有管理理論論文精選(九篇)

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第1篇：有管理理論論文范文

1.MTI“翻譯項(xiàng)目管理”課程構(gòu)建

2.戰(zhàn)略項(xiàng)目管理情境對項(xiàng)目權(quán)力配置的影響研究——基于戰(zhàn)略權(quán)變視角

3.項(xiàng)目管理技術(shù)在國家審計(jì)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用 

4.領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理念和知識

5.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)對工程項(xiàng)目管理績效影響的實(shí)證研究

6.翻譯項(xiàng)目管理與職業(yè)譯員訓(xùn)練

7.我國IT項(xiàng)目管理研究及應(yīng)用策略

8.項(xiàng)目管理信息化框架和模型研究

9.工程項(xiàng)目管理模式及演進(jìn)機(jī)理分析

10.初始信任、柔性合同和工程項(xiàng)目管理績效:一個(gè)中介傳導(dǎo)模型的實(shí)證分析

11.項(xiàng)目管理的發(fā)展及成熟度分析

12.企業(yè)項(xiàng)目管理能力的研究

13.建筑企業(yè)組織項(xiàng)目管理成熟度模型研究 

14.四種項(xiàng)目管理成熟度模型的比較研究

15.教師培訓(xùn)項(xiàng)目管理導(dǎo)圖——以“國培計(jì)劃”短期集中培訓(xùn)項(xiàng)目為例

16.項(xiàng)目管理的多維度集成創(chuàng)新模式研究

17.翻譯項(xiàng)目管理流程介紹

18.基于WSR方法論的項(xiàng)目管理系統(tǒng)分析

19.基于多層次灰色理論的房地產(chǎn)項(xiàng)目管理成熟度模型構(gòu)建與應(yīng)用研究

20.企業(yè)項(xiàng)目管理成熟度模型的構(gòu)建與應(yīng)用研究

21.工程項(xiàng)目管理模式?jīng)Q策研究綜述

22.企業(yè)戰(zhàn)略管理與項(xiàng)目管理耦合研究

23.治理對公共項(xiàng)目管理績效改善的實(shí)證研究——以企業(yè)型代建項(xiàng)目為例

24.合同柔性與項(xiàng)目管理績效改善實(shí)證研究:信任的影響

25.建設(shè)企業(yè)多項(xiàng)目管理中的資源調(diào)度問題研究

26.企業(yè)集權(quán)度與項(xiàng)目管理成熟度匹配關(guān)系研究

27.基于BIM的工程項(xiàng)目管理沙盤模擬實(shí)踐教學(xué)研究

28.基于成熟度的科研項(xiàng)目管理評測及改進(jìn)研究

29.基于戰(zhàn)略視角的企業(yè)項(xiàng)目管理模式研究

30.基于OPM3的組織項(xiàng)目管理能力體系建設(shè)的研究

31.政府投資大型復(fù)雜項(xiàng)目總體項(xiàng)目管理框架研究

32.多項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)及其評價(jià)

33.不完全契約視角下工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與項(xiàng)目管理績效影響關(guān)系實(shí)證研究

34.中國工程項(xiàng)目管理體系探討

35.多項(xiàng)目管理探究

36.項(xiàng)目管理在制藥企業(yè)新藥研發(fā)中的應(yīng)用探討

37.中國農(nóng)村扶貧項(xiàng)目管理效率的定量分析

38.基于物元分析法的施工項(xiàng)目管理績效評價(jià)模型

39.新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用 

40.項(xiàng)目管理成熟度模型及其應(yīng)用研究

41.協(xié)同產(chǎn)品開發(fā)環(huán)境下項(xiàng)目管理系統(tǒng)的研究

42.項(xiàng)目管理與項(xiàng)目治理的辨析

43.大數(shù)據(jù)挖掘在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

44.中外項(xiàng)目管理模式比較研究

45.關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理方法綜述

46.項(xiàng)目管理中的人和組織因素研究現(xiàn)狀綜述

47.面向科研院所的科研項(xiàng)目整合管理體系研究

48.軟件項(xiàng)目管理最新研究綜述

49.項(xiàng)目管理的研究現(xiàn)狀與研究前景

50.工程項(xiàng)目管理中應(yīng)對不確定性的機(jī)制研究  

51.并行建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式研究

52.建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展問題研究

53.項(xiàng)目管理中BIM技術(shù)的應(yīng)用與推廣

54.淺論“項(xiàng)目—矩陣”復(fù)合式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)模式

55.論項(xiàng)目管理的知識體系

56.神舟飛船項(xiàng)目管理成熟度模型研究

57.國內(nèi)外現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)科體系的發(fā)展

58.全生命周期項(xiàng)目管理成熟度模型研究

59.“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目管理探索與實(shí)踐

60.項(xiàng)目管理成熟度模型(PMMM)研究與應(yīng)用

61.項(xiàng)目管理辦公室:概念、發(fā)展歷程與職能

62.初始信任對工程項(xiàng)目管理績效的影響研究:合同柔性、合同剛性的中介作用

63.汽車研發(fā)中的現(xiàn)代化項(xiàng)目管理

64.借鑒現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論 提升科研項(xiàng)目管理水平

65.項(xiàng)目管理研究綜述

66.項(xiàng)目管理技術(shù)在汽車產(chǎn)品開發(fā)中的應(yīng)用探討 

67.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)對工程項(xiàng)目管理績效的影響研究——基于社會資本的調(diào)節(jié)效應(yīng)

68.科研項(xiàng)目管理成熟度模型及其應(yīng)用研究

69.項(xiàng)目管理理論及其架構(gòu)

70.基于項(xiàng)目管理視角的高校協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)分析與設(shè)計(jì)

71.人力資源管理在項(xiàng)目管理中的有效應(yīng)用

72.項(xiàng)目管理與項(xiàng)目組織研究結(jié)構(gòu)與分析

73.農(nóng)民有效參與對農(nóng)地整治項(xiàng)目績效的影響效應(yīng)研究——基于項(xiàng)目管理行為的中介效應(yīng)分析

74.項(xiàng)目管理中的知識管理問題

75.基于平衡計(jì)分卡的項(xiàng)目管理績效評價(jià)模型研究

76.創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)向下電子商務(wù)專業(yè)項(xiàng)目管理課程的實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)

77.我國政府投資項(xiàng)目管理新機(jī)制的實(shí)踐與創(chuàng)新研究

78.基于項(xiàng)目管理的高校圖書館服務(wù)創(chuàng)新

79.關(guān)鍵鏈多項(xiàng)目管理中能力約束緩沖大小研究

80.項(xiàng)目組合管理在企業(yè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用研究

81.全生命周期項(xiàng)目管理思想在我國政府投資項(xiàng)目中的應(yīng)用研究

82.國內(nèi)外項(xiàng)目管理研究的理論、框架及其進(jìn)展

83.項(xiàng)目管理理論綜述

84.中國項(xiàng)目管理發(fā)展的熱點(diǎn)和趨勢研究

85.基于中國傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理研究

86.項(xiàng)目管理知識體系的比較分析

87.項(xiàng)目管理的最新進(jìn)展

88.緩沖估計(jì)與關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理

89.項(xiàng)目管理發(fā)展綜述

90.BIM在施工總承包項(xiàng)目管理中的應(yīng)用價(jià)值探索

91.基于關(guān)鍵鏈方法的多項(xiàng)目管理

92.從組織行為學(xué)視角看項(xiàng)目管理中的人力資源管理

93.項(xiàng)目管理的研究前沿

94.建筑信息模型(BIM)技術(shù)在城市軌道交通項(xiàng)目管理中的應(yīng)用與探索

95.工程項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐新進(jìn)展綜述

96.信任改善大型工程項(xiàng)目管理績效的研究框架——基于情景模擬的行為實(shí)驗(yàn)

97.論項(xiàng)目管理在市場營銷實(shí)踐中的應(yīng)用

98.公共項(xiàng)目管理績效改善路徑研究

第2篇：有管理理論論文范文

摘要:隨著國內(nèi)外旅游的快速發(fā)展,我國旅游產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),迫切需要加強(qiáng)對旅游經(jīng)濟(jì)的宏觀管理。本文首先分析了旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和動態(tài)運(yùn)行過程,分析了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和特點(diǎn),然后在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)論述了宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,為加強(qiáng)我國宏觀旅游管理提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游管理

隨著我國國際國內(nèi)旅游的快速發(fā)展,特別是國家把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展,迫切需要加強(qiáng)對旅游經(jīng)濟(jì)的管理。在實(shí)踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經(jīng)濟(jì)管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調(diào)控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,才能有效地加強(qiáng)和指導(dǎo)宏觀旅游管理的實(shí)踐。

一、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的含義

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì),是一個(gè)包括旅游者消費(fèi)活動、旅游企業(yè)經(jīng)營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),是國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過程(見圖1),還從動態(tài)角度反映了整個(gè)旅游活動發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。

(一)旅游經(jīng)濟(jì)活動

旅游經(jīng)濟(jì)活動,一般包括三個(gè)層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動和旅游組織的管理活動。第一個(gè)層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動而到達(dá)旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個(gè)過程大致可以劃分為三個(gè)組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產(chǎn)品過程,只有當(dāng)旅游者購買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實(shí)的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實(shí)質(zhì)上就是旅游活動中必不可少的旅行消費(fèi)過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費(fèi)過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動的核心內(nèi)容。第二個(gè)層面是旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動,主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動順利有效進(jìn)行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營活動過程。由于旅游活動內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動可大致分為旅行商、長途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營服務(wù)活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運(yùn)送及旅游活動的所有接待服務(wù)活動。主要從事旅游經(jīng)濟(jì)研究、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)和旅游行政管理。第三個(gè)層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動和旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)目的和旅游組織的管理目標(biāo)。

(二)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和特點(diǎn)

在旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容和特點(diǎn)。

1.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動同時(shí)并存的經(jīng)濟(jì)活動過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行像一般社會再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動依次進(jìn)行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的運(yùn)行和化,就形成了旅游經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

2.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運(yùn)輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、文化科學(xué)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

3.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動都必然是在一定的空間中進(jìn)行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點(diǎn)等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個(gè)旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

二、宏觀旅游管理的目標(biāo)

宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標(biāo),運(yùn)用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標(biāo)。所謂宏觀旅游管理目標(biāo),是指國家促進(jìn)旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體目標(biāo)。由于旅游活動是一種綜合性經(jīng)濟(jì)社會活動,其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標(biāo)也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標(biāo)通?？梢苑譃檎文繕?biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)四個(gè)方面。

1.政治目標(biāo)

宏觀旅游管理的政治目標(biāo),是按照“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)和要求,在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,不斷增強(qiáng)公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時(shí),還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國際旅游(包括出入境旅游),促進(jìn)與其他國家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。

2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

宏觀旅游管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),在有效滿足國內(nèi)外旅游者需求的同時(shí),為旅游經(jīng)營者帶來更多的收益,促進(jìn)旅游目的地群眾收入增加,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務(wù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易,從而促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

3.社會目標(biāo)

宏觀旅游管理的社會目標(biāo),是通過旅游活動和加強(qiáng)宏觀旅游管理,在滿足國內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進(jìn)人們相互之間的友誼和理解的同時(shí),引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和文化知識,改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費(fèi)觀念,促進(jìn)旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動與促進(jìn)旅游目的地各項(xiàng)社會事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。

4.發(fā)展目標(biāo)

