全面預(yù)算論文精選(九篇)
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第1篇：全面預(yù)算論文范文
近年來，全面預(yù)算管理日益被我國企業(yè)，特別是被大型國有集團(tuán)公司重視和實踐，并取得了一定效果。當(dāng)然，從實踐情況看，還存在一些問題，如預(yù)算觀念模糊、預(yù)算控制不嚴(yán)謹(jǐn)、預(yù)算考核形同虛設(shè)等等，需要進(jìn)一步加以完善。
一、推行全面預(yù)算管理的目的和意義
全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國家成功企業(yè)多年積累的先進(jìn)管理經(jīng)驗，是被實踐證明的一種企業(yè)實施戰(zhàn)略目標(biāo)管理、加強內(nèi)部控制、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、提升管理水平的現(xiàn)代管理模式，這種管理模式已被發(fā)達(dá)國家的大中型企業(yè)普遍采用。作為一種重要的管理工具，我國有關(guān)法律法規(guī)明確要求國有獨資公司、國有大中型企業(yè)建立全面預(yù)算管理制度，將預(yù)算作為制定落實內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)，健全企業(yè)內(nèi)部約束機制，提高財務(wù)管理水平。從國內(nèi)外企業(yè)經(jīng)驗來看，集團(tuán)公司推行全面預(yù)算管理的主要目的和意義在于：
（一）規(guī)劃未來活動
全面預(yù)算管理是企業(yè)以戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，通過對內(nèi)外部環(huán)境的預(yù)先思考，以預(yù)算的方式對企業(yè)未來整體經(jīng)營規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的總體安排。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，市場風(fēng)險就越高。企業(yè)的管理者不僅要關(guān)心當(dāng)前的經(jīng)營成果，而且要關(guān)注未來的發(fā)展前景，防范未來的經(jīng)營風(fēng)險。通過全面預(yù)算管理，有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營活動，使企業(yè)管理者能更好地理解企業(yè)的市場機會和威脅、自己的優(yōu)勢和劣勢，預(yù)測可能出現(xiàn)的問題和經(jīng)營決策的效果，使企業(yè)在遇到重大問題之前就能根據(jù)對未來的預(yù)測做出調(diào)整，以預(yù)算來防范和減少經(jīng)營風(fēng)險，以預(yù)算來推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
（二）落實目標(biāo)責(zé)任
實行全面預(yù)算管理的首要任務(wù)之一就是要劃分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任主體，明確他們的責(zé)、權(quán)、利。通過全面預(yù)算管理，將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃分解為分企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)，并將年度經(jīng)營目標(biāo)層層分解到各部門、各單位和各責(zé)任人，通過預(yù)算指標(biāo)的分解和對預(yù)算執(zhí)行過程、完成結(jié)果的全面追蹤和問效，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利相結(jié)合，使企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)有了堅實、可行的基礎(chǔ)，也為企業(yè)出資者提供了一種強有力的資信保證。
（三）有效配置資源
企業(yè)的目標(biāo)無限，資源有限，財務(wù)資源是企業(yè)最基本的資源。實行全面預(yù)算管理，可將企業(yè)的財務(wù)資源和非財務(wù)資源與業(yè)務(wù)活動有機結(jié)合起來，進(jìn)行資源的有效配置和統(tǒng)籌運作，并對其運作實行監(jiān)督、控制和考核。通過資源的整合和集中運作，有利于加強各部門、各單位的溝通與協(xié)調(diào)，強化成本管理，充分挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力，節(jié)約支出，實現(xiàn)投入產(chǎn)出比的最大化。
（四）提供管理標(biāo)準(zhǔn)
全面預(yù)算管理不僅是企業(yè)經(jīng)營決策的重要依據(jù)，也是企業(yè)管理控制的重要標(biāo)準(zhǔn)。一方面，全面預(yù)算管理通過整合企業(yè)財務(wù)信息和非財務(wù)信息，可對企業(yè)的各項作業(yè)提供有效的信息支持；另一方面，通過整合企業(yè)價值流，建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)各部門及其員工的行動方案進(jìn)行規(guī)范與控制，使企業(yè)的經(jīng)營活動有目標(biāo)可循，有制度可依。同時，全面預(yù)算是企業(yè)業(yè)績評價的基礎(chǔ)，可以通過預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，改善關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，推動責(zé)任業(yè)績評價，實現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)營業(yè)績的提升。
二、集團(tuán)公司全面預(yù)算管理與控制存在的問題
自20世紀(jì)20年代全面預(yù)算管理在美國的通用電器公司、杜邦公司、通用汽車公司產(chǎn)生之后，這一方法很快就成為大型現(xiàn)代工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，越來越多的集團(tuán)公司開始借鑒國外經(jīng)驗，摸索運用預(yù)算管理，實現(xiàn)集團(tuán)公司對分子公司的內(nèi)部控制，取得了一定成效。但由于集團(tuán)公司對預(yù)算管理的理解具有片面性且缺乏處理實務(wù)的經(jīng)驗，在預(yù)算執(zhí)行過程中，暴露出不少問題。（一）預(yù)算管理的概念模糊，觀念滯后
預(yù)算包括預(yù)測，但不僅僅是預(yù)測，還有計劃。一個好的預(yù)算不是依據(jù)實際報表進(jìn)行簡單的數(shù)字調(diào)整，也不應(yīng)該是憑空想像的數(shù)字安排，而應(yīng)是以科學(xué)的預(yù)測和切合實際的業(yè)務(wù)計劃為基礎(chǔ)，多次上下往返討論而決定的。但許多集團(tuán)公司的管理者把預(yù)測當(dāng)預(yù)算，簡單地認(rèn)為將事先的估計或判斷反映到財務(wù)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表中，就是企業(yè)的全面預(yù)算管理體系；而且，由于財務(wù)預(yù)算貫穿于全面預(yù)算的始終，以致于很多人認(rèn)為全面預(yù)算就是財務(wù)行為，是財務(wù)部門控制資金支出的計劃。因此，把預(yù)算管理歸為財務(wù)部門的事情。
（二）預(yù)算管理導(dǎo)向不明確
國外企業(yè)的預(yù)算管理具有以戰(zhàn)略管理為導(dǎo)向、以價值管理為主線、注重預(yù)算執(zhí)行與過程控制、密切聯(lián)系市場動態(tài)等特點，但我國集團(tuán)公司的預(yù)算管理導(dǎo)向不明確，重預(yù)算編制，輕預(yù)算執(zhí)行和控制，結(jié)果出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象。即：預(yù)算編制是一套數(shù)據(jù)，而預(yù)算執(zhí)行是另一套數(shù)據(jù)，使預(yù)算喪失了它的權(quán)威性和約束性。
（三）缺乏有效的控制制度
全面預(yù)算就是集團(tuán)公司總體規(guī)劃的具體化和數(shù)量化的說明。全面預(yù)算所表述的是一個理想中的經(jīng)濟(jì)活動狀態(tài)，在其實施的過程中，難免會受到很多因素的影響，有的影響是正面的，有的影響是負(fù)面的。為了確保達(dá)到集團(tuán)公司預(yù)算所確定的目標(biāo)，在預(yù)算批準(zhǔn)后的實施過程中，還必須要建立有效的預(yù)算控制制度，以便實施有效的控制。但現(xiàn)實預(yù)算管理的實踐中，很多集團(tuán)公司缺乏有效的預(yù)算控制制度，導(dǎo)致預(yù)算控制不力。
（四）與業(yè)績評價、激勵機制相脫節(jié)
預(yù)算是考核評價各責(zé)任層次與單位的工作成績和經(jīng)營成果的重要“標(biāo)桿”，為考核評價各部門工作業(yè)績和薪酬提供了依據(jù)。預(yù)算管理既要注重過程，又要注重結(jié)果，而且要把預(yù)算的過程管理和結(jié)果管理與業(yè)績評價有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)預(yù)算管理與業(yè)績評價的融合。然而，實踐中卻往往是預(yù)算管理與業(yè)績評價相脫節(jié)，考核與獎懲相脫節(jié)，導(dǎo)致業(yè)績評價不客觀，獎懲制度不合理，因而也不能取得良好的效果。
三、完善我國集團(tuán)公司全面預(yù)算管理與控制的對策
（一）樹立以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的管理理念
全面預(yù)算管理是一種使企業(yè)資源取得最佳生產(chǎn)率和獲利率的管理模式。這種模式的基礎(chǔ)是公司治理結(jié)構(gòu)，起點是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，核心是企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，是一種以人為本的集成式管理。它的核心職能就在于利用價值量指標(biāo)與非價值量指標(biāo)對企業(yè)的業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源進(jìn)行全面整合，實現(xiàn)企業(yè)運行和管理的高度信息共享化，進(jìn)而實現(xiàn)“四流”的高效合一。作為一種全面管理行為，沒有戰(zhàn)略引導(dǎo)為基礎(chǔ)的預(yù)算是沒有目標(biāo)的預(yù)算，也就難以提升企業(yè)的核心競爭力和價值；而沒有預(yù)算支撐的戰(zhàn)略是不具有操作性的、空洞的戰(zhàn)略。集團(tuán)公司必須建立戰(zhàn)略研究機制，制定明確的長期戰(zhàn)略目標(biāo)和短期戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算要以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，由集團(tuán)公司的最高管理層進(jìn)行組織和指揮，由各級業(yè)務(wù)及其他專業(yè)管理部門來編制與執(zhí)行。全面預(yù)算管理的過程必須取得從集團(tuán)公司高層到員工的支持和參與，注重各部門的溝通與協(xié)調(diào)，促進(jìn)合作與交流，保證預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性及各部門、各環(huán)節(jié)和人員行為觀念的基本統(tǒng)一。
