公共經(jīng)濟(jì)管理論文精選(九篇)

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第1篇：公共經(jīng)濟(jì)管理論文范文

工程經(jīng)濟(jì)管理論文范文一：電力工程經(jīng)濟(jì)管理問題及對(duì)策

在科技及經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制也在不斷的改革。而對(duì)于電力企業(yè)，在電力工程的建設(shè)中，對(duì)于電力工程經(jīng)濟(jì)的管理方法的確立及完善也在不斷的增高。在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)之下，全球的用電需求也在不斷的加大，在這樣的背景之下，電力企業(yè)的從業(yè)者的從業(yè)素養(yǎng)也挺不斷增高，電力企業(yè)的管理也應(yīng)不斷提升，本文就電力企業(yè)的管理方法的問題及解決對(duì)策入手，期望以這樣的問題論證方式使得電力企業(yè)的管理水平更上一層樓。

【關(guān)鍵詞】電力工程;經(jīng)濟(jì)管理;方法

一、管理方法在電力工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要性

對(duì)于現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，處于節(jié)節(jié)攀升的狀態(tài)，企業(yè)間國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈，對(duì)于傳統(tǒng)的電力企業(yè)更是如此，壓力也是非常巨大的。目前我們國(guó)家的電力工程行業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭很猛，在這樣的激烈競(jìng)爭(zhēng)中傳統(tǒng)的電力工程企業(yè)想要獲得一席之地，掌握科學(xué)的電力工程經(jīng)濟(jì)管理方法就顯得尤其重要。把對(duì)企業(yè)的管理方法放在第一位，就需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的進(jìn)行行之有效的管理及控制，對(duì)于企業(yè)的核心支撐--工程建設(shè)，也需要開展有效的管控。對(duì)于電力工程的控制管理就要從設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)管三個(gè)大的方面入手具體在工程造價(jià)、成本、施工費(fèi)用的具體階段入手。通過對(duì)傳統(tǒng)電力企業(yè)的管理方法的提升，讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中又有一席之位，得到更好的進(jìn)步與發(fā)展。在針對(duì)傳統(tǒng)電力企業(yè)施工全過程管理方法的提升，還能夠有效的控制成本，使得預(yù)算達(dá)到更好的效果，從而保證企業(yè)在施工完畢后合理利潤(rùn)得以保障。在電力施工中的各種類型、各種因素實(shí)施有效的管理，會(huì)對(duì)整體的管理產(chǎn)生積極的效果，尤其是電力工程當(dāng)中經(jīng)濟(jì)因素的各項(xiàng)控制，會(huì)有決定性的作用。

二、具體管理方法概述

電力工程經(jīng)濟(jì)管控是一個(gè)復(fù)雜多面的工作，在具體的管理過程中也需要全方位的調(diào)整，具體來說，成本的控制降低、資源的優(yōu)化利用、工程的如期完工都是需要完成的步驟。

1、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)是一項(xiàng)工程最開始的階段，也是一項(xiàng)電力工程結(jié)構(gòu)中的核心，并且設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)所需要的資金大約僅占總工程預(yù)算成本的百分之一，但是設(shè)計(jì)階段對(duì)于整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)影響比重可高達(dá)百分之七十五甚至更多。在設(shè)計(jì)階段，從電力工程的規(guī)模預(yù)計(jì)、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、功能等多個(gè)因素進(jìn)行綜合考量，從而確定整個(gè)工程的最大成本需求，在初步的施工圖紙制作完成之后，對(duì)于準(zhǔn)確的造價(jià)具有很好的標(biāo)準(zhǔn)參考作用。當(dāng)然，在實(shí)際的施工階段，還需要結(jié)合施工地點(diǎn)的具體條件，如地理位置、天氣、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等一系列因素做出具體方案的調(diào)整，從而使得工程依據(jù)最佳方案開展，使得工期、成本都能控制在預(yù)算之內(nèi)。

2、施工階段

在施工階段，對(duì)于各階段的控制工作為管理的重點(diǎn)。對(duì)于預(yù)算，一定要進(jìn)行切實(shí)有效的管理，預(yù)算管理的成功，對(duì)于整個(gè)電力工程的順利完工乃至整個(gè)企業(yè)的合理運(yùn)作都至為重要。所以，在施工的預(yù)算管理要保證管理的全面性、合理性，專業(yè)人員的參與必不可少。而且，在施工過程中，還要根據(jù)具體的施工情況，如當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、施工難度、天氣及其他因素對(duì)預(yù)算做出合理的編制，保證施工階段預(yù)算控制的合理性、可行性。第二，預(yù)算審查也是一項(xiàng)重要工作，而且，由于具體施工情況的復(fù)雜性多變性，工程變更也是預(yù)算審查的一個(gè)難點(diǎn)和一個(gè)重點(diǎn)。設(shè)計(jì)的變更，施工方法的變更、工期的變化、人員的調(diào)整等多種因素都會(huì)對(duì)預(yù)算產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，但是，如果能夠在順利審核施工中的變量，從而很好地完成預(yù)算審查，是能夠極大促進(jìn)電力工程經(jīng)濟(jì)的管理效果的。特別是在一些大型的電力工程中，往往設(shè)計(jì)工作不能很好地預(yù)估所發(fā)生的各種變化，在這種情況下，做好施工變化簽證工作，做好預(yù)算審查，往往是工程能夠順利完成的基礎(chǔ)，對(duì)于預(yù)算變化審核工作完成得越早，對(duì)于電力企業(yè)最終的成本控制意義越大。所以，在施工階段，能夠保證變更預(yù)算審核順利完成的關(guān)鍵是現(xiàn)場(chǎng)簽證制度的完善和審查，這就要求在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作人員，在業(yè)務(wù)上不僅要具備基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)于預(yù)算管控的基本概念，工程簽證的變更規(guī)則也應(yīng)熟練掌握，這樣才能保證整個(gè)施工過程中的順利，保證不合格項(xiàng)目的篩查完整、保證預(yù)防施工企業(yè)偷工減料弄虛作假行為的發(fā)生。而且對(duì)于施工合同的履行也應(yīng)依法進(jìn)行。所以，在施工階段的預(yù)算控制和審核，對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)管理具有重要作用，所以在招投標(biāo)階段的過程中的參與單位也應(yīng)做到規(guī)范報(bào)價(jià)，要結(jié)合工作量來進(jìn)行成本的核算，保證標(biāo)底在預(yù)算制定過程中的正確引導(dǎo)作用。

3、結(jié)算階段

在工程完工，進(jìn)行結(jié)算之前，都需要進(jìn)行工程量的清算，以工程量的清算結(jié)果作為核準(zhǔn)施工單位是否依照合同合法完工的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。而從事這項(xiàng)工作的工作人員，需要具備對(duì)圖紙的熟悉掌握，施工流程的充分了解、還需要具備能充分了解電力工程施工過程中相關(guān)方案的制定及事實(shí)程序等專業(yè)技能。除過工程量的的審核外，定額的審核也是結(jié)算階段一項(xiàng)重要的審查項(xiàng)目。定額通常指工程中各項(xiàng)消耗而形成的費(fèi)用支出。一般來說，定額單價(jià)可以在項(xiàng)目核算中直接套用，但前提是確實(shí)保證定額單價(jià)的準(zhǔn)確性。但在結(jié)算中有些項(xiàng)目則需要進(jìn)行定額的換算，以確保結(jié)算的的取費(fèi)基數(shù)的準(zhǔn)確性，防止錯(cuò)套、高套情況的發(fā)生。當(dāng)然，在核算中，取費(fèi)類型也要與招標(biāo)合同、施工合同保持一致。

【參考文獻(xiàn)】

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工程經(jīng)濟(jì)管理論文范文二：工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制措施

摘要：工程項(xiàng)目在運(yùn)行過程中，都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。工程風(fēng)險(xiǎn)不但會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)嚴(yán)重影響施工的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)于工程的安全性影響較大。因此，必須加大對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管理，才能提高工程的整體質(zhì)量。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理尤為重要，其是工程順利完工的保證。文章分析了工程經(jīng)濟(jì)管理過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)，提出了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制手段。

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟(jì)管理;風(fēng)險(xiǎn);控制

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，學(xué)科交叉現(xiàn)象逐漸成為經(jīng)濟(jì)的主流。其中，經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程學(xué)的交叉所產(chǎn)生的工程經(jīng)濟(jì)學(xué)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不可替代。工程經(jīng)濟(jì)中常常隱藏著一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響工程的順利進(jìn)行。因此，對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要。工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范主要是指以最小的成本投入，獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)確保企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)企業(yè)想要適應(yīng)目前供大于求的市場(chǎng)環(huán)境，就要制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，降低工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的盈利能力。

一、工程經(jīng)濟(jì)管理過程中風(fēng)險(xiǎn)控制的意義

工程項(xiàng)目在運(yùn)行過程中會(huì)受到一些因素的影響，阻礙著工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)管理的有效實(shí)現(xiàn)，企業(yè)想要有效防范經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，首先要對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確地識(shí)別，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)可能給工程項(xiàng)目造成的損失，準(zhǔn)確評(píng)估各種風(fēng)險(xiǎn)的影響，進(jìn)而制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的影響。工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制可以降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，準(zhǔn)確把握工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，以確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，提高工程的質(zhì)量。有效地控制了工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)，確保工程按時(shí)完成，能夠最大限度地保證投資方的權(quán)益。做好工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范，可以提高工程的安全性，保證施工人員的財(cái)產(chǎn)和生命安全，提高企業(yè)的社會(huì)收益。

二、工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析

(一)施工方案風(fēng)險(xiǎn)

在工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，施工過程會(huì)受到周邊環(huán)境的影響，導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，工程質(zhì)量難以保證。在具體的施工過程中，資金的周轉(zhuǎn)情況、工期的改變、政策和環(huán)境的變化、施工技術(shù)的選擇，施工材料的變化等都會(huì)提高工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。如果在工程施工時(shí)沒有充分考慮這些風(fēng)險(xiǎn)，沒有按照環(huán)境和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行施工方案制定，將會(huì)出現(xiàn)施工方案選擇不當(dāng)，影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

(二)項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

招標(biāo)是工程項(xiàng)目的重要組成部分，其往往工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就會(huì)涉及。施工企業(yè)設(shè)計(jì)深度不足，其標(biāo)價(jià)的單價(jià)無法完全涵蓋工程的全部，在工程施工后會(huì)出現(xiàn)實(shí)際施工圖紙和設(shè)計(jì)的工程施工圖存在差別，而想要變更這些差異，就會(huì)與投標(biāo)時(shí)的單價(jià)不符。企業(yè)想要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，就會(huì)在簽訂合同時(shí)將這些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包方。而在工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中，存在嚴(yán)重的惡意壓價(jià)現(xiàn)象，施工企業(yè)想要招標(biāo)成功，就會(huì)壓低招標(biāo)的價(jià)格，這在一定程度上提高了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。而我國(guó)對(duì)于工程項(xiàng)目的管理制度仍不完善，業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)自身的利益往往會(huì)強(qiáng)制企業(yè)采用不合理的結(jié)算方式。

(三)材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

工程經(jīng)濟(jì)管理的目的就是確保工作人員共同發(fā)揮作用，提高經(jīng)濟(jì)管理的效果。但是具體的實(shí)施過程中，工程經(jīng)濟(jì)管理仍然只是針對(duì)自身的管轄范圍，而對(duì)于其他部分的管理難以開展。材料的采購(gòu)是工程項(xiàng)目能夠順利開展的基礎(chǔ)，其管理質(zhì)量將直接決定工程項(xiàng)目的質(zhì)量，是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。但是在材料采購(gòu)時(shí)，企業(yè)對(duì)于采購(gòu)的管理制度不完善，材料采購(gòu)管理質(zhì)量低下。工程材料的價(jià)格會(huì)受到一定因素的影響出現(xiàn)波動(dòng)，材料采購(gòu)不可能在市場(chǎng)價(jià)格較低時(shí)全部完成。因此，當(dāng)材料價(jià)格上漲時(shí)，就會(huì)給施工企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，工程施工時(shí)還需要租賃一些大型機(jī)械設(shè)備，而這些設(shè)備管理不當(dāng)或者出現(xiàn)一些意外等，就會(huì)導(dǎo)致工程停工，降低這些設(shè)備的使用效率，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

