公司評估報告精選(九篇)

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第1篇：公司評估報告范文

由于生產(chǎn)需要，我公司使用了兩臺x射線，型號為smex-v8065b、cmex-78065，分別放于客運南站和客運西站，用于檢查危險品、違禁品，兩臺射線裝置都屬ⅲ類射線裝置。

我公司射線裝置其安全和防護狀況嚴格按照《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、在輻射安全、防護設(shè)施的運行及維護方面，我公司射線裝置其性能由××市環(huán)境保護局負責定期檢驗和監(jiān)測，檢驗頻次一般為每年一次，檢驗結(jié)果由公司安機處負責存檔;我公司的操作人員負責日常保養(yǎng)并做好交接記錄，對使用射線裝置的安全裝置進行維護、保養(yǎng)。至于射線裝置的維護，常規(guī)電器線路一般由公司電工負責維修，機身內(nèi)故障送指定單位維修。射線裝置在20xx年的使用過程中運行狀況正常，無設(shè)備損壞造成事故。

二、在輻射安全、防護制度和落實方面，我公司成立了以法人代表為組長的“輻射防護管理”領(lǐng)導(dǎo)小組，同時制定了嚴格的輻射安全管理制度，并將該項安全管理列入公司重網(wǎng)要議事日程，使輻射防護管理一直處于受控狀態(tài)。公司規(guī)定所有從事輻射工作的人員需嚴格按照《操作規(guī)程》進行工作，要求佩帶個人劑量儀進行操作，做好個人防護，以確保安全生產(chǎn)。直至20xx年度未發(fā)生超級量照射和照射事故。

第2篇：公司評估報告范文

關(guān)于內(nèi)部控制自我評估報告的披露，既有研究大多停留在報告是否披露，以及對不同類型或特征的公司的披露情況進行比較；財務(wù)報告質(zhì)量；是否受證監(jiān)會處罰，同時，也有一些研究通過構(gòu)建內(nèi)控指數(shù)或從內(nèi)部控制五要素出發(fā)詳細分析內(nèi)控報告。隨著內(nèi)控制度的完善，內(nèi)控自評報告披露的力度應(yīng)處于逐步增強的趨勢，先前的研究局限于對每年披露內(nèi)控自評報告的公司數(shù)目總體上的統(tǒng)計和對比，有些則忽略了新上市及退市的公司可能對統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性造成的影響，而具體到對同一上市公司內(nèi)控自評報告在不同年份間連續(xù)披露情況的研究則較少。

在我國，政府監(jiān)管對內(nèi)部控制制度的制定、實施和完善具有重要影響。崔學剛（2004）認為政府失靈和監(jiān)管不足都有可能造成政府監(jiān)管無法達到其應(yīng)有的效率限度。因此在政府監(jiān)管下，內(nèi)部控制制度的實行是否切實有效？我國的大部分上市公司由國企改制而成，基于我國的制度背景，公司股權(quán)性質(zhì)對上市公司內(nèi)控自評報告的披露是否會存在一定的影響？介于以上問題，本文從自愿性披露的角度出發(fā)，以我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等法律法規(guī)的頒布為研究契機，對2007年～2009年滬市A股上市公司內(nèi)部控制自我評估報告披露的相關(guān)情況進行描述統(tǒng)計，由內(nèi)控自評報告披露的連續(xù)性及報告質(zhì)量來說明相關(guān)政策和監(jiān)管環(huán)境對企業(yè)內(nèi)部控制的影響及存在的問題、不同股權(quán)性質(zhì)的上市公司在內(nèi)控自評報告披露方面存在差異的原因，并提出改善我國上市公司內(nèi)部控制自我評估報告披露質(zhì)量的合理建議。本文的研究對相關(guān)部門的政策制定具有一定的借鑒意義。

二、 滬市A股上市公司內(nèi)部控制自我評估報告披露情況的分析

2006年上海證券交易所出臺了《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》，規(guī)定公司董事會應(yīng)在披露年度報告的同時，披露年度內(nèi)部控制自我評估報告和自我評估報告的鑒證報告。然而，此規(guī)定并未在當年生效，而是到了2007年改為鼓勵披露內(nèi)部控制自我評估報告和自我評估報告的鑒證報告。為此本文選取滬市A股上市公司為樣本，年份跨度為2007年～2009年。其中剔除07年及以后上市的公司，剔除在2007年、2008年或2009年退市的公司，剔除銀行、證券、保險等具有特殊內(nèi)部控制信息披露規(guī)定的公司，最后獲得樣本公司共計757家。我國于2008年6月頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，2010年4月五部委又聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》配套指引，且證監(jiān)會和上交所在每年還會頒布一項《關(guān)于做好上市公司XX年年度報告及相關(guān)工作的通知》，相關(guān)政策的統(tǒng)計見表1。757家上市公司中有412家（54.43%）連續(xù)三年未披露內(nèi)控自評報告；617家在2007年未披露內(nèi)控自評報告的上市公司中有173家在2008年政府頒布內(nèi)控基本規(guī)范后開始披露，且這些公司在2009年的財務(wù)報告中繼續(xù)披露其內(nèi)部控制自評報告；32家上市公司（占比4.23%）從2009年開始進行內(nèi)控自評報告的披露。由此看出，鼓勵性政策為主的監(jiān)管環(huán)境下，在自愿披露的前提下，大部分企業(yè)出于各種原因連續(xù)三年不披露內(nèi)控自評報告；隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺并不斷完善，以前年報中未披露內(nèi)控自評報告的上市公司以出臺的相關(guān)政策為指引開始逐步披露內(nèi)控自評報告。這表明政府監(jiān)管環(huán)境對于企業(yè)內(nèi)部控制自我評估報告的披露具有一定約束作用，而監(jiān)管力度及制約性的強弱直接關(guān)系到內(nèi)控自評報告披露程度的高低。

隨著監(jiān)管政策的陸續(xù)出臺和逐步完善，部分上市公司能夠遵從政策監(jiān)管的要求，積極配合并出具內(nèi)部控制自我評估報告。內(nèi)部控制較為完善的公司，自愿披露內(nèi)部控制信息是一種向外部發(fā)送公司財務(wù)報告高質(zhì)量信號的方式。173家上市公司選擇在2008年企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范出臺后開始披露內(nèi)部控制自我評估報告，那么是否意味著這些公司實現(xiàn)了高質(zhì)量的內(nèi)部控制？參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，并結(jié)合上交所出臺的相關(guān)規(guī)定，本文從以下四個方面考查內(nèi)控自評報告披露的詳細與否：（1）是否從內(nèi)部控制的五個構(gòu)成要素"內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息溝通、監(jiān)督"對內(nèi)部控制分別進行評價；（2）內(nèi)部控制信息披露是否涵蓋公司所有運營環(huán)節(jié)；（3）是否指出內(nèi)部控制還存在的缺陷、問題，并提出具體的改進計劃和措施；（4）公司是否設(shè)立了專門負責監(jiān)督檢查內(nèi)部控制的內(nèi)部審計部門或?qū)Ｂ毜膬?nèi)審人員。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些公司內(nèi)部控制自我評估披露的質(zhì)量差強人意，僅有6.94%的樣本公司進行了詳細披露，簡單披露的公司占到了60%以上。在這其中，指出自身仍然存在內(nèi)控缺陷并提出改進措施的只有27家（15.6%），這說明政府監(jiān)管對內(nèi)部控制自我評估報告的披露起到了一定的推動作用，但效果并不理想，大部分上市公司的披露只是表面遵從，披露的內(nèi)容過于簡單。