（二）實施有效的全面預(yù)算控制機制
預(yù)算管理的本質(zhì)要求是一切經(jīng)濟(jì)活動都圍繞企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)而開展，在預(yù)算執(zhí)行過程中落實經(jīng)營策略，強化管理、控制和約束。因此，要建立一套內(nèi)部控制柜架來加強預(yù)算的控制。1.完善集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)，加強企業(yè)文化建設(shè)。全面預(yù)算管理是在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)下界定出資者與經(jīng)理層權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的游戲規(guī)則之一，一個健全的企業(yè)預(yù)算制度實際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。良好、有效的預(yù)算管理必須以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度為條件，以規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)為前提。因此，集團(tuán)公司要不斷營造、優(yōu)化有利于預(yù)算管理與控制的環(huán)境。否則，預(yù)算管理可能成為一紙空談。2.貫徹預(yù)算的“剛性原則”。預(yù)算是約束企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的法則，一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部即具有“法律效力”，必須嚴(yán)格執(zhí)行。在預(yù)算的執(zhí)行過程中，不僅要考慮環(huán)境變化、或有事項、業(yè)務(wù)流程的結(jié)構(gòu)性變化對預(yù)算執(zhí)行的影響，而且要按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，對例外事項進(jìn)行管理，杜絕違規(guī)操作，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和預(yù)算控制的有效性。3.確定預(yù)算控制的重點內(nèi)容。預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ)，以現(xiàn)金流量控制為核心，通過實施重點業(yè)務(wù)控制和現(xiàn)金流量控制，確保資金運用權(quán)力的高度集中，形成資金合力，降低財務(wù)風(fēng)險。4.建立信息反饋系統(tǒng)。預(yù)算執(zhí)行信息的及時反饋，有利于及時反映預(yù)算執(zhí)行的差異，企業(yè)需要在預(yù)算實際執(zhí)行中不斷收集、分析信息，根據(jù)反饋信息作出相應(yīng)的決策，從而保證對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行實時的調(diào)節(jié)和控制，保證預(yù)算目標(biāo)的完成。5.建立預(yù)算管理的預(yù)警機制。全面預(yù)算管理的目的之一是建立有效的預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)作用的發(fā)生，樹立風(fēng)險意識，將非正常業(yè)務(wù)活動和風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，減少企業(yè)不必要的損失。6.強化預(yù)算監(jiān)督。預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督是緊密聯(lián)系的，有力的監(jiān)督是有效執(zhí)行的重要保證。加強內(nèi)審機構(gòu)的權(quán)威和職能，健全內(nèi)部審計監(jiān)督控制制度，使內(nèi)部審計與監(jiān)督不應(yīng)僅僅對財務(wù)會計信息和經(jīng)營業(yè)績真實性與合法性的結(jié)果進(jìn)行審計與監(jiān)督，而且更重要的是對預(yù)算制度和預(yù)算貫徹執(zhí)行情況的過程進(jìn)行審計和監(jiān)督，強化事前預(yù)防和事中控制，使經(jīng)營管理處處有章可循、事事受程序制度制約。
第2篇：全面預(yù)算論文范文
（一）明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)
要想全面預(yù)算管理能夠在企業(yè)中成功的實施，企業(yè)需要建立一個可長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，把戰(zhàn)略目標(biāo)作為向?qū)В骖A(yù)算管理為手段，逐步實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)實施全面預(yù)算管理對完成戰(zhàn)略目標(biāo)有重要作用，必須讓全面預(yù)算管理的理念深入到每個工作人員的心中。讓預(yù)算管理部門和企業(yè)的其他部門共同努力，推動戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
（二）完善企業(yè)全面預(yù)算組織體系建設(shè)
企業(yè)如果想要更好的實行全面預(yù)算管理的工作，就要加強建設(shè)企業(yè)全面預(yù)算管理的體系。要讓企業(yè)的工作人員認(rèn)識到全面預(yù)算管理對公司的重要性，在預(yù)算管理部門設(shè)置管理委員會，然后安排管理人員，對整個部門進(jìn)行管理。把預(yù)算管理的工作進(jìn)行分工，讓專門的人員負(fù)責(zé)預(yù)算管理中的不同工作，給予預(yù)算管理部門管理人員權(quán)力，以便更好的管理整個預(yù)算管理部門，最終達(dá)到推動戰(zhàn)略目標(biāo)成功實現(xiàn)的目標(biāo)。
（三）制定全面預(yù)算管理制度
企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定全面預(yù)算管理辦法，對全面預(yù)算管理的內(nèi)容進(jìn)行界定，明確管理原則和管控方式，以及實行全面預(yù)算管理的目的；明確各部門的職責(zé)，避免扯皮；規(guī)范全面預(yù)算管理編制的程序，有利于開展全面預(yù)算管理工作；根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，對月度、季度、年度的預(yù)算編制時間做出規(guī)定，利于預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策起參考作用；規(guī)定必須對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，查找偏離預(yù)算的原因，提出改進(jìn)措施，有利于企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。制定全面預(yù)算管理辦法，也有利于全面預(yù)算管理的執(zhí)行和控制。
（四）全面預(yù)算管理的執(zhí)行力和控制力
企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的時候，如果想讓整個預(yù)算管理工作能夠順利完成，就要在預(yù)算管理的預(yù)算工作階段加強管理力度，要建立一個具有科學(xué)性的管理體系，在建立管理體系的時候要結(jié)合公司的實際情況，還要加強企業(yè)全面預(yù)算管理工作中基礎(chǔ)工作的效率。在全面預(yù)算管理工作實施的過程中，一定要做好基礎(chǔ)工作，只有基礎(chǔ)工作做好了，才能提高整個預(yù)算管理的工作質(zhì)量，才能更好的完成全面預(yù)算管理的工作，而且企業(yè)之間也可以互相學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)的過程，不斷完善企業(yè)的預(yù)算管理工作，最終順利實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
（五）強化企業(yè)預(yù)算考核機制
企業(yè)擁有一個完善的考核機制對企業(yè)的全面預(yù)算管理的工作質(zhì)量有重要的影響，每個企業(yè)在實施全面預(yù)算管理工作的時候，都應(yīng)該制定一個考核機制，考核機制可以提高工作人員工作的積極性，能促進(jìn)預(yù)算管理工作順利完成，推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)該加強工作人員對考核機制的認(rèn)識，考核機制不僅是對工作人員的考核，更是對一段時間內(nèi)的工作質(zhì)量的考核，可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，加強企業(yè)的現(xiàn)代化管理體系，提高企業(yè)的管理水平，讓企業(yè)能夠有更好的發(fā)展。
二、總結(jié)
第3篇：全面預(yù)算論文范文
（一）設(shè)立高效的預(yù)算組織機構(gòu)
一個企業(yè)要進(jìn)行高效科學(xué)的全面預(yù)算管理，必須要設(shè)立一套高效的預(yù)算組織機構(gòu)。煙草行業(yè)根據(jù)董事會統(tǒng)一要求，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中決策、分級管理、歸口控制的原則，全面預(yù)算管理組織體系需設(shè)有六層組織架構(gòu)：
1.董事會，是預(yù)算決策機構(gòu)，確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下達(dá)年度預(yù)算管理主要（重點）目標(biāo)指導(dǎo)意見，審定企業(yè)年度預(yù)算及調(diào)整方案。
