合同履約管理精選(九篇)

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第1篇：合同履約管理范文

關(guān)鍵詞：施工合同 合同管理 履約 控制

1、問題的提出

建筑工程施工中實踐證明，加強(qiáng)合同管理，提高建設(shè)工程合同履約率，是非常關(guān)鍵的。牢固樹立合同法制的觀念，加強(qiáng)工程建設(shè)項目合同管理，必須從項目法人作起，從項目經(jīng)理作起和從工程師作起，堅決執(zhí)行《合同法》和建設(shè)工程合同行政法規(guī)以及“合同示范文本”制度。嚴(yán)格按照法定程序簽訂建設(shè)工程項目合同，防止論證不足、資金不足、“欺騙工程”、“首長工程”合同和轉(zhuǎn)包合同等違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，努力做到“步步為營”地履行工程建設(shè)項目合同文本的各項條款，就可以大大提高工程建設(shè)項目合同的履約率。

2、施工合同管理中履約控制的目的和意義

在建設(shè)工程合同文本中，對當(dāng)事人各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任作了明確、完善的規(guī)定和約定，可操作性強(qiáng)，從而防止當(dāng)事入主觀上的疏漏和外來因素的干擾，有利于合同的正常履行，預(yù)防違約現(xiàn)象的出現(xiàn)，防止糾紛的發(fā)生，從而保證工程建設(shè)項目的順利建成。

3、施工合同履約階段容易出現(xiàn)的問題

3.1應(yīng)變更合同的沒有變更

在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。關(guān)鍵在于變更要及時。

3.2應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函(會議紀(jì)要)沒有發(fā)

在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰?！督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。

3.3應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)

履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。

3.4應(yīng)當(dāng)追究的動過了訴訟時效

建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。

3.5應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使

《合同法》賦于了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑公司不會行使。發(fā)包方不按合同約定支付不程進(jìn)度款，建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。

3.6應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的卻沒有得到足夠的重視

并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

4、施工合同履行中的管理工作要點

由于施工合同管理貫穿于建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)，因而履行施工合同必須涉及企業(yè)各項管理。合同履約過程中，依法實施合同動態(tài)管理，按照合同雙方明確的責(zé)、權(quán)、利，公司根據(jù)要求層層分解目標(biāo)，企業(yè)各個部門都要按各自的職權(quán)范圍，按施工合同規(guī)定行使權(quán)利，履行義務(wù)，保證合同圓滿完成。

4.1合同履行中的細(xì)節(jié)

（1）應(yīng)該重視合同文本的起草，盡量爭取起草合同文本，如果做不到這一點，也要與對方共同起草合同文本。（2）合同要明確規(guī)定雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、違約的責(zé)任。有些合同條款寫得十分含糊籠統(tǒng)，即使是規(guī)定了雙方各自的責(zé)任、義務(wù)，但如果合同條款不明確，也無法追究違約者的責(zé)任。（3）合同中的條款具體詳細(xì)、協(xié)調(diào)一致。合同條款太籠統(tǒng)不利于合同的履行。合同標(biāo)的內(nèi)容要具體可行并且詳細(xì)。技術(shù)協(xié)議或任務(wù)書是合同不可分割的一部分必須附在合同后面。在技術(shù)開發(fā)合同中風(fēng)險責(zé)任一般為雙方共擔(dān)，因為對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的開發(fā)工作而言是一個創(chuàng)新的過程，創(chuàng)新就存在風(fēng)險。另外驗收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該明確。

4.2執(zhí)行合同交底制度

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立合同管理制度，明確公司和項目部對于合同管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。施工企業(yè)應(yīng)將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)書、圖紙、合同文本對項目部進(jìn)行交底，使項目部明確了解工程項目的技術(shù)和商務(wù)要求。公司和項目部應(yīng)將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實到部門和責(zé)任人。

4.3合同履約過程管理

主要是：（1）項目部應(yīng)當(dāng)按照合同約定，做好進(jìn)度、質(zhì)量、資金的控制，履行好施工方義務(wù)。按施工合同約定的總工期，編制施工組織設(shè)計，制定施工總進(jìn)度計劃，組織好勞動力、機(jī)械設(shè)備材料，工程有延誤，采取趕工措施，確保合同工期。按施工合同約定的質(zhì)量要求，根據(jù)施工驗收規(guī)范，執(zhí)行質(zhì)量檢查制度，接受發(fā)包人和監(jiān)理的質(zhì)量檢驗，確保工程質(zhì)量。保質(zhì)、保量如期供應(yīng)材料、設(shè)備。按照合同約定收取工程預(yù)付款及進(jìn)度款，辦理工程竣工結(jié)算，結(jié)清工程款。按照合同約定提供竣工資料，參加竣工驗收。按照合同約定，履行質(zhì)量保修期的義務(wù)。（2）加強(qiáng)履約期間動態(tài)管理，防止違約事件發(fā)生。項目部應(yīng)將合同實施情況與合同進(jìn)行對比情況，每月應(yīng)向經(jīng)營處、法規(guī)處反饋合同執(zhí)行情況。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進(jìn)行修改、變更、補充或中止和終止。在合同條件變化時，要及時辦理工程洽商記錄，收集整理雙方來往文件，會議紀(jì)要，工程圖片，變更單等重要資料。經(jīng)營處、法規(guī)處應(yīng)對項目部反饋情況，進(jìn)行分析，找出其偏離原因，分清職責(zé)。若有重大偏離，向領(lǐng)導(dǎo)層匯報。對于合同的重要內(nèi)容如工期分段要求和工程進(jìn)度款的收付情況要及時要領(lǐng)導(dǎo)層匯報。對非施工單位造成違反合同的情況要及時以書面形式報送建設(shè)單位及監(jiān)理單位備案，對與非常施工單位責(zé)任造成的要及時糾正，避免造成經(jīng)濟(jì)損失。這樣才能以合同為依據(jù)，以詳盡的資料為基礎(chǔ)，向建設(shè)單位提出合同成包價，做到有理有據(jù)。（3）加強(qiáng)合同履約的索賠與反索賠管理。索賠和反索賠是一個事物兩個方面，承包商根據(jù)合同條件的變化提出索賠要求，減少工程損失；業(yè)主根據(jù)合同中的法則將無原由拖延工期，不可彌補的質(zhì)量缺陷和承包商責(zé)任事故進(jìn)行反索賠。施工企業(yè)在簽約后要建立項目管理檔案，將技術(shù)和商務(wù)資料及時歸檔案，重要資料要經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表簽證，重要內(nèi)容變更要雙方簽訂補充協(xié)議，從而為索賠和反索賠提供重要依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：合同履約管理范文

關(guān)鍵詞:合同信用;工商行政管理;合同監(jiān)督管理;職責(zé);法理

正文

市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是契約經(jīng)濟(jì),合同關(guān)系是契約經(jīng)濟(jì)最基本的法律關(guān)系,合同信用是社會誠信建設(shè)的重要基石。我國工商行政管理部門在履行合同監(jiān)督管理職責(zé)中,從規(guī)范行業(yè)合同行為到維護(hù)市場交易秩序,從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展到服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),合同監(jiān)督管理崗位上的工商人與時俱進(jìn),走在了新時代行政執(zhí)法隊伍的前列。在當(dāng)前建設(shè)法治政府、服務(wù)政府的新形勢下,合同監(jiān)管執(zhí)法工作具有得天獨厚的理論基礎(chǔ)和潛在價值。

一、合同監(jiān)管工作的法理基礎(chǔ)

1.“契約自由原則”的變遷,開創(chuàng)了合同監(jiān)管工作的發(fā)展空間

“契約自由原則”(Freedom of Contract)即“合同自由原則”,是指當(dāng)事人可以按照自己的意志自由地決定是否訂立合同,決定合同的內(nèi)容以及合同的形式等。此原則與所有權(quán)絕對原則、過失責(zé)任原則共同構(gòu)成了近代社會中商品自由交換的基本保障。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展,過分地強(qiáng)調(diào)尊重個人意志,會造成壟斷行業(yè)對社會的支配。出現(xiàn)了擁有資源優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢的一方,利用合同對弱勢的另一方予以侵害的現(xiàn)象。合同參與方的平等地位,“合同自由原則”這一賴以建立的基礎(chǔ),已從根本上受到動搖,因此,對于契約自由原則的反省和批判也日益強(qiáng)烈,運用公平正義這一基本法律價值觀對合同行為進(jìn)行限制,顯得勢在必行。

《合同法》規(guī)定:“工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為,負(fù)責(zé)監(jiān)督處理?！惫ど滩块T利用自身監(jiān)管地位的超然性,開展合同行政指導(dǎo)和監(jiān)督查處合同違法行為,避免一方自由的濫用而對他方自由的踐踏。這一職責(zé)正是消除自由的絕對性,使平等、公正與自由有機(jī)結(jié)合起來,確保整個社會的合同行為在誠實守信的原則下運行。

2.“契約信守精神”的傳承,奠定了合同監(jiān)管工作的理論基礎(chǔ)

一言九鼎、一諾千金、一言既出駟馬難追……這些載負(fù)著歷史文化的成語,都在傳遞著中國古代仁人君子堅守著的一個信念“守信”。法國啟蒙思想家盧梭,從另一個角度闡釋了“守信”的意義:人人生而自由,但卻無往而不在枷鎖之中。在現(xiàn)代社會,人一出生,各種各樣的規(guī)則就會對他產(chǎn)生效力。我們的社會之所以需要這么多的規(guī)則,原因就在于規(guī)則作為人們的一種生活方式,在為社會提供良好秩序的同時,還在總體上降低了治理社會的成本。規(guī)則的有效實施離不開規(guī)則的強(qiáng)制作用,但也不能僅依賴強(qiáng)制作用。理想的狀態(tài)是,每位公民都養(yǎng)成一種很強(qiáng)的規(guī)則意識,讓依照規(guī)則辦事成為一種習(xí)慣。這就是契約精神。 

中國古人的君子之風(fēng),法國思想家的啟蒙之聲,“穿越”到二十一世紀(jì)的今天,這種“守信”精神在履行合同監(jiān)管職責(zé)的工商人身上得以傳承。一方面是針對自己而言,要求自己嚴(yán)守職責(zé)、公正執(zhí)法、傾心服務(wù),是為律己;另一方面是針對服務(wù)對象而言,要求他們“守合同重信用”,是為律人。

(1)用“合同文本工程”夯實合同履約的基礎(chǔ)。

合同示范文本,是由工商行政管理部門單獨制定或工商行政管理部門與其他有關(guān)主管部門聯(lián)合制定,經(jīng)過長期實踐、反復(fù)調(diào)研、評審、正式規(guī)定后再予以公布,具有合法性、公平性和完整性,是從交易的源頭上規(guī)范合同行為,有著較高的社會效益。目前,除國家工商總局制定的合同示范文本以外,各地工商行政管理部門根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,從“政府關(guān)心的難點問題,老百姓關(guān)心的熱點問題”入手,通過制定和宣傳推廣各類合同示范文本,解決老百姓消費領(lǐng)域的難題,行業(yè)涉及房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、旅游、裝潢、物業(yè)管理等,從而有利地保護(hù)了廣大消費者的合法權(quán)益。

(2)用“守合同重信用”活動打造合同誠信的表率。

開展“守合同重信用”活動,是工商行政管理部門根據(jù)我國《民法通則》和《合同法》中規(guī)定的誠實信用原則,依據(jù)企業(yè)合同履約的客觀記錄,經(jīng)過嚴(yán)格評價、對合同履約信用程度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),向全社會予以公示,是弘揚企業(yè)誠信守約行為,促進(jìn)全社會良好信用觀念的形成,推動社會信用機(jī)制建立的一項重要措施。全國“守合同重信用”活動已開展20多年,在企業(yè)界形成了濃厚的氛圍,“守合同重信用”企業(yè)的社會公信力和市場含金量越來越高,各級工商行政管理部門以“守合同重信用”活動為平臺,改進(jìn)工作方式,激勵企業(yè)信守合同,誠實履約,做誠實守信的表率。

