條 省農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金按養(yǎng)護計劃撥付,主要用于中修以上養(yǎng)護工程、橋梁加固、水毀修復(fù)、標志設(shè)置等項目。由鎮(zhèn)(辦)提出項目申請,市交通部門審核,報省交通廳批準。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、大中修工程、安防設(shè)施、重大水毀及重大地質(zhì)災(zāi)害搶修等養(yǎng)護支出的審核、考核評定辦法、細則另行制定,考核評定結(jié)果作為兌付養(yǎng)護經(jīng)費的依據(jù)。

第九條區(qū)財政補助資金主要用于日常養(yǎng)護、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量考核、路政管理等項目。農(nóng)村公路管理機關(guān)可從日常養(yǎng)護經(jīng)費總額中,按不高于20%的比例列支管理經(jīng)費。對日常養(yǎng)護項目及養(yǎng)護支出,由村民委員會提出申請,鎮(zhèn)(辦)審核,農(nóng)村公路管理機關(guān)進行考核、評定,提出支出意見,區(qū)政府決定。

第三章 農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理

第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標是:路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、邊坡適度、排水暢通、設(shè)施完備、綠化美觀。

第十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護實行專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護、常年養(yǎng)護與季節(jié)養(yǎng)護相結(jié)合的方式,并逐步實行以專業(yè)養(yǎng)護為主,積極推進養(yǎng)護市場化,實現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的長效機制。

第十二條鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護由公路責任主體采取群眾自治性養(yǎng)護組織或其他養(yǎng)護組織形式進行,也可以采取個人(農(nóng)戶)分段承包等方式進行養(yǎng)護。日常養(yǎng)護的單位或承包人應(yīng)采取競爭的方式擇優(yōu)選定。

第十三條鄉(xiāng)道、村道的大中修工程由公路責任主體逐級向交通部門申報維修計劃,然后按法定程序選擇有養(yǎng)護資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護單位負責施工。

第十四條養(yǎng)護作業(yè)時,養(yǎng)護人員應(yīng)當佩帶必要的安全標識或設(shè)置安全警示標志,確保養(yǎng)護作業(yè)人員的安全。因養(yǎng)護確需中斷交通的縣(區(qū))道、鄉(xiāng)道,應(yīng)報區(qū)農(nóng)村公路管理機關(guān)同意,村道報告村委會,并告知村民。

第四章 路政及安全管理

第十五條按照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定,農(nóng)村公路兩側(cè)應(yīng)當按照縣道、鄉(xiāng)道、村道分別不少于10米、5米和3米的標準劃定建筑控制區(qū),兩側(cè)外緣起向外延伸不少于1米的范圍為公路用地。

第十六條任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)挖砂、采石、取土、堆放物品、設(shè)置障礙、挖溝引水、種植農(nóng)作物、打場曬糧、傾倒垃圾、排放污物。鎮(zhèn)(辦)和村委會應(yīng)當按照綠化規(guī)劃和“誰種植、誰維護、誰受益”的原則,組織和發(fā)動農(nóng)村公路沿線的單位和個人實施公路綠化。

第十七條禁止在建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴建建筑物或構(gòu)筑物。確需通過公路埋設(shè)管線的,需經(jīng)區(qū)農(nóng)村公路管理機關(guān)審查,區(qū)交通主管部門批準,確保施工中不得妨礙交通,并在完工后予以恢復(fù)。橫跨農(nóng)村公路架設(shè)管線,也必須報農(nóng)村公路管理機關(guān)批準,必須按照有關(guān)規(guī)定確保凈空高度。

第十八條超過農(nóng)村公路限定荷載標準的車輛不準在農(nóng)村公路上行駛,在農(nóng)村公路入口處應(yīng)設(shè)立限載標志,采取限寬、限高防護措施。

第十九條應(yīng)當在農(nóng)村公路的急彎、陡坡、臨崖、臨水、高路堤等危險路段設(shè)立警示標志,特別危險路段應(yīng)當建設(shè)安全防護設(shè)施(防撞墻或防撞墩),由區(qū)農(nóng)村公路管理機關(guān)按照公路標志技術(shù)規(guī)范進行設(shè)計,各鎮(zhèn)(辦)和村委會負責實施。

第二十條因自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路中斷或嚴重損壞,相關(guān)鎮(zhèn)(辦)和村民委員會應(yīng)當及時組織修復(fù),盡快恢復(fù)交通。不能及時恢復(fù)或不能滿足機動車輛或行人通行的,村委會應(yīng)當封閉交通,在道路出入口設(shè)立明顯的標志或告示牌。

第3篇:農(nóng)村公路日常養(yǎng)護范文

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重,堅持責任以政府為主體、資金以公共財政為主體、養(yǎng)護以市場機制為主體、監(jiān)管以交通部門為主體的原則,完善以區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措渠道,健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?;鸵?guī)范化。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的目標是:建立符合我區(qū)實際和要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果,積極改善、科學(xué)管理、保障暢通,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的規(guī)范化和長效化。

二、明確職責,建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制

(一)合理配置農(nóng)村公路管理養(yǎng)護人員和設(shè)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室,切實擔負起管理養(yǎng)護職責,辦公室要配齊硬件設(shè)施,做到有辦公場所、有辦公桌椅、有電腦、有圖版、有工作制度、有專人負責。

全區(qū)縣道和鄉(xiāng)道由區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所負責進行養(yǎng)護,選擇人員進行日常養(yǎng)護。

村道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村選取人員進行日常養(yǎng)護,可以結(jié)合所在轄區(qū)實際采取以下方式進行:

