就業(yè)促進法精選(九篇)

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第1篇：就業(yè)促進法范文

《中國改革》：近日，上海市出臺了《城市擺攤導則》，雖然在操作上還有一些爭議，卻是在制度層面上為非正規(guī)就業(yè)者提供了新的空間。對非正規(guī)就業(yè)，您的看法是什么？

周天勇（以下簡稱周）：非正規(guī)就業(yè)是由現(xiàn)實需求催生出來的一種就業(yè)形式。村里誰家蓋房子，就用自家的農(nóng)用車拉點磚頭；農(nóng)民的瓜成熟了，自己拉到城里去賣掉；學生畢業(yè)時，大學校園里會出現(xiàn)專門打印畢業(yè)論文的小打印社……這樣的季節(jié)性、流動性、家庭性、作坊性的就業(yè)就是非正規(guī)就業(yè)。非正規(guī)就業(yè)是非正規(guī)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，非正規(guī)創(chuàng)業(yè)是個體工商戶、微型、中小型企業(yè)的雛形，大型企業(yè)也是從中小型企業(yè)發(fā)展壯大而來。在國外，非正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)創(chuàng)業(yè)占到整個就業(yè)總量的五分之一到三分之一，三分之一的企業(yè)是非正規(guī)企業(yè)。說它非正規(guī)，就是它不經(jīng)過政府的企業(yè)登記制度，如英國在商會登記，德國在法院登記。在英國和德國500萬家企業(yè)中，三分之一的企業(yè)不進行工商登記，只進行稅務登記即可。在這兩個國家，這些企業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)達到就業(yè)總量的三分之一。

《中國改革》：很多人提出，解決就業(yè)問題就要清楚界定并制止就業(yè)歧視，且擴大就業(yè)供給。您認為，就業(yè)促進法能否解決這兩個問題？

周：我的觀點是，擴大就業(yè)供給，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境是最根本的。沒有創(chuàng)業(yè)，何來企業(yè)，沒有企業(yè)，何來就業(yè)？不能空談就業(yè)，如果不解決創(chuàng)業(yè)的問題，就沒有就業(yè)供給，空談就業(yè)有何用？沒有創(chuàng)業(yè)，沒有企業(yè)，10個人等著一個工作崗位，不歧視才怪！就算是就業(yè)歧視界定清楚，也被嚴格制止了，沒有就業(yè)需求，哪來的就業(yè)？我們每年都開就業(yè)工作會、再就業(yè)工作會，但是作用有限。從國有部門看，1992年到2004年，我國國有單位職工人數(shù)從10889萬人減少到6710萬人，12年間減少了62%；只有國家機關(guān)、黨政機關(guān)的公務員人數(shù)在這一期間不斷增加?？傮w看，國有單位吸納就業(yè)的功能正在萎縮，黨政機關(guān)在精簡，而指望資金密集型的大型企業(yè)消化如此龐大的勞動力更是一種奢望，只有小企業(yè)才是解決就業(yè)最主要的力量。我們現(xiàn)在就業(yè)問題嚴重，最大的原因就在于企業(yè)太少，能充分吸納就業(yè)的中小型、微型企業(yè)太少。日本、韓國、美國、英國、德國、意大利等國家，千人擁有企業(yè)的數(shù)量都是50個左右。2004年國家統(tǒng)計局的普查數(shù)據(jù)，我國千人擁有企業(yè)只有2.6個。即使按照工商局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國共有800萬個企業(yè)，平均每千人也只有6個。所以，我的看法是，解決就業(yè)首先要解決創(chuàng)業(yè)，就業(yè)促進法首先應該是一步最大限度鼓勵創(chuàng)業(yè)的法律，一定要給創(chuàng)業(yè)最大的政策和體制空間。

《中國改革》： 我曾經(jīng)看到過一個調(diào)查，美國有20％的大學生愿意創(chuàng)業(yè)，這一比例在中國還不到1％。為什么會反差這么大？

周：沒有創(chuàng)業(yè)意愿或者創(chuàng)業(yè)意愿非常低，原因不是市場風險大，而是體制風險太大。創(chuàng)業(yè)被政府部門的注冊準入、吃拿卡要和名目眾多的收費和罰款打擊得沒有生存的余地了。據(jù)國家工商總局的統(tǒng)計，1999年我國實有個體工商戶3160萬戶，而截至2006年6月，就只有2505.7萬戶。全國工商聯(lián)相關(guān)調(diào)查顯示，繁重的政府收費使個體和私營企業(yè)的成本不斷提高，一些地方個體私營企業(yè)需要繳納的各種費用和基金多達375種，這還不包括各種攤派、贊助、協(xié)會收費、有償宣傳費、部門下達的報紙雜志費和非生產(chǎn)性招待費用。如果有10萬元的本錢，城市農(nóng)民工有65%愿意創(chuàng)業(yè)，而城鎮(zhèn)居民和大學生要創(chuàng)業(yè)的還不到5%。 因為后者更了解體制風險，另一個原因是在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)多是從非正規(guī)就業(yè)或者微型企業(yè)開始，門檻低。

但是，現(xiàn)在所有經(jīng)營都要登記，否則就是非法經(jīng)營或者無照經(jīng)營。這樣一來，就抬高了門檻。比如住宅不讓經(jīng)商這一規(guī)定的實施，就使得進行信息、技術(shù)方面的咨詢公司以及農(nóng)民搞個農(nóng)家樂也不可以。其實，家庭創(chuàng)業(yè)能節(jié)約耕地、降低房價，在中國這樣人口多、土地少、房價居高不下的情況下，就業(yè)問題的解決還是要多依靠家庭作坊解決。

當前，政府有幾種不正確的理念：第一是強調(diào)前置管理。所有的企業(yè)都要進行登記注冊，政府認為沒有納入管理的都會做壞事。第二是認為所有的企業(yè)都是成熟、規(guī)范、標準的，忽視了從創(chuàng)業(yè)到企業(yè)成長、成熟、發(fā)展壯大有一個基本規(guī)律。這是在違背規(guī)律地進行管理。第三是管理不是規(guī)范、教育、引導，而是以罰款為目的。本來可以改造好、教育好的企業(yè)，不是去改善教育，而是以罰款扼殺。第四是一味強調(diào)企業(yè)做大做強、做強做優(yōu)，而不是鼓勵做小做多，增加就業(yè)。當然，市容、交通、建設(shè)、衛(wèi)生等的管理和底層老百姓的生計是兩難。一個好的政府會通過提高執(zhí)政能力，改善執(zhí)政方式找到其中的平衡點，而不是簡單地禁止，甚至把罰款作為增加收入的方式。

第2篇：就業(yè)促進法范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè) 大學生 法律 地方性法規(guī)

黨的十七大報告明確提出， 要實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略， 促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在就業(yè)形勢日益嚴峻的今天， 鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)不僅可以充分實現(xiàn)大學生自身的價值， 還可在一定程度上帶動相關(guān)勞動者就業(yè)， 緩解日益嚴重的就業(yè)壓力， 實現(xiàn)經(jīng)濟價值和社會價值。河北省是一個人口大省，每年高校畢業(yè)生和社會失業(yè)人員的就業(yè)壓力很大。如果能充分調(diào)動各方面資源，搭建我省高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)平臺，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不僅能緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，而且還能在很大程度上解決其他社會人員的就業(yè)問題。但河北省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀卻并不樂觀，存在很多制約因素：其中包括市場、財稅、營銷、人力資源等，而法律和政策保障上的欠缺更是使高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)中無所適從。因此，構(gòu)建促進我省大學生創(chuàng)業(yè)的法律平臺很有必要。

一、 大學生創(chuàng)業(yè)的法律和政策保障現(xiàn)狀

自 2008 年以來，國家對大學生創(chuàng)業(yè)的支持措施越來越多，這些支持措施主要包括：（一）門檻降低。大學生提供證明，即可享受國家對大學生的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。（二）注冊手續(xù)簡化。很多省市都開通了大學生創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，只需大學生提供身份證明和公司注冊的必備文件，政府可直接幫其辦理一系列手續(xù)。（三）減免創(chuàng)業(yè)初期的部分稅收。（四）提供房屋租賃 補貼。例如有的地方政府為創(chuàng)業(yè)大學生提供每個月800元的商業(yè)門面租賃費補貼。