(四)施工風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接制約工程的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)企業(yè)的整體效益造成影響。企業(yè)為了保證工程的質(zhì)量，在合同簽訂前都會(huì)分析施工的成本，將人員費(fèi)用、材料費(fèi)用等詳細(xì)分析，從而制定科學(xué)的施工計(jì)劃，但是受到一些外界因素的影響，施工過程都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)的變更、外界環(huán)境的變化、政策的變化都會(huì)對(duì)企業(yè)施工造成風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的利益。工程項(xiàng)目想要順利完成，需要雇傭大量的施工人員，而施工人員的素質(zhì)存在差異，其整體素質(zhì)不高，且安全意識(shí)較差，容易在施工過程中出現(xiàn)一些問題，影響工程的順利進(jìn)行。

三、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效控制措施

(一)完善對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)

企業(yè)想要提高工程經(jīng)濟(jì)管理的效果，首先要提高工程項(xiàng)目參與人員的管理意識(shí)。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理較為復(fù)雜，需要各個(gè)部門密切配合，形成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)性管理。工程項(xiàng)目的工作人員必須提高成本控制意識(shí)，充分考慮成本和工程進(jìn)度的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)成本控制的同時(shí)，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。工程項(xiàng)目施工時(shí)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)追趕工期情況，這對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證會(huì)造成一定的影響，容易出現(xiàn)安全隱患。而企業(yè)的工程造價(jià)人員基本不會(huì)參與工程施工方案的制訂，這導(dǎo)致工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)關(guān)系難以一致，容易出現(xiàn)忽視經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，提高了工程項(xiàng)目的造價(jià)。因此，企業(yè)要加強(qiáng)造價(jià)和設(shè)計(jì)人員之間的合作，提高工程項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)性。

(二)構(gòu)建工程經(jīng)濟(jì)管理體系

工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)要構(gòu)建工程經(jīng)濟(jì)管理部門，全面管理工程項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)工作。企業(yè)需要建立設(shè)計(jì)和營(yíng)銷等專業(yè)化機(jī)構(gòu)，進(jìn)而更好地服務(wù)于工程項(xiàng)目的開展。工程經(jīng)濟(jì)管理部門能夠保證將經(jīng)濟(jì)管理落到實(shí)處，監(jiān)督工程成本的預(yù)算，將各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)管理有機(jī)結(jié)合。企業(yè)的管理層主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工方案的制訂、施工分包以及資金調(diào)動(dòng)等工作，而工作人員主要負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和安全的監(jiān)督。企業(yè)必須構(gòu)建內(nèi)部控制制度，以保證施工漏洞有據(jù)可循。企業(yè)在工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中，要盡量使工作透明化，以保證招投企業(yè)的利益。在材料采購(gòu)時(shí)，可以通過規(guī)?；少?gòu)，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的物流配送機(jī)制，形成科學(xué)的材料配送網(wǎng)絡(luò)，降低材料的采購(gòu)成本。

(三)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)控制體系

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中，需要合理化管理工程合同，通過專業(yè)人員審核合同的內(nèi)容，分析合同的有利內(nèi)容和不利內(nèi)容，進(jìn)而維護(hù)建設(shè)企業(yè)的權(quán)益。在合同簽訂時(shí)，要積極與對(duì)方交流，進(jìn)行有效的談判，盡量爭(zhēng)取合同的平等性，降低企業(yè)所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比重，提高建設(shè)企業(yè)的權(quán)益。同時(shí)還應(yīng)最大限度地明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在工程項(xiàng)目施工時(shí)，要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行，并做好詳細(xì)的記錄，一旦出現(xiàn)與合同內(nèi)容不符的情況，要及時(shí)收集客觀的、公正的證據(jù)，積極維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。工程項(xiàng)目在建設(shè)之前，要聘用綜合素質(zhì)高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員進(jìn)行管理和培訓(xùn)，提高工作人員的質(zhì)量和安全意識(shí)以及施工技能，以確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。企業(yè)要最大限度地使施工人員熟悉項(xiàng)目的內(nèi)容和工作環(huán)境，培養(yǎng)工作人員應(yīng)對(duì)危機(jī)、處理危機(jī)的能力，降低勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的影響。企業(yè)還要對(duì)施工材料和設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，與供貨商簽訂供貨協(xié)議，降低市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)對(duì)企業(yè)造成的影響。企業(yè)采供部門要密切關(guān)注施工材料的變化情況，合理的預(yù)測(cè)材料價(jià)格的變動(dòng)，提前做好采購(gòu)，避免材料漲價(jià)影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。如果遇到不可控制的價(jià)格上漲，企業(yè)可以延長(zhǎng)相應(yīng)的工作時(shí)間，縮短工程的工期，以降低材料價(jià)格上漲對(duì)企業(yè)收益的影響。同時(shí)企業(yè)要做好時(shí)間安排，切不可盲目延長(zhǎng)施工時(shí)間，要保證施工人員充足的休息，才能在縮短工期的同時(shí)，保證工程的施工質(zhì)量。

四、總結(jié)

工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的管理過程，其設(shè)計(jì)諸多方面。其中，工程經(jīng)濟(jì)管理是結(jié)合經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的全方位管理，其可以保證工程項(xiàng)目的良好運(yùn)行，降低施工的成本，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。企業(yè)必須提高對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的重視，分析工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，才能確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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[2]包樂.新形勢(shì)下工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013(23)

第2篇：公共經(jīng)濟(jì)管理論文范文

1.有效保障社會(huì)大眾的出行利益。高速公路是一種極為重要的交通承載體，其具有公益性以及開放性特點(diǎn)。從根本上來看，高速公路又是一種公共產(chǎn)品，這便使其同時(shí)具有了非競(jìng)爭(zhēng)性以及排他性特點(diǎn)。從我國(guó)高速公路來看，它主要采用的是全封閉式收費(fèi)機(jī)制，這是排他性的集中體現(xiàn)。另一方面，我國(guó)高速公路又沒有競(jìng)爭(zhēng)性，這主要是因?yàn)樵谝欢ń煌織l件下，高速公路消費(fèi)具有共享性。因此，在我國(guó)高速公路是一種十分具有代表性的公共產(chǎn)品，對(duì)其加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，并建立健全高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制，能夠有效保證人民群眾的出行利益。

2.保障國(guó)有資產(chǎn)安全性。在我國(guó)高速公路屬于國(guó)家所有，所以作為一種國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)其加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，也就是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。投資的角度來看，無論高速公路的投資主體是誰，管理者、經(jīng)營(yíng)者是誰，它都必須作為資產(chǎn)歸國(guó)家所有。所以，高速公路作為一種國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理體制的約束與規(guī)范是十分必要的，這對(duì)于高速公路的管理與維護(hù)，具有十分重要的作用。

3.充分符合生產(chǎn)力發(fā)展的根本需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，只要是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)，無論其經(jīng)濟(jì)體制是公有制亦或是非公有制，都必須要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種基礎(chǔ)設(shè)施漸趨完善，同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)一體化以及市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)不斷得到加強(qiáng)，這些都是商品經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)化大生產(chǎn)當(dāng)中的一部分。所以，建立交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是充分符合生產(chǎn)力發(fā)展的。

二、高速公路經(jīng)濟(jì)管理的主要途徑

1.利用法律方式。

1.1立法方面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有法制性，西方國(guó)家之所以在高速公路管理上井然有序，這與其具有一套完備的法律保障機(jī)制密不可分。從高速公路發(fā)展規(guī)模及速度來看，我國(guó)在高速公路管理上具有明顯的滯后性，高投資以及普通公路的管理方式十分普遍，高速公路未能充分體現(xiàn)出其應(yīng)有的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，所以進(jìn)一步加快我國(guó)高速公路建設(shè)以及管理立法已十分必要。高速公路立法能夠保證自身健康穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也是建立科學(xué)高速公路體制的根本需要。從當(dāng)前形勢(shì)來看，應(yīng)在遵循及運(yùn)用已有法律、政策的同時(shí)，更加積極的修訂、制定相關(guān)法律法規(guī)，使人們?cè)诟咚俟方煌ɑ顒?dòng)的權(quán)利及義務(wù)上，做到行為上的有章可循，防止糾紛問題的出現(xiàn)，從而使高速公路的建設(shè)及管理工作實(shí)現(xiàn)法制化。

1.2執(zhí)法方面。高速公路在執(zhí)法問題上需要進(jìn)行管理體制改革，這也是當(dāng)前的一個(gè)重點(diǎn)工作?，F(xiàn)今，高速公路執(zhí)法主體較多、工作效率低下已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了高速公路的深入發(fā)展，因此一定要將高速公路在行政管理體制問題上，尤其是行政執(zhí)法管理體制，應(yīng)使交通部門以及安全部門的職責(zé)分工得到明確，建立起統(tǒng)一高效的高速公路管理模式以及管理體制。具體來說，就是要實(shí)行綜合執(zhí)法，充分調(diào)動(dòng)高速公路各種力量以及管理資源，形成快速反映能力，防止出現(xiàn)多頭處罰問題的出現(xiàn)。此外，在提升高速公路執(zhí)法效率，維護(hù)安全，降低交通事故問題上，還應(yīng)具有先進(jìn)的管理設(shè)施以及與之相配套的信息管理系統(tǒng)。

2.利用經(jīng)濟(jì)、行政方式。和一般公路相同，高速公路也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，然而它所具有的規(guī)模性、公共性、非營(yíng)利性不可替代性，以及體現(xiàn)出來的投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、資金回收慢、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大特點(diǎn)，卻是一般企業(yè)無法經(jīng)營(yíng)或不愿進(jìn)行的。這時(shí)就應(yīng)該通過政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，并承擔(dān)起高速公路責(zé)任，組織、管理高速公路，提供良好的交通服務(wù)，同時(shí)賦予特定企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，也就是讓一家企業(yè)進(jìn)行壟斷，由他們經(jīng)營(yíng)某條高速公路，并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行治理，治理方式則是以特許經(jīng)營(yíng)為特點(diǎn)。政府規(guī)制高速公路經(jīng)營(yíng)，一方面體現(xiàn)了高速公路運(yùn)行發(fā)展的規(guī)律，另一方面也體現(xiàn)了政府宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。首先，高速公路經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)以特許經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)為主，這是由政府參與并經(jīng)過其授權(quán)，卻不以盈利為目的的特許經(jīng)營(yíng)方式。其次，由政府與高速公路特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的合同需科學(xué)劃分各自權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，并規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)的年限，努力使其成為規(guī)格合理、激勵(lì)適當(dāng)?shù)募?lì)合同。

3.行為方式（高速公路養(yǎng)護(hù)管理）。

3.1加大資金投入，全面提升養(yǎng)護(hù)管理信息化、機(jī)械化水平，并在工作中合理運(yùn)用信息管理系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，提高工作效率。

3.2普遍提高養(yǎng)護(hù)職工素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)、高水平的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。可以通過對(duì)職工進(jìn)行教育、培訓(xùn)等方式，使養(yǎng)護(hù)人員經(jīng)過學(xué)習(xí)，增加專業(yè)技術(shù)知識(shí)及責(zé)任意識(shí)，達(dá)到高速公路養(yǎng)護(hù)對(duì)人員的要求。

3.3在日常養(yǎng)護(hù)工作中多了解、多總結(jié)，在實(shí)際工作中掌握系統(tǒng)、全面的養(yǎng)護(hù)狀況，為養(yǎng)護(hù)工作提供有力的信息支持。

三、加強(qiáng)高速公路成本控制與管理

1.成本費(fèi)用預(yù)測(cè)及計(jì)劃。

1.1成本預(yù)算，編訂施工預(yù)算，做好施工項(xiàng)目的成本管理，應(yīng)具有完善的額定資料，抓好工程施工預(yù)算。工程預(yù)算能夠反映施工企業(yè)成本水平，它是按照施工圖以及高速公路預(yù)算定額編制計(jì)算的，通過公開招標(biāo)的方式確定出工程工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格。

1.2成本計(jì)劃，就是指項(xiàng)目經(jīng)理按照相關(guān)資料，在實(shí)際成本發(fā)生前編制出人工費(fèi)用成本控制計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備成本控制計(jì)劃、臨時(shí)工程費(fèi)用成本控制計(jì)劃、材料成本控制計(jì)劃等。應(yīng)做好每一公路項(xiàng)目的預(yù)測(cè)工作，避免出現(xiàn)不應(yīng)有的失誤。

2.工程成本控制及核算。在對(duì)高速公路施工時(shí)，利用工程成本核算與實(shí)際成本對(duì)比，為下一階段的成本糾偏提供依據(jù)。與此同時(shí)，利用成本核算，為施工生產(chǎn)、施工技術(shù)，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供可靠的成本報(bào)告及相關(guān)資料，使項(xiàng)目通過管理的改善，實(shí)現(xiàn)提升技術(shù)、降低成本的目的。

