用水戶協(xié)會工作計劃精選(九篇)

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第1篇：用水戶協(xié)會工作計劃范文

關鍵詞：小型水利工程；農(nóng)村水利；管理體制；改革措施

1元謀縣農(nóng)村小型水利工程管理現(xiàn)狀

元謀縣位于云南中西部，全縣現(xiàn)有農(nóng)田水利工程2707處，其中蓄水工程1846座（不含地頭水柜），引水工程510處，提水工程351處。全縣有效灌溉面積18.05萬畝，其中小型水利工程有效灌溉面積12.63萬畝，占全縣有效灌溉面積的70%。小型水利工程是元謀縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和農(nóng)村人畜飲水的重要來源，發(fā)揮著大中型水利工程不可替代的作用。

元謀縣水利工程大多數(shù)是上世紀60～70年代建成的，管理方式在時期就已形成，農(nóng)村土地實行家庭承包經(jīng)營后，這種管理模式一直沒有改變。全縣集體管理的水利工程2344處，有效灌溉面積9.63萬畝，占全縣有效面積53%。

集體管理的水利工程管理分兩種情況，一是村委管理，目前有42個村委管理58處水利工程，管理方式為村委負責水利設施管護維修、水費征收及聘任管護人員；二是村民小組自管，村民小組自管的水利工程2286處，其中1935處（主要是引水工程和小山塘）基本無人管理；有351處（主要是電灌站）平時由受益群眾輪流值班，灌溉抽水時，聘用機手管理，費用按田畝分擔，設備維修，渠道防滲補漏主要通過集資解決。

應該說按照“集體建設、集體所有、集體管理”的管理模式與時期的生產(chǎn)管理是相適應的，它為元謀縣農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻。農(nóng)村土地實行家庭承包經(jīng)營后，水利設施的管理仍為集體管理。這種集體管理的管理方式與土地承包到戶的經(jīng)營方式的矛盾日益突出，致使小型水利工程存在著以下問題：

（1）水利投入嚴重不足，灌溉效益下降。進入上世紀80年代，元謀縣把解決農(nóng)村人畜飲水困難作為水利工程重點，政府對農(nóng)田水利投入大幅減少。農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營后，集體經(jīng)濟迅速衰落，集體對水利的投入幾乎為零。由于存在土地承包到戶的經(jīng)營方式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“喝大鍋水”的矛盾，農(nóng)民對水利投入同樣減少，參與水利工程管理的意識淡薄。上世紀’"年代在農(nóng)村實行的義務工制度沒有得到很好實行。

（2）水費征收困難，管理單位難已維持。水是商品的意識淡薄，農(nóng)民習慣“喝大鍋水”，用水少交費甚至不交費現(xiàn)象普遍。在元謀集體管理的蓄水工程、水工程基本不收費，電灌工程因要電抽水，所以收費，但也僅僅局限收交電費。由于管水人員收入低，正常的管護無法到位，渠道損壞、漏水、淤積嚴重，致使工程效益下降。

（3）水事糾紛不斷。水事糾紛主要集中在跨村、屯灌溉的蓄引工程上，由于干旱少雨，來水減少，以及用水無序引發(fā)的水事糾紛，致使農(nóng)戶之間，村、屯之間矛盾升級，成為鄉(xiāng)村不穩(wěn)定的一個誘因。

3 影響農(nóng)村小型水利體制改革的主要因素

元謀縣小型水利體制改革通過政府的發(fā)動、政策的激勵和投入的傾斜，取得了一定的成績。但改革力度不大，改革效果不明顯。已改革的水利工程僅占全縣水利工程總數(shù)的5%，遠遠低于云南全省平均水平。改革后的水利工程多數(shù)未完全步入自我維持和自我發(fā)展的良性運行軌道，表現(xiàn)在：作為拍賣試點的苴林電灌站，因經(jīng)營戶缺乏資金更新設備，工程沒有按計劃如期抽水灌溉；承包經(jīng)營的建車電灌站因設備老化，渠道滲漏、運行成本高，承包經(jīng)營困難；協(xié)會運作十分困難，個別協(xié)會沒有按協(xié)會章程運作，用水管理、水事糾紛仍然需要依靠村委出面協(xié)調，水利設施維修需要政府發(fā)動，協(xié)會會員不交水費現(xiàn)象仍然存在。

影響改革的主要因素有以下幾方面：

（1）政策因素。小型水利體制改革是政府推行的。政策支持是農(nóng)村小型水利體制改革成功的重要前提。政策落實不到位，制度建設滯后，不利于農(nóng)村小型水利體制改革。元謀縣制定這一政策時，存在保障措施力度不夠，沒有建立激勵機制、投入機制、領導責任制度等措施，影響了改革的力度。

（2）認識因素。一些基層干部對農(nóng)村小型水利體制改革性質認識模糊，理解不夠，改革信心不足，改革意識不強。因而在工作中措施不力。農(nóng)戶對改革認識不清，對改革的效果心存疑慮，參與意愿不強。

（3）貧困因素。小型水利工程所在地多為貧困鄉(xiāng)，人多田少，農(nóng)民人均收入不足2000元。盡管群眾迫切要求維修水利渠道，更新設備。一些工程因投入較大，經(jīng)濟承受不起而無能為力，影響了農(nóng)民對水利工程繼續(xù)投入。群眾對改革不同程度存在悲觀情緒。

（4）投入因素。按照“事權劃分”原則，小型水利投入由縣級政府負責，期以來中央和自治區(qū)對小型水利工程建設沒有專項資金?？h級財政對水利投入一直很少。改革需要資金扶持，但由于沒有資金投入渠道，致使部分干部群眾對改革持觀望態(tài)度，改革的積極性不高。

（5）運作因素。小型水利體制改革是“政府推動、政策拉動”，在這項工作中不可避免存在經(jīng)驗不足、工作粗糙的問題，尊重農(nóng)民意愿不夠。一些協(xié)會成立沒有完全按程序進行，方法簡單，章程和制度不健全，協(xié)會運作中沒有很好的按照“一事一議”政策運作，存在協(xié)會決策者與會員之間的矛盾，會員積極性不高，造成協(xié)會內部各項管理制度沒有落到實處，水費征收困難。

4 推進農(nóng)村小型水利體制改革的建議

當前是推進農(nóng)村小型水利體制改革的有利時機，有中央和省政策的支持，不能因改革中出現(xiàn)的困難和問題而畏縮不前，應在上級水利部門的指導下，根據(jù)本地的實際，借鑒他人成功的經(jīng)驗，采取組織、技術、經(jīng)濟、管理上的措施，加快推進農(nóng)村小型水利體制改革步伐。

（1）切實加強對農(nóng)村小型水利體制改革工作的領導。農(nóng)村小型水利體制改革涉及面廣，關系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展大局。這項工作單靠水利部門是無法完成的，只有政府高度重視，切實加強領導，才能全面完成。

（2）廣泛宣傳，提高認識。小型水利體制改革是農(nóng)村實行20年后，又一件大事，一些干部群眾對改革思想上存在著顧慮，對如何做好這項工作，缺乏了解，影響了改革的順利開展。因此提高認識顯得非常重要。應組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村干部群眾到改革先進縣參觀學習，幫助他們開闊視野、提高認識。通過他們的宣傳，提高村民改革信心。新聞媒體應加強宣傳，宣傳改革的意義、內容、優(yōu)惠政策、典型事例、先進經(jīng)驗。

（3）制定工作計劃，確保改革工作有條不紊的進行。元謀縣水利工程較多，必須按計劃有步驟循序漸進開展改革工作。元謀縣水資源分布極不均勻，一些壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯水資源相對豐富，用水條件較好，而一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯水資源缺乏，用水條件差，群眾對改善用水條件非常迫切。有必要進一步調查研究，摸清各類水利工程現(xiàn)狀，群眾的態(tài)度和意愿。對認識到位，擁護改革，要求通過改革改善用水條件的重點予以扶持，優(yōu)先列入改革計劃。小型水利體制改革是“政府推動”，沒有項目支持，沒有政府資金的扶助，繼續(xù)開展小型水利體制改革難度將會很大。制定改革工作計劃時，要與縣小型農(nóng)田水利建設“十一五”規(guī)劃等項目規(guī)劃結合起來，通過項目的支持推進小型水利體制改革。

（4）建立激勵機制。小型水利體制改革要靠“政府推動、政策拉動”兩者缺一不可。2005年國務院《關于建立農(nóng)田水利建設新機制的意見》進一步明確了農(nóng)村小型水利體制改革的工作目標、實施原則和保障機制，并明確指出“財政部門要建立小型農(nóng)田水利建設補助專項資金，對農(nóng)民興修小型農(nóng)田水利設施給予補助”，中央的政策是明確的。

（5）堅持農(nóng)民自愿原則，堅持改革形式的多樣性。農(nóng)村小型水利體制改革參與主體是受益村、屯的群眾，政府不能越俎代皰，應以引導為主，尊重農(nóng)民意愿，應根據(jù)本地實際情況和農(nóng)民意愿，采取靈活多樣的改革形式，不搞一刀切。一些山塘小型電灌工程灌溉面積非常少，對這些小工程，多征求農(nóng)民意見，改革形式可以采取承包、租賃，甚至拍賣。

（6）加強管理、規(guī)范運作。農(nóng)村小型水利體制改革，就是要逐步建立適應農(nóng)村的農(nóng)村小型水利工程管理體制和運作機制。是一個新生事物，有一個探索的過程，運作不規(guī)范現(xiàn)象在所難免，要及時總結成功的經(jīng)驗，促進協(xié)會運作更加規(guī)范。

第2篇：用水戶協(xié)會工作計劃范文

一、工作基本情況

（一）防汛工作扎實開展

今年我們主要圍繞以下幾方面抓好防汛工作：一是召開了全縣防汛工作會議。繼全市防汛工作會議召開之后，4月27日縣委、縣政府召開了由縣防指成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利水電工程管理單位領導參加的全縣防汛工作會議，迅速貫徹落實省、市防汛工作會議精神，下達了2012年防汛工作責任狀、部署了全縣防汛工作。二是落實了小型水庫安全管理員制度和汛期巡查制度，汛期24小時有人值班，及時接傳電話，掌握情況，做好記錄，并做好匯報和處理工作。三是落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。2月初及時下達了我縣中型蓄水工程運行計劃，于4月18日下達了小型蓄水工程度汛方案，調整了汛限水位，明確了今年的防汛行政責任人、技術負責人和水庫管理員。6月1日報將2012年防汛行政責任人名單進行公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已對山洪災害防御預案修編進行了更新，落實負責制，并對危險區(qū)群眾下發(fā)了明白卡?？h級山洪災害防御預案也于3月底進行了修訂。四是落實了水庫（電站）安全度汛措施，為進一步落實防汛安全責任，強化防范措施，確保水庫電站安全度汛，要求全縣所有水庫電站制定安全度汛明白卡，明確存在的問題、管理及防汛責任人、下游群眾轉移地點、搶險隊伍、搶險物資等，以確保水庫電站發(fā)生險情時，有準備、有秩序地組織群眾轉移。為提高我縣水庫電站非常情況下應急轉移預案實施能力，成立了縣防汛應急救生隊，縣防汛應急救生隊隸屬于縣防汛抗旱指揮部，根據(jù)我縣現(xiàn)已掌握操作技術和人員配備的實際情況，由縣人武部、縣畜牧水產(chǎn)局、縣城管局、縣水電局、程坊風景區(qū)管委會、抱子石電站等部門分組組成，下設5個搶險分隊，汛期辦公地點分設在各分隊所屬單位辦公室，隨時聽從縣防汛抗旱指揮部調度。5月10日，人武部組織縣防汛應急救生隊在修河干流進行了防汛演練，縣領導現(xiàn)場進行了講話，演練由人武部部長負責指揮，組織了40名救生隊員乘3艘沖鋒舟4艘橡皮艇參加演練并取得圓滿成功。五是組織了四次防汛檢查，并對存在問題采取了措施處理。六是對修河干流及較大支流的重要電站進行了6次防汛泄洪調度，縣領導坐鎮(zhèn)指揮，加強了與省、市防汛及上游大段、東津電站的溝通，為下游滯洪削峰，減輕了防汛壓力，同時通過調度修河干流的中型水庫，預泄庫容、錯峰削峰，達到了比較好的效果，如5月12日洪水洪峰4000m3/s干流未出現(xiàn)大的洪澇災害。

（二）民生水利工程加速推進

堅持把服務民生，改善民生作為根本著眼點，大力實施病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程，小型農(nóng)田水利工程重點縣建設項目；著力解決直接關系群眾切身利益的水利問題，使廣大人民群眾真正得到實惠。

1、水庫除險加固工程。進一步加強對在建水庫加固工程的管理、監(jiān)督工作。666規(guī)劃項目第二批6座小（1）型水庫加固工程已完工，完成了法人驗收及財務決算審計工作；666規(guī)劃項目第三批4座?。?）型水庫加固工程平均完成投資的95％；26座重點?。?）型水庫加固工程平均完成投資的90％；2012年實施的34座重點小（2）型水庫已完成了初步設計審查及施工圖設計審查工作，于6月1日完成招投標工作，目前已確定中標人，正在簽訂施工合同；完成《全國病險水庫除險加固項目投資計劃管理系統(tǒng)》統(tǒng)計、填報工作。

2、小農(nóng)水重點縣工程。已全面完成小農(nóng)重點縣3年建設任務，共新增、恢復灌溉面積10.22萬畝，改善灌溉面積24.17萬畝，并得到項目區(qū)廣大群眾的贊揚。已完成古市鎮(zhèn)月塘中型灌區(qū)、四都鎮(zhèn)紅旗水庫中型灌區(qū)建設，大橋中型灌區(qū)工程正在實施。爭取第四批小農(nóng)水重點縣項目。

3、安全飲水工程。認真做好2011年農(nóng)飲項目黃龍、路口、潤泉、太陽升等四項目建設掃尾，解決飲水不安全人口4萬人，待省市驗收。配合抓好今年新農(nóng)村建設改水工作。完成了今年7個項目實施方案報省廳審批，爭取中央資金2500萬元。完成了全縣自來水規(guī)劃編制前期工作，已上報省評審。

4、河流治理工程。瀆水河大橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪工程已竣工驗收，白嶺鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程已完工，并發(fā)揮工程防洪效益，并取得成效。山口鎮(zhèn)防洪工程建設目前工程按國家基本建設程序完成招標投標工作，并已完成征地拆遷補償工作，已全面開工，計劃明年汛前完成。做好中小河流治理項目的前期申報工作，已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工作項目的初步設計工作，下達部分項目資金。

5、水毀修復工程。去年縣里確定的水毀修復工程491處，已開工491處，完工491處，完成投資5000萬元,完成工程量100%。為今年抗旱奪豐收奠定了良好基礎。

6、以電代燃料建設項目。全面完成以電代燃料項目電源點建設并對黃港鎮(zhèn)月山、安全、柘坑和征村鄉(xiāng)車聯(lián)、吳坪五個村計2685戶10407人全面實施以電代燃優(yōu)惠電價。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設扎實開展