三、 基于京滬地區(qū)特征的分析

在我國，地區(qū)市場化進程存在差異（樊綱、王小魯，2009），不同地區(qū)受到政府干預(yù)的程度也有所不同，對政策的敏感性自然也就不一樣。上海和北京無疑是最具代表性的兩個城市：上海是我國的經(jīng)濟中心，相對市場化進程全國排名第一；北京是我國的政治中心，大部分政策從制定、實施到推廣普及都由此開始。相比市場化進程較高的上海地區(qū)而言，地處北京的上市公司勢必會受到較高程度的政策監(jiān)管?；诘貐^(qū)特征，筆者選取地處北京和上海的滬市A股上市公司為對象，通過對樣本公司2007年～2009年內(nèi)部控制自我評估報告披露情況進行統(tǒng)計，以進一步驗證企業(yè)內(nèi)部控制自我評估報告的披露在不同的監(jiān)管環(huán)境下存在差異，統(tǒng)計結(jié)果發(fā)現(xiàn)，北京地區(qū)內(nèi)控自評報告披露的力度遠高于上海，連續(xù)三年披露的公司占比北京為44.78%，上海為8.4%；連續(xù)三年未披露的占比北京味19.4%，上海為61.83%。在現(xiàn)有研究中，內(nèi)控自評報告披露的影響因素包括了公司規(guī)模、盈余質(zhì)量、股本結(jié)構(gòu)、審計意見類型、公司業(yè)績、再融資計劃以及公司成長性、內(nèi)審部門是否設(shè)立等。數(shù)據(jù)統(tǒng)計時期，我國上市公司內(nèi)控報告仍屬于自愿披露范疇，在自愿披露的前提下，表中北京地區(qū)連續(xù)披露程度比上海高出如此之多的現(xiàn)象，無論從公司特征還是公司業(yè)績來考慮，很明顯無法通過以上的因素進行合理的解釋。

在資本市場上，為減少逆向選擇，公司采用充分披露政策，以增加公眾可獲取的信息量。自愿披露公司內(nèi)部控制信息的目的亦在于通過信號傳遞以降低逆向選擇。在成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境下，內(nèi)部控制信息作為企業(yè)向外界傳遞公司運營情況的信號。內(nèi)控質(zhì)量高（比如，內(nèi)部控制資源充裕、快速成長、設(shè)置了內(nèi)審部門）的公司可以將增加內(nèi)控的外部鑒證作為一種強有力的信號向市場傳遞管理層對內(nèi)控質(zhì)量的信心，從而提升投資者對公司的估值，降低資本成本。這難道說明地處北京的上市公司是在通過披露內(nèi)控自評報告來對外傳遞公司運作良好的信號么？然而，在市場化程度最高的上海，僅有8.4%的上市公司連續(xù)三年披露了內(nèi)控自評報告，連續(xù)三年未披露內(nèi)控自評報告的公司達到81家，相對較低的披露比例表明在我國現(xiàn)階段，即使在市場化程度最高的上海，企業(yè)并未有效的通過內(nèi)控自評報告的披露來向外界傳遞企業(yè)的運營狀況。顯然，地處北京的上市公司并非是為利用信號傳遞作用而進行披露。

既然利用信號傳遞作用的意圖不夠充分，為什么北京地區(qū)的披露比例如此之高？前面提到中國市場化指數(shù)中，衡量各地市場化發(fā)展狀況的五方面因素中有“減少政府對企業(yè)干預(yù)”一項指標，我們發(fā)現(xiàn)北京地區(qū)的得分為7.80（上海得分12.33），在東部地區(qū)的11個城市中排名第七，不難看出地處北京的上市公司內(nèi)控自評報告的披露在很大程度上受到了政府監(jiān)管的影響。經(jīng)統(tǒng)計，在2008年《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》頒布后，北京地區(qū)2007年未披露內(nèi)控自評報告的上市公司中有51.35%選擇在2008年開始披露，在東部地區(qū)各省市中處于較高的水平，這也充分說明了地處北京的上市公司對政府政策監(jiān)管的敏感性較高，并能很好的遵從政策；同時，在北京上市的公司中，國有性質(zhì)公司占到很大比例（北京2009年上市公司共有81家，國有性質(zhì)公司有73家（90.12%），其中的61家選擇披露（83.56%），這也從某種程度上說明了企業(yè)性質(zhì)對企業(yè)內(nèi)部控制自我評估報告的披露存在一定的影響。

地處北京的上市公司積極進行內(nèi)控自評報告的披露，那么他們的內(nèi)控就一定是高質(zhì)量么？于是根據(jù)上文提到的內(nèi)控自評報告評價標準，我們對從2008年開始披露內(nèi)控自評報告的樣本公司進行分析。經(jīng)統(tǒng)計，雖然在2008年進行了內(nèi)控自評報告的披露，但披露卻過于簡單，詳細披露的數(shù)目為0，簡單披露占到了73.69%。而在這19家樣本公司的內(nèi)控自評報告中，有14家認為自己的內(nèi)部控制健全、有效。如果說這些公司確實實施了有效的內(nèi)部控制，那么內(nèi)控自評報告模式的構(gòu)建和要求亟待規(guī)范，從而能夠通過評判內(nèi)控自評報告的優(yōu)劣來衡量上市公司內(nèi)部控制質(zhì)量的高低；如果并非如此，那么這些簡單披露內(nèi)控自評報告的公司便存在“形式主義”披露的情況甚至外強中干的嫌疑。在實際工作中，有些監(jiān)督檢查往往僅停留在“過程控制”而忽略了對會計結(jié)果――會計信息質(zhì)量的監(jiān)管，這種監(jiān)督檢查的作用值得思考。

四、 基于上市類型的分析

相關(guān)法律法規(guī)的制定能夠影響企業(yè)內(nèi)部控制自我評估報告的披露，在一定程度上反映出監(jiān)管環(huán)境對企業(yè)內(nèi)部控制的影響。由于我國大陸資本市場發(fā)展起步較晚，法律建設(shè)還不成熟，各項法律法規(guī)處于逐步完善的過程中；相對而言，我國香港地區(qū)擁有較為完善的投資者保護立法，上市公司的信息披露和公司治理更嚴格，各相關(guān)政策更為具體，監(jiān)管環(huán)境水平更高，制度建設(shè)更為完善，形成了高水準的法律實施環(huán)境。因此，大陸和香港在投資者保護的立法及實施等方面存在明顯差異，與僅在內(nèi)地上市的公司相比，在港上市的公司處于更為完善的投資者保護機制之下，公司治理者受到更為嚴格的法律法規(guī)的約束。由此，筆者將滬市的A+H股交叉上市、僅在A股上市、A+B股上市公司內(nèi)控自評報告披露的情況進行對比分析，詳細結(jié)果見表2。

從表2中可以看出，A+H股上市公司的內(nèi)部控制自我評估報告披露的情況明顯好于僅在A股上市和同時在A、B股上市的公司。A+H股交叉上市公司中，有超過1/4的公司連續(xù)三年披露內(nèi)控自評報告，而僅在A股上市和A+B股上市的公司這一比例明顯要低；同樣從2008年開始披露內(nèi)控自評報告的情況來看，A+H股上市公司披露內(nèi)控自評報告的比例明顯高于僅在A股上市和A+B股的上市公司。這表明在內(nèi)地和香港交叉上市的公司受到更加嚴格的法律監(jiān)管，同時，A+H股交叉上市的公司對于香港和內(nèi)地的政策執(zhí)行情況更加良好。在自愿性披露的前提下，交叉上市的公司受到更加嚴格的政策指引、制度監(jiān)管和法律約束，這些公司自愿披露內(nèi)控自評報告的動機更強。