2.預(yù)算委員會，是董事會預(yù)算管理的決策支持機構(gòu)，對董事會負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)審查總經(jīng)理辦公會通過的年度預(yù)算及調(diào)整方案，將審議意見和建議報董事會。
3.總經(jīng)理辦公會，是公司全面預(yù)算的組織實施、執(zhí)行控制、監(jiān)督考核主體。負(fù)責(zé)審議預(yù)算管理辦公室匯總平衡編制的年度預(yù)算及調(diào)整方案，研究確定預(yù)算考核事宜。
4.預(yù)算管理辦公室，是全面預(yù)算管理的日常工作機構(gòu)，對全面預(yù)算管理工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督。具體負(fù)責(zé)組織企業(yè)預(yù)算的編制上報、下達(dá)、指標(biāo)分解、執(zhí)行控制、反饋分析及預(yù)算考評等具體工作。
5.歸口管理部門，具體負(fù)責(zé)本職能歸口業(yè)務(wù)涉及的預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、調(diào)整、反饋、分析、考核等工作。
6.預(yù)算執(zhí)行部門，是指公司所屬各中心、部門、工廠，具體負(fù)責(zé)本單位全面預(yù)算管理工作，重點負(fù)責(zé)預(yù)算指標(biāo)分解、過程控制、執(zhí)行考核、情況反饋等工作。
（二）健全完善預(yù)算編制工作
一個符合企業(yè)發(fā)展實際的預(yù)算編制工作必須要對企業(yè)的各個部門和各個單位的實際運營進(jìn)行深入的研究后才能進(jìn)行，這樣才能確保預(yù)算方案的真實性和可操作性。預(yù)算編制質(zhì)量的好壞直接影響經(jīng)營運行控制水平、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。一個好的預(yù)算編制必須要做到以下幾點：
1.預(yù)算編制必須要符合國家出臺的法律法規(guī)。煙草企業(yè)預(yù)算編制不但應(yīng)符合企業(yè)的經(jīng)營宗旨和體現(xiàn)企業(yè)的年度工作計劃要求，還必須符合國家煙草專賣局、中國煙草總公司的相關(guān)規(guī)定。
2.設(shè)立職能歸口管理體系。企業(yè)應(yīng)將預(yù)算編制內(nèi)容進(jìn)行分類和細(xì)化，按職能分工將預(yù)算管理職責(zé)分解到歸口管理部門，形成職能部門各負(fù)其責(zé)的全面預(yù)算管理體系。
3.實現(xiàn)公司工作計劃與預(yù)算協(xié)同效應(yīng)。在預(yù)算編制的過程中，必須要反映出公司的各項工作的貨幣變化和資源的配置過程，實現(xiàn)企業(yè)工作計劃與預(yù)算編制的同步化。
4.做好預(yù)算與核算的對接。在制定工作計劃時，要清楚的對業(yè)務(wù)活動對應(yīng)的預(yù)算項目進(jìn)行判斷和分類，確保預(yù)算項目與財務(wù)核算科目進(jìn)行逐一對接。
5.建立公司預(yù)算的年度目標(biāo)分解、編制審核、匯總申報等工作程序，明確各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，確保預(yù)算編制工作能夠有序進(jìn)行。
6.按照規(guī)定程序做好預(yù)算草案審議、正式預(yù)算方案審定和上報總公司批準(zhǔn)、備案工作。
（三）強化預(yù)算執(zhí)行與控制
預(yù)算執(zhí)行控制是預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)與否的關(guān)鍵，具體包括預(yù)算執(zhí)行、控制、反饋及監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，預(yù)算一經(jīng)公司批準(zhǔn)，必須要及時下達(dá)，各個單位必須要認(rèn)真組織實施，嚴(yán)格執(zhí)行控制。各單位要把預(yù)算控制作為經(jīng)營活動的基本依據(jù)，把年度的預(yù)算細(xì)分為季度和月份預(yù)算，確保每期的預(yù)算目標(biāo)均能實現(xiàn)。要注重生產(chǎn)成本、業(yè)務(wù)招待、宣傳促銷等重點費用的控制；要強化資金流的預(yù)算管理，對資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行安全的管理和合理的分配。設(shè)立健全的預(yù)算分析制度，定期或不定期的對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，要從不同層面、不同范圍、用不同的分析方法進(jìn)行，應(yīng)融合會計核算等系統(tǒng)，對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行及時的掌控，對發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的不足及時加以改進(jìn)。要制定考核機制，建立預(yù)算硬約束，加強預(yù)算考核、落實責(zé)任制。各單位實施全面預(yù)算管理，要加強預(yù)算責(zé)任分解、責(zé)任到人，及時進(jìn)行預(yù)算分析和預(yù)算評價，對考核結(jié)果及時獎懲，形成從預(yù)算編制到?jīng)Q算的完整閉環(huán)，促使企業(yè)不斷夯實預(yù)算管理基礎(chǔ)
（四）加快推進(jìn)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)
如何使全面預(yù)算管理實施到位、成效顯著，預(yù)算控制系統(tǒng)的建立最為關(guān)鍵。煙草工業(yè)要以流程梳理、系統(tǒng)集成為重點加快推進(jìn)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)，通過信息系統(tǒng)固化預(yù)算組織的管理權(quán)責(zé)，固化預(yù)算管理內(nèi)容、預(yù)算管理流程和預(yù)算管理制度的主要規(guī)定，努力實現(xiàn)預(yù)算信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、存貨管理系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)、資金監(jiān)管系統(tǒng)、辦公協(xié)同系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的集成，為管理水平的提升提供有力的技術(shù)支撐。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化平臺上的預(yù)算控制、權(quán)限設(shè)置、數(shù)據(jù)聯(lián)查、執(zhí)行分析、指標(biāo)預(yù)警、核算管理、資金管理等一系列功能，使預(yù)算管理逐漸由手工預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬎銠C控制，從人為的軟性約束轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)平臺的硬性約束。
二、總結(jié)
第4篇：全面預(yù)算論文范文
（一）缺乏合理的預(yù)算管理制度
油田企業(yè)面對生產(chǎn)經(jīng)營管理成本的不斷加大，面對預(yù)算壓力不斷增大的情形，迫切需要建立起科學(xué)有效的生產(chǎn)經(jīng)營決策以及預(yù)算評價預(yù)警機制。而當(dāng)前國內(nèi)的一些油田企業(yè)普遍缺少全面的預(yù)算管理制度、全面合理的預(yù)算評價體系、規(guī)范的預(yù)算編制程序以及油田企業(yè)成本變動因素數(shù)據(jù)庫。全面的預(yù)算管理制度就是指涉及到的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門成員以及執(zhí)行單位人員全面一致認(rèn)識的預(yù)算管理制度。全面合理的預(yù)算評價體系就是根據(jù)油田企業(yè)成本變動的因素建立全面合理的成本預(yù)算編制評價。規(guī)范的預(yù)算編制程序就是指將生產(chǎn)與預(yù)算相結(jié)合的編制預(yù)算程序。而油田企業(yè)成本變動因素數(shù)據(jù)庫則是指引發(fā)成本變動的因素形成的數(shù)據(jù)庫。根據(jù)這些數(shù)據(jù)庫資料能夠為其成本預(yù)算管理提供明確的資料參考，以實現(xiàn)控制成本的目標(biāo)。而因為企業(yè)普遍缺失這些管理制度而造成損失的現(xiàn)象比比皆是。
（二）油田企業(yè)預(yù)算編制內(nèi)容單一，不能夠體現(xiàn)出全面性
一些油田企業(yè)在預(yù)算管理的編制內(nèi)容過于單一，僅僅依靠一兩種收支預(yù)算為主，不能夠體現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算的全部內(nèi)容，因而會出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。全面的預(yù)算是指將油田企業(yè)中的各個收支活動都包含進(jìn)來，諸如油氣生產(chǎn)、基本建設(shè)以及企業(yè)內(nèi)部外部的各項費用開支等。在當(dāng)前國內(nèi)大多數(shù)油田企業(yè)中，都存在預(yù)算覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)算要求的現(xiàn)象。一些油田單位的外部收支情況仍舊獨立于企業(yè)的預(yù)算管理之外，甚至還存在一些企業(yè)把編制預(yù)算看成是向上級部門申請資金指標(biāo)的手段。
二、當(dāng)前預(yù)算管理中企業(yè)績效考核問題的解決對策
（一）科學(xué)設(shè)置油田企業(yè)的預(yù)算管理機構(gòu)，實行精細(xì)管理