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設已全部通過省級驗收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦正常運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦設立了專門辦公場所，均配備了電話、傳真機、辦公電腦等，制訂了防汛值班制度等各項制度，自4月份起，已開始防汛值班，并做好了值班記錄。

（四）水利普查工作順利進行。全國第一次水利普查工作已圓滿完成各項工作任務。

（五）水利建設規(guī)劃全面完成

完成了2013-2015年縣民惠小水電代燃料實施方案，并通過了由省發(fā)改委和省水利廳組織的審查和批復；完成了縣水電站增效擴容工程初步設計及審查工作，并將在今年下半年開始實施；編制了“十二五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃；完成了縣城城市防洪規(guī)劃的修訂及審查工作；已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工作項目的初步設計工作和安溪水、北岸水、奉鄉(xiāng)水、渣津水、楊津水、洋湖港水、瀆水、東港水、杭口水等九條流域綜合規(guī)劃修編報告的申報；開展坤德活性炭和明輝化工節(jié)水工業(yè)項目的申報和山口鎮(zhèn)茶園等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目的申報工作，

（六）水利工程管理逐步規(guī)范

為充分發(fā)揮水利工程效益，促進水資源的可持續(xù)利用，增強水利基礎產(chǎn)業(yè)后勁，我們在抓好水利工程建設的同時，注重抓好水利工程的規(guī)范管理，在水利工程建設、政府采購等方面嚴格按照上級有關規(guī)定辦事，杜絕了違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生；一是抓好小型水庫管理，嚴格按照省水利廳、市水利局及縣政府相關工程管理制度較好的完成了上游等10座重點?。ㄒ唬┬退畮旒靶氯A等26座?。ǘ┬退畮斐U加固工程的項目建設工程的監(jiān)督、調度、建設管理和資料整理工作，對重點小型病險水庫除險加固項目每月組織考評，按時統(tǒng)計在建水庫工程進度、質量，信息管理及編寫病險水庫月度工作總結。組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查，排查出各類安全隱患22處，二是抓好人飲工程管理，我縣人飲工程比較多，為了抓好規(guī)范管理，我們成立了管理機構，確定了專管人員；建立了各項管理制度，使管理有據(jù)可依；制定了合理的收費標準，堅持了有償用水制度；落實了維修責任，使人飲工程能長期運行；三是抓好農(nóng)民用水戶協(xié)會建設管理，我縣大力推進農(nóng)民用水戶協(xié)會建設管理，健全了農(nóng)民用水戶協(xié)會，全縣36個農(nóng)民用水戶協(xié)會全部在縣民政局進行了登記注冊并進行了年檢。

（七）水政執(zhí)法和水資源管理成效顯著大力開展依法治水，依法管水，依法行政，結合“世界水日”、“中國水周”加強水法律法規(guī)的宣傳，加大水資源管理，涉水建設項目管理，河道采砂管理的力度，積極開展河道采砂專項整治，取得了明顯成效。今年上半年，完成了2011年全縣河道采砂規(guī)費清繳、掃尾工作。協(xié)調解決了多起涉河采砂矛盾糾紛。開展了新一年度的河道采砂許可，已辦結了8起。接受并順利通過省廳水行政執(zhí)法考評復查，且獲得全省水行政執(zhí)法先進單位。

大力推進水資源論證，嚴把取水許可關。今年上半年開展了龍泉電站、黃溪電站和渣津水廠的水資源報告書的編制和審查工作，開展了馬坳水廠等十五個人飲項目和一個工業(yè)取水項目水資源報告表的編制和審查工作，核發(fā)取水許可證四個；加大水資源費的追繳力度。局發(fā)追繳水資源費的專題文件，規(guī)定對拖欠水資源的單位，在國家政策性扶助項目上不予支持。目前，聘請律師通過司法途徑追繳水資源費陳欠，已取得較好效果。積極推動節(jié)水型社會建設。金瞬膠粘劑工業(yè)節(jié)水示范項目已圓滿完工并通過驗收。開展坤德活性炭和明輝化工節(jié)水工業(yè)項目的申報和山口鎮(zhèn)茶園等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目的申報工作，積極深入農(nóng)村開展節(jié)水知識宣傳活動，講授節(jié)水知識課二堂。

（八）招商引資再上新臺階

我局始終把招商引資上項目工作作為當前工作的重中之重來抓；今年我局成功引進酷斯達鞋業(yè)有限公司入住何家店工業(yè)園，該企業(yè)總投資五千萬元，固定資產(chǎn)投資三千萬元。年生產(chǎn)成品鞋80萬雙，總產(chǎn)值1億元以上，創(chuàng)利稅500萬元以上。跟蹤服務三都電站工程，今年進資2500萬元。機房本月底全面封頂，下月完成裝機，大壩二期11月底完工，可望今年年底發(fā)電投產(chǎn)。

加大“跑部進廳”步伐，積極向上級部門爭取資金，今年主要從水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、小型農(nóng)田水利工程重點縣建設、中小河流治理、農(nóng)村電氣化縣建設、節(jié)水型社會試點縣、小水電代燃料等方面爭資，爭取資金有望再上新臺階。目前已完成爭資2500萬元。

（九）精神文明建設全面豐收

通過建立完善機關日常管理、目標考評等一系列制度規(guī)定，規(guī)范了機關工作行為；組織了4次集體學習，每人撰寫學習筆記，心得體會，調研文章，發(fā)展黨員3名，轉正7人；全面完成37件人大建議、政協(xié)提案的回復工作；全力配合縣創(chuàng)建省級文明城工作，投入4萬余元，完成縣七大工程任務。今年我局幫扶大橋鎮(zhèn)界上村，按照工作要求：一是開展上戶走訪，工作組共走訪38戶，收集意見建議40條，并逐一進行梳理。二是制訂了3年幫扶規(guī)劃和今年的工作計劃，根據(jù)走訪匯集的意見建議和界上村的實際，制訂了幫扶計劃。已為該村甘家垅山塘除險落實了3萬元幫扶資金，今年可望完成七件實事。界上村對我局幫扶工作非常滿意。

二、下半年工作思路

我局下半年的工作思路是：圍繞“一個中心，七個重點”全力推進水利工作，努力實現(xiàn)水利事業(yè)新跨越、新發(fā)展。

“一個中心”即以防汛抗旱工作為中心，認真落實?。ǘ┬鸵陨纤畮斓亩妊捶桨负椭攸c病險水庫的防洪預案，嚴格執(zhí)行以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設，切實落實水庫安全管理員和汛期巡查制度，全面開展防汛工作檢查和督查，切實抓好水庫安全整治，認真籌備防汛物資，努力做好抗洪搶險工作，確保不倒一座?。ǘ┬鸵陨纤畮欤_保人民生命財產(chǎn)安全。同時，針對當前旱情發(fā)展趨勢，竭力做好抗旱救災各項工作。

“七個重點”是：

一、病險水庫除險加固”：全面成666規(guī)劃項目第二批、第三批共10座?。?）型水庫加固工程；全面完成26座重點?。?）型水庫加固工程；全面啟動2012年34座重點小（2）型水庫加固工程，并于年底完工；計劃完成2013年25座地方一般小（2）型水庫加固工程的初步設計審查及施工圖設計審查工作。

二、小農(nóng)水重點縣工程建設：爭取第四批小農(nóng)水重點縣建設項目立項和1—2個中型灌區(qū)的維修改造項目。

三、安全飲水工程建設：爭取7個“千噸萬人”飲水工程，解決6萬人安全飲水問題。

四、搞好河流綜合治理：開展河道整治、清淤疏浚和堤防建設，以保護沿河村鎮(zhèn)和農(nóng)田，基本完成山口鎮(zhèn)防洪工程的主體工程，啟動全豐鎮(zhèn)防洪工程。

五、規(guī)范水電建設管理：確保水電站運行安全，提高水電企業(yè)效益。加大農(nóng)村小水電的管理和監(jiān)督。依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導水庫、水電站大壩的安全監(jiān)督管理。

第3篇：用水戶協(xié)會工作計劃范文

一、突出業(yè)務主線，各項業(yè)務工作取得新業(yè)績。

1、住房公積金制度擴面取得新進展，歸集量穩(wěn)步上升。一年來，我們抓住企業(yè)擴面這個重點，加大宣傳力度，深入企業(yè)做工作，擴面工作卓有成效，制藥廠等企業(yè)全員建立了公積金制度。到目前，擴面新增單位45個，新增職工6316人，完成全年計劃的394.8%；歸集量達17012萬元，完成年計劃（13000萬元）的131%。截止目前，已累計歸集住房公積金79383萬元，余額56871萬元。

2、加大公積金貸款和提取力度，公積金使用率明顯提高。我們以提高職工購房能力、幫助職工解決住房困難、改善居住條件為目的，充分發(fā)揮公積金的住房保障作用。在貸款上適度放寬政策，出臺對低繳存者的優(yōu)惠政策，在貸款額度上既考慮職工對公積金的貢獻度，又適當照顧中低收入者；對新繳存單位職工及剛參加工作的繳存者急需貸款購房的，在公積金繳存時間和額度要求上給予放寬；對外地引進人才在貸款額度上給予優(yōu)惠。在公積金支取上，從人性化的角度出發(fā)，適當放寬現(xiàn)有的支取政策，出臺公積金貸款戶每年支取的政策，使貸款戶能充分利用自己繳存的公積金來減輕還貸壓力。由于政策的優(yōu)惠和傾斜，今年來貸款和支取業(yè)務發(fā)展迅速，全年貸款年計劃5000萬元，實際發(fā)放701戶計13937萬元，完成年計劃的279%；提取年計劃為5000萬元，實際支取9556萬元，完成年計劃的191%。截止目前，累計共向4703戶發(fā)放住房公積金貸款64529萬元，貸款余額34043萬元。累計提取住房公積金22512萬元。社會效益顯顯著。

3、住房補貼審核工作繼續(xù)有序平穩(wěn)推進。目前，我們已經(jīng)完成了所有離退休人員及1月1日以前參加工作的在職人員的審核工作，已核準可享受住房補貼的總人數(shù)為12375人，共計金額21979萬元，以后新參加工作的職工的住房補貼，從10月份開始進入申報審批階段。70周歲以上的已在今年重陽節(jié)前逐步發(fā)放到位，60周歲以上的退休干部職工在春節(jié)前發(fā)放到位，全面完成了退休人員的住房補貼發(fā)放工作。

二、開展文明創(chuàng)建活動，加強行風效能建設。

今年我們以爭創(chuàng)縣級文明單位、縣級文明機關和縣級青年文明號等一系列活動為抓手，來加強行風效能建設、提升服務質量。我們成立組織機構，切實加強領導；制訂工作計劃，明確創(chuàng)建目標；加強學習培訓，提高員工素質。在創(chuàng)建活動中，堅持周一學習制度，組織干部職工赴市委黨校參加全市住房公積金單位廉政教育，政策業(yè)務和服務禮儀培訓，組織干部職工到余杭市公積金管理中心和其他縣內一些文明單位學習取經(jīng)，通過形式多樣的培訓，提升了員工的政治素質和政策業(yè)務水平，增強責任感和工作自覺性，也增強了文明服務、主動服務、高效服務的意識。

同時結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入基層調研，并組織全體職工開展民主討論會，召開專題民主生活會，征求意見書，廣泛征求各部門和廣大群眾的意見和建議，針對不足和問題，落實整改措施，梳理完善住房公積金發(fā)展的新思路。

加強制度建設，規(guī)范服務行為，突出重點，抓好服務質量。建立了《服務承諾》、《服務規(guī)范標準》等規(guī)章制度，深入推行服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制。要求全體工作人員著裝規(guī)范，儀表端正，禮貌用語，笑臉迎送。要求每個員工做到對待大戶小戶一個樣，工作忙時閑時一個樣，接待生人熟人一個樣，服務單位和個人一個樣，接受表揚和批評一個樣。通過制度建設，使服務更加規(guī)范，更加標準化。單位全體員工服務態(tài)度進一步改善，單位整體形象得到進一步提升。

深化政務公開工作，進一步提高業(yè)務工作規(guī)程、政策的透明度，及時在營業(yè)大廳、新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站公開信息；加強服務環(huán)境建設，提供優(yōu)質服務，切實提高群眾的滿意度；重視民生，關注弱勢群體和中低收入者的利益，在公積金貸款和支取上出臺新舉措，切實體現(xiàn)便民惠民、以人為本的服務理念。

三、積極開展扶貧幫困活動，認真履行社會責任。

積極開展聯(lián)系村、社區(qū)、企業(yè)調研工作，認真仔細了解聯(lián)系村、社區(qū)和企業(yè)的困難情況。針對鐵頂山村村級組織渙散、組織基礎差的情況，采取上黨課開座談會等形式，幫助村兩委組織政治思想理論知識學習，提高黨員和村干部的凝聚力。幫助村兩委樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，指導他們因地制宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。積極與縣欽寸水庫建設工程指揮部聯(lián)系，幫助村里落實欽寸水庫辦公用房建設項目。對改善村中道路設施、改善村民欽水工程和病危水庫的維修提出許多實質性的建議，并與縣相關部門聯(lián)系，給予幫助。根據(jù)該村自然村分散裝自來水難度大的情況，資助3萬元挖地下水井，幫助村民解決飲用水困難。向村兩委會贈送電腦等辦公設施，幫助改善村委辦公條件。組織職工走訪結對戶，連續(xù)兩年向十戶結對戶送去慰問金1萬元，慰問品4000多元，受到村民的好評。幫助聯(lián)系企業(yè)出謀劃策，盡快走出金融危機困境。為聯(lián)系社區(qū)市中社區(qū)訂《日報》16份。

第4篇：用水戶協(xié)會工作計劃范文

一年來，在市委、市政府的堅強領導下，我局堅定不移圍繞中心工作，切實增強“四個意識”，牢抓中、省、市環(huán)保督察和督察發(fā)現(xiàn)問題整改這條主線，全面落實環(huán)境保護“一崗雙責”，全市基本形成了“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)?！钡墓ぷ鲗颍h(huán)境保護工作呈現(xiàn)新局面。

一、以市委巡察反饋問題整改增強班子隊伍凝聚力

2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對市環(huán)保局開展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環(huán)保局召開了巡察情況反饋會議，反饋了存在的問題。我局高度重視，迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護局情況反饋意見整改落實工作方案》，將巡察組反饋的四大類問題細化為29項具體問題進行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次，集中學習貫徹黨的報告精神，再次深入學習強調的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個生命共同體”等重要要求和論斷，進一步健全關于落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、作風建設、財經(jīng)管理、人事管理、黨內政治生活等一攬子制度機制20余項，開展交心談心30余人次，進一步增強“四個意識”，把全局各項工作凝聚到局黨組這個領導核心上來，統(tǒng)一到市委、市政府建設綠色經(jīng)濟強市的決定上來，在環(huán)境保護政策上決不搞變通、決不打折扣的落實環(huán)保責任和措施。