四、結(jié)語

第3篇：公共經(jīng)濟(jì)管理論文范文

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾?；公共管理；?duì)策分析

在我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量越來越多的形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摓閺V大網(wǎng)民發(fā)表自身言論提供了一個(gè)開放的平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)具有較強(qiáng)的言論自由，能抒發(fā)自己內(nèi)心的真實(shí)的想法，與此同時(shí)，還能以多人參與討論的形式實(shí)現(xiàn)人們對(duì)信息的索取，同時(shí)，作為我國(guó)行政管理部門，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撃苡行椭块T及時(shí)了解民生民意，通過對(duì)大眾需求和意見的調(diào)查分析，為政府部門制定相關(guān)的管理?xiàng)l例提供了很好的參考。

1.網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾淼默F(xiàn)狀和困境

1.1網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾淼默F(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶給人們生活上很多的變化，在網(wǎng)絡(luò)新聞內(nèi)容和模式朝著多樣化的發(fā)展過程中，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾砩?，一直缺少相?yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行具體規(guī)范，雖然國(guó)家出臺(tái)了一些舉措，但是整體還有諸多缺陷①。首先，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰墓补芾砹⒎ㄖ皇菍?duì)網(wǎng)絡(luò)方面實(shí)行了相應(yīng)的整治，而缺少細(xì)節(jié)上的手段加以管理；其次，在國(guó)家制定法律的時(shí)候，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撜w系統(tǒng)約束性不夠，導(dǎo)致立法不太完善；另外，目前有關(guān)部門在公共管理過程中跟不上網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰母滤俣龋瑢?dǎo)致公共管理制度的滯后性。當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)整體運(yùn)營(yíng)過度商業(yè)化，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撆c公共管理上容易產(chǎn)生一些相沖突的現(xiàn)象，造成網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撛诠补芾砩喜荒茼樌七M(jìn)。網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撌且粋€(gè)相對(duì)開放自由的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，相對(duì)其他大眾媒體本身具有的商業(yè)性質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撛诨ヂ?lián)網(wǎng)大環(huán)境下，難免受到其他媒體商業(yè)運(yùn)作的影響，這也給網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰墓补芾砩显斐闪撕艽蟮挠绊憽?/p>

1.2網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾砝Ь?/p>

其一，政府管理力度不夠。首先在網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴芾砩?，我?guó)法律對(duì)新聞網(wǎng)站的數(shù)量有嚴(yán)格的限制，但是實(shí)際上，仍然有很多已經(jīng)超過數(shù)量之外的新聞網(wǎng)站，如雨后春筍般不斷在增加，更為關(guān)鍵的是大部分新聞網(wǎng)站的信息和內(nèi)容很難定性，具有很強(qiáng)的商業(yè)性，又不屬于新聞的范疇，而且這類網(wǎng)絡(luò)新聞在傳播上又很廣泛，為公共管理的執(zhí)行造成很大的困難②。另外，還有大量的新聞網(wǎng)站不在政府的管理范圍內(nèi)，在網(wǎng)絡(luò)新聞大力發(fā)展的形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)上有很多單位和企業(yè)建立的網(wǎng)站，有的還屬于非新聞性質(zhì)，這幾類網(wǎng)站很大程度上在避開政府的監(jiān)管，但是由于網(wǎng)絡(luò)的公開透明性，讓網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰墓补芾砀永щy。其二，政府缺乏對(duì)娛樂新聞的監(jiān)管。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在網(wǎng)絡(luò)新聞閱讀上，網(wǎng)民瀏覽最為廣泛的類別是娛樂新聞，超過一半以上，由此可見，娛樂新聞是組成網(wǎng)絡(luò)新聞的重要一項(xiàng)，正因?yàn)榫W(wǎng)民關(guān)注度高，娛樂新聞的輻射范圍相對(duì)更廣。從年齡階段上看，青少年是瀏覽娛樂新聞上的主力軍，這對(duì)青少年的身心健康發(fā)展具有很大的影響。在目前來看，娛樂新聞不乏很多低俗、趣味低下的內(nèi)容出現(xiàn)，加上青少年對(duì)信息缺少正確的選擇和甄別能力，反而容易受不良新聞的引導(dǎo)，造成很多與青少年相關(guān)的問題產(chǎn)生。由此可見，對(duì)娛樂新聞上的管理是政府部門急需解決的問題，政府應(yīng)該對(duì)娛樂新聞的監(jiān)管落到實(shí)處，盡可能遏制庸俗娛樂新聞的和傳播，為廣大網(wǎng)民營(yíng)造一個(gè)開放、綠色、健康的網(wǎng)絡(luò)新聞環(huán)境。其三，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摪殃P(guān)不嚴(yán)。造成網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摪殃P(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象一部分來自于網(wǎng)絡(luò)新聞平臺(tái)本身的開放性，在這樣一個(gè)環(huán)境里，具有體量巨大的信息，加上網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰目焖賯鞑バ院碗S意性，使得很多信息找不到源頭，更無法進(jìn)行辨認(rèn)，因此，在公共管理上對(duì)很多網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摪芽仉y度非常高，經(jīng)常存在虛假輿論和負(fù)面輿論的發(fā)生。為構(gòu)建更加開放有序的網(wǎng)絡(luò)新聞平臺(tái)，就需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾搶?shí)行嚴(yán)格的把控，在具體操作過程中，需要對(duì)個(gè)人行為或者團(tuán)體行為進(jìn)行識(shí)別區(qū)分并進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，通過對(duì)信息源頭的監(jiān)管和控制，實(shí)現(xiàn)有力的辨別和整治，從而達(dá)到對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾砟康摹?/p>

2.網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾淼膶?duì)策分析

2.1推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制

網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撝袑?duì)虛假新聞的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又繁瑣的工作，網(wǎng)絡(luò)新聞處在一個(gè)虛擬性的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這給虛假新聞的制造和提供了條件，虛假新聞對(duì)網(wǎng)絡(luò)整體環(huán)境的影響非常不利，為人們對(duì)有效信息的識(shí)別造成了諸多不便。為網(wǎng)絡(luò)整體環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)安全考慮，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰挠行ПO(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是切實(shí)可行的舉措。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的施行能很大程度上約束網(wǎng)民不正當(dāng)信息內(nèi)容的行為，新聞制造和者也需要充分對(duì)自己的新聞內(nèi)容負(fù)責(zé)，在這種制度下，虛假新聞事件將會(huì)得到有效的遏制，對(duì)凈化整體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也有積極的意義。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是國(guó)家近年來一直大力提倡的網(wǎng)絡(luò)改革機(jī)制，但從整個(gè)媒體領(lǐng)域來看，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的媒體數(shù)量相當(dāng)少。這一方面源自網(wǎng)民的不配合，覺得實(shí)名制使自己的隱私受到了侵犯，因此遭到網(wǎng)民抵制。而網(wǎng)絡(luò)媒體又不愿失去用戶量，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制在推廣道路上一直處于停滯不前的狀態(tài)③。在這種情況下，我們應(yīng)該向國(guó)外看此我國(guó)應(yīng)該充分借鑒國(guó)外富有成效的經(jīng)驗(yàn)，將網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制逐步有效地推進(jìn)，使網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾韺?shí)現(xiàn)良好的發(fā)展。在具體實(shí)施過程中，國(guó)家應(yīng)該從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，按照我國(guó)相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制手段，在保證網(wǎng)民切身利益和隱私不受侵犯的前提下，積極推廣網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，當(dāng)然，這需要政府大力完善和施行網(wǎng)絡(luò)公共管理方面的法律法規(guī)，加大宣傳力度，促進(jìn)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的提高。

2.2完善相關(guān)的法律法規(guī)

針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撝衅毡槌霈F(xiàn)的問題，國(guó)家應(yīng)該展開相應(yīng)的調(diào)查和研究，整理出問題的來源和關(guān)鍵，分析出是由于網(wǎng)絡(luò)本身特征造成的，還是網(wǎng)民素質(zhì)的問題，或者是政府立法部門在管理法律法規(guī)中存在漏洞④。筆者認(rèn)為，政府應(yīng)該首先從自身問題出發(fā)，及時(shí)找到網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)中的不足，然后根據(jù)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾搯栴}，對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)進(jìn)行有效的修改和完善，將過時(shí)或者和現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不匹配的規(guī)章制度去除，讓法律法規(guī)更加規(guī)范。在完善法律法規(guī)的時(shí)候，政府需要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)的眼光，對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展做到清醒的認(rèn)識(shí)和掌握，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)新聞動(dòng)態(tài)及時(shí)調(diào)整法律法規(guī)的方向和可行性。同時(shí)，在法律法規(guī)逐步完整的過程中，政府在管理水平上還需要提高監(jiān)管的力度，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撨M(jìn)行公共管理時(shí)，通過實(shí)行責(zé)任追蹤制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞管理的深度?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摼哂泻軓?qiáng)的影響，這就需要法律法規(guī)的明確指導(dǎo)，充分發(fā)揮法律法規(guī)長(zhǎng)期穩(wěn)定的作用，為網(wǎng)絡(luò)整體環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

2.3健全網(wǎng)絡(luò)新聞的管理體系

完整的網(wǎng)絡(luò)新聞管理體系需要多方面共同作用，通過法律法規(guī)的制定，能確保網(wǎng)絡(luò)新聞管理有法可依，改良網(wǎng)絡(luò)自身建設(shè)能使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到有效的凈化，此外，健全政府在網(wǎng)絡(luò)新聞上的審批制度和流程監(jiān)管對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞管理上具有很重要的影響⑤。除了政府參與網(wǎng)絡(luò)管理外，還需要社會(huì)以及整個(gè)媒體行業(yè)協(xié)同合作，充分發(fā)揮媒體行業(yè)在網(wǎng)絡(luò)新聞管理上的約束能力，尤其是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)管，自覺提高網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞管理的態(tài)度和意識(shí)，必要時(shí)還可增設(shè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞評(píng)價(jià)機(jī)制，做到對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞切實(shí)的管理，較好地推動(dòng)公共管理的施行。

第4篇：公共經(jīng)濟(jì)管理論文范文

1.會(huì)計(jì)報(bào)表信息不準(zhǔn)確。

目前，我國(guó)企業(yè)尤其是上市公司普遍存在會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真的現(xiàn)象。從經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值的角度來看，由于會(huì)計(jì)報(bào)表信息內(nèi)容缺乏準(zhǔn)確性，使得經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值在計(jì)算過程中沒有正確的信息依據(jù)，根據(jù)相關(guān)計(jì)算方法得到的增加值數(shù)據(jù)自然與實(shí)際經(jīng)營(yíng)不相符，無法正確反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況，這樣一來便會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)失真，干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.企業(yè)積壓貨品現(xiàn)象嚴(yán)重。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在社會(huì)需求越來越大的情況下，企業(yè)所承受的壓力也越來越大。所以，為了提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，許多企業(yè)開始從提高供貨能力下手，大量積壓貨品，保證自己不斷貨。這樣的方法雖然能夠保證及時(shí)地向買主提供貨品，一定程度上降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但是，從經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值來看，企業(yè)庫存量過大就會(huì)使得工業(yè)中間值增加，在工業(yè)總產(chǎn)出不變的情況下，工業(yè)增加值與工業(yè)中間值成反比，所以企業(yè)工業(yè)增加值就會(huì)減少，對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展非常不利。

3.企業(yè)自主創(chuàng)新能力低。

自主創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的生命之本。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，是指相對(duì)于企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)模仿而言，一種通過擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特的核心技術(shù)，以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品價(jià)值過程、進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的一種能力。目前，大部分企業(yè)在自主創(chuàng)新方面做得還不夠，無法運(yùn)用自己獨(dú)有的知識(shí)和能力進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，自主創(chuàng)新能力較低。從經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值看，缺乏自主創(chuàng)新能力會(huì)使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中盲目追隨大流發(fā)展，沒有自己的專利與技術(shù)，也就只能賺取生產(chǎn)價(jià)值鏈上附加值最低的生產(chǎn)價(jià)值。這樣以來，雖然工業(yè)中間值降低了，但是相對(duì)應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值也會(huì)大大降低，工業(yè)增加值自然而然會(huì)變低，影響企業(yè)的發(fā)展。

二、從經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值角度對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提出的建議