五、 基于所有權(quán)性質(zhì)的分析

上文已經(jīng)指出，在北京地區(qū)范圍內(nèi)，披露內(nèi)控自評報告的上市公司中國有企業(yè)占了很大比例，那么基于企業(yè)的股權(quán)性質(zhì)，筆者將企業(yè)劃分為國有企業(yè)和非國有企業(yè)，同時將國有企業(yè)劃分為中央企業(yè)和地方國有企業(yè)，對全部樣本公司進行分析。經(jīng)統(tǒng)計，在2008年《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》出臺以后，積極遵從政策規(guī)定并開始披露內(nèi)控自評報告的上市公司中73.41%（127/173）為國有企業(yè)，這些披露內(nèi)控自評報告的國有企業(yè)占到全部國有企業(yè)樣本的25.20%，高于非國有企業(yè)的18.18%；連續(xù)三年披露內(nèi)控自評報告的公司中，國有企業(yè)披露的比例（15.87%）在1%顯著水平上高于非國有企業(yè)（8.30%）。文章將國有企業(yè)具體劃分為中央企業(yè)和地方國有企業(yè)，進行對比分析，發(fā)現(xiàn)中央企業(yè)的披露情況優(yōu)于地方國有企業(yè)，且均在1%統(tǒng)計水平上顯著不同。我們暫不對這些公司內(nèi)控自評報告質(zhì)量的優(yōu)劣進行評價，單從披露力度方面看，很明顯，國有企業(yè)能夠積極遵從政府監(jiān)管，更大力度的披露內(nèi)控自評報告，其原因在于國家持股對公司的監(jiān)管力度較強，對內(nèi)控要求較高，且國有性質(zhì)的公司不同于其他純商業(yè)目標的公司，國有公司，尤其是中央企業(yè)，肩負著履行社會責任、支撐國民經(jīng)濟、執(zhí)行國家戰(zhàn)略等任務(wù)，因此健全的內(nèi)部控制制度、在各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位及形象導(dǎo)致了國有企業(yè)以身作則，樹立模范帶頭作用，積極構(gòu)建并不斷完善內(nèi)控制度。

六、 結(jié)論及建議

針對本文指出的內(nèi)部控制自我評估報告披露的程度、年度間的連續(xù)性及在不同股權(quán)性質(zhì)的公司間存在差異的現(xiàn)象，可見在中國，監(jiān)管環(huán)境、股權(quán)性質(zhì)會影響上市公司內(nèi)部控制自我評估報告的披露。我們提出如下建議：政策的出臺要伴隨適當程度的政府監(jiān)管，同時更要注重政策出臺的經(jīng)濟后果；內(nèi)控體系的構(gòu)建亟待規(guī)范，統(tǒng)一的內(nèi)控體系和科學有效的內(nèi)控制度對上市公司內(nèi)部控制的評價有著十分重要的意義；上市公司的股權(quán)性質(zhì)不同，對企業(yè)進行內(nèi)部控制自我評估報告的披露會產(chǎn)生影響。筆者以為，要重視政府監(jiān)管，更要注意政府監(jiān)管的效率和效果，在制度規(guī)范的同時不忘質(zhì)量控制，杜絕表面現(xiàn)象；要盡快出臺統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)控制度和自我評價體系，鼓勵國有企業(yè)的模范帶頭作用，從而推動內(nèi)控制度體系的健全和發(fā)展，內(nèi)控建設(shè)仍然任重道遠。

第3篇：公司評估報告范文

由于國土規(guī)劃部門的規(guī)劃，讓一個城市或者城市周邊地區(qū)符合一個現(xiàn)代城市的發(fā)展需求，因此對于諸如棚戶區(qū)的改造，集體土地變更為國有土地，開發(fā)商的開發(fā)行為都迫切的需要拆遷。瀏覽更多2022拆遷補助申請書請點擊“拆遷申請”查看。

2022拆遷補助申請書三里街拆遷指揮部：

本人原系三里街糧站職工_，現(xiàn)齡57歲，拆遷序號A12。夫妻下崗失業(yè)多年，沒有固定收入，家庭經(jīng)濟較困難，這次拆遷更是雪上加霜，為此特申請拆遷指揮部給予一定補助，為盼。

此致

敬禮!

申請人：申請書模板

__年__月__日

房屋拆遷流程是怎樣的現(xiàn)在不少城市和農(nóng)村地區(qū)開始了房屋拆遷，大多數(shù)人一看到房屋拆遷首先可能是有拆遷補償，但是對于房屋拆遷流程具體是怎樣的也不太清晰。

房屋拆遷流程主要包括十三個步驟：

第一個步驟——暫停公示。

由建設(shè)主管部門頒發(fā)一個文件，要求在拆遷范圍內(nèi)暫停戶口遷移、房屋改建、加建、擴建的工程，這就是暫停公示，需要在有關(guān)的場合進行公告，公示期不能超過一年。

第二個步驟——入戶調(diào)查評估。

在確定拆遷范圍之后，拆遷人要辦一些有關(guān)的手續(xù)、文件，一般來說需要取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》這兩個規(guī)劃文件，那么在法律上具備了拆遷的前提和依據(jù)。在此之后就可以進行拆遷的工作了。拆遷工作的第一步是先入戶調(diào)查，即到現(xiàn)場一戶一戶的調(diào)查。通常入戶調(diào)查是幾個單位同時去，包括拆遷公司、評估公司、業(yè)主單位、拆遷人等。拆遷公司是進行人口、戶口調(diào)查;而評估公司是評估的現(xiàn)場勘查，按照評估規(guī)則進行拍照和記錄。

第三個步驟——內(nèi)業(yè)計算。

實際就是評估公司進行內(nèi)業(yè)輸機和數(shù)據(jù)測算，根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料數(shù)據(jù)進行初步測算，算出一個大致的初步評估價格。

第四個步驟——制定拆遷實施方案。

拆遷人需要通過評估機構(gòu)的初步外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)計算，了解拆遷范圍內(nèi)的補償費用大概是多少錢，編制拆遷投資預(yù)算方案。同時制定拆遷補償方案，是貨幣補償還是實物補償，貨幣補償需要耗資多少，補償資金的籌措方式等。

第五個步驟——申請拆遷許可證。

拆遷人拿著一系列前期入戶調(diào)查的材料，包括拆遷實施方案、規(guī)劃文件等，去建委(房管局)申請《拆遷許可證》。

第六個步驟——拆遷公告。

就是聲明此次拆遷行為即將開始。一般拆遷公告的同時，要把《拆遷許可證》公開張貼出來，以說明拆遷行為的合法性和時間安排。

第七個步驟——出一個正式的評估報告。

這個時候的評估機構(gòu)需要出具正式的評估報告，一般是每一個被拆遷人都出一份報告，正式報告需要評估機構(gòu)正式簽字蓋章。

第八個步驟——送達拆遷評估報告。

送達的方式有當面送達，也有郵遞的方式。

第九個步驟——動遷。

動遷是專業(yè)名詞，實際上就是簽訂拆遷補償協(xié)議，然后被拆遷人搬家，把房屋交給拆遷人。動遷的主要工作是簽訂拆遷補償協(xié)議。評估報告送達后，由拆遷人(一般拆遷人不親自出面，而是委托拆遷公司和評估公司)在現(xiàn)場組成動遷辦公室，接待拆遷戶主動過來商談搬遷事宜。拆遷補償費用除了包括拆遷評估報告的就是聲明此次拆遷行為即將開始。一般拆遷公告的同時，要把《拆遷許可證》公開張貼出來，以說明拆遷行為的合法性和時間安排。