二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質量

一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構建大氣污染防治聯(lián)動體系，實行環(huán)保牽頭，氣象、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門多方聯(lián)動，共同推進燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機動車環(huán)保檢測、建筑工地和道路揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預警預報等工作。中、省、市環(huán)保督察期間，全市共處理大氣環(huán)境問題82個。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺共176.29蒸噸，分別占全年目標任務的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶，完成率44.7%，其余企業(yè)將于11月底前全部停產(chǎn)整治；全市120個加油站已完成油氣回收治理104個，完成率86.6%；全市已淘汰黃標車（含老舊車）1800余輛，定期開展機動車環(huán)保檢驗51601輛，檢測合格率99.04%；強化禁燒督查與考核，全年扣減有關轄區(qū)合計目標分值9.5分，工作經(jīng)費16.5萬元；完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程；投入4110萬元，加快實施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機物綜合治理工程。通過努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（細顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%，同比增加0.4個百分點。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報，我市已獲省財政激勵資金694.86萬元。

二是加大水污染防治力度。全年，向上爭取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵約束資金共計3046萬元。強力推進飲用水水源地保護區(qū)問題整改，與取水設施無關的項目（設施）93個，整改環(huán)保部和省級環(huán)保督察反饋問題65個。全市設立河長2875名，啟動了“一河一策”方案編制。開展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專項整治行動。已建污水處理廠60座，31座正常運轉，日處理能力27.68萬噸，在建18座，日處理能力7.78萬噸。截止10月25日，禁養(yǎng)區(qū)內已關閉或搬遷724家，完成94.2%，適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家，完成58.78%。會同船山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、河東新區(qū)啟動了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實攻堅水生態(tài)環(huán)境改善。

三是扎實推進土壤污染防治。核實全市詳查點位376個，工業(yè)企業(yè)43家，農(nóng)用地土壤采樣工作正在進行中，土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場地88處，完成8個國控土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位土壤采樣工作。梳理出全市130余個土壤污染風險源，確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點名單。在全省率先完成土壤重點污染源遙感數(shù)據(jù)核實工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動計劃市工作方案》《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，進一步明確土壤污染防治目標、責任部門和具體舉措。向上爭取土壤污染治理專項資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設資金共計4200萬元。主動對接環(huán)保廳調劑全市重金屬總量指標，為微（光）電子產(chǎn)業(yè)、PCB電路板制造業(yè)發(fā)展爭取發(fā)展空間。

三、以中省市環(huán)保督察及問題整改構建環(huán)保共治大格局

一是健全責任落實機制。為全力補齊生態(tài)發(fā)展在經(jīng)濟建設中的短板，結合實際，編制并出臺《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》《市環(huán)境保護督察方案（試行）》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護工作職責分工方案》等9個涉及生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的改革方案和一攬子推動全市生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)保督察問題整改的實施方案，搭建了與發(fā)改、經(jīng)信、公安、國土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務、城管、氣象等部門在規(guī)劃編制、項目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應急處置等方面的協(xié)作配合新框架。

二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察，率先在全省完成市級環(huán)保督察全覆蓋，共查找398個，目前已完成整改248個。積極推進省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個問題整改工作，目前已完成255個。截至10月19日，全市經(jīng)受了中央環(huán)保督察的檢閱，辦結中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報案件168件，全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問題32件，累計罰款53.0萬元，依紀依規(guī)嚴肅問責黨員干部61名。

三是健全考核述職機制。會同市級有關部門，編制并出臺《市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《市縣（區(qū)）、市直園區(qū)目標績效管理考核辦法》和《環(huán)境保護考核辦法》，環(huán)保指標考核權重按10%折算計入各縣（區(qū)）、市直園區(qū)年度目標績效考核總分，將環(huán)境質量、總量減排、重點任務、常態(tài)化管理等指標全部分解下達，今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣（區(qū)）和市直部門環(huán)境保護工作述職制度。

四、以執(zhí)法和監(jiān)測為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)

一是嚴厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢態(tài)。2017年，全市通過“雙隨機”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務584起，年底前將全部執(zhí)行到位，執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護局網(wǎng)站上公開。全市妥善處理群眾反映強烈的環(huán)境投訴問題678件，辦結率100%。除此以外，我局大力開展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動，堅持鐵腕執(zhí)法，嚴厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強烈的環(huán)境投訴問題678件，全市共實施行政處罰163起，共計罰款684.544萬元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產(chǎn)、停產(chǎn)8件，涉嫌污染犯罪移送公安機關2件。其中，處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬元，沒收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢態(tài)，進一步減少環(huán)境污染事故風險，為改善區(qū)域環(huán)境質量作貢獻。

二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測“前哨”作用助力科學決策。2017年，環(huán)境監(jiān)測以環(huán)境管理需求為導向，嚴格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測工作計劃》的要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測質量管理各項規(guī)章制度，組織開展了環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、服務性監(jiān)測和各項專項監(jiān)測工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術支撐。截至10月，共環(huán)境質量月報10期，環(huán)境質量季報3期，環(huán)境空氣質量日報304期，空氣質量預報信息304期。按時完成全市省控空氣監(jiān)測系統(tǒng)比對考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機物污染源調查等專項任務。對市轄區(qū)24家國、省控重點企業(yè)的排污情況開展監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測工作，建立了完整的重點污染源監(jiān)測性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和完善的數(shù)據(jù)報表；完成了輻射環(huán)境質量監(jiān)測，在涪江支流增設15個市級監(jiān)測斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質為Ⅲ類的原因；對4個縣級飲用水源和43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進行了監(jiān)測，完成了涪江江油段水質異常應急監(jiān)測等重要任務。同時，在省級及以上環(huán)境保護類核心期刊上發(fā)表了《流域水質現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測部門化學試劑庫5S管理模式的探索》等技術性論文8篇。

五、環(huán)保服務發(fā)展保障有力

一是嚴格建設項目環(huán)境準入。依法依規(guī)落實對建設項目的環(huán)評審批，切實做到“七不批、五不準”。穩(wěn)步推進建設項目竣工環(huán)保驗收和環(huán)保違法違規(guī)建設項目清理整頓工作。截至10月底，市本級通過環(huán)評審批的建設項目100個，受理建設項目竣工環(huán)境保護驗收79家；整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設項目2144個，其中：完善備案1215個、整頓規(guī)范847個、淘汰關閉82個，完成率94.3%。

二是全面落實排污許可證制度。對大氣、水等各類污染物進行統(tǒng)一規(guī)范和約束，實施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業(yè)單位持證按證排污，減少重復申報，減輕企事業(yè)單位負擔。截至目前，完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠排污許可證申請、核發(fā)；完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請辦理工作。

三是嚴格核與輻射安全監(jiān)管。嚴格輻射環(huán)境與防護措施，強化安全責任體系，實行逐級落實輻射安全責任體制，積極回復并消除群眾對電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發(fā)輻射安全許可證11個，延續(xù)審批1個，重新申領審批7個，變更審批8個，吊銷2個，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個電磁輻射建設項目的環(huán)評審批。

四是嚴格監(jiān)管和處置危險廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險廢物轉移處置計劃，累計轉移處置各類危險廢物超過1萬噸。核發(fā)了《危險廢物經(jīng)營許可證》2起。積極加強與衛(wèi)計、交運等部門聯(lián)動，開展年度危廢申報登記、危險廢物管理計劃備案、固體廢物污染防治信息公報、危險化學品環(huán)境安全風險隱患排查、危險廢物規(guī)范化管理督查考核等工作，有效解決了危險廢物臺賬不清、去向不明等監(jiān)管難題，強化了危險廢物監(jiān)管能力。

五是扎實開展環(huán)境應急管理與演練。組織開展“環(huán)境安全月”、安全生產(chǎn)大排查、大督辦等專項行動，在大英開展綜合風險應急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護局關于印發(fā)<開展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>的通知》，完善了市環(huán)境安全風險源名冊64家，完成了企業(yè)環(huán)境應急預案備案130家。

六是大力推動環(huán)保宣教多樣化。以“六•五”環(huán)境日、國際生物性多樣日等重要紀念日為契機，做好陣地宣傳。我局堅持開展“環(huán)保開放日”活動，讓公眾走進環(huán)保、了解環(huán)保，營造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護局政務公開辦法》《環(huán)境保護信息公開職責分工方案（試行）》，利用“兩微一網(wǎng)”積極宣傳和報道黨和國家、重大事件、重要理論、環(huán)保動態(tài)等訊息，截至目前，通過官方微博信息475條，公眾號信息52條，門戶網(wǎng)站信息1180條。

六、打好脫貧攻堅戰(zhàn)

一是按計劃推進脫貧攻堅工作。將枯井村脫貧攻堅各項目標任務推動和落實列入黨組會、局務會重點研究內容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計劃，將結對幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等列入年度重點幫扶內容。落實幫扶項目和專項經(jīng)費，保障各項經(jīng)費落實。局主要領導親自組織研究脫貧攻堅各項幫扶任務進展，每半月聽取“第一書記”專題匯報脫貧攻堅工作，班子成員分期、分批到枯井村調研、督導脫貧攻堅進展情況，確保年度脫貧攻堅任務有序推進。

二是精準支持脫貧項目。派1名同志駐枯井村專門協(xié)助開展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅工作，幫助村上制定了村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專項資金25萬元用于村集體養(yǎng)牛基地污染治理設施建設，完善了養(yǎng)?；赜晡鄯至飨到y(tǒng)及管網(wǎng)、干糞堆棚、沼液儲存池、提升泵及管網(wǎng)建設。支持5萬元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持1萬元作為枯井村老年協(xié)會活動經(jīng)費，開展九九重陽團拜會等活動。發(fā)動全局干部職工購買枯井村集體養(yǎng)?；嘏Ｈ?，支持村集體經(jīng)濟增收。

三是強化對枯井村指導、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強入戶感恩教育和宣傳，營造良好的脫貧攻堅氛圍。開展了2次脫貧攻堅全覆蓋督查。重點聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報，對全村130戶貧困戶實行全覆蓋督查，并隨機走訪了非貧困戶。同時，按照全市幫扶干部工作會要求，開展幫扶干部培訓，督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作，為迎接省、市驗收做準備。

七、2018年工作打算

（一）持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改。嚴格按照中央環(huán)保督察原有的標準、要求和程序，制定長效機制固化現(xiàn)有經(jīng)驗。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環(huán)境反映的問題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態(tài)化，強化查處問責。堅持屬地原則，堅持問題清單、責任清單的工作方法不變。堅持問題導向，新舊問題都要建立整改清單，按照“一個問題、一套整改方案、一套班子負責”的要求和“五個不放過”的原則，逐個辦結銷號。

（二）保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預防，注重制度建設，加快完善我局黨的建設、黨風廉政建設、作風建設等一系列制度體系，并進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍天保衛(wèi)行動方案（2017-2020）》和“2020年全面達標”的目標，加快編制空氣質量達標規(guī)劃、研究出臺我市藍天保衛(wèi)行動方案及2018年度行動計劃實施細則，為我市空氣質量再提升再添舉措。

（四）水污染防治抓重點領域。強化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問題整改，按照統(tǒng)一打包建設運營三年計劃有序推進各縣（區(qū)）污水處理和垃圾處理及其配套設施建設。

（五）土壤污染防治穩(wěn)步推進。按照《土壤污染防治行動計劃市工作方案》和《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，統(tǒng)籌安排、落實好土壤污染防治各項工作，分解目標任務，督促各成員單位切實履行土壤污染防治職能職責，扎實推動全市土壤污染防治工作有序開展。

第5篇：用水戶協(xié)會工作計劃范文

主要年度工作目標：計劃生育統(tǒng)計準確率達97％以上，信息覆蓋率達98%以上，正確率達95%以上；合法生育率達到98％以上；群眾滿意率達95％以上；避孕節(jié)育措施落實率達98％以上；流動人口合法生育率98%以上，與戶籍地聯(lián)系率、建檔率、驗證率、發(fā)證率達到92％以上，“關愛加盟”知曉率達75%以上。

根據(jù)群眾在政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的需求和上級要求，圍繞實現(xiàn)上述目標任務，狠抓“兩個落實”，健全工作制度，完善工作機制，強化“七項重點”，推動人口計生工作實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。

一、狠抓“兩個落實”

（一）深入學習宣傳貫徹落實《意見》精神，強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責任感

認真學習《意見》精神。依托街道黨工委理論中心組、人口學校，采取專題講座、研討班、培訓班等多種形式，面向黨工委領導、駐街單位、街道和社區(qū)人口計生工作人員，搞好專題學習培訓，重點學習《意見》出臺的背景和重要意義、新時期人口計生工作的總體要求和目標、統(tǒng)籌解決人口問題的新任務和新措施、推動人口計生事業(yè)發(fā)展的保障措施、強化人口計生工作的領導措施、《意見》中的人口計生政策體系等內容，深刻領會內涵，把握精神實質，學精學深學透，把黨工委領導和管區(qū)計生干部的思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來，強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責任感。

把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規(guī)劃之中。充分利用網(wǎng)絡、人口學校等宣傳教育平臺，結合“婚育新風進萬家”和“雙進、雙建”等活動，廣泛深入開展多形式的宣傳活動，重點宣傳《意見》的核心內容和重要政策。結合管區(qū)實際開展集中宣傳，形成聲勢浩大的宣傳氛圍，使《意見》精神家喻戶曉，人人皆知，使社會各界明確：人口計生工作沒有放松，統(tǒng)籌解決人口問題的任務更艱巨、更復雜。

（二）抓好計生惠民政策體系的建立和落實，確保計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果

全面落實好各項已出臺的計生利益導向政策。加大督促檢查力度，嚴格遵守有關規(guī)定和程序，落實已出臺的計生利益導向政策，重點抓好“五獎”、“四救助”“四免”、“一優(yōu)惠”等計生惠民政策的落實。嚴格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準確把握政策界限，做好目標人群的確認工作，確保特別扶助資金及時足額發(fā)放到位。二是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養(yǎng)費的工作。三是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環(huán)情監(jiān)測、0－3歲兒童查體等免費計生技術服務。

二、健全工作制度，完善工作機制

1、建立一系列內部管理制度。包括學習制度、考勤簽到、請銷假制度、目標績效考核制度、依法行政制度，嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。制定學習制度鼓勵計生干部擠時間自學，邊干邊學，帶著問題有針對性地學習；制定考勤簽到、請銷假制度，增強計生干部的紀律性；制定目標績效考核制度，把工作任務分解到人，把目標量化到人，把責任落實到人，把工作實績與獎懲掛鉤；制定建立依法行政制度，嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。

2、建立科學合理的工作指導制度，加強對居級工作人員日常工作的指導。去年9月社區(qū)居委會換屆后，新上任了六名計生主任，對計生工作有一定的影響，計生辦要發(fā)揮每周例會制度和信息反饋制度的作用，開展大培訓、單獨教練等形式多樣的形式進行業(yè)務指導，從強化社區(qū)計生干部的責任感、進取心入手，提高他們的綜合工作能力。居計生工作人員應當掌握哪些知識，每位居計生工作人員自身有什么特點，街計生工作人員必須一清二楚，因材施教，分類指導，該強化培訓的要強化培訓，努力提高居工作人員的工作能力和業(yè)務水平。