二、合同監(jiān)管工作的法理價值分析

1.監(jiān)管工作長效化,實現(xiàn)公平正義的法律價值

公平和正義是法律的精神和靈魂,是執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)始終奉行的核心價值觀。當(dāng)前,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立,在訂立和履行合同配置資源的同時,市場的盲目性、無序性也相伴而生,具體表現(xiàn)為:合同欺詐等損害國家利益、公共利益的違法行為屢禁不止;“霸王條款”等侵害消費者合法權(quán)益的行為層出不窮;因當(dāng)事人合同責(zé)任意識缺失導(dǎo)致的惡意違約行為屢見不鮮。因此,迫切需要強(qiáng)化合同監(jiān)督管理。工商部門在推廣合同示范文本、調(diào)解合同爭議的同時,依法嚴(yán)厲查處合同違法行為,是解決上述問題的有效手段。

合同監(jiān)管工作秉承公平正義的理念,以求權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一以及合同雙方的利益平衡,并最終實現(xiàn)實質(zhì)意義上的公平與社會正義。

2.監(jiān)管方式多樣化,實現(xiàn)剛?cè)岵?jì)的監(jiān)管價值

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期,也是工商行政管理部門提高監(jiān)管執(zhí)法效能、提升服務(wù)發(fā)展水平推進(jìn)自身改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在過去的30年,工商行政執(zhí)法過多地采取了剛性手段,為改變?nèi)罕娦闹小安皇鞘召M就是處罰”的形象,各級工商部門適時提出了“創(chuàng)新工作方式、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念,以動產(chǎn)抵押、訂單農(nóng)業(yè)、企業(yè)信用管理為重點,堅持依法行政、普法宣傳、指導(dǎo)幫扶多管齊下。

推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”,服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展;拓展服務(wù)平臺,幫助企業(yè)破解融資難題;注重培育引導(dǎo),加強(qiáng)企業(yè)信用管理等柔性合同監(jiān)管新方式,有效地彌補了剛性執(zhí)法的盲點,最終達(dá)到市場秩序誠信穩(wěn)定的監(jiān)管目標(biāo)。

3.執(zhí)法辦案專業(yè)化,實現(xiàn)和諧安定的社會價值

法的和諧價值表現(xiàn)在:通過協(xié)調(diào)和化解不同的利益,來緩和矛盾、化解矛盾;通過協(xié)調(diào)同一主體內(nèi)部或不同主體之間的自由與紀(jì)律、公平與效率、發(fā)展與穩(wěn)定等諸多方面的關(guān)系,來促進(jìn)和諧。發(fā)揮法的和諧價值,要求在司法、執(zhí)法中嚴(yán)格依法辦事,在法律規(guī)定的方向和限度內(nèi),允許必要地自由裁量,加強(qiáng)法律監(jiān)督。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,中國每年眾多的合同糾紛已經(jīng)給仲裁和訴訟機(jī)制帶來了巨大壓力,高昂的訴訟成本、困難重重的舉證程序,普通消費者的合同糾紛甚至無法得到解決,從而給社會穩(wěn)定帶來了潛在的威脅。工商合同監(jiān)管部門積極探索運用行政手段指導(dǎo)和介入民事法律關(guān)系的長效機(jī)制,完善監(jiān)管,制度治本。制定合同示范文本正是發(fā)揮行政力量的靈活性與主動性,從合同關(guān)系的源頭進(jìn)行治理。通過規(guī)范、正義、公平的條款降低出現(xiàn)合同糾紛的機(jī)率,進(jìn)而降低整個社會合同管理的成本,促使合同運行環(huán)境更加和諧。

在合同爭議進(jìn)入訴訟或者仲裁程序之前,合同雙方當(dāng)事人自愿的情況下,工商部門依據(jù)《合同爭議行政調(diào)解辦法》組織開展合同爭議行政調(diào)解工作,對合同爭議情況進(jìn)行調(diào)查了解,并制定《合同爭議調(diào)解書》,經(jīng)合同爭議雙方簽訂生效。需要履行權(quán)利與義務(wù)的,工商部門將監(jiān)督簽訂雙方履行約定,使由合同爭議引發(fā)的矛盾及時化解,從而促進(jìn)人們之間的和諧、促進(jìn)社會的和諧。

三、以法理為視覺,探索合同監(jiān)管工作的路徑

當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時,各個國家都面臨進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、改善民生的艱巨任務(wù),在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革方面仍面臨挑戰(zhàn)。工商部門作為主管市場監(jiān)督管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),急需要在執(zhí)法中以經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一和諧作為價值追求的目標(biāo)。當(dāng)代中國又是一個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的東方大國,法制現(xiàn)代化的任務(wù)十分艱巨。這就需要一個充分行使公共職能的強(qiáng)大國家的存在,需要依靠一個現(xiàn)代的、理性的、法制化的政治架構(gòu)來推動法制的轉(zhuǎn)型,需要各級行政機(jī)關(guān)自覺地?fù)?dān)負(fù)起正確引導(dǎo)法律發(fā)展走向的時代責(zé)任。

站在新的歷史起點上,國家工商總局黨組書記、局長周伯華同志審時度勢提出了“五個更加”,既是重大的理論問題,又是重大的實踐問題。“更加自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是根本任務(wù),“更加高效加強(qiáng)市場監(jiān)管”是職能所在,“更加有為強(qiáng)化消費維權(quán)”是民生所系,“更加努力推進(jìn)依法行政”是必然要求,“更加嚴(yán)格鍛煉干部隊伍”是基本保證?！拔鍌€更加”的靈魂是服務(wù),要義是發(fā)展,它要求我們牢固樹立為民理念,切實增強(qiáng)服務(wù)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、效能意識和協(xié)調(diào)意識,延伸職能不猶豫,挖掘潛力不懈怠,拓展服務(wù)不停步,不斷提高服務(wù)的效能、服務(wù)的層次和服務(wù)的水平。

1.增強(qiáng)服務(wù)意識,,更加自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在工作中牢記“服務(wù)”宗旨,擺正位置,增強(qiáng)服務(wù)意識。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把管理寓于服務(wù)之中,把提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)作為工商行政管理工作的首要任務(wù),把群眾滿意與否作為檢驗自己工作的重要標(biāo)準(zhǔn),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。要始終牢記我們的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,無論是監(jiān)管還是執(zhí)法,出發(fā)點和落腳點都是保護(hù)人民的利益,更加自覺地運用工商監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力為人民做事、謀利,使人民切身感受到工商人的存在、工商人的價值。

以人為本、真情為民,把提升服務(wù)質(zhì)量與維權(quán)維穩(wěn)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。一是提升服務(wù)層次,由熱情服務(wù)向效率服務(wù)轉(zhuǎn)變,及時預(yù)見預(yù)測在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能遇到的新情況新問題,注重提高服務(wù)工作的超前性,提前介入研究,及早應(yīng)對。二是提升服務(wù)方式,由現(xiàn)場服務(wù)向網(wǎng)上服務(wù)轉(zhuǎn)變。充分利用信息化手段,加強(qiáng)與社會公眾交流和互動,全面提高辦事效率。三是提升服務(wù)舉措,由政策優(yōu)惠向機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在工作中倡導(dǎo)簡化環(huán)節(jié)、提高效率,積極探索,大膽嘗試,確保成效。

2.增強(qiáng)責(zé)任意識,更加高效加強(qiáng)市場監(jiān)管

增強(qiáng)責(zé)任意識,就要“在其位,謀其政;行其權(quán),盡其職”。在實際工作中,就要努力做到:明確職責(zé)之所在,守土有責(zé),胸中有數(shù),盡心竭力把職責(zé)范圍內(nèi)的事情完成好。把責(zé)任意識貫穿于監(jiān)管工作的每一個環(huán)節(jié),促進(jìn)工商職能有效發(fā)揮,樹立紅盾隊伍嶄新的風(fēng)貌。

維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧,把加強(qiáng)工商責(zé)任與強(qiáng)化市場監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。堅持站在主動服務(wù)、解難幫困、利民惠企的角度,始終著眼“群眾得實惠”這一根本目標(biāo),全力做好助企融資、合同幫農(nóng)、紅盾護(hù)農(nóng)、整治合同違法行為等合同監(jiān)管服務(wù)工作。牢固樹立執(zhí)法是手段、規(guī)范是目的的理念,在嚴(yán)格執(zhí)法中更加注重抓治本、抓規(guī)范、抓信用建設(shè)。努力為企業(yè)、群眾解煩事難事,辦實事好事,取得看得見、摸得著的實際效果,贏得廣大經(jīng)營者與消費者的信賴與支持。

3.增強(qiáng)創(chuàng)新意識,更加有為強(qiáng)化消費維權(quán)

首先進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新監(jiān)管理念。要調(diào)解好心態(tài),把自己從狹隘的思想籠子里解放出來,不能死守老一套,沉迷在過去的“經(jīng)驗主義”格局中。把上級部署與本地具體實際有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。其次是創(chuàng)新工作方式,積極主動作為。公開監(jiān)管執(zhí)法的內(nèi)容、依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾,對違反承諾規(guī)定的嚴(yán)肅處理。不能僅滿足于會議部署和一般號召,要注重實效,提高工作效率,做到快想、快干、快出成效。

立足職能,開拓創(chuàng)新,把創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制與強(qiáng)化消費維權(quán)有機(jī)結(jié)合。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)秩序不斷完善、不斷健全、不斷規(guī)范運作的新形勢,努力在制度化、規(guī)范化、程序化和法治化上下功夫,做到高效率、高質(zhì)量、高水平監(jiān)管。一是不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,堅持實體市場與虛擬市場監(jiān)管并重、低端市場與高端市場監(jiān)管并重,不斷拓展對新興行業(yè)、新興領(lǐng)域、新型業(yè)態(tài)、新型市場的監(jiān)管;二是將突擊式、運動式的監(jiān)管向長效、規(guī)范的監(jiān)管轉(zhuǎn)變,將事中監(jiān)管、事后處理向事前規(guī)范指導(dǎo)、預(yù)警防范轉(zhuǎn)變,探索建立依法、科學(xué)、高效的長效監(jiān)管機(jī)制,做好保護(hù)消費權(quán)益、提振消費信心、釋放消費潛力、升級消費結(jié)構(gòu)等工作,努力把消費過程中的矛盾解決好,為社會和諧奠定重要基礎(chǔ)。

4.增強(qiáng)效能意識,更加努力推進(jìn)依法行政

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育與成熟,效能政府與法治政府的提倡,一方面要求工商部門改變以往那種單一的以強(qiáng)制為特征的行為方式,而更多地采用非權(quán)力性行政,借助柔性管理的方法,努力提高行政效能。另一方面要求工商部門努力推進(jìn)依法行政,加快完善法治工商建設(shè)。工商部門作為政府進(jìn)行社會主義市場監(jiān)管的行政執(zhí)法部門,努力推進(jìn)依法行政、加快完善法治工商建設(shè),是職責(zé)要求所在。更加努力推進(jìn)依法行政,就是要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,創(chuàng)新執(zhí)法方式,提高執(zhí)法科技手段,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。更加努力推進(jìn)依法行政,加快完善法治工商建設(shè),要加快完善工商行政管理法律法規(guī),切實加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,大力加強(qiáng)法制宣傳教育,創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。