一是采用“三員合一”方式對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護,即護林防火員、養(yǎng)路護路員、治安巡邏員由一人兼任,對所在農(nóng)村公路進行日常養(yǎng)護。

二是采用家庭或個人承包養(yǎng)護,采用招標方式或選定方式在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)選取責任心強、身體健康的個人或家庭對農(nóng)村公路進行日常養(yǎng)護。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護人員的主要職責為:保持路面暢通整潔,及時清除路基、邊坡等雜草,疏通涵洞,清理小型塌方等,同時制止侵犯路產(chǎn)路權(quán)的違法行為,并加強汛期和重要時段的巡查和信息反饋。

(二)落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責

區(qū)政府是全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體,負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行協(xié)調(diào)指導(dǎo),區(qū)交通部門負責對縣道和鄉(xiāng)道進行養(yǎng)護,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是所在轄區(qū)農(nóng)村公路的責任主體,具體負責通村公路管理養(yǎng)護工作。

1.區(qū)交通主管部門根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,負責制訂農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度、驗收標準;管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金;按已納入統(tǒng)計口徑的農(nóng)村公路里程及養(yǎng)護工程資金標準作為控制經(jīng)費數(shù),編制養(yǎng)護工程建設(shè)計劃,上報上級交通主管部門;監(jiān)督農(nóng)村公路管理機構(gòu)的養(yǎng)護管理工作;組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護工作。

區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所具體承擔全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作,負責擬定全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護建設(shè)計劃,并按照批準的計劃組織實施;培訓(xùn)養(yǎng)護管理人員,對農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收。

2.區(qū)財政部門按照批準的年度日常養(yǎng)護計劃安排財政預(yù)算,分季度撥付日常養(yǎng)護資金至區(qū)交通主管部門,并由其按考核要求撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公路建設(shè)養(yǎng)護中心。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,制定并上報本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路年度日常養(yǎng)護計劃及養(yǎng)護工程計劃,并按批復(fù)的計劃組織實施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作和路政管理工作,協(xié)助做好境內(nèi)由區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所管養(yǎng)公路的管理養(yǎng)護工作。

4.逐步推行養(yǎng)護招標,利用市場機制,提高養(yǎng)護效率,降低養(yǎng)護成本。積極通過競爭方式,將油路挖補和水泥路修補等小型養(yǎng)護工程捆綁承包給專業(yè)養(yǎng)護隊伍,實行合同管理,計量支付。養(yǎng)護工程根據(jù)有關(guān)規(guī)定由區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所自行組織實施或面向社會公開招標。

5.分級負責,加強農(nóng)村公路路政管理。農(nóng)村公路的路政管理工作可以采取委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村管理的方式,充分調(diào)動鄉(xiāng)政府、村委會和沿線村民保護公路的積極性。

6.區(qū)交通主管部門要進一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)范和公路養(yǎng)護實施細則。

三、拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措渠道,加強資金使用管理

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金分為日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護工程資金。日常養(yǎng)護資金主要用于路面保潔,路肩、邊坡培修,沿線設(shè)施維護,綠化修剪,涵洞疏通等工作。養(yǎng)護工程資金主要用于水泥混凝土(瀝青)路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造、水毀工程和安保工程等工作。

(一)建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌集渠道

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要來源于省級補助和區(qū)政府預(yù)算內(nèi)資金以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金,具體構(gòu)成如下:

1.農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金由區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民政府負責籌集。區(qū)政府按照縣道每年5**元/公里,鄉(xiāng)道每年2500元/公里的標準安排財政資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按村道每年不少于600元/公里的標準安排資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財力的增長,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金要逐步增加。

2.養(yǎng)護工程資金由省補資金和地方財政配套資金組成。省補資金由區(qū)交通部門對上爭取解決,按縣道每年7**元/公里,鄉(xiāng)道每年3500元/公里,村道每年1**元/公里的標準爭取到位;區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)公路里程按一定標準進行資金配套。區(qū)交通主管部門要有計劃地安排養(yǎng)護工程,逐步改善農(nóng)村公路路況。

(二)加強養(yǎng)護資金使用管理

1.日常養(yǎng)護資金區(qū)級承擔部分由區(qū)財政部門按計劃上報區(qū)政府后撥付給區(qū)交通主管部門,專項用于農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護工作。

2.養(yǎng)護工程省補資金由區(qū)交通主管部門編制季度或月份養(yǎng)護工程進度表,由市交通主管部門下?lián)苤羺^(qū)交通主管部門;養(yǎng)護工程配套資金由區(qū)財政部門按公路里程和實際需要每年安排一定的預(yù)算資金,以上資金專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護

3.農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應(yīng)專戶存儲,獨立核算,??顚S?,并接受區(qū)財政、審計部門和上級交通主管部門的監(jiān)督檢查。

四、實行管養(yǎng)分離,逐步推進公路養(yǎng)護市場化

(一)在對農(nóng)村公路管理機構(gòu)科學(xué)定崗和核定管理人員的基礎(chǔ)上,理順區(qū)交通主管部門及其公路管理機構(gòu)的關(guān)系,將其下屬的公路建設(shè)養(yǎng)護中心逐步剝離開來,通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權(quán)。養(yǎng)護中心實行自負盈虧,與職工依法簽訂勞動合同,按企業(yè)用工制度管理。

(二)所有等級公路的大中修等養(yǎng)護工程,逐步采取向社會公開招投標的方式,擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位,鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司參與公路養(yǎng)護工程競爭。逐步取消養(yǎng)護包干費,全面實行養(yǎng)護工程費制度。養(yǎng)護工程費用由交通主管部門按照養(yǎng)護定額和養(yǎng)護工程量核定,依照養(yǎng)護合同撥付,充分發(fā)揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農(nóng)村公路,可實行干線支線搭配,建設(shè)、改造和養(yǎng)護一體化招標,也可以采取個人(農(nóng)戶)分段承包等方式進行養(yǎng)護。