3、建立檢查督導制度。工作布置后必須定期檢查和督查，掌握工作進度情況。對工作不力的，要幫助分析原因，加強督促。

三、強化“七項重點”

1、扎實開展基層基礎規(guī)范化建設年活動，穩(wěn)定低生育水平。制定基層基礎規(guī)范化建設年活動實施方案。通過清理清查、強化培訓、反饋信息、整改落實等措施，嚴格落實街道、居計生日常管理服務工作規(guī)范，全面普查轄區(qū)內育齡婦女信息，進一步完善“網(wǎng)格化”管理運行機制，強化流動人口協(xié)管員的職責與考核力度，提高協(xié)管員的工作能力，實現(xiàn)城區(qū)計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務。建立街道領導聯(lián)系駐街單位、居委會制度，定期深入基層，指導計生工作。建立街對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度，做好流動人口管理與服務工作，增強現(xiàn)居住地和戶籍地之間的聯(lián)系和協(xié)作，加強城區(qū)人戶分離人口的計生工作，引導更多的單位為流動人口提供優(yōu)惠服務，使更多的流動人口從“關愛加盟連鎖服務活動”中受益。

2、強化依法管理與維權工作，提高依法行政水平。積極推進規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法，利用多種形式在社區(qū)、廣場、公益課堂和人口學校進行宣傳，把執(zhí)法過程變成宣傳法律法規(guī)，為群眾解決實際困難的過程。辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規(guī)范率均達100％。做好計生依法行政公開、公示工作，按照《規(guī)范》要求，發(fā)揮信息引導作用，主動把工作做到前面，從源頭上消除隱患。

分解落實行政執(zhí)法責任制，深入開展計劃生育便民維權工作，從尊重和維護群眾合法權益出發(fā)，為群眾實行計劃生育提供優(yōu)質、高效服務，尊重群眾的民利，暢通法律救濟渠道，加強行政監(jiān)督，全面提升依法行政和優(yōu)質服務水平，不斷提高群眾滿意程度，增強人口計生部門的凝聚力，促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定。

嚴格查處有意瞞報、漏報、錯報人口出生和出生性別行為，建立及時通報制度，形成違法生育清理清查的長效機制。通過開展以糾正育齡婦女漏管、出生錯瞞漏報、全面落實現(xiàn)居住地統(tǒng)計管理體制、落實現(xiàn)居住地管理責任為主的違法生育集中清理清查活動，徹底扭轉對違法生育案件麻木不仁，有意拖延不處理，故意隱瞞不上報等現(xiàn)象，切實提高人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和人口信息的覆蓋率、準確率和及時率。

3、做好隨訪工作，提高優(yōu)質服務工作水平和能力。完善社區(qū)計生服務網(wǎng)絡建設，進一步深化“一刻鐘技術服務圈”品牌，繼續(xù)開展“知心”技術服務品牌創(chuàng)建活動，加強品牌宣傳，強化以人為本的優(yōu)質服務理念，為育齡群眾提供“知心”服務。今年要依托金門路計劃生育技術服務站，把做好計生技術服務隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口，積極開展孕期、產(chǎn)后、術后隨訪服務工作，落實孕環(huán)情監(jiān)測和免費生殖健康專項查體工作，對貧困婦女提供必要的生育救助，提高群眾生殖健康水平，使育齡群眾對計劃生育工作的滿意度。

4、做好迎奧運計生宣傳教育工作，樹立我管區(qū)的良好形象。搞好迎奧運新聞宣傳工作。制定并落實對外宣傳應急預案，做好奧運計生宣傳工作。開展以“青春健康”為主題的大、中學生生殖健康教育服務活動，提高大、中學生生殖健康保健意識和能力，開展以“溫馨金門、和諧計生”為主題的“婚育新風進萬家活動”活動。

5、加強流動人口計生工作，按照現(xiàn)居住地管理的原則，對流動人口實行同管理、同宣傳、同服務。在物業(yè)小區(qū)、寫字樓和流動人口聚居區(qū)，結合“流動人口管理服務年”活動，深入開展流動人口“關愛加盟連鎖服務活動”，按照“誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰管轄誰服務”的原則，完善流動人口經(jīng)常性管理與服務機制，將流動人口納入經(jīng)常性工作范圍。在流動人口比較集中的企業(yè)、集貿(mào)市場等組建計生協(xié)會，發(fā)揮計生協(xié)會的自我教育、自我管理、自我服務作用，做好流動人口網(wǎng)上信息交流工作。

6、推進信息化建設，完善信息網(wǎng)絡建設。加強信息工作規(guī)范化建設，努力使育齡婦女基礎信息的覆蓋率和準確性達到上級的要求。工作重點放在提高街、居微機操作人員素質和應用水平上，利用網(wǎng)絡開展便民服務，全面實現(xiàn)居級管理服務信息化。

7、加強隊伍建設，提高隊伍的整體素質

加強街道、居級計生隊伍建設，積極參加區(qū)計生局組織的計生干部業(yè)務知識培訓班。

加強教育培訓工作。堅持分級分類分批大規(guī)模地實施培訓，集中精力抓好基層計生工作人員的教育培訓工作，改革培訓的內容和方法，以業(yè)務知識培訓為主，同時增加思想作風、工作作風和思想教育的內容，培養(yǎng)基層計生工作人員端正的工作態(tài)度、扎實的工作作風和強烈的事業(yè)心、責任感，提高計生干部的管理服務能力。

加強計生辦自身建設。以學習貫徹黨的十七大精神為重點，圍繞迎接奧帆賽開展精神文明創(chuàng)建活動。以提高行政效率為重點，全力打造“溫馨金門、和諧計生”服務品牌，轉變工作作風，不斷提高管區(qū)群眾的滿意程度，樹立人口計生行業(yè)新形象。

金門路街道辦事處

2008年2月28日

計劃說明書

為了穩(wěn)定和發(fā)展我管區(qū)計劃生育工作，2008年金門路管區(qū)計生工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)計生局的具體指導下，緊緊圍繞辦事處黨工委的總體部署和要求，堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以穩(wěn)定低生育水平為目標，在管區(qū)內推行計劃生育優(yōu)質服務，統(tǒng)籌解決人口問題，不斷提高人口計生工作整體管理服務水平，為建設文明和諧社區(qū)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、制定年度計劃的主要依據(jù)

（一）依據(jù)市、區(qū)兩級的要求

根據(jù)街道辦事處與區(qū)委、區(qū)政府簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求和市、區(qū)2008年度計劃生育工作要點，辦事處在制定年度工作計劃中，緊緊圍繞區(qū)下達的各項指標，嚴格落實各項工作指標。

（二）依據(jù)本辦事處工作實際

金門路街道辦事處計劃生育工作經(jīng)過多年的不斷努力，已趨于較為穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，但近年來下崗、失業(yè)人員逐年增多，無業(yè)居民數(shù)量連年增加，很多人成為我管區(qū)的重點管理對象和扶助救助群體,對這部份人群的服務成為我管區(qū)計劃生育工作的首要民生問題，街道辦事處將與城管科、綜治辦、民政事物科、婦聯(lián)、文化站、司法所、工會等科室聯(lián)合建立經(jīng)常性協(xié)作配合機制，采取有效救助措施，落實相關政策，積極解決人口計生工作中的熱點、難點問題，突出計劃生育優(yōu)質服務理念。

（三）依據(jù)有關法律法規(guī)

在向群眾廣泛宣傳有關政策、法規(guī)、規(guī)定的基礎上，計劃生育各項工作依據(jù)市計生委和區(qū)計生局的具體要求，依法搞好對管區(qū)育齡群眾的管理與服務工作。

（四）依據(jù)群眾需求

根據(jù)2007年11月底在社區(qū)和駐街單位中向育齡人群發(fā)放400份調查問卷，搜集育齡群眾在政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、優(yōu)質服務、避孕節(jié)育等方面的需求信息，依據(jù)群眾需求制定本年度工作計劃。根據(jù)群眾普遍關心計劃生育利益導向有關政策，對政策法規(guī)中的有關獨生子女父母獎勵政策的落實、企業(yè)獨生子女父母退休時一次性養(yǎng)老補助的落實、避孕節(jié)育獎勵政策的落實、流動人口管理難等熱點難點問題，街道辦事處將加大向管區(qū)群眾進行宣傳的力度，滿足群眾對計劃生育利益導向有關政策的需求，從而促進管區(qū)計劃生育工作的有效落實。

二、滿足群眾需求，重點開展以下工作

根據(jù)群眾需求和上級要求，為確保今年計劃生育各項指標和目標任務的完成，完善街道辦事處計劃生育工作機制，健全工作制度，在狠抓“兩個落實”上下工夫，強化“五項重點”，推動人口計生工作實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。

（一）健全工作制度，完善工作機制

1、建立一系列內部管理制度。包括學習制度、考勤簽到、請銷假制度、目標績效考核制度、依法行政制度，嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。制定學習制度鼓勵計生干部擠時間自學，邊干邊學，帶著問題有針對性地學習；制定考勤簽到、請銷假制度，增強計生干部的紀律性；制定目標績效考核制度，把工作任務分解到人，把目標量化到人，把責任落實到人，把工作實績與獎懲掛鉤；制定建立依法行政制度，嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。

2、建立科學合理的工作指導制度，加強對居級工作人員日常工作的指導。居計生工作人員應當掌握哪些知識，每位居計生工作人員自身有什么特點，街計生工作人員必須一清二楚，因材施教，分類指導，該強化培訓的要強化培訓，該手把手教的必須手把手的教，努力提高居工作人員的工作能力和業(yè)務水平。

3、建立檢查督導制度。工作布置后必須定期調度和督查，掌握工作進度情況。對工作不力的，要幫助分析原因，加強督促。檢查督導不僅是對下級而言，對本級內部也必須抓好。

（二）狠抓“兩個落實”

1、深入學習宣傳貫徹落實《意見》精神，強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責任感

把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規(guī)劃之中。依托街道黨工委理論中心組、人口學校，采取專題講座、研討班、培訓班等多種形式，面向黨工委領導、駐街單位、街道和社區(qū)人口計生工作人員，搞好專題學習培訓。充分利用網(wǎng)絡、人口學校等宣傳教育平臺，結合“婚育新風進萬家”等活動，廣泛深入地開展多形式的宣傳。同時結合重大節(jié)慶活動開展集中宣傳，形成聲勢浩大的宣傳氛圍，使《意見》精神家喻戶曉，人人皆知，使社會各界明確：人口計生工作沒有放松，統(tǒng)籌解決人口問題的任務更艱巨、更復雜。

切實抓好《意見》的貫徹落實。把貫徹落實《意見》與解決人口計生工作改革發(fā)展的難點、熱點問題結合起來，把改革創(chuàng)新貫穿于貫徹落實《意見》的全過程，重點抓好隊伍建設、財政投入、保障措施、領導措施及利益導向政策、違法生育查處等有關規(guī)定的落實，切實抓出成效，抓好《意見》中規(guī)定政策的落實，創(chuàng)造性地貫徹落實好《意見》精神，確?！兑庖姟肪裾嬲涞綄嵦?。

2、抓好計生惠民政策體系的建立和落實，確保計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果

落實已出臺的計生利益導向政策，重點抓好“五獎”（晚婚晚育獎勵、獨生子女父母獎勵、放棄二孩生育獎勵、落實長效避孕節(jié)育措施獎勵、城鎮(zhèn)職工獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補助）、“四救助”（計生公益金救助、計劃生育扶助金救助、特困家庭生育救助、計劃生育家庭特別扶助）、“四免”（免費開展基本項目的技術服務、免費婚前檢查、免費優(yōu)生四項檢測、免費生殖健康專項檢查）、“一優(yōu)惠”（城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險向獨生子女家庭傾斜政策）等計生惠民政策的落實。

嚴格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準確把握政策界限，做好目標人群的確認工作，確保特別扶助資金及時足額發(fā)放到位。二是認真落實區(qū)出臺的計生手術并發(fā)癥人員生活補助制度。三是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養(yǎng)費的工作。四是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環(huán)情監(jiān)測、優(yōu)生四項檢測、產(chǎn)前篩查、0－3歲兒童查體等免費技術服務。

（三）強化“七項重點”工作

1、扎實開展基層基礎規(guī)范化建設年活動，穩(wěn)定低生育水平

制定基層基礎規(guī)范化建設年活動實施方案，嚴格落實街道、居計生日常管理服務工作規(guī)范，通過清理清查、強化培訓、反饋信息、整改落實等措施，全面普查轄區(qū)內育齡婦女信息。進一步完善“網(wǎng)格化”管理運行機制，強化流動人口協(xié)管員的職責，提高協(xié)管員的工作能力，實現(xiàn)城區(qū)計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務。建立街道領導聯(lián)系駐街單位、居委會制度，定期深入基層指導轉化工作。做好流動人口管理服務工作，建立對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度，引導單位為流動人口提供優(yōu)惠服務，使更多的流動人口從“關愛加盟連鎖服務活動”中受益。

2、強化依法管理與服務，提高依法行政水平。積極推進規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法，利用多種形式在社區(qū)、廣場、公益課堂和人口學校進行宣傳，把執(zhí)法過程變成宣傳法律法規(guī)，為群眾解決實際困難的過程。全面落實開展便民維權服務，分解落實行政執(zhí)法責任制，辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規(guī)范率均達100％。深入開展計劃生育便民維權工作，從尊重和維護群眾合法權益出發(fā)，為群眾實行計劃生育提供優(yōu)質、高效服務，尊重群眾的民利，暢通法律救濟渠道，加強行政監(jiān)督，全面提升依法行政和優(yōu)質服務水平，不斷提高群眾滿意程度，增強人口計生部門的凝聚力，促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定。

3、做好隨訪服務，提高優(yōu)質服務水平和能力。今年要依托金門路計劃生育技術服務站，完善社區(qū)計生服務網(wǎng)絡建設，進一步深化“一刻鐘技術服務圈”品牌，繼續(xù)開展“知心”技術服務品牌創(chuàng)建活動，加強品牌宣傳，為育齡群眾提供“知心”服務。積極開展孕期、產(chǎn)后、術后隨訪服務工作，落實孕環(huán)情監(jiān)測和免費生殖健康專項查體工作，把做好計生技術服務隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口，對貧困婦女提供必要的生育救助，提高群眾生殖健康水平，使育齡群眾對計劃生育工作得到認可。

4、做好迎奧運計生宣傳教育工作，樹立我管區(qū)的良好形象。搞好迎奧運新聞宣傳工作，建立迎奧運計生宣傳應急機制，開展以“青春健康”為主題的大、中學生生殖健康教育服務活動，提高大、中學生生殖健康保健意識和能力，開展以“溫馨金門、和諧計生”為主題的“婚育新風進萬家活動”活動。