宏觀旅游管理的發(fā)展目標(biāo),是通過加強(qiáng)旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù),改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實(shí)現(xiàn)旅游目的地及整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標(biāo)看,一般可以分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長與發(fā)展;遠(yuǎn)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當(dāng)代人的需求同時(shí),還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。

三、宏觀旅游管理的職能

宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動、運(yùn)行和發(fā)展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。

(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系

宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動的管理,是以個(gè)體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的管理,是以旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的細(xì)胞,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行必須以微觀旅游活動為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時(shí),由于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行直接影響著個(gè)體旅游活動的進(jìn)行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場是連接個(gè)體旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對旅游市場機(jī)制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對微觀旅游活動主體的監(jiān)管,對旅游市場供求的調(diào)控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。

(三)宏觀旅游管理的主要職能

宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行進(jìn)行管理。從旅游管理的實(shí)踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。

1.旅游決策職能

是指政府對旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級政府在旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和促進(jìn)旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。

2.旅游規(guī)劃職能

是根據(jù)旅游決策職能確定的

旅游發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),對旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展目標(biāo)的政策措施,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展;通過采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效地運(yùn)行等。

3.旅游組織職能

是為了有效實(shí)現(xiàn)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責(zé)權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。

4.旅游調(diào)控職能

是對旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃實(shí)施過程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。如政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價(jià)格,實(shí)施各種稅收政策,實(shí)行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟(jì)杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。

5.旅游監(jiān)督職能

是通過建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場主體行為,保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,維護(hù)良好的旅游環(huán)境,限范不正當(dāng)?shù)穆糜胃偁幮袨?創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競爭環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

5.旅游服務(wù)職能

是政府通過提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動和旅游企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

四、宏觀旅游管理的過程

宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機(jī)構(gòu),運(yùn)用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程,是通過旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時(shí)間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)下,共同對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展發(fā)揮作用的過程(圖2)。

1.旅游宏觀決策系統(tǒng)

是國家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導(dǎo)性。為了保證旅游宏觀決策的科學(xué)化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學(xué)的決策程序,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的宏觀決策,以指導(dǎo)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行和發(fā)展。

2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)

是實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的再生產(chǎn)過程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實(shí)施,離不開計(jì)劃機(jī)制和市場機(jī)制的共同作用。計(jì)劃機(jī)制,是通過國家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的方向和目標(biāo);而市場機(jī)制,則是通過市場配置資源的功能,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律有效地運(yùn)行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,三者有機(jī)結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)控機(jī)制,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時(shí)進(jìn)行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的有效進(jìn)行。

4.旅游宏觀信息系統(tǒng)

是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、旅游會計(jì)子系統(tǒng)、旅游市場情報(bào)子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來自于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行也具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過程。

五、宏觀旅游管理的特征

宏觀旅游管理,既是對旅游全行業(yè)的管理,也是對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.宏觀旅游管理的權(quán)威性

宏觀旅游管理的依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強(qiáng)烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實(shí)施各種法律、法規(guī)和政策,來促進(jìn)和保障旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沿著正確的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展旅游的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場機(jī)制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護(hù)旅游者合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序地進(jìn)行,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒有權(quán)威性,則旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

2.宏觀旅游管理的政策性

宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為,因此其具有很強(qiáng)的政策性特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國家發(fā)展旅游的意志和目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家對旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經(jīng)濟(jì)的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強(qiáng)的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。

3.宏觀旅游管理的全局性

旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進(jìn)行,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟(jì)管理,而是一種全局性、綜合性較強(qiáng)的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn),從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順利地進(jìn)行;另一方面,必須立足全局來協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。

4.宏觀旅游管理的服務(wù)性

宏觀旅游管理的服務(wù)性特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀需要。既要通過加強(qiáng)宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費(fèi)需求和旅游企經(jīng)營的需要;又要通過科學(xué)地引導(dǎo)旅游者的消費(fèi)活動,規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為,促進(jìn)旅游市場機(jī)制作用的有效發(fā)揮,維護(hù)良好的旅游市場秩序,創(chuàng)造一種公平的市場競爭環(huán)境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)正常地運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

第3篇：有管理理論論文范文

論文摘要：本文通過研究民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與資本結(jié)構(gòu)理論的關(guān)系，對如何優(yōu)化民營企業(yè)資本結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了探討。指出財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)為民管企業(yè)價(jià)值最大化，對務(wù)杠桿利益是衡量民營企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)，并在分析影響民營企亞資本結(jié)構(gòu)有關(guān)因素的基礎(chǔ)上，對如何優(yōu)化民營企業(yè)資本結(jié)構(gòu)問題提出了建議。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，對民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的完善和發(fā)展提出了新的要求。去年6月財(cái)政部組織的會計(jì)信息質(zhì)量檢查，首次將民營民營企業(yè)列為檢查對象。今年1月8號，公布的會計(jì)信息質(zhì)量報(bào)告顯示，大部分民營民營企業(yè)存在會計(jì)基礎(chǔ)士作薄弱、白條抵現(xiàn)金、財(cái)務(wù)管理混亂等問題，尤其是提前確認(rèn)收人、粉飾報(bào)表的現(xiàn)象比較突出。中國的民營企業(yè)平均壽命只有2.9年。很多企業(yè)之所以發(fā)展到一定階段就英年早逝，一個(gè)極其重要的原因就在于財(cái)務(wù)管理工作跟不上企業(yè)發(fā)展的需要。破產(chǎn)與持續(xù)經(jīng)營只是一步之遙。一個(gè)企業(yè)如果不重視財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況惡化，喪失現(xiàn)金支付能力，不管其規(guī)模多大都會破產(chǎn)。對民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的完善和發(fā)展提出了新的要求。如何科學(xué)地設(shè)置財(cái)務(wù)管理最優(yōu)目標(biāo)，對于研究財(cái)務(wù)管理理論，確定資本的最優(yōu)結(jié)構(gòu)，有效地指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文擬從確定財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)出發(fā)，分析財(cái)務(wù)管理最優(yōu)目標(biāo)(民營企業(yè)價(jià)值最大化)與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系，并運(yùn)用資本結(jié)構(gòu)的計(jì)量指標(biāo)(財(cái)務(wù)疚桿利益)，對我國民營企業(yè)的負(fù)債經(jīng)營狀況進(jìn)行分析研究。

一、民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)——民營企業(yè)價(jià)值最大化

民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，是民營企業(yè)在特定的理財(cái)環(huán)境中，通過組織財(cái)務(wù)活動，處理財(cái)務(wù)關(guān)系所要達(dá)到的目的。比較具有代表性的民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)主要有以下幾種觀點(diǎn)：民營企業(yè)利潤最大化、股東財(cái)富最大化、民營企業(yè)價(jià)值最大化、民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐，并通過關(guān)于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的幾種主要觀點(diǎn)的比較，認(rèn)為民營企業(yè)價(jià)值最大化應(yīng)作為財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。

(一)以民營企業(yè)價(jià)值最大化作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)彌補(bǔ)了利潤最大化的不足

如果以利潤最大化作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，一方面，沒有考慮民營企業(yè)所創(chuàng)造的利潤與投人資本之間的關(guān)系，不利于不同資本規(guī)模的民營企業(yè)或同一民營企業(yè)不同時(shí)期之間的比較另一方面，它沒有考慮時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，取得的同一利潤額所用的時(shí)間不同，其價(jià)值不同，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也可能不同。如果以追求民營企業(yè)利潤最大化作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，還可能會忽視產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)安全、履行社會責(zé)任等工作，導(dǎo)致民營企業(yè)短期行為的發(fā)生。進(jìn)行財(cái)務(wù)管理就是要權(quán)衡報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)的得失，實(shí)現(xiàn)二者的最佳平衡，使民營企業(yè)價(jià)值最大。以民營企業(yè)價(jià)值最大化作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，可以將民營企業(yè)取得的報(bào)酬按時(shí)間價(jià)值進(jìn)行計(jì)量，考慮了報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，使民營企業(yè)的前當(dāng)收益與未來收益都對民營企業(yè)價(jià)值產(chǎn)生影響，有效地避免民營企業(yè)短期行為的發(fā)生。

(二)以民營企業(yè)價(jià)值最大化作為對務(wù)管理目標(biāo)更符合我國國情

在我國，有人認(rèn)為應(yīng)將民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益是指投人與產(chǎn)出的關(guān)系，即以一定限度的資源消耗獲得最大限度的收益。這是一個(gè)比利潤更廣義的概念，它是三類量化指標(biāo)的綜合：一是以資本、成本、利潤的絕對數(shù)及相對數(shù)表示的價(jià)值指標(biāo);二是以產(chǎn)量、質(zhì)量、市場份額等表示的實(shí)物量指標(biāo);三是以勞動生產(chǎn)率、資產(chǎn)利潤率、保值增值率等表示的效率指標(biāo)。并認(rèn)為第一類指標(biāo)反映的是民營企業(yè)現(xiàn)實(shí)的盈利水平，第二類、第三類指標(biāo)反映的是民營企業(yè)潛在的盈利水平或未來的增值能力，因此該指標(biāo)在利潤中加人了時(shí)間因素，可以認(rèn)為該指標(biāo)考慮了時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。由于反映民營企業(yè)盈利水平的利潤指標(biāo)是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)算的，并沒有考慮時(shí)間價(jià)值。這種認(rèn)為潛在的盈利能力或未來增值能力反映了時(shí)間價(jià)值的觀點(diǎn)在理論上是缺乏依據(jù)的，在實(shí)踐上也是難以計(jì)量的。而以民營企業(yè)價(jià)值最大化作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)效益的深層次認(rèn)識，不僅考慮了風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的關(guān)系，還將影響民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動及各利益關(guān)系人的關(guān)系協(xié)調(diào)起來，使民營企業(yè)所有者、債權(quán)人、職工和政府都能夠在民營企業(yè)價(jià)值的增長中使自己的利益得到滿足，從而使民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)效益均進(jìn)人良性循環(huán)狀態(tài)。因此，民營企業(yè)價(jià)值最大化應(yīng)是財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。

二、資本結(jié)構(gòu)理論與民營企業(yè)價(jià)值最大化

資本結(jié)構(gòu)理論是西方當(dāng)代財(cái)務(wù)理論的主要研究成果之一。民營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)是由于民營企業(yè)采取不同的籌資方式形成的，表現(xiàn)為民營企業(yè)長期資本的構(gòu)成及其比例關(guān)系即民營企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表右方的長期負(fù)債、優(yōu)先股、普通股權(quán)益的結(jié)構(gòu)。各種籌資方式及其不同組合類型決定著民營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)及其變化。資本結(jié)構(gòu)的變化與民營企業(yè)價(jià)值處于怎樣的關(guān)系?當(dāng)民營企業(yè)資本結(jié)構(gòu)處于什么狀態(tài)能使民營企業(yè)價(jià)值最大?這種關(guān)系構(gòu)成了資本結(jié)構(gòu)理論的焦點(diǎn)。其中，莫迪利安尼和米勒創(chuàng)立的MM定理，被認(rèn)為是當(dāng)代財(cái)務(wù)管理理論的經(jīng)典。

(二)資本結(jié)構(gòu)理論對我們的啟示

資本結(jié)構(gòu)理論的重要貢獻(xiàn)不僅在于提出了"是否存在最佳資本結(jié)構(gòu)即這一財(cái)務(wù)命題;而且認(rèn)為客觀上存在資本結(jié)構(gòu)的最優(yōu)組合，并使我們對資本結(jié)構(gòu)有了以下幾點(diǎn)明確認(rèn)識：