(三)加強農(nóng)村公路路政管理。農(nóng)村公路路政管理由區(qū)交通主管部門及其公路管理機構(gòu)負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實際,建立適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況的農(nóng)村公路路政管理模式,建立健全農(nóng)村公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度,充分調(diào)動村委會和沿線村民保護公路的積極性,配合區(qū)農(nóng)村公路管理機構(gòu)維護路產(chǎn)路權(quán),及時制止占用和破壞公路、紅線內(nèi)建筑、超限運輸、污染公路等違法行為,保障我區(qū)農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。

五、加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)

第4篇:農(nóng)村公路日常養(yǎng)護范文

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確職責,完善制度,科學(xué)管理,規(guī)范養(yǎng)護,嚴格監(jiān)管,確保農(nóng)村公路完好暢通,加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務(wù)

以公路管養(yǎng)體制改革為契機,建立機構(gòu)完整、隊伍健全、職責明確、分級負責、制度完善、考核到位、獎懲分明、監(jiān)管有力的全市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。通過實施嚴格高效的管理養(yǎng)護,確保農(nóng)村四級以上等級公路“路容路貌整潔,附屬設(shè)施完好,路面平整,安全舒適,行車順暢,環(huán)境宜人;公路兩側(cè)無非法占用,無亂栽亂挖,無占道經(jīng)營,無違章建筑,綠化配套整齊”。

三、組織機構(gòu)

為加強對全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由市政府分管市長任組長,市政府辦公室負責人、市交通局主要負責人任副組長,市發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管、水利、工商、供電、廣電、電信等部門及各鎮(zhèn)(區(qū))負責人為成員的全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通工程建設(shè)管理處,負責全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護日常工作,市交通局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。同時成立市路政管理大隊,下設(shè)9個路政管理中隊,與各鎮(zhèn)運管所合署辦公,人員由市交通局內(nèi)部調(diào)劑。各鎮(zhèn)(區(qū))相應(yīng)成立本鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室。

四、工作職責

(一)市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責:

1、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。

2、組織相關(guān)部門制定農(nóng)村公路管養(yǎng)政策,籌措農(nóng)村公路管養(yǎng)資金,建立農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu),落實農(nóng)村公路管養(yǎng)人員,編制農(nóng)村公路管養(yǎng)計劃,明確農(nóng)村公路管養(yǎng)標準。

(二)市交通局職責:

1、執(zhí)行國家、省有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的法律法規(guī)、行業(yè)政策和技術(shù)標準,制定符合實際的農(nóng)村公路管養(yǎng)實施意見,并適時修改調(diào)整。

2、負責審批縣道、鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護、大中修和拓寬改造技術(shù)方案、技術(shù)標準,并組織實施。

3、負責全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的行業(yè)管理。

4、會同市財政等部門籌集農(nóng)村公路管養(yǎng)資金,規(guī)范管理和統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路管養(yǎng)資金。

5、授權(quán)市路政管理大隊對全市農(nóng)村公路實施路政管理。

(三)市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責:

1、負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作,制訂全市農(nóng)村公路管養(yǎng)實施細則及考核辦法。

2、組織農(nóng)村公路管養(yǎng)工作督查指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、定期考核農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量,按考核辦法撥付管養(yǎng)資金。

4、做好相關(guān)資料收集整理工作。

5、做好其他日常管理工作。

(四)市路政管理大隊職責:

1、負責縣道、鄉(xiāng)道路政管理工作,指導(dǎo)各路政中隊對村道實施路政管理。

2、受市交通局委托,依法具體辦理縣道、鄉(xiāng)道路政許可手續(xù)。

3、會同各鎮(zhèn)(區(qū))及相關(guān)機構(gòu)對路政違法案件進行具體的立案查處。

4、負責制訂路政管理中隊工作職責。

(五)鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)職責:

負責轄區(qū)內(nèi)村道管理養(yǎng)護工作,配合市交通部門做好縣道、鄉(xiāng)道路政管理工作:

1、成立鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室,配備兼職人員4名,負責招聘村道養(yǎng)護人員,按每人養(yǎng)護5—8公里標準就近公開招聘。

2、組織屬地公安、交通、城管、國土等機構(gòu)協(xié)助市路政大隊做好縣道、鄉(xiāng)道路政許可及相關(guān)案件具體查處工作。

3、對鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室工作進行檢查、考核。

4、負責轄區(qū)內(nèi)村道管理養(yǎng)護日常工作,配合市交通部門做好縣道、鄉(xiāng)道日常保潔、路障清理、綠化維護及相關(guān)工作。

5、負責制訂鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室、村黨支部、村委會農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作職責。

五、管養(yǎng)資金籌措及使用

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金由市、鎮(zhèn)兩級承擔??h道、鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護資金由市籌措解決。村道管理養(yǎng)護資金先由各鎮(zhèn)(區(qū))負責籌措,市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)(區(qū))管理養(yǎng)護工作實行統(tǒng)一考核,考核合格后,按“以獎代補”形式撥付村道管養(yǎng)資金,村道日常管養(yǎng)經(jīng)費補貼標準為每年每公里1500元,其中省補每年每公里1000元,市補每年每公里500元;村道大、中、小修工程經(jīng)費,市補助70%,市補助資金在工程竣工驗收合格后支付工程招標價的42%,工程竣工驗收合格后1年支付14%,工程竣工驗收合格后兩年付清。所有市承擔部分資金列入交通工程建設(shè)經(jīng)費。