第6篇：用水戶協(xié)會工作計劃范文

今天的會議，是市農(nóng)業(yè)普查領導小組成立后召開的第一次會議，主要是傳達貫徹全國、全省農(nóng)業(yè)普查領導小組會議精神，明確農(nóng)業(yè)普查的意義、任務和要求，研究部署我市下一階段農(nóng)業(yè)普查的各項工作。剛才，姜玉芳同志介紹了農(nóng)業(yè)普查的有關情況，陳文良同志對領導小組成員單位的職責分工作了說明，提出了工作計劃，有關部門的同志也發(fā)表了意見，講得很好。下面，我講三點意見：

一、要充分認識開展第二次農(nóng)業(yè)普查的重要意義

第二次全國農(nóng)業(yè)普查，是在黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的大背景下，所進行的一項大規(guī)模的“三農(nóng)”基本情況調查。這次普查又恰逢實施“十一五”規(guī)劃，是一項事關全局、意義重大、任務艱巨的基礎性工作，更是各級政府統(tǒng)一部署的一項硬任務，做好這次普查工作意義十分重大，具體體現(xiàn)在如下方面：

（一）農(nóng)業(yè)普查是我們準確把握市情農(nóng)情的迫切需要。

這次普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的全方位調查登記。我們要通過這次普查，把“三農(nóng)”的家底徹底摸清。1996年第一次全國農(nóng)業(yè)普查之后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個嶄新的階段，10年來，我市農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況發(fā)生了巨大變化，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實推進，農(nóng)產(chǎn)品市場體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務體系進一步健全，龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶等不斷涌現(xiàn)。同時，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村勞動力等生產(chǎn)要素加速流動轉移，農(nóng)村的社會經(jīng)濟結構發(fā)生了重大變化。但變化程度如何、怎么變，發(fā)展優(yōu)勢在哪里，城鄉(xiāng)差距在哪里，城鄉(xiāng)怎么協(xié)調發(fā)展等等。對這些情況，憑我們現(xiàn)在手中掌握的一些數(shù)據(jù)是遠遠不夠的，迫切需要我們通過開展第二次農(nóng)業(yè)普查，及時摸清“三農(nóng)”發(fā)展變化和底數(shù)，深刻認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，從而對市情做出客觀準確的判斷。

2、農(nóng)業(yè)普查是全面推進我市社會主義新農(nóng)村建設的迫切需要。黨的十六屆五中全會作出了推進社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略部署，而五句話20字的新要求賦予了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展全新的內涵，但我們現(xiàn)有的常規(guī)統(tǒng)計報表和抽樣調查都不能遠遠滿足不了社會主義新農(nóng)村建設對統(tǒng)計信息的需要。這次農(nóng)業(yè)普查的內容就是在研究社會主義新農(nóng)村建設需要的基礎上確立的，它涵蓋了農(nóng)戶家庭與人口特征信息、農(nóng)村居民生活質量和基礎設施信息、農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動力資源與就業(yè)狀況、農(nóng)業(yè)土地利用狀況、農(nóng)村投資規(guī)模、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)村貧困問題、農(nóng)業(yè)社會化服務水平、小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平和農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展水平等方面內容，很多是體現(xiàn)了我們社會主義新農(nóng)村建設的五句話二十個字的要求。這次農(nóng)業(yè)普查提供農(nóng)村生產(chǎn)生活，經(jīng)濟社會、資源與利用、勞動與就業(yè)、社會服務等方面的基礎信息，可以有助我們認清新農(nóng)村建設中存在的矛盾和問題，為政府研究制訂新農(nóng)村建設的規(guī)劃，出臺推進新農(nóng)村建設的政策提供重要依據(jù)。

3、農(nóng)業(yè)普查是進一步加強農(nóng)村統(tǒng)計工作的需要。農(nóng)業(yè)普查十年一次，平時掌握的反映“三農(nóng)”方面內容的統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要是通過開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計得到。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計與其他領域的統(tǒng)計相比，基礎相對薄弱。現(xiàn)在，農(nóng)村統(tǒng)計方法制度以普查為基礎、以抽樣調查為主，以其他方法為補充。這次普查的重要目的之一就是為抽樣調查提供科學系統(tǒng)的抽樣框，為進一步搞好抽樣調查、做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計工作、搞準農(nóng)村社會經(jīng)濟情況提供基礎。所以，農(nóng)業(yè)普查作為一項基礎性的工作，對促進統(tǒng)計發(fā)展，改善農(nóng)村統(tǒng)計有重要意義。

二、要明確農(nóng)業(yè)普查工作要求和任務

這次農(nóng)業(yè)普查的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，依靠法制、依靠科學、依靠群眾，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況，確保普查結果真實可靠，為扎實推進我市新農(nóng)村建設，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展和全面建設小康社會提供科學決策的依據(jù)。這次農(nóng)業(yè)普查，重點要完成以下六項工作：

1、查清從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位和達到一定規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況。這是為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務的。包括了生產(chǎn)規(guī)模、投資、雇工、產(chǎn)出及產(chǎn)品銷售方面的情況。

2、查清農(nóng)戶家庭、人口特征與生活質量情況。這是為進一步提高農(nóng)民生活水平服務的。包括了農(nóng)村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環(huán)境、住房條件和生活設施、糧食安全等信息，以及農(nóng)村道路、電信、電力情況，農(nóng)村居民耐用消費品、飲用水、衛(wèi)生條件等。

3、查清農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動力資源與就業(yè)狀況情況。這是為提高農(nóng)村勞動力素質、促進農(nóng)村勞動力轉移服務。包括了農(nóng)村居民及勞動力遷移的規(guī)模、速度和去向，農(nóng)村勞動力的文化素質、農(nóng)村勞動力和外出務工勞動力所從事的行業(yè)、時間、職業(yè)、地點，以及地區(qū)類型、農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)率與閑暇時間等一系列信息。

4、查清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)環(huán)境情況。這是為加快小城鎮(zhèn)建設、提高城市化水平服務的。包括了建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個數(shù)和從業(yè)人員等情況，以及鎮(zhèn)區(qū)基礎設施等方面的內容。

5、查清農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況。這是為加快農(nóng)村基礎設施建設服務的。包括了農(nóng)戶家庭投資規(guī)模和鄉(xiāng)村集體投資、農(nóng)戶的固定資產(chǎn)購買情況、重點農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營投資和鄉(xiāng)村集體投資情況。

6、查清農(nóng)業(yè)土地利用狀況。這是為合理利用土地、提高土地利用效益服務的。包括了農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模與分類，不同類別的農(nóng)業(yè)用地面積，以及新形勢下農(nóng)戶的土地經(jīng)營規(guī)模與流轉、農(nóng)業(yè)用地之間的轉換等情況。

三、抓緊做好今年農(nóng)業(yè)普查的各項準備工作

根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，這次農(nóng)業(yè)普查的標準時點為2010年12月31日，現(xiàn)在還有半年多的準備時間。在這段時間內，需要完成組建機構、抽調人員、宣傳發(fā)動、普查試點、業(yè)務培訓和調查摸底等多項工作，任務相當重。要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”原則，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓緊做好各項準備工作，為高質量完成本次普查任務，拿出真實可信的普查數(shù)據(jù)打下扎實基礎。當前，著重要抓好以下八個方面工作：

1、加強組織領導，確保機構人員及時到位。要及時把組織機構建全。普查工作的主戰(zhàn)場是農(nóng)村，主體是普查員。當前，關鍵是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的領導機構和工作機構，按上級普查機構的統(tǒng)一部署，5月15日前鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的普查機構要全部建立，村(居)一級的農(nóng)普小組要在5月底前建立，使整個普查工作各項要求能及時傳達貫徹到基層。另外，市農(nóng)業(yè)普查辦公室要盡快到位，盡快運轉，各成員單位抽調的人員要根據(jù)工作需要及時足員到位。:

2、加強資金保障，確保經(jīng)費及時足額到位。財政部門要充分考慮本次農(nóng)業(yè)普查的復雜性和特殊性，要按時將今年的所需經(jīng)費足額到撥付位，確保普查工作正常啟動。另外，在普查工作全面開展之后，普查員的補貼、必要的物資要落實到位，這些要靠鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道予以保障。還要強調的是，要加強經(jīng)費管理，?？顚Ｓ?，厲行節(jié)約，從嚴控制開支，做到少花錢多辦事。

3、加強部門協(xié)作，形成工作合力。本次農(nóng)業(yè)普查要對我市646個行政村、17.5萬農(nóng)戶、全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)、林、牧、漁場進行全面普查，農(nóng)業(yè)普查內容多、涉及面廣、任務重，光靠統(tǒng)計部門一家難以完成，需要整合力量，動員各有關部門和社會各界大力支持和配合。領導小組各成員單位要把素質好、責任性強、組織協(xié)調能力強的干部選派到普查辦工作，要按照市里的部署要求和職責分工，負責做好相關工作。

4、加強調查研究，制定好普查實施方案。這次普查面臨的新情況、新問題層出不窮，普查面十分廣，涉及到全市5千多個普查員，市農(nóng)普辦一要學深學透國家和省、的文件政策和我市農(nóng)村實際，吃透上情，搞清下情。二要很好地研究普查工作的組織問題、操作問題。三要很好地研究技術問題。特別是試點階段要考慮地方特色，豐富和完善普查內容。在做好這些工作的基礎上，制定出完備的普查實施方案。

5、加強人員選調和培訓，建設高素質的普查隊伍。這次普查工作量大、專業(yè)性強，需要大量訓練有素的工作人員參與。普查所需人員的選調和培訓，直接關系到本次普查工作的成敗。我們要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，選調符合條件的人員作為普查指導員和普查員；要嚴格把好普查培訓關，確保所有參加普查工作的人員都要經(jīng)過嚴格的培訓。

6、加強宣傳動員，營造良好的普查氛圍。做好宣傳動員工作，爭取廣大農(nóng)村干部群眾的支持是圓滿完成普查任務的重要前提。市委宣傳部、市普查辦和新聞單位要認真按照《關于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》要求，充分利用宣傳載體，積極采取多種方式，廣泛、深入地開展宣傳活動，使廣大農(nóng)村干部群眾了解這次普查意義、內容和要求，使他們了解普查、理解普查、支持普查。當前請市委宣傳部與市農(nóng)普辦及早擬訂并下發(fā)宣傳方案，方案計劃要與整個普查工作計劃相協(xié)調，宣傳渠道要與農(nóng)民接受信息渠道相結合。要發(fā)揮部門作用，運用部門自身的宣傳渠道，盡可能擴大宣傳面，提升宣傳實效。

7、加強試點工作，積累全面普查的經(jīng)驗。試點工作是整個普查工作中十分重要的基礎性工作，是高質量完成普查任務的有效途徑。試點主要解決兩個問題，一是普查方案是否可行，普查表能否順利進行填報，需要做哪些改進和完善。二是普查的組織模式，采用什么樣的組織形式來進行普查，包括普查員的選調、培訓，政府的協(xié)調組織，具體的操作模式，數(shù)據(jù)質量的控制方法等。等省里試點完以后，我們要選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點工作，從中發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗，摸索路子，鍛煉隊伍，為高質量完成農(nóng)業(yè)普查奠定基礎。市農(nóng)普辦要切實加強對試點工作的組織領導、檢查和指導，確保試點的高質量。

第7篇：用水戶協(xié)會工作計劃范文

結合當前工作需要，的會員“yett123456”為你整理了這篇經(jīng)濟合作和商務局關于脫貧攻堅目標任務完成情況和成效考核自查總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

經(jīng)濟合作和商務局關于脫貧攻堅目標任務完成情況和成效考核自查總結

為深入貫徹全省脫貧攻堅驗收考核工作部署會議精神，確保全區(qū)貧困對象實現(xiàn)穩(wěn)定退出，高質量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)役，結合我局專項職能以及《雅安市雨城區(qū)脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好2020年度貧困對象脫貧退出指標自查工作的通知》（雨脫領辦發(fā)〔2020〕26號）文件要求，我局總結如下：

一、2020年度目標任務

按照雨城區(qū)脫貧攻堅領導小組工作決策部署，緊緊圍繞全區(qū)38個已退出貧困村、已脫貧建檔立卡貧困戶3596戶、貧困人口11070人的鞏固提升目標任務,以消費扶貧、電商扶貧為抓手，以市場拓展三大活動為平臺，全力推進商務精準扶貧，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。2020年繼續(xù)積極開展和參加相關消費扶貧活動；組織貧困村企業(yè)參加市場拓展“三大活動”及展會，組織企業(yè)參加貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動，擴大貧困村農(nóng)特產(chǎn)品銷售。

二、工作開展情況

（一）以市場拓展活動為抓手，推動消費提檔升級

持續(xù)推進“四川扶貧”公益品牌建設，鼓勵支持我區(qū)貧困村依托本地特色資源稟賦主動對接省內省外市場，建立長期穩(wěn)定的供銷關系；動員區(qū)內企業(yè)積極參與消費扶貧。鼓勵企業(yè)、學校、機關事業(yè)單位等優(yōu)先購買“四川扶貧”產(chǎn)品。做好協(xié)調服務工作，鼓勵“四川扶貧”產(chǎn)品企業(yè)與園區(qū)、酒店、旅游景區(qū)等合作共同設置“四川扶貧”產(chǎn)品展示區(qū)域。脫貧攻堅工作以來，我局以“惠民購物全川行”、“川貨全國行”活動為抓手，幫助企業(yè)拓展市場，推動雨城區(qū)產(chǎn)品走出去。2020年全年組織貧困地區(qū)5戶次以上企業(yè)參加活動和展會，1月至3月集中開展2020川貨新春大拜年活動，脫貧攻堅工作以來共計100余家商家參與此類活動，促進消費達1500萬元，其中貧困戶參展20余次，涉及金額200萬元。組織了15余家（次）茶企參加川貨全國行站展銷活動；組織10余家企業(yè)報名參加中國國際進口博覽會；同時積極組織區(qū)內企業(yè)參加“川貨電商節(jié)暨電子商務發(fā)展峰會和四川省貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動”。

(二)加強培訓，提供電商發(fā)展智力支撐

采取電商協(xié)會、電商企業(yè)與電商培訓機構三方合作方式，廣泛開展電子商務實際操作培訓；培育一批電商專業(yè)人才、農(nóng)村帶頭人，幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易技能，提高農(nóng)民的信息意識、應用能力。2020年依托雨城區(qū)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉辦電商培訓人員25人次。脫貧攻堅工作以來共計開展培訓5場次，培訓人員500余人次，其中培訓貧困村人200余人次。

（三）推進貧困地區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品拓展市場

1.推進電商進農(nóng)村，“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。深入開展省級電子商務進農(nóng)村綜合示范，電子商務與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密結合，過去主要以“工業(yè)品下鄉(xiāng)”為主，變?yōu)橐浴肮I(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”并行的雙向流通。藏茶、紅心獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品依靠電商加速上行成為發(fā)展的主動力。