第十個步驟——出一個正式的評估報告。

這個時候的評估機構(gòu)需要出具正式的評估報告，一般是每一個被拆遷人都出一份報告，正式報告需要評估機構(gòu)正式簽字蓋章。

第十一個步驟——送達拆遷評估報告。

送達的方式有當面送達，也有郵遞的方式。

第十二個步驟——動遷。

動遷是專業(yè)名詞，實際上就是簽訂拆遷補償協(xié)議，然后被拆遷人搬家，把房屋交給拆遷人。動遷的主要工作是簽訂拆遷補償協(xié)議。評估報告送達后，由拆遷人(一般拆遷人不親自出面，而是委托拆遷公司和評估公司)在現(xiàn)場組成動遷辦公室，接待拆遷戶主動過來商談搬遷事宜。拆遷補償費用除了包括拆遷評估報告的金額之外，有一些額外的獎勵，如提前搬家獎、工程配合獎等。

拆遷過程屬于雙方協(xié)議行為，一般不帶有強制性。在合同約定補償金額是多少?錢怎么給?怎么交付房屋?另外動遷有一個獎勵期，一般是根據(jù)拆遷戶的多少，比如說15天、20天、30天等，在獎勵期內(nèi)搬走的，一般是一戶給5000塊錢的獎勵費。但是在實際中也有獎勵費遠遠超過5000塊錢的。例如，現(xiàn)在拆遷房屋周邊的市場價是8000元/平米了，但按照政府出臺的拆遷補償規(guī)則，評估價是6000元/平米，這樣總價可能差10萬元，那么拆遷人可能把這10萬塊錢通過獎勵的方式補給你。如果你在獎勵期內(nèi)走，則補給你;如果你不走，就可能得不到這筆獎勵。這就是動遷的過程。

最后一步——結(jié)案。

最后是拆遷工作結(jié)束，項目結(jié)案，從拆遷人來講等所有的人走了以后，他要統(tǒng)計最后花了多少錢?可能和最初上報的拆遷實施方案有一些區(qū)別，比如說多給了一些獎勵費。另外因為釘子戶的存在，費用可能增加了。拆遷人最終需要把實際的拆遷補償成本報到政府部門備案，這是最后一個過程。一共大概就是這十個階段。

房屋拆遷流程十分復(fù)雜，因為房屋不僅關(guān)系到一個城市未來發(fā)展規(guī)劃，更關(guān)乎到百姓最基本的問題，即居住問題。十個階段中有一個階段處理不好就可能影響民生，所以國家對此十分重視。

房屋強拆怎么處理對于國家賠償我國多部法律都有相關(guān)規(guī)定，《中華人民共和國行政強制法》第八條：因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)依法要求賠償表明，在行政機關(guān)亦或是司法執(zhí)行機關(guān)的行為出現(xiàn)違法行為時，只要利益因此行為受到侵害那么就有提出賠償請求的權(quán)利。

第4篇：公司評估報告范文

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；評估方法；知識經(jīng)濟

中圖分類號：D9文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）01-0239-01

保護知識產(chǎn)權(quán)、保護人類的智力成果，是當今全球性的重要課題，也是世界關(guān)注的熱點。各國的實踐表明，知識產(chǎn)權(quán)制度對于鼓勵創(chuàng)造、繁榮科學文化、提高綜合國力、促進國際經(jīng)濟和文化的交流和合作，具有十分重要的意義與作用。正如同志1996年底在廣東省考察工作時指出的“保護知識產(chǎn)權(quán)也是一場激烈的國際經(jīng)濟斗爭，美國等西方發(fā)達國家在知識產(chǎn)權(quán)方面占優(yōu)勢，他們強調(diào)保護知識產(chǎn)權(quán)，其目的就是要壟斷市場和技術(shù)”。

在當今知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國家、企業(yè)建立核心競爭力的重要因素之一，國家和企業(yè)都積極研究和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，其關(guān)鍵內(nèi)容是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。2006年的新公司法取消了無形資產(chǎn)不能超過公司注冊資本20％的限制，這也為企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)投資創(chuàng)造了良好的條件。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評估是企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)投資、實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的重要前提。對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的價值作出客觀公正的評價，有利于最大限度的實現(xiàn)其經(jīng)濟價值。

1 我國知識產(chǎn)權(quán)評估方法的評價

1.1 我國知識產(chǎn)權(quán)評估方法應(yīng)用分析

（1）充分考慮許可證貿(mào)易合同的類型和許可或轉(zhuǎn)讓的專利技術(shù)權(quán)益的狀況。在對技術(shù)型無形資產(chǎn)進行評估時，無論采取何種評估方法，都應(yīng)當考慮許可證貿(mào)易合同的類型和許可或轉(zhuǎn)讓的專利技術(shù)權(quán)益的狀況。特別注意到由于目前我國技術(shù)交易的材料收集工作還不完善，不能滿足市場法評估技術(shù)型無形資產(chǎn)的要求，因而在實際評估中較少采用這種方法。但市場法有很廣的理論支持，市場往往是技術(shù)價值的最佳指示器。而且，隨著我國技術(shù)交易市場的不斷完善，技術(shù)交易越來越活躍，市場法運用會越來越廣。

（2）對計算機軟件進行評估，一般采用成本法和市場法。對計算機軟件進行評估，成本法以軟件的開發(fā)成本為基礎(chǔ)進行評估；市場法是通過比較類似資產(chǎn)在自愿交易下的價值來確定軟件的價值。當被評估軟件具有一定流通年限時，可采用市場法進行評估，該方法簡單，直接。若在推出一個新軟件時，市場上已經(jīng)有同類產(chǎn)品，若可參照該軟件的價格作為確定新軟件價值的基礎(chǔ)，關(guān)鍵看兩者相比較功能相差如何。軟件常有新版本出現(xiàn)，市場法較適用于新版本出現(xiàn)時價值的評估。

（3）商標記價以收益現(xiàn)值為標準。商標價值評估主要是以商標權(quán)轉(zhuǎn)讓和商標權(quán)許可使用為目的的當企業(yè)未來外部環(huán)境的巨大變化，導(dǎo)致資產(chǎn)不能適應(yīng)這種變化，從而影響收益的情況。由于商標的價格主要不是按其“物化”的價值，而是按其額外收益來確定，從而商標價值評估，本質(zhì)上應(yīng)采用收益現(xiàn)值標準。決定收益現(xiàn)值標準的主要因素是:重置成本、超額利潤、本金化率、追加資本等。對于國內(nèi)外的馳名商標權(quán)價值的評估，由于商標開發(fā)和使用的歷史較長，具有明顯的歷史傳統(tǒng)和市場信譽優(yōu)勢，而其商標的成本又基本收回，所以，此時商標權(quán)的價值主要是按新增收益和馳名度大小來確定。