1、負(fù)債籌資是成本最低的籌資方式

在民營企業(yè)的各項(xiàng)資金來源中，由于債務(wù)資金的利息在民營企業(yè)所得稅前支付，而且，債權(quán)人比投資者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對較小，要求的報(bào)酬率較低，因此，債務(wù)資金的成本通常是最低的。當(dāng)存在公司所得稅的情況下，負(fù)債籌資，可降低綜合資本成本，增加公司收益。

2、成本最低的籌資方式，未必是最佳籌資方式

由于財(cái)務(wù)拮據(jù)成本和成本的作用和影響，過度負(fù)債會抵消減稅增加的收益。因?yàn)?，隨著負(fù)債比重的增加，民營企業(yè)利息費(fèi)用在增加，民營企業(yè)喪失償債能力的可能性在加大，民營企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在加大。這時(shí)，無論是民營企業(yè)投資者還是債權(quán)人都會要求獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，即要求提高資金報(bào)酬率，從而使民營企業(yè)綜合資本成本大大提高。

3、最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)是一種客觀存在

負(fù)債籌資的資本成本雖然低于其它籌資式，但不能用單瑣資本成本的高低作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，只有當(dāng)民營企業(yè)總資本成本最低時(shí)的負(fù)債水平才是較為合理的。因此，資本結(jié)構(gòu)在客觀上存在最優(yōu)組合，民營企業(yè)在籌資決策中，要通過不斷優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)使其趨于合理，直至達(dá)到民營企業(yè)綜合資本成本最低的資本結(jié)構(gòu)，方能實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)價(jià)值最大化這一目標(biāo)。

三、衡，資本結(jié)構(gòu)孟要指標(biāo)一一財(cái)務(wù)杠桿利益

由于民營企業(yè)一般都采用債務(wù)籌資和股權(quán)籌資的組合，由此形成的資本結(jié)構(gòu)一般稱為”杠桿資本結(jié)構(gòu)”，其杠桿比率即為資本結(jié)構(gòu)中債務(wù)資本與股權(quán)資本的比例關(guān)系。因此，財(cái)務(wù)杠桿利益就成為衡量民營企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，評價(jià)民營企業(yè)負(fù)債經(jīng)營的重要指標(biāo)。

財(cái)務(wù)杠桿利益是民營企業(yè)運(yùn)用負(fù)債對普通股收益的影響額。財(cái)務(wù)杠桿理論的重心是負(fù)債對股東報(bào)酬的擴(kuò)張作用。其計(jì)量公式如下：

普通股利潤率=投資利潤率+負(fù)債股東權(quán)益x投資利潤率一負(fù)債利率x(1一所得稅率)。由上式可見，當(dāng)民營企業(yè)全部資金為權(quán)益資金，或當(dāng)民營企業(yè)投資利潤率與負(fù)債利率一致的情況下，民營企業(yè)不會形成財(cái)務(wù)杠桿利益;當(dāng)投資利潤率高于舉債利率時(shí)，借人資金的存在可提高普通股的每股利潤，表現(xiàn)為正財(cái)務(wù)杠桿利益。當(dāng)投資利潤率低于舉債利率時(shí)，則普通股的利潤率將低于稅后投資利潤率，股東收益下降，表現(xiàn)為負(fù)財(cái)務(wù)杠桿利益。在實(shí)際工作中除要考慮財(cái)務(wù)杠桿利益外，還要考慮以下幾個(gè)因素：

(一)經(jīng)濟(jì)周期因素

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何國家的經(jīng)濟(jì)都既不會較長時(shí)間的增長，也不會較長時(shí)間的衰退，而是在波動中發(fā)展的。這種波動大體上呈現(xiàn)復(fù)蘇、繁榮、衰退和蕭條的階段性周期循環(huán)，即為經(jīng)濟(jì)周期。一般而言，在經(jīng)濟(jì)衰退、蕭條階段，由于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，財(cái)務(wù)狀況常常陷人窘境，甚至惡化，經(jīng)濟(jì)效益較差。在此期間，民營企業(yè)應(yīng)盡可能壓縮負(fù)債，甚至采用即零負(fù)債朋策略，不失為一種明智之舉。而在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、繁榮階段，一般來說，由于經(jīng)濟(jì)走出低谷，市場供求趨旺，大部分民營企業(yè)的銷售順暢，利潤水平不斷上升，此時(shí)，民營企業(yè)應(yīng)增加負(fù)債，以抓住機(jī)遇，迅速發(fā)展。

(二)市場競爭環(huán)境因素

即使處于同一宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的民營企業(yè)，因各自所處的市場競爭環(huán)境不同，其負(fù)債水平也不應(yīng)一概而論。一般來說，在市場競爭中處于壟斷性行業(yè)的民營企業(yè)，如我國目前的煤氣、自來水、電力等民營企業(yè)，以及在同行業(yè)中處于壟斷地位的民營企業(yè)，由于這類民營企業(yè)的銷售不會發(fā)生問題，生產(chǎn)經(jīng)營不會產(chǎn)生較大的波動，利潤穩(wěn)中有升，因此，可適當(dāng)提高負(fù)債比率，以利用債務(wù)資金，提高生產(chǎn)能力，形成規(guī)模效益，鞏固其壟斷地位;而對于一般競爭性民營企業(yè)，由于其銷售完全由市場來決定，價(jià)格易于波動，利潤難以穩(wěn)定，因此，不宜過多地采用負(fù)債方式籌集資金。超級秘書網(wǎng)

(三)行業(yè)因素

不同的行業(yè)，由于生產(chǎn)經(jīng)營活動的內(nèi)容不同，其資金結(jié)構(gòu)相應(yīng)也會有所差別。商品流通民營企業(yè)因主要是為了增加存貨而籌資，而存貨的周轉(zhuǎn)期較短，變現(xiàn)能力較強(qiáng)，所以其負(fù)債水平可以相對高一些;而對于那些高風(fēng)險(xiǎn)、需要大量科研經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)品試制周期特別長的民營企業(yè)，過多地利用債務(wù)資金顯然是不適當(dāng)?shù)摹?/p>

第4篇：有管理理論論文范文

摘要:隨著國內(nèi)外旅游的快速發(fā)展,我國旅游產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),迫切需要加強(qiáng)對旅游經(jīng)濟(jì)的宏觀管理。本文首先分析了旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和動態(tài)運(yùn)行過程,分析了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和特點(diǎn),然后在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)論述了宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,為加強(qiáng)我國宏觀旅游管理提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游管理

隨著我國國際國內(nèi)旅游的快速發(fā)展,特別是國家把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展,迫切需要加強(qiáng)對旅游經(jīng)濟(jì)的管理。在實(shí)踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經(jīng)濟(jì)管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調(diào)控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,才能有效地加強(qiáng)和指導(dǎo)宏觀旅游管理的實(shí)踐。

一、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的含義

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì),是一個(gè)包括旅游者消費(fèi)活動、旅游企業(yè)經(jīng)營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),是國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過程(見圖1),還從動態(tài)角度反映了整個(gè)旅游活動發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。

(一)旅游經(jīng)濟(jì)活動

旅游經(jīng)濟(jì)活動,一般包括三個(gè)層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動和旅游組織的管理活動。第一個(gè)層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動而到達(dá)旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個(gè)過程大致可以劃分為三個(gè)組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產(chǎn)品過程,只有當(dāng)旅游者購買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實(shí)的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實(shí)質(zhì)上就是旅游活動中必不可少的旅行消費(fèi)過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費(fèi)過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動的核心內(nèi)容。第二個(gè)層面是旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動,主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動順利有效進(jìn)行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營活動過程。由于旅游活動內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動可大致分為旅行商、長途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營服務(wù)活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運(yùn)送及旅游活動的所有接待服務(wù)活動。主要從事旅游經(jīng)濟(jì)研究、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)和旅游行政管理。第三個(gè)層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動和旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)目的和旅游組織的管理目標(biāo)。

(二)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和特點(diǎn)

在旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容和特點(diǎn)。

1.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動同時(shí)并存的經(jīng)濟(jì)活動過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行像一般社會再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動依次進(jìn)行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的運(yùn)行和化,就形成了旅游經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

2.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運(yùn)輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、文化科學(xué)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

3.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動都必然是在一定的空間中進(jìn)行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點(diǎn)等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個(gè)旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

二、宏觀旅游管理的目標(biāo)

宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標(biāo),運(yùn)用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標(biāo)。所謂宏觀旅游管理目標(biāo),是指國家促進(jìn)旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體目標(biāo)。由于旅游活動是一種綜合性經(jīng)濟(jì)社會活動,其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標(biāo)也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標(biāo)通?？梢苑譃檎文繕?biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)四個(gè)方面。

1.政治目標(biāo)

宏觀旅游管理的政治目標(biāo),是按照“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)和要求,在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,不斷增強(qiáng)公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時(shí),還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國際旅游(包括出入境旅游),促進(jìn)與其他國家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。

2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

宏觀旅游管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),在有效滿足國內(nèi)外旅游者需求的同時(shí),為旅游經(jīng)營者帶來更多的收益,促進(jìn)旅游目的地群眾收入增加,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務(wù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易,從而促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

3.社會目標(biāo)

宏觀旅游管理的社會目標(biāo),是通過旅游活動和加強(qiáng)宏觀旅游管理,在滿足國內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進(jìn)人們相互之間的友誼和理解的同時(shí),引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和文化知識,改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費(fèi)觀念,促進(jìn)旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動與促進(jìn)旅游目的地各項(xiàng)社會事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。

4.發(fā)展目標(biāo)

宏觀旅游管理的發(fā)展目標(biāo),是通過加強(qiáng)旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù),改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實(shí)現(xiàn)旅游目的地及整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標(biāo)看,一般可以分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長與發(fā)展;遠(yuǎn)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當(dāng)代人的需求同時(shí),還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。

三、宏觀旅游管理的職能

宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動、運(yùn)行和發(fā)展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。

(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系

宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動的管理,是以個(gè)體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的管理,是以旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的細(xì)胞,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行必須以微觀旅游活動為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時(shí),由于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行直接影響著個(gè)體旅游活動的進(jìn)行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場是連接個(gè)體旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對旅游市場機(jī)制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對微觀旅游活動主體的監(jiān)管,對旅游市場供求的調(diào)控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。

(三)宏觀旅游管理的主要職能

宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行進(jìn)行管理。從旅游管理的實(shí)踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。

1.旅游決策職能

是指政府對旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級政府在旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和促進(jìn)旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。

2.旅游規(guī)劃職能

是根據(jù)旅游決策職能確定的

旅游發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),對旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展目標(biāo)的政策措施,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展;通過采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效地運(yùn)行等。

3.旅游組織職能

是為了有效實(shí)現(xiàn)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責(zé)權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。

4.旅游調(diào)控職能

是對旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃實(shí)施過程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。如政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價(jià)格,實(shí)施各種稅收政策,實(shí)行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟(jì)杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。

5.旅游監(jiān)督職能

是通過建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場主體行為,保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,維護(hù)良好的旅游環(huán)境,限范不正當(dāng)?shù)穆糜胃偁幮袨?創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競爭環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

5.旅游服務(wù)職能

是政府通過提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動和旅游企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