2.建設本土平臺，龍頭電商不斷涌現(xiàn)。截至目前，雨城區(qū)網(wǎng)商總數(shù)共計2000余家，從事經(jīng)貿(mào)的網(wǎng)商數(shù)量進一步增加，發(fā)展向好?！熬〇|?雅安館”等本土平臺規(guī)模日益壯大，“易田”、“四川數(shù)字云倉科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展限公司”等知名電商企業(yè)落戶雨城，帶動了當?shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)轉型升級。

3.建設電商產(chǎn)業(yè)園，加快電子商務產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。引進四川果嶺云倉科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在雨城區(qū)建設雅安生態(tài)電子商務產(chǎn)業(yè)園，推進集聚區(qū)提檔升級，為雨城區(qū)各企業(yè)提供公共服務、電商專業(yè)服務、咨詢和培訓服務，推動企業(yè)信息化建設，協(xié)助傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級，提升傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)值。

（四）其他工作開展情況

1.積極協(xié)調疫情工作

今年疫情發(fā)生，舉國上下，同心協(xié)力，雨城區(qū)經(jīng)商局作為抗疫的一員，承擔著酒店、旅館、商場超市、企業(yè)以及幫扶大院等疫情控制工作，任務繁重。為配合好全區(qū)疫情管控工作，區(qū)經(jīng)商局全局上下勠力同心，深入小區(qū)張貼和發(fā)放疫情防控告知書，并入戶宣傳防疫政策，督促并協(xié)助各小區(qū)做好進出人員“問檢登”。同時多方籌措為“聯(lián)包幫”社區(qū)和大院采購了目前市場上緊缺的消毒藥水和電動噴霧器等消殺用品，由副局長楊汭嘉帶隊送到社區(qū)和大院居民手中，并指導群眾正確使用，贏得了大院居民好評。

除了幫扶大院和社區(qū)，我們還深入誠信超市、吉選超市、鳳凰超市、好立方購物廣場等各大商場超市、酒店開展疫情防控工作。在商場超市，我們排查了生活必需品米面糧油、蔬菜水果等物資供應情況以及疫情防控工作開展情況。在酒店旅館，我們詳細了解了旅客入住、工作人員佩戴口罩、經(jīng)營場所定時消毒、醒目位置張貼疫情防控宣傳材料等防控措施開展情況。

2.風雨同舟，攜手度過洪災

8月18日，草壩鎮(zhèn)發(fā)生100年不遇洪水，洪災發(fā)生后，區(qū)經(jīng)商局快速響應，全局動員，第一時間緊急向受災嚴重的地區(qū)運送應急救援物資，并盡可能抽派人手進行抗洪搶險。

三、目前存在問題

1.支撐電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不健全。一是基礎設施還有薄弱的地方，部分農(nóng)村對信息技術和電子商務的了解不多，能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少，阻礙了農(nóng)村電子商務的快速發(fā)展。二是物流配送等受交通條件、網(wǎng)點布局等因素制約，觸角延伸不夠，偏遠山區(qū)無法實現(xiàn)直達；冷鏈物流發(fā)展欠缺，保鮮技術、儲存能力、配送力量等存在差距，且成本較高。

2.傳統(tǒng)企業(yè)、專合組織對電子商務認識不足。一是傳統(tǒng)企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)認識不夠，對利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務技術實現(xiàn)企業(yè)轉型升級缺乏足夠的信心，創(chuàng)新動能不足；二是農(nóng)村專業(yè)合作社對電子商務認知不夠，目前我區(qū)有農(nóng)民專業(yè)合作社453家，不足10%涉足電子商務，大部分專業(yè)合作社注重抓生產(chǎn)，對營銷理念、營銷策略、品牌創(chuàng)建等缺乏足夠的意識，發(fā)展電商的思想還不夠解放，發(fā)展理念亟待進一步提高。

3.農(nóng)產(chǎn)品標準化水平較低，品牌效應不夠。缺乏農(nóng)產(chǎn)品龍頭骨干電商企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、質量、包裝等標準化程度低，交易規(guī)則、溯源體系、理賠機制不健全，產(chǎn)品交易缺乏可量化的管理標準。

4.專業(yè)人才不能滿足需要。一是區(qū)內多數(shù)電商企業(yè)存在專業(yè)技術人才不足，招聘引進的電商企業(yè)關鍵技術人才受地域條件、環(huán)境條件、待遇條件等制約留不住人才；二是農(nóng)村網(wǎng)站的建設和維護、信息采集和、市場行情分析和反饋等方面缺乏電子商務專業(yè)人員，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展。

四、下一步工作計劃

1.強化政策引領，全面提升應用水平。大力宣傳國家、省、市對電子商務發(fā)展的扶持政策，貫徹落實《雅安市人民政府關于加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《雅安市“十三五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》的指導思想、發(fā)展目標。深入實施“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電商示范、電商扶貧”工程。鼓勵電子商務企業(yè)不斷開展商業(yè)模式、技術應用和產(chǎn)品服務創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逆向整合各類生產(chǎn)要素資源，按照消費需求打造個性化產(chǎn)品。拓展電子商務服務領域，深入推進電子商務進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)。

第8篇：用水戶協(xié)會工作計劃范文

一、總體思路

以科學發(fā)展觀為指導，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強省為目標，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學規(guī)劃布局，突出地方特色，以建設旅游強縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）、A級鄉(xiāng)村旅游點和星級農(nóng)家旅館為重點，加快構建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，使之成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的亮點和增長點，為我省綠色崛起和旅游產(chǎn)業(yè)大省建設作出積極貢獻。

二、基本原則

（一）政府引導、市場運作。各級政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調和引導扶持，積極引入市場機制，鼓勵支持農(nóng)民和各類經(jīng)濟實體參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設，采取多種經(jīng)營模式，發(fā)揮社會資金在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。

（二）科學規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展。按照科學規(guī)劃、嚴格保護、合理開發(fā)、規(guī)范經(jīng)營、持續(xù)利用的要求，正確處理資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟效益與社會效益、當前利益與長遠利益等關系，推動鄉(xiāng)村旅游有序持續(xù)健康發(fā)展。

（三）因地制宜、突出特色。各地要結合實際，深入挖掘原生態(tài)和原生文化資源，突出以鄉(xiāng)村地域及與農(nóng)事和農(nóng)家相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的特色風貌，突出以森林、濕地、荒漠等自然景觀與森林生態(tài)文化結合的特色功能，增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力和感染力。

（四）整合資源、融合發(fā)展。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，充分整合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文化等資源，實現(xiàn)差異對接、優(yōu)勢互補、合理組合，構建功能完善、形式多樣的產(chǎn)業(yè)布局，推動鄉(xiāng)村旅游及其他旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

（五）創(chuàng)新機制、提升效益。積極借鑒國內外的新觀念、新思路、新機制，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展模式和經(jīng)營機制，完善投融資體制和分配機制，充分調動農(nóng)民和旅游經(jīng)營者的積極性，推動鄉(xiāng)村旅游擴大規(guī)模，提升層次，提高效益。

三、發(fā)展目標

用五年時間，完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施和配套服務設施，建設一批示范景區(qū)，培育一批精品目的地，打造一批精品線路，培養(yǎng)一批高素質從業(yè)人員，開發(fā)一批有地方特色的綠色旅游商品，豐富和完善旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系，全面提升全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。到2015年，全省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)1.1億人次，旅游綜合收入806億元，帶動直接就業(yè)48萬人，間接就業(yè)240萬人。

四、工作重點

（一）科學編制規(guī)劃。健全和完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系，加快編制《省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。積極組織編制鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃，并與當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。要強化規(guī)劃執(zhí)行力度，提高規(guī)劃的權威性、前瞻性和可操作性，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導作用。

（二）加強開發(fā)保護。要加強農(nóng)村非物質文化遺產(chǎn)、自然生態(tài)和人文景觀的保護，保持特色風貌以及當?shù)鼐用窳己玫纳鐣L尚，做到“一村一品”，不盲目跟風、重復建設。要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，明確環(huán)境保護措施，規(guī)范建設施工行為。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）內的污水、煙塵、垃圾處理等設施建設必須與旅游開發(fā)同步進行，實現(xiàn)達標排放和科學處置，切實做到旅游開發(fā)和環(huán)境資源保護均衡、持續(xù)發(fā)展。

（三）改善基礎設施。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)大省建設的整體布局，著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）道路交通狀況；大力整治村容鎮(zhèn)貌，推進旅游村鎮(zhèn)、街道的硬化、綠化和亮化工作，指導鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）房屋外觀改造和標牌、標識規(guī)范設置；改善旅游區(qū)（點）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件；加快興建特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施，努力提高旅游景區(qū)（點）的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。

（四）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。要積極依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，突出鄉(xiāng)村特點，發(fā)揮森林養(yǎng)生和生態(tài)文化功能，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足消費者觀光、休閑、度假、文化、體驗、健身和養(yǎng)生等多樣化需求。

（五）強化宣傳推廣。加強鄉(xiāng)村旅游目標市場的分析和定位，建立部門聯(lián)合、上下聯(lián)動的旅游宣傳促銷機制和激勵機制。要利用電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站、手機短信等多種媒體媒介，開設鄉(xiāng)村旅游專版和專欄，加大宣傳推介力度，實現(xiàn)產(chǎn)品與市場的有效對接。支持和鼓勵舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，提高知名度和美譽度。定期建立信息制度，引導理性經(jīng)營、理性消費，促進鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

（六）健全標準體系。組織實施《省鄉(xiāng)村旅游點質量劃分與評定》標準，完善《省旅游強縣標準》和《省農(nóng)家旅館星級的劃分與評定》標準，制訂《省農(nóng)家餐館星級的劃分與評定》、《省鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范》等系列標準，對鄉(xiāng)村旅游區(qū)點、食宿娛樂、游客中心、購物場所、安全設施等進行規(guī)范指導，提升經(jīng)營管理和接待服務水平。

（七）發(fā)展旅游商品。積極支持和鼓勵鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、農(nóng)民和林區(qū)職工依托當?shù)氐奶厣Y源，興辦旅游產(chǎn)業(yè)，設計和開發(fā)具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、綠色食品、旅游紀念品等旅游商品，努力打造“一村一品”、“一家一藝”、“一林一色”。推動農(nóng)林副產(chǎn)品加工和旅游商品生產(chǎn)的分工，逐步完善鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)和銷售體系，提升產(chǎn)業(yè)化水平。

（八）強化行業(yè)管理。鼓勵鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作組織在原料采購、技術推廣、人員培訓、信息服務、市場開拓等方面提供有效服務。積極培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、市場營銷、協(xié)調服務等方面的作用，建立和完善行業(yè)規(guī)范發(fā)展和管理協(xié)調長效機制。

（九）加強示范引導。積極創(chuàng)建一批旅游強縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、A級鄉(xiāng)村旅游點、示范旅館、示范餐館、示范購物場所以及旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)示范企業(yè)，對驗收達標的實行統(tǒng)一管理。鼓勵鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）創(chuàng)建國家A級景區(qū)，鼓勵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的縣和村鎮(zhèn)創(chuàng)建中國旅游強縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村），鼓勵申報國家級森林公園、濕地公園和自然保護區(qū)，對創(chuàng)建成功的優(yōu)先安排項目發(fā)展資金。

（十）強化人才培訓。加大教育培訓力度，力爭建設一支精于管理、善于經(jīng)營的鄉(xiāng)村旅游管理隊伍，一支具有國際戰(zhàn)略眼光、深諳當?shù)貙嶋H的鄉(xiāng)村旅游營銷隊伍，一支素質較高、服務優(yōu)良的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍。省人力資源社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等部門要將鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)工作納入本部門工作計劃，通過送教上門、辦培訓班、組織考察學習等方式，加強旅游師資和管理人員的培訓。各地要重點開展對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營戶和專業(yè)技術人員的培訓，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。要將導游員、接待服務人員的培訓納入職業(yè)技能培訓體系，并與農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓工程結合起來，對符合規(guī)定條件的，按項目補助標準給予技能培訓經(jīng)費補助，切實提高從業(yè)人員技能。

五、保障措施

（一）加大項目投入。各地要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的整體布局，充分利用規(guī)劃、扶貧、環(huán)保、培訓、基礎設施建設等專項支持政策。發(fā)改、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住房城鄉(xiāng)建設、文化、扶貧、人力資源社會保障、民政等相關部門要把新農(nóng)村建設專項資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、促進服務業(yè)發(fā)展專項資金、鄉(xiāng)村公路建設資金、扶貧資金等與鄉(xiāng)村旅游項目建設有機結合起來。農(nóng)村水、電、路等基礎設施建設項目要對符合條件的鄉(xiāng)村旅游項目傾斜。各地要根據(jù)實際需要，設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項經(jīng)費，納入財政預算。

（二）實行收費優(yōu)惠。對新開辦的鄉(xiāng)村旅游項目，工商、衛(wèi)生、消防等部門免收辦證費用。對3A級以上鄉(xiāng)村旅游點、星級農(nóng)家旅館免收標牌費，用電實行比商業(yè)用電低0.1元/千瓦時的價格，用氣實行與一般工業(yè)企業(yè)同等的價格。

（三）實施用地支持。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，健全流轉市場，在依法自愿有償流轉的基礎上鼓勵開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)模經(jīng)營。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營用地應納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和林地保護利用規(guī)劃，取得建設用地規(guī)劃許可后申請辦理用地手續(xù)。加快推進重點鄉(xiāng)村旅游地區(qū)經(jīng)營用農(nóng)村房屋產(chǎn)權的登記發(fā)證工作；加快推進農(nóng)村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權、集體林權等涉及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的確權登記發(fā)證工作。

第9篇：用水戶協(xié)會工作計劃范文

一、發(fā)展基礎和機遇

（一）市社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)基礎雄厚，已基本形成了以裝備制造、能源電力、有色金屬加工、石化及后加工、新材料為依托的現(xiàn)代工業(yè)格局，成為乃至中西部地區(qū)重要工業(yè)城市，先后被命名為“中西部地區(qū)加工貿(mào)易重點承接地”、“新材料國家高技術產(chǎn)業(yè)基地”和“中國制造業(yè)名城”。進入新世紀以來，經(jīng)濟發(fā)展很快，增長速度已連續(xù)8年超過13%，經(jīng)濟結構呈現(xiàn)以下特點：

工業(yè)高度集中，國企比例高。年，五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達71.5%。支柱產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值超200億的企業(yè)1家，超百億的企業(yè)5家，均屬國有企業(yè)。

民營經(jīng)濟比重偏低。年，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重為48.4%，低于全國、全省平均水平，遠低于沿海發(fā)達地區(qū)（比重為80%-90%）的水平。

服務業(yè)占生產(chǎn)總值的比重偏低。年，三產(chǎn)比重為8.1:60.1:31.8，服務業(yè)比重較經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)平均水平低近10個百分點。

（二）市社會文化發(fā)展現(xiàn)狀

的城市化率為44.17%，低于全國平均水平。是十三朝古都，白馬寺、龍門石窟是全國聞名的旅游景點，牡丹文化節(jié)已成為城市重要品牌，年旅游業(yè)總收入超過300億元。