政府對大學生創(chuàng)業(yè)提供了不少支持的政策，但據(jù)調(diào)查，這些政策存在著一些問題：（一）落實不徹底。國家極力提倡支持和鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，但是政策在地方的落實情況并不理想。 （二）固定性不強，變動性較大。（三）政策不完整、不全面。單條的政策或者單個的條例，并不具備完整性和全面性。這些優(yōu)惠政策，僅僅限于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)程序手續(xù)和部分稅收方面。

二、構(gòu)建大學生創(chuàng)業(yè)法律制度應堅持的價值

（一）法律價值。法律制度的價值，在于它所能夠起到的作用和積極影響，需要始終發(fā)揮法律在大學生創(chuàng)業(yè)方面的積極作用。

（二）經(jīng)濟價值。大學生創(chuàng)業(yè)法律制度體系的構(gòu)建，保障并規(guī)范了大學生創(chuàng)業(yè)的行為，也將促進大學生更好、更健康地創(chuàng)業(yè)， 更好地為經(jīng)濟建設(shè)做貢獻。

（三）社會價值。創(chuàng)業(yè)是一種社會行為，在一種完善的法律制度的運作下，更多大學生會選擇創(chuàng)業(yè)，將帶動社會的創(chuàng)業(yè)之風， 并帶來再一次的創(chuàng)新。

三、構(gòu)建大學生創(chuàng)業(yè)法律制度的思考

（一）完善國家關(guān)于大學生創(chuàng)業(yè)的立法

國家現(xiàn)行的法律制度缺乏鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容，不能適應目前大學生創(chuàng)業(yè)的需要。所以，建議調(diào)整各項與大學生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律，使之從根本上保證大學生創(chuàng)業(yè)的需求。

1. 完善公司法。公司法可在公司設(shè)立的門檻、公司的管理等方面，適當?shù)亟o予大學生特殊對待。例如適當降低大學生公司注冊資本，適當減少大學生公司注冊程序。

2. 完善財稅法。大學生作為一個被扶持的創(chuàng)業(yè)重點群體，可以通過稅法規(guī)定，在一定時期內(nèi)，減免其全部或部分稅收。

3. 完善知識產(chǎn)權(quán)法。目前，大學生的知識產(chǎn)權(quán)保護并不到位。對于大學生知識型創(chuàng)業(yè)，國家應當給予更多的支持和鼓勵。切實落實好知識產(chǎn)權(quán)的保護，能夠更好地促進大學生科技創(chuàng)新，促進大學生知識型創(chuàng)業(yè)。

4. 完善中小企業(yè)促進法。中小企業(yè)在解決就業(yè)方面的貢獻是有目共睹的， 同時中小企業(yè)也是很多創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初的首選。因此要盡快完善我國的中小企業(yè)促進法，發(fā)展融資擔保、 小銀行、風險投資、租賃融資等融資方式，鼓勵銀行發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款。

5. 推動大學生創(chuàng)業(yè)促進法的出臺。隨著社會的發(fā)展， 越來越多的大學生選擇自主創(chuàng)業(yè)這條道路， 因此這個時候制定一部促進大學生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)顯得尤為重要。制定一部相關(guān)的法律讓大學生在創(chuàng)業(yè)時有法可依， 這會在很大程度上提高大學生的創(chuàng)業(yè)信心， 從而解決就業(yè)壓力，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）完善地方性大學生創(chuàng)業(yè)的立法

中央的立法，可在大范圍內(nèi)做傾向于大學生創(chuàng)業(yè)的調(diào)整。我省根據(jù)中央的立法，結(jié)合地方實際情況，由地方立法機關(guān)，做出地方性的立法。比如，地方需要鼓勵哪些行業(yè)，則可以對該行業(yè)做鼓勵和支持的立法。

第3篇：就業(yè)促進法范文

北華航天工業(yè)學院河北廊坊065000

摘要：隨著高校的不斷擴招，2014 年各大高校畢業(yè)生再創(chuàng)新高，外加愈加嚴峻的經(jīng)濟形勢的影響，大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題成為了政府工作的重中之重，并得到了社會的廣泛關(guān)注。大學生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中潛在的法律問題也不容小覷，違法侵權(quán)的事件也時有發(fā)生，而現(xiàn)實中相關(guān)體系尚不完善，導致一系列的法律問題得不到很好的預防和及時有效的解決。因此，筆者結(jié)合實際，提出了構(gòu)建大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律服務體系的設(shè)想，以期為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動的順利進行提供一些可行性的參考意見。

關(guān)鍵詞 ：大學生就業(yè)；大學生創(chuàng)業(yè)；法律服務

1 大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

從2005 年至2014 年，10 年間全國普通高校畢業(yè)生從338 萬人增長至727 萬人，總數(shù)翻了一番還要多，大學生的就業(yè)壓力也隨之而來。2015 年全國高校畢業(yè)生達749 萬，再創(chuàng)歷史新高。嚴峻的形勢下，大學生就業(yè)壓力日趨加重。

如今，順利找到一份工作，并且工作與自己的預期相符，成為了大多數(shù)畢業(yè)大學生可望而不可及的夢想。較之于上世紀九十年代中期及之前大學生風光的社會地位與就業(yè)時的包分配制度，當代大學生畢業(yè)即失業(yè)的社會現(xiàn)狀更能引人深思與探討。畢業(yè)后，為了及時解決自己的生存問題，絕大部分大學畢業(yè)生面臨著專業(yè)不對口，一再降低自己的求職標準等問題。

通過對

該問題的深入調(diào)查與研究，筆者總結(jié)出了其內(nèi)因和外因。

1.1 大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的內(nèi)因分析

一方面，大學生自身的專業(yè)技能并不過關(guān)。

我國教育正處于轉(zhuǎn)型階段，大力發(fā)展“素質(zhì)教育”，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才成為當代的教育目標，但“應試教育”的影子卻阻礙了其發(fā)展進程。中國的高等教育采取“嚴進寬出”的策略，教育觀念與西方國家存在著較大的差距，教學內(nèi)容也與時代存在脫節(jié)，教育體制亟待轉(zhuǎn)型。教學條件也相對落后，不能滿足現(xiàn)代化高等教育的需要。再加上普遍存在的厭學情緒，致使大學生將本應研究學問，嚴抓自己的專業(yè)知識，提高自己知識儲備量的時光全都虛度了。另外中國教育對學生實踐能力的不重視，使得學生畢業(yè)后的就業(yè)形勢更加嚴峻。

另一方面，大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力存在欠缺。正確認識就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，并對未來職業(yè)生涯進行科學規(guī)劃等，都是我們體現(xiàn)自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要內(nèi)容。而目前國內(nèi)高校普遍開設(shè)的大學生就業(yè)指導課程，雖然對大學生的就業(yè)意識起到了一定的作用，但因其指導水平普遍較低，且不具有系統(tǒng)性和科學性，致使其能力尚待提高?？梢妼W校僅開設(shè)一門課程來提高學生的能力是存在極大局限性的，我們應該建立完善的多元培養(yǎng)機制。

1.2 大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的外因分析

首先，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，造成了就業(yè)市場競爭愈加激烈。

我國宏觀經(jīng)濟的不確定性也制約著我國畢業(yè)大學生的順利就業(yè)。受2008 年金融危機的影響，中國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營呈下滑趨勢，大多數(shù)企業(yè)采取裁員的策略來應對金融危機，而高校畢業(yè)生人數(shù)呈逐年增加的趨勢，使得就業(yè)競爭更加激烈。進入2009 年下半年后，尤其是2010 年開始后，情況明顯好轉(zhuǎn)，隨著經(jīng)濟企業(yè)回升趨勢的確立，各行各業(yè)用人單位進入一個高增長態(tài)勢，但是主要體現(xiàn)為中低端技能型人才的需求，大學生就業(yè)形勢雖有好轉(zhuǎn)，但情況依舊不太樂觀。