1.提高會(huì)計(jì)報(bào)表信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性。

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)指標(biāo)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值指標(biāo)上進(jìn)行了一定的調(diào)整，但由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值指標(biāo)數(shù)據(jù)直接來源于會(huì)計(jì)報(bào)表，所以，會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值的準(zhǔn)確、可靠性。針對(duì)目前企業(yè)尤其是上市公司會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，要想真正提高經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值，就要從報(bào)表內(nèi)容入手，做好會(huì)計(jì)報(bào)表制作過程中的監(jiān)督和審計(jì)工作，保證信息數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值更加貼近實(shí)際，使企業(yè)明白自身發(fā)展的實(shí)際情況并朝著正確的方向發(fā)展。

2.清理企業(yè)庫存積壓。

企業(yè)庫存量過多會(huì)使得工業(yè)中間值增加，工業(yè)中間值越高，工業(yè)增加值反而越低。所以，從經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值的角度來看，要想提高經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值，應(yīng)該清理庫存積壓，加大開展增收節(jié)支活動(dòng)，增加自有資金，加強(qiáng)對(duì)資金的制度化、規(guī)范化使用，以此提高工業(yè)總產(chǎn)值，適當(dāng)降低工業(yè)中間投入，做到資源共享，物盡其用，提高資金使用效率，進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值。

3.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

由工業(yè)增加值計(jì)算公式可知，工業(yè)增加值就等于業(yè)總產(chǎn)值減去工業(yè)中間投入，由此可見，企業(yè)提高自身自主創(chuàng)新能力，就能夠提高工業(yè)增加值。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力需要從培養(yǎng)高素質(zhì)人才入手，加大對(duì)專業(yè)人才的培訓(xùn)，注重重大科技項(xiàng)目培養(yǎng)和凝聚人才，同時(shí)加大引進(jìn)優(yōu)秀人才，使企業(yè)擁有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，這樣一來，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力才能提高，經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值才能得以提升。

三、結(jié)語

第5篇：公共經(jīng)濟(jì)管理論文范文

一、加強(qiáng)公立醫(yī)院藥品經(jīng)濟(jì)管理的重要性

在新醫(yī)改下，藥品經(jīng)濟(jì)管理變成公立醫(yī)院重要的管理工作，其管理效果對(duì)公立醫(yī)院及其職工的利益有至關(guān)重要的影響，必須加強(qiáng)管理。加強(qiáng)公立醫(yī)院藥品經(jīng)濟(jì)管理的重要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利。公立醫(yī)院是非營(yíng)利性的社會(huì)公益單位，收入主要源自財(cái)政撥款以及醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用、藥品收入費(fèi)用這三個(gè)大的方面，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的消極影響造成藥品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)蔓延著腐敗現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)醫(yī)療藥品市場(chǎng)遭遇巨大沖擊，醫(yī)療費(fèi)用快速增多。因此，加強(qiáng)藥品經(jīng)濟(jì)管理，依托國(guó)家財(cái)務(wù)制度分別核算、管理公立醫(yī)院的醫(yī)和藥，這有利于增加公立醫(yī)院采購(gòu)藥品的透明度，對(duì)不合格用藥現(xiàn)象加以控制，以不增加患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)為前提增加公立醫(yī)院補(bǔ)償，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。二是對(duì)提高公立醫(yī)院醫(yī)療資源利用率有利。在不合理補(bǔ)償機(jī)制之下，藥品收入過高增加患者負(fù)擔(dān)，造成很多患者到零售藥店購(gòu)買藥品，不僅無法確?；颊哂盟幇踩?，還減少公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收入[1]。通過加強(qiáng)藥品經(jīng)濟(jì)管理，用療效確切、價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的國(guó)產(chǎn)藥品代替昂貴的進(jìn)口藥品，兼顧集體與個(gè)體的消費(fèi)利益，提高經(jīng)濟(jì)收入。三是對(duì)調(diào)整公立醫(yī)院藥品資金運(yùn)作有利。公立醫(yī)院往往不能在實(shí)際工作中準(zhǔn)確核算藥品收入，存在藥品庫存不實(shí)、和廠商的債務(wù)債權(quán)關(guān)系不清等問題，影響公立醫(yī)院的運(yùn)作。所以加強(qiáng)藥品經(jīng)濟(jì)管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算，這對(duì)公立醫(yī)院合理調(diào)配資金、正常運(yùn)作有重要意義。

二、加強(qiáng)公立醫(yī)院藥品經(jīng)濟(jì)管理的策略建議

（一）加強(qiáng)藥品經(jīng)濟(jì)核算。經(jīng)濟(jì)核算指的是利用價(jià)值形式，采取記賬和算賬等方法，對(duì)公立醫(yī)院衛(wèi)生保健服務(wù)的成果、勞動(dòng)消耗進(jìn)行記錄、計(jì)算以及分析、對(duì)比，用盡量少的勞動(dòng)消耗獲取盡量大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益[2]。經(jīng)濟(jì)核算能使公立醫(yī)院在保證服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制藥品消耗，降低成本，只是很多醫(yī)院的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)只針對(duì)整體產(chǎn)出、科室效益問題實(shí)施經(jīng)濟(jì)核算、成本核算，很少涉及藥品經(jīng)濟(jì)管理，導(dǎo)致公立醫(yī)院無法真正控制成本、提高效益，必須及時(shí)改善。所以公立醫(yī)院在藥品的核算環(huán)節(jié)，為反映并監(jiān)督藥品的購(gòu)入、銷售流轉(zhuǎn)的整個(gè)過程，要求財(cái)會(huì)部門要設(shè)置藥品、藥品進(jìn)銷差價(jià)這兩個(gè)總賬科目，對(duì)藥品的購(gòu)入、領(lǐng)發(fā)以及銷售、成本、進(jìn)銷差價(jià)等進(jìn)行核算與控制。在實(shí)施公立醫(yī)院藥品經(jīng)濟(jì)核算時(shí)，需要準(zhǔn)確計(jì)算醫(yī)院藥品的收入，其總額涵蓋公立醫(yī)院購(gòu)進(jìn)藥品以及自制藥品的收入，包括藥品的經(jīng)營(yíng)成本、折扣收入、加成收入、加工增加值等全部的收入，只要折扣收入與國(guó)家規(guī)定相符，就必須將其計(jì)算到藥品收入當(dāng)中，確保公立醫(yī)院藥品收支結(jié)余的合理性、正確性，減少藥品費(fèi)用。（二）堅(jiān)持規(guī)范臨床用藥。按照公立醫(yī)院臨床路徑堅(jiān)持規(guī)范使用藥品，這對(duì)醫(yī)院藥費(fèi)的增長(zhǎng)有重要控制作用。規(guī)范臨床用藥主要是針對(duì)患者就醫(yī)的整個(gè)流程，包括從門診首診到入院治療的用藥、痊愈出院所帶藥品的整個(gè)臨床路徑的用藥，應(yīng)進(jìn)行全程跟蹤管理、控制、考核。尤其是針對(duì)部分常見病、慢性病、多發(fā)病的臨床基本用藥必須給出合理的、科學(xué)的規(guī)定，只有針對(duì)疑難雜癥、危重病癥、特殊醫(yī)療方才能提高臨床藥品使用，只是必須先和患者溝通，由專家小組指導(dǎo)。另外，按照病情的發(fā)展，要嚴(yán)格遵循臨床治療的變化與客觀要求，適時(shí)修正臨床用藥的目錄、要求。臨床路徑用藥是全新的用藥模式，是公立醫(yī)院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的臨床因病施治、對(duì)癥用藥、合理治療、合理用藥以緩解老百姓看病貴問題的重要舉措之一[3]。針對(duì)容易出現(xiàn)問題的公立醫(yī)院臨床路徑治療，由醫(yī)療專家有效監(jiān)管臨床用藥，改進(jìn)公立醫(yī)院內(nèi)部管理，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，規(guī)范診療行為，以不斷提高科學(xué)用藥水平，減輕老百姓基本用藥經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓患者減少支出，提高藥品經(jīng)濟(jì)管理效率。同時(shí)，公立醫(yī)院臨床路徑用藥管理制度的實(shí)施需要先成立由一線藥品專家、醫(yī)學(xué)專家組成的臨床路徑用藥管理專家小組，指導(dǎo)、檢查、督促并考核臨床路徑用藥，基于深入調(diào)研、科學(xué)論證常見病、慢性病、多發(fā)病等臨床基本用藥，制定與臨床路徑用藥客觀規(guī)律相符的、能基本滿足臨床用藥需求的用藥目錄，并制定相應(yīng)的使用規(guī)范、用藥指南。但臨床路徑用藥使公立醫(yī)院原有的購(gòu)用藥品的模式發(fā)生變化，導(dǎo)致醫(yī)生與患者均改變過去的用藥習(xí)慣，醫(yī)患之間極有可能發(fā)生不適應(yīng)的現(xiàn)象，這使得公立醫(yī)院醫(yī)患溝通機(jī)制面臨新的要求。所以要加強(qiáng)公立醫(yī)院臨床路徑用藥的管理，臨床醫(yī)生要加強(qiáng)學(xué)習(xí)臨床路徑用藥目錄，領(lǐng)會(huì)新醫(yī)改的精神，對(duì)臨床路徑用藥的意義進(jìn)行深入的分析，統(tǒng)一醫(yī)護(hù)人員對(duì)藥品經(jīng)濟(jì)管理的思想認(rèn)識(shí)，在保證臨床療效的基本前提下盡量依據(jù)臨床路徑用藥指南選擇價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的藥品，減少患者藥品費(fèi)用支出，控制醫(yī)院藥品費(fèi)用，提高資源利用率。（三）監(jiān)督醫(yī)生的處方權(quán)。公立醫(yī)院必須嚴(yán)格執(zhí)行《藥品價(jià)格管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)藥品實(shí)際進(jìn)價(jià)和國(guó)家規(guī)定的差價(jià)率定價(jià)，購(gòu)進(jìn)藥品的價(jià)格越低，藥品的零售價(jià)就越低。公立醫(yī)院要通過各種各樣的渠道了解醫(yī)藥工業(yè)信息、新藥開發(fā)信息、商業(yè)流通信息以及進(jìn)口藥品信息等，掌握最新藥品價(jià)格升降、藥品經(jīng)濟(jì)信息，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上貨比三家，用最低的價(jià)格想患者出售藥品，減少他們的醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)，公立醫(yī)院不得對(duì)醫(yī)生拿藥品回扣的現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，必須加強(qiáng)管理，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)生有收受紅包的行為，必須嚴(yán)懲，不斷加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育以及法治規(guī)范教育，督促檢查醫(yī)生用藥行為。具體可采取考核評(píng)比、獎(jiǎng)懲處罰以及張榜公布等方式有效監(jiān)督醫(yī)生臨床用藥行為。傳統(tǒng)醫(yī)療模式往往認(rèn)為只要是正式定級(jí)的醫(yī)生都具備處方權(quán)，患者只能用醫(yī)生開的藥，也就是患者被動(dòng)、醫(yī)生主動(dòng)。針對(duì)同一種疾病，治療方案是多種多樣的，醫(yī)生可選擇安全有效且經(jīng)濟(jì)的藥品治好患者的病，也可為追求利潤(rùn)而選擇大處方、貴重藥治療患者的病，對(duì)醫(yī)生的制約很少。對(duì)此，公立醫(yī)院要想加強(qiáng)藥品經(jīng)濟(jì)管理、控制藥品費(fèi)用支出，就應(yīng)重視大力監(jiān)督醫(yī)生的處方權(quán)。具體可由醫(yī)務(wù)科牽頭，全院各個(gè)科主任醫(yī)師、財(cái)務(wù)科和藥劑科組成監(jiān)督醫(yī)生處方權(quán)的小組，組長(zhǎng)由業(yè)務(wù)院長(zhǎng)擔(dān)任，制定常見病、慢性病、多發(fā)病的治療標(biāo)準(zhǔn)與用藥制度，檢查全院醫(yī)生的處方、病例、治療單、檢查單據(jù)等，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)看其是否安全、恰當(dāng)、合理、經(jīng)濟(jì)，在綜合分析與研究之后進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)反饋，和醫(yī)生的獎(jiǎng)金掛鉤，將經(jīng)濟(jì)合理用藥視作醫(yī)生工作質(zhì)量考核指標(biāo)之一，控制藥品濫用現(xiàn)象，降低醫(yī)療費(fèi)用，提高公立醫(yī)院藥品經(jīng)濟(jì)管理水平。

三、結(jié)語

公立醫(yī)院藥品經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的、綜合性的工程，在新醫(yī)改下只有充分結(jié)合公立醫(yī)院的實(shí)際情況，樹立起科學(xué)發(fā)展觀，走創(chuàng)新途徑，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)藥品的管理，有效控制藥品費(fèi)用，從而使藥品經(jīng)濟(jì)管理不斷趨于規(guī)范化、科學(xué)化，提高公立醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，促使公立醫(yī)院在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

作者:童毅 單位:福建省婦幼保健院

參考文獻(xiàn):

[1]韋霖.加強(qiáng)醫(yī)院藥品會(huì)計(jì)管理辦法的探討[J].時(shí)代金融，2015,（05）：203+206.