四、宏觀旅游管理的過程

宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機(jī)構(gòu),運(yùn)用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程,是通過旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時(shí)間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)下,共同對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展發(fā)揮作用的過程(圖2)。

1.旅游宏觀決策系統(tǒng)

是國家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導(dǎo)性。為了保證旅游宏觀決策的科學(xué)化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學(xué)的決策程序,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的宏觀決策,以指導(dǎo)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行和發(fā)展。

2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)

是實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的再生產(chǎn)過程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實(shí)施,離不開計(jì)劃機(jī)制和市場機(jī)制的共同作用。計(jì)劃機(jī)制,是通過國家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的方向和目標(biāo);而市場機(jī)制,則是通過市場配置資源的功能,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律有效地運(yùn)行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,三者有機(jī)結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)控機(jī)制,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時(shí)進(jìn)行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的有效進(jìn)行。

4.旅游宏觀信息系統(tǒng)

是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、旅游會計(jì)子系統(tǒng)、旅游市場情報(bào)子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來自于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行也具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過程。

五、宏觀旅游管理的特征

宏觀旅游管理,既是對旅游全行業(yè)的管理,也是對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.宏觀旅游管理的權(quán)威性

宏觀旅游管理的依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強(qiáng)烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實(shí)施各種法律、法規(guī)和政策,來促進(jìn)和保障旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沿著正確的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展旅游的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場機(jī)制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護(hù)旅游者合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序地進(jìn)行,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒有權(quán)威性,則旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

2.宏觀旅游管理的政策性

宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為,因此其具有很強(qiáng)的政策性特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國家發(fā)展旅游的意志和目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家對旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經(jīng)濟(jì)的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強(qiáng)的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。

3.宏觀旅游管理的全局性

旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進(jìn)行,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟(jì)管理,而是一種全局性、綜合性較強(qiáng)的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn),從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順利地進(jìn)行;另一方面,必須立足全局來協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。

4.宏觀旅游管理的服務(wù)性

宏觀旅游管理的服務(wù)性特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀需要。既要通過加強(qiáng)宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費(fèi)需求和旅游企經(jīng)營的需要;又要通過科學(xué)地引導(dǎo)旅游者的消費(fèi)活動,規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為,促進(jìn)旅游市場機(jī)制作用的有效發(fā)揮,維護(hù)良好的旅游市場秩序,創(chuàng)造一種公平的市場競爭環(huán)境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)正常地運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

第5篇：有管理理論論文范文

目前，隨著社會的變遷、中國的家庭暴力現(xiàn)象不斷地震驚著人們的心靈。根據(jù)1994年國務(wù)院的《中國婦女狀況》白皮書，我國每年約有40萬個(gè)家庭解體，其中25%是由于家庭暴力引起的。家庭暴力不僅對受害人造成生理上和精神上的痛苦，從更深層次的意義上看，它還表現(xiàn)為對家庭中弱勢群體人權(quán)的嚴(yán)重侵犯。人權(quán)不僅包括生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，還包括所有社會公民平等的權(quán)利。這些權(quán)利不僅體現(xiàn)在政治生活領(lǐng)域，而且只有在家庭生活領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了人與人之間的平等與相互尊重，才能為整個(gè)社會的人權(quán)保障提供必要的前提。對家庭暴力的研究，不僅體現(xiàn)了對于已經(jīng)受到傷害的和正在經(jīng)受磨難的群體的關(guān)懷，更體現(xiàn)了對于他們?nèi)藱?quán)的尊重，更有助于維護(hù)社會的穩(wěn)定。

中國家庭暴力的研究存在不足，不僅表現(xiàn)為政府決策部門和普通公眾對這一問題的忽視，還表現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究上，缺少有關(guān)家庭暴力實(shí)證調(diào)查的數(shù)據(jù)，有關(guān)家庭暴力的論文和闡述也不多見。而在實(shí)踐中，有關(guān)家庭暴力事件的報(bào)道日漸頻繁，受侵害當(dāng)事人尋求司法保護(hù)的現(xiàn)象也越來越多，而司法實(shí)踐中有關(guān)部門在解決的觀念上很大程度尚未轉(zhuǎn)變，認(rèn)為家庭內(nèi)部之事，不便處理或無法可依，使得當(dāng)事人求助無門。這種狀況不僅要求決策部門能夠重視這一問題，更要求學(xué)術(shù)界能夠研究并提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)證的調(diào)查，分析家庭暴力的原因，提出相應(yīng)的預(yù)防對策，為立法機(jī)構(gòu)制定和完善有關(guān)家庭暴力侵權(quán)和犯罪的法律，提供理論上的依據(jù)。

一、家庭暴力的概念及其相關(guān)因素

家庭暴力的概念是研究這一問題的出發(fā)點(diǎn)和規(guī)范的基礎(chǔ)。只有明確家庭暴力的范圍、形式及和其他暴力行為的區(qū)別，才能為實(shí)證的調(diào)查、原因和預(yù)防理論的研究提供基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為對家庭暴力概念的研究應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的因素。

（一）家庭暴力的家庭性和違法性

家庭性是指暴力行為發(fā)生在具有血緣關(guān)系和婚姻關(guān)系的家庭成員之間。家庭性是家庭暴力行為和其他暴力行為的基本區(qū)別。正是家庭成員的血緣關(guān)系和婚姻關(guān)系，使得家庭成員之間的暴力行為具有隱蔽的特點(diǎn)，也使得人們對于家庭暴力的態(tài)度同對于其他暴力行為的態(tài)度具有很大的不同。

違法性是指不符合正當(dāng)防衛(wèi)的要件，而對其他家庭成員實(shí)施的暴力行為的性質(zhì)。正當(dāng)防衛(wèi)是阻卻家庭暴力違法事件的唯一事由。有人認(rèn)為，如果出于合理的目的和動機(jī)，對家庭成員實(shí)施的暴力行為不屬于違法和犯罪，比如丈夫因?yàn)槠拮拥幕橥鈶俣鴮ζ拮拥亩敬颍改赋鲇诮逃哪康亩鴮ψ优娜怏w懲罰。這是一種誤解。我們反對家庭暴力，是因?yàn)楸┝π袨楸旧砬趾α思彝コ蓡T的生命、健康和人格尊嚴(yán)。家庭暴力產(chǎn)生的原因?qū)τ诩彝ケ┝︻A(yù)防的研究具有一定的意義，但不能決定家庭暴力的性質(zhì)。家庭的各種矛盾和沖突，可以通過不同的手段來進(jìn)行解決和救濟(jì)，但是決不能用訴諸暴力的手段，否則就具有違法性。

（二）家庭暴力的嚴(yán)重性

研究家庭暴力，必須強(qiáng)調(diào)暴力行為的嚴(yán)重性。家庭暴力應(yīng)研究具有一定的社會危害性的家庭成員之間的沖突行為。家庭暴力不僅包括刑法的犯罪行為，還包括具有社會危害性，因刑法以外的方法進(jìn)行處罰或者應(yīng)當(dāng)通過修改以后的刑法進(jìn)行處罰的行為。家庭暴力的外延應(yīng)該比刑法規(guī)定的犯罪外延更為寬泛，這是因?yàn)榧彝ケ┝Σ煌谄渌┝π袨?，家庭暴力的?shí)施人和受害人具有長期共同生活的關(guān)系，它對受害人造成的損害，大多數(shù)情況下，不是表現(xiàn)為一次嚴(yán)重的暴力傷害，而是表現(xiàn)為長期的不嚴(yán)重的暴力侵犯，不是表現(xiàn)為肉體的傷害，而是表現(xiàn)為長期的精神壓抑。對于一次輕微的家庭成員間的暴力行為，如果不認(rèn)定為家庭暴力，并由司法機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)介入處理，這實(shí)質(zhì)上是放任了施暴人的暴力行為，忽視了受害人利益的維護(hù)。因此，對于家庭暴力的認(rèn)定，一方面要強(qiáng)調(diào)其行為的嚴(yán)重性，否則家庭暴力行為的過于寬泛而失去理論研究和實(shí)踐處理的意義，另一方面，又必須強(qiáng)調(diào)行為的一般嚴(yán)重性，只有這樣才能切實(shí)保護(hù)遭受家庭暴力的受害人的切身利益。

（三）家庭暴力的文化傳統(tǒng)性

對于家庭暴力行為的研究，不應(yīng)該忽視不同的文化背景的差異，特別是中西文化的歷史傳統(tǒng)性、價(jià)值觀念和意識形態(tài)的差別。中國在19世紀(jì)被打破閉關(guān)鎖國的狀態(tài)之后，在西方文化和中國傳統(tǒng)文化的碰撞中，形成了獨(dú)特的文化體系。中國在強(qiáng)調(diào)對個(gè)體人權(quán)重視的同時(shí)，更加注重集體人權(quán)的維護(hù)和秩序的穩(wěn)定，在引入外來文化的同時(shí)，又注重傳統(tǒng)文化的回歸。西方將家庭成員之間的大多數(shù)暴力行為都納入家庭暴力犯罪，并在立法中使用司法資源加以規(guī)制。如對于婚內(nèi)的理解，在國外普遍認(rèn)為是對婦女人權(quán)的嚴(yán)重侵犯，有的國家以罪加以懲罰，而中國的學(xué)術(shù)界在這一問題上存在廣泛的爭議，司法實(shí)踐的判決也是相互矛盾。1995年姚某訴白俊峰案。法院認(rèn)為：被告人與被害人的婚姻關(guān)系存續(xù)期間，強(qiáng)行與姚某發(fā)生性關(guān)系，不構(gòu)成罪。1999年上海青浦法院對一起婚內(nèi)進(jìn)行審理，認(rèn)定在離婚訴訟過程中，丈夫違背妻子的意愿，強(qiáng)行與其發(fā)生性關(guān)系，構(gòu)成罪。筆者認(rèn)為，除非是非法婚姻關(guān)系，或者雙方已經(jīng)進(jìn)入離婚訴訟程序，不能將婚內(nèi)納入家庭暴力的范圍，否則不僅與人們的普通觀念有著巨大的差異，也不符合中國目前人權(quán)保障的實(shí)現(xiàn)。

（四）家庭暴力研究的重點(diǎn)

家庭暴力包括存在于所有家庭成員之間的暴力行為，但是在進(jìn)行具體的家庭暴力研究時(shí)，我們既要關(guān)注所有家庭暴力的發(fā)生機(jī)制，價(jià)值沖突和應(yīng)對模式，又必須有重點(diǎn)地研究在實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生的，被害人處于明顯弱勢地位的家庭暴力。在中國，針對子女對父母的暴力和父母對于子女的暴力，無論是立法的規(guī)定、司法機(jī)關(guān)的保護(hù)，還是人們的態(tài)度，都存在著很大差異。從目前中國的實(shí)際情況來看，更應(yīng)該受到我們的重視的是家庭中父母對于子女的暴力和丈夫?qū)τ谄拮拥谋┝Α＿@兩種暴力的受害人遭受嚴(yán)重侵害，但在立法中保護(hù)不足，司法機(jī)關(guān)不愿介入。對這兩種暴力行為的重點(diǎn)研究，有利于司法資源的合理配置，有利于真正解決家庭中存在的暴力問題。