求真務(wù)實、精益求精,把高效行政與建設(shè)法治工商相結(jié)合。各業(yè)務(wù)部門分步推進(jìn),在嚴(yán)格依法履職盡責(zé)中落實法治工商建設(shè)長效機(jī)制。一是法制部門積極協(xié)調(diào),對法治工商建設(shè)加強(qiáng)指導(dǎo),進(jìn)一步修改完善行政執(zhí)法評議標(biāo)準(zhǔn),扎實做好規(guī)范性文件的審查和清理工作;建立訴訟與行政調(diào)解對接機(jī)制,提高行政調(diào)解、化解矛盾糾紛的效率,確保履行職責(zé)不越位、不缺位。二是大力提高行政執(zhí)法透明度,推進(jìn)陽光執(zhí)法、和諧執(zhí)法,通過上網(wǎng)絡(luò)、上媒體、上墻面、上手冊等多種形式,向社會公開公示執(zhí)法權(quán)職的清單目錄和辦事流程。做到案情公開、調(diào)查過程公開、處罰結(jié)果公開,并通過案后逐一回訪,實現(xiàn)行政執(zhí)法法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一。

5.增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識,更加嚴(yán)格鍛煉工商隊伍

一方面,工商行政管理工作較為復(fù)雜,涉及面比較廣泛,經(jīng)常會因為各職能交叉部門的多頭管理,給工商監(jiān)管工作帶來諸多不便,這就需要協(xié)調(diào)與外部環(huán)境的關(guān)系,增強(qiáng)本行政系統(tǒng)的適應(yīng)力、創(chuàng)新力,形成多部門聯(lián)動執(zhí)法、齊抓共管的良好局面。另一方面,協(xié)調(diào)內(nèi)部縱橫向的關(guān)系,以增強(qiáng)本行政系統(tǒng)的協(xié)作力、整合力。系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間、各部門之間形成整體的“合力”,為開展各項工作掃清障礙,以提高工作效率。

立足崗位,學(xué)以致用,把工商主體工作與建設(shè)工商隊伍有機(jī)結(jié)合。廣大工商行政管理干部就需要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家工商總局制定的《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),在潛移默化中加深對《規(guī)范》的理解,真正把《規(guī)范》的基本要求轉(zhuǎn)化為自覺行為,切實增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的使命感和責(zé)任感,為推動工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。進(jìn)而進(jìn)一步提升隊伍素質(zhì),推動“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬”的干部隊伍建設(shè)不斷向更高水平邁進(jìn)。

當(dāng)前,我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于社會矛盾凸顯期,社會管理任務(wù)更加艱巨繁重,社會管理的重點在基層,難點在基層,出路也在基層。在目前政府維護(hù)市場秩序的職能部門中,工商部門是唯一能把維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中的部門,是唯一能夠進(jìn)行市場主體準(zhǔn)入、交易、競爭、退出全程監(jiān)管的綜合執(zhí)法部門。從此項意義上說,各級工商部門具有與眾不同的組織體系和職能優(yōu)勢,在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理上大有可為。工商部門的紅盾衛(wèi)士順應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢,不斷探索拓寬合同監(jiān)管新領(lǐng)域,關(guān)注民生多角度多渠道為消費者維權(quán),必將為創(chuàng)新監(jiān)管手段、提升監(jiān)管水平、建設(shè)服務(wù)型政府作出有益的實踐。

參考文獻(xiàn):

[1]瞿常奇,陳勇.構(gòu)建合同文本體系,促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)[N].中國工商管理研究,2008,(9).

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[3]孫云龍. 加強(qiáng)合同監(jiān)督管理應(yīng)注意五個轉(zhuǎn)變[N].中國工商管理研究,2000,(9).

[4]金國坤. 行政權(quán)限爭議的法制化解決途徑探究[J].北京行政學(xué)院學(xué)報,2008,(2).

[5]博登海默.法理學(xué)--法律哲學(xué)與法律方法[M].鄧正來,譯.北京:中國政法大學(xué)出版社,1999:368.

第3篇：合同履約管理范文

關(guān)鍵詞：合同;　管理風(fēng)險　;形成原因;　控制措施

合同是市場經(jīng)濟(jì)主體通過協(xié)商就有關(guān)民事權(quán)利、義務(wù)達(dá)成的一致約定，是企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動的外在表現(xiàn)形式。企業(yè)合同管理是企業(yè)以自身為當(dāng)事人依法簽訂、履行、變更、解除、審查、控制等合同行為規(guī)范的總稱。對企業(yè)來講，加強(qiáng)合同管理可以控制經(jīng)營風(fēng)險，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)內(nèi)部控制管理工作的重要內(nèi)容。

一、合同管理風(fēng)險形成原因

企業(yè)合同管理的風(fēng)險源來自兩方面：一是來自企業(yè)外部，如法律、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化形成的風(fēng)險；二是來自企業(yè)內(nèi)部管理形成的風(fēng)險。本文重點就后者的成因進(jìn)行分析，主要有以下幾方面：1.合同管理主體責(zé)任不明晰。合同管理主體責(zé)任不明晰是形成內(nèi)部合同管理風(fēng)險的主要原因。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，明確部門、崗位職責(zé)劃分，才能做到責(zé)權(quán)利有機(jī)結(jié)合。企業(yè)沒有完善的合同管理制度，是造成責(zé)任劃分不清，出現(xiàn)問題無法追責(zé)的根源。2.未經(jīng)授權(quán)或超出授權(quán)簽訂合同。合同簽訂人出于自身或者他方利益需要，未經(jīng)授權(quán)或超出授權(quán)簽訂合同，這些合同企業(yè)不能及時發(fā)現(xiàn)并作出處理，可能會對企業(yè)不利，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益受損。3.當(dāng)事人對有關(guān)法律不熟悉或誤讀誤解。由于合同簽訂當(dāng)事人對《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，導(dǎo)致合同違反法律法規(guī)規(guī)定，形成無效合同，讓企業(yè)錯失良機(jī)，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益損失；由于合同簽訂當(dāng)事人對合同條款誤讀誤解，造成合同條款遺漏或顯失公平，帶來履約違約風(fēng)險。4.合同簽訂前未做資信評估調(diào)查。企業(yè)在合同簽訂前，沒有對合同另一方進(jìn)行了解、調(diào)查、評估，出現(xiàn)合同主體資格不合法，資信狀況差，履約能力弱。甚至出現(xiàn)不法分子利用客戶信息，編制虛假證照，進(jìn)行合同詐騙。5.履約過程監(jiān)控不利。在合同履約階段，企業(yè)未關(guān)注合同的履約進(jìn)度，對履約階段出現(xiàn)的問題不能及時調(diào)度、監(jiān)控，導(dǎo)致標(biāo)的物質(zhì)量、收發(fā)貨方式和時間等與合同約定不符，結(jié)算發(fā)票開具不規(guī)范，不符合稅法規(guī)定，雙方責(zé)任人溝通交流少，形成履約風(fēng)險。6.履約糾紛未能有效處理。企業(yè)因自身資源或外部環(huán)境變化不能履約時，未能通過溝通取得對方諒解，化解企業(yè)不利因素，減少違約賠償帶來的經(jīng)濟(jì)損失。出現(xiàn)履約糾紛，未能通過有效法律手段追究違約方責(zé)任，賠償企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

二、合同管理風(fēng)險控制措施

眾所周知，如果企業(yè)對合同管理不善，會加大企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損，信譽下降，甚至有可能錯失發(fā)展良機(jī)。嚴(yán)重者，還會影響企業(yè)生存。為強(qiáng)化合同管理，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下控制措施：1.制定嚴(yán)密的合同管理制度，實行責(zé)任追究制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理應(yīng)予以高度重視，制定嚴(yán)密的合同管理流程，將合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，責(zé)任明確，各司其職，全過程動態(tài)監(jiān)控，出現(xiàn)瀆職行為，追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.落實企業(yè)合同管理流程制度，實施事前預(yù)判、事中控制、事后分析全過程動態(tài)管理。2.1授權(quán)簽約。企業(yè)授權(quán)合同簽約部門、簽約人，明確授權(quán)范圍，便于授權(quán)責(zé)任人開展前期調(diào)研工作。授權(quán)簽約人接受授權(quán)后，分析企業(yè)自身資源分布、需求、時限等因素，進(jìn)行市場調(diào)研，形成市場調(diào)查報告，以供決策者參考。2.2確定合同對方當(dāng)事人。確定前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評估對方資質(zhì)、信用狀況，履約能力。具體包括：A審查對方提供的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明及其他經(jīng)營資質(zhì)，委托人簽訂合同的，還需審查人的法定授權(quán)委托書、人身份證明，及其他足以證明主體資格有效的文件；B必要時進(jìn)入現(xiàn)場，查看對方企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)能力，分析評估對方所處該行業(yè)的水平，預(yù)判其履約能力；C獲取對方經(jīng)審計的財務(wù)報告、銀行機(jī)構(gòu)出具的資信證明，也可以咨詢對方的上下游客戶，充分了解其履約能力和信用狀況。2.3合同簽訂。簽訂過程中，審查合同條款是否齊全，是否有漏項。合同內(nèi)容包括：當(dāng)事人的名稱和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或報酬；履行期限、地點、方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。合同原稿經(jīng)過內(nèi)部部門流轉(zhuǎn)審核后，法人或授權(quán)人簽字，加蓋合同專用章和騎縫章。2.4合同履約。履約階段，注重標(biāo)的物質(zhì)量及收發(fā)貨情況，做到事中控制。合同履行過程中遇到一方違約，通過協(xié)商來追收合同權(quán)利，協(xié)商不成的，獲取足夠證據(jù)，通過法律手段追收。2.5總結(jié)分析。合同履行結(jié)束后，及時進(jìn)行總結(jié)分析，以便更好地維護(hù)企業(yè)權(quán)益。3.健全企業(yè)內(nèi)部激勵機(jī)制，落實責(zé)任獎懲制度。建立內(nèi)部考核責(zé)任制時，與合同管理流程制度對接，對企業(yè)合同管理中作出重大貢獻(xiàn)的人員，予以重獎；因責(zé)任人不當(dāng)行為引發(fā)的企業(yè)損失，按一定比例同工資、獎酬掛鉤，重大損失，還可通過法律程序追索償付責(zé)任。4.加強(qiáng)合同管理人員培訓(xùn)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險識別能力。

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對合同管理人員的培訓(xùn)教育，促進(jìn)對《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。企業(yè)受自身培訓(xùn)資源限制，可適時參加一些外部培訓(xùn)。同時應(yīng)加大內(nèi)部宣教力度，必要時聘請專家到企業(yè)講課，強(qiáng)責(zé)任、增素質(zhì)、辨風(fēng)險，爭取以最小的風(fēng)險控制成本獲得最佳的風(fēng)險防范效果。

作者:辛崇花 單位:山東山水水泥集團(tuán)有限公司日照分公司

參考文獻(xiàn)：

[1]劉寶發(fā).淺談企業(yè)合同管理中的風(fēng)險及防范措施.遼寧職工報，2012；11.