第6篇：公共經(jīng)濟(jì)管理論文范文

（一）生產(chǎn)物流在生產(chǎn)過程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想也應(yīng)得到重視，主要從以下幾個(gè)方面做起：1.確定合理的存貨水平。無論是原材料、零部件、中間產(chǎn)品及產(chǎn)成品盡量做到最低限度的庫存，消除因多余庫存造成的物流效率的浪費(fèi)。2.改善生產(chǎn)作業(yè)布局。應(yīng)該在生產(chǎn)車間中以物流總行程最短為條件來布局車間和生產(chǎn)設(shè)備。3.合理組織生產(chǎn)車間內(nèi)的裝卸搬運(yùn)工作。裝卸搬運(yùn)工作積極使用自動(dòng)化設(shè)備，避免出現(xiàn)貨損，合理規(guī)劃物料擺放位置，避免冗余生產(chǎn)物流。

（二）銷售物流銷售物流是指生產(chǎn)企業(yè)或者流通企業(yè)出售產(chǎn)成品的物流過程。其中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想主要體現(xiàn)在：1.使用ECR戰(zhàn)略優(yōu)化銷售物流。合理選擇包裝材料、包裝容器和包裝方法，在實(shí)現(xiàn)包裝功能的前提下盡可能節(jié)約包裝費(fèi)用；積極利用物流信息技術(shù)，加快物流信息的傳遞，改進(jìn)效率，同時(shí)要注重信息系統(tǒng)建設(shè)的投入產(chǎn)出分析。根據(jù)歐洲供應(yīng)鏈管理委員會(huì)的調(diào)查顯示：生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施ECR戰(zhàn)略，可以讓制造成本減少2.3%，銷售費(fèi)用減少1.1%，倉儲(chǔ)費(fèi)用減少1.3%，盈利增加5.5%；銷售商實(shí)施ECR戰(zhàn)略之后可以讓庫存減少13.1%，倉儲(chǔ)費(fèi)用減少5.9%，毛利增加3.4%。2011年中國(guó)ECR大會(huì)指出通過ECR戰(zhàn)略的實(shí)施可以普及精細(xì)化供應(yīng)鏈管理，大大降低企業(yè)成本，提高訂單滿足率。2.使用QR戰(zhàn)略優(yōu)化銷售物流。進(jìn)行合理的訂貨流程設(shè)計(jì)，建立計(jì)算機(jī)管理的訂貨系統(tǒng)，使得訂貨信息能夠迅速的轉(zhuǎn)變?yōu)椴少?gòu)信息和產(chǎn)品的生產(chǎn)信息。盡可能縮短物流中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，如通過電商訂貨、直接配送顧客等方式減少物流中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，節(jié)約資源。

（三）逆向物流逆向物流是指組織對(duì)來源于客戶手中的物資的管理，物資包括包裝品、產(chǎn)品等。逆向物流中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想主要體現(xiàn)在：1.物質(zhì)資源利用的最大化。通過集約型的科學(xué)管理，使企業(yè)所需要的各種物質(zhì)資源最有效、最充分地得到利用，使單位資源的產(chǎn)出達(dá)到最大最優(yōu)。2.廢棄物排放的最小化。通過實(shí)行以預(yù)防為主的措施和全過程控制的環(huán)境管理，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各種廢棄物最大限度地減少。3.適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品綠色化。根據(jù)市場(chǎng)需求開發(fā)對(duì)環(huán)境、對(duì)消費(fèi)者無污染和安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

（四）物流六要素體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)1.運(yùn)輸。通過設(shè)計(jì)合理的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、選擇合適的運(yùn)輸方式、提高裝載以及開展聯(lián)合運(yùn)輸?shù)确绞綄?shí)現(xiàn)運(yùn)輸效率的提高，在運(yùn)輸中循環(huán)使用周轉(zhuǎn)箱、托盤等物流設(shè)備，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化、再循環(huán)和再使用的思想。2.存貨管理。通過控制合理的存貨水平、減少貨損、避免變價(jià)損失和缺貨損失等關(guān)鍵點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)存貨管理的合理化，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中減量化的思想。3.裝卸搬運(yùn)。通過減少無效的裝卸搬運(yùn)、裝卸搬運(yùn)路線的合理化和文明化以及提高裝卸搬運(yùn)的活性來實(shí)現(xiàn)裝卸搬運(yùn)的合理化，實(shí)現(xiàn)裝卸搬運(yùn)中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。4.配送。通過合理調(diào)配車輛、合理安排配送路線來實(shí)現(xiàn)配送作業(yè)的高效率和高效力，實(shí)現(xiàn)配送中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。5.包裝加工。包裝加工作業(yè)既要有效地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)基本功能，也要符合經(jīng)濟(jì)合理性和可持續(xù)發(fā)展，如控制包裝容量，使用可降解包裝材料以及使用可回收包裝，合理選擇流通加工地點(diǎn)等方式，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的減量化、再循環(huán)和再使用的思想。6.信息管理。信息在物流活動(dòng)中起著神經(jīng)系統(tǒng)的作用，只有及時(shí)的收集、傳遞和處理信息才能使物流貨送暢通化、高效化。信息管理的高效傳遞是供應(yīng)鏈物流管理中實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)綠色物流發(fā)展中存在的問題

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)、再利用的實(shí)際效果較差由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不夠深入人心，同時(shí)受到技術(shù)條件的限制，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)際運(yùn)行過程中效果不好。［3］以固體廢物利用率為例，表1中列舉出了2012年我國(guó)固體廢物處理利用的情況。根據(jù)該圖，可以看出從全國(guó)范圍內(nèi)來看，2012年，我國(guó)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為61.53%，危險(xiǎn)廢物利用率為57.85%，該數(shù)值較之前已經(jīng)有明顯提高，但距發(fā)達(dá)國(guó)家80%~90%的利用率還有不小的差距。

（二）各省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)個(gè)省市的發(fā)展情況不一，固廢利用率作為考查循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)之一，從一定程度上反映了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。根據(jù)表1數(shù)據(jù)，可以計(jì)算出各省市的固廢利用率，如圖1所示，北京、上海等城市利用率較高，河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江西及四川等城市的固廢利用率較低，而雖然固廢利用率低，其固廢排產(chǎn)生量本身就遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他城市，不列入數(shù)據(jù)考慮。從圖示可以看出，固廢利用率在不同省市表現(xiàn)參差不齊，這與不同省市的工業(yè)、商業(yè)布局和循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策都有很大關(guān)系。

（三）供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中利益分配存在的問題供應(yīng)鏈中的企業(yè)都是獨(dú)立的個(gè)體，企業(yè)間往往存在利益分配的矛盾。循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的通力支持才能實(shí)現(xiàn)效益和效率，所以企業(yè)間的相互信任與合作是推動(dòng)供應(yīng)鏈環(huán)境下循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的基礎(chǔ)。然而，因?yàn)槔婷艿拇嬖?，目前供?yīng)鏈上上下游企業(yè)間還沒有達(dá)到真正的相互信任，因此對(duì)于由資源再利用產(chǎn)生的成本不能夠順利的被分?jǐn)偂Ｈ缟唐吩谶M(jìn)入逆向物流之后，是由生產(chǎn)商回收再生產(chǎn)再利用，而由回收產(chǎn)生的各項(xiàng)成本是由生產(chǎn)商一力承擔(dān)，還是由供應(yīng)鏈上其他成員包括批發(fā)商和銷售商共同承擔(dān)，這是一個(gè)需要協(xié)商解決的問題，甚至需要政府部門的宏觀調(diào)控才能夠解決。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)供應(yīng)鏈物流管理發(fā)展對(duì)策

（一）普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提倡供應(yīng)鏈物流管理在當(dāng)前政策背景下，應(yīng)該讓企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于企業(yè)發(fā)展和人類可持續(xù)生產(chǎn)的重要性，對(duì)各項(xiàng)物資的回收和再利用是對(duì)資源環(huán)境的有力保護(hù)，也是企業(yè)未來發(fā)展的必選之路，因此，應(yīng)普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。企業(yè)應(yīng)設(shè)法構(gòu)建一種綠色物流管理體系和流程。企業(yè)是綠色物流管理體系實(shí)施的主題，因此包括物流企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)要采取一系列措施使企業(yè)達(dá)到營(yíng)運(yùn)的綠色化目標(biāo)，要在企業(yè)的管理理念中滲入綠色管理理念。［4］如物流企業(yè)應(yīng)改造現(xiàn)有的倉儲(chǔ)設(shè)施，制定科學(xué)存儲(chǔ)規(guī)劃及保管程序，節(jié)能減耗，抑制商品品質(zhì)變化和有害廢棄物的排放或泄露，采用適度、可循環(huán)包裝，并開發(fā)新型包裝材料，致力于循環(huán)利用。同時(shí)供應(yīng)鏈物流管理思想對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、資源利用的上下游企業(yè)都提出要求，盡可能最大限度地利用資源，是生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的最終選擇。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代物流科技現(xiàn)代物流科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，從技術(shù)手段上實(shí)現(xiàn)物料資源的節(jié)約化和消除浪費(fèi)，使得物料資源在生產(chǎn)、加工、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)損失最小。同時(shí)現(xiàn)代物流信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息共享，是企業(yè)資源優(yōu)化配置的基本保障，現(xiàn)代企業(yè)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、貨物跟蹤系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換和存貨管理系統(tǒng)的部門管理系統(tǒng)，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)資源共享，并強(qiáng)化對(duì)物流各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制和全程管理，形成注重物流、尊重科學(xué)的管理氛圍。所以應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代物流科技，實(shí)現(xiàn)最大限度的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第7篇：公共經(jīng)濟(jì)管理論文范文

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；物資；經(jīng)濟(jì)管理

一、前言

企業(yè)物資的經(jīng)濟(jì)化管理可以說是建筑施工企業(yè)管理上的關(guān)鍵的一部分，對(duì)其有關(guān)策略以及方法進(jìn)行分析有著非常重要的意義。對(duì)于這項(xiàng)課題的研究，可以更好地對(duì)企業(yè)物資管理中存在問題的認(rèn)識(shí)程度加以提升，從而通過使用理想的措施和方法取得物資經(jīng)濟(jì)化管理的良好效果。

二、概述

物資經(jīng)濟(jì)管理是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主要內(nèi)容，是對(duì)建筑施工企業(yè)生產(chǎn)和提升經(jīng)濟(jì)效益的主要環(huán)節(jié)，是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中所需要的物資做出計(jì)劃和采購(gòu)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管，以及使用等進(jìn)行計(jì)劃和組織控制，科學(xué)地對(duì)物資供需之間存在的時(shí)間、空間、品種、數(shù)量、價(jià)格以及質(zhì)量等方面的矛盾進(jìn)行處理，銜接好生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)物流合理化、損耗最小化、效益最大化。近幾年，伴隨著新建項(xiàng)目的日益增多，建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)開始激烈起開，在工程質(zhì)量要求不斷提升的現(xiàn)今，工期不斷吃緊，索賠的難度不斷提升等多方面的不利因素的影響下，施工企業(yè)如果想獲得質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的雙贏，就需要其使用更為科學(xué)的管理方法去對(duì)相關(guān)的物資做出精細(xì)化的管理，提升項(xiàng)目物資人員的專業(yè)知識(shí)和政治道德素質(zhì)，提升項(xiàng)目的成本控制力度成為了大勢(shì)所趨。當(dāng)前物資成本可以說已經(jīng)成為了項(xiàng)目成本管理中的重頭戲，物資經(jīng)濟(jì)管理得好不好直接對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