（4）著作權(quán)無形資產(chǎn)價值的評估。著作權(quán)無形資產(chǎn)價值的評估方法有很多種，但在實際應(yīng)用到著作權(quán)中又有其特殊性，在具體應(yīng)用時應(yīng)選擇較為恰當?shù)脑u估方式進行評估。當評估版權(quán)的目的是財務(wù)記賬攤銷費用，或版權(quán)的成本構(gòu)成合理、清晰時，可根據(jù)該出版社為該圖書所付出的全部費用進行評估，可從基本稿酬、印數(shù)稿酬及其雜費的發(fā)生中考慮使用重置成本法。但是，將重置成本法應(yīng)用于著作權(quán)的評估時存在有一定的難度，因為，版權(quán)的成本中活勞動所占比例較大，要比較準確地確定活勞動的成本是非常困難的；著作權(quán)作為一種權(quán)力，其損耗一般是無形損耗，確定它也非常困難；創(chuàng)造著作權(quán)的費用通常并不與其評估價值相對應(yīng)，在采用該方法時應(yīng)特別注意這一點。對如通俗小說、通俗音像制品等，其版權(quán)交易在市場上較常見，運用市場法是可行的。當以投資、轉(zhuǎn)讓為目的的版權(quán)評估，應(yīng)盡量應(yīng)用收益現(xiàn)值法。

1.2 評估方法特性綜合分析

（1）主要評估方法的性質(zhì)。從評估方法論的角度分析，重置成本法與市場法屬于演繹方法。重置成本法是對被評估對象本身現(xiàn)在及其過去的技術(shù)經(jīng)濟資料；市場比較法是用與被估對象類似的資產(chǎn)現(xiàn)在的技術(shù)經(jīng)濟資料，進行歸納推斷出評估對象的價值；收益現(xiàn)值法屬于分析方法，即被估對象未來的使用情況經(jīng)濟分析來確定資產(chǎn)的評估價值。

（2）知識資產(chǎn)評估的是資產(chǎn)的使用價值。知識資產(chǎn)是一種復(fù)雜的資產(chǎn)，知識產(chǎn)權(quán)的評估對象是它的獲利能力。評估知識產(chǎn)權(quán)，實際評估的是資產(chǎn)的使用價值。被評估對象的有用性，它的獲利能力實現(xiàn)點，在未來市場上被認可的程度，都由各種評估對象的個性特征決定，只用通過分析才能予以確定。只有通過分析，才能公正的認定其價值，不能進行簡單的歸納推理。因此，知識產(chǎn)權(quán)評估中最適用的方法應(yīng)當是收益現(xiàn)值法，更確切的說是應(yīng)當經(jīng)濟分析方法。

（3）知識產(chǎn)權(quán)評估的目的強調(diào)收益現(xiàn)值法的實用性。在我國目前的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟環(huán)境中，知識產(chǎn)權(quán)的所用者是因為發(fā)生諸如合資合作、購并、投資參股、股份制改造等資產(chǎn)業(yè)務(wù)需要而進行評估的，是以知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資或咨詢?yōu)槟康牡脑u估，采用重置成本法明顯地不能滿足要求，市場法的應(yīng)用范圍又極其有限，因此收益現(xiàn)值法從需要到可能都被放在了首選方法的位置上。

2 資產(chǎn)評估報告的概念、作用及應(yīng)區(qū)分的種類

2.1 資產(chǎn)評估報告的概念

資產(chǎn)評估報告是指評估機構(gòu)按照評估工作制度的有關(guān)規(guī)定，在完成評估工作后向委托方和有關(guān)方面提交的說明評估過程和結(jié)果的書面報告。它是按照一定規(guī)范來反映評估目的、程序、標準、依據(jù)、方法、結(jié)果及適用條件等基本情況的報告書。資產(chǎn)評估報告有廣義和狹義之分，狹義資產(chǎn)評估報告即資產(chǎn)評估報告即減免稅評估報告書，即是資產(chǎn)評估機構(gòu)完成對資產(chǎn)作價的意見，提交給委托方的出證性的報告，也是評估機構(gòu)發(fā)行評估機構(gòu)履行評估合同情況的總結(jié)，還是評估機構(gòu)為資產(chǎn)評估項目承擔法律責任的證明文件。

2.2 資產(chǎn)評估報告的作用

一是未被委托評估的資產(chǎn)提供作價意見，該作價意見不代表任何當事人一方的利益，并且是一種專家估價意見，具有較強的公正性和科學性，因而成為被委托評估資產(chǎn)作價的參考依據(jù)。

二是反映和體現(xiàn)資產(chǎn)評估工作情況，明確委托方及有關(guān)方面責任的依據(jù)。這體現(xiàn)了評估機構(gòu)的工作成果。它是有償服務(wù)。

三是對資產(chǎn)評估報告進行審核，是管理部門完整資產(chǎn)評估管理的重要手段。

四是為建立評估檔案、歸集評估檔案資料的重要信息來源。

2.3 資產(chǎn)評估報告應(yīng)區(qū)分的種類

資產(chǎn)評估報告應(yīng)分為預(yù)期性評估、現(xiàn)實性評估和追溯性評估。

預(yù)期性評估報告是指預(yù)測資產(chǎn)未來價值的評估報告?，F(xiàn)實性評估報告指的是評估基準日和現(xiàn)實資產(chǎn)評估經(jīng)濟行為的目的相距很近，而且也是反映被評估資產(chǎn)現(xiàn)實價值的資產(chǎn)評估報告。追溯性評估報告是指需要確定過去價值的評估，即評估基準日早于報告日。

3 應(yīng)單獨制定知識產(chǎn)權(quán)評估準則

知識產(chǎn)權(quán)中專利權(quán)、商標權(quán)、版權(quán)、計算機軟件著作權(quán)分別是獨立的單項資產(chǎn)，具有單項資產(chǎn)的特性。正如房產(chǎn)、地產(chǎn)、機器設(shè)備屬于有形資產(chǎn)范疇，但仍然具有各自的資產(chǎn)特性。專利權(quán)、商標權(quán)、版權(quán)、計算機軟件著作權(quán)雖然都屬于無形資產(chǎn)的范疇，卻擁有各自的資產(chǎn)特性。無形資產(chǎn)只是一個籠統(tǒng)的概念，不能體現(xiàn)單項資產(chǎn)的特性。然而，從國際評估準則及我國的評估實踐來看，只是制定了無形資產(chǎn)評估準則，并沒有針對單項知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的特性，制定相應(yīng)準則進行規(guī)范。知識產(chǎn)的權(quán)法律是知識信息具有非損耗性的特征，且任何知識信息都不可能在完全隔斷歷史聯(lián)系的情況下產(chǎn)生，因而具有“永續(xù)性”的特點。然而為了鼓勵知識產(chǎn)品的廣泛傳播與流通，從而促進科技、經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，法律硬性規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)的存續(xù)期限，知識產(chǎn)權(quán)只在這一法定期限內(nèi)有效，期限屆滿，權(quán)力歸于消滅。

4 資產(chǎn)評估報告應(yīng)區(qū)分兩種不同性質(zhì)的報告

目前對資產(chǎn)評估報告的定性，存在不同的理解。一種觀點認為，資產(chǎn)評估報告在我國應(yīng)區(qū)分為兩類報告，即法定評估報告及咨詢性評估報告；另一種觀點認為，資產(chǎn)評估報告本身就是一種咨詢性意見，不必區(qū)分兩類報告。區(qū)別對待上述兩類知識產(chǎn)權(quán)的評估報告，對社會及評估師都是有利的，也符合社會客觀情況。也只有通過制定準則來規(guī)范評估業(yè)務(wù)，公告于社會，才能取得社會的共識。

5 突出知識產(chǎn)權(quán)價值特性

知識產(chǎn)權(quán)涉及法律、技術(shù)、經(jīng)濟三方面的知識，知識產(chǎn)權(quán)的價值不僅受到市場經(jīng)濟的制約，而且法律權(quán)利、技術(shù)進步也直接影響知識產(chǎn)權(quán)價值。因此，在制定評估準則時，應(yīng)詳細分析研究知識產(chǎn)權(quán)的法律、技術(shù)、經(jīng)濟特性，突出知識產(chǎn)權(quán)的價值特性，使準則可以有效地規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估工作。