第4篇：合同履約管理范文

關(guān)鍵詞：國際石油 保函 風(fēng)險 管理

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國石化企業(yè)“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、打造國際一流” 戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，近年來我國石化工程建設(shè)隊伍承包的國際石油工程項目不斷增多，保函業(yè)務(wù)在國際石油工程項目管理中的作用也日益重要。對我國石化工程建設(shè)隊伍而言，保函風(fēng)險管理還是一個新生事物，是項目風(fēng)險管理中新興的一個課題。如何加強(qiáng)保函風(fēng)險管理工作，防范和減少開具保函中的風(fēng)險和損失，是國際石油工程項目管理中需要特別注意的問題。

一、保函業(yè)務(wù)概述

保函是銀行保函的簡稱，是銀行應(yīng)承包商要求向業(yè)主開具的獨立的書面付款保證文件，是由銀行為業(yè)主提供的書面承諾形式的一種貨幣經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，其主要內(nèi)容包括擔(dān)保人、被擔(dān)保人、受益人、擔(dān)保原因、擔(dān)保金額、擔(dān)保貨幣、擔(dān)保責(zé)任、索償兌現(xiàn)的條件、有效日期、保函編號等。保函獨立于基礎(chǔ)合同，一經(jīng)開出在其有效期內(nèi)承包商不能撤銷，銀行根據(jù)保函本身的規(guī)定承擔(dān)絕對付款責(zé)任。保函既是一份獨立的法律文件，又是工程投標(biāo)和工程承包合同不可缺少的組成部分，要受招標(biāo)文件中有關(guān)保函條款的制約。

業(yè)主為保證工程如期簽約、履行和避免因承包商違約而蒙受損失，通常要求承包商提供各種經(jīng)濟(jì)擔(dān)保如母公司擔(dān)保函、銀行保函等。在各種經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的角逐下，銀行保函因其信用最高、收費合理的優(yōu)勢，成為易被業(yè)主接受的最常見的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保形式。在國際石油工程承包中常見的保函主要有投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)量保函等。

由于國際石油工程項下保函受益人和承包商不屬同一國家或地區(qū)、保函有效期長、保函種類多和保函金額大等特點，因此國際石油工程項下保函的風(fēng)險遠(yuǎn)大于其它任何商業(yè)行為中經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的風(fēng)險。

二、項目投標(biāo)階段保函風(fēng)險管理

投標(biāo)保函（Bid Bond/Guarantee）即投標(biāo)保證書，它保證投標(biāo)人在開標(biāo)簽約前不撤銷其投標(biāo)書，中標(biāo)后在約定的時間內(nèi)與業(yè)主簽約和簽約后及時提交履約保函。投標(biāo)保函隨同投標(biāo)書一起遞交招標(biāo)方，投標(biāo)保函金額通常會在招標(biāo)文件中做出規(guī)定，投標(biāo)保函有效期一般為三個月（90天），最長的120天～180天，在此期間投標(biāo)人不得撤標(biāo)。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，必須在收到中標(biāo)通知后一定時間內(nèi)（如7天、15天或30天）和業(yè)主簽訂合同，簽約時或簽約后多少天內(nèi)（如15天、20天或30天）提交履約保函或母公司擔(dān)保函。對于以上責(zé)任如果投標(biāo)人沒有履行，業(yè)主有權(quán)沉沒其投標(biāo)保函，向銀行索賠其擔(dān)保金額；如果投標(biāo)人沒有違背上述任何一條或者沒有中標(biāo)，則業(yè)主應(yīng)退回原投標(biāo)保函，投標(biāo)人相應(yīng)解除擔(dān)保責(zé)任。投標(biāo)保函的風(fēng)險管理措施主要有：

1.投標(biāo)前全面掌握項目背景

國際石油工程項目一般采用承發(fā)包方式，如果承包商要參加投標(biāo)就意味著接受業(yè)主招標(biāo)文件的規(guī)定，故承包商在購買招標(biāo)文件前，必須分析該項目所在國的政治和經(jīng)濟(jì)形勢，掌握業(yè)主的資信情況、項目資金來源及可靠程度等。

2.仔細(xì)研究保函條款

承包商購買招標(biāo)文件后，應(yīng)對招標(biāo)文件中各類保函的要求和保函格式中的具體內(nèi)容進(jìn)行研究，關(guān)注擔(dān)保金額是否過高、有效期是否過長、條款有無嚴(yán)重不合理之處、是否屬于“首次索償即付保函”等，盡量避免開出風(fēng)險較大的保函。

3.抓住風(fēng)險規(guī)避關(guān)鍵環(huán)節(jié)

如果業(yè)主資信情況一般且在招標(biāo)文件中又嚴(yán)格規(guī)定承包商必須出具“無條件首次索償即付保函”，在這種情況下承包商應(yīng)慎重考慮是否參加投標(biāo)。對于政府出資的石油工程項目，要考查該國政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性及工程資金來源可靠性，對要求帶資承包或延期付款的項目，即使是政府項目也應(yīng)堅持得到銀行的付款保函或延期支付信用證。

4.采取積極靈活應(yīng)對策略

如果由于業(yè)主方面的原因（如評標(biāo)時間延長）要求承包商延長投標(biāo)保函有效期，承包商可根據(jù)實際情況做出選擇：（1）拒絕延長投標(biāo)保函有效期，收回該投標(biāo)保函，放棄投標(biāo)該項目；（2）同意延長投標(biāo)保函有效期，辦理延期手續(xù)；（3）同意延長投標(biāo)保函有效期并辦理了延期手續(xù)，但同時致函業(yè)主保留調(diào)整投標(biāo)報價的權(quán)利。通常情況下，如無望得標(biāo)取其一，有望得標(biāo)取其二，原報價偏低但招標(biāo)文件中又有調(diào)價規(guī)定可以取其三。

三、項目執(zhí)行階段保函風(fēng)險管理

項目執(zhí)行階段主要涉及的保函包括履約保函和預(yù)付款保函。

履約保函（Performance Bond/Guarantee）是承包商通過銀行（業(yè)主指定或認(rèn)可的銀行）向業(yè)主出具保證承包商正常履約的書面付款保證，承諾當(dāng)承包商違約時向業(yè)主支付保函中所列的擔(dān)保款項。履約保函是合同生效的必要條件之一，主要作用是保證承包商按照合同規(guī)定履行義務(wù)，如果承包商發(fā)生違約行為，不能按質(zhì)按量、按期完成合同規(guī)定的義務(wù)，業(yè)主有權(quán)憑該保函向銀行索償其擔(dān)保金額。履約保函金額一般在合同中會有規(guī)定，通常為合同總金額的10%，也有的是一個固定的金額。履約保函有效期長短取決于合同工期的長短，一般略長于合同工期。

預(yù)付款保函（Advance Payment Guarantee）又稱定金保函、還款保函，是承包商通過銀行向業(yè)主出具的保證按照合同規(guī)定償還業(yè)主預(yù)付款的書面付款保證。有些國際石油工程項目招標(biāo)時，規(guī)定在中標(biāo)簽約后業(yè)主向中標(biāo)的承包商支付一定比例（按合同總金額的百分比）的預(yù)付款，但需要承包商出具預(yù)付款保函。預(yù)付款保函的擔(dān)保金額一般與業(yè)主所付的預(yù)付款金額相等，通常為合同總金額5%～15%。如果由于承包商的責(zé)任（如中途毀約、中止工程等）而不能在規(guī)定的期限內(nèi)從工程款中扣還全部預(yù)付款，則業(yè)主有權(quán)憑預(yù)付款保函向銀行索取其擔(dān)保金額作為補償。

履約保函的風(fēng)險管理措施主要有：為同一個國際石油工程項目開出的各類保函中，因國際石油工程項目本身所固有的風(fēng)險性和不確定性決定了履約保函項下的風(fēng)險最大，最易遭業(yè)主索賠，因此履約保函的風(fēng)險控制是保函風(fēng)險管理工作的重中之重。承包商在和業(yè)主商談合同時一是爭取履約保函的擔(dān)保金額不超過合同總金額的10%，二是爭取履約保函的失效期定在業(yè)主簽發(fā)竣工合格證書之日。為避免業(yè)主無限期推遲簽發(fā)竣工合格證書，也可根據(jù)合同推算出竣工日期加一段時間的寬限期（建議不超過一個月為宜）確定一個具體的失效日期，同時避免履約保函與質(zhì)量保函有效期發(fā)生重疊， 否則會增大承包商的風(fēng)險；如無法確定竣工日期的（如總承包合同約定開工日期以開工令為準(zhǔn)），建議履約保函有效期約定為“自業(yè)主發(fā)出開工令之日起至第某某日歷天止”。如果項目確實出現(xiàn)延期，承包商應(yīng)當(dāng)及時與業(yè)主協(xié)商并通知銀行將履約保函有效期延長，以防業(yè)主因有效期到期而借故索償。

預(yù)付款保函的風(fēng)險管理措施主要有：一是及時退回。預(yù)付款保函的生效日通常從承包商收到預(yù)付款日起計算，有效期明確規(guī)定為某年某月某日失效或預(yù)付款扣完為止，并以兩者中先實現(xiàn)的日期為準(zhǔn)。當(dāng)業(yè)主扣完全部預(yù)付款后，承包商應(yīng)及時催促業(yè)主退回預(yù)付款保函，以便及時合理地消除保函風(fēng)險。二是及時辦理減額。由于預(yù)付款將逐月或逐季從工程進(jìn)度款中扣還，故預(yù)付款的擔(dān)保金額也應(yīng)隨扣還后的余額而減少，因此預(yù)付款保函是一種責(zé)任遞減保函。承包商在通過銀行開出預(yù)付款保函時，應(yīng)當(dāng)在保函條款中注明在施工期間按月或按季度從業(yè)主那里取得同意此保函減額的通知送銀行確認(rèn)。鑒于上述情況，預(yù)付款保函的跟蹤管理尤為重要，在項目實際執(zhí)行過程中，為控制預(yù)付款保函的擔(dān)保風(fēng)險，同時減少保函手續(xù)費從而降低項目財務(wù)費用，承包商應(yīng)按月或按季度將“預(yù)付款保函減額通知”定期發(fā)給業(yè)主，取得業(yè)主簽字確認(rèn)后再正式通知銀行辦理相關(guān)手續(xù)，銀行將據(jù)此核減相應(yīng)保函金額，并將核減后的預(yù)付款保函金額通知業(yè)主。

承包商在出具預(yù)付款保函前應(yīng)和業(yè)主商討減額規(guī)則、減額時間、遞減比例及遞減程序，以便逐步降低預(yù)付款保函金額和釋放銀行授信額度（保函額度），確保銀行授信額度充分合理利用。在預(yù)付款保函同時擔(dān)保承包商履約的情況下，尤其要避免預(yù)付款保函與履約保函并行有效直至竣工驗收合格，如果對預(yù)付款保函的有效期作如此規(guī)定， 則無異于將預(yù)付款保函變成了第二個履約保函。這就要求承包商的市場商務(wù)部門、合同部門、財務(wù)部門在合同簽訂前要全面了解石油工程所在國的經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)稅收制度并及時溝通，力爭簽訂出公平、對等的國際石油工程總承包合同。

四、項目收尾階段保函風(fēng)險管理

質(zhì)量保函 （Maintenance Guarantee）亦稱工程維修保函，其主要作用是擔(dān)保承包商對完工后的工程缺陷進(jìn)行維修，擔(dān)保金額通常為合同總金額的5%，有效期限與維修期相同（通常為一年）。維修期從工程竣工驗收合格之日開始計算，在維修期內(nèi)承包商完成維修任務(wù)或該工程沒有發(fā)現(xiàn)任何需要維修的缺陷，業(yè)主應(yīng)及時簽發(fā)維修合格證書，并將質(zhì)量保函退還承包商。

質(zhì)量保函風(fēng)險管理措施主要有：有的合同規(guī)定在維修期滿并獲得維修合格證書后才退還履約保函，承包商在簽訂合同時一般會要求業(yè)主同意在工程竣工驗收合格后用質(zhì)量保函代替履約保函，注意避免履約保函與質(zhì)量保函有效期發(fā)生重疊。質(zhì)量保函金額遠(yuǎn)低于履約保函金額，這樣對合同雙方而言公平合理。

五、建立全過程的保函動態(tài)管理機(jī)制

隨著我國國際石油工程項目承包不斷增多，保函業(yè)務(wù)無論數(shù)量還是金額都有了質(zhì)的飛躍。在項目執(zhí)行過程中，為有效控制和防范保函風(fēng)險，要加強(qiáng)保函內(nèi)部審批、開具、跟蹤的全過程管理，建立保函動態(tài)管理臺帳，及時辦理保函減額、延期、撤銷手續(xù)。尤其需要重點防范預(yù)付款保函與履約保函在同一項目上的擔(dān)保范圍重復(fù)和有效期重疊可能造成的風(fēng)險倍增問題 ，在不影響項目進(jìn)度收款的情況下，預(yù)付款保函的失效時間越早越好， 盡量縮短與履約保函有效期限重疊的情形。