三、建筑施工企業(yè)物資管理當(dāng)前遇到的主要問題

1.物資采購(gòu)計(jì)劃存在的問題

物資采購(gòu)計(jì)劃屬于項(xiàng)目物資部門做出下一步采購(gòu)的主要參照。很多項(xiàng)目工程部無法及時(shí)提出物資需求計(jì)劃，導(dǎo)致物資部門無計(jì)劃地盲目采購(gòu)，包工隊(duì)要多少就采購(gòu)多少，到項(xiàng)目虧損時(shí)才發(fā)現(xiàn)物資超耗。工程項(xiàng)目上的相關(guān)職能部門都是各自負(fù)責(zé)一攤，彼此之間很少進(jìn)行溝通，他們都認(rèn)為負(fù)責(zé)物資管理就應(yīng)該是物資部門要做的事情，對(duì)于物資管理方面存在的問題視而不見、缺少必要的工作責(zé)任。項(xiàng)目的物資經(jīng)濟(jì)管理與控制只依賴一個(gè)物資部門無法實(shí)現(xiàn)，需要相關(guān)部門的彼此配合和協(xié)作指導(dǎo)，以對(duì)總量進(jìn)行控制，防止產(chǎn)生浪費(fèi)。物資部門的物資采購(gòu)計(jì)劃是根據(jù)工程部門的物資需求計(jì)劃進(jìn)行編制，這就要求工程部門的物資需求計(jì)劃編制得及時(shí)、準(zhǔn)確。在建筑施工工程中經(jīng)常面臨著設(shè)計(jì)變更，這會(huì)導(dǎo)致以前的物資需求計(jì)劃的不準(zhǔn)確，這就要求了部門之間要及時(shí)溝通，在有技術(shù)變更時(shí)應(yīng)及時(shí)了解物資需求數(shù)量的變化，以確保物資供應(yīng)。

2.物資采購(gòu)價(jià)格偏高

在項(xiàng)目物資的采購(gòu)價(jià)格上缺乏引導(dǎo)。在定額總量的控制基礎(chǔ)下，物資的采購(gòu)價(jià)格會(huì)對(duì)項(xiàng)目物資的成本產(chǎn)生影響，當(dāng)前項(xiàng)目上缺少對(duì)物資采購(gòu)價(jià)格的引導(dǎo)，因?yàn)樾畔㈤]塞，無法對(duì)低價(jià)采購(gòu)的目標(biāo)加以實(shí)現(xiàn)。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范

施工現(xiàn)場(chǎng)人員比較亂，難于管理。施工操作不規(guī)范就會(huì)產(chǎn)生浪費(fèi)，一些施工隊(duì)不按照設(shè)計(jì)的需要施工，在物資使用的時(shí)候超設(shè)計(jì)地用料，例如只需要進(jìn)行一層的防水施工的位置卻設(shè)置了兩層，很多工程沒有按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行操作，造成了返工，這些都給工程造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)。

四、具體的優(yōu)化方式

1.物資需求、采購(gòu)計(jì)劃的編制

通過建立科學(xué)的物資需求、采購(gòu)計(jì)劃編制和審核程序，對(duì)編制人員自身的素質(zhì)加以提升，提升物資采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性與合理性，為物資的采購(gòu)、供應(yīng)、倉儲(chǔ)、消耗、考核創(chuàng)造客觀參照。建筑施工企業(yè)一定要打破計(jì)劃落后等迂腐的傳統(tǒng)觀念，切實(shí)提升物資計(jì)劃人員的隊(duì)伍建設(shè)。建筑施工企業(yè)需要使用加強(qiáng)培訓(xùn)的方式，不斷對(duì)有關(guān)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)加以提升，使其能夠建設(shè)出一支素質(zhì)較高的物資供應(yīng)計(jì)劃編制技術(shù)的人員隊(duì)伍，切實(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃管理人員素質(zhì)薄弱的現(xiàn)狀加以改善和緩解。

2.建立科學(xué)的物資采購(gòu)制度

通過建立科學(xué)的物資采購(gòu)機(jī)制以及物資信息采集系統(tǒng)，保障采購(gòu)物資的質(zhì)量可靠性以及價(jià)格的合理性。當(dāng)前，物資供應(yīng)已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)比較開放的市場(chǎng)，物資價(jià)格隨市場(chǎng)的供求關(guān)系而不斷變化，有著很大的隨機(jī)性、動(dòng)態(tài)性和多樣性?，F(xiàn)在公司在物資工作方面有了較大進(jìn)步，每年共享物資限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)信息，每月項(xiàng)目所在地的工程信息指導(dǎo)價(jià)，指導(dǎo)各項(xiàng)目部物資采購(gòu)的相關(guān)環(huán)節(jié)，及時(shí)、全面地對(duì)市場(chǎng)信息和市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)加以掌握，堅(jiān)持對(duì)價(jià)比質(zhì)量，嚴(yán)格進(jìn)行合同的評(píng)審，以保障物資的質(zhì)量，減少采購(gòu)上的成本，防止出現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)協(xié)作隊(duì)伍的管理

隨著施工項(xiàng)目的增多，施工的協(xié)作隊(duì)伍也不斷增多，如果出現(xiàn)管理不善就可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在公司采取施工隊(duì)伍準(zhǔn)入以及黑名單原則，對(duì)于以往在項(xiàng)目中表現(xiàn)不合格的施工隊(duì)伍拉入黑名單以后一律不使用，施工準(zhǔn)入后的隊(duì)伍方可使用，這樣方便施工隊(duì)伍的日常管理，對(duì)于合作較好的施工隊(duì)伍也可發(fā)展成為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

4.加強(qiáng)物資考核制度

通過加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部的考核機(jī)制和物資成本的有關(guān)控制制度，提高物資管理人員自身的責(zé)任感，促進(jìn)有關(guān)的物資管理制度，使其可以真正地被落實(shí)到實(shí)處。充分調(diào)動(dòng)物資管理人員的積極性和主動(dòng)性，是做好物資成本管理的前提條件與基礎(chǔ)，同時(shí)還是促進(jìn)成本管理人員自身積極性的主觀保障。

5.建立物資管理信息系統(tǒng)

建立物資管理信息系統(tǒng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資管理信息化的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，物資管理系統(tǒng)可以說是一款非常實(shí)用的物資管理軟件，其在很多企業(yè)或者學(xué)校等單位進(jìn)行使用。這一系統(tǒng)主要是為企業(yè)物資的入庫和領(lǐng)用以及庫存等情況所做出的管理，完成企業(yè)對(duì)物資日常業(yè)務(wù)的采購(gòu)入庫和往來賬款等管理工作，全面反映物資進(jìn)行采購(gòu)情況、領(lǐng)用情況和損耗情況。

五、結(jié)束語

通過對(duì)建筑材料用品經(jīng)濟(jì)管理的分析，我們可以看到，這取決于許多因素，主要是有關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行全面控制，還有就是對(duì)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行相關(guān)管理，以此制定相關(guān)政策，同時(shí)通過爭(zhēng)對(duì)性的手段去解決出現(xiàn)的問題，可以說是最為真實(shí)合理的。通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行物資經(jīng)濟(jì)管理，將會(huì)為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

作者:李杰 單位:中交煙臺(tái)環(huán)保疏浚有限公司

參考文獻(xiàn):

第8篇：公共經(jīng)濟(jì)管理論文范文

新形勢(shì)下建筑工程項(xiàng)目管理方式及經(jīng)營(yíng)模式呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，在建筑工程企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)中，管理方式是否符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需求，對(duì)企業(yè)的生存及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為重要。現(xiàn)階段我國(guó)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，企業(yè)為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須從經(jīng)營(yíng)管理的根本出發(fā)，以計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的重要工具，不斷完善企業(yè)的管理體系。在管理工作中，幫助企業(yè)員工確立正確的工作目標(biāo)，不斷培養(yǎng)自身的專業(yè)素質(zhì)，只有這樣才能進(jìn)一步提升工作人員的工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1．1信息技術(shù)的應(yīng)用

隨著信息時(shí)代的到來，計(jì)算機(jī)技術(shù)得到了廣泛地應(yīng)用。在新形勢(shì)下計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)成為建筑工程管理的重要內(nèi)容。如計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在建筑工程造價(jià)管理、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)都發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，這種技術(shù)的應(yīng)用極大地改變了傳統(tǒng)的建筑工程管理方式，提高了工作效率，降低了建筑工程的成本投入，使建筑工程管理更趨向于科學(xué)化、綜合性?；诖耍ㄖこ唐髽I(yè)在管理中，必須加大管理工作者的信息技術(shù)培訓(xùn)力度，最大限度地提高工作人員的素質(zhì)。

1．2完善建筑工程質(zhì)量管理體系

作為建筑工程管理中的重要組成部分，其質(zhì)量管理直接反映著一個(gè)企業(yè)的管理水平。一般情況下，在建筑工程施工過程中，為確保建筑工程的整體質(zhì)量，施工企業(yè)必須加大施工各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。在建筑施工過程中進(jìn)行科學(xué)有效地質(zhì)量管理，是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的核心內(nèi)容。與此同時(shí)，在質(zhì)量管理中必須體現(xiàn)在建筑物的原材料方面，很大程度上監(jiān)管人員的管理能力也決定著整個(gè)工程的質(zhì)量。為提高監(jiān)管人員的管理能力，必須做到以下幾點(diǎn):首先要加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度，必須將監(jiān)管貫穿于整個(gè)施工過程，定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、施工狀況等，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，必須進(jìn)行及時(shí)處理。其次強(qiáng)化建筑工程施工環(huán)節(jié)的人員管理能力，必須實(shí)行責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，要求施工人員對(duì)所使用的技術(shù)進(jìn)行技術(shù)交底，如發(fā)現(xiàn)某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，必須對(duì)其進(jìn)行處罰。同時(shí)，及時(shí)對(duì)問題進(jìn)行分析和有效處理。再次認(rèn)真編制建筑工程質(zhì)量控制制度，對(duì)建筑工程施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題及安全隱患進(jìn)行詳細(xì)說明，并依據(jù)具體問題提出相應(yīng)的解決措施。最后加強(qiáng)建筑工程管理人員的綜合素質(zhì)，樹立企業(yè)榮譽(yù)感及工作責(zé)任感，在管理工作中，確定正確的工作目標(biāo)，并不斷培養(yǎng)工作人員自身的專業(yè)素質(zhì)，只有這樣才能有效提升工作效率。

2建筑工程經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展趨勢(shì)

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，建筑行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。房建工程是建筑工程事業(yè)的重要組成部分，是建筑工程事業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)建筑市場(chǎng)越來越趨向成熟，與此同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也隨之不斷加強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)必須依據(jù)自己的實(shí)際情況，完善企業(yè)的管理體系，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中，企業(yè)必須建立以人為本的原則，建立健全的合同管理制度、合理分析施工決策及強(qiáng)化企業(yè)資金管理成本，這些都是降低企業(yè)投資成本，提升企業(yè)綜合實(shí)力的可靠保障。(1)合同管理制度的建立。在建筑工程管理中合同具有關(guān)鍵性的作用，施工雙方只有進(jìn)行合同的簽訂，才能受到法律的保護(hù)，才能最大限度地降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。(2)理性分析施工決策。在建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容較全面的情況下，為降低施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)率，建筑企業(yè)必須要充分考慮自身的利益，還要對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行充分分析，在投標(biāo)決策階段就將風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。(3)在建筑工程經(jīng)營(yíng)管理中必須建立以人為本的原則。真正站在員工的立場(chǎng)上進(jìn)行問題的思考，切實(shí)為員工解決生活、工作中的問題，只有這樣才能激發(fā)員工的工作積極性和熱情，才能提高建筑工程的工作效率，進(jìn)而降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難度，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。(4)強(qiáng)化企業(yè)資金管理。為確保建筑工程企業(yè)具有極大的生命力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，資金管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中占有重要的地位。在資金管理中，企業(yè)管理者必須加強(qiáng)施工結(jié)算環(huán)節(jié)的管理力度，最大限度地實(shí)現(xiàn)資金的使用率，對(duì)資金的收支情況做好計(jì)劃，對(duì)資金的流向進(jìn)行科學(xué)有效地調(diào)度及控制，只有這樣才能有效降低建筑工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性。(5)為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，我國(guó)建筑工程企業(yè)必須具有極高的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)變自身的經(jīng)營(yíng)模式，并結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)營(yíng)理念及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行合理有效地借鑒，不斷探究及研究，創(chuàng)新建筑工程經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展模式，以此促進(jìn)我國(guó)建筑事業(yè)的迅速發(fā)展。