市、鎮(zhèn)分別設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金專款帳戶,實行??顚S?,嚴格財經(jīng)紀律和財務(wù)制度,接受社會監(jiān)督。市、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責制定農(nóng)村公路管養(yǎng)資金管理辦法,完善資金管理和監(jiān)督制度,明確資金申請、撥付、使用等各環(huán)節(jié)工作要求。市財政、審計、紀檢、監(jiān)察等部門要加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金使用情況的監(jiān)管,確保資金使用效率和安全。

第5篇:農(nóng)村公路日常養(yǎng)護范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村公路;養(yǎng)護管理;對策

1農(nóng)村公路養(yǎng)護現(xiàn)狀

1.1養(yǎng)護機制日臻完善

一是及時成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確以交通部門為主體、農(nóng)業(yè)、水利、財政等部門協(xié)作配合的工作專班;二是制定了《棗陽市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施細則》和《棗陽市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理績效考核實施方案》,對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行了詳盡的規(guī)定;三是市政府和各鎮(zhèn)(辦、區(qū))制定了公路養(yǎng)護考核辦法,落實專班或?qū)H司唧w負責公路日常養(yǎng)護工作,基本做到了有路必養(yǎng),有損必護。

1.2養(yǎng)護水平不斷提高

從調(diào)查情況看,農(nóng)村公路整體養(yǎng)護質(zhì)量普遍提高。一是公路路面破損維修、清縫、灌縫、路肩培土、路面保潔里程不斷增加,并已形成制度,專人負責,定期開展;二是大多數(shù)鎮(zhèn)(辦、區(qū))都能按照養(yǎng)護方案安排專班或?qū)H斯ぷ鞫ㄆ谶M行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,及時解決;三是在橋梁、彎道、陡坡、街道、村莊、學(xué)校以及交叉路口等危險地段、事故易發(fā)地點設(shè)置了警示標示,最大限度保障了安全暢通。

1.3養(yǎng)護資金逐步落實

一是設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護資金專戶,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一管理,專款專用,最大限度保障公路養(yǎng)護的需要;二是市財政每年安排的養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費,按照年度養(yǎng)護計劃據(jù)實申報的方式實施,由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別按比例承擔;三是部分經(jīng)濟財力好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有專項資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。從總體看,各地針對通村公路養(yǎng)護都有一定的配套資金,并呈現(xiàn)逐漸增加的態(tài)勢。

2公路管養(yǎng)中存在的問題

2.1主體意識弱,管養(yǎng)工作不到位

農(nóng)村公路管養(yǎng)實行“縣道縣養(yǎng),鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng),村道村養(yǎng)”的分級管理模式。但從實際情況看,部分鎮(zhèn)村“重建輕養(yǎng)、只建不養(yǎng)”現(xiàn)象突出,沒有把管養(yǎng)工作真正擺正位置、抓在手上,不愿花人力、財力去落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。明確地方政府的管養(yǎng)責任主體,且落實地方政府管養(yǎng)責任是全面實施農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.2管理體制不順,管養(yǎng)機制不健全

從目前開展管養(yǎng)工作的情況看,由于受認識不夠,主體不清,資金籌集困難等多種因素的制約,致使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制不順暢。市、鎮(zhèn)、村三級的農(nóng)村公路管養(yǎng)工作基本處于無管養(yǎng)機構(gòu),無固定管養(yǎng)人員、無管養(yǎng)經(jīng)費,無養(yǎng)護機具的“四無”狀態(tài)。

2.3養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費和養(yǎng)護配套資金不到位

依據(jù)《棗陽市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施細則》的相關(guān)規(guī)定,市級財政按照每年每千米不低于1000元的標準,安排農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理資金,并列入了本級財政預(yù)算,主要用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護經(jīng)費及公路管理機構(gòu)人員經(jīng)費。而作為養(yǎng)護責任主體,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只列入了養(yǎng)護資金,沒有列入養(yǎng)護配套資金。

2.4通村公路路政管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)

(1)超限超載治理難。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和群眾反映,目前有不少大型超限運輸車輛為躲避干線公路治超,繞道從已建成的鄉(xiāng)村公路上通過,對本來就建設(shè)標準低、承載能力差的農(nóng)村公路造成了嚴重破壞。(2)群眾愛路、護路意識比較淡薄,在路面上堆放雜物、占道經(jīng)營、打谷曬糧、傾倒垃圾等現(xiàn)象隨處可見。由于路政管理缺失,農(nóng)村公路基本上處于失管、失控狀態(tài),農(nóng)村公路路政管理問題亟待規(guī)范加強。

3管養(yǎng)工作建議

農(nóng)村公路“三分建、七分養(yǎng)”。筆者建議將農(nóng)村公路養(yǎng)管工作納入各級政府工作的重要議事日程,全面落實公路管養(yǎng)工作“五個到位”,即:管養(yǎng)責任落實到位;機構(gòu)人員配備到位;制度制定、執(zhí)行到位;資金籌措管理到位;監(jiān)督檢查、考核到位。

3.1加強領(lǐng)導(dǎo),落實管養(yǎng)主體

市政府是全市農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的責任主體,負責領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作及重大問題的協(xié)調(diào);市交通部門在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負責組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(辦、區(qū))做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理工作,具體承擔縣道的管養(yǎng)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的責任主體,具體承擔本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道的管養(yǎng)工作;各村委會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體承擔本村內(nèi)村道的日常養(yǎng)護工作。市政府應(yīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入鎮(zhèn)(辦、區(qū))年度工作目標考核體系中,考核結(jié)果直接與鎮(zhèn)(辦、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績掛鉤,促使鎮(zhèn)(辦、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)真正重視并大力支持農(nóng)村公路管養(yǎng)工作,促進農(nóng)村公路各項養(yǎng)護管理工作得以正常開展,逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作正?;⒁?guī)范化。