現(xiàn)有高校7所，在校生10.84萬人；中等?？茖W校、技校、職校89所，在校生12.8萬人；原省部屬科研院所14所，省級以上研發(fā)機構120所。連續(xù)三年被評為“全國科技進步先進市”。

（三）市信息化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

信息化基礎設施較好。的信息化水平在省位居前列，電信基礎設施較好，信息化多項指標僅排在鄭州之后。

信息材料產(chǎn)業(yè)有基礎。在省電子信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，是重要的信息材料基地，主要有硅材料、光伏、光電信息、光熱四大產(chǎn)業(yè)，年行業(yè)總營業(yè)收入超過100億元。

信息技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。市信息服務業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模過小，長期未能列入規(guī)范統(tǒng)計。據(jù)不完全統(tǒng)計，年信息技術企業(yè)有280多家，總產(chǎn)值規(guī)模僅為30億元。

網(wǎng)絡應用普及率低。的網(wǎng)絡應用與先進地區(qū)有一定差距。年7月統(tǒng)計的地區(qū)上網(wǎng)率為21.6%，與同期CNNIC的全國平均上網(wǎng)率31.8%相比，落后了10個百分點。

（四）市信息化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇

“十二五”期間，市信息化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著良好機遇，有利條件主要有以下四個方面：

國家政策支持。國務院出臺的《關于支持省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》中明確提出“推動鄭州、成為具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新離不開信息技術的發(fā)展，中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略必將加快市信息化建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

地方政府高度重視。市委、市政府高度重視信息化應用及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立了市加快信息化發(fā)展工作領導小組，市委書記任組長，并分別成立了市產(chǎn)業(yè)信息化工作領導小組和市政務信息化工作領導小組，組建工業(yè)和信息化局，推進信息化應用和信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市政府與省三大通信運營商簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，三大通信運營商計劃五年內投資112億元改善城市信息基礎設施。市政府與省通信管理局正在共同建設信息通信產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)園，將為以電信增值業(yè)務為主的信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。

沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移。隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，許多信息技術企業(yè)快速成長，需要在中部地區(qū)布局。加上北京、上海、廣州、深圳等地的生活成本不斷提高，企業(yè)為降低成本也開始向內地進行轉移。中部地區(qū)的人才與成本優(yōu)勢凸顯，應該抓住這個有利時機，加速信息技術產(chǎn)業(yè)與服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

信息技術成熟。近二十年來，互聯(lián)網(wǎng)、光通信、移動通信技術的高速發(fā)展及各種應用軟件與服務的成熟，大大降低了全社會實現(xiàn)信息化應用的成本，提高了信息化應用的效益?？梢灶A見，“十二五”將成為推廣信息化應用的最好時機。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推動信息化與全社會的融合。充分發(fā)揮信息技術在產(chǎn)業(yè)結構調整、提升生產(chǎn)力、促進社會和諧發(fā)展中的積極作用，緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展的整體戰(zhàn)略，推進市的信息化建設，發(fā)展有特色的信息產(chǎn)業(yè)，提升的綜合實力，建設可持續(xù)發(fā)展的智慧城市。

（二）基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，服務大局。信息化發(fā)展要服從市發(fā)展的整體戰(zhàn)略，為轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)“三化”協(xié)調發(fā)展、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。注重信息化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展在地區(qū)經(jīng)濟大格局中的定位，促進地區(qū)間產(chǎn)業(yè)配套合作和協(xié)調發(fā)展。

多措并舉，務求實效。實現(xiàn)信息化應用和信息技術產(chǎn)業(yè)結合發(fā)展，以應用帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促應用。在信息化工程建設上，積極推動建成系統(tǒng)的應用規(guī)模，注重應用實效。在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，優(yōu)先發(fā)展具備應用基礎的產(chǎn)業(yè)，通過鼓勵本地市場應用扶持產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

引用資源，全面發(fā)展。加強政府與社會各界合作，積極發(fā)展民營經(jīng)濟，積極吸引國內外投資，加快信息化建設與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進外部知識、人才與技術，重視與國內外著名研究機構和院校的合作，高起點推動市信息化的發(fā)展。

注重創(chuàng)新，突出特色。培育創(chuàng)新性文化和包容性文化，為創(chuàng)意企業(yè)家的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。鼓勵信息化應用和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，突出市的發(fā)展特色，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，避免同質化競爭。

三、發(fā)展目標

（一）總體目標

通過“十二五”信息化規(guī)劃的實施，使我市爭取進入全國信息化城市第一梯隊，成為中部地區(qū)信息化領先城市，信息產(chǎn)業(yè)有特色競爭力的城市。

推動社會應用。加強信息基礎設施建設，居民可利用的通信能力進入全國20強；信息化應用普及率處于中部地區(qū)前列；電子商務普及率、電子支付普及率在省內領先。

改善政府服務。建立電子政務體系，完善政府項目社會監(jiān)督機制，提高公眾對電子政務、政府公共服務的滿意度。

促進經(jīng)濟轉型。在節(jié)能減排、降低污染、提升產(chǎn)品附加值等方面，利用信息技術取得明顯成效，使我市成為傳統(tǒng)工業(yè)信息化改造示范城市和工業(yè)智能應用示范城市。

發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，信息技術產(chǎn)業(yè)增加值力爭占到全市GDP的5%，工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)進入全國五強，軟件、創(chuàng)意、環(huán)保信息化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；】蛋l(fā)展。

加強科研培訓。在若干重點領域建立國內先進的高端人才教育基地，IT培訓進入國內信息化培訓城市二十強。

（二）信息化應用具體目標

基礎設施建設目標。普及3G移動通信網(wǎng)絡，建設無線城市，使居民享有10M以上的移動上網(wǎng)速率；加快光纖入戶建設，實現(xiàn)100M光纖入戶。全面實現(xiàn)廣電數(shù)字化，完成廣播電視寬帶高速綜合信息網(wǎng)的建設，進一步提高全市有線電視覆蓋率。加快電信網(wǎng)絡、有線電視網(wǎng)絡和寬帶互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”覆蓋全市的步伐。

電子政務應用目標。實現(xiàn)電子政務基礎信息設施的基本普及，實現(xiàn)信息資源跨部門共享，提升信息資源開發(fā)利用水平，建成完整電子政務體系。優(yōu)化政府網(wǎng)站，加強與公眾溝通，積極推行政府信息公開，在同等城市的排名中，市的政務網(wǎng)站要進入第一梯隊。

公共服務信息化目標。優(yōu)先安排關系民生利益的公共服務信息化應用項目，如公共醫(yī)療系統(tǒng)、教育信息化、數(shù)字城市管理、應急安全系統(tǒng)等，提升公共服務項目管理的透明度，方便社會監(jiān)督，提高政府公共服務的效益。城市一卡通發(fā)卡量突破百萬張。

社會信息化應用目標。到2015年，城市網(wǎng)民電子商務體驗率達到全國平均水平（年國內網(wǎng)民電子商務體驗率為35.1%），電子商務銷售額占社會商品零售額的7%。大中型企業(yè)電子商務體驗率達到90%，小型企業(yè)電子商務體驗率超過50%，推進“兩化”深度融合。

（三）信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體目標

至“十二五”末，信息產(chǎn)業(yè)增加值力爭占到全市GDP的5%，形成市產(chǎn)業(yè)特色。其中：

工業(yè)智能與機器人產(chǎn)業(yè)。工業(yè)智能與機器人產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到50億元，形成工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)集群，確立國內競爭優(yōu)勢，為“十三五”機器人產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。

信息通信與移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。吸引信息通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信增值服務企業(yè)入駐，發(fā)展信息通信與移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，實現(xiàn)55億元以上的產(chǎn)值規(guī)模，重點突破移動互聯(lián)網(wǎng)在旅游業(yè)中的服務型應用。

服務外包產(chǎn)業(yè)。加快完成3萬坐席的呼叫中心建設，連同引進的各種服務外包企業(yè)，實現(xiàn)95億元的產(chǎn)值規(guī)模，其中軟件外包達到10000人的規(guī)模，產(chǎn)值達10億元。

虛擬博物館與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建設市虛擬博物館，既作為的特色旅游景點，又為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展契機。至規(guī)劃期末，市虛擬博物館與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模預計達到50億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)20億元。

軟件及信息服務產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展軟件、電子商務、金融數(shù)據(jù)后臺、數(shù)據(jù)處理等信息服務產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，實現(xiàn)產(chǎn)值75億元。

云計算與數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)。建設低碳化的大型云計算服務平臺、大規(guī)模數(shù)據(jù)存儲中心和數(shù)據(jù)災備中心。至規(guī)劃期末，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。

信息技術教育培訓產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，研究生培養(yǎng)人數(shù)新增500-1000人，本科及?？迫藬?shù)增加5000-8000人，IT培訓產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值規(guī)模達10億元。

四、信息化應用主要任務

（一）電子政務

優(yōu)化政府網(wǎng)站，促進信息公開。將政府信息公開放在首位，通過優(yōu)化各政府部門網(wǎng)站，加強公眾與政府的溝通。

推進政務資源共享，提高辦公效率。建設政府電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡（包括內網(wǎng)、外網(wǎng)、異地災備、視頻會議系統(tǒng)），推進政府信息共享，實現(xiàn)信息資源開發(fā)利用，推動移動辦公。

推動網(wǎng)上辦事，改善為民服務。完善電子政務在建系統(tǒng)，以改善民生服務為目標，加強社區(qū)信息化系統(tǒng)建設。

建設城市管理系統(tǒng)，提升管理水平。加快完善地理信息系統(tǒng)，重點建設數(shù)字城管和城市應急管理系統(tǒng)，實現(xiàn)城市基礎設施的便捷、高效管理和事故應急聯(lián)動處置。

（二）公共服務信息化

建設城市醫(yī)療服務信息系統(tǒng)。以醫(yī)療衛(wèi)生信息化為重點，建立居民健康檔案系統(tǒng)，結合市醫(yī)院搬遷擴建工程，推動醫(yī)院信息化建設。

推動健康事業(yè)發(fā)展。利用我市在地理位置、交通出行、旅游資源以及醫(yī)療資源等方面優(yōu)勢，引進健康管理、醫(yī)療設備、醫(yī)療衛(wèi)生信息化等方面的技術，建立涵蓋健康體檢、健康教育、健康飲食、康復、健身“五位一體”的健康服務中心。

推動教育信息化。高校信息化建設應有特色，加強職業(yè)教育信息化建設，完善城市中小學教學網(wǎng)絡建設，加強農(nóng)村中學信息化環(huán)境建設，加強教師培訓，提升教育信息化效益。

（三）工業(yè)領域信息化

推廣ERP應用。推進“ERP進企業(yè)三年行動計劃”，每年支持100家企業(yè)應用ERP技術提升企業(yè)管理水平，到2015年，大型企業(yè)的ERP普及率達到50%。

推廣電子商務。電子商務是一種增加銷售的方式，更是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提高企業(yè)間合作效率的重要手段。開展“電子商務進企業(yè)三年行動計劃”，每年支持1000家企業(yè)參加“電子商務進企業(yè)”活動，并鼓勵在本市落戶的第三方電子商務企業(yè)加盟。到2015年，大中型企業(yè)電子商務的使用率超過90%，小型企業(yè)使用率超過70%，使成為中部地區(qū)B2B電子商務使用率較高的城市。

推廣工業(yè)智能。利用芯片、嵌入式軟件、傳感器、計算機系統(tǒng)向工業(yè)產(chǎn)品中植入新的技術和功能，提高工業(yè)產(chǎn)品與服務的附加值，提升經(jīng)濟效益。以裝備制造業(yè)為突破口，大力推廣工業(yè)智能應用，提高科技進步對經(jīng)濟的貢獻率。

以信息技術促進企業(yè)服務轉型。利用現(xiàn)代信息技術提高重化工業(yè)企業(yè)對用戶的服務水平，探索“制造業(yè)向服務型制造轉型”有效路徑，逐步提高重化工業(yè)中服務業(yè)的比例，促進可持續(xù)發(fā)展。

以信息技術促進綠色生產(chǎn)。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用信息化實現(xiàn)節(jié)能減排，以應用帶動信息化節(jié)能技術和產(chǎn)品的發(fā)展。建立重點能耗企業(yè)、重點污染源企業(yè)的自動化監(jiān)測系統(tǒng)，并向社會公布監(jiān)測結果。政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結合，推動社會和經(jīng)濟的綠色發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)領域信息化

完善農(nóng)村通信基礎設施建設。加快3G網(wǎng)絡覆蓋，增加有線網(wǎng)帶寬，改善通信環(huán)境，幫助農(nóng)民發(fā)展致富。進一步降低農(nóng)村通信資費，加強對農(nóng)民工的信息化培訓，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距。

完善農(nóng)村信息服務網(wǎng)點建設。進一步擴大農(nóng)村信息網(wǎng)點的覆蓋，建立縣級“三農(nóng)服務網(wǎng)站”，增加農(nóng)業(yè)網(wǎng)站人員和經(jīng)費，提高農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的整體服務水平。

建設農(nóng)業(yè)服務信息支持系統(tǒng)。實現(xiàn)12316“三農(nóng)”服務熱線呼叫免費，擴大呼叫中心規(guī)模，解決各部門對熱線的服務支持問題。建設一批服務于農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、12316熱線的信息支持系統(tǒng)，增加農(nóng)業(yè)信息服務投資，完善服務機制，使農(nóng)民得到及時準確的信息。

（五）服務業(yè)領域信息化

提高電子支付效率。POS機利用普及率達到國內先進城市水平，“一卡通”工程發(fā)卡量超過百萬張，促進“一卡通”與周邊城市聯(lián)營，鼓勵小額支付手段創(chuàng)新，推進手機移動支付試點。

推廣電子商務應用。大幅度提高居民電子商務普及率，超過全國平均水平，在中西部地區(qū)領先。鼓勵企業(yè)與個人網(wǎng)上開店，完善電子商務配套物流服務，探索社區(qū)電子商務推廣辦法，積極推動移動電子商務普及。

推動旅游服務業(yè)信息化。開發(fā)“手機游”和“古董總動員”，推動旅游服務業(yè)信息化。“手機游”實現(xiàn)手機從信息查詢到支付的“一條龍”電子商務服務，帶動旅游業(yè)信息化全面發(fā)展?！肮哦倓訂T”系統(tǒng)將動漫技術和文化創(chuàng)意相結合，使古董、文物演示趣味化、故事化，繁榮古董交易市場、文物仿制品市場與衍生品市場。

發(fā)展現(xiàn)代物流信息化。現(xiàn)代信息技術如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、RFID技術的應用能夠有效提高物流產(chǎn)業(yè)的效率，依照相關部門制定的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在市五大綜合物流園、專業(yè)物流系統(tǒng)建設中，實現(xiàn)信息技術與現(xiàn)代物流體系的融合。