第5篇：合同履約管理范文

論文關(guān)鍵詞：建筑工程工程款拖欠防范措施及對策闡述

論文摘要：在目前國內(nèi)建筑市場運作不夠規(guī)范的現(xiàn)實情況下，工程款拖欠風(fēng)險很大。針對業(yè)主未按合同支付工程進(jìn)度款、工程竣工后的結(jié)算款、履約保證金、質(zhì)量保證金時給施工企業(yè)帶來的巨大的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險的防范措施及其對策進(jìn)行了闡述，可供借鑒。

l概述

工程款拖欠主要是指建設(shè)工程業(yè)主拖欠承包單位(人)在施工過程中按合同應(yīng)該支付的工程進(jìn)度款和工程竣工后的結(jié)算款、履約保證金、質(zhì)量保證金等。我國實行改革開放2O多年來，建筑業(yè)迅猛發(fā)展，但由于建筑市場運作不規(guī)范、不成熟，項目投資法人責(zé)任制度沒有真正建立和運行，加之建筑施工業(yè)實際上存在著的無序競爭，致使部分工程業(yè)主玩“空手道”。有的政府為了所謂的政績和形象不顧其財力大搞“形象工程”，而施工企業(yè)迫于生計百般迎合建設(shè)工程業(yè)主，從而使本不正常的拖欠卻變得“正?！薄９こ虡I(yè)主大量拖欠工程款給施工企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。

2防范措施

施工企業(yè)如何應(yīng)對這樣的風(fēng)險?筆者就施工企業(yè)在投標(biāo)簽訂施工承攬合同、合同的履行以及工程價款的結(jié)算等全過程應(yīng)注意的問題，提出了以下幾點防范措施。

(1)投標(biāo)前應(yīng)認(rèn)真作好調(diào)查，摸清發(fā)包方底細(xì)和項目底細(xì)。特別是要摸清項目資金的組成和來源是否有保障。

在投標(biāo)階段，建設(shè)單位一般都能提供較為全的招標(biāo)證明文件資料，投標(biāo)單位(人)應(yīng)了解清楚建設(shè)單位名稱與發(fā)包人或招標(biāo)人名稱在招標(biāo)各項文件中的記錄是否一致。項目的建設(shè)單位為兩方或多方而僅以其中一方作為發(fā)包人進(jìn)行招標(biāo)時，投標(biāo)單位(人)應(yīng)獲得建設(shè)單位其他各方的授權(quán)委托書面文件，同時還應(yīng)審查該授權(quán)是否已明確包含了已簽合同的全部內(nèi)容，也就是要認(rèn)真審查項目投資法人責(zé)任制。

另外，投標(biāo)單位(人)還要了解項目建設(shè)單位的注冊資本金是否到位，工程進(jìn)度資金來源渠道是否有保障，以及履約能力、資信情況和訴訟情況。

(2)工程中標(biāo)后施工企業(yè)要認(rèn)真做好承包合同簽約管理，提高合同審查水準(zhǔn)。

工程發(fā)包方在簽訂承包工程合同時，除了國家明文規(guī)定的合同范本中的各項通用條款和專用條款，仍然還要附加各種條款，設(shè)置一些“陷阱”，對此，施工企業(yè)應(yīng)盡可能地就“陷阱”條款的消除與發(fā)包人進(jìn)行談判。對于合同雙方同類型的義務(wù)或責(zé)任，要求采用與發(fā)包人承擔(dān)義務(wù)或責(zé)任的條款文字對等或?qū)?yīng)的文字表述。盡可能要求澄清語言模糊的條款，避免條款中出現(xiàn)含混、疏漏或約而不定等對施工方不利的內(nèi)容。

對于那些經(jīng)談判協(xié)商仍不能消除的“陷阱”，施工企業(yè)要充分考慮自身履約可能的風(fēng)險，慎重決定是否簽約。決定簽約后，對于“陷阱”條款，應(yīng)制定特別的防范措施，并落實到合同履行的全過程和與“陷阱”條款所涉及工作范圍相關(guān)的每一個部門和相關(guān)責(zé)任人員。

同時，在合同中要明確工程進(jìn)鏖及竣工價款結(jié)算依據(jù)、時間限制、工程款支付的時間限制以及業(yè)主違約責(zé)任。在條件許可的情況下，盡量在合同中設(shè)置對等的履約擔(dān)?；蛴行У牡盅簵l款。另外還要在合同中明確雙方文書往來處理方式。

(3)在施工過程中，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同履約管理，強(qiáng)化證據(jù)意識。

施工企業(yè)在合同履約過程中一定耍堅持“以合同為依據(jù)”的原則，履行合同中的每一項工作都應(yīng)當(dāng)有合同依據(jù)。要正確理解在今后違約糾紛解決中“以事實為依據(jù)”的法律原則，這里所說的“事實”不是社會公眾統(tǒng)稱所認(rèn)為的客觀事實，而是客觀事實中能夠在事后被合法有效的證據(jù)證明的那一部分“事實”。換言之，不能被合法有效的證據(jù)事實證明的客觀事實，將難以被法律認(rèn)可。

為此，施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化證據(jù)意識，加強(qiáng)履約管理，要建立和落實符合合同約定的收發(fā)文制度，同時要特別注意承包人單方面發(fā)給發(fā)包人的書面文件，如果沒有發(fā)包人簽收或者郵政部門、公證部門或與承包人無利害關(guān)系的第三方確認(rèn)送達(dá)發(fā)包人的證據(jù)，在日后產(chǎn)生糾紛時，發(fā)包人就會輕易地否認(rèn)曾經(jīng)收到過此類文件。因此，對于發(fā)包方在涉及工期、價款、質(zhì)量等內(nèi)容的重要文件簽收方面的違約，施工企業(yè)要予以高度警惕。發(fā)現(xiàn)對方違約，要有理有節(jié)地及時交涉。交涉無果，工程業(yè)主(或監(jiān)理工程師)仍拒絕簽收的，要采取掛號郵寄送達(dá)，必要時可采用公證送達(dá)等方式保全證據(jù)。對于履約工程業(yè)主方(或監(jiān)理工程師)以非“正式”的書面方式、口頭方式或事實行為，單方面作出的對合同條款的變更應(yīng)仔細(xì)甄別其利弊，對施工企業(yè)不利的變更要以書面形式明確拒絕，對確需要變更的，應(yīng)以雙方蓋章或合同約定的雙方代表簽字的補充協(xié)議等“正式”書面文件予以明確。

在合同履行過程中，施工企業(yè)要敢于運用《合同法》第六十七條的規(guī)定“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求”。據(jù)此，除非合同另有規(guī)定，應(yīng)做到未獲得符合合同規(guī)定的發(fā)包方或發(fā)包方委托的監(jiān)理工程師或設(shè)計單位出具的工作依據(jù)的書面文件時不施工。在出現(xiàn)進(jìn)度款不按時足額到位等發(fā)包人嚴(yán)重違約且無糾正措施的情況下，施工企業(yè)要敢于暫停施工。當(dāng)工程業(yè)主要求施工方在合同約定之外完成某項工程時，或者，當(dāng)因為工程業(yè)主或者不可歸責(zé)于施工方的原因?qū)е率┕し焦て谘诱`或費用增加時，施工方要按合同約定程序和期限，及時簽證．及時索賠。工程業(yè)主(或監(jiān)理工程師)對索賠金額或時間不能及時給予確認(rèn)的，施工方應(yīng)特別注意保留由工程業(yè)主(或監(jiān)理工程師)簽署過的相關(guān)證據(jù)，根據(jù)這些證據(jù)應(yīng)能夠反映出或計算出索賠事項所涉及的工程量或工作時間。施工方應(yīng)該清醒地認(rèn)識到：在工程業(yè)主嚴(yán)重違約的情況下，一味忍讓，將導(dǎo)致自己一方的損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

根據(jù)《合同法》第一百一十九條有關(guān)“當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償”的規(guī)定，當(dāng)工程業(yè)主方在工程進(jìn)度款的結(jié)算和支付方面存在違約而拒絕糾正的情況下．施工方暫停施工，正屬于防止損失擴(kuò)大而采取的適當(dāng)措施，施工方因暫停施工而發(fā)生的停工、窩工損失，機(jī)械臺班擱置損失，均屬于因防止損失擴(kuò)大而支付的合理費用，施工方有權(quán)向工程業(yè)主方索賠。

需強(qiáng)調(diào)的是，施工企業(yè)在工程施工過程中往往只注重工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、不抓合同履約管理，證據(jù)意識差，忽視資料管理，特別是當(dāng)工程業(yè)主提出搶工期，重大施工項目調(diào)整時，會給予許多口頭承諾或者給予少許的獎勵，而現(xiàn)場管理者又未及時按合同約定程序和期限取得相關(guān)書面證明文件。當(dāng)工期達(dá)到目標(biāo)后，工程業(yè)主就以各種理由拖延和搪塞，以致錯過取得證據(jù)的最佳時機(jī)，到頭來對增加的費用無法進(jìn)行結(jié)算。

(4)及時做好工程進(jìn)度款的結(jié)算，提前準(zhǔn)備

工程決算報告，堅持按合同約定的方式結(jié)算，財務(wù)部門要及時辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù)和收取工程價款。合同造價條款是承發(fā)包合同中的關(guān)鍵條款，直接關(guān)系到合同雙方簽訂的履行承發(fā)包合同權(quán)利義務(wù)所指向的目標(biāo)和關(guān)鍵。施工過程中的中間結(jié)算，就成為整個合同造價結(jié)算的重要環(huán)節(jié)和總體強(qiáng)化造價結(jié)算的關(guān)鍵。堅持工程進(jìn)度中間結(jié)算對施工方具有十分重要意義，要具有邊做邊算，先算后做，做到哪里算到哪里的思想。因此，在施工過程中，要嚴(yán)格依照合同約定和工程進(jìn)度，在規(guī)定的時間內(nèi)及時向工程業(yè)主委托的監(jiān)理工程師編報工程進(jìn)度價款結(jié)算申請。同時還要催促監(jiān)理工程師和工程業(yè)主在規(guī)定的期限內(nèi)審簽工程進(jìn)度價款。

當(dāng)工程施工到尾聲時，施工單位應(yīng)將工作的重點轉(zhuǎn)向工程竣工決算相關(guān)資料的準(zhǔn)備。工程項目部應(yīng)將技術(shù)質(zhì)量、計劃合同、財務(wù)、物資供應(yīng)等部門的相關(guān)人員組成竣工決算班子，相互配合，各施其責(zé)，對合同工程量、設(shè)計變更量、工程業(yè)主供應(yīng)的物資量等與此相關(guān)的各種簽證資料進(jìn)行清理、匯總、核對，如需簽證而還未簽證的相關(guān)結(jié)算資料要在工程竣工移交前取得設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主的簽證。總之要做到“萬事具備，只欠東風(fēng)”，千萬不能待工程竣工移交后進(jìn)行補簽證，那樣，工程業(yè)主將借口設(shè)計、監(jiān)理已退場無法取得簽字而無法向工程業(yè)主結(jié)算應(yīng)該結(jié)算的工程補償。

無論是工程施工的中間結(jié)算，還是工程竣工決算，施工單位的財務(wù)部門都要與工程業(yè)主辦理工程款項支付的清算手續(xù)。工程承包合同約定的支付價款一般包括工程預(yù)付款，進(jìn)度款和工程竣工決算尾款(包括施工方的履約保證金、質(zhì)量保證金等)。而工程預(yù)付款一般都要在施工過程的中間結(jié)算時，在一定的時間內(nèi)分次分額度扣除。