3.2建立機構(gòu),健全管養(yǎng)機制

組建市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的農(nóng)村公路管理網(wǎng)絡(luò)體系,一是成立農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護工程隊,具體承辦縣道養(yǎng)護工作事宜,履行公路管理養(yǎng)護職能;二是鎮(zhèn)(辦、區(qū))要健全農(nóng)村公路養(yǎng)護站,根據(jù)各地通村公路管養(yǎng)里程,每站核定人員3人~5人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)擔任站長;三是以行政村為單位成立通村公路養(yǎng)護協(xié)會或養(yǎng)護專班。各村根據(jù)實際需要,落實本村村道日常養(yǎng)護專(兼)職人員。逐步實現(xiàn)“有錢養(yǎng)路、有人養(yǎng)路、有人管理、管之有效、管之長效”的公路管養(yǎng)工作長效機制。

3.3加大投入,確保養(yǎng)護資金足額到位

第6篇:農(nóng)村公路日常養(yǎng)護范文

第一條為加強農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作,進一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護機制,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量,保障農(nóng)村公路完好、安全、暢通,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《省農(nóng)村公路條例》、《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》和《市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指經(jīng)省、市交通公路部門驗收合格的非公路部門列養(yǎng)的鄉(xiāng)道和村道(以下簡稱通村公路)。

第三條區(qū)人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理的責任主體,區(qū)交通主管部門具體負責管理養(yǎng)護工作。

主要職責:負責編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議性計劃,籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,監(jiān)督管理養(yǎng)護工作,檢查養(yǎng)護質(zhì)量,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護工作,擬訂公路養(yǎng)護建議性計劃并按照批準的計劃組織實施,組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作,對公路養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收,負責公路路段管理和路產(chǎn)路權(quán)保護。

第四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負責本轄區(qū)內(nèi)通村路的養(yǎng)護管理。

主要職責:負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村通村路養(yǎng)護投資計劃的編報,定期組織沿線群眾開展季節(jié)性養(yǎng)護和日常養(yǎng)護工作。

第二章養(yǎng)護管理

第五條農(nóng)村公路養(yǎng)護分為大、中修養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護。通村公路大修年限為7年;中修年限為4年;小修保養(yǎng)含日常養(yǎng)護中。管理養(yǎng)護人員每3公里不少于1人,養(yǎng)護工作日每年不得少于80天,其中2、3、4月每月的工作日不少于10天。

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行,做到路基、邊坡穩(wěn)定,路面構(gòu)造物完好,排水設(shè)施暢通,保證公路處于一良好技術(shù)狀態(tài),通行安全暢通。

(一)路面日常養(yǎng)護內(nèi)容

1、整理幫培路肩、邊坡、修剪路肩草、清除路面泥土、雜物,保持路面整潔,排除路面積物、積雪、積水、積砂,保持路容整潔。

2、疏通邊溝,做到路田分開、公路邊溝暢通無淤堵,排水設(shè)施完好。

3、水泥砼路面的維護及伸縮縫的養(yǎng)護要及時到位,最大限度控制病害擴散。

4、加強公路綠化管理,保證行道樹齊全,不受損害。

(二)橋涵日常養(yǎng)護內(nèi)容

1、清除污泥、積雪、雜物,保持橋面、隧涵內(nèi)及洞口清潔。

2、疏通涵管匯水孔,疏導(dǎo)橋下河槽淤泥,確保排水暢通。

(三)大、中修工程(搶險工程除外)

根據(jù)養(yǎng)護規(guī)范,需大、中修養(yǎng)護工程時,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報維修計劃,(養(yǎng)護中心)報區(qū)交通局審核,區(qū)交通局上報區(qū)政府同意,市交委批準后實施,下達維修計劃后,大、中修工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向社會以公開招(邀)標方式,擇優(yōu)選定作業(yè)單位,也可通過交通主管部門協(xié)調(diào)委托公路管理部門專業(yè)養(yǎng)護維修。

第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村公路實際情況制定應(yīng)急預(yù)案,保障農(nóng)村公路在發(fā)生水毀、交通中斷或交通擁堵等重大事故時,做到快速反應(yīng),組織得力,搶修及時,盡快恢復(fù)交通。

第三章路政管理

第八條區(qū)交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依法履行路政管理職責,保護路產(chǎn)、路權(quán)不受侵占和破壞。

第九條鄉(xiāng)村公路路政管理要力爭達到以下要求:

(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為。

(二)無擅自開設(shè)交通叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為。

(三)在公路建筑區(qū)控制區(qū)內(nèi)無新的違章建筑。

(四)無堆放雜物、違章作業(yè)、挖溝引水行為。

(五)無擺攤設(shè)點、占用道路等違法行為。

第十條任何單位和個人都有制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)以及不依法進行路政管理的行為,超過農(nóng)村公路限定荷載標準車輛不得擅自在農(nóng)村公路上行駛,確需行駛的,必須經(jīng)區(qū)交通主管部門批準,并按要求采取有效防護措施。

第四章資金籌集與管理

第十一條區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)市里撥付的農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金,統(tǒng)籌本級財政預(yù)算,安排相應(yīng)的配套資金,保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護。