加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有著五千年的悠久歷史，歷史遺址成為重要的旅游資源。歷史文化給創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了極大的想象與創(chuàng)意空間。充分發(fā)揮想象力，構造城市故事，創(chuàng)造可視藝術，抓住全國旅游業(yè)大發(fā)展的機遇，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、信息產(chǎn)業(yè)重點任務

（一）工業(yè)智能與機器人產(chǎn)業(yè)

形成工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)集群。是重工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)智能化對提高工業(yè)產(chǎn)品附加值、促進工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排有重要意義。因此，要將工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)作為的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)集群，成為國家重要的工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)是市五大支柱產(chǎn)業(yè)之首，要將發(fā)展工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)與裝備產(chǎn)業(yè)智能化結合起來，提升裝備產(chǎn)業(yè)的附加值。

為機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展做準備。機器人產(chǎn)業(yè)是工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)的一個重要發(fā)展方向，未來將有巨大市場。工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要為機器人產(chǎn)業(yè)的“起飛”做好準備，聚集研發(fā)與生產(chǎn)能力，及早形成機器人產(chǎn)業(yè)，提升競爭優(yōu)勢。

聚集工業(yè)智能與機器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)隊伍。在聚集生產(chǎn)能力的同時，加強研發(fā)能力的聚集。引進工業(yè)智能與機器人產(chǎn)業(yè)的高端研發(fā)能力，建立研究生院，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。

（二）信息通信與移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

建設信息通信產(chǎn)業(yè)園。建設2-3個專業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展移動信息服務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務、信息通信設備研發(fā)制造、軟件設計等產(chǎn)業(yè)。

建立移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為“信息通信產(chǎn)業(yè)園”的一個專業(yè)園區(qū)，定位于移動互聯(lián)網(wǎng)服務平臺建設、面向手機的應用產(chǎn)品開發(fā)、以及移動互聯(lián)網(wǎng)服務鏈的組織。著眼未來市場需求，密切關注TD-LTE環(huán)境下的應用機會。

打造“手機游”工程。以旅游服務為突破口，支持一批企業(yè)打造“手機游”工程，開發(fā)可持續(xù)經(jīng)營的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品及服務。通過與旅游企業(yè)深入合作，打造全新的旅游服務鏈，為旅行者提供方便，幫助旅游服務企業(yè)增加營業(yè)額。

（三）服務外包產(chǎn)業(yè)

加快建設呼叫中心。在已建成的移動2000坐席的呼叫中心基礎上，加快建設中國移動集團2萬坐席呼叫中心。力爭到2015年，全市完成建設3萬坐席的呼叫中心目標，吸納8-10萬人就業(yè)，實現(xiàn)80-100億的產(chǎn)值規(guī)模。

重點發(fā)展電信與金融服務外包產(chǎn)業(yè)。圍繞電信服務業(yè)和金融服務業(yè)兩大的服務外包領域，引進有經(jīng)驗、有市場開拓能力的企業(yè)入駐，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主，充分發(fā)揮區(qū)、西工區(qū)樓宇經(jīng)濟優(yōu)勢。到規(guī)劃期末，服務外包從業(yè)人員達到1萬人，產(chǎn)值規(guī)模超過10億元。

（四）軟件及信息服務產(chǎn)業(yè)

建設863電子商務產(chǎn)業(yè)園。在國家863軟件孵化器技術服務體系的支撐下，孵化培育軟件企業(yè)、電子商務企業(yè)，建設服務于軟件企業(yè)、電子商務運營企業(yè)的技術支撐平臺，特別是電子商務第三方支付平臺等共用技術設施，促進軟件與信息服務業(yè)聚集。規(guī)劃期末實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

建設恒生金融服務外包產(chǎn)業(yè)園。圍繞金融服務外包業(yè)務，建設聚集軟件、電子商務、數(shù)據(jù)處理、軟件外包、高端電子產(chǎn)品研制等高科技企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引120家科技型中小企業(yè)入駐，投資概算10億元，預計產(chǎn)值45億元。

（五）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與虛擬博物館

聚集創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)隊伍。從推動旅游業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，組織相關單位和旅游文化景點部門投資制作一批重要的創(chuàng)意產(chǎn)品，吸引全國高水平的制作力量匯聚。大力發(fā)展創(chuàng)意旅游，將電子信息技術與旅游產(chǎn)業(yè)相結合，增加旅游業(yè)的收入，帶動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。按照多樣化的思路發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，從動漫到手機游戲，從數(shù)字創(chuàng)意到傳統(tǒng)影視制作，充分利用的獨特優(yōu)勢，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。

興建虛擬博物館。虛擬博物館是大型虛擬場景展示平臺，可利用現(xiàn)代高科技再現(xiàn)的輝煌歷史。市虛擬博物館要成為國內最大的虛擬場景展示中心，能夠使游客通過虛擬博物館的展示了解中國歷史、了解文化。同時，虛擬博物館也是創(chuàng)意產(chǎn)品展示平臺，通過搭建展示平臺吸引創(chuàng)意產(chǎn)品、創(chuàng)意人才向聚集。

培育課件定制產(chǎn)業(yè)。重點放在課件定制業(yè)務上，包括政府與企業(yè)的培訓課件定制、動畫宣傳產(chǎn)品定制、設備動態(tài)裝配說明定制等，形成在國內有影響力的課件定制市場。

（六）云計算與數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)

建設互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)園。省通信管理局與市政府已決定建設“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)園”，產(chǎn)業(yè)園將累計投資50億元，超過20萬臺服務器規(guī)模，增值服務企業(yè)超過100家，預計產(chǎn)值100億元，就業(yè)人數(shù)2-3萬人，形成國內有影響力的云計算平臺，打造中原經(jīng)濟區(qū)的“信息谷”。

建設炎黃數(shù)據(jù)處理產(chǎn)業(yè)園。建設國際一流、國內領先的數(shù)據(jù)存儲、處理中心，國家機構和企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)災備中心，增值信息服務基地，技術孵化、研發(fā)和生產(chǎn)基地。投資概算32億元，預計產(chǎn)值50億元。

（七）信息技術教育培訓產(chǎn)業(yè)

建設信息技術類研究生院。建設市信息高科技產(chǎn)業(yè)的研究生院，重點為工業(yè)智能、機器人、移動互聯(lián)網(wǎng)領域培育高端人才。通過與國內外一流的研究機構和知名院校合作，引進技術、高智力資源，提升市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的起步水平。

建設信息技術類大學。建立工業(yè)智能學院、金融服務外包學院、軟件學院和數(shù)字創(chuàng)意學院，為的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供合格的專業(yè)人才。

建設信息技術培訓城。市信息技術培訓城是一個完整的培訓園區(qū)，除面向信息技術產(chǎn)業(yè)開展職業(yè)培訓外，還要建設面向政府與企業(yè)領導的高層次培訓環(huán)境，開展面向全市各領域中高層干部的培訓。培訓業(yè)務向全國開放，爭取成為國內中高層管理者的培訓基地。借助全國性的培訓活動，增強與全國各地區(qū)的合作。

六、信息產(chǎn)業(yè)空間布局

（一）區(qū)（科技園）

規(guī)劃建設云計算和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園、服務外包產(chǎn)業(yè)園（軟件外包產(chǎn)業(yè)園，軟件學院）、炎黃科技園。

（二）區(qū)

規(guī)劃發(fā)展智能制造與工業(yè)軟件、工業(yè)設計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設科教產(chǎn)業(yè)園（機器人研究生院、工業(yè)智能研究生院、移動互聯(lián)網(wǎng)研究生院）、工業(yè)智能與機器人產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)學研一體）。

（三）區(qū)

規(guī)劃建設虛擬博物館與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（3D大劇場、千年壁畫墻、動漫哲學藝術館、虛擬武林院、動漫產(chǎn)業(yè)園、課件定制中心）、數(shù)字創(chuàng)意學院。

（四）區(qū)

規(guī)劃發(fā)展軟件及信息服務業(yè)、工業(yè)設計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點打造國際服務外包基地和動漫衍生品創(chuàng)意基地。同時規(guī)劃建設信息技術教育培訓產(chǎn)業(yè)園，建設IT培訓城等。

（五）縣

規(guī)劃建設國際科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展移動終端產(chǎn)業(yè)鏈，建設數(shù)字動漫產(chǎn)業(yè)園。

（六）技術開發(fā)區(qū)

規(guī)劃建設工業(yè)智能與機器人產(chǎn)業(yè)園，包括機器人研發(fā)區(qū)、綠色智能研究所、智能產(chǎn)業(yè)基地。

（七）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

規(guī)劃建設服務外包產(chǎn)業(yè)園（呼叫中心、金融服務外包學院）、信息通信產(chǎn)業(yè)園、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園（作為信息通信產(chǎn)業(yè)園的專業(yè)園區(qū)）、恒生科技園、863軟件孵化器。

七、保障措施

（一）創(chuàng)新組織管理

設立領導機構和專業(yè)機構。成立市加快信息化發(fā)展工作領導小組，市長任組長，并設立專家小組和專業(yè)工作小組。領導小組辦公室設在市工業(yè)和信息化局，具體負責日常工作。

組織干部到境內外學習、考察，轉變干部觀念。建立干部培訓制度，提升政府公務員適應信息社會知識經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟的能力。組織干部外地掛職學習，出國出境學習，轉變觀念，擴大視野。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。成立市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、電子商務協(xié)會、軟件協(xié)會、工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會、動漫協(xié)會、旅游信息共享聯(lián)盟等民間組織，發(fā)揮民間組織在信息化宣傳、培訓、統(tǒng)計、交流合作、行業(yè)自律及與政府溝通等方面的積極作用。積極引進全國性相關協(xié)會、學會常駐，使的學術、產(chǎn)業(yè)、市場活動全國化。

明確規(guī)劃項目責任主體。制定規(guī)劃實施的年度推進計劃，規(guī)劃項目要明確責任人，并向社會公布。實施主體按要求提交具體實施方案和工作計劃，并對項目實施情況定期檢查，對責任人和實施主體進行獎懲。項目執(zhí)行情況定期向社會公布，接受公眾與媒體監(jiān)督。

（二）扶持信息企業(yè)

積極發(fā)展民營經(jīng)濟。要放寬市場準入標準，擴大信息產(chǎn)業(yè)的民營經(jīng)濟規(guī)模。積極引進信息產(chǎn)業(yè)領域內的優(yōu)秀企業(yè)進駐，鼓勵各界人士在創(chuàng)辦民營企業(yè)，簡化注冊手續(xù)，降低注冊門檻，改善政府服務，大幅度提高千人擁有企業(yè)數(shù)目，發(fā)揮民營經(jīng)濟的創(chuàng)新活力，推動信息化建設與信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持大企業(yè)中信息服務業(yè)分離。積極引導、支持大型企業(yè)將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部門剝離出來獨立經(jīng)營，尤其是將企業(yè)的研發(fā)、信息化、自動化部門剝離，組建專業(yè)的研發(fā)機構，獨立核算，自主經(jīng)營。新機構可以增加骨干人員個人股份，促進信息服務業(yè)發(fā)展。努力探索軍工企業(yè)與地方企業(yè)合作創(chuàng)業(yè)的途徑，帶動信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

配套的優(yōu)惠政策。對信息企業(yè)，尤其是規(guī)模較小的創(chuàng)新型信息技術企業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)，實行稅收優(yōu)惠，幫助它們度過艱難的起步期。加快配套完善個人所得稅和住房公積金方面的配套扶持政策，方便企業(yè)吸納人才。建立功能完善的商務樓宇，以優(yōu)美的環(huán)境、便捷的生活和優(yōu)惠的價格吸引技術企業(yè)落戶。

加大資金扶持力度。提高科技三項費用、民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金、中小企業(yè)專項資金等各類財政資金中對信息產(chǎn)業(yè)的支持比例，鼓勵政府主導的創(chuàng)投基金向信息產(chǎn)業(yè)傾斜，達到推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

（三）培育和引進人才

支持技術人員、大學生創(chuàng)業(yè)。放寬以技術知識、專利發(fā)明等無形資產(chǎn)入股的比例限制，支持技術人員創(chuàng)業(yè)，發(fā)展信息技術產(chǎn)業(yè)。鼓勵各地大學生來創(chuàng)業(yè)，制定方便、優(yōu)惠的政策吸引各地的創(chuàng)業(yè)者，允許同一辦公室注冊多家企業(yè)，簡化公司注冊手續(xù)，使成為年輕人創(chuàng)業(yè)最方便的城市之一。

積極引進高端人才。制定引進信息領域高端人才的政策，吸引信息化領軍人才、企業(yè)家入駐。吸引高端人才的政策既包括利益優(yōu)惠機制（如返還一定比例的個人所得稅）、家庭生活環(huán)境（如住房條件、子女教育），更包括發(fā)展的機會。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的長期利益保護，為人才創(chuàng)造充分發(fā)展的空間，比提供優(yōu)越的生活條件更為重要。

重視職工培訓。支持企業(yè)的技術培訓，支持骨干技術人員出國培訓，支持企業(yè)間的信息交流活動，支持企業(yè)赴外地參展、宣傳、聯(lián)系業(yè)務，改善企業(yè)的交流合作環(huán)境。

（四）改善金融環(huán)境

加大對中小信息企業(yè)貸款擔保支持。利用政府主導的擔保機構，開展信息企業(yè)信用擔保等專業(yè)金融服務業(yè)務，聯(lián)合金融機構共同解決中小信息企業(yè)融資難的問題。

加大對信息企業(yè)的風險投資，支持企業(yè)上市。通過政府主導的風險投資基金，支持信息企業(yè)的發(fā)展。支持信息企業(yè)上市，通過資本市場融資加快企業(yè)發(fā)展速度。

（五）培育創(chuàng)新文化

發(fā)展多元文化，吸引創(chuàng)意人才。有著古老的傳統(tǒng)文化和國有企業(yè)文化，為培育的創(chuàng)新精神，必須增加的多元文化成分，通過組織適合年輕人的文化、體育、藝術等活動，創(chuàng)造濃厚的文化氛圍吸引創(chuàng)意人才。

培育社會創(chuàng)新精神。加強包容性文化的宣傳，寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新。結合城市通信基礎設施升級的機會，降低通信價格，提高全市范圍內互聯(lián)網(wǎng)普及率、城市居民的上網(wǎng)率、電子商務的利用率，增加對外交流活動，引進外部新思想、新觀念，提升居民的創(chuàng)新意識。

（六）建設國家示范城市

爭取國家支持，建設“工業(yè)智能應用示范城市”。聚集產(chǎn)業(yè)輿論資源，引進行業(yè)會議、展覽，鼓勵本地優(yōu)勢企業(yè)與全球領先的技術公司合作，在成立合資公司。引進高端技術，全面提升市工業(yè)智能研發(fā)、生產(chǎn)和應用水平。

爭取國家支持，建設“兩化融合示范城市”。抓住國家推進“兩化融合”的契機，率先在裝備制造業(yè)領域推動“兩化融合”，加快傳統(tǒng)工業(yè)的改造，積極探索“兩化融合”有效途徑和模式，并向國家申請“兩化融合示范城市”稱號。