同時，工程業(yè)主還要按合同約定中間結(jié)算扣除由業(yè)主提供而應(yīng)由施工單位承擔(dān)的各項費用，如業(yè)主提供的主要建材價款，代交的電費，代扣代繳的稅費等。因此，每當(dāng)進(jìn)行一次工程價款結(jié)算時，施工單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)積極主動與工程業(yè)主完清財務(wù)清算手續(xù)。這樣才能在當(dāng)工程業(yè)主不能按合同規(guī)定的按時足額支付工程款項而帶來的違約責(zé)任時，提供有力的證據(jù)保證。

3管理機(jī)制

施工單位要建立和不斷完善嚴(yán)格的自我約束履約管理機(jī)制。

上述幾種防范工程款拖欠的管理措施，最終必須落實到人，并應(yīng)有相應(yīng)的制度保障。筆者建議施工單位應(yīng)從以下幾個方面建立健全內(nèi)部履約管理制度：

(1)內(nèi)部要建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，并配備具有各類專業(yè)知識的人員，對各項合同的簽訂實行統(tǒng)一管理。對合同的履約實行授權(quán)分級管理負(fù)責(zé)制。由于水利水電施工項目較分散，且所跨地區(qū)多，對各項施工合同的履約要實行集中管理十分困難，也不符合實際。因此，必須給施工現(xiàn)場項目經(jīng)理授予一定的合同履約管理權(quán)限，但涉及到合同條款的變更、施工項目的調(diào)整等都必須經(jīng)過合同管理機(jī)構(gòu)審查和企業(yè)法人審簽后，方可生效。

(2)建立對生效合同履約情況特別是造價條款、工程進(jìn)度款的結(jié)算與支付及時檢查制度。合同管理機(jī)構(gòu)對合同履約情況不但要建立履約檔案以要求施工現(xiàn)場隨時反饋信息外，還要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場檢查合同簽訂雙方的履約情況，發(fā)現(xiàn)問題及時研究，調(diào)整對策，這樣才能在合同履約中處于積極主動的地位。

(3)要建立嚴(yán)格的文檔記錄和各類合同履行資料收集和保管制度，經(jīng)常檢查。確保證據(jù)完整地收集保管。

(4)建立合同管理人員的履約管理責(zé)任制。設(shè)定量化考核指標(biāo)，對因違反合同管理規(guī)定造成企業(yè)損失的，追究個人責(zé)任。

第6篇：合同履約管理范文

關(guān)鍵詞：國家電網(wǎng)公司；物資集約化模式；物資合同管理

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）33-0139-01

1 物資合同管理流程

物資合同管理指的是企業(yè)作為合法主體，依法對本企業(yè)物資合同的簽訂、履行、變更以及結(jié)算等進(jìn)行組織、監(jiān)督、訴訟、協(xié)調(diào)以及控制等一系列活動的總稱。依法簽約和履約物資合同，是保證電力物資供應(yīng)的基礎(chǔ)，同時也是實施物資集約化管理的前提。國家電網(wǎng)公司創(chuàng)建了一套完善的物資合同管理體系，即以電子商務(wù)平臺為基礎(chǔ)，ERP系統(tǒng)為主線，電子商務(wù)平臺為合同管理系統(tǒng)提供文本、簽約、合同變更、合同履約、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)。

2 物資合同簽約管理

國家電網(wǎng)公司基于物資集約化模式的物資合同管理模式，物資合同簽約內(nèi)容包括以下幾個方面：合同文本、采購結(jié)果回傳、生成合同、供應(yīng)商信息等，為了提高合同簽訂的準(zhǔn)確性與及時性，應(yīng)該實施集中管控。

物資合同簽約的流程表現(xiàn)為：①電子商務(wù)平臺根據(jù)招標(biāo)采購結(jié)果，自動生成合同草稿；②在電子商務(wù)平臺上，國家電網(wǎng)公司與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)同，并確認(rèn)合同；③合同審批之后，由電子商務(wù)平臺把合同信息傳遞至ERP系統(tǒng)，并生成物資采購訂單；④ERP系統(tǒng)把合同信息傳遞至經(jīng)法系統(tǒng)；⑤物資合同流轉(zhuǎn)會簽之后，自動生成合同號，然后回傳至ERP系統(tǒng)；⑥合同號回傳至ERP系統(tǒng)后，物資合同生效；⑦供應(yīng)商和物資部門簽訂合同；⑧簽訂了物資合同后，正式生成采購訂單；⑨交接和歸檔物資合同資料。

3 物資合同履約管理

合同履約的重點在于制定物資供應(yīng)計劃，及時、準(zhǔn)確掌握物資生產(chǎn)、運輸以及交貨的實際狀況，對供應(yīng)商的履約行為進(jìn)行科學(xué)的評價，保證物資準(zhǔn)確、及時到貨。合同履約流程表現(xiàn)為以下幾個方面：

①制定科學(xué)的物資供應(yīng)計劃，為了保證物資定期交貨，應(yīng)該根據(jù)物資需求以及供應(yīng)商交貨狀況，制定科學(xué)、合理的物資供應(yīng)計劃，并根據(jù)現(xiàn)場的實際狀況，對物資供應(yīng)計劃進(jìn)行合理調(diào)整，同時，還應(yīng)該制定供貨保障機(jī)制，基于“三集五大”體系的實際需求，創(chuàng)建配套、完善的物資供應(yīng)保障體系，能夠?qū)崿F(xiàn)三個方面的轉(zhuǎn)變，履約協(xié)調(diào)從分段管理向統(tǒng)籌管理方向轉(zhuǎn)變，物資配送由被動方式向主動方式轉(zhuǎn)變，倉儲由分散管理向集中管理方向轉(zhuǎn)變，這樣能夠保證物資按時交貨；

②物資生產(chǎn)管理，物資管理部門應(yīng)該對供應(yīng)商的生產(chǎn)狀況進(jìn)行動態(tài)追蹤，檢查其是否按照既定的物資供應(yīng)計劃安排生產(chǎn)，并形成生產(chǎn)進(jìn)度報告；

③物資運輸管理，在需求單位、供應(yīng)商以及履行專責(zé)三方交貨過程中，履約專責(zé)或者供應(yīng)商應(yīng)該根據(jù)貨期，生成發(fā)貨通知，發(fā)揮通知的內(nèi)容包括：收貨聯(lián)系人、發(fā)貨聯(lián)系人、送貨計劃以及是否進(jìn)行現(xiàn)場驗收等，對于重要物資，供應(yīng)商應(yīng)該制定嚴(yán)格的運輸計劃，同時在運輸?shù)倪^程中，履約專責(zé)需要進(jìn)行全程跟蹤；

④物資檢驗管理，當(dāng)物資到貨之后，需求單位應(yīng)該對物資的數(shù)量、標(biāo)號、外觀等進(jìn)行檢查，如果在驗收的過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)該及時與供應(yīng)商聯(lián)系，通過協(xié)商后解決，對于需要開箱驗收的物資，應(yīng)該簽署到貨驗收單；對于不需要進(jìn)行開箱驗收的物資，應(yīng)該簽署貨物交接單；如果物資到貨后現(xiàn)場不具備收貨條件，則需要對物資進(jìn)行臨時儲存；

⑤貫徹和落實質(zhì)量責(zé)任體制，通過電子商務(wù)平臺，能夠創(chuàng)建暢通、便捷的溝通平臺，通過電子商務(wù)平臺，能夠?qū)Σ少徺|(zhì)量要求、配送計劃、質(zhì)量問題、懲處公示等進(jìn)行及時的傳遞，基于此創(chuàng)建共因傷質(zhì)量責(zé)任追溯機(jī)制，當(dāng)物資存在質(zhì)量問題或者缺陷時，應(yīng)該及時召回，如果供應(yīng)商違反相關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)該追究其責(zé)任，例如采取暫停授標(biāo)、限制授標(biāo)、動態(tài)扣分等措施，以此提高供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。

4 物資合同變更管理

物資合同在履行的過程中存在許多不可控因素，導(dǎo)致物資合同出現(xiàn)許多變更，變更管理主要包括以下幾個方面：

①設(shè)備類物資，在物資單價、規(guī)格參數(shù)不變的前提下，合同簽訂數(shù)量以及金額增加，如果超過50萬，需求單位領(lǐng)導(dǎo)審批以及原合同會簽部門審簽之后，需求單位和供應(yīng)商簽訂補充合同；如果小于50萬，由原合同會簽部門審簽之后，需求單位和供應(yīng)商簽訂補充合同；

②材料物資，在物資單價、規(guī)格參數(shù)不變的前提下，合同簽訂數(shù)量增加，如果數(shù)量不超過原合同規(guī)定數(shù)量的15%，由原合同會簽部門審簽之后，需求單位和供應(yīng)商簽訂補充合同；

③合同物資型號變更，需要重新納入物資采購計劃，需求單位領(lǐng)導(dǎo)審批以及原合同會簽部門審簽之后，需求單位和供應(yīng)商簽訂補充合同。

5 物資合同交付、驗收以及結(jié)算管理

物資交付和驗收指的是物資的交接與驗收，物資必須在合同規(guī)定期限內(nèi)到貨，在交貨之前應(yīng)該做好物資檢驗的相關(guān)工作，不能出現(xiàn)擅自變更交貨時間、交貨地點的現(xiàn)象，在制定的交貨地點，國家電網(wǎng)公司應(yīng)該對到貨物資的數(shù)量、外觀、包裝等進(jìn)行驗收，必要時進(jìn)行開箱檢測，在供應(yīng)商、需求部門或者單位、供貨商三方的共同監(jiān)督下進(jìn)行開箱驗收，然后辦理《到貨驗收單》，以此保證所有到貨物資的質(zhì)量，如果存在質(zhì)量問題、損壞、缺陷或者參數(shù)不符等問題，則由保管單位負(fù)責(zé)。值得注意的是供貨商送貨到達(dá)目的地的方式有兩種，一種為送貨至倉庫，另一種為送貨到現(xiàn)場，不同的送貨方式，其交付和驗收的流程也存在一定的差異。國家電網(wǎng)公司對于合同物資支付通常采用統(tǒng)一的預(yù)支付、到貨款、投運款以及質(zhì)保金支付方式。因此，物資合同結(jié)算管理主要包括以下幾個方面：①當(dāng)物資合同生效后，供應(yīng)商應(yīng)該提交預(yù)付款、支付履約保證金收據(jù)付款手續(xù)；②合同物資交貨之后，供應(yīng)商憑借增值稅專用發(fā)票、到貨驗收單，辦理到貨款支付手續(xù)；③根據(jù)物資合同內(nèi)容，完成物資的安裝、調(diào)試以及驗收并投入運行后，供應(yīng)商根據(jù)投運單，辦理投運款支付手續(xù)；④在合同物資質(zhì)保期期間，如果沒有索賠，運行單位提供質(zhì)保單，供應(yīng)商根據(jù)質(zhì)保單，辦理質(zhì)保支付手續(xù)。

6 結(jié) 語

總而言之，國家電網(wǎng)公司基于物資集約化模式的物資合同管理模式，運用信息化手段提高物資合同管理效率，同時降低物資管理人員的工作強(qiáng)度。因此，文章針對國家電網(wǎng)公司基于物資集約化模式下物資合同管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郅青.電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理探討[J].中國物流與采購，2014，（24）.