其次，國家針對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策尚不具體完善。

近年來，大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題得到了政府與社會的廣泛關(guān)注，為緩解大學生的就業(yè)壓力，一系列法律法規(guī)和政策也相繼出臺，為大學生的順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了法律支持與保障。但由于我國對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動的支持尚處于摸索和成長階段，立法的數(shù)量較少，立法的層次也較低。具體表現(xiàn)在僅有一部《就業(yè)促進法》上升到法律層面，其他的規(guī)定皆以意見、通知等形式出現(xiàn)。較抽象，且缺乏具體配套的實施辦法進行規(guī)范和指導，實踐中難以發(fā)揮其真正的作用。高校擴招帶來了負面影響。

1999 年，隨著政府以“拉動內(nèi)需、刺激消費、促進經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力”為目標的高校擴招計劃的實施，中國的高等教育立即從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變。招生量大幅增加，同時招生的質(zhì)量和高等教育的教學質(zhì)量等一系列問題隨之出現(xiàn)，當代大學生的含金量也隨之下降。隨著2003 年大學擴招后第一批學生走向畢業(yè)，就業(yè)崗位之間的供求關(guān)系出現(xiàn)嚴重的失衡。自此以后，大學生就業(yè)難也成為我國首要解決的問題。

侵權(quán)行為的時常發(fā)生，也給大學生的順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動增添了不少阻礙。

由于大學生從小的成長及生活環(huán)境單一，致使大學生的自我保護意識淡薄，并且自我保護能力也相對薄弱。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，辨別是非及處理問題的能力也存在較大不足，加上相關(guān)體系尚不完善，無法對法律問題的出現(xiàn)起到很好的預防和及時解決的作用，致使其自身的合法權(quán)益得不到及時有效的維護和申張。

2 法律服務體系的構(gòu)建意義

隨著社會的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生翻天覆地的變化，伴隨而來的人才需求結(jié)構(gòu)也有所改變。作為社會新鮮血液的大學生，能否順利實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不僅關(guān)系到其個人價值的能否實現(xiàn)，也關(guān)系到家庭的和諧，以及“中國夢”的實現(xiàn)。而通過如上關(guān)于大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)大學生就業(yè)難問題光憑其個人的努力是很難解決的，此局面的改變需要國家、社會、高校以及個人的共同努力。法律服務體系不僅僅包括法律援助，還包括社會的規(guī)范化、制度的完善以及個人能力的提升和培養(yǎng)。構(gòu)建完善的大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律服務體系，將為大學生的就業(yè)問題提供有力支持。

2.1 構(gòu)建法律服務體系，將提高大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

在大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，基礎(chǔ)技能的缺乏，社會經(jīng)驗的不足以及法律風險防范意識的淡薄，都是造成其就業(yè)難的內(nèi)在因素，但現(xiàn)有的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和政策法規(guī)還存在著諸多不足。通過構(gòu)建完善的法律服務體系，不僅可以為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)的法律指導和服務，而且還可以提高大學生的風險防范意識，從而提高大學生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中規(guī)避和化解法律風險的能力。這不僅可以促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的提高，還具有一定的現(xiàn)實價值。

2.2 構(gòu)建法律服務體系，將促進高校教育的改革

隨著應用型大學成為未來高校發(fā)展的主要潮流，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將貫穿人才培養(yǎng)的全過程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程的開設(shè)，并納入學分管理，在改進教學方法的同時，也增強了實際效果。堅持理論與實踐相結(jié)合，組織學生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)模擬等實踐活動，著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。建立彈性學制，允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)。高校要聘請創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專家學者等擔任兼職導師，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生進行一對一指導。

2.3 構(gòu)建法律服務體系，將促進社會的規(guī)范化

通過構(gòu)建完善的法律服務體系，不僅可以及時地制定出有效的維權(quán)方案，同時加強大學生的維權(quán)意識，避免了不法侵害的發(fā)生。由于大學生就業(yè)權(quán)益保障問題始終是社會公眾關(guān)注的焦點，所以法律服務體系的構(gòu)建，也促進了勞動市場的公平有序發(fā)展，以及就業(yè)指導機構(gòu)與政府部門、高校、大學生和就業(yè)市場聯(lián)動的透明機制的實現(xiàn)。

2.4 構(gòu)建法律服務體系，將有效落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

在我國“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要中，大學生就業(yè)問題的解決成為建設(shè)和諧社會、建立健全基礎(chǔ)公共服務體系工作的重要內(nèi)容之一。同時強調(diào)要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓、擇業(yè)觀念教育、提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，完善勞動爭議處理機制，保障勞動者合法權(quán)益，已建立和諧勞動關(guān)系。這表明保障大學生就業(yè)成為全社會的共識，通過構(gòu)建大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律服務體系，幫助大學生正確解讀出臺的相關(guān)政策，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策發(fā)揮其真正作用，也促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動的順利開展。

3 大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律服務體系的具體運行模式

通過對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的法律問題、法律需求、解決狀況進行深入的研究，以及國外相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗借鑒，特此提出具有多方主體參與、官方支持、專業(yè)保障、社會鼓勵的大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律服務體系的構(gòu)建設(shè)想，該體系專門針對于大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，其具體運行模式如下。

以政府為主導。由政府特許成立相關(guān)組織，經(jīng)費由政府部門和社會團體捐贈，成員主要是具有扎實的法律知識和從事法律事業(yè)的工作人員。建立校園法律服務中心，依托學院擁有的教師資源，根據(jù)其豐富的教學經(jīng)驗和大量的法律實務經(jīng)驗，請老師蒞臨指導，同時法律專業(yè)的學生從事相關(guān)志愿者工作。邀請政府指定的專職律師定時到校擔任就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律導師，費用由政府承擔。在校園網(wǎng)上開設(shè)專欄，實行在線答疑。

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第4篇：就業(yè)促進法范文

王勝杰，保定職業(yè)技術(shù)學院體育工作部 071000

摘 要：面對當前嚴峻的就業(yè)形勢，發(fā)展高等職業(yè)教育，有效開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育已是高等教育面臨的重要課題。通過對河北省三所高職院校在校大學生的走訪調(diào)查，了解他們對高職教育和專業(yè)的認知，對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的觀念和態(tài)度，對創(chuàng)業(yè)就業(yè)知識的積累和準備，以及高職院校在創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育開展過程中存在的一些問題，對其進行剖析研究并提出了相應的解決思路。

關(guān)鍵詞：高職教育；創(chuàng)業(yè)就業(yè)研究

近年來，高校畢業(yè)生就業(yè)持續(xù)成為各級政府、教育部門和社會各界高度關(guān)注的熱點問題。2009年6月5日，在視察西安市蓮湖區(qū)人力資源服務中心時，對前來求職的大學生表示，就業(yè)涉及民生，是“天大的事”，不僅關(guān)系國家經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)系個人前途。因此，面對人力資源市場發(fā)展的新形勢，開展針對有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)問題的深入研究，是擺在我國理論界和實踐部門面前一項重要而艱巨的任務。

2012年全國高校畢業(yè)生達到680多萬人，加上往年沒有就業(yè)的大學生，今年高校畢業(yè)生就業(yè)依然面臨著嚴峻的形勢。當前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主體，其吸納高層次人才就業(yè)的能力和空間有限，特別是2008年底開始席卷全球的國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生一定影響，導致2009年適合大學生的就業(yè)崗位增長不足，甚至還有減少之勢，難以滿足人數(shù)大幅增長的高校畢業(yè)生就業(yè)需要。

在如此嚴峻的形勢面前，高職院校的畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)又會面臨怎樣更為困難的就業(yè)局面，特別是在河北高職教育已經(jīng)占據(jù)高等教育半壁江山的情況下，單純依靠現(xiàn)有的就業(yè)崗位，這種狀況只會越來越嚴峻，在就業(yè)的壓力下必然會產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)。那么，目前高職院校大學生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀如何？他們對高職教育和專業(yè)的認知，對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的觀念和態(tài)度，對創(chuàng)業(yè)就業(yè)知識的積累和準備處于什么樣的狀態(tài)？高職院校在創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育開展過程中課程、師資等方面存在著那些問題？我們對河北省三所高職院校的就業(yè)指導中心負責人及部分學生代表進行了有關(guān)問題的座談，并設(shè)計了一份“關(guān)于高職院校大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題的調(diào)查問卷”，共發(fā)放調(diào)查問卷300份，回收有效問卷267份，有效回收率為89%，下面即為對調(diào)查結(jié)果的整理與分析。