綜合以上因素，筆者認(rèn)為，家庭暴力是指發(fā)生在家庭成員之間的，不屬于正當(dāng)防衛(wèi)的傷害行為，未造成傷害的長期暴力行為以及其他的長期虐待行為。家庭暴力原則上不包括夫妻之間的犯。家庭暴力研究的重點(diǎn)是夫妻之間的暴力和父母對子女的暴力。

第6篇：有管理理論論文范文

【論文摘要】在幼兒園體系中游戲和教學(xué)都不可相互替代。游戲能滿足兒童在現(xiàn)實(shí)生活中無法實(shí)現(xiàn)的需要，幫助他們自由表達(dá)意愿，從而達(dá)到智慧和情感的平衡。而教育機(jī)構(gòu)是不可能沒有教學(xué)的，幼兒園也不例外。本文從整體上概述了幼兒園教學(xué)與游戲的區(qū)別和聯(lián)系，應(yīng)該將二者進(jìn)行有機(jī)的融合，同時(shí)對當(dāng)前幼兒園教學(xué)與游戲問題進(jìn)行了一些探討并提供了一些建議。

近年來，隨著幼兒園教育改革的深化，同時(shí)也是為了尊重兒童以及體現(xiàn)兒童自主性的需要，游戲被推崇為幼兒園的基本活動。幼兒園課程設(shè)計(jì)以及教師的教育行為，無不在游戲性、活動性上下功夫。這本是可喜的現(xiàn)象，因?yàn)橐菇逃尤诵曰?、個(gè)性化，游戲理應(yīng)受到重視，理應(yīng)成為幼兒園最基本的活動，理應(yīng)成為幼兒教育的重要手段。但是又出現(xiàn)了另一種現(xiàn)象，即幼兒園游戲與教學(xué)之間關(guān)系的淡化。

幼兒園是實(shí)施學(xué)前社會教育的專門機(jī)構(gòu)，幼兒園活動是由游戲活動與教學(xué)活動共同構(gòu)成的。在這個(gè)特定的教育環(huán)境中發(fā)生的游戲活動絕不等同于游戲活動，在這個(gè)環(huán)境中的教學(xué)活動也絕不是我們通常意義上理解的教學(xué)活動。因此，探討游戲與教學(xué)的關(guān)系對開展幼兒園游戲與教學(xué)活動有著非常重要的意義。

一、教育家眼中游戲的地位及其與教學(xué)的關(guān)系

上有不少教育家對游戲的地位和作用進(jìn)行過論述，從中我們可以看出他們眼中游戲和教學(xué)的相互關(guān)系。其中，柏拉圖是“寓學(xué)習(xí)于游戲”的最早提倡者。他要求“不強(qiáng)迫孩子學(xué)習(xí)，主張采用做游戲的方法，在游戲中更好的了解每個(gè)孩子的天性”。［1］同柏拉圖一樣，在理論上賦予游戲重要地位的還有福祿貝爾，他認(rèn)為游戲是幼兒自我表現(xiàn)的最高形式，強(qiáng)調(diào)應(yīng)通過游戲來幼兒的想象力和創(chuàng)造力。同是著名幼兒教育家的蒙臺梭利，她關(guān)于游戲及其與教學(xué)的觀點(diǎn)不同。蒙臺梭利反對有想象活動的游戲和玩具，否定創(chuàng)造性游戲在幼兒教育中的重要作用。她認(rèn)為“兒童只有從事真實(shí)的活動，才能產(chǎn)生活動的目的性、責(zé)任感和其他社會性的品質(zhì)”。［2］在她的“兒童之家”，教師們使用“教具”，而不是“玩具”進(jìn)行教學(xué)活動。杜威擺脫了福祿貝爾和蒙臺梭利等人將游戲活動與教學(xué)活動對立起來的思維模式。他認(rèn)為教學(xué)必須通過“對兒童的興趣不斷地予以同情的觀察”，教學(xué)中需特別注意“抓住兒童的自然沖動和本能，利用它們使兒童的理解力和判斷力提到更高的水平，使之養(yǎng)成更有效率的習(xí)慣；使他的自覺性得以擴(kuò)大和加深，對行動能力的控制得以增長。如果不能達(dá)到這種效果，游戲就會成為單純的娛樂，而不能導(dǎo)致教育意義的增長”。［3］在杜威看來，教學(xué)中應(yīng)該滲透著游戲，并且借助游戲達(dá)到“教育意義的生長”。

他們作為歷史上杰出的教育家，由于不同的歷史背景、不同的理論基礎(chǔ)等，造成他們在具體的教育觀、兒童觀的許多差異。但是，正是因?yàn)檫@種差異，才使得幼兒教育變得“多元化”、“多樣化”，直接影響后世的人們對游戲和教學(xué)關(guān)系的不同觀點(diǎn)。

二、關(guān)于幼兒園游戲與教學(xué)的三種不同觀點(diǎn)

1．“分離平行”的觀點(diǎn)

持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，在“分離平行”的狀態(tài)下，幼兒園游戲與教學(xué)無關(guān)，教學(xué)主要在課堂中以讓幼兒直接接受的方式進(jìn)行，教與學(xué)之間的關(guān)系表現(xiàn)為“教為中心，學(xué)依從于教”。［4］主張把游戲排斥在“教學(xué)”范圍之外，認(rèn)為游戲僅僅是兒童在學(xué)習(xí)之后的一種放松和調(diào)劑，它可以滿足幼兒自發(fā)活動的需要，因此可用作“獎勵”的方式，以鼓勵幼兒的表現(xiàn)和學(xué)習(xí)。這種觀點(diǎn)只看到游戲與教學(xué)的區(qū)別，沒有看到他們之間的聯(lián)系，視二者為平行的關(guān)系，沒有交匯的可能。持這種觀點(diǎn)的教育者常出現(xiàn)的一種問題是“游戲功能手段化”。因?yàn)橛螒蚝徒虒W(xué)是無關(guān)的，游戲僅僅是教學(xué)的一種輔助手段，其功能就是加深和鞏固幼兒在日常生活中掌握的知識技能。

2．“游戲和教學(xué)等同”的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)認(rèn)為游戲就是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)就是游戲；幼兒園的教育不用提教學(xué)，不必有上課，游戲和教學(xué)是一回事，同一活動既可能是教學(xué)活動，也可能是游戲活動。于是，將教師引導(dǎo)下的幼兒活動都說成是游戲，將所有的游戲都賦予了特定的教育目的，本該屬于教學(xué)的活動，成了孩子們圍著老師團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的“游戲”，而本該屬于游戲的活動，則成了教師圍著孩子團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的“教學(xué)”。這是當(dāng)前幼兒園實(shí)踐活動中比較多的一種觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)淡化了游戲與教學(xué)之間的界限，只看到了游戲和教學(xué)之間的聯(lián)系，而沒有看到二者的區(qū)別，是將二者混為一談了。

第7篇：有管理理論論文范文

一、東曲礦物業(yè)管理科材料管理現(xiàn)狀

東曲礦是國有礦井之一，隸屬山西焦煤。東曲礦實(shí)行礦、區(qū)（科）、隊(duì)三級管理。后勤線主要承擔(dān)企業(yè)的后勤服務(wù)和社會職能，下設(shè)物業(yè)、水暖、綜合服務(wù)、環(huán)保、幼兒園等單位?，F(xiàn)行的材料管理辦法，簡單的說就是根據(jù)作業(yè)計(jì)劃對各單位材料使用量進(jìn)行測算后，確定一個(gè)數(shù)額，稱為材料費(fèi)，下達(dá)給各單位，各單位在領(lǐng)用材料時(shí)，按這個(gè)數(shù)額進(jìn)行領(lǐng)用。物業(yè)管理科下設(shè)有材料組，材料管理員和材料共處一室。

二、國有企業(yè)材料管理中存在的問題

1.材料儲備不夠合理。庫存控制是國有企業(yè)材料管理核心之一,目前國有企業(yè)在庫存控制方面存在一種現(xiàn)象是材料在使用中節(jié)余情況較普遍，但節(jié)余的單位并沒有將節(jié)余的費(fèi)用轉(zhuǎn)化到工資中，而是都領(lǐng)成了材料存于各單位的材料庫中，從而形成了控制臺賬上費(fèi)用耗盡，實(shí)際積壓，還要一再要求增加費(fèi)用的現(xiàn)象。積壓，實(shí)際也是造成材料浪費(fèi)和流失的根源。企業(yè)的庫存量過大,有的材料早已淘汰,超儲積壓,占用大量庫存資金,也為盤點(diǎn)、清理、對賬等工作帶來不便。

2.人員業(yè)務(wù)水平有待提高。目前大多數(shù)國有企業(yè)庫房已引進(jìn)庫存管理軟件,但由于單位的材料員和一些保管員學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平較低,缺乏專業(yè)的庫房管理知識和計(jì)算機(jī)技能,導(dǎo)致一切還停留在老式的手工操作上，無形中增大了工作量。

3.審批缺乏嚴(yán)格性、合理性。受材料費(fèi)用管理法影響，管理部門失去了對材料審批嚴(yán)格性和合理性的遵守和執(zhí)行，即喪失了降低成本管理的基礎(chǔ)，材料費(fèi)是定額的，只要沒超過定額，要一般就批，而對于需求與否及需求量，放松了管理，失去了審批的意義。目前，東曲礦物業(yè)管理科領(lǐng)用材料人員混亂，材料組領(lǐng)用是一個(gè)人，辦公室用品領(lǐng)用是另一個(gè)人，收費(fèi)組用品領(lǐng)用又是一個(gè)人，以至于某組領(lǐng)用達(dá)到限額，其他組即使緊急需求也領(lǐng)不到。

4.材料室辦公條件有待改善。國有企業(yè)很多庫房還沒有獨(dú)立的辦公室,材料保管員的辦公室就設(shè)在倉庫里,一些膠皮塑料等散發(fā)出有毒有害的物質(zhì)和難聞的氣味,久而久之對材料保管員身心造成傷害,挫傷勞動的積極性，致使很多單位材料員經(jīng)常脫崗。5.對廢舊材料缺乏嚴(yán)格的回收管理制度?，F(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)對廢舊材料回收采取的都是由生產(chǎn)單位在日常生產(chǎn)過程中自行組織回收，集中核計(jì)，給予一定獎勵的辦法。但在實(shí)際工作中，自行組織回收有限。像東曲礦物業(yè)管理科，廢舊材料主要是舊電表，但對舊電表卻缺乏嚴(yán)格管理制度，沒有一一登記在案。

三、提高國有企業(yè)材料管理水平的對策

1.合理儲備材料,減少積壓。對于多報(bào)不領(lǐng)或以領(lǐng)代耗的情況,應(yīng)由用料單位和物資供應(yīng)部門的相關(guān)人員進(jìn)行溝通,建立一個(gè)對于多方都有效的約束管理機(jī)制。對于庫存物資過多的問題,不僅僅追究某個(gè)部門的責(zé)任,其他部門相關(guān)的人員也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。物資供應(yīng)單位與需求單位需要更緊密地聯(lián)系起來。物資供應(yīng)部門應(yīng)多了解用料單位急用還是備用,具體什么地方用,用料單位應(yīng)多了解庫存有多少,有沒有代用物資,物資供應(yīng)部門應(yīng)經(jīng)常對庫存需要進(jìn)行調(diào)整,對于多年不動的物資、超過使用年限的物資進(jìn)行處理報(bào)廢。積壓物資的處理應(yīng)形成制度化和常態(tài)化,及時(shí)消化企業(yè)的不良資產(chǎn),為企業(yè)減負(fù)。將我們所能用到的所有材料、配件按照價(jià)格、規(guī)格，不同的技術(shù)要求、在各種環(huán)境條件下的使用量、消耗量、損耗量等等，遂一的用數(shù)據(jù)進(jìn)行確定和精細(xì)化注釋排列，為材料、配件的批準(zhǔn)提供精確的數(shù)據(jù)。這樣可使使用單位在領(lǐng)取材料、配件后，沒有浪費(fèi)、流失、積壓的空隙。管理部門實(shí)地深入到基層，對材料、配件的預(yù)算量、實(shí)際批準(zhǔn)量是否已足量使用到生產(chǎn)所需環(huán)節(jié)中進(jìn)行現(xiàn)場精確核查，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)或超批，及時(shí)找出失誤原因并及時(shí)糾正。