第7篇：合同履約管理范文

關(guān)鍵詞:水利水電施工企業(yè);合同管理;風(fēng)險防范

中圖分類號:F284文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-2374(2009)23-0123-02

一、概述

在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和發(fā)展中,一方面業(yè)主常常用苛刻的合同條款把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給水利水電施工企業(yè),造成風(fēng)險承擔(dān)上的嚴(yán)重不平衡;另一方面,水利水電施工企業(yè)由于自身各方面的原因在合同管理方面也比較薄弱。面對當(dāng)前的實際情況,施工單位只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風(fēng)險,增加企業(yè)利潤,有效進(jìn)行風(fēng)險的防范,維護(hù)自身合法權(quán)益。合同管理的好壞直接體現(xiàn)一個企業(yè)的管理水平的高低,對企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關(guān)重要。

二、增強(qiáng)合同風(fēng)險防范意識

在工程承包施工中,沒有風(fēng)險的合同是絕對沒有的,水利水電施工工程更為甚之。過去,水利水電施工企業(yè)在合同談判和簽訂中,由于合同風(fēng)險防范意識不強(qiáng),而對合同條款分析、審核不嚴(yán),掉入一些合同陷阱,給企業(yè)造成了難以挽回的損失。為此,必須增強(qiáng)合同風(fēng)險防范意識,從以下兩個方面去防范合同風(fēng)險:

(一)合同簽訂風(fēng)險

1.認(rèn)真分析合同條款,看合同條款中有沒有潛在風(fēng)險,有沒有對自己不利的提法和約束性條件,對變更、索賠條款是否公平合理等,凡存在這些方面的問題,應(yīng)向?qū)Ψ匠浞株U明自己的理由,力爭修改合同草案。

2.要注意對方轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險,對風(fēng)險的界定要有超前意識,充分考慮在施工中可能發(fā)生的風(fēng)險,并提出風(fēng)險承擔(dān)的責(zé)任。合同風(fēng)險防范,在于化解自己承擔(dān)的風(fēng)險,轉(zhuǎn)移自己承擔(dān)的部分風(fēng)險,控制對方有意轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險,回避不應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險。

(二)合同履約風(fēng)險

水利水電工程由于投資大、工期長、對自然環(huán)境的依賴度大、地質(zhì)情況復(fù)雜等特點,在合同履約過程中,往往會由于自然環(huán)境、地質(zhì)情況的改變而引發(fā)設(shè)計變更,以及由于業(yè)主的原因而引起項目或者工程量的增加和減少,還有就是國家逐漸加大了對相關(guān)建設(shè)項目的審計力度等,這些都將會給水利水電施工企業(yè)帶來一定的風(fēng)險,主要包括工期風(fēng)險、安全風(fēng)險、成本風(fēng)險、審計風(fēng)險等。為此,要求施工企業(yè)在施工過程中,充分利用各級管理人員的職能管理作用,多層次、多角度、多方向的集思廣義,以科學(xué)的態(tài)度和方法去開展風(fēng)險管理活動,采取各種積極有效的風(fēng)險防范措施,有針對性的去解決履約過程中出現(xiàn)的相關(guān)重大問題,化解、緩解、轉(zhuǎn)移、規(guī)避以上風(fēng)險。

三、增強(qiáng)全員合同管理意識

在施工過程中,只有加強(qiáng)合同管理,增強(qiáng)全員的合同管理意識,才會成功和達(dá)到預(yù)期的目的。為此,可以從以下幾方面去加強(qiáng)合同管理:

1.要使合同成為保護(hù)企業(yè)利益的有利武器,就必須簽訂一份成功的合同。否則,無論與業(yè)主、監(jiān)理工程師的相互關(guān)系處理得怎樣融洽,無論要求多么合情合理,只要是合同條款未明確規(guī)定的,都會遭到業(yè)主、監(jiān)理的拒絕。

2.強(qiáng)化合同管理,建立以合同管理為核心的管理機(jī)制,理順各方關(guān)系,形成有機(jī)運行體系。在項目施工中,注重強(qiáng)化合同管理意識,認(rèn)真研究、理解、運用合同條款,收集和整理各種施工原始資料及數(shù)據(jù),做好索賠工作。

3.注重項目實施階段合同的交底。合同是當(dāng)事人正確履行義務(wù)、保護(hù)自身合法利益的依據(jù),因此,水利水電施工企業(yè)項目部全體成員必須首先熟悉合同的全部內(nèi)容,并對合同條款有一個統(tǒng)一的理解和認(rèn)識,以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨砉ぷ魃系氖д`。由于項目部成員知識結(jié)構(gòu)和水平的差異,加之合同條款繁多,合同語言難以理解,因此,很難保證每個成員都能夠吃透整個合同內(nèi)容和合同關(guān)系,這樣勢必影響其在遇到實際問題時進(jìn)行處理的有效性和正確性,影響合同的全面順利實施。因此,在合同簽訂后,水利水電施工企業(yè)合同管理人員應(yīng)熟悉合同中的各種合同文件及相關(guān)文件和資料的主要內(nèi)容,明確工程中的風(fēng)險、重點或關(guān)鍵性問題。

四、增強(qiáng)合同履約過程控制意識

(一)抓好合同臺賬管理工作

合同臺賬管理,是合同管理中一項重要工作。搞好合同臺賬管理,既是合同履行的依據(jù),又是合同履行的記錄,對合同管理的實施和評價有著十分重要的意義。

(二)抓好履約檢查環(huán)節(jié)

履約檢查,是事前或事中發(fā)現(xiàn)問題和疏漏的唯一辦法。只有在合同履約過程中定期檢查,才能及時發(fā)現(xiàn)問題,制訂防范風(fēng)險的對策,從而將風(fēng)險損失程度降到最小,將收益做得最大。為此,合同管理人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場對合同履約和管理情況進(jìn)行針對性的檢查,通過檢查反映出合同履約中的一般性問題,顯示出妨礙合同履行的重大問題,以及產(chǎn)生爭議或出現(xiàn)糾紛的現(xiàn)象或隱患等,提出解決的辦法或提出解決的請求,通過整改使合同順

利履約得到落實。

(三)抓好分包合同的管理

1.把好分包合同管理的資質(zhì)審核關(guān),只有分包單位相關(guān)資質(zhì)有效且符合施工要求,才能進(jìn)行各種分包合同的簽訂。

2.分包合同必須以工程合同為依據(jù),滿足工程合同的要求,有關(guān)工期、質(zhì)量、安全、履約保證金、民工工資保證金等必須在分包合同中進(jìn)行落實。

3.要充分考慮工程的實際情況,劃清合同界面,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),避免責(zé)任不清,影響工程的順利進(jìn)行。

4.狠抓分包合同的履行。對分包的施工單價、購銷單價、費用標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方法等,建立較為完善的管理標(biāo)準(zhǔn)。

5.嚴(yán)把分包合同的結(jié)算關(guān)。以分包合同為基礎(chǔ),會同有關(guān)施工生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、材料設(shè)備、經(jīng)營管理等部門進(jìn)行會簽,尤其對無定額及換算定額項目,要做好發(fā)包方對材料單價或項目造價的確認(rèn)工作,對分包結(jié)算的工作量,實行三級復(fù)核制度,層層把關(guān)。

(四)抓好變更和索賠工作

索賠是合同管理的繼續(xù),是項目施工過程中不可避免的,是承包商與業(yè)主之間承擔(dān)工程風(fēng)險比例的合理再分配,更能體現(xiàn)合同的公平合理性。工程變更和索賠是項目合同管理的一項重要工作,貫穿于合同履行的全過程,有嚴(yán)格的程序規(guī)定和時效要求,需要詳細(xì)完整的證明資料,而且它與項目管理的其它方面有密切聯(lián)系,涉及到技術(shù)、施工、質(zhì)量、安全環(huán)保水保、材料設(shè)備供應(yīng)、合同管理、公共關(guān)系等各個方面。為此必須提高變更和索賠的預(yù)見性、計劃性,加強(qiáng)變更和索賠的系統(tǒng)性、規(guī)范性、及時性,提高項目經(jīng)理部各單位工作人員的變更和索賠意識,增強(qiáng)變更和索賠工作責(zé)任感和工作積極性,明確各單位的變更和索賠職責(zé),把工作落實到施工的全過程。

1.必須成立變更和索賠組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)范圍。

2.要注重變更和索賠基礎(chǔ)工作,做好原始記錄、保管好原始簽證資料。資料的整理與歸檔都應(yīng)分類登記,原始資料應(yīng)做到及時、系統(tǒng)、連續(xù)記載,做到不遺漏,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一歸檔的檔案化管理,做到查詢、使用方便快捷。

3.變更和索賠的理由應(yīng)以國家頒布的法律、法規(guī)和政策以及合同和業(yè)主下發(fā)的相關(guān)管理辦法為準(zhǔn),以施工過程中的實際情況和設(shè)計人、監(jiān)理人的通知為依據(jù),做到變更和索賠理由符合客觀實際、充分可靠。

4.必須按變更和索賠時限、程序去開展工作。變更和索賠事件發(fā)生后的時效內(nèi),必須進(jìn)行索賠事件立項工作,書面闡述變更和索賠原因,列舉變更和索賠證據(jù),提出變更和索賠意向,進(jìn)行相關(guān)費用計算,編制索賠報告,最后進(jìn)行談判成功或申請仲裁。

5.制定變更和索賠獎勵處罰制度,對在變更和索賠工作中表現(xiàn)突出的部門和工作人員給予獎勵,對未履行自己的變更和索賠工作職責(zé)的有關(guān)部門和人員,進(jìn)行通報批評或其他處罰。

五、提高合同管理人員的素質(zhì)

一切管理工作的實施是以人為本的,施工合同管理沒有合同管理人員和全員的參與、主動配合就無從談起,合同管理人員能動性的發(fā)揮和素質(zhì)的高低極大地制約著合同管理的績效。如何將兩者有效地結(jié)合起來,最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性,降低企業(yè)成本,使企業(yè)利益最大化,是施工項目合同管理中,擺在我們面前的重要課題。過去,一部分合同管理人員綜合素質(zhì)低,缺乏必要的理論知識、實踐經(jīng)驗和管理能力,管理知識、技術(shù)水平未達(dá)到應(yīng)有的要求,是制約合同管理水平提高的重要因素,加之企業(yè)對項目合同管理重視不夠,致使項目合同管理處于低水平狀態(tài)。為此,首先要求項目經(jīng)理要有較高的綜合素質(zhì),他不但應(yīng)有較高的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、身體素質(zhì),還應(yīng)具備一定的專業(yè)素質(zhì)和實踐經(jīng)驗,要高度重視、熟悉、了解合同條款和執(zhí)行情況,要能夠把握索賠時機(jī)。其次,合同管理人員應(yīng)積極參與合同管理體系,從投標(biāo)報價開始、直到合同終止的全過程對項目進(jìn)行預(yù)測、計劃、分析、核算和控制,建成施工項目合同管理的一整套網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)行全過程管理,這就要求合同管理人員至少要是行家里手。

第8篇：合同履約管理范文

如何快速提升總承包管理能力，進(jìn)一步提升現(xiàn)場履約能力和戰(zhàn)略客戶服務(wù)水平

一、項目履約能力表現(xiàn)為執(zhí)行力

就項目而言，合同條件一旦確定，履約能力就更多地體現(xiàn)在項目部的執(zhí)行力上。我個人建議可從以下幾個方面入手：

1、管理制度的傳達(dá)

一個新的項目部組建時大量的管理人員分別從不同的項目部調(diào)入，人員流動性大，這就需要有完善的切合此新項目部的規(guī)章制度來統(tǒng)一行動規(guī)范、約束個人行為，不能按照以前項目部的一些規(guī)章制度，因為每個業(yè)主對我們總包服務(wù)的要求規(guī)章都不一樣。

施工項目開始時對項目管理人員進(jìn)行各個方面的專項交底。項目部應(yīng)就規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工作程序?qū)Ω鲗I(yè)崗位進(jìn)行全方位交底。通過交底，使新項目員工及時了解國家、地方、行業(yè)、企業(yè)的管理制度，盡快融入形成有針對性特有的項目管理模式。