一、高職院校大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)總體情況

討論高職院校大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，不得不提及高職大學生這一群體的生源質(zhì)量、學習興趣、綜合素質(zhì)等核心能力。在生源質(zhì)量方面，調(diào)查顯示55.9%的調(diào)查對象回答是因為沒有考上本科院校，由于高職專業(yè)就業(yè)容易的占24.5%，因為喜歡該專業(yè)而就讀的占10.2%。在學習興趣上，44.9%的學生認為自己有主動學習的能力，但同時也有19.7%的學生認為學習是被督促的，另外還有18.7%的學生對該問題持模糊態(tài)度。在綜合素質(zhì)方面，以高考的分數(shù)論，有80%以上的學生高考分數(shù)在300分以上，其中400分以上的占32.2%，專業(yè)教師對學生的總體表現(xiàn)（包括課堂紀律、文明禮貌、參加活動、團結(jié)互助等）是比較認可的，也有個別班級的學生，比如藝術(shù)類專業(yè)，近50%的學生是自由散漫，調(diào)皮，不愛學習，不太懂禮貌的。

針對這些問題，某高職招生學生處負責老師介紹，目前高職學生中普遍存在以下一些問題：自我要求不嚴，學習方法欠缺，學習態(tài)度不端。面對這種問題，高職院校應該入學教育中加強勵志教育，鼓勵學生學習生活的動力和勇氣，平時注重心理疏導，幫助他們克服心理負擔，同時更加注重對專業(yè)的興趣培養(yǎng)，通過講座、課堂教學、課外活動以及班集體活動等形式對學生進行宣傳鼓動教育以及專業(yè)前景介紹，使其正確的認識高職教育和所學專業(yè)，增強學生學習的信念和自信心。

二、高職院校大學生對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的準備

就業(yè)創(chuàng)業(yè)的準備包含很多方面，諸如：學生的專業(yè)學習、整體素質(zhì)、社交能力、知識積累等等，但最重要的是在相關(guān)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域所需具備的技能和知識，經(jīng)驗和能力。在學院層面需要提供給學生的就是就業(yè)指導和職業(yè)生涯設(shè)計，筆者主要了解三所學校學生五個方面的信息：希望開設(shè)就業(yè)指導課程的時間、在就業(yè)方面希望獲得哪些指導、在創(chuàng)業(yè)方面希望獲得什么樣的指導、對職業(yè)生涯的指導是否滿意，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導是否具備了就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。調(diào)查顯示，平均80%以上的學生希望都獲得就業(yè)信息指導、就業(yè)心理輔導、職業(yè)知識指導和擇業(yè)方法與技藝指導，60%以上的學生認為創(chuàng)業(yè)輔導也是在校期間應該獲得的指導內(nèi)容。僅有54.4%的大學生認為具備了就業(yè)能力，5%的大學生認為具備了創(chuàng)業(yè)能力。

針對學生對自己的就業(yè)創(chuàng)業(yè)底氣不足的問題，筆者認為受就業(yè)創(chuàng)業(yè)教師授課影響是一方面，學生接受就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育沒有真正體會到學生自己與職業(yè)人之間的差距，沒有零距離感受和接觸自己所要從事的崗位，有的老師認為，就業(yè)指導應該是在學生掌握了一定的專業(yè)知識和市場信息之后選擇性的接受比較好。因此，建議在就業(yè)教育中盡可能的實現(xiàn)學生與就業(yè)崗位的零距離，調(diào)查中了解到保定職業(yè)技術(shù)學院機電工程系汽車專業(yè)的學生在大二到長城汽車股份有限公司頂崗實習，提前做“職業(yè)人”，感受崗位的要求與自己的不足，回去再學習，在完善，進而走向社會，這是一個比較完美的做法。在創(chuàng)業(yè)教育方面，一定要選聘具有相關(guān)經(jīng)歷的教師或社會人士為學生講解，如果條件允許盡可能開展因材施教，同時學院方面盡可能為學生提供創(chuàng)業(yè)支持，特別是在南方發(fā)達地區(qū)，許多大學已經(jīng)開始開展大學創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)一條街等等，都是不錯的做法，作為北方高職院校在條件允許的情況下可以嘗試，更好的促進學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

三、高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程及教學改革

按照教育行政主管部門的要求，河北省內(nèi)高職院校均開設(shè)了大學生就業(yè)指導和職業(yè)生涯規(guī)劃課程，明確了師資配備和課時學分等。在走訪的三所院校中課程開展的情況不盡相同，有些院校早在教育行政主管部門要求之前就已經(jīng)開設(shè)了相關(guān)課程，并開展了卓有成效的改革，比如保定職業(yè)技術(shù)學院由專任教師編寫了教材，組建了優(yōu)秀的專業(yè)教學團隊等，取得了一定的成效，有的院校按照教育行政主管部門的要求及時開展了此項課程的，效果不盡明顯。但是都存在一個共同的問題就是，學以致用的問題，學生不能很好的將老師所傳授的就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識用于個人的職業(yè)生涯規(guī)劃中，不能很好的用所學的理論去指導實踐。原因我想不外乎以下幾個方面：一是教師的經(jīng)歷和經(jīng)驗問題，一些年長的教師沒有經(jīng)歷過找工作，也沒有過創(chuàng)業(yè)的親身實踐，缺乏貼身的體驗，不能原汁原味的傳遞給學生；二是學生的責任感和使命感不足，許多學生認為這個課程沒什么用，自己找工作跟學不學這個沒關(guān)系，態(tài)度不端正，工作寄希望于家人，寄希望于運氣的學生大有人在；三是，政府和社會的政策不夠，當前破解就業(yè)難題是社會和各級政府的任務，解決了就業(yè)創(chuàng)業(yè)也就為社會分了憂，為政府解了負擔。如果政府能夠投入更優(yōu)惠的政策、更大的支持力度，大學生就業(yè)難的問題會得到緩解。

發(fā)展高職教育促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一個系統(tǒng)的社會工程，需要學院、學生、社會、政府都以主人翁的姿態(tài)來面對，特別是高職大學生不能把就業(yè)創(chuàng)業(yè)看成是并不與己切身相關(guān)的事情，或是作為一種局外人來看問題。因此，高職大學生在校期間進行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)訓練，以此來提高創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)意識及創(chuàng)業(yè)知識結(jié)構(gòu)，具有十分重要的意義。學院在創(chuàng)業(yè)課程、師資配備、教學改革、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面應該加大改進力度。（作者單位：保定職業(yè)技術(shù)學院體育工作部）

課題名稱：2012年保定市哲學社會科學規(guī)劃研究項目，項目編號：201201097

參考文獻

第5篇：就業(yè)促進法范文

一、加強我國失業(yè)保險的促進就業(yè)功能的必要性

（一）從我國現(xiàn)實國情方面來看

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，企業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)調(diào)整等，導致失業(yè)人數(shù)在不斷增加，遠遠超過了國際失業(yè)警戒線，大量的失業(yè)人口不僅造成了動力資源的極大浪費，更給社會帶來了極大的經(jīng)濟負擔，社會保障的大量支出也浪費了經(jīng)濟發(fā)展的成果。要保障社會的平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟的穩(wěn)定提高，減少社會保障經(jīng)濟負擔，就必須促進就業(yè)，以此來帶動經(jīng)濟和社會的發(fā)展，要促進就業(yè)發(fā)展必須充分發(fā)揮失業(yè)保險的促進再就業(yè)功能，就業(yè)率增加才能為社會和個人減輕負擔，帶來發(fā)展。我國現(xiàn)行的失業(yè)保險制度中，促進就業(yè)的功能還很不盡人意。在我國的失業(yè)保險條例中，主要關(guān)注失業(yè)者的失業(yè)保障，及生活生存保障，雖然也規(guī)定了失業(yè)待遇中的職業(yè)培訓及職業(yè)介紹費用，但是其所占的比重較小，所起到的作用有限，一直到目前，失業(yè)保險制度中還存在著促進就業(yè)功能被忽略現(xiàn)象。失業(yè)津貼只能保障失業(yè)者的基本生活，無法達到促進就業(yè)的目的。