2.提高人員業(yè)務(wù)水平。雖然現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)硬件水平還不能完全滿足人們對它的期望，但我們必須相信它、適應(yīng)它。材料管理員除了具備必須的業(yè)務(wù)知識外,還要擁有現(xiàn)代管理知識,熟練使用計(jì)算機(jī)。建立了庫存管理信息系統(tǒng)的功能模型，對系統(tǒng)功能模塊進(jìn)行分析研究，并利用數(shù)據(jù)庫開發(fā)的有關(guān)技術(shù)設(shè)計(jì)庫存管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫模型。這些就要求材料管理員與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)最新相關(guān)知識。因此,要定期對庫房管理人員進(jìn)行培訓(xùn),并制定激勵措施,調(diào)動員工的積極性。

3.建立科學(xué)有效的審批制度。使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對材料進(jìn)行控制管理，在實(shí)際工作中可以將材料核算量等相關(guān)數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)審批材料時(shí)便可迅速運(yùn)用這些數(shù)據(jù)計(jì)算出所需各種材料的總量、價(jià)格、并按各種材料用量進(jìn)行審批，與此同時(shí)將批準(zhǔn)使用的各種材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和計(jì)算方式利用局域網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到計(jì)算機(jī)管理中心資料庫進(jìn)行數(shù)據(jù)資料固定存儲，同時(shí)傳送到各管理部門、各領(lǐng)導(dǎo)計(jì)算機(jī)內(nèi)，使材料總體使用情況，各單項(xiàng)材料配件用量、審批、庫存等關(guān)于材料使用的詳細(xì)資料信息，使各級領(lǐng)導(dǎo)和各管理部門能夠及時(shí)掌握，使信息資源在相關(guān)管理部門間得以共享。同時(shí)由于相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)傳送到計(jì)算機(jī)中心資料庫中固定和存儲，為有效地實(shí)施監(jiān)督提供了便利條件和完整的資料。另外像東曲礦物業(yè)管理科各部門應(yīng)做好計(jì)劃，設(shè)專人領(lǐng)用材料。

4.改善辦公條件,辦公室與庫房分開。材料管理員應(yīng)有獨(dú)立的辦公室，不能和材料共出一室。盡量減少材料中有毒有害氣體對材料管理員身心健康的傷害,使材料管理員在干凈舒心的環(huán)境下愉快地工作。同時(shí)能減少材料管理員的脫崗現(xiàn)象。

5.建立嚴(yán)格的廢舊材料回收管理制度。“細(xì)節(jié)決定成敗”，只有程序規(guī)范，管理有序，才能降低成本，提高效益。對廢舊材料實(shí)施分類控制管理。這里所說的分類控制管理，是指對廢舊材料按其用途、損破程度、可修復(fù)、重新加工度等等，依其質(zhì)量進(jìn)行控制管理。從材料控制管理方面看，應(yīng)當(dāng)對廢舊材料回收進(jìn)行強(qiáng)化管理，分類標(biāo)識控制，也就是給廢舊材料上戶口，按照標(biāo)識狀況進(jìn)行改作它用性修復(fù)和在原用途不變狀態(tài)下的修復(fù)。對此，應(yīng)做好如下兩個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化程序、技術(shù)管理。設(shè)定廢舊材料重新利用和檢測復(fù)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、審批程序及進(jìn)行復(fù)用加工或檢修時(shí)，從設(shè)計(jì)至安排加工單位選取材料加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)數(shù)據(jù)作出明確規(guī)范，以確保修復(fù)后的材料符合相關(guān)安全質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是建立廢舊材料回收控制管理制度。要對廢舊材料進(jìn)行精細(xì)化管理，就必須首先用制度規(guī)范管理行為，標(biāo)明管理部門、管理人及管理人職責(zé)。廢舊材料的種類、范圍、回收的地點(diǎn)等等，對回收的廢舊材料進(jìn)行分類入庫，強(qiáng)化對廢舊材料技術(shù)檢測和有效利用。

第8篇：有管理理論論文范文

(一)石油企業(yè)現(xiàn)代物流系統(tǒng)構(gòu)建

作為企業(yè)供應(yīng)鏈管理的重要內(nèi)容之一，石油企業(yè)的物流管理工作是縱向整合油田的物資供應(yīng)體系，各節(jié)點(diǎn)企業(yè)間建立良好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實(shí)行集成化管理，進(jìn)行集中采購。通過基于供應(yīng)鏈的橫向一體化的物流管理，分享物流信息，根據(jù)需要設(shè)立配送中心，減少庫存，優(yōu)化運(yùn)輸配送方案等。利用新的物流技術(shù)，優(yōu)化物流環(huán)節(jié)，使之能夠快速、高效地保證油田的物資需求。物流分為供應(yīng)物流、銷售物流、生產(chǎn)物流、回收物流、廢棄物物從原材料的采購，儲存，加工制造，包裝，運(yùn)輸?shù)戒N售，物流的管理貫穿于企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)活動中。而物流管理作為供應(yīng)鏈管理的核心，管理好整個(gè)物流過程，能夠有效的提高供應(yīng)鏈的價(jià)值增值水平。由于我國的石油企業(yè)規(guī)模大，部門多，構(gòu)建石油企業(yè)的現(xiàn)代物流系統(tǒng)應(yīng)采取分層規(guī)劃和有序?qū)嵤┑牟呗?。管理部門在制定石油企業(yè)物流系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)采取集中統(tǒng)一管理，分類控制的方法，同時(shí)動態(tài)調(diào)整戰(zhàn)略?！凹薪y(tǒng)一管理”就是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立庫存信息庫，統(tǒng)一管理所有在庫物資。通過這種管理方式，能夠有效減少重復(fù)采購，充分提高倉儲設(shè)施的利用率?！胺稚⒖刂啤本褪怯筛魑镔Y單位，根據(jù)業(yè)務(wù)的需要來執(zhí)行庫存的控制權(quán)。同時(shí)，石油企業(yè)還應(yīng)建立現(xiàn)代物流系統(tǒng)的保障制度，如供應(yīng)商評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、采購制度、運(yùn)輸配送制度和物流成本核算體系等。

(二)石油企業(yè)物流管理模式

石油企業(yè)物流系統(tǒng)由于歷史發(fā)展的原因，存在著很多問題，主要有物流資源分散、物流管理存在隱性成本、物流信息化水平低、缺乏物流專業(yè)人才。構(gòu)建現(xiàn)代化的企業(yè)物流系統(tǒng)，就是要整合物流資源，提高物流的信息化水平。實(shí)施物流管理，其目的就是要在低成本條件下為客戶提供高水平服務(wù)。根據(jù)這個(gè)目標(biāo)，物流管理要解決的基本問題，簡單地說，就是把合適的產(chǎn)品以合適的數(shù)量和合適的價(jià)格在合適的時(shí)間和合適的地點(diǎn)提供給客戶。由此，企業(yè)選擇什么樣的物流經(jīng)營模式，來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，尤為重要。根據(jù)物流對企業(yè)成功的影響程度和企業(yè)對物流的管理能力，有以下四種方案可供選擇。

1.物流自營方案。物流自營是指，在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中，核心企業(yè)利用自有物流資源，自行組織和管理物流活動。物流自營方案有利于企業(yè)掌握主動權(quán)，做到準(zhǔn)確和及時(shí)供貨，保證服務(wù)質(zhì)量，在這種模式中，企業(yè)也會臨時(shí)性地向運(yùn)輸和倉儲公司購買服務(wù)，但這些服務(wù)只是一系列分散的物流功能。采用物流自營模式的公司，一般對物流的管理能力比較強(qiáng)。

2.物流外包方案。物流外包是指在供應(yīng)鏈中，企業(yè)以合同方式，將部分或全部物流活動委托給專業(yè)的第三方物流公司來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和完成。企業(yè)采用物流外包模式，是為了獲得更多的效用價(jià)值、減少固定資產(chǎn)投資、加速資本周轉(zhuǎn)。如果企業(yè)自身的物流技術(shù)手段有限，采用物流外包方案，能夠增加企業(yè)柔性、提高服務(wù)水平、降低成本、提高效率、增強(qiáng)企業(yè)競爭力。物流外包的不足之處在于企業(yè)會失去對產(chǎn)品或服務(wù)的控制，增加企業(yè)正常生產(chǎn)和收益分配的不確定性，增加企業(yè)的盈利風(fēng)險(xiǎn)，因此，國內(nèi)企業(yè)外包僅限于一些作業(yè)性活動。常見的物流外包經(jīng)營方式有外包全部或部分物流兩種。

3.物流聯(lián)盟方案。物流聯(lián)盟是企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的協(xié)作物流聯(lián)盟體系，企業(yè)在物流中，進(jìn)行戰(zhàn)略性的合作，優(yōu)勢互補(bǔ)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益，建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。物流聯(lián)盟既能節(jié)約自身物流成本，獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，又能保持各自物流活動的相對獨(dú)立性。采用物流聯(lián)盟方案要求企業(yè)對物流的管理能力比較強(qiáng)。常見的物流聯(lián)盟經(jīng)營方式有以下幾種:

(1)水平一體化物流聯(lián)盟，即不同的企業(yè)用相同的裝運(yùn)方式進(jìn)行不同種類商品的共同運(yùn)輸，其優(yōu)勢在于，通過企業(yè)間的合作獲得物流效率以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

(2)垂直一體化物流聯(lián)盟，即企業(yè)和供貨商以及用戶建立合作關(guān)系，同時(shí)將他們納入管理范圍，對整個(gè)物流過程進(jìn)行管理，從而形成聯(lián)合力量，贏得競爭優(yōu)勢。

(3)混合一體化物流聯(lián)盟，即前兩種方式的有機(jī)組合。4.第四方物流。第四方物流，也叫“咨詢商物流”，是指第四方專業(yè)的物流企業(yè)應(yīng)用所擁有的物流知識和信息技術(shù)，對一個(gè)企業(yè)的所有物流資源、能力和技術(shù)進(jìn)行集成、整合和管理，為企業(yè)物流活動的運(yùn)作提供指導(dǎo)。第四方物流能夠提供一整套完善的供應(yīng)鏈解決方案，能夠?yàn)樽誀I物流、需方物流以及第三方物流提供物流解決方案，實(shí)施物流規(guī)劃、完善物流信息系統(tǒng)。第四方物流要求對區(qū)域性或跨區(qū)域性物流資源進(jìn)行總調(diào)度和集成，并使之能夠共享，以達(dá)到有效地利用社會資源，減少物流成本的目的。在第四方物流中，企業(yè)的物流經(jīng)營模式可以單獨(dú)的選擇物流自營方案，或物流外包方案，或協(xié)作聯(lián)盟方案，也可以任選兩種或者三種模式組合成一套供應(yīng)鏈的解決方案。