2、目標(biāo)的確立及考核

在項目施工策劃階段，最重要的是確立項目的目標(biāo)。這個目標(biāo)主要包括工期、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、安全文明施工及技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)等。目標(biāo)的確立要可行、量化、有完成進(jìn)度表，并在執(zhí)行過程進(jìn)行考核，同時依據(jù)目標(biāo)完成情況制定相應(yīng)獎罰措施等。

項目目標(biāo)一旦確立，項目部必須全力執(zhí)行，執(zhí)行不力有可能偏移目標(biāo)時，上級主管部門應(yīng)有妥善糾偏措施，有必要時可更換項目班子。但有時候?qū)е履繕?biāo)、指標(biāo)無法順利執(zhí)行的往往不僅僅是人的問題，一個很重要的原因是相關(guān)崗位人員不知道該干什么、該對什么負(fù)責(zé)，執(zhí)行要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。因此，除制定各崗位責(zé)任制、崗位職責(zé)等常規(guī)責(zé)任制之外，還應(yīng)就項目的每一個職位編制詳細(xì)的崗位說明，詳細(xì)、明確地說明其各項職責(zé)、每項職責(zé)完成的標(biāo)準(zhǔn)及對接關(guān)系，并定期對項目各職位人員的崗位任職情況進(jìn)行考評。

3、培養(yǎng)協(xié)調(diào)合作的項目團(tuán)隊

項目執(zhí)行力不夠的原因也可能在于項目班子素質(zhì)問題。主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是領(lǐng)導(dǎo)者自身能力和魄力不夠，不能堅決貫徹執(zhí)行企業(yè)的項目管理任務(wù)，造成下屬人浮于事，整個項目執(zhí)行不力；另一方面是項目團(tuán)隊配合不好、不團(tuán)結(jié)或令行不一。因此在項目施工前期要高度關(guān)注項目班子及項目部主要成員之間的協(xié)調(diào)配合情況，及時調(diào)整影響項目執(zhí)行力的個別人員，保持團(tuán)隊合諧，并定期與項目主要管理人員和員工進(jìn)行思想溝通，為其排憂解難激發(fā)工作激情與潛能。

二、 加強(qiáng)工期履約能力

1、合同評審階段

合同評審階段應(yīng)注意規(guī)避工期履約風(fēng)險。主要應(yīng)注意：（1）應(yīng)對合同總工期、中間節(jié)點工期進(jìn)行審核，避免盲目承諾。（2）對于樁基及土方工程工期，由于其多為業(yè)主獨立發(fā)包，且地下工程中，由于地質(zhì)條件的不確定性，對于是否將樁基及土方包含在總工期內(nèi)應(yīng)謹(jǐn)慎考慮。（3）開工時間應(yīng)確定從具備開工條件之日計算，而不是業(yè)主通知進(jìn)場之日。（4）竣工日期應(yīng)有具體約定。如有些合同業(yè)主要求以竣工備案合格計算，此時由于備案是業(yè)主行為，施工單位不可控，風(fēng)險較大。有些業(yè)主以竣工資料交檔案館計算，由于業(yè)主獨立分包資料不可控、交檔案館資料需包含結(jié)算資料（而竣工驗收時結(jié)算一般不可能完成），且資料移交檔案館也是業(yè)主單位組織等等，對總包單位工期風(fēng)險較大，故合同竣工日期應(yīng)以合同范圍內(nèi)工程竣工驗收合格之日計算。

2、工程施工過程

（1）開工報告的時間。應(yīng)以具備合法開工條件的時間為開工日期，其中要特別注意施工許可證時間及供圖時間。

（2）過程工期索賠。應(yīng)注意收集工期免責(zé)的證據(jù)，包括異常天氣的氣象證明、政府活動停工通知、重大變更影響工期的證明、其他合同約定的工期免責(zé)證明，并及時辦理工期索賠文件。以上兩點僅是針對工期履約風(fēng)險的防范。工期履約能力的評價歸根結(jié)底還是要力爭遵守合同工期，從而為業(yè)主盡早回收投資爭取先機(jī)，同時降低施工企業(yè)自身的管理成本。

除了工期履約能力之外，衡量履約能力的幾個重要指標(biāo)還有質(zhì)量履約能力、成本管理能力、總承包管理能力和安、健、環(huán)綜合管理能力等。

第9篇：合同履約管理范文

關(guān)鍵詞：工程建安造價；施工合同價；關(guān)系

中圖分類號：TU723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-0422（2006）01-0082-02

引言

長期以來，項目業(yè)主在項目建安工程實施后，對建安工程竣工結(jié)算造價超出施工合同價的原因認(rèn)識比較模糊，大中型項目甚至在施工過程中就出現(xiàn)工程進(jìn)度款支付調(diào)整或超支的情況，項目業(yè)主感到處理茫然，很難把握，究其原因主要是對工程建安造價和施工合同價的含義理解不透徹，可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的合同約定條款比較隨意，沒有形成完整無缺的體系.因此，明確工程建安造價與合同價款之間的差異與聯(lián)系，對合理地控制工程造價、保證雙方履約的順利進(jìn)行十分重要。

1 工程建安造價與施工合同價的概念

工程建安造價即工程建安費用，也就是通常所說的建安工程竣工結(jié)算造價，是承發(fā)包工程最終的合同價款，從表現(xiàn)形式上講它是在合同明確的標(biāo)的價款、約定的合同條件，加上實施過程中的變更、簽證、索賠和可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任條款履約顯現(xiàn)后形成的結(jié)算造價，它包含建安工程實施過程中雙方為履行合同義務(wù)共同認(rèn)可的一切費用，是承發(fā)包雙方財務(wù)結(jié)算的總依據(jù)。

施工合同價：在國家建設(shè)部、工商行政管理局推薦的GF-1999-0201《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》通用條款中，對合同價款是這樣闡述的："合同價款是指發(fā)包人、承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項."合同價款由合同確定并以支付為目的，而合同是契約雙方要約與承諾的結(jié)合，在符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件要求的情況下有約定如法之約束力，因此，合同價款有相對穩(wěn)定性，能給雙方履約和建安工程造價控制起到保證作用。

2 工程建安造價與施工合同價的關(guān)系

2.1 施工合同價的一般構(gòu)成

我們知道，合同必須有明確的標(biāo)的，合同標(biāo)的與合同價款一一對應(yīng).對于施工承發(fā)包合同來說，標(biāo)的和價款都由招標(biāo)投標(biāo)過程中形成的中標(biāo)標(biāo)函確定，中標(biāo)標(biāo)函的中標(biāo)價款便是合同價款的主體.按照我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，它們的相互關(guān)系圖如下：

中標(biāo)標(biāo)函是施工招投標(biāo)終了的產(chǎn)物，于是合同價款在建安工程招標(biāo)投標(biāo)完成之時也就已與合同標(biāo)的同時確定.

2.2 工程建安造價與施工合同價的關(guān)系

對于合同價款，如果施工過程中沒有違約、沒有變更、沒有簽證和索賠事項發(fā)生，那么建安造價便等于合同價款，但實際上哪個工程的履約會單純得沒有一點變化呢？沒有的.從工程建安造價和合同價款的概念，我們有下列關(guān)系圖：

由圖（2）可見，工程建安造價實際上是最終的合同價款，它的構(gòu)成是以下確認(rèn)/審定的代數(shù)和：①承包合同價；②簽證/索賠價款；③ 補充協(xié)議（合同）調(diào)整的價款；④ 合同條款約定的可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任事項的價款（如工期補償、質(zhì)量補償、各類配合費用等等）。

值得注意的是，組成工程建安造價代數(shù)和的各項，除合同價款外都必須是確實需要，經(jīng)發(fā)包人按合同約定的確認(rèn)程序確認(rèn)的費用。

3加強(qiáng)合同管理 嚴(yán)格履約行為 控制建安造價

由于工程建安造價的決定因素是合同價款和合同約定條款，而合同價款在工程施工招標(biāo)結(jié)束時就已明確具體數(shù)額或計算方法，所以工程建安造價控制的重點除在施工招標(biāo)階段嚴(yán)格招標(biāo)條件，爭取較低中標(biāo)造價為合理低價外，在合同簽訂階段應(yīng)規(guī)范合同條款，在施工實施階段應(yīng)加強(qiáng)合同及履約管理。

施工合同，合同價款，建安造價的相互制約關(guān)系見圖3：

圖3顯見，合同價款、補充合同、簽證/索賠事項、可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的其他約定全部都由合同條款決定，通過施工實施后形成工程建安造價.因此，加強(qiáng)合同管理和誠信履約顯得尤為重要.

3.1 補充合同（協(xié)議）的運用

補充合同（協(xié)議）的作用是修正合同約定條款、彌補合同自身缺陷、調(diào)整合同價款.它可以在中標(biāo)標(biāo)函有充分依據(jù)或合同有明確約定條件（或慣例要求）時按照法定程序在雙方法人平臺上簽訂，以便在施工實施中出現(xiàn)履約困難時化矛盾為一致、化對立為統(tǒng)一，使雙方權(quán)利、義務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來.

具體來說，以下情況可簽訂補充合同：① 招標(biāo)工程量調(diào)整；② 合同價款變更超過約定量；③ 其他權(quán)利、義務(wù)的重新調(diào)整.通過補充合同（協(xié)議）調(diào)整的工程價款屬于合同價款，可以作為進(jìn)度款支付的依據(jù).

3.2 規(guī)范簽證/索賠管理

簽證/索賠費用控制是工程建安造價控制的重點和難點。合同對施工過程中發(fā)生的技術(shù)核定、設(shè)計變更、設(shè)計修改、業(yè)務(wù)往來、雙方不當(dāng)行為、違約事件等涉及合同價款之外的責(zé)任事件一般都約定通過簽證的途徑，明確價款的調(diào)整事宜，由發(fā)承包雙方代表共同簽認(rèn).但簽證價款一般不進(jìn)入合同價，只進(jìn)入建安結(jié)算造價，合法有效的簽證應(yīng)符合合同約定的條件或慣例要求，闡明的事項應(yīng)具充分性，確定的事實應(yīng)具唯一性。

在實際運用中，簽證需堅持以下原則：① 滿足合法原則；② 明確責(zé)任原則；③ 準(zhǔn)確合理原則；④ 權(quán)利舉證原則；⑤ 證據(jù)充分原則；⑥ 缺陷就低原則.根據(jù)工程具體情況進(jìn)行具體分析，以事實為依據(jù)、以合同為準(zhǔn)繩，把握時效性、有理有節(jié)友好協(xié)商達(dá)成共識.

3.3 嚴(yán)謹(jǐn)合同的可轉(zhuǎn)化價款責(zé)任條款

施工合同對可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的其他約定一般都有涉及，但履約誠信度低、可操作性差、不能給事先控制或事后處置提供有效措施.如對工期、質(zhì)量、履約保證等違約補賠條款的約定和實施，在工程竣工后真正落實到違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任上的較少，發(fā)承包雙方因此相互扯皮，各自強(qiáng)調(diào)客觀條件，引起合同糾紛的實例屢見不鮮.所以，對可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的合同約定，應(yīng)具體、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、具備可操作性，獎罰比例同時應(yīng)滿足行業(yè)規(guī)定，真正落到實處。

4 結(jié)語

在施工實施過程中，工程建安造價與合同價款是不一致的，因為建安造價是客觀的，而合同價款不僅客觀而且組成的各項均需雙方在合同中明確.只有通過有效調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方之間的責(zé)、權(quán)、利，嚴(yán)格履約，最終才能在發(fā)承包雙方法人平臺上、在工程竣工結(jié)算時達(dá)到合同價款與工程建安造價的完全統(tǒng)一.

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