（二）從國際慣例和經(jīng)驗方面來看

國際上有許多國家都證明了失業(yè)保險促進就業(yè)功能的重要作用。在這些國家，失業(yè)保險最重要的作用是促進失業(yè)者成功再就業(yè)，而不是給予失業(yè)者失業(yè)保障金。以瑞典為例，瑞典一直被世界奉為福利國家的楷模，瑞典的公共失業(yè)保險方面一直奉行就業(yè)第一的原則，很早就提出了人人有工作的口號，瑞典的失業(yè)保險制度一直在為失業(yè)者的再就業(yè)服務，一切的培訓手段和就業(yè)安排，為一切愿意工作的人們提供就業(yè)機會，失業(yè)津貼是最末節(jié)的手段。日本更是將雇傭保險法代替了失業(yè)保險法，以預防失業(yè)，增加雇傭機會，改進雇傭結(jié)構(gòu)，開發(fā)和提高工人的能力，增進工人的福利為主要目的。從失業(yè)保險法到雇傭保險法，改變的絕不僅僅是名字，而是從根本上強調(diào)了職業(yè)培訓和促進就業(yè)在失業(yè)保險保障中的地位與意義，從此之后，日本的失業(yè)保險制度由促進就業(yè)和保障生活兩方面組成，平分秋色。國際上成功的經(jīng)驗表明，失業(yè)保險制度中促進再就業(yè)功能和保障失業(yè)者的基本生活同樣重要。

二、我國失業(yè)保險制度存在的問題

（一）失業(yè)保險金給付不合理

我國現(xiàn)在對失業(yè)保險金的理解大多為是為了保障失業(yè)者的基本生活的，但是，實際上，失業(yè)保險金的最終目的和作用是為了促進失業(yè)者的再就業(yè)，其本質(zhì)是作為促進失業(yè)人員再就業(yè)的手段存在的?，F(xiàn)實狀況中，我國的失業(yè)保險金與失業(yè)者是否積極就業(yè)毫無關(guān)系，只要達到一定的條件就可以領(lǐng)取，這無疑會給促進就業(yè)帶來一定的影響。

（二）就業(yè)支出狹窄

從我國的失業(yè)保險制度中的相關(guān)條例我們可以看出，我國失業(yè)保險中用于就業(yè)的支出僅僅限于職業(yè)培訓和職業(yè)介紹兩項，不僅比重小，而且實際操作上也存在很多不盡人意的地方，所起到的效用十分有限。這無疑會影響失業(yè)者的就業(yè)積極性和就業(yè)機率，因此必須大力拓展失業(yè)保險基金促進就業(yè)支出范圍。

三、完善失業(yè)保險制度促進再就業(yè)的建議

（一）擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，吸納失業(yè)高危人群參保

要擴大失業(yè)保險的覆蓋范圍，首先應將高失業(yè)風險的人群吸納進來，增加高失業(yè)人群抵御風險的能力而不至于因為事業(yè)而陷入極為困難的境地，然后循序漸進，逐步將全部就業(yè)者納入保障范圍。

（二）適當提高失業(yè)保險給付標準

我國的失業(yè)保障金標準較低是不爭的事實，較低的失業(yè)保障標準很難有效保證失業(yè)者的基本生活，因此應該適當增加失業(yè)保險的保障標準，保證失業(yè)者的基本生活和再就業(yè)支出。同時必須考慮到繳費者的繳費能力避免加重企業(yè)和社會負擔，既要保證失業(yè)者的生活得到足夠的保障，也要確保不會給社會的企業(yè)帶來極大的負擔，同時還可以促進失業(yè)者積極就業(yè)。

（三）適當縮短失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限

目前我國失業(yè)保險待遇享受的期限最長為二十四個月，這相對于世界各國的九十天至一年的期限較長，這樣所帶來的直接后果即是失業(yè)人員對再就業(yè)缺乏積極性，這不利促進再就業(yè)，可以說是一個較大的弊端。因此我國可以根據(jù)實際的情況對失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限進行適當?shù)目s短，最長不宜超過十八個月，這樣不僅能夠保障失業(yè)人員的利益，同時還不會讓失業(yè)人員對失業(yè)保險產(chǎn)生過分的依賴，對于想自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)者，可以一支性進行失業(yè)保險金的支付，這樣能夠更好的推動失業(yè)者進行自主創(chuàng)業(yè)。

第6篇：就業(yè)促進法范文

一、做好家庭服務業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃的編制實施工作

（一）編制實施家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務、殘疾人康復及托養(yǎng)服務和物業(yè)管理建設(shè)規(guī)劃，推動家庭服務行業(yè)全面發(fā)展。[區(qū)民政局（勞動和社會保障局）牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)殘聯(lián)參加]

（二）調(diào)研我區(qū)家庭服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定我區(qū)家庭服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作重點。[區(qū)勞動和社會保障局（民政局）牽頭，區(qū)工商局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)參加]

（三）加強家庭服務業(yè)的組織領(lǐng)導，由區(qū)促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該項工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、上下聯(lián)動的工作推進機制。適時組織召開一至兩次聯(lián)席會議。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）

二、完善和落實相關(guān)扶持政策

（四）制定出臺鼓勵家庭服務機構(gòu)吸納就業(yè)崗位補貼、社會保險補貼和穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵等具體操作辦法，并抓好落實。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責）

（五）抓好對家庭服務機構(gòu)的自謀職業(yè)扶持金、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、個人創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款貼息暫行辦法等一系列創(chuàng)業(yè)政策的落實，規(guī)范申領(lǐng)程序和要求，嚴格資金發(fā)放和管理，不斷加大對創(chuàng)辦家庭服務機構(gòu)的政策扶持力度。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責）

（六）落實扶持員工制家政服務企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，按有關(guān)稅收政策規(guī)定，對符合條件的小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。（區(qū)財政局牽頭，區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)勞動和社會保障局參加）

（七）推進社區(qū)日間照料中心建設(shè)，將街道社區(qū)服務中心和城市社區(qū)綜合服務用房面積達標建設(shè)納入?yún)^(qū)政府工作計劃目標。[區(qū)民政局（勞動和社會保障局）、區(qū)發(fā)展改革局負責]

三、開展家庭服務業(yè)就業(yè)服務

（八）加強家庭服務從業(yè)人員的就業(yè)服務，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹，培育扶持具有本地特色的家庭服務勞務品牌，促進有組織的勞務對接。（區(qū)勞動和社會保障局負責）

（九）增設(shè)“家庭服務”窗口，定期舉辦家庭服務業(yè)企業(yè)招聘專場洽談會，為家庭服務業(yè)企業(yè)免費提供服務。（區(qū)勞動和社會保障局負責）

（十）貫徹落實積極的就業(yè)政策，在稅收減免、社保補貼、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款等方面加大扶持力度，鼓勵農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等各類勞動者到家庭服務業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)總工會、共青團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)參加）

四、支持家庭服務企業(yè)做大做強

（十一）積極引導家庭服務企業(yè)通過資源整合和連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營等方式擴大服務規(guī)模、增加服務網(wǎng)點，實現(xiàn)經(jīng)營上規(guī)模、服務上質(zhì)量、管理上水平，不斷提高市場競爭力。（區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)勞動和社會保障局參加）

（十二）扶持和培育家庭服務業(yè)企業(yè)發(fā)展，樹立一批知名家庭服務品牌，培育市場開拓能力強、輻射帶動作用大、管理服務水平高的企業(yè)。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）