第5篇：公司評估報告范文

摘要：關(guān)于關(guān)聯(lián)方的認定，一般是根據(jù)《股票上市規(guī)則》10.1.3、10.1.4、10.1.5規(guī)定，以及是否受同一控制人控制、公司之間是否存在交叉任職的高級管理人員等來判斷的。本案中，XH公司與上海JM之間不存在《股票上市規(guī)則》明確規(guī)定的關(guān)聯(lián)關(guān)系，但卻存在著非同一般的關(guān)系，加之收購資產(chǎn)評估增值率909.92%，對本案關(guān)聯(lián)方的認定，不是《股票上市規(guī)則》列舉所能涵蓋的，需要在實踐中予以靈活運用。

關(guān)鍵詞：關(guān)聯(lián)交易 上市公司

一、事件回顧

2008年4月25日上海XH公司股份有限公司（以下稱“XH公司”或“公司”）公告稱：公司擬變更募集資金并使用變更后的募集資金11200萬元購買上海JM信息廣告有限公司（下稱“上海JM”）的全部股權(quán)。

上海JM成立于2000年6月，原注冊名稱為上海JM網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展有限公司，注冊資金200萬元，由葉再長、怡、沙海三名股東出資，此后經(jīng)歷了一系列的股權(quán)變更，至2007年2月，公司股東將其股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了上海壽恒商務(wù)咨詢有限公司（實際控制人為葉再長和沙海，分別持有60%和40%股權(quán)）。轉(zhuǎn)讓后，上海壽恒商務(wù)咨詢有限公司擁有上海JM100%的股權(quán)，上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓已于2007年4月25日辦妥工商登記變更，由此上海JM成為一人獨資企業(yè)（法人獨資）。

2002年4月，上海JM取得上海解放日報報業(yè)集團《新聞晚報》廣告總，2004年11月，上海JM與新聞報社及解放日報報業(yè)集團廣告中心簽署《新聞晚報》廣告總合同，廣告總的期限為3年。2008年1月，上海JM與上海新聞晚報經(jīng)營有限公司簽訂了《新聞晚報》2008-2017年度廣告協(xié)議，雙方約定上海JM為解放日報報業(yè)集團所屬《新聞晚報》2008-2017年度廣告總商。上海JM近三年的財務(wù)狀況及經(jīng)營成果如下表：

單位：萬元

2008年4月24日，上海上會資產(chǎn)評估有限公司對上海JM進行了整體評估，評估采用的是收益現(xiàn)值法，評估報告書顯示：上海JM凈資產(chǎn)清查調(diào)整后賬面值為1227.82萬元，評估值為12400萬元，評估增值11172.18萬元，評估增值率909.92%。資產(chǎn)評估報告書中沒有介紹對上海JM未來收益的預(yù)測情況，對于上海JM的盈利預(yù)測只能在相關(guān)的公告中找到一些數(shù)據(jù)：

單位：萬元

2008年4月24日，XH公司董事會討論通過了按照評估價值12400萬元的90%收購上海JM的決定。

二、處理方式

對關(guān)聯(lián)方的認定一般是根據(jù)《股票上市規(guī)則》中提到的是否受同一控制人控制、公司之間是否存在交叉任職的高級管理人員等來進行判斷。但是在本案中，XH公司與上海JM之間不存在股權(quán)上的控制關(guān)系，也不受同一控制人控制，XH公司與上海JM的高級管理人員之間也不存在交叉任職的情況，但是在這一收購過程中雙方關(guān)系又存在著明顯不一般的地方：

1.在購買時機上，上海JM3個月前剛剛與《新聞晚報》簽訂長期合同，收購上海JM，本質(zhì)上是收回了廣告合約，雖然XH公司一直強調(diào)，他們收購上海JM看中的是上海JM的整個團隊、運營模式、客戶資源等，但是在資產(chǎn)評估報告中強調(diào)的卻是廣告協(xié)議帶來的收益。

2.在業(yè)務(wù)關(guān)系上，上海JM主要業(yè)務(wù)是經(jīng)營《新聞晚報》廣告和與之相配套的其它業(yè)務(wù)，上海JM目前還沒有取得其他報紙的廣告權(quán)，也幾乎沒有除報紙廣告以外的其他業(yè)務(wù)。上海JM就是依靠取得《新聞晚報》的權(quán)才逐步發(fā)展起來的，而《新聞晚報》是XH公司大股東控制下的報業(yè)，上海JM的生存嚴重依賴XH公司的關(guān)聯(lián)方。

3.在評估報告中，沒有發(fā)現(xiàn)評估師就評估結(jié)果的相關(guān)技術(shù)說明，評估報告中沒有說明折現(xiàn)率是如何確定的、未來收益是怎樣預(yù)測的，無法判斷評估過程、評估結(jié)果的合理性。

第6篇：公司評估報告范文

在建立健全企業(yè)內(nèi)部控制的道路上，我們聽到許多來自企業(yè)的問題：

如何建立健全的企業(yè)內(nèi)部控制？

怎樣的內(nèi)部控制才是好的內(nèi)部控制？

怎樣建立內(nèi)部控制的常效管理機制？成本如何？等等……

古希臘劇作家歐晨庇德斯說過：“伴隨成功的是智慧的聞名遐爾”（Along with success comes a reputation for wisdom）。我們可以理解成，做好一件事的前提是，對工作方法的有效總結(jié)和對工作過程的有效管理。為了解目前國內(nèi)上市公司在內(nèi)部控制領(lǐng)域所處的階段、存在的疑惑以及所需要的支持，我們進行了本次中國上市公司內(nèi)部控制現(xiàn)狀調(diào)查。我們衷心期望本次調(diào)查可以對您有所啟發(fā)。在本次調(diào)查過程中，我們的專業(yè)團隊基于一些內(nèi)控建設(shè)的最佳實踐以及監(jiān)管機構(gòu)對上市公司的有關(guān)要求，設(shè)計了調(diào)查問卷，用以了解目前上市公司的實際情況，以幫助我們進一步優(yōu)化我們的內(nèi)部控制建立健全方法論，使其能夠更符合我們的國情以及廣大上市公司的需求。

在風險管理體系的問題上，76％的企業(yè)不了解、不完全了解或不確定如何有效地進行風險管理工作；

――企業(yè)目前可能缺乏風險管理的組織機構(gòu)和風險管理人才；

――企業(yè)可能尚未掌握風險管理的基本概念，對風險管理的工作方法意識模糊；

――企業(yè)可能對風險管理的可操作性存在疑慮。可能尚未了解風險管理對于保障資產(chǎn)安全，提高營運效率效果及競爭力等方面的重要作用。

倒計時或剛開始？這是本次調(diào)查報告的標題，也是我們對本次調(diào)查結(jié)果的總結(jié)。

對于當前這個時期，企業(yè)的內(nèi)部控制建立健全工作，正是處于這樣一個疑問句中：是已經(jīng)進入倒計時階段，還是剛剛開始的階段呢？中國的上市公司，由于各自不同的發(fā)展歷程，管理水平的差異化是現(xiàn)階段的國情。

如何使用內(nèi)部控制這樣一個先進有效的方法，來提高上市公司的治理水平、增強上市公司信息披露的準確性、提升上市公司的公眾形象，從而提高上市公司質(zhì)量，無疑對中國的上市公司是一個契機也是一個挑戰(zhàn)。