第十二條國家、省、市補助農(nóng)村公路養(yǎng)護工程專項資金標準,村道每年每公里1000元。

第十三條區(qū)政府從區(qū)財政預(yù)算安排農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理專項資金,村道每年每公里不少于1000元。

第十四條農(nóng)村公路大、中修養(yǎng)護工程資金主要由國家、省撥付的交通補助資金和市財政安排的專項補助資金構(gòu)成。實行預(yù)算審批制,即:計劃項目按照《公路工程預(yù)算定額》和《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際向市交委主管部門報送項目預(yù)算,經(jīng)審批后實施,工程完工后由市交委主管部門驗收合格后撥付款項。

第十五條國家、省、市撥付的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金要實行“專戶、專帳、專人”管理,由區(qū)政府委托區(qū)交通局以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核算單位,設(shè)立專戶,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一管理,集中使用,做到??顚S?。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對撥付的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金要單獨設(shè)立帳戶,合理安排使用,不得截留、侵占或挪用。

第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實際需要提出申請報告,經(jīng)區(qū)交通局審核后按程序報批下?lián)苤粮鬣l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護中心(所),同時接受財政部門的監(jiān)管和審計部門的定期審計。

第十七條區(qū)交通局監(jiān)督檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量情況,依據(jù)工程進度、質(zhì)量和養(yǎng)護完成情況及時按比例撥付資金。

日常養(yǎng)護經(jīng)費每年每公里按即定標準執(zhí)行,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村補齊;未完工的養(yǎng)護工程項目資金以及當年養(yǎng)護管理資金,結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第五章監(jiān)督檢查與考評

第十八條區(qū)交通局對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃實施情況及路政管理工作進行監(jiān)督檢查。

第十九條區(qū)交通局對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況每月不得少于一次檢查,每季度必須對全部養(yǎng)護路線組織一次集中檢查,將檢查結(jié)果以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位在全區(qū)進行通報,對存在的問題提出整改意見,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改,并將結(jié)果上報市交委。

第7篇:農(nóng)村公路日常養(yǎng)護范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;養(yǎng)護管理;問題;原因;建議

濟南市長清區(qū)的10個街鎮(zhèn)623個行政村已全部實現(xiàn)公路暢通,初步形成了以國省道為骨架,縣道、鄉(xiāng)道為主脈,村道為輻射的公路網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村公路四通八達,其通行質(zhì)量影響著廣大農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展[1]。因此,農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理任重道遠,本文結(jié)合當前農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際,對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理談些粗淺的看法。

一、長清區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理現(xiàn)狀

2008年長清區(qū)人民政府印發(fā)了《濟南市長清區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施意見的通知》和長清區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)濟南市長清區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法的通知》,下達了長清區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施辦法,正式開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)成立了農(nóng)村公路管養(yǎng)部門,并劃分農(nóng)村公路責任路段,定崗定責,確保農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,實現(xiàn)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?;鸵?guī)范化。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的做法

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。區(qū)交通運輸局具體負責指導(dǎo)、督促、月季考核、計劃、全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。各街鎮(zhèn)人民政府負責管理所轄范圍內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,督促農(nóng)村公路管理機構(gòu)搞好養(yǎng)護工作;負責轄區(qū)內(nèi)的縣鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護、路政管理協(xié)調(diào)工作,組織協(xié)調(diào)各行政村做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護工作。(2)嚴格考核,管理、使用養(yǎng)護資金。省市級安排農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金按縣道每年每公里1500元、鄉(xiāng)道每年每公里1000元、村道每年每公里700元的標準進行補助,其中50%用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程(小修工程),實行切塊包干的管理方式。50%主要用于日常養(yǎng)護。區(qū)財政局、交通運輸局按照有關(guān)規(guī)定和要求,完善資金管理和監(jiān)督制度,確保資金安全,充分發(fā)揮資金使用效益;審計部門定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用情況進行審計。(3)適度推進養(yǎng)護市場化,實行管養(yǎng)分離?,F(xiàn)在我區(qū)大部分采取個人(農(nóng)戶)分段承包等方式進行養(yǎng)護,以充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和沿線村民保護公路的積極性,保證農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。適度推進養(yǎng)護市場化,鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護工程競爭,擇優(yōu)選擇養(yǎng)護施工隊伍,實行合同管理、計量支付,集約化、規(guī)?;⒅贫然M行農(nóng)村公路養(yǎng)護。(4)定期不定期由技術(shù)人員到各條線路對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查評分、查驗,并撥給小修保養(yǎng)經(jīng)費,確保公路養(yǎng)護好路率逐年上升,使各條線路完好、暢通。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理中存在的主要問題和原因分析

(1)農(nóng)村公路建設(shè)配套設(shè)施不完善,抗災(zāi)能力弱,加大了養(yǎng)護工作量。農(nóng)村公路建設(shè)的資金來源于中央、省、市下?lián)艿挠媱澷Y金、縣級的配套補助資金和鄉(xiāng)村的自籌資金,而縣配套資金因地方財政困難,無法配套或配套較少,導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口較為突出。由于農(nóng)村公路修建時資金不足,配套設(shè)施不完善,普遍缺橋少涵、沒有路肩、防護及排水設(shè)施,使農(nóng)村公路防洪抗災(zāi)能力差,遇有大雨,公路水毀時有發(fā)生,使之養(yǎng)護工作量加大。(2)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金少,養(yǎng)護工作全面開展困難?,F(xiàn)在,農(nóng)村公路的養(yǎng)護資金主要來源于省交通運輸廳安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金只有省級配套資金能到位,而縣級配套資金卻由于財政困難,配套較少,導(dǎo)致部分農(nóng)村公路失養(yǎng)失修,尚未完全實現(xiàn)有路必養(yǎng)。其次,農(nóng)村公路修建的路面狹窄且等級不高,并且由于養(yǎng)護資金不到位,專項養(yǎng)護資金缺乏,損壞日趨嚴重。影響了農(nóng)村公路的安全暢通。(3)農(nóng)村公路管理機構(gòu)不健全,養(yǎng)護管理體制不完善。長清區(qū)10個街鎮(zhèn)成立了公路管養(yǎng)部門,并掛牌和制度上墻。其次,養(yǎng)護運行機制落后,“重建輕養(yǎng)”的思想較嚴重。