對于企業(yè)而言，成本預(yù)算管理是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)。其科學(xué)有效的制定并不一定能夠被合理的執(zhí)行。為此，必須科學(xué)合理的建立起負(fù)責(zé)任的預(yù)算管理機構(gòu)，同時形成精細(xì)管理，自上而下建立起一套全新的經(jīng)營理念。通過這種預(yù)算管理機構(gòu)，將企業(yè)的成本預(yù)算管理工作真正落到實處，真正為企業(yè)的運行和生存服務(wù)。當(dāng)然，企業(yè)的預(yù)算管理機構(gòu)成員應(yīng)該要全面的代表企業(yè)各個階層、各個部門的利益，從而才能夠綜合的進(jìn)行預(yù)算評估工作，而不能只是領(lǐng)導(dǎo)層或者僅僅幾個部門之間進(jìn)行預(yù)算管理工作。同時，為了能夠有效的保證企業(yè)預(yù)算管理機構(gòu)具有工作的積極性，有效提高其工作效率，預(yù)算管理機構(gòu)的人員設(shè)置需要遵循企業(yè)發(fā)展的需要，同時精簡人員。如此以來，油田企業(yè)在應(yīng)對實際的經(jīng)營情況以及企業(yè)內(nèi)部的管理任務(wù)才能夠真正做到游刃有余。精細(xì)化管理就是把管理對象盡可能的細(xì)化到最小的工作單位，企業(yè)的管理責(zé)任具體化，涉及到每一個工作人員。同時加強量化考核指標(biāo)，加強管理主題的職責(zé)和權(quán)力相統(tǒng)一。舉例來說，華北油田分公司在這方面做的就很好，起到一定的模范帶頭作用。華北油田分公司按照總公司以及中油股份公司制定的目標(biāo)，提出了“向管理要效率”的目標(biāo)，在華北油田分公司率先實行了精細(xì)管理，積極探索，從上而下的全方位經(jīng)營理念，形成了一套行之有效的成本控制方法。在華北油田公司進(jìn)行油氣勘探生產(chǎn)的過程中，其精細(xì)化管理方式發(fā)揮了重要作用，不但遏制住產(chǎn)量下滑的局面，而且公司的生產(chǎn)成本得到了合理的控制，在油氣勘探生產(chǎn)的過程中接二連三的取得突破。
（二）建立起科學(xué)合理的企業(yè)預(yù)算管理制度
1.建立全面的預(yù)算管理制度。具體說來，就是通過全面的預(yù)算編制合理的控制支出，節(jié)約成本，以優(yōu)化企業(yè)的資源配置，從而提高油田企業(yè)的生產(chǎn)效率，提高其綜合競爭力。而從整個油田行業(yè)來看，油氣產(chǎn)量目標(biāo)取決于實物的工作量，進(jìn)而決定了其成本的消耗。為此，必須通過使技術(shù)工程師參與制定預(yù)算管理制度的方式，才能夠真正的做好成本控制。通過工程技術(shù)中的各個環(huán)節(jié)的實際消費額，從而作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)，來精確的完成企業(yè)的預(yù)算編制，只有這樣的預(yù)算管理制度才能夠真正的解決石油行業(yè)的預(yù)算管理難題。
2.建立其油田企業(yè)合理的評價制度。根據(jù)整個油田企業(yè)行業(yè)的發(fā)展來看，缺乏合理評價制度的現(xiàn)象頗為嚴(yán)重。通過列舉整個石油企業(yè)產(chǎn)品成本的項目，其中包括材料、水電氣費、人工費以及作業(yè)費等，根據(jù)不同的人力物力財力的走向，明確不同費用的支出用途，判斷其合理性。同時，經(jīng)過精細(xì)化的比較評價，使得產(chǎn)品的成本與項目預(yù)算成本相接近，從而更有利于對項目成本預(yù)算的評價。同時，將成本的預(yù)算與各個環(huán)節(jié)、各種設(shè)備直接相關(guān)聯(lián)，從而全方位、系統(tǒng)性的考核，控制成本。
3.油田企業(yè)在勘探生產(chǎn)的過程是涉及到諸多方面的復(fù)雜工程，其涉及方方面面的部門以及不同的技術(shù)、設(shè)備對其自身的成本構(gòu)成各有不同。每一個部門設(shè)置每一個技術(shù)環(huán)節(jié)都會存在一定的方案制定。而油田企業(yè)就需要根據(jù)各個部門或者環(huán)節(jié)的方案進(jìn)行優(yōu)化和評價，從而從宏觀上制定出最滿足企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)并且將生產(chǎn)成本降至最低的生產(chǎn)方案。只有真正抓住了這幾點才能夠更好的控制成本，為企業(yè)的全面預(yù)算管理做貢獻(xiàn)。
4.注重歷史數(shù)據(jù)的使用。將以往使企業(yè)成本發(fā)生變化的因素組成數(shù)據(jù)庫，根據(jù)數(shù)據(jù)庫的幫助分析企業(yè)資源流動中成本變化因素所處于的位置。一般而言，對于油田企業(yè)，資源成本變化因素可以是油田資產(chǎn)數(shù)量、廠房等固定設(shè)備以及企業(yè)員工數(shù)量等。當(dāng)出現(xiàn)企業(yè)預(yù)算問題時，能夠方便的對癥下藥，采取最有效的措施予以解決。
（三）構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系，拓寬預(yù)算管理范圍
針對當(dāng)前一些企業(yè)預(yù)算管理的缺陷，必須進(jìn)一步加強和拓寬預(yù)算管理的范圍，實施全面科學(xué)的預(yù)算管理體系。全面科學(xué)的預(yù)算管理體系應(yīng)當(dāng)包含以下幾個方面。第一，投資預(yù)算。根據(jù)企業(yè)投資的項目，科學(xué)的規(guī)劃預(yù)算內(nèi)容。第二，生產(chǎn)預(yù)算。對于油田企業(yè)就是指在油氣勘探和生產(chǎn)的過程中進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算管理。第三，物資采購預(yù)算。這是企業(yè)不可避免的預(yù)算，同時因為人為因素等也是比較難把握的預(yù)算管理內(nèi)容。第四，專項決策預(yù)算。第五，財務(wù)預(yù)算。其中，財務(wù)預(yù)算是整個預(yù)算管理的核心，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。財務(wù)預(yù)算貫穿于其他的預(yù)算管理之中，有效的資本運作和經(jīng)濟(jì)效益最大化是預(yù)算管理的根本目的，并且其他的各種預(yù)算都需要經(jīng)過財務(wù)預(yù)算來進(jìn)行。同時，其他預(yù)算是財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)。如果脫離了其他預(yù)算，財務(wù)預(yù)算的編制則會缺乏依據(jù)。所以，財務(wù)預(yù)算與其他預(yù)算是相輔相成缺一不可的。只有全面的把握企業(yè)的預(yù)算管理，才能夠真正的完善預(yù)算管理體系。例如，中原油田的預(yù)算編制內(nèi)容主要是以財務(wù)的收支預(yù)算為主，而忽略其他的預(yù)算管理，從而影響了該油田企業(yè)預(yù)算管理體系的構(gòu)建。后期，通過針對該問題的改進(jìn)，才使中原油田能夠更順利的發(fā)展。
三、結(jié)論
第5篇：全面預(yù)算論文范文
1.全體性特征。
企業(yè)全面預(yù)算管理具有一定的全體性，全面反映企業(yè)經(jīng)營過程中的每個環(huán)節(jié)。企業(yè)全面預(yù)算管理是從銷售計劃開始，對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、成本以及現(xiàn)金收支等情況進(jìn)行周密的預(yù)算，然后編制出財務(wù)報表，從而使企業(yè)達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)?？梢娖髽I(yè)全面預(yù)算管理所波及到的范圍非常的廣，除了可以對企業(yè)經(jīng)營活動的進(jìn)行有效的預(yù)算外，還可以對企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行合理的預(yù)算管理。除此之外，企業(yè)全面預(yù)算管理對企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任制度的建立有著非常重要的意義。企業(yè)要想實行全面預(yù)算管理，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，就必須團(tuán)結(jié)一致，協(xié)調(diào)配合，才能更好的保證企業(yè)全面預(yù)算管理的有效實施，從而避免不利因素的發(fā)生。
2.全面性特征。
企業(yè)全面預(yù)算管理不僅波及到的范圍非常廣，而且所包含的內(nèi)容也極其的豐富，比如企業(yè)的銷售管理及企業(yè)的生產(chǎn)、成本等各方面的內(nèi)容。企業(yè)全面預(yù)算管理除了涉及到企業(yè)經(jīng)營活動的各項預(yù)算外，還涉及到企業(yè)的財務(wù)預(yù)算以及其他各項預(yù)算。通過企業(yè)全面預(yù)算管理不僅可以對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行有效的控制，而且還可以對企業(yè)日?；顒舆M(jìn)行有效的監(jiān)督。所以，有效的全面預(yù)算管理，不但可以提高企業(yè)經(jīng)營活動的效率，確保企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營都能夠有序進(jìn)行，而且還可以為企業(yè)節(jié)省成本，有效預(yù)防資源的浪費，進(jìn)一步改善企業(yè)的財務(wù)狀況，從而推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.全程性特征。
企業(yè)全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)性、科學(xué)性的管理過程，不僅包含最初的預(yù)算編制，而且還涉及到企業(yè)以后的執(zhí)行情況、監(jiān)督情況、考核情況及最終的結(jié)果分析等。除此之外，企業(yè)全面預(yù)算管理還包括對最終結(jié)果的改善過程。在實行企業(yè)全面預(yù)算管理的過程中，不能只關(guān)注執(zhí)行的效果，還要重視對結(jié)果的分析及改進(jìn)的過程，為企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)，從而體現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理措施的真正價值。
二、企業(yè)全面預(yù)算管理過程中存在的主要問題
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，使越來越多的企業(yè)認(rèn)識到管理的重要性。科學(xué)的管理是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，同時也是企業(yè)和諧發(fā)展的重要因素。目前，雖然我國大部分企業(yè)在全面預(yù)算管理方面取得了一定的發(fā)展，但是仍然存在許多不成熟的元素。
1.預(yù)算的盲目性。
全面預(yù)算管理是企業(yè)整體管理水平提升的重要途徑，然而卻不能作為評價企業(yè)管理水平的指標(biāo)。所謂的預(yù)算管理就是通過對企業(yè)未來各項經(jīng)營活動進(jìn)行有效的預(yù)算，然后進(jìn)行總規(guī)劃，并且對企業(yè)各項資源進(jìn)行有效的分配，使企業(yè)的各項經(jīng)營活動都能夠遵循計劃順利進(jìn)行，從而達(dá)到企業(yè)所設(shè)定的目標(biāo)。通過不完全統(tǒng)計，在對企業(yè)進(jìn)行預(yù)算的過程中，我國大部分企業(yè)存在的問題是重視預(yù)算，忽略調(diào)控；重視規(guī)劃，忽略考核。這種預(yù)算管理上的盲目性與企業(yè)全面預(yù)算管理嚴(yán)重不符。