3結(jié)束語

第9篇：公共經(jīng)濟(jì)管理論文范文

一、備用信用證的法律性質(zhì)及其運(yùn)作原理

備用信用證起源于美國(guó)。由于美國(guó)法律曾經(jīng)禁止商業(yè)銀行為客戶辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)，作為應(yīng)對(duì)之舉，一些商業(yè)銀行即以商業(yè)信用證的派生形式——備用信用證，變相提供擔(dān)保服務(wù)。其后，備用信用證的適用范圍逐步擴(kuò)大，迅速演化為一種國(guó)際性的金融工具。

備用信用證的確切釋義是什么？1977年，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行管理委員會(huì)首次對(duì)其做出了界定：不論其名稱描述如何，備用信用證是一種信用證或類似安排，構(gòu)成開證人對(duì)受益人的下列擔(dān)保：

（a）償還債務(wù)人的借款或預(yù)支給債務(wù)人款項(xiàng)；

（b）支付由債務(wù)人所承擔(dān)的負(fù)債；

（c）對(duì)債務(wù)人不履行契約而付款。

1983年和1993年，盡管國(guó)際商會(huì)分別將備用信用證納入了《跟單信用證統(tǒng)一慣例》1983年修訂本（《UCP400》）和1993年修訂本（《UCP500》），但其只是將備用信用證作為“信用證”的類別之一，且“只在適應(yīng)范圍內(nèi)”予以適用。隨著備用信用證的推而廣之，其與商業(yè)信用證在功能上的差異日趨凸顯，誤解及糾紛日漸增多，迫切需要對(duì)其進(jìn)行專門規(guī)范。1995年12月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過了由聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)起草的《獨(dú)立擔(dān)保和備用信用證公約；1999年1月1日，國(guó)際商會(huì)的第590號(hào)出版物《國(guó)際備用信用證慣例》（簡(jiǎn)稱《ISP98》）作為專門適用于備用信用證的權(quán)威國(guó)際慣例，正式生效實(shí)施。

根據(jù)《ISP98》所界定的“備用信用證在開立后即是一項(xiàng)不可撤銷的、獨(dú)立的、要求單據(jù)的、具有約束力的承諾”，備用信用證具有如下法律性質(zhì)：

一是，不可撤銷性（Irrevocable）。

備用信用證一經(jīng)開立，除非有關(guān)當(dāng)事人同意或備用信用證內(nèi)另有規(guī)定，開證人不得撤銷或修改其在該備用信用證項(xiàng)下的義務(wù)。

二是，獨(dú)立性（Independent）。

備用信用證一經(jīng)開立，即作為一種自足文件而獨(dú)立存在。其既獨(dú)立于賴以開立的申請(qǐng)人與受益人之間的基礎(chǔ)交易合約，又獨(dú)立于申請(qǐng)人和開證人之間的開證契約關(guān)系；基礎(chǔ)交易合約對(duì)備用信用證無任何法律約束力，開證人完全不介入基礎(chǔ)交易的履約狀況，其義務(wù)完全取決于備用信用證條款和受益人提交的單據(jù)是否表面上符合這些條款的規(guī)定。

三是，單據(jù)性（Documentary）。

備用信用證亦有單據(jù)要求，并且開證人付款義務(wù)的履行與否取決于受益人提交的單據(jù)是否符合備用信用證的要求。備用信用證的跟單性質(zhì)和商業(yè)信用證并無二致，但后者主要用于國(guó)際貿(mào)易貨款結(jié)算，其項(xiàng)下的單據(jù)以匯票和貨運(yùn)單據(jù)為主；而備用信用證則更普遍地用于國(guó)際商務(wù)擔(dān)保，通常只要求受益人提交匯票以及聲明申請(qǐng)人違約的證明文件等非貨運(yùn)單據(jù)。

四是，強(qiáng)制性（Enforceable）。

不論備用信用證的開立是否由申請(qǐng)人授權(quán)，開證人是否收取了費(fèi)用，受益人是否收到、相信該備用信用證，只要其一經(jīng)開立，即對(duì)開證人具有強(qiáng)制性的約束力。

備用信用證的四個(gè)法律性質(zhì)相輔相成，共同造就了這一金融產(chǎn)品的優(yōu)異特質(zhì)：“不可撤銷性”鎖定了開證人的責(zé)任義務(wù)，進(jìn)而更有效地保障了受益人的權(quán)益：“獨(dú)立性”傳承了信用證和獨(dú)立性擔(dān)保的“獨(dú)立”品格，賦予了其既定的法律屬性：“單據(jù)性”則將開證人的義務(wù)限定于“憑單”原則的基準(zhǔn)之上，有益于“獨(dú)立性”的實(shí)施：“強(qiáng)制性”則是對(duì)開證人義務(wù)履行的嚴(yán)格規(guī)范，它與“不可撤銷性”的融合充分體現(xiàn)了開證人責(zé)任義務(wù)的約束性和嚴(yán)肅性，有助于杜絕非正常因素的干擾?；谶@些關(guān)鍵的法律性質(zhì)，備用信用證融合了商業(yè)信用證和獨(dú)立性擔(dān)保之特長(zhǎng)，在實(shí)踐中體現(xiàn)出獨(dú)特的功能優(yōu)勢(shì)。

由于備用信用證“出身”于信用證家族，其業(yè)務(wù)流程基本符合信用證運(yùn)作原理。

首先，開證申請(qǐng)人（基礎(chǔ)交易合同的債務(wù)人）向開證人（銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)開出備用信用證。

繼而，開證人嚴(yán)格審核開證申請(qǐng)人的資信能力、財(cái)務(wù)狀況、交易項(xiàng)目的可行性與效益等重要事項(xiàng)，若同意受理，即開出備用信用證，并通過通知行將該備用信用證通知受益人（基礎(chǔ)交易合同的債權(quán)人）。

再者，若開證申請(qǐng)人按基礎(chǔ)交易合同約定履行了義務(wù)，開證人不必因開出備用信用證而必須履行付款義務(wù)，其擔(dān)保責(zé)任于信用證有效期滿而解除；若開證申請(qǐng)人未能履約，備用信用證將發(fā)揮其支付擔(dān)保功能。在后一種情形下，受益人可按照備用信用證的規(guī)定提交匯票、申請(qǐng)人違約證明和索賠文件等，向開證人索賠。

再次，開證人審核并確認(rèn)相關(guān)索賠文件符合備用信用證規(guī)定后，必須無條件地向受益人付款，履行其擔(dān)保義務(wù)。最后，開證人對(duì)外付款后，向開證申請(qǐng)人索償墊付的款項(xiàng)，后者有義務(wù)予以償還。

二、備用信用證的適用領(lǐng)域

根據(jù)備用信用證的應(yīng)用實(shí)踐，《ISP98》將其劃分為履約備用信用證、預(yù)付款備用信用證、招標(biāo)/投標(biāo)備用信用證、對(duì)開備用信用證、融資備用信用證、直接付款備用信用證、保險(xiǎn)備用信用證、商業(yè)備用信用證等8種類型，總結(jié)了備用信用證的基本功能和適用領(lǐng)域。

1.國(guó)際擔(dān)保

資信擔(dān)保（或“人”的擔(dān)保）之所以在國(guó)際商務(wù)中廣為應(yīng)用，是因?yàn)楫?dāng)事人不僅可將其用作商務(wù)支付的保證手段，還可將其作為制裁違約方、保護(hù)違約受害方，進(jìn)而最終促成合約履行的法律手段。作為一種具有雙重性質(zhì)的金融工具，備用信用證在國(guó)際工程承包、BOT項(xiàng)目、補(bǔ)償貿(mào)易、加工貿(mào)易、國(guó)際信貸、融資租賃、保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)等國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中廣泛應(yīng)用，只要基礎(chǔ)交易中的債權(quán)人認(rèn)為商業(yè)合約對(duì)債務(wù)人的約束尚不夠安全，即可要求債務(wù)人向一家銀行申請(qǐng)開出以其（債權(quán)人）為受益人的備用信用證，用以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保債權(quán)實(shí)現(xiàn)。

較之銀行保函和商業(yè)信用證，備用信用證的擔(dān)保功能具有獨(dú)到優(yōu)勢(shì)。

其一，擔(dān)保責(zé)任的確定性。

銀行保函有從屬性保函和獨(dú)立性保函之分。從屬性保函以基礎(chǔ)交易合同（主合同）的存在與執(zhí)行狀況為生效依據(jù)，是主合同的從合同，其依附性決定了擔(dān)保人不能獨(dú)立地承擔(dān)保證責(zé)任，而只能依據(jù)主合同條款及其主合同的執(zhí)行狀況來確定擔(dān)保責(zé)任的范圍與程度；如果主合同的債務(wù)人以各種理由對(duì)抗債權(quán)人，擔(dān)保人同樣可以依據(jù)該抗辯理由對(duì)抗債權(quán)人。所以對(duì)債權(quán)人而言，從屬性保函擔(dān)保人的付款責(zé)任是不確定的。獨(dú)立性保函開出后即完全不依附于基礎(chǔ)交易合同而獨(dú)立存在，其法律效力并不受制于基礎(chǔ)交易合同的變更、滅失以及債務(wù)人的行為，只要債權(quán)人的索賠符合保函規(guī)定的索賠條件，不論該債務(wù)人是否同意，擔(dān)保人必須履行第一付款責(zé)任。所以，不同法律屬性保函擔(dān)保人的付款責(zé)任確定與否，對(duì)當(dāng)事人的實(shí)質(zhì)性影響截然不同，實(shí)踐中，圍繞保函法律性質(zhì)及其擔(dān)保人付款責(zé)任的爭(zhēng)議事例屢見不鮮。而備用信用證以鮮明的獨(dú)立性確定了其與基礎(chǔ)交易合約之間完全獨(dú)立的法律關(guān)系，其付款依據(jù)是開證人不可撤銷的義務(wù)以及備用信用證項(xiàng)下單據(jù)的合格性，開證人的付款責(zé)任始終是肯定和明確的，這一點(diǎn)極有助于減少誤解和爭(zhēng)議，提高擔(dān)保服務(wù)的質(zhì)量與效率。

其二，應(yīng)用的靈活性。

備用信用證與商業(yè)信用證的最大區(qū)別在于，后者一經(jīng)開立，只要受益人提交的單據(jù)（匯票）表面合格，開證行必須履行第一性付款責(zé)任。而備用信用證的受益人多是在對(duì)債務(wù)人履約具有基本信任的基礎(chǔ)上，將備用信用證作為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的補(bǔ)充手段。若基礎(chǔ)交易合約得以順利履行，備用信用證通?！皞涠从谩?，所以備用信用證的開證人盡管在形式上承擔(dān)了獨(dú)立的、不可撤銷的、強(qiáng)制性的責(zé)任義務(wù)，但其并不一定必然地對(duì)外賠償，事實(shí)上擔(dān)負(fù)著“第二性”的付款責(zé)任?！皞溆茫⊿tandby）性”使備用信用證的開證人遭遇受益人無理或惡意索賠的幾率相對(duì)較低；相應(yīng)地，開證人對(duì)申請(qǐng)人的信用額度、開證抵押或反擔(dān)保要求較之保函或商業(yè)信用證略顯寬松，開證成本較低。備用信用證的“備用性”既使開證人承擔(dān)的獨(dú)立擔(dān)保責(zé)任具有了一定彈性，又通過靈活的運(yùn)作滿足了國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易對(duì)銀行信用補(bǔ)充性支持的需求。實(shí)務(wù)中，“備而未用”者在備用信用證業(yè)務(wù)中占據(jù)多數(shù)。

2.國(guó)際融資

備用信用證是一種國(guó)際通行的融資工具。合理利用其融資支持功能，對(duì)于已經(jīng)和將要“走出去”的中國(guó)企業(yè)拓展國(guó)際融資途徑、扭轉(zhuǎn)融資艱難局面，具有積極意義。

（1）融資備用信用證的應(yīng)用融資備用信用證（FinancialStandby）主要支持包括償還借款在內(nèi)的付款義務(wù)的履行，廣泛用于國(guó)際信貸融資安排。境外投資企業(yè)可根據(jù)所有權(quán)安排及其項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)需要，通過融資備用信用證獲得東道國(guó)的信貸資金支持。實(shí)踐中，賬戶透支即是一種較好的籌資選擇。其優(yōu)勢(shì)在于：借貸手續(xù)簡(jiǎn)捷，運(yùn)作方便、靈活；企業(yè)可根據(jù)實(shí)際資金需求和現(xiàn)金流量把握籌資的規(guī)模與期限，從而最大限度地減少閑置資金，降低融資成本，規(guī)避利率與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少信用額度占用，改善負(fù)債結(jié)構(gòu)。