(三)石油企業(yè)物流管理系統(tǒng)的建設(shè)

1.信息化建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代化的物流系統(tǒng)，信息化是其著重點(diǎn)，石油企業(yè)物流管理要依靠計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，完善石油企業(yè)的物流管理信息系統(tǒng)，建立物流配送系統(tǒng)，構(gòu)建國內(nèi)外的物流配送網(wǎng)絡(luò)，提升其物流管理的集成性和統(tǒng)一性。物流信息化系統(tǒng)能夠生成、加工、處理、存儲、交換、和控制物流信息。

2.規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)石油企業(yè)物流管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有助于實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)運(yùn)作，明確崗位職責(zé)，準(zhǔn)確掌握信息，提高物流系統(tǒng)的科學(xué)管理水平。石油企業(yè)物流管理的規(guī)范化建設(shè)包括物流系統(tǒng)管理信息的錄入、物流管理操作的流程等。石油企業(yè)規(guī)模大，要采取現(xiàn)代化的物流管理模式，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化的流程操作，來完善物流管理系統(tǒng)，提升管理效率和服務(wù)水平。

3.自動化建設(shè)。為提高勞動生產(chǎn)率，有效控制物流管理中出現(xiàn)的問題和差錯，石油企業(yè)可以加強(qiáng)物流管理的自動化建設(shè)，對物流管理信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和追蹤，提升企業(yè)物流系統(tǒng)的管理水平。自動化的物流信息技術(shù)包括:條碼技術(shù)、射頻技術(shù)(RFID)、無線網(wǎng)、車輛定位技術(shù)(GPS+GIS+SMS)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)技術(shù)。物流管理自動化有助于實(shí)現(xiàn)對物流管理的自動監(jiān)控，更好地提高物流運(yùn)營效率。

二、結(jié)語

第9篇：有管理理論論文范文

------__石油分公司水東油庫安全管理模式評析

摘要：安全管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，本文以水東油庫作為分析和研究的對象，對企業(yè)安全管理思路和措施作了一些探討。

關(guān)鍵詞：油庫、安全、模式

企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，效益與發(fā)展是第一要務(wù)；但企業(yè)也是安全生產(chǎn)的主體，安全保障力已隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為現(xiàn)代企業(yè)的一大核心競爭力，特別是經(jīng)濟(jì)全球化后的市場更不允許企業(yè)無視安全生產(chǎn)工作。這就迫使安全管理的外延和內(nèi)涵也隨之發(fā)生變化。從外延看，安全管理的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；從內(nèi)涵看，對安全管理提出了更新更高的要求。因此，做好當(dāng)前的安全管理必須樹立全局安全觀念。在我們石化企業(yè)中（尤其是油庫、加油站等一線部門），強(qiáng)化安全監(jiān)督、細(xì)化安全管理、深化安全教育、提高安全水平，是完成各項(xiàng)工作的首要保證。

一、油庫安全管理工作的高度

石化企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，不管經(jīng)營機(jī)制如何轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)如何改革，都始終不能忘記安全是組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的永恒主題。安全是企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定劑，安全生產(chǎn)始終擺在第一位，這是基于石化企業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)所決定。油庫是油料儲存、收發(fā)的場所，油庫安全工作是其它各項(xiàng)工作的前提，是油庫管理的生命線，是改善經(jīng)營環(huán)境、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。只有時(shí)刻處于安全狀態(tài)油庫的經(jīng)濟(jì)效益才能得以存在。油庫儲存的介質(zhì)（油品）是易燃、易爆、易腐蝕、易產(chǎn)生靜電的化學(xué)危險(xiǎn)物質(zhì)，內(nèi)中蘊(yùn)藏著潛在的危險(xiǎn)隱患和職業(yè)病危害。在這種情況下，任何一個(gè)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都有可能造成事故的發(fā)生。導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失或人身傷害事故。嚴(yán)重的甚至危害社會，政治影響惡劣。因此，油庫安全生產(chǎn)的壓力極大，不但對設(shè)備、環(huán)境的本質(zhì)安全提出了嚴(yán)格的要求，而且對油庫負(fù)責(zé)人、各級專業(yè)管理和技術(shù)人員，特別是直接介人生產(chǎn)工藝運(yùn)行的操作人員的行為安全要求更為具體和嚴(yán)格。這就要求企業(yè)的機(jī)制改革非但不能改變安全生產(chǎn)的特性，反而應(yīng)當(dāng)考慮如何適應(yīng)它、優(yōu)化它，從而保證油庫“安全、穩(wěn)定、健康、有序”的生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。這同時(shí)也是衡量企業(yè)改革成敗的一個(gè)重要指標(biāo)。

二、油庫安全管理存在的一些問題

油庫安全管理是將油庫作為一個(gè)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)油庫安全而進(jìn)行的有關(guān)決議、計(jì)劃、組織、控制等方面的活動。在這項(xiàng)管理活動中，多數(shù)油庫不同范圍、不同程度、不同時(shí)期的存在若干問題。其主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1、缺乏安全管理動力，重效益輕安全

近年來，石化企業(yè)大都出現(xiàn)了強(qiáng)調(diào)競爭、強(qiáng)調(diào)經(jīng)營活動的硬性利潤指標(biāo)，而忽視安全生產(chǎn)隱性效益的趨勢。有的甚至盲目抓銷售、搶市場、爭效益，在安全管理中忽視管理、忽視人的因素，忽視健全的約束機(jī)制，由此造成了許多不良的后果。安全第一的呼聲已淹沒在搶市場、爭效益的吶喊之中。盡管工作安排也強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性，但實(shí)際上市場占有率、效益成了第一。特別是當(dāng)安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層總是自覺不自覺地堅(jiān)持效益第一，結(jié)果安全為效益讓了步。正是在這種指導(dǎo)思想下，一些單位在機(jī)構(gòu)改革的背景下為了追求短期效益，撤并了原有安全管理機(jī)構(gòu)，甚至出現(xiàn)了取消專職安全員的現(xiàn)象。還有一些單位雖然保留了原有的安全管理機(jī)構(gòu)，但具體人員身兼數(shù)職，原有的安全管理機(jī)構(gòu)有名無實(shí)，日常的安全管理事務(wù)無人問津。即使在那些保留了原有安全機(jī)構(gòu)和編制的單位，具體管理人員素質(zhì)也良莠不齊。參差不齊的人員，日漸繁多的事物使安全管理的主體力量日漸削弱。

2、安全管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)缺陷

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立都是以改革為手段的，其中人事制度改革為重要的一環(huán)。在該背景下有些油庫開始對原有的安全管理人員進(jìn)行裁減，由此引發(fā)了安全管理技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)性矛盾。具體表現(xiàn)為：一是經(jīng)驗(yàn)型人才多，專業(yè)型人才少；二是低學(xué)歷、初級人才多，高學(xué)歷、高級人才少；三是無專業(yè)技術(shù)職稱的人才多，有專業(yè)技術(shù)的人才少；四是非安全專業(yè)的人才多，安全專業(yè)人才少；五是單一型人才多，復(fù)合型人才少。加之油庫原有的員工變動頻繁、調(diào)崗、離崗、返崗的流速加快，從而弱化了員工的安全技術(shù)教育。甚至有些油庫對員工的安全教育流于形式，采取應(yīng)付態(tài)度，缺乏針對性。對于新進(jìn)員工也沒有建立培訓(xùn)制度和培訓(xùn)檔案，普遍是即來即用。使一些未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員倉促上崗作業(yè)，這就為日后大量因違規(guī)操作而帶來的事故留下了隱患。有的油庫即使開展了安全知識培訓(xùn)，也大多形式單一。只是一味的要求員工牢記安全職責(zé)、熟讀操作規(guī)程，缺乏理論聯(lián)系實(shí)際，其結(jié)果往往是員工的安全知識考試成績優(yōu)秀，但安全意識卻很差，對作業(yè)過程中的危險(xiǎn)因素和防范措施缺乏了解。

3、安全現(xiàn)場管理缺乏力度

現(xiàn)場管理包括整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)五方面的內(nèi)容。小部分干部職工安全意識淡薄，在工作中沒有做到“三不傷害”，既傷害了自己、也傷害了別人。其次是有些油庫沒有堅(jiān)持“四不放過”原則，對兄弟單位發(fā)生的事故沒有引起高度警覺，技術(shù)管理工作缺少人才支撐，日常的作業(yè)規(guī)程都少有人會編制，安全技術(shù)裝備的使用和維護(hù)存在困難，其效能發(fā)揮大打折扣，致使安全生產(chǎn)典型事故仍有發(fā)生。

4、裝備與技術(shù)水平低

盡管大多數(shù)油庫經(jīng)過數(shù)次整改，安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，但由于多數(shù)油庫的組建、投產(chǎn)比較早，工程質(zhì)量都不同程度地存在著諸多隱患；同時(shí)規(guī)劃落后、技術(shù)陳舊、設(shè)備老化、帶故障、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等問題也比較突出；有些設(shè)施甚至面臨淘汰。這些問題都不同程度的危及油庫安全，直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

三、水東油庫安全管理模式

在新時(shí)期、新形勢下，油庫安全管理工作面臨著不少的問題和挑戰(zhàn)，大家都力圖找到科學(xué)的安全管理模式。在此背景下，中石化__分公司水東油庫通過對經(jīng)典

管理理論的吸收借鑒，并結(jié)合本庫工作實(shí)際，摸索出了一套有自身特色的安全管理模式。他們稱之為0123模式（以事故為零為目標(biāo)；以油庫主任負(fù)責(zé)制為核心、以安全管理制度化為保證；生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)；以全員教育、全過程管理、全線預(yù)防為措施)。

（1）、與時(shí)俱進(jìn)，夯實(shí)“三基”工作基礎(chǔ)，推進(jìn)油庫安全制度化建設(shè)。

規(guī)章制度是企業(yè)安全、健康發(fā)展的前提和保證。為滿足油庫業(yè)務(wù)的日益增長，切實(shí)解決規(guī)范化管理不斷出現(xiàn)的新情況新問題，該庫不僅嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的要求，建立、健全了以安全生產(chǎn)為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度還根據(jù)各作業(yè)操作流程，集思廣義，不斷完善各項(xiàng)安全制度?！对O(shè)備、設(shè)施保養(yǎng)考核辦法》、《各崗位服務(wù)承諾》、《環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度》、《發(fā)油、卸油、計(jì)量操作規(guī)程》的建立和完善為油庫各項(xiàng)工作增添了新的生機(jī)和活力，為完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、建立油庫主任為安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的安全組織機(jī)制，負(fù)責(zé)安全工作的整體規(guī)劃和具體事務(wù)的處理。建立值班主任領(lǐng)導(dǎo)的門崗、安全員、巡查員具體負(fù)責(zé)，分工協(xié)作的安全檢查級，堅(jiān)持“全員、全過程、全方位、全天候”的安全監(jiān)督管理原則，對油庫的日常安全工作負(fù)責(zé)。

2、根據(jù)庫內(nèi)設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)要求結(jié)合其工作環(huán)境，制訂科學(xué)的維護(hù)、保養(yǎng)計(jì)劃，確定設(shè)備、設(shè)施保養(yǎng)人，定期檢查維護(hù)，保養(yǎng)、使用情況，并與個(gè)人業(yè)績考核掛鉤。