2.缺乏執(zhí)行力。
大部分企業(yè)在管理過程中，對預(yù)算的分析、執(zhí)行的把控及結(jié)果的考核比較忽視。在進(jìn)行預(yù)算時大張旗鼓，等預(yù)算做完之后就沒有下文了，結(jié)果使得預(yù)算管理變成了一種形式，嚴(yán)重影響到企業(yè)的經(jīng)營效率。
3.監(jiān)督力度比較弱。
大部分企業(yè)在管理過程中，基本上比較側(cè)重成本及編制管理，然而對之后的監(jiān)督及糾正過程卻嚴(yán)重忽視，導(dǎo)致再生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏有力的數(shù)據(jù)作為參考，同時也沒有對偏移指標(biāo)進(jìn)行有效的分析，從而導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)不能有效完成。
三、改善企業(yè)全面預(yù)算管理的有效途徑
1.企業(yè)應(yīng)該采取科學(xué)合理的預(yù)算編制措施，從而提高企業(yè)管理的水準(zhǔn)。
所謂的企業(yè)預(yù)算編制主要是指企業(yè)從實際的經(jīng)營情況出發(fā)，充分結(jié)合其他部分的現(xiàn)狀，選擇有差異的預(yù)算管理編制的過程。預(yù)算編制作為企業(yè)全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)，有著十分重要的作用。如果能夠健全預(yù)算編制，才能為企業(yè)全面預(yù)算管理順利開展提供有力的保障。企業(yè)應(yīng)該采用科學(xué)的編制途徑，充分參考其他部分的實際狀況以及市場的發(fā)展動態(tài)，最終制定出科學(xué)合理的編制方法，切忌采用盲目的一刀切的方法。
2.完善企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容，加強執(zhí)行力度。
預(yù)算的執(zhí)行過程是一種非常復(fù)雜及龐大的工作，需要耗費大量的時間及精力，所以必須對預(yù)算進(jìn)行定期或不定期的分析，以保證企業(yè)經(jīng)營活動有序進(jìn)行。如果出現(xiàn)了一定的出入，預(yù)算管理部分就應(yīng)該及時依據(jù)實際的狀況及市場的動態(tài)做出準(zhǔn)確的判斷，對預(yù)算方案進(jìn)行正確的調(diào)整。在確保企業(yè)經(jīng)營活動順利進(jìn)行的同時，還要避免對其他部門產(chǎn)生不利的影響，從而保證企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
3.加強及完善企業(yè)預(yù)算管理的組織機制及把控力度，確保預(yù)算管理的科學(xué)性、合理性。
企業(yè)應(yīng)該建立一套完善的全面預(yù)算管理模式，明確兩級預(yù)算管理機構(gòu)的權(quán)責(zé)以及企業(yè)經(jīng)營管理的總體目標(biāo)。除此之外，企業(yè)還應(yīng)該制定詳細(xì)的資金預(yù)算流程。通過制定詳細(xì)的管理制度，從而為企業(yè)預(yù)算工作的順利進(jìn)行提供有力的保障。因此，企業(yè)只有通過不斷的完善組織機制，才能從根本上保證預(yù)算工作達(dá)到科學(xué)化、合理化的要求。如果出現(xiàn)問題，有關(guān)部門也能夠做出快速的反應(yīng)?？傊晟频慕M織機制及有力的把控力度，不但可以為企業(yè)全面預(yù)算管理提供發(fā)展的機會，而且還可以在一定程度上確保預(yù)算管理管理的科學(xué)化及合理化，從而推動企業(yè)良性發(fā)展。
四、結(jié)語
第6篇：全面預(yù)算論文范文
(一)全面預(yù)算的定義
每個企業(yè)都有自己的美好愿景，為了實現(xiàn)美好愿景，企業(yè)都要制定長期發(fā)展戰(zhàn)略。全面預(yù)算是在長期發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，對企業(yè)現(xiàn)在的各種經(jīng)營活動進(jìn)行全方位預(yù)算，其最終的目的是實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，優(yōu)化企業(yè)的人力、資金、信息等現(xiàn)有資源，早日實現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
(二)房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算的作用
1、可以幫助企業(yè)樹立正確的發(fā)展方向
因為房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算與其發(fā)展戰(zhàn)略相一致，這樣可以擺脫企業(yè)在經(jīng)營過程中各種誤區(qū)，以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)航，促進(jìn)企業(yè)健康科學(xué)地發(fā)展。
2、提高企業(yè)的經(jīng)營狀況
房地產(chǎn)企業(yè)是以單位工程項目預(yù)算為核心，最終達(dá)到企業(yè)整體資源的優(yōu)化，因此會促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙豐收。
3、防范企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險
房地產(chǎn)企業(yè)是高投入、高收益、高風(fēng)險的企業(yè)，其外部不確定因素居多，所以在編制過程中是從內(nèi)部環(huán)境出發(fā)，合理地規(guī)避和防范外部風(fēng)險，并將其風(fēng)險控制到可防范范圍之內(nèi)。
二、當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題
(一)缺乏全面預(yù)算的全員性
房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算工作是在考慮現(xiàn)金流通暢的前提下，以項目核算為中心，以各個項目的關(guān)鍵節(jié)點為前提。所以其預(yù)算的范圍廣、不確定因素多,因此全員參與預(yù)算的必要性十分重要。但是在房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部包括主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)都認(rèn)為全面預(yù)算是財務(wù)人員的事情，只要財務(wù)部門將資金流的編制與控制做好了，整個預(yù)算工作就完成到位了。其實全面預(yù)算與工程的概算、決算的管理等部門息息相關(guān)。上述觀念就會導(dǎo)致財務(wù)部門孤軍作戰(zhàn)，建筑單位、設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理人員我行我素。這樣的預(yù)算沒有深入一線實踐，沒有各個部門的支持與配合，更缺乏部門之間的監(jiān)督與制衡，預(yù)算只能憑以往數(shù)據(jù)和經(jīng)驗說話，所以預(yù)算的主觀性極大，最終導(dǎo)致預(yù)算脫離實際，這也是預(yù)算失敗的根源所在。
(二)缺乏實施過程中的執(zhí)行力度
我們說科學(xué)的預(yù)算編制重在執(zhí)行，預(yù)算的執(zhí)行是預(yù)算的核心階段。但是首先大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)為了提前開工，在預(yù)算的執(zhí)行前沒有做好仔細(xì)審核設(shè)計階段等前期工作，也沒有將工程概算細(xì)化就草率施工。其次由于受到完工日期、投資額以及外部眾多不確定性因素的影響，在執(zhí)行過程中，頻頻增加追加計劃，預(yù)算頻頻改動，導(dǎo)致似乎沒有人將預(yù)算的編制放在眼里，日常原材料隨用隨支，毫無節(jié)制，剩余材料隨意堆積在施工現(xiàn)場，材料的消耗與施工進(jìn)度嚴(yán)重不符等等，這些原因的產(chǎn)生主要是施工階段的執(zhí)行力度弱化，缺乏設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位的共同監(jiān)督與制約而形成。這種現(xiàn)狀將導(dǎo)致預(yù)算的編制流于形式，增大了房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)成本，縮小房地產(chǎn)企業(yè)的空間利潤，喪失了房地產(chǎn)企業(yè)的競爭力度，影響了房地產(chǎn)企業(yè)的良性循環(huán)。
(三)預(yù)算缺乏總結(jié)分析與評價
我們說全面預(yù)算的出發(fā)點是依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，其最終歸宿點也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的早日實現(xiàn)。雖然房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算以單位項目為依據(jù)，但是至始至終都與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，這就需要全面預(yù)算工作在不斷的總結(jié)中加以探索與發(fā)展，這樣才有利于促進(jìn)企業(yè)良性循環(huán)。但是許多房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算工作是為了項目預(yù)算而預(yù)算，該項目預(yù)算執(zhí)行完畢后，那么此次預(yù)算就順利完成。這種嚴(yán)重的錯誤理念在于沒有對此次預(yù)算全過程加以科學(xué)的總結(jié)，如分析同一項目在不同的節(jié)點上存在的問題及解決方案以及類似項目預(yù)算的對比和每個項目對整體預(yù)算管理的影響等等加以正確合理的總結(jié)分析與評價，使這好的一面繼續(xù)發(fā)揚，對存在的不足方面找出失敗的原因并加以分析，使其加以改進(jìn)。上述錯誤的預(yù)算理念最終導(dǎo)致預(yù)算年年編制，預(yù)算年年停止不前。
二、針對當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題應(yīng)采取解決的對策
(一)注重相關(guān)復(fù)合人才的培養(yǎng)工作