銀行提供賬戶透支便利的基本前提是第三方擔(dān)保的有效性，融資備用信用證是滿足這一前提的最佳選擇之一。境外投資企業(yè)可要求本國(guó)銀行或東道國(guó)銀行開立一張以融資銀行為受益人的融資備用信用證，并憑以作為不可撤銷的、獨(dú)立性的償還借款的支持承諾，向該銀行申請(qǐng)?zhí)峁┵~戶透支便利。根據(jù)融資協(xié)議，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的額度和期限內(nèi)循環(huán)使用、歸還銀行信貸資金；如果其正常履約，融資備用信用證則“備而不用”；如果其違約，融資銀行作為融資備用信用證的受益人有權(quán)憑規(guī)定單據(jù)向開證人索償，后者有義務(wù)償付申請(qǐng)人所欠透支信貸資金。由于融資備用信用證的受益人為東道國(guó)商業(yè)銀行，其信用度較商業(yè)受益人為高，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，加之規(guī)范備用信用證運(yùn)作的國(guó)際規(guī)則已相當(dāng)完備，所以，銀行通常樂于提供賬戶透支融資支持。在其他形式的商業(yè)信貸以及官方支持的出口信貸融資中，融資備用信用證的應(yīng)用也相當(dāng)廣泛。

（2）直接付款備用信用證的應(yīng)用

直接付款備用信用證（DirectStandby）主要支持與融資備用信用證有關(guān)的基礎(chǔ)付款義務(wù)的履行。實(shí)踐中，普遍地用于商業(yè)票據(jù)融資支持。商業(yè)票據(jù)融資是國(guó)際短期資金市場(chǎng)最通行的直接融資方式，跨國(guó)企業(yè)因兼并、收購(gòu)或其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而在短期內(nèi)產(chǎn)生大量現(xiàn)金需求時(shí)，多以此解決。美國(guó)擁有全球最大的商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)，投資者通常為金融機(jī)構(gòu)、地方政府以及一些非盈利組織。

商業(yè)票據(jù)融資的主要特征為：

（a）票據(jù)期限短則1天，最長(zhǎng)不超過270天，平均為20-45天，采取到期滾動(dòng)

發(fā)行方式；

（b）利率一般低于LIBOR，信用風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較?。?/p>

（c）票據(jù)以低于票面的價(jià)格出售，到期以面值兌現(xiàn)，差價(jià)即為投資者所獲收益。

企業(yè)利用這一融資手段的益處在于：由于利率水平低于一般商業(yè)貸款利率，發(fā)行主體信用度高，加之發(fā)行手續(xù)較簡(jiǎn)便，中間費(fèi)用少，故籌資成本相對(duì)較低；在約定期限內(nèi)，發(fā)行人可根據(jù)資金需求狀況，靈活選擇發(fā)行金額與發(fā)行時(shí)間，用款比較便利；成功的票據(jù)發(fā)行具有良好的廣告效應(yīng)，有利于提高企業(yè)的市場(chǎng)知名度，為中、長(zhǎng)期籌資奠定基礎(chǔ)。

在美國(guó)短期資金及資本市場(chǎng)上，外國(guó)公司利用直接付款備用信用證籌資的做法頗為流行，其既可免受評(píng)估結(jié)果的限制，還避免了信用評(píng)估所必須付出的時(shí)日、費(fèi)用以及企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的披露，值得借鑒。

具體做法是：當(dāng)企業(yè)以發(fā)行商業(yè)票據(jù)等方式籌資時(shí)，由一家當(dāng)?shù)劂y行開立直接付款備用信用證，為企業(yè)提供資信擔(dān)保，并承擔(dān)付款責(zé)任。當(dāng)債務(wù)到期時(shí)，由開證銀行直接以該備用信用證項(xiàng)下的資金進(jìn)行支付，投資者主要依據(jù)開證銀行的資信等級(jí)即可對(duì)該項(xiàng)投資的信用風(fēng)險(xiǎn)做出判斷，而無需過多考慮實(shí)際借款人的信用級(jí)別。我國(guó)企業(yè)大都對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)環(huán)境及運(yùn)作規(guī)則不甚熟悉，其中很多企業(yè)又系財(cái)務(wù)報(bào)表尚未公開的非上市公司，在融資市場(chǎng)暫無完整的財(cái)務(wù)與資信紀(jì)錄，其信用評(píng)估級(jí)別往往達(dá)不到規(guī)定要求，利用直接付款備用信用證融入資金，乃一合理嘗試。

3.國(guó)際貿(mào)易結(jié)算

長(zhǎng)期以來，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算格局少有變化，信用證等傳統(tǒng)支付方式仍居重要位置。而在國(guó)際范圍內(nèi)，信用證的應(yīng)用率已降至不足20%，0/A（OpenAccount，賒銷/記賬交易）、D/A（DocumentsagainstAcceptance，承兌交單）、Factoring（保付）等支付技術(shù)則大行其道，這一變化在發(fā)達(dá)國(guó)家尤為顯著?？梢哉f，信用證的問世和“獨(dú)領(lǐng)”滿足了相對(duì)封閉的特定條件下，遠(yuǎn)距離國(guó)際貿(mào)易對(duì)銀行信用保障的迫切渴求，其固有弊端則在銀行信用的突出優(yōu)勢(shì)面前被掩蓋和弱化了。然而，隨著世界市場(chǎng)的開放、國(guó)際金融服務(wù)的多元化、國(guó)際信用體系的建立以及國(guó)際貿(mào)易法律規(guī)范的完善，現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易運(yùn)作的理念及實(shí)踐均發(fā)生了較大變化，交易者間的時(shí)空距離大為縮短，地域因素已變得不那么重要了，債務(wù)清償?shù)陌踩砸膊辉偈墙灰渍哌x擇支付條件的首要或唯一考慮，效率、成本、便捷等因素的影響力與日俱增，信用證的固有缺陷因此而日益凸顯，所以發(fā)生在國(guó)際支付領(lǐng)域中的變革與創(chuàng)新成為必然。其中，備用信用證的應(yīng)用頗具代表性。

實(shí)踐中，備用信用證通常不直接用于貿(mào)易貨款和相關(guān)費(fèi)用的支付，而是與O/A、D/A等商業(yè)性支付方式共同構(gòu)成支付組合機(jī)制（下同）。O/A是一種簡(jiǎn)便的支付安排，出口商以記賬方式允許進(jìn)口商在收到貨物以后的一定時(shí)期內(nèi)償付貨款，其既向進(jìn)口商提供了賒銷便利，又承擔(dān)了進(jìn)口商有可能拒付貨款的風(fēng)險(xiǎn)。D/A則是跟單托收中的一種交單方式，其給予了進(jìn)口商未付貨款即可取得單據(jù)并憑以提貨的融資便利，而出口商則失去了對(duì)貨權(quán)的控制，若進(jìn)口商到期拒付貨款，出口商也將遭受錢貨兩空的損失。顯然，0/A與D/A的利益天平明顯傾斜于進(jìn)口商。但在瞬息萬變、買方市場(chǎng)趨勢(shì)明顯的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，支付條件的優(yōu)惠程度往往是決定成敗的關(guān)鍵，因此，有經(jīng)驗(yàn)的貿(mào)易商在利用O/A、D/A的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，通過備用信用證（或出口信用保險(xiǎn)）獲得來自金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)保障，以防不測(cè)。

較之單一的商業(yè)信用證，支付組合機(jī)制體現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

其一，兼顧了交易雙方的利益。

國(guó)際貿(mào)易交易者通常根據(jù)其利益取向選擇利己的國(guó)際結(jié)算方式，而結(jié)算方式的功能特性又決定了其難以同時(shí)滿易各方的愿望，尤其是在使用單一結(jié)算方式的情況下，更難兼顧雙方利益。商業(yè)信用證以其安全性而惠澤出口商時(shí)，其繁瑣的程序、高昂的費(fèi)用以及嚴(yán)格的開證條件，又往往令進(jìn)口商苦不堪言。0/A+備用信用證、D/A+備用信用證的支付組合機(jī)制有效地融合了支付方式和風(fēng)險(xiǎn)保障的功能特長(zhǎng)，在輔之以開證人獨(dú)立的、不可撤銷的付款保證責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過實(shí)用、簡(jiǎn)捷、低成本的支付運(yùn)作實(shí)現(xiàn)貨幣所有權(quán)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移，雙方利益得以兼顧。

其二，提高了效率。

支付條件的重要意義在于，其不僅關(guān)系到債權(quán)債務(wù)清償?shù)姆绞?、時(shí)間及結(jié)果，還對(duì)交易效率產(chǎn)生決定性影響。在愈發(fā)注重效率的國(guó)際商務(wù)中，商業(yè)信用證的“刻板”在某些場(chǎng)合已不合時(shí)宜，進(jìn)而影響了交易運(yùn)作效率。例如，“單據(jù)性”是信用證業(yè)務(wù)的基石，“單據(jù)表面合格”及“憑單付款”的基本準(zhǔn)則雖然保障了銀行地位的獨(dú)立性和付款依據(jù)的單一性，卻又注定了信用證運(yùn)作程序的復(fù)雜化和欠缺變通。因?yàn)?，單?jù)質(zhì)量、單據(jù)流轉(zhuǎn)速度、單據(jù)爭(zhēng)議甚或單據(jù)欺詐均對(duì)其項(xiàng)下的貨權(quán)讓渡產(chǎn)生直接影響；尤其是在中短距離的國(guó)際貿(mào)易中，貨物往往先于單據(jù)到達(dá)進(jìn)口地，進(jìn)口商不得不承擔(dān)等待單據(jù)或者借助提貨擔(dān)保提前提貨的費(fèi)用與風(fēng)險(xiǎn)。特別值得一提的是，支付組合機(jī)制弱化了單據(jù)（尤其是貨運(yùn)單據(jù)）的決定性作用（如O/A項(xiàng)下的單據(jù)與貨物由出口商一并直接轉(zhuǎn)移至進(jìn)口商，而不通過銀行寄交；備用信用證通常不要求受益人提交貨運(yùn)單據(jù)），改進(jìn)了單據(jù)主宰貨權(quán)讓渡的“憑單”模式，進(jìn)而大大簡(jiǎn)化了支付程序，縮短了結(jié)算時(shí)間，提高了整體效率。此外，在國(guó)際商務(wù)糾紛中，信用證糾紛不僅占有相當(dāng)比重，且大多錯(cuò)綜復(fù)雜，解決起來頗費(fèi)時(shí)日，時(shí)常延誤履約，當(dāng)事人利益受損。而支付組合機(jī)制運(yùn)作簡(jiǎn)便，導(dǎo)致紛爭(zhēng)的原由則相對(duì)單一，加之國(guó)際慣例（如《托收統(tǒng)一規(guī)則》、《ISP98》）的有效約束，不僅有助于減少糾紛，并且使得糾紛的處理相對(duì)簡(jiǎn)單化。

其三，降低了交易成本。

由于商業(yè)信用證業(yè)務(wù)程序復(fù)雜，多家當(dāng)事銀行提供了性質(zhì)不一的服務(wù)，所以結(jié)算費(fèi)用不菲。而支付組合機(jī)制基于簡(jiǎn)捷的支付程序，具有明顯的低成本優(yōu)勢(shì)，因而廣受采納。

其四，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)控制的組合化。

風(fēng)險(xiǎn)控制是進(jìn)出口企業(yè)選擇支付方式的重要因素?，F(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)更多地以支付方式固有的風(fēng)險(xiǎn)傾向作為擇用與否的主要依據(jù)，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與高風(fēng)險(xiǎn)支付方式的應(yīng)用是一個(gè)兩難選擇。如0/A、D/A廣受進(jìn)口商青睞，但其高風(fēng)險(xiǎn)特征又使出口商顧慮重重，在成交與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的抉擇中，出口商可能更傾向于

后者。事實(shí)上，即便是比較安全的支付方式（如跟單信用證），其風(fēng)險(xiǎn)保障也絕對(duì)是有限的，而且過于追求支付安全的代價(jià)很可能是效率的低下甚或商機(jī)的喪失。國(guó)際商務(wù)信用管理實(shí)踐啟示我們，多元化的風(fēng)險(xiǎn)控制策略較之單一支付方式更富實(shí)際效果，如出口商在借助備用信用證、出口信用保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)保障手段的前提下使用O/A或D/A，既有助于促銷，又轉(zhuǎn)嫁和規(guī)避了多重風(fēng)險(xiǎn)，且符合國(guó)際潮流。

其五，有助于誠(chéng)信意識(shí)的培育。