3、依照設(shè)備、設(shè)施及各作業(yè)環(huán)節(jié)的安全要求，逐級簽訂年度安全防火責(zé)任狀，全員簽訂安全承諾書，劃分了安全管理責(zé)任，做到人人有職責(zé)，事事講安全。

4、定期召開班、股級業(yè)務(wù)安全工作協(xié)調(diào)會，確定各時(shí)期安全工作目標(biāo)，制訂慎密的實(shí)施方案，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，協(xié)調(diào)各作業(yè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取各崗位員工的意見和建議，不斷完善安全管理制度，改進(jìn)工作方法，追求長效安全和最大效率。

5、強(qiáng)化職工安全職責(zé)的檢查、落實(shí)。遵照《安全管理獎懲條例》，遵循公正、公平、公開的原則，做到制度面前人人平等，獎懲分明。

（2）、以人為本，加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)，不斷提高職工安全素質(zhì)。

安全教育、培訓(xùn)是油庫安全管理的基礎(chǔ)性工作。培養(yǎng)職工安全工作的主動性、自覺性顯的尤為重要。

1、繼承發(fā)揚(yáng)“愛我中華、振興石化”的企業(yè)精神，唱響主旋律，弘揚(yáng)中石化企業(yè)文化。堅(jiān)持以人為本，知人善用，樹立現(xiàn)代安全理念，在職工倡導(dǎo)“我自律、我安全、我監(jiān)督、我服務(wù)”，“多一點(diǎn)主動，少一點(diǎn)等待”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)職工責(zé)任感和自豪感。

2、健全內(nèi)部安全監(jiān)督管理機(jī)制，精細(xì)管理，不斷創(chuàng)新，變壓力為不斷進(jìn)取的動力。

3、把油庫的發(fā)展和個(gè)人的成長有機(jī)結(jié)合起來，油庫的發(fā)展為每個(gè)人的成長提供了自由馳騁的舞臺，個(gè)人的成長又促進(jìn)了油庫的發(fā)展，體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、協(xié)作、奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神。

做好油庫安全教育、培訓(xùn)工作需要及時(shí)了解、掌握油庫安全工作動態(tài)，針對安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，制度年、季、月度安全工作計(jì)劃，做到安全教育、培訓(xùn)有專人、有組織、有目標(biāo)、有內(nèi)容，采取討論會、寫心得、演講、競賽等生動、活潑、風(fēng)趣、參與性強(qiáng)的方式，開展安全知識的學(xué)習(xí)和安全技能的培訓(xùn)，注重實(shí)效。

1、根據(jù)油庫實(shí)際情況，以班組為單位定期學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等多部法律法規(guī)。定期組織各類預(yù)案的演練，開展了整治“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”征文活動廣大職工結(jié)合自身崗位的工作實(shí)際，認(rèn)真反思在工作中出現(xiàn)過哪些不規(guī)范操作，思想認(rèn)識上還存在哪些不足，存在哪些安全隱患；其產(chǎn)生的根源是什么，從而在其源頭上加以整改、防范，使全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制成為每個(gè)職工的自覺行為，取得了顯著效果。通過開展安全生產(chǎn)活動月、全市防空演習(xí)、消防技能競賽等活動，不僅增強(qiáng)了企業(yè)員工的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，而且大大提高了職工消防安全素質(zhì)。

2、及時(shí)傳達(dá)了上級有關(guān)會議和文件精神，積極布署，落實(shí)上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各類事故通報(bào)，分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，積極查找工作中存在的各類隱患，提出合理化建議。

（3）、嚴(yán)格現(xiàn)場管理，加大監(jiān)管力度，保障安全生產(chǎn)。

現(xiàn)場管理是油庫安全管理工作的中心環(huán)節(jié)，抓好現(xiàn)場管理，油庫的安全生產(chǎn)才有充分的保障。該庫承擔(dān)著全區(qū)80以上的油料中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，面對人員少、任務(wù)重、儲量小、工藝設(shè)備落后、操作繁雜的客觀情況，如何保證安全、高效地完成這一艱巨任務(wù)成了一大難題。

1、明確職責(zé)，狠抓各級安全檢查制度的落實(shí)。加大各要害部位的監(jiān)管力度，嚴(yán)防死守，強(qiáng)化安全巡檢制度，制訂防范措施，演練應(yīng)急預(yù)案。在巡檢中，堅(jiān)持公司季檢查、油庫月檢查、股周檢查、班日檢查，堅(jiān)持每月召開安全會議，將檢查情況及時(shí)通報(bào)；落實(shí)巡檢制度，制作了《油庫巡檢線路圖》，使職工掌握巡檢線路，明確重點(diǎn)區(qū)域，做到重點(diǎn)部位經(jīng)常查，一般部位巡回查，查隱患、查漏洞，力爭把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。

2、抓好作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全監(jiān)督，落實(shí)崗位復(fù)核制度。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和作業(yè)聯(lián)系、崗位復(fù)核制度，嚴(yán)密檢查油料作業(yè)和設(shè)備運(yùn)行、使用情況，警鐘常鳴、警示高懸，隨時(shí)掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，嚴(yán)肅處理各種違章、違規(guī)行為，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付各種突發(fā)事件。

3、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地開展各項(xiàng)安全隱患整改。該庫本著安全，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的隱患整改理念，嚴(yán)格制定具體、細(xì)致的隱患治理方案，嚴(yán)格特種作業(yè) 報(bào)告審批制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，對施工單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，簽訂安全協(xié)議書，對外來施工人員進(jìn)行安全教育，簽訂安全承諾書，發(fā)放油庫出入證，確保了隱患治理安全、高效地完成。對一時(shí)無法整改的隱患，制訂相應(yīng)的安全防范措施，保證了油庫各項(xiàng)工作的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、按“四不放過”的原則處理各類事故。事故的發(fā)生既有其偶然性，也有其必然性，關(guān)鍵在于廣大員工要力戒麻痹大意思想，粗枝大葉作風(fēng)，腳踏實(shí)地嚴(yán)格按制作規(guī)程作業(yè)，多看、多問、多聽、多想，防止各類事故的發(fā)生。

（4）、樹中石化形象，創(chuàng)國際一流企業(yè)，確保油品數(shù)質(zhì)量安全。

油品數(shù)質(zhì)量是石化企業(yè)的生命線，保障油品數(shù)質(zhì)量安全是油庫業(yè)務(wù)工作的重心。為規(guī)避油品收發(fā)過程中出現(xiàn)的一些數(shù)質(zhì)量糾紛，樹立良好的中石化企業(yè)形象，該庫認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了省公司《中石化江西石油分公司質(zhì)量數(shù)量工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，對油品數(shù)質(zhì)量的安全管理做了如下要求：

1、每月對流量表進(jìn)行校驗(yàn)，保證其在國家允許誤差范圍之內(nèi)。

2、每批次油品入庫，必須經(jīng)計(jì)量員核對、驗(yàn)收，化驗(yàn)員取樣、化驗(yàn)，保證入庫油品數(shù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3、加強(qiáng)油品質(zhì)量管理，及時(shí)清除罐底水雜，改善油品儲存環(huán)境，保障油品品質(zhì)。

4、油罐車灌裝油品，計(jì)量無誤后方可出庫，如因溫度變化，造成油品短少，則調(diào)整發(fā)油密度，超耗部分進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，確保油品數(shù)量安全。四、油庫安全管理模式評析

當(dāng)前，油庫普遍采取的安全管理模式有兩種：第一是“以人為中心的管理模式”也稱之為管理經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新型。其內(nèi)容就是研究人的心理素質(zhì)，糾正人的不安全行為，控制人的錯誤操作作為安全管理改革的中心內(nèi)容。其設(shè)想是通過引進(jìn)新的管理觀念來減少人員，創(chuàng)新管理，并以此帶動安全管理質(zhì)量的整體上升。但這一思想在重視技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)卻忽略了管理方式的穩(wěn)定性。形成了安全管理辦法年年創(chuàng)新、年年淘汰的情況。甚至有些油庫還陷入了以“可塑性”和“轟動性”為標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)管理模式的好壞，而非以“科學(xué)性”和“可行性”來評價(jià)的惡性局面中。該模式在短期內(nèi)也許可以起到一定的效果，但從長遠(yuǎn)看卻絲毫無益。

其次就是“以物為中心的管理模式”，也稱之為“設(shè)備更新型”。該模式認(rèn)為大多數(shù)安全隱患都來自于設(shè)備的老化。要消除這些隱患，提高安全管理水平，那就必須更新現(xiàn)有的安全設(shè)備，通過設(shè)備的更新帶動安全效率的提高。但設(shè)備更新所帶來的實(shí)際效果究竟有多大，能否起到推動作用，這還是疑問。因?yàn)樵O(shè)備更新是以資金的投入和專業(yè)人才的配置為前提的，而這恰恰是當(dāng)前企業(yè)面臨的一個(gè)瓶頸問題，在資金和人才問題沒有真正落實(shí)之前，設(shè)備難以更新，即使更新了也難以充分發(fā)揮其效能。

而水東油庫所提出的管理模式給了我們新的啟示，它是以“管理為中心的管理模式”，就是強(qiáng)調(diào)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理措施，以標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)方式和科學(xué)的管理技術(shù)來規(guī)范安全管理的運(yùn)作。它把人和物的因素綜合考慮并加以運(yùn)用，總結(jié)出了操作性較強(qiáng)的管理模式。

五、進(jìn)一步完善油庫安全管理的思路

1、安全管理制度創(chuàng)新

人是受制度約束和激勵的，而對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起決定性的因素是體制因素而非技術(shù)或其它因素。體制的功能就在于形成一個(gè)社會的激勵結(jié)構(gòu)，它促使人們向有利的方面前進(jìn)，在這點(diǎn)上，水東油庫給我們的制度創(chuàng)新已經(jīng)提供了思路。

2、借助社會力量推進(jìn)油庫安全管理

自20__年起，我國開始實(shí)行“注冊安全工程師”考試及執(zhí)業(yè)制度。這是對安全管理的進(jìn)一步重視和措施保障。我們石化系統(tǒng)的各級油庫可以利用安全工程師事務(wù)所或其它安全評估機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢為本單位提供信息咨詢和人員培訓(xùn)，幫助本單位對不安全因素進(jìn)行調(diào)查，分析重大事故原因并研究解決辦法，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣从嘲踩芾矸矫娴囊蟆?/p>

3、建立安全事故保險(xiǎn)

建立事故傷害保險(xiǎn)機(jī)制已成為現(xiàn)代企業(yè)安全管理工作的一個(gè)重要部分。我們不僅需要失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，還應(yīng)將現(xiàn)有的保險(xiǎn)內(nèi)容擴(kuò)展到生產(chǎn)、工程、技術(shù)等方面，逐步建立全方位立體化的保險(xiǎn)機(jī)制，從整體上降低企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

總之，要確保油庫安全，就必須堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)，樹立與時(shí)俱進(jìn)的思想。時(shí)代的進(jìn)步對油庫安全提出了更高、更新的要求，只有緊繃安全這根“弦”，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在安全生產(chǎn)中創(chuàng)效益。

主要參考文獻(xiàn)：

1、王巍孫聯(lián)峰王利軍《石化企業(yè)安全管理的思考》石油化工安全技術(shù)20__年第18卷1期