全面預(yù)算工作要求相關(guān)業(yè)務(wù)人員不僅要具有相關(guān)的理論知識，更應(yīng)該具有過硬的技術(shù)水平，他們應(yīng)該是財務(wù)、經(jīng)營、人力、技術(shù)為一體的復(fù)合人才，這樣才能使預(yù)算趨近于實際。所以首先從房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該實行“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的管理機制，競爭上崗，使員工的所取與付出相匹配，這樣可以促進(jìn)員工工作與學(xué)習(xí)的積極性。其次企業(yè)應(yīng)該派專業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)，迅速地與外界接軌并快速地提升自己，并能結(jié)合自己企業(yè)的實際，充分發(fā)揮人的主觀能動性。進(jìn)而促進(jìn)資源的合理利用，最終促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。
(二)建立科學(xué)的信息系統(tǒng)及溝通平臺
信息隨著時代的發(fā)展在迅速地傳播，但是由于房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展比較晚，所以信息管理落后于其他企業(yè)，因此房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立信息平臺系統(tǒng)，使企業(yè)內(nèi)部的會計、經(jīng)營、人力、科研于一體，做到信息共享。這樣不但提高了工作效益還節(jié)約了資源；在企業(yè)外部進(jìn)行信息集成與共享，及時地掌握我國乃至全世界的房地產(chǎn)信息動態(tài)，通過對外部信息的收集與分析，及時調(diào)整內(nèi)部因素以滿足市場的需求，最終提高企業(yè)的市場占有率。同時做好軟件的開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)的安全維護(hù)、相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。這樣為房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)全員參與，相互溝通與協(xié)調(diào)
預(yù)算的全員性在房地產(chǎn)企業(yè)里普遍適用，它將貫徹于全面預(yù)算的始終。即無論是在編制預(yù)算的前提準(zhǔn)備階段還是在預(yù)算的編制以及執(zhí)行乃至預(yù)算監(jiān)督與評價階段都需要全員的參與。如預(yù)算人員應(yīng)該在編制預(yù)算前即預(yù)算的設(shè)計階段就應(yīng)該深入現(xiàn)場進(jìn)行實際調(diào)研并與一線的職工進(jìn)行溝通與交流，之后進(jìn)行各個部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，如財務(wù)部門、供應(yīng)部門、人力資源部門、技術(shù)部門進(jìn)行討論，最終制定合理方案，在執(zhí)行過程中更是需要監(jiān)理部門、設(shè)計部門、施工部門、建設(shè)部門的共同監(jiān)督與協(xié)作，考核結(jié)束后需要進(jìn)行總結(jié)與評價，這個過程的宗旨是使企業(yè)各個基層部門揚長避短，使企業(yè)整體預(yù)算水平逐步提高。所以預(yù)算的全員參與將推動企業(yè)的全面發(fā)展。
(四)加大執(zhí)行過程中的監(jiān)管力度
再好的規(guī)章制度要靠執(zhí)行去落實，房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)算的成功與否重在執(zhí)行。所以房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該按照嚴(yán)格控制預(yù)算的執(zhí)行，如遇特殊客觀因素需要調(diào)整預(yù)算編制的則需要嚴(yán)格的審批手續(xù)。如做好開工前的設(shè)計階段的調(diào)研以及工程概算活動。另外要嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理工作，如相關(guān)財務(wù)人員要不定期地深入現(xiàn)場，查看賬實是否一致，施工進(jìn)度與材料的耗用是否匹配。企業(yè)也應(yīng)該嚴(yán)格管理施工工程中材料的領(lǐng)用與特殊產(chǎn)品的采購問題，對施工過程中的鋪張浪費問題進(jìn)行嚴(yán)格處理并將責(zé)任落實到人，做到獎懲分明，獎罰公開，這樣有利于預(yù)算的執(zhí)行。
(五)深化本次預(yù)算的總結(jié)與分析，促進(jìn)整體預(yù)算的提升與升華
通過前面的分析我們知道，房地產(chǎn)企業(yè)雖然以項目預(yù)算為核心，但是項目預(yù)算是企業(yè)整體預(yù)算更加詳細(xì)的分解，是企業(yè)奮斗目標(biāo)最終細(xì)分，同時也是房地產(chǎn)企業(yè)運營活動不同側(cè)面的反映，所以項目預(yù)算只有在不斷的深化與升華中去發(fā)展和完善才能有助于整體預(yù)算的提升。只有對本次預(yù)算的總結(jié)與分析，才能有下次預(yù)算的升華。
三、結(jié)束語
第7篇：全面預(yù)算論文范文
（一）全面預(yù)算管理的實施機構(gòu)不完善
長時間以來，一些企業(yè)都不重視設(shè)置成體系的全面預(yù)算管理機構(gòu)，認(rèn)為預(yù)算管理就是財務(wù)部門應(yīng)該完成的工作，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法發(fā)揮實際的作用，進(jìn)行預(yù)算分析工作時會有很多阻礙，使工作的效率大大降低，也不利于后期的改進(jìn)工作，整個全面預(yù)算管理就會陷入不通暢的循環(huán)中。在企業(yè)的內(nèi)部控制中，要實現(xiàn)企業(yè)對全面預(yù)算管理工作的高效有力的掌控，就要建立完善的全面預(yù)算管理機構(gòu)，尤其是在進(jìn)入對經(jīng)濟(jì)增值進(jìn)行價值管理的時期，全面預(yù)算管理的工作量將會大幅增多，設(shè)置一個機構(gòu)健全、管理靈活的全面預(yù)算管理體系迫在眉睫。
（二）全面預(yù)算管理實施編制工作的科學(xué)合理性不足
很多企業(yè)片面地認(rèn)為預(yù)算管理工作只是針對企業(yè)控制成本而進(jìn)行的，經(jīng)常就會采用比較傳統(tǒng)和陳舊的預(yù)算編制方法，不根據(jù)企業(yè)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，只是在上一年度或者上一季度的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄?shù)量增減，而量的增減幅度缺乏科學(xué)合理的依據(jù)，只是編制人員依靠主觀經(jīng)驗判斷。比如編制人員對企業(yè)現(xiàn)金流量要實現(xiàn)一年度的預(yù)算編制時，就會有很大的困難和問題。
（三）全面預(yù)算的分析概括工作深入度不夠
對企業(yè)的以往資料進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析就是全面預(yù)算差異分析，要使其很好地發(fā)揮對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的引導(dǎo)作用，就要求定期及時地實施預(yù)算差異分析。當(dāng)前大多企業(yè)的預(yù)算差異分析只是針對財務(wù)數(shù)據(jù)的變化，把上一年度預(yù)算和同期的數(shù)據(jù)實行差異比較，沒有深入地挖掘差異的原因，更沒有提出相應(yīng)的改進(jìn)方法，導(dǎo)致分析總結(jié)不科學(xué)，就會直接影響企業(yè)及時解決預(yù)算分析過程中產(chǎn)生的問題。
（四）企業(yè)全面預(yù)算管理業(yè)績考核評價體系不健全
在建立全面預(yù)算機制、選取預(yù)算編制方法、監(jiān)督檢驗預(yù)算分析等工作時，企業(yè)每個部門所做的工作和業(yè)務(wù)不同，貢獻(xiàn)出的力量和成績也會不一樣，企業(yè)因為沒有設(shè)置科學(xué)合理地獎懲體系，就無法實現(xiàn)考核上的區(qū)分對待。另外，企業(yè)經(jīng)常不重視預(yù)算業(yè)務(wù)最終的完成成績，只是針對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析評價。如此一來，造成業(yè)績考核工作只是流于表面，極大地降低員工工作的熱情和積極性，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理的目標(biāo)和效果難以實現(xiàn)。
二、企業(yè)內(nèi)部控制中加強全面預(yù)算管理的辦法
全面預(yù)算管理在實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制中發(fā)揮著巨大的作用，針對上述企業(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理的不足和缺陷，將從下面幾個方面提出解決措施和方法。
（一）準(zhǔn)確定位全面預(yù)算管理
企業(yè)內(nèi)部控制的科學(xué)有效運行需要對全面預(yù)算管理進(jìn)行準(zhǔn)確合理的定位。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，企業(yè)管理層應(yīng)該全面認(rèn)識和理解預(yù)算管理的含義和重要意義，對預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營過程中的作用做出準(zhǔn)確的定位。企業(yè)在實行一切業(yè)務(wù)活動時，對企業(yè)經(jīng)營、投資支出、財務(wù)管理等，還有供應(yīng)、生產(chǎn)、采購各方面，企業(yè)內(nèi)部的各部門和各崗位都要做出全面預(yù)算管理，將全面預(yù)算管理貫穿在整個企業(yè)業(yè)務(wù)活動中。
（二）設(shè)置全面預(yù)算管理機構(gòu)體系
設(shè)置健全的全面預(yù)算管理機構(gòu)體系，有利于全面預(yù)算管理更好地發(fā)揮作用。全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制是相輔相成的，設(shè)置科學(xué)的全面預(yù)算體系，進(jìn)一步增強企業(yè)的內(nèi)部控制，把具體的控制任務(wù)和目標(biāo)分布在相應(yīng)的預(yù)算管理中，并制定預(yù)算管理的具體負(fù)責(zé)人員，高效有力地將企業(yè)預(yù)算流程和內(nèi)部控制流程結(jié)合，設(shè)置和健全以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)部控制機構(gòu)。
（三）健全全面預(yù)算的預(yù)算編制體系
第8篇：全面預(yù)算論文范文