五、探索推動家庭服務重點業(yè)態(tài)發(fā)展

（十三）進一步完善社會養(yǎng)老服務發(fā)展政策，加大財政扶持力度，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務機構(gòu)。把市場化養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為家庭服務業(yè)重點發(fā)展任務，鼓勵和支持社會民營資本和國際資本進入養(yǎng)老服務市場，培育發(fā)展專業(yè)化的養(yǎng)老服務機構(gòu)，鼓勵家庭服務企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，開發(fā)居家養(yǎng)老服務項目，創(chuàng)新服務模式，開展多層次養(yǎng)老服務，滿足不同層次的家庭服務需求。完善殘疾人托養(yǎng)服務政策，規(guī)范殘疾人社區(qū)、居家托養(yǎng)服務，鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務，擴大殘疾人社區(qū)、居家托養(yǎng)數(shù)量。[區(qū)民政局（勞動和社會保障局）、區(qū)殘聯(lián)牽頭，區(qū)財政局參加]

（十四）扶持建立員工制家政服務機構(gòu)，力爭使 家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務和病患陪護服務等業(yè)態(tài)的家庭服務機構(gòu)數(shù)量和規(guī)模都有一個明顯的增長。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)財政局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)參加）

（十五）探索研究病患陪護服務的有效途徑和辦法，鼓勵各類家庭服務機構(gòu)與醫(yī)療服務機構(gòu)加強合作，發(fā)展和規(guī)范病患陪護服務。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動和社會保障局負責）

六、建立家庭服務業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

（十六）建立家庭服務業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，依托孵化平臺促進家庭服務業(yè)快速發(fā)展。集中為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場所、辦公設(shè)施及物業(yè)管理，初步形成開發(fā)區(qū)家庭服務機構(gòu)群，通過政府引導和規(guī)范，逐步形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成立行業(yè)協(xié)會，從而達到規(guī)范、發(fā)展家庭服務業(yè)的目的。（區(qū)勞動和社會保障局負責）

（十七）鼓勵支持有創(chuàng)業(yè)意愿、有志于家庭服務業(yè)的人員參加創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)從事家庭服務的經(jīng)營管理人才，為行業(yè)發(fā)展提供人才支持和儲備。（區(qū)勞動和社會保障局負責）

（十八）對家庭服務業(yè)所涉及的創(chuàng)業(yè)孵化和行業(yè)發(fā)展扶持政策“打包”，形成扶持政策“一站式”咨詢、辦理模式，提高工作效率，凸顯政策實效，增強對創(chuàng)業(yè)者的吸引力。（區(qū)勞動和社會保障局負責）

七、大力開展職業(yè)技能培訓工作

（十九）實施家庭服務業(yè)從業(yè)人員定向培訓工程，以家政服務員、養(yǎng)老護理員、病患陪護員以及向家庭提供服務的衛(wèi)生保潔員、室內(nèi)水電暖及管道維修人員、入戶理發(fā)員、家庭營養(yǎng)與保健員、育嬰員等為重點，依托區(qū)技工學校和定點職業(yè)培訓機構(gòu)等，探索供需合作的培訓模式，使有培訓需求的家庭服務從業(yè)人員都能得到一次以上的技能培訓。[區(qū)勞動和社會保障局（民政局）牽頭，區(qū)財政局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)參加]

（二十）組織開展家庭服務機構(gòu)專職教師和具有一定規(guī)模的家庭服務機構(gòu)管理人員培訓，圍繞新知識、新技能和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營模式等進行授課輔導。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責）

（二十一）在區(qū)服務業(yè)培訓基地現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過增加實訓設(shè)備，建設(shè)家庭服務業(yè)從業(yè)人員實訓基地，提高實訓能力。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責）

（二十二）積極參加市第十二屆職業(yè)技能大賽，選撥培育一批家庭服務明星，擴大家庭服務業(yè)企業(yè)的影響力和知名度。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)財政、區(qū)總工會、共青團區(qū)局、區(qū)婦聯(lián)參加）

八、規(guī)范家庭服務業(yè)市場秩序

（二十三）加強家庭服務業(yè)從業(yè)人員隊伍管理，開展職業(yè)道德、行為禮儀、法律、安全、衛(wèi)生等知識培訓，實行從業(yè)人員持證上崗，掛牌服務。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)財政、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)總工會、共青團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)參加）

（二十四）加強家庭服務業(yè)市場監(jiān)管和誠信建設(shè)，依法規(guī)范家庭服務機構(gòu)經(jīng)營行為，指導做好服務矛盾糾紛的處理工作。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)負責）

九、完善就業(yè)信息公共服務平臺功能

（二十五）實施家庭服務業(yè)信息服務資源整合，在就業(yè)信息公共服務網(wǎng)絡(luò)中加載家庭服務招聘信息等相關(guān)內(nèi)容，逐步實現(xiàn)信息服務資源互聯(lián)互通、信息共享。[區(qū)勞動和社會保障局（民政局）牽頭，區(qū)財政局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局參加]

十、維護家庭服務從業(yè)人員的合法權(quán)益

（二十六）協(xié)調(diào)商業(yè)保險機構(gòu)開辦針對家庭服務業(yè)、以從業(yè)人員和家庭服務消費者為主要對象的商業(yè)綜合保險業(yè)務，推行從業(yè)人員人身意外傷害等險種，防范和化解風險。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責）

（二十七）推動有條件的家庭服務企業(yè)建立工會組織和共青團組織，將家庭服務業(yè)中的團員青年納入社區(qū)和街道團組織。通過政策咨詢、法律援助、維權(quán)熱線等方式，發(fā)揮婦女之家等組織的作用，維護家庭服務從業(yè)人員的合法權(quán)益。（區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)負責，區(qū)勞動和社會保障局參加）

（二十八）開展家庭服務從業(yè)人員工資指導價位的調(diào)研并適時公布，將從業(yè)人員的職業(yè)技能水平與薪酬掛鉤，逐步提高家庭服務行業(yè)勞動者工資水平。依法處理家庭服務企業(yè)與從業(yè)人員之間的勞動爭議，查處家庭服務企業(yè)侵害從業(yè)人員勞動權(quán)益的行為。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)參加）

十一、大力開展家庭服務業(yè)宣傳工作

（二十九）落實全國家庭服務業(yè)工作辦公室主任會議和全國發(fā)展家庭服務業(yè)暨創(chuàng)建千戶百強家庭服務企業(yè)（單位）活動經(jīng)驗交流會會議確定的發(fā)展家庭服務業(yè)的總體要求，在全區(qū)開展家庭服務業(yè)示范企業(yè)和模范個人認定活動，充分發(fā)揮先進家庭服務業(yè)單位和個人的引領(lǐng)、示范和帶動作用，激勵廣大家庭服務業(yè)單位和個人奮發(fā)進取，使大企業(yè)做大做強、小企業(yè)做專做精，帶動更多城鄉(xiāng)勞動者從事家庭服務業(yè)。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）

第7篇：就業(yè)促進法范文

一、江西省動漫與文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀

（一）有較為堅實的產(chǎn)業(yè)互動基礎(chǔ)

雖然動漫產(chǎn)業(yè)是新興的產(chǎn)業(yè)，但是近年來江西省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度驚人，江西省不僅動漫產(chǎn)業(yè)人才聚集，而且擁有一批高新技術(shù)實力雄厚的動漫企業(yè)和動漫作品制作團隊。動漫產(chǎn)業(yè)對促進江西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著較為有利條件：首先，動漫基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，有較為成熟的動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而且基于動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造了一批動漫旅游景點，近年來還承辦了大量動漫展、動漫節(jié)、動漫表演秀活動，這些動漫活動日漸成為品牌，極大的促進了江西旅游熱的到來。第二，江西省動漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模連年擴大，大量動漫企業(yè)成為帶動江西省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢品牌。

（二）融合發(fā)展中存在的主要問題

在看到江西省實施動漫產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)有機融合發(fā)展有利條件的同時，也應當看到江西省動漫產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中存在的問題：首先，動漫資源利用率較低，還沒有發(fā)揮出動漫的技術(shù)優(yōu)勢。其次，江西省動漫資源管理還應當進一步加強，要通過必要的行政手段嚴禁低質(zhì)動漫產(chǎn)品對江西旅游資源造成的負面影響。第三，打造有特色有品味的個性化動漫旅游項目，切實轉(zhuǎn)變動漫旅游產(chǎn)品低附加值現(xiàn)狀。第四，建立完善的動漫產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合的市場運營體制，拓寬兩者廣泛的合作互助區(qū)域。