我們希望盡綿薄之力，借本次調(diào)查的結(jié)果，在上述問題上提供一些啟發(fā)。我們希望我們持續(xù)的研究，能夠繼續(xù)得出有價值的成果與見解，和各界人士分享。

D、調(diào)查結(jié)果

第一部分企業(yè)內(nèi)部控制體系的設(shè)計

是否了解和符合監(jiān)管要求

74％的企業(yè)清楚了解監(jiān)管機構(gòu)對內(nèi)部控制的要求。

只有20%的企業(yè)認為自身現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系設(shè)計能夠完全滿足監(jiān)管要求；另外55％的企業(yè)認為內(nèi)部控制體系設(shè)計不能完全滿足要求，其中部分企業(yè)不能確定自身是否有足夠的專業(yè)人員開展內(nèi)部控制項目；剩余25％的企業(yè)認為現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系設(shè)計不能確定是否滿足或認為不能滿足監(jiān)管要求。

是否建立風險管理體系

在風險管理體系的問題上，76％的企業(yè)不了解、不完全了解或不確定如何有效地進行風險管理工作。

通用計算機控制的設(shè)計

74％的企業(yè)認為其已經(jīng)設(shè)計了部分或完全的通用計算機控制（比如，系統(tǒng)開發(fā)與變更、信息系統(tǒng)安全等），但是69％的企業(yè)不能完全確定其通用計算機控制設(shè)計的有效性。

第二部分內(nèi)部控制文檔的編寫與更新

內(nèi)部控制文檔的編寫與更新

建立內(nèi)部控制體系時，需要把公司整體控制情況和所有重要的業(yè)務(wù)流程進行描述。

在收集的問卷中，有25%的企業(yè)認同以上的說法，其他企業(yè)不能確定重要的內(nèi)部控制活動是否被準確、完整的記錄下來。

對于內(nèi)控文檔的更新，大約75％的企業(yè)并不一定會及時更新內(nèi)部控制文檔。

第三部分內(nèi)部控制缺陷的整改

識別、整改和匯報內(nèi)部控制缺陷

79％的企業(yè)不確定是否能夠識別內(nèi)部控制的缺陷，但是71％的企業(yè)認為，會在發(fā)現(xiàn)缺陷后立即進行改善。

73％的企業(yè)認為自身建立了有效的或較為有效的報告渠道。

第四部分內(nèi)部控制測試與報告

實施內(nèi)部控制測試以及編制內(nèi)控自我評估報告

74％的企業(yè)了解監(jiān)管機構(gòu)對于內(nèi)部控制的要求，可是在內(nèi)部控制的設(shè)計和執(zhí)行有效性上，有73％的企業(yè)不能確定內(nèi)部控制是否有效。

30%的企業(yè)認為，自身不能夠獨立判斷內(nèi)部控制設(shè)計與執(zhí)行的有效性，因此認為需要專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人士協(xié)助他們進行內(nèi)控有效性評估。

34％的企業(yè)認為自身可以獨立編寫符合證交所要求的內(nèi)部控制自我評估報告，45％的企業(yè)認為自己部分具備編寫報告的能力，其余企業(yè)無法確定是否能夠編寫報告或者不能夠編寫報告。

第五部分內(nèi)部控制常效管理機制

建立內(nèi)部控制長效管理機制

72％的企業(yè)不完全同意企業(yè)本身有持續(xù)監(jiān)控內(nèi)部控制有效性的機制。

20％的企業(yè)認為需要利用外部專業(yè)人員來協(xié)助內(nèi)部控制的檢查、監(jiān)督與評估等工作；30％的企業(yè)認為需要部分利用外部專業(yè)人員來協(xié)助內(nèi)部控制的檢查、監(jiān)督與評估等工作。

26％的企業(yè)認為自身非常重視內(nèi)部控制體系，對內(nèi)部控制評估結(jié)果非常關(guān)注，并且將內(nèi)部控制評估結(jié)果納入到定期業(yè)績考評中；另外，有27％的企業(yè)不關(guān)注或不能確定是否關(guān)注內(nèi)部控制的評估結(jié)果。

E、主要啟發(fā)

主動型和被動型？

調(diào)查結(jié)果

74％的企業(yè)清楚了解監(jiān)管機構(gòu)對內(nèi)部控制的要求。

只有20%的企業(yè)認為自身現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系設(shè)計能夠完全滿足監(jiān)管要求；另外55％的企業(yè)認為內(nèi)部控制體系設(shè)計不能完全滿足要求，其中部分企業(yè)不能確定自身是否有足夠的專業(yè)人員開展內(nèi)部控制項目；剩余25％的企業(yè)認為現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系設(shè)計不能確定是否滿足或認為不能滿足監(jiān)管要求。

主要啟發(fā)

監(jiān)管機構(gòu)頒布了監(jiān)管要求，為何企業(yè)仍然未能有效開展建立健全的內(nèi)部控制體系的工作呢？

我們就這個問題與一些我們接觸過的企業(yè)進行了探討，在這個問題上，企業(yè)可能存在如下情況：

――對于主動型的企業(yè)，把監(jiān)管要求作為提高自身管理水平的契機，自行制定了實施時間表并已開展工作；

――對于被動型的企業(yè)，認為尚無硬性的具體時間表，認為內(nèi)部無法推動或沒有推動的愿望，對內(nèi)部管理缺乏前瞻性和自我要求，尚處于觀望階段；

――企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)仍需與監(jiān)管要求接軌。

通用計算機控制？

調(diào)查結(jié)果

74％的企業(yè)認為其已經(jīng)設(shè)計了部分或完全的通用計算機控制（比如，系統(tǒng)開發(fā)與變更、信息系統(tǒng)安全等），但是69％的企業(yè)不能完全確定其通用計算機控制設(shè)計的有效性。

主要啟發(fā)

如上結(jié)果帶給我們新的啟發(fā)，企業(yè)有可能：

――不十分了解如何設(shè)計通用計算機控制及其對企業(yè)的幫助；

――未掌握如何評估通用計算機控制設(shè)計有效性的方法；

――雖然已經(jīng)設(shè)計了通用計算機控制，但是未定期對通用計算機控制的設(shè)計和執(zhí)行進行測試確認。

內(nèi)控文檔的更新：麻煩或是必要？

調(diào)查結(jié)果

建立內(nèi)部控制體系時，需要把公司整體控制和所有重要的業(yè)務(wù)流程進行描述。在收集的問卷中，有25%的企業(yè)認同以上的說法，其他企業(yè)不能確定重要的內(nèi)部控制活動是否被準確、完整地記錄下來。對于對內(nèi)控文檔的更新，大約75％的企業(yè)并不一定會及時更新內(nèi)部控制文檔。

主要啟發(fā)

對于不能確定內(nèi)部控制活動是否被準確、完整地記錄下來，企業(yè)有可能：

――未了解內(nèi)控文檔體現(xiàn)了企業(yè)建立了內(nèi)部控制；

――未了解內(nèi)控文檔是進行內(nèi)部控制有效性評價和編制內(nèi)控自我評估報告的基礎(chǔ)；

――內(nèi)控是動態(tài)的帶有時效性的，過去有效的內(nèi)控在將來可能不一定有效，所以更新內(nèi)控非常重要。

內(nèi)部控制的有效性？

調(diào)查結(jié)果

在內(nèi)部控制的設(shè)計和執(zhí)行有效性上，有73％的企業(yè)不能確定內(nèi)部控制是否有效；30%的企業(yè)認為，自身不能夠獨立判斷內(nèi)部控制設(shè)計與執(zhí)行的有效性。