四、農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理建議

(1)省市增加投資、地方多方籌集,推進養(yǎng)護工作全面開展。一是必須加大補助力度。二是確保地方養(yǎng)護資金的投入。(2)落實農(nóng)村公路管理機構(gòu),健全養(yǎng)護管理體制。一是真正落實街鎮(zhèn)農(nóng)村公路的管理責任,做到履職厲責,切實履行農(nóng)村公路養(yǎng)護職責,維護農(nóng)路交通環(huán)境。二是建立穩(wěn)定的養(yǎng)路隊伍。三是探索新思路,建立和完善公路養(yǎng)護和管理模式,真正做到有路必養(yǎng)。四是加強和完善各種渠道的監(jiān)督和檢查。農(nóng)村公路是農(nóng)村社會公益通基礎(chǔ)設(shè)施。當前我國的公路養(yǎng)護管理工作已步入“養(yǎng)護轉(zhuǎn)型、管理升級、改革加速、服務(wù)提高”的新階段,并確定了“更安全、更暢通、更和諧、更高效”的工作要求,這些,都今后的農(nóng)村養(yǎng)護管理中,我們應(yīng)以“真誠服務(wù)、服務(wù)農(nóng)村”為目標,努力提高長清區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作,為經(jīng)濟社會的發(fā)展筑路鋪橋。

參考文獻:

第8篇:農(nóng)村公路日常養(yǎng)護范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路養(yǎng)護管理對策

中圖分類號: U412 文獻標識碼: A

近幾年來,在國家、省市有關(guān)政策扶持下,我區(qū)農(nóng)村公路飛速發(fā)展,農(nóng)村公路通行環(huán)境和通達水平有了較大幅度地提高,農(nóng)村運輸條件大為改善,有效地推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但由于農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)等級偏低,公路附屬設(shè)施不完善以及養(yǎng)護管理“缺位”等,農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作中存在的問題日益突出。下面只就我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作中存在的問題做簡要分析。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理現(xiàn)狀

我區(qū)縣級公路的日常養(yǎng)護工作由交通運輸主管部門的地方公路管養(yǎng)機構(gòu)負責,日常養(yǎng)護率達到了100%,實現(xiàn)了養(yǎng)護全覆蓋。但由于養(yǎng)護資金不足等多種原因,養(yǎng)護管理體制還相對滯后,與市場化養(yǎng)護存在脫節(jié)。鄉(xiāng)、村公路由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理所負責,我區(qū)鄉(xiāng)、村公路除部分經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村自行組織日常養(yǎng)護以外,大部分公路還處于失養(yǎng)狀態(tài)。為保證縣、鄉(xiāng)等農(nóng)村公路主干線的通達水平,每年的養(yǎng)護工程計劃都傾向于縣級公路和重要的鄉(xiāng)級公路,致使農(nóng)村公路病害修補不及時,農(nóng)村公路路況較差。

二、養(yǎng)護與管理中存在的主要問題

(一)路況總體水平較低。

首先是由于農(nóng)村公路建設(shè)后附屬設(shè)施不全,抵御自然災(zāi)害能力較弱。其次是在建設(shè)前缺乏合理規(guī)劃,大部分是在原有舊路上改造而成,路產(chǎn)路權(quán)不明晰,沿線私搭亂建、違規(guī)建筑等問題嚴重,造成公路亂堆亂放,垃圾廢墟隨意傾倒,加水點、生活污水等污水橫流,致使公路沿線環(huán)境臟、亂、差。三是養(yǎng)護管理“缺位”,造成路況總體水平較低。

(二)養(yǎng)護資金投入不足。

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入不足,是造成農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作“缺位”的主要原因。由于地方財政資金緊張,每年投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程的資金有限,造成農(nóng)村公路嚴重失養(yǎng)。

(三)、交通量增長過快。

隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,交通運輸業(yè)也迅速的發(fā)展起來。近年來,通過以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的開展,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機器化,農(nóng)村的富余勞動力越來越多,加上我區(qū)水泥、鋼鐵、沙石礦料等產(chǎn)業(yè)的需要,從事交通運輸行業(yè)的人員也越來越多,汽車、農(nóng)用車等運輸工具迅速增加,尤其是大型運輸車輛較多。且近幾年我區(qū)的蔬菜、畜牧、水果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的外銷,運輸農(nóng)產(chǎn)品的車輛的也在逐年增加。

(四)、管理上重建輕養(yǎng)。

管理上重建輕養(yǎng)也是造成農(nóng)村公路嚴重破損的主要原因之一。在一些人看來,修公路是看得見的政績,養(yǎng)路卻是吃力不討好的苦差事,這種思想在我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護中普遍存在。由于建設(shè)周期短、見效快,有很強的經(jīng)濟效益和社會效益,而公路養(yǎng)護是一項長期工作,不具備明顯的經(jīng)濟效益,地方政府投入較少,造成公路建設(shè)快速發(fā)展而養(yǎng)護管理相對滯后的局面。