二、江西省動漫與文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合戰(zhàn)略構(gòu)想

（一）樹立科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

實現(xiàn)動漫產(chǎn)業(yè)促進江西省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，應當深入挖掘動漫產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，緊緊圍繞旅游消費市場，創(chuàng)新動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新思路，為加快構(gòu)建江西省更為完善的文化旅游產(chǎn)業(yè)提供有力的支持。首先，發(fā)揮動漫產(chǎn)業(yè)吸引更多游客的作用，運用動漫技術(shù)優(yōu)勢宣傳江西旅游資源，從而吸引大批動漫愛好者來江西旅游，例如，打造井岡山主題動畫影視劇作品等。其次，開發(fā)建設(shè)動漫文化博物館項目，不斷提升江西省動漫文化的實力水平。第三，運用動漫作品在景區(qū)打造關(guān)懷顧客人文小貼士，全面提高動漫旅游的收益水平，使文化旅游成為江西省的新業(yè)態(tài)。

（二）促進動漫與文化旅游的融合

動漫產(chǎn)業(yè)促進文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于把動漫作品轉(zhuǎn)化成為游客可以充分有效感知江西旅游文化產(chǎn)品的渠道。首先，逐步推進動漫作品景觀化，從而實現(xiàn)動漫與文化旅游的共贏。其次，強化動漫作品的創(chuàng)新，使流行的COSPLAY、動漫影視劇、動漫文化主題公園、動漫展館與文化旅游市場實現(xiàn)對接，第三，還可以基于江西動漫產(chǎn)品打造動漫作品演藝活動，動漫旅游商品開發(fā)、動漫文化主題酒店、菜肴等項目，力求讓動漫旅游更有魅力。

三、江西省動漫與文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合主要策略

（一）建設(shè)一批動漫旅游大項目

動漫大項目是實現(xiàn)動漫產(chǎn)業(yè)促進文化旅游發(fā)展的關(guān)鍵，應當通過動漫產(chǎn)業(yè)的大項目建設(shè)來擴充江西省文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，首先，借助動漫產(chǎn)業(yè)的自身優(yōu)勢，發(fā)揮出與之相關(guān)的雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)共同宣傳江西的作用，利用多種渠道拓寬江西旅游的知名度。例如，可以借助《安源小子》動畫片，打造安源動畫城項目。第二，在江西省現(xiàn)有的“重走路”紅色旅游主題游路線的基礎(chǔ)上，進一步運用紅色動漫影視劇作品開展出紅色動漫主題精品旅游路線，在8條專題線的基礎(chǔ)上，再推1至2條紅色動漫游主動旅游路線。第三，進一步加強江西旅游企業(yè)與動漫科技企業(yè)對接，在江西10條高速公路旅游旅游基礎(chǔ)上，實現(xiàn)關(guān)注江西動漫旅游自助服務微信賬號，享受自駕自助導游服務、旅游區(qū)門票優(yōu)惠減免等特色動漫服務項目，方便游客的同時，能引導游客更充分全面的感受江西省旅游資源的魅力。

（二）形成江西動漫產(chǎn)業(yè)特色

鮮明的特征與深厚的內(nèi)涵才是江西動漫產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，也是動漫產(chǎn)業(yè)促進江西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，牢牢抓住最能代表江西特色的紅色文化、民族文化、名人文化、書院文化等推出特色動漫作品。其次，可以基于動漫作品，在每年或每季推出一兩個有地域特色或江西氣派的主題精品動漫旅游項目，從而發(fā)揮出動漫對文化旅游的帶動作用。例如，江西旅游企業(yè)可以與全國知名旅游網(wǎng)相結(jié)合，開辟出特色動漫游江西板塊，根據(jù)游客的喜好和需求，由動漫卡通人物為游客開發(fā)了主個性化的旅游地圖，并實時由網(wǎng)站或江西旅游公司為游客提供導游服務。第四，借助江西特色動漫展會形式，不斷拓展發(fā)展江西動漫的知名度與傳播作用。

四、結(jié)語

第8篇：就業(yè)促進法范文

〔中圖分類號〕 G632.0〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004―0463（2008）08（B）―0016―01

一、 什么是“小課題”研究

“小課題”研究是指教師對教學實踐中產(chǎn)生的困惑通過“發(fā)現(xiàn)問題――查閱資料――形成方案――依據(jù)方案行動――反思總結(jié)形成成果”的基本流程，圍繞中心問題以專題研究的形式探索解決問題的方法?！靶≌n題”研究是一種面對真實問題展開行動，獲得真實發(fā)現(xiàn)的服務于本職工作的實踐研究方式?！靶≌n題”研究是教師的教學品位得以提升的有效途徑。

“小課題”研究是以教師自主活動為主，圍繞一個主題進行探究，主動搜集材料，整理信息，最后獲得探究成果的開放性研究活動。

“小課題”研究沒有固定模式、特定的內(nèi)容。模式由教師自主創(chuàng)設(shè)，內(nèi)容由教師自己發(fā)現(xiàn)，評估體系靈活多樣，可以評估過程性資料，也可以評估終結(jié)性成果以及實際效益?！靶≌n題”研究的范圍是基于本職工作的教學活動、學校管理模式、學生成長道路中的點點滴滴。師生的一言一行，學校設(shè)施設(shè)備的安置使用，學校周邊的人、事、物及自然現(xiàn)象等都屬于教師觀察研究的對象。

二、“小課題”研究的意義

1.是學校發(fā)展的必然要求

學校面臨著時代賦予的諸多更高、更細的要求。 “小課題”研究對于科學教學理念的形成、教學風氣的轉(zhuǎn)變、科學化的學校管理而言都是一個重要環(huán)節(jié)。開展“小課題”研究，有利于教師對教育規(guī)律的認識、教育理念的形成、教學方法的掌握，從而實現(xiàn)教育質(zhì)量的提高。

2.是教師發(fā)展的必然選擇

教師要不斷學習，不斷充實自己才能跟上社會發(fā)展和專業(yè)發(fā)展的要求，但是只學理論知識，只看文字材料，不解決實際問題的學習是徒勞的，也是提不起教師學習興趣的。一個學校的教師大體可以分為新任教師、骨干教師、優(yōu)秀教師。不同層次的教師所追求的目標和所需要的培訓是不同的。新任教師需適應新環(huán)境，掌握最基本的教學方法；骨干教師追求的是更加歷練，更加發(fā)展以及教學中獲得成就感；優(yōu)秀教師的需求是榮譽感，積極創(chuàng)造更多新成果，研究、解決教育教學中的普遍性問題。學?；蚪逃块T組織的培訓，帶著統(tǒng)一的規(guī)定和要求，形同“吃大鍋飯”，難以滿足各層次教師的需要。而“小課題”研究的開展讓每個層次的教師都可以依據(jù)自己的實際情況進行個性化研究，以便提高自己的工作能力和專業(yè)水平。

3.新課程改革深化的必然要求

新課程改革需要教師與教材同步，要求教師將新知識、新方法內(nèi)化。新課程改革的不斷深化要求教師在教學中扮演的角色、教材內(nèi)容、教學方法、評價體系等都要有新的突破。這些任務的完成依賴于廣大教師積極不斷地探索研究?！靶≌n題”研究是教師掌握新課程理念的突破口，創(chuàng)立新方法的主渠道。

4.激發(fā)工作積極性的有利條件

“小課題”研究能使教師最大程度地創(chuàng)造自我實現(xiàn)，給教師提供了塑造自我的廣闊舞臺?！靶≌n題”研究的目標近、見效快、實際意義大且富有趣味性和可操作性，使教師單調(diào)乏味的簡單勞動情趣化，讓教師切身感受到教育教學的樂趣。