關(guān)鍵詞：全面預(yù)算企業(yè)管理編制方法措施
引言
預(yù)算管理作為一種系統(tǒng)性的企業(yè)管理手段被越來越多的企業(yè)和企業(yè)家所接受，目前我國有不少大型企業(yè)己經(jīng)實施全面預(yù)算管理。如何將西方企業(yè)的全面預(yù)算管理為我國企業(yè)所用，形成適合我國國情、體現(xiàn)我國企業(yè)管理特色的全面預(yù)算管理理論及模式，己經(jīng)成為我國企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、提高企業(yè)管理效率的緊迫任務(wù)。
1實施全面預(yù)算管理的作用
實施全面預(yù)算管理，能夠讓企業(yè)制定內(nèi)部評價標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到進(jìn)一步建立規(guī)范合理的激勵機制，有利于人才的引進(jìn)，培養(yǎng)，實現(xiàn)人才致勝的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理是對單位整體經(jīng)營活動的一系列量化的計劃安排，通過量化的表格明確了單位中各層次的權(quán)限與職責(zé)，這樣就落實了各部門的責(zé)任，又更加方便了對企業(yè)各部門的業(yè)績進(jìn)行合理而標(biāo)準(zhǔn)的評價，全面預(yù)算的有效推行將為單位各部門確定具體可行的努力目標(biāo)，并通過控制和考核將目標(biāo)責(zé)任落到實處。同時，在合理的企業(yè)激勵機制下，通過了解本部門的計劃，員工更加明確了自己的責(zé)任和努力方向，也更激發(fā)了員工的工作積極性和創(chuàng)造力。實施全面預(yù)算管理，有利于企業(yè)對日常經(jīng)濟(jì)活動的控制，提高企業(yè)的管理水平，確保企業(yè)經(jīng)營發(fā)展符合戰(zhàn)略決策方向。全面預(yù)算管理具有戰(zhàn)略性、價值導(dǎo)向性、牽引性的特點，能夠把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和日常經(jīng)濟(jì)活動有效的聯(lián)接起來，完善的全面預(yù)算管理可以使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃得到有效的執(zhí)行。全面預(yù)算管理作為全員，全過程的控制，通過落實各部門的責(zé)任，把以往的宏觀指導(dǎo)和各部門之間分工相聯(lián)系，可以使企業(yè)的控制力加強，從而達(dá)到提高企業(yè)管理水平。
2企業(yè)預(yù)算管理目前存在的問題
預(yù)算管理是目前很多企業(yè)普遍采用的一種主要管理方式，但是由于種種原因，在預(yù)算編制的實務(wù)工作中，仍然存在很多問題：
2.1企業(yè)戰(zhàn)略不清，預(yù)算授權(quán)不充分。企業(yè)預(yù)算從根本上說源于企業(yè)戰(zhàn)略，受企業(yè)戰(zhàn)略方向的引導(dǎo)，可是目前很多企業(yè)對企業(yè)戰(zhàn)略認(rèn)識不清，有的企業(yè)干脆沒有明確企業(yè)戰(zhàn)略，這都直接影響了預(yù)算尤其是長期預(yù)算的編制。我國企業(yè)絕大多數(shù)采取高度集權(quán)的管理模式，而全面預(yù)算管理實際上是分權(quán)管理模式的產(chǎn)物，因此很多企業(yè)推行預(yù)算管理遭到種種阻力。
2.2為預(yù)算而預(yù)算，過分依賴財務(wù)數(shù)據(jù)。目前很多企業(yè)只是單純?yōu)榱司幹祁A(yù)算而編制預(yù)算，對預(yù)算的管理職能認(rèn)識不足，沒有將預(yù)算與其企業(yè)管理很好的結(jié)合起來，而使得預(yù)算獨立于企業(yè)管理之外，成為一個封閉的系統(tǒng)，沒有充分發(fā)揮預(yù)算的管理職能。許多企業(yè)僅僅把預(yù)算的重點放在了數(shù)字計劃上，使得預(yù)算編成以后，只是一些單純的數(shù)字和表格，起不到管理的作用，使預(yù)算的編制流于形式。
2.3重編制輕執(zhí)行。重編制輕執(zhí)行是目前企業(yè)預(yù)算工作中普遍存在的問題。編制預(yù)算時轟轟烈烈，編制完畢仿佛大功告成，執(zhí)行成了走過場。即使對預(yù)算執(zhí)行相對重視的企業(yè)，也是僅僅將預(yù)算的執(zhí)行放到財務(wù)部門，由財務(wù)部門執(zhí)行預(yù)算的審批和控制。由于財務(wù)部門工作的局限性，它無法對所有企業(yè)支出的合理性和必要性做出正確的判斷，只能單純根據(jù)預(yù)算額度決定是否批準(zhǔn)支出，大大影響了企業(yè)管理效率。
3加強全面預(yù)算管理的建議和對策
3.1樹立戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理觀念
科學(xué)正確的預(yù)算認(rèn)識是實施預(yù)算管理的前提。全面預(yù)算管理不只是一種提升企業(yè)管理的有效工具，更是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念于一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。戰(zhàn)略與預(yù)算是一種互動的關(guān)系，預(yù)算管理本身就是一種戰(zhàn)略落實。企業(yè)在實施預(yù)算管理之前，應(yīng)該認(rèn)真地進(jìn)行市場調(diào)研和企業(yè)資源的分析，明確自己的長期發(fā)展目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)編制各期的預(yù)算，使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來，避免了預(yù)算工作的盲目性，從而使日常的預(yù)算管理成為企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。
3.2強化預(yù)算的執(zhí)行與控制
預(yù)算本身不具有自動執(zhí)行的功能，所以預(yù)算編制完成后，還需經(jīng)營者的悉心指導(dǎo)和員工的全面投入，才能達(dá)到既定的預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行過程是整個預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)強化預(yù)算的約束性，在整個企業(yè)樹立起預(yù)算一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部即具有法律效力的觀念。把預(yù)算控制的責(zé)任落實到基層，各項預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，各部門還要將預(yù)算責(zé)任逐級延伸，盡可能細(xì)化到執(zhí)行科室、職能組和關(guān)鍵的管理人員。建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確企業(yè)各級主管、各事業(yè)部和職能部部長審批的權(quán)限，使其分工負(fù)責(zé)、各司其職，在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行審批，并承擔(dān)控制預(yù)算的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的每筆對外支付的款項，都必須在預(yù)算管理的范圍內(nèi)并經(jīng)相關(guān)部門主管簽字，財務(wù)部門方可受理，做到權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。
3.3及時進(jìn)行預(yù)算差異分析
預(yù)算差異分析一般發(fā)生在預(yù)算執(zhí)行過程中和預(yù)算完成后。在分析時，要對預(yù)算差異進(jìn)行深入的、定量的分析，確定差異產(chǎn)生的原因。把預(yù)算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營狀況有機的聯(lián)系在一起，提出改進(jìn)方案和補救措施，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。預(yù)算執(zhí)行過程中的差異分析可以根據(jù)周圍環(huán)境和相關(guān)條件的變化來幫助調(diào)控預(yù)算合理而順利的執(zhí)行，預(yù)算完成后的差異分析則可以總結(jié)預(yù)算完成情況，幫助評價預(yù)算期間工作的好壞，進(jìn)而為企業(yè)考評激勵制度的公平有效提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
3.4重視預(yù)算的考評和激勵制度
對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行考評，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行、落實，建立起客觀公正、科學(xué)合理的考核指標(biāo)和獎懲制度，可以加強和完善企業(yè)的內(nèi)部控制，也對員工的激勵制度提供了科學(xué)可靠的基礎(chǔ)。一方面通過預(yù)算約束使員工明確知道預(yù)算目標(biāo)是什么，實現(xiàn)目標(biāo)的過程中應(yīng)該做什么，不該做什么。同時，通過績效評價，給予合理獎懲，使員工自覺地執(zhí)行預(yù)算，保證企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的順利實現(xiàn)。因此，應(yīng)重視預(yù)算的考評和激勵作用，激發(fā)員工提高自己的能力，充分發(fā)揮潛能，從而從整體上提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
3.5加快信息化建設(shè)
成功的預(yù)算要求經(jīng)由技術(shù)分析的數(shù)據(jù)具有正確性和相當(dāng)?shù)木_性，這就要求企業(yè)應(yīng)關(guān)注信息技術(shù)的發(fā)展，使企業(yè)擁有科學(xué)的內(nèi)部信息系統(tǒng)，利用最先進(jìn)的信息技術(shù)，實現(xiàn)預(yù)算信息及時傳遞與共享，及時監(jiān)控和修正。一體化的信息處理能力，使預(yù)算更加科學(xué)、合理、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)收集、趨勢分析更加可靠，也使全面預(yù)算管理提高到一個新高度。