(五)、公路產(chǎn)權(quán)不明晰。

造成公路沿線環(huán)境臟、亂、差的主要原因就是因為公路產(chǎn)權(quán)不明,公路執(zhí)依法維權(quán)依據(jù)不足。公路兩側(cè)原有的邊溝被隨意的填埋侵占,紅線控制區(qū)范圍內(nèi)的非法建筑拔地而起,垃圾廢墟、柴草秸稈、牲畜糞便等隨處堆放現(xiàn)象隨處可見。

三、對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的幾點建議

(一)、明確農(nóng)村公路養(yǎng)護管理主體責任

把部門行為變政府行為,省、市人民政府要參與其中,明確養(yǎng)護責任主體,發(fā)揮政府的主體作用,將農(nóng)村公路養(yǎng)護工作作為一項重要工作。還可以通過網(wǎng)絡(luò)、電臺、電視臺等新聞媒體把農(nóng)村公路養(yǎng)護的政策、法律法規(guī)以及公路養(yǎng)護的重要性宣傳出去,提高廣大人民群眾對養(yǎng)路護路的自覺性。

(二)、建立穩(wěn)定長效的養(yǎng)護資金籌措渠道

縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)農(nóng)村公路實際路況,按照農(nóng)村公路養(yǎng)護資金以縣級人民政府投入為主,省、設(shè)區(qū)市人民政府補助為輔,社會各界自愿捐助的原則,采取有效措施,建立穩(wěn)定的資金籌措渠道。農(nóng)村公路由于經(jīng)濟基礎(chǔ)不同,公路技術(shù)等級存在差異,因此日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護工程資金應(yīng)結(jié)合具體情況,制定不同的使用標準,以保證養(yǎng)護資金的有效使用。

(三)、農(nóng)村公路建設(shè)要與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同步

今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保持同步,建設(shè)前應(yīng)請專業(yè)部門依據(jù)建設(shè)項目當?shù)氐慕?jīng)濟狀況、主要產(chǎn)業(yè)、交通量等方面進行綜合評價,對建設(shè)項目路基、路面、混凝土厚度、邊溝及排水溝等附屬設(shè)施提出合理意見,建設(shè)主體依據(jù)專業(yè)部門提出的意見對建設(shè)項目進行合理規(guī)劃后再實施建設(shè)。這樣既能保證公路的有效使用率,防止建后就補、建后重建,浪費建設(shè)資源和資金,還能有效的提高群眾的滿意度。

(四)、加強農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護與管理

加強公路預(yù)防性養(yǎng)護,能夠有效延緩公路病害的發(fā)生,從而達到延長公路使用壽命,保持公路完好率,提高公路質(zhì)量和服務(wù)水平的目的。交通運輸主管部門每年應(yīng)對轄區(qū)農(nóng)村公路路況進行調(diào)查,并根據(jù)公路實際路況,及時制定年度維修計劃并組織實施,以確保農(nóng)村公路長期保持良好運行狀態(tài)。

第9篇:農(nóng)村公路日常養(yǎng)護范文

各鎮(zhèn)人民政府為轄區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護責任單位,負責轄區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理;各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立專門養(yǎng)護機構(gòu)、落實專門人員負責轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。區(qū)交通局負責決策、協(xié)調(diào)和解決全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、考核、監(jiān)督等方面的重點問題,具體負責對全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護進行路況檢查、評定、督查、總結(jié)等日常工作。區(qū)交通局牽頭組織區(qū)交巡警支隊、區(qū)交通行政執(zhí)法大隊每季度聯(lián)合組織開展農(nóng)村公路安全檢查,建立安全隱患臺帳并及時通報各鎮(zhèn)人民政府,由各鎮(zhèn)人民政府制定整改方案并限期整改。區(qū)交通局應(yīng)加強農(nóng)村公路養(yǎng)護的業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織開展對養(yǎng)護人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強技術(shù)管理,嚴格執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護的技術(shù)規(guī)范,提高公路養(yǎng)護質(zhì)量。區(qū)公安部門應(yīng)按照相關(guān)職責做好轄區(qū)農(nóng)村公路的交通管理工作。區(qū)交通行政執(zhí)法大隊應(yīng)按照職責做好轄區(qū)農(nóng)村公路的交通行政執(zhí)法工作。

資金的管理監(jiān)督

區(qū)交通局負責爭取市級養(yǎng)護補助資金,縣道每年每公里補助7000元,鄉(xiāng)道每年每公里補助3000元,村道每年每公里補助1000元,并根據(jù)年報數(shù)據(jù)中各鎮(zhèn)人民政府所管養(yǎng)的公路里程、行政等級,經(jīng)核定后全額撥付各鎮(zhèn)人民政府。此項補助主要用于小修保養(yǎng)等公路養(yǎng)護工程,不得挪作他用。區(qū)財政每年至少按照市交委補助標準安排區(qū)級農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金,并納入?yún)^(qū)交通局年度預(yù)算,區(qū)級養(yǎng)護補助資金由區(qū)交通局根據(jù)各鎮(zhèn)養(yǎng)護情況及養(yǎng)護工作考核情況劃撥到管養(yǎng)責任單位。該經(jīng)費主要用于日常養(yǎng)護人員相關(guān)補貼。農(nóng)村公路發(fā)生水毀等自然災(zāi)害由管養(yǎng)責任單位自行修復(fù)。損失特別嚴重的,由區(qū)交通局會同管養(yǎng)責任單位對公路損失程度進行評估、測算,提出整治方案,報區(qū)政府審定后實施。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主動接收財政、審計等政府機關(guān)和上級主管單位監(jiān)督和檢查,實行專戶存儲、??顚S茫瑥娀O(jiān)督。