三、進行“小課題”研究的基本要求

1.轉(zhuǎn)變理念

進行“小課題”研究要確定自己的工作目標，立足小問題，找切合實際的問題進行研究。不要一提研究就想大問題,搞大動作，甚至把“研究”兩字神秘化。教師應選擇具體、實際且周期短的問題進行研究，要抱定“寧小勿大，不實不做”的原則。

2.善于發(fā)現(xiàn)問題

人們在矛盾中生存、問題中發(fā)展。開展“小課題”研究要善于觀察事物、善于發(fā)現(xiàn)問題。

3.富有操作精神

問題的發(fā)現(xiàn)是人看到和想到的，但問題的解決還需要大量的活動和操作來完成。比如，為了讓學生改正某些不良習慣，教師可以先設(shè)計方案，然后舉行多次類似的活動，在活動中反復指導才能達到預期的效果。

第9篇：就業(yè)促進法范文

關(guān)鍵詞：學習故事；教師專業(yè)發(fā)展；研究策略

G615

“學習故事”的有效運用對于教師自我專業(yè)能力可以進行有效的鑒定，并檢驗自我的教育實踐能否有效的滿足幼兒的發(fā)展水平，提供的教學環(huán)境以及教學材料是否適應幼兒的學習興趣?？梢酝ㄟ^觀察記錄、反思以及不斷的總結(jié)提升自我，完善幼兒教師專業(yè)能力。

一、以“學習故事”促進教師評價能力發(fā)展

在幼兒教師的專業(yè)能力中，“激勵與評價”作為其基本能力之一，主要就是教師利用已有的經(jīng)驗以及逐漸成長的教師素養(yǎng)來對幼兒進行行為解讀，對幼兒的健康成長提供評價。在進行學習故事的探索中，應當具備何種標準來對教師的標準進行評價來促進幼兒的發(fā)展？需要我們在進行標準的制定后，結(jié)合國家規(guī)定的《指南》，教師通過幼兒行為對不同的領(lǐng)域逐條對照，從而提升幼兒教學的評價的全面性以及科學性。通過學習故事的滲透，一位幼兒教師描述說“我覺得在學習故事的影響下，自己成長了，在一次次的評價進程中，對于孩子我每次都有新的理解，并且對自我有了新的認識，學習故事的不斷滲透使得我又有初次工作的熱情以及信心，使我找到了教育者應當具有的角色位置”教師的自我描述中，更加證明了教師在教育改革中的關(guān)鍵作用，只有教師自我意識的不斷發(fā)展，才能更好的促進自我專業(yè)能力的提升。通過學習故事，教師可以加深對幼兒的理解，感到自身存在的價值，并深深的沉浸在自我的成就感中，從而可以最大限度的促進專業(yè)能力的提升。

二、學習故事能夠提升教師的溝通合作能力發(fā)展

學習故事本身就有一定的魅力所在，學習故事可以幫助記錄者突破時空，將自我學習和周邊的群體學習結(jié)合到一起。教師們可以通過更為優(yōu)質(zhì)的專家資源獲取更為精準的學習，也可以和周圍的同事進行共同的教學商討。下面通過一個案例描述來講解學習故事促進溝通能力。

案例描述：小明，在你的帶領(lǐng)下，紅紅、夏夏和華華都對航航進行了安慰，紅紅為航航擦眼淚，夏夏為航航送小禮物，華華為航航唱歌，在今后的學習中，你一定會為我們這個集體帶來更多正能量的，是嗎？老師期待……

專家通過對教師的指引，遇到實際的問題應當更加的針對性專業(yè)性的進行問題的處理，從而起到更好的效果。

幼兒專業(yè)標準中對于教師的教學途徑中，明確的規(guī)定了要和家長保持溝通與交流。通過學習故事，教師和家長之間已經(jīng)沖破的時空的局限性，可以通過現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)為幼兒提供實時的溝通服務，這樣家長也會感受到教師對孩子的用心，更加融洽幼兒和家長之間的關(guān)系，同時也為家長和教師之間搭建了一個溝通的平臺，提升了幼兒學習的興趣。

三、學習故事能夠提升教師的組織教學能力

幼兒教育活動在進行組織的展開時，應當充分的考慮到幼兒的學習興趣，將教育融入到生活中、游戲中。下面是一個幼兒教師對于學習故事組織能力提升的感悟“初始寫學習故事時，很多環(huán)節(jié)本身也是無厘頭的，出現(xiàn)了很多混亂的情況，對于回應環(huán)節(jié)，一般都是盲目的加以鼓勵，通過學習故事的培訓，深刻的體會到組織活動是要滿足幼兒的學習興趣，只有幼兒感興趣，才能更好的促進其加強自我的表達，更好的發(fā)現(xiàn)幼兒的興趣培養(yǎng)，在課堂中我講述了指紋的探索、恐龍的奧秘、宇宙的起源等各種故事，孩子們也是在期待中參與我的課堂”從這位教師的語言中，無不體現(xiàn)出教師的自豪感。根據(jù)幼兒教育的興趣生成活動，就是教師組織能力的提升的重要表現(xiàn)，同時也體現(xiàn)出教師的教學觀念轉(zhuǎn)變的有力依據(jù)。教學觀念的轉(zhuǎn)變，是一種心理傾向的轉(zhuǎn)變，主要就是表現(xiàn)在對個體的行為導向上，一般來說，教師有何種教育觀念，就會表現(xiàn)出何種行為導向。教師通過學習故事轉(zhuǎn)變了教學觀念，樹立了“兒童為本”的新型教育觀念，提升了教師的組織專業(yè)能力。

四、學習故事能夠提升教師的記錄能力

在幼兒的學習中，對于幼兒的行為記錄是教師必備的專業(yè)能力。對幼兒進行真實的行為記錄，可以在之后的教學中提供強有力的事實依據(jù)。因此，在進行學習故事的編寫中，提升教師的記錄能力是一項基本的要點。

學習前：今天，和幾個小朋友參觀了建筑工作室，他們就猶如建筑工人一般，將磚頭從桌子上搬到地上一樣，在地上鋪了大大的一片。不一會，一片磚就已經(jīng)在地上形成了兩層墻壁。學習后：你著一身粉紅色衣服，面帶微笑來到了教室門前，向老師深深的鞠躬招呼“老師早上好”，我深刻的感受到幼兒對于生活的熱情以及對于老師的尊敬，在幼兒面前，我也應當更加加強殷切的關(guān)愛，保護好每一個幼兒健康快樂的成長。

經(jīng)過不斷的聯(lián)系，我們明顯的感受到練習后的教師其語言更加的優(yōu)美婉轉(zhuǎn)，記錄能力也大大的提升。學習之前的教師，其語言較為刻板，僅僅是對幼兒的行為進行總結(jié)，有應付差事之嫌。經(jīng)過訓練后的教師對于記錄更加的用心并自我陶醉在幼兒的愛之中。在經(jīng)過端正的態(tài)度的學習中，自主掌握學習方法，加強自我記錄，教師的記錄行為就逐漸從客觀描述到主觀感知進行轉(zhuǎn)變。學習后的教師描述中有“面帶微笑、深深鞠躬”等對幼兒的準確描述的語句，顯示了教師日漸增進的語言描述能力。在教師的不斷成長中，“深深的感覺到做事情最重要的還是態(tài)度，態(tài)度端正，才能將事情做好，幼兒園是幼兒學習的第一站，對幼兒的教育影響深遠，只有給予人性化的幼兒教育，才能很好的促進幼兒教育的真正發(fā)展”要提升幼兒教育的教師專業(yè)能力，學校提供的一些客觀的外部環(huán)境固然極為關(guān)鍵，但是教師自身的主觀意識是起到?jīng)Q定性的作用的，只有端正態(tài)度，通過學習故事的深刻體會，才能更好的促進專業(yè)能力的提升。

五、Y束語

學習故事為教師專業(yè)的的主觀意識的提升以及知識的積累提供了一個契機，不斷的提升其發(fā)展空間。喚醒了教師的專業(yè)情感，充盈著教師的專業(yè)能力的進步，促進著整個教學素質(zhì)的提升。

參考文獻：