總之，全面預(yù)算管理已成為國內(nèi)外企業(yè)廣泛推廣的現(xiàn)代化管理方法。通過預(yù)算的運作和管理，全員、全額、全過程的參與，能使企業(yè)的現(xiàn)金流、物資流充分發(fā)揮其最大效應(yīng)，還可以統(tǒng)率比較復(fù)雜的法人治理結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變，也促使企業(yè)從經(jīng)驗的管理走向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，起到正真提高企業(yè)管理水平的目的。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：全面預(yù)算論文范文
關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；問題；建議
中圖分類號：F811.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01
一、全面預(yù)算管理在企業(yè)中實施的意義
全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對組織內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)實行全面預(yù)算管理具有十分重要的意義：
1.利于提升企業(yè)戰(zhàn)略管理能力。企業(yè)要實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，就需要將后續(xù)經(jīng)營目標(biāo)提高到戰(zhàn)略高度，企業(yè)的“短安排、長計劃”應(yīng)以企業(yè)的強制制度并有效執(zhí)行。并將戰(zhàn)略目標(biāo)通過全面預(yù)算流程加以固化與量化，確保最大程度地實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
2.利于對日常的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制，提高企業(yè)的管理水平。實施全面預(yù)算管理，把企業(yè)的經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)全面地落實到企業(yè)的各個單位、各個部門和各個環(huán)節(jié)。對預(yù)算和實際完成情況進(jìn)行對比分析，及時地發(fā)現(xiàn)預(yù)算和實際產(chǎn)生差異的原因，反饋給每個責(zé)任中心，使責(zé)任中心能夠及時地采取相關(guān)的措施，加強對薄弱環(huán)節(jié)的控制，保證預(yù)算目標(biāo)的順利實施。
3.有利于高效使用企業(yè)資源，增強企業(yè)的市場競爭力。預(yù)算過程和預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)是調(diào)度與分配企業(yè)資源的起點。通過全面預(yù)算的編制和平衡，企業(yè)可以對有限資源進(jìn)行最佳的安排使用，避免資源浪費和低效使用，激勵相關(guān)主體追求盡量高的收入增長和盡量低的成本費用，對市場變化和成本節(jié)約造成的影響作出迅速有效的反應(yīng)，從而提升市場競爭能力。
二、企業(yè)在實施全面預(yù)算管理過程中存在的問題
1.全面預(yù)算管理的科學(xué)性和可操作性不足。企業(yè)的預(yù)算管理與企業(yè)的實際情況相脫節(jié)，預(yù)算的編制缺乏一定的客觀性，審批預(yù)算的過程也缺乏合理性。例如：部分基層單位認(rèn)為企業(yè)預(yù)算是財務(wù)行為，應(yīng)由財務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、制定和控制，從而造成在制定預(yù)算過程中，預(yù)算編制的廣度和深度不夠，沒能調(diào)動全員參與到預(yù)算的制定中來，不能促進(jìn)信息最大范圍的流動，使預(yù)算編制的溝通不夠細(xì)致，影響了預(yù)算的科學(xué)性和可操作性。
2.對預(yù)算調(diào)整的及時性不足。在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受地質(zhì)條件變化、政策變化和市場因素影響，當(dāng)影響因素出現(xiàn)的時候，企業(yè)應(yīng)該及時對預(yù)算做出相應(yīng)的調(diào)整，但是現(xiàn)階段，很多企業(yè)對變化因素的反應(yīng)都不敏感，預(yù)算的調(diào)整相對滯后。
3.全面預(yù)算管理的考評和獎懲剛性不足。企業(yè)實施預(yù)算管理的過程中，在以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行業(yè)績考核時，往往會摻雜進(jìn)很重的個人情感，一旦完不成預(yù)算指標(biāo)，被考核的一方一味強調(diào)客觀因素對其績效的影響，忽視了主觀因素。考核完成后的獎懲機制不健全，缺少相關(guān)的激勵機制，使得考核工作流于形式。
4.全面預(yù)算管理的認(rèn)識上存在一定的誤區(qū)，缺乏協(xié)同效應(yīng)。很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)把預(yù)算管理理解成財務(wù)部門對資金收支的相關(guān)計劃和措施，沒有意識到企業(yè)實施的全面預(yù)算管理實際上是對財務(wù)收支預(yù)算的發(fā)展和延伸，導(dǎo)致企業(yè)不能將組織經(jīng)營的每個階段聯(lián)系在一起，每個部門都只是編制自己的計劃，缺少整合的思想，這樣就使得編制的預(yù)算與實際結(jié)合不足，缺少相關(guān)的調(diào)度和協(xié)調(diào)，使全面預(yù)算管理的整體系統(tǒng)效果打了折扣。
三、完善企業(yè)全面預(yù)算管理的建議
1.夯實預(yù)算管理基礎(chǔ)，提高預(yù)算的可操作性。企業(yè)全面預(yù)算涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面、各個環(huán)節(jié)，而這些方方面面、各個環(huán)節(jié)的工作都是由企業(yè)不同的部門和個人分擔(dān)的。所以，只有企業(yè)全體員工積極參與了預(yù)算的制定，預(yù)算才易于被員工接受。此外，在某種程度上，成功地動員企業(yè)員工積極參與全面預(yù)算管理，也可以減少企業(yè)管理當(dāng)局和企業(yè)其他員工之間由于信息的不對稱性可能帶來的負(fù)面影響，從而有利于改善企業(yè)管理的決策。引導(dǎo)企業(yè)員工積極參與預(yù)算編制，當(dāng)預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)不利偏差時，能夠及時、主動地采取有效措施予以糾正，自覺自愿地完成責(zé)任預(yù)算中確定的目標(biāo)，利于完成集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)。
2.根據(jù)實際情況，及時履行預(yù)算調(diào)整程序。預(yù)算在執(zhí)行的過程中常常會出現(xiàn)市場突變、戰(zhàn)略調(diào)整以及生產(chǎn)條件發(fā)生變化等現(xiàn)象，使得預(yù)算在一定程度上和企業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)。所以在預(yù)算執(zhí)行的過程中，應(yīng)該對預(yù)算指標(biāo)以及考核方式等進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。這就要求預(yù)算部門及時了解各個部門對預(yù)算的建議，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，對存在的問題進(jìn)行分析，及時地對原有預(yù)算進(jìn)行補充和修正，使預(yù)算與企業(yè)的運行互相磨合，發(fā)揮預(yù)算的最大作用。
3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行情況的考評獎懲制度。有效的激勵和評價制度是保證預(yù)算順利執(zhí)行的重要因素。在實際工作中，企業(yè)應(yīng)該把對單位的業(yè)績考核和預(yù)算的編制執(zhí)行相聯(lián)系，并作為員工提拔重用與否的重要依據(jù)。對部門和員工的考核指標(biāo)以及獎懲制度應(yīng)該設(shè)置得科學(xué)合理、客觀公正，綜合考慮到出現(xiàn)差異的原因，分析是由于人為原因造成的，還是受客觀因素的影響而產(chǎn)生的。只有通過合理科學(xué)的考核制度、獎懲分明的激勵制度，才能保證全面預(yù)算管理的有效實施。
4.樹立全面預(yù)算管理是全部員工參與、貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程活動的理念。長期以來，企業(yè)往往把預(yù)算管理當(dāng)作是企業(yè)財務(wù)部門的事情，其他部門在預(yù)算管理中的作用只是提供一些輔助的數(shù)據(jù)而已，這種認(rèn)識其實是錯誤的。全面預(yù)算管理是企業(yè)保證戰(zhàn)略實施的一種手段，對資源在企業(yè)內(nèi)部的配置有著直接的影響。一方面，全面預(yù)算管理把企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃作為出發(fā)點，是對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的量化和落實；另一方面，企業(yè)運用價值管理的手段實施全面預(yù)算管理，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源的整合，將各個部門的崗位職責(zé)、具體目標(biāo)和企業(yè)的價值相聯(lián)系，使得對企業(yè)業(yè)績的考核更加地具有導(dǎo)向性和系統(tǒng)性。只有建立在對企業(yè)價值鏈進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上制定的預(yù)算，才能保證企業(yè)各個單位和各個部門之間的利益得到有效的協(xié)調(diào)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的價值創(chuàng)造。
總之，企業(yè)全面預(yù)算管理在整個企業(yè)管理中都起著非常重要的作用。雖然目前全面預(yù)算管理中還存在著諸多的漏洞和不足，但只要我們認(rèn)真面對這些問題，結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營特點，有計劃、分步驟地實施全面預(yù)算管理，必將有力促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動健康持續(xù)的發(fā)展。
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