主要啟發(fā)

評價內(nèi)部控制的設(shè)計和執(zhí)行有效性，需要使用專業(yè)的方法并應(yīng)用最佳實踐，企業(yè)不能確定內(nèi)部控制是否有效，或無法獨立判斷有效性，這有可能是因為：

――企業(yè)需要有具備內(nèi)部控制專業(yè)知識和能力的人員來對內(nèi)部控制的設(shè)計和執(zhí)行的有效性進行評價；

――在不具備這樣人員的情況下，需要尋求專業(yè)機構(gòu)的幫助，在評價的專業(yè)方法上實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移，如接受更多的專業(yè)培訓，并通過不斷實踐增強這方面的能力。

識別內(nèi)部控制缺陷？

調(diào)查結(jié)果

79％的企業(yè)不確定是否能夠識別內(nèi)部控制的缺陷。但是71％的企業(yè)認為，會在發(fā)現(xiàn)缺陷后立即進行改善。

主要啟發(fā)

這反映出，只要企業(yè)知道他們存在內(nèi)部控制的缺陷，一般都會采取適當?shù)男袆右越档惋L險。企業(yè)不確定如何識別內(nèi)部控制缺陷，這有可能是因為：

――不具備內(nèi)部控制專業(yè)知識和能力的人員來對內(nèi)部控制的設(shè)計和執(zhí)行的有效性進行評價，從而對內(nèi)部控制的缺陷進行識別；

――不了解內(nèi)控自我評估的科學方法。

可以編寫《內(nèi)控自我評估報告》？

調(diào)查結(jié)果

34％的企業(yè)認為自身可以獨立編寫符合證交所要求的內(nèi)部控制自我評估報告，45％的企業(yè)認為自己具備部分編寫報告的能力，其余企業(yè)無法確定是否能夠編寫報告或者不能夠編寫報告。也就是說，有79％的企業(yè)認為自身可以獨立編寫或部分編寫內(nèi)控自我評估報告。

主要啟發(fā)

根據(jù)我們之前談到的，79％的企業(yè)不確定是否能夠識別內(nèi)部控制的缺陷；但是此處我們看到同樣絕大多數(shù)企業(yè)認為可以編制內(nèi)控自我評估報告，這有可能是因為：

――企業(yè)未理解內(nèi)控自我評估報告必須是基于管理層的內(nèi)控自我評估結(jié)果變質(zhì)的；

――對內(nèi)控自我評估報告的理解與監(jiān)管機構(gòu)的要求不一致，尚未掌握編寫內(nèi)控自我評估報告的方法和報告的編制基礎(chǔ)、推論依據(jù)；

――內(nèi)控自我評估報告與內(nèi)部控制有效性評價脫節(jié)。

何為常效管理？

調(diào)查結(jié)果

72％的企業(yè)不完全同意企業(yè)本身有持續(xù)監(jiān)控內(nèi)部控制有效性的機制。

主要啟發(fā)

大部分的企業(yè)尚未建立內(nèi)控常效管理機制，有可能：

――企業(yè)不了解內(nèi)控常效管理機制，包括如何搭建常效管理機構(gòu)進行內(nèi)控評估、匯報機制和日常監(jiān)控手段等；

――企業(yè)不具備進行內(nèi)控常效管理的資源。

對內(nèi)部控制體系建立健全的重視程度？

調(diào)查結(jié)果

26％的企業(yè)認為自身非常重視內(nèi)部控制體系，對內(nèi)部控制評估結(jié)果非常關(guān)注，并且將內(nèi)部控制評估結(jié)果納入到定期業(yè)績考評中；另外，有27％的企業(yè)不關(guān)注或不能確定是否關(guān)注內(nèi)部控制的評估結(jié)果。

主要啟發(fā)

部分高級管理層對內(nèi)部控制體系的建立健全非常重視，但并非所有高級管理層均能意識到這一點。

■觀察

內(nèi)控建設(shè)與監(jiān)管要求接軌任重道遠

根據(jù)德勤中國有關(guān)中國上市公司內(nèi)部控制現(xiàn)狀的調(diào)查顯示，中國上市公司的內(nèi)部控制建設(shè)需進一步與監(jiān)管要求接軌。

近幾年來，中國證券監(jiān)管機構(gòu)先后頒發(fā)了關(guān)于上市公司內(nèi)部控制的規(guī)定和相關(guān)指引，財政部也成立了企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會，并了企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的征求意見稿。

德勤企業(yè)風險管理服務(wù)中國區(qū)主管合伙人劉偉杰先生說：“中國政府高度重視上市公司內(nèi)部控制體系的建設(shè)，相關(guān)的指引和法規(guī)不斷出臺。我們這次調(diào)查旨在進一步了解及評估中國上市公司在內(nèi)控建設(shè)和落實監(jiān)管要求方面的情況，為公司提供有用和具可比性的數(shù)據(jù)，加深上市公司對監(jiān)管要求的認識，從而透過建立完善的內(nèi)控體系，進一步提高上市公司質(zhì)量；同時，為監(jiān)管機構(gòu)提供關(guān)于上市公司實施內(nèi)控建設(shè)的有用信息，以協(xié)助其進一步推動上市公司完善內(nèi)控，貫徹有關(guān)監(jiān)管要求?！?/p>

這次調(diào)查的結(jié)果顯示，大部分（74%）的上市公司清楚了解監(jiān)管機構(gòu)對內(nèi)部控制的要求，但只有20%的上市公司認為自身現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系能夠完全滿足監(jiān)管要求。

德勤企業(yè)風險管理服務(wù)華東區(qū)合伙人楊瑩女士對以上結(jié)果的分析是：調(diào)查表明大部分的上市公司對監(jiān)管要求是了解的。中國企業(yè)各自的發(fā)展歷程不一，許多公司內(nèi)控在短期內(nèi)尚未能完全符合監(jiān)管機構(gòu)的要求可以理解。以美國的薩班斯法案來講，各類美國上市包括一些比較先進的公司也花了2至3年的時間來達到法案的要求。

在建立風險管理體系方面，約四分之三（76%）的受訪上市公司均表示不了解或不確定如何有效地進行風險管理工作。造成這一現(xiàn)狀的原因可能是由于公司尚未理解風險管理對于保障公司資產(chǎn)安全和提高運營效率及公司競爭力等方面的重要作用，缺乏風險管理的組織架構(gòu)和風險管理人才，或者公司對風險管理的工作方法意識模糊，也可能是對風險管理的可操作性存在疑慮。

楊女士說：“一些主動型的上市公司把監(jiān)管要求作為提高自身管理水平的契機，自行制定了實施時間表并開展工作。但是有一些上市公司仍然處于觀望階段。中國監(jiān)管機構(gòu)對內(nèi)控和風險管理等方面的要求與國外成熟資本市場的要求接軌，并帶有前瞻性。對上市公司來說是一個要求也是一個契機，公司應(yīng)在建立內(nèi)控的基礎(chǔ)上進一步建立加強風險管理體系?！?/p>

第7篇：公司評估報告范文

關(guān)鍵詞：設(shè)備抵押評估；評估主體；對策

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年3月3日

一、設(shè)備抵押評估中常見問題分析

（一）設(shè)備產(chǎn)權(quán)依據(jù)不足。設(shè)備產(chǎn)權(quán)一般依據(jù)發(fā)票進行確認，但在評估過程中經(jīng)常出現(xiàn)以下幾種狀況：一是沒有發(fā)票。被評估企業(yè)只提供購貨合同作為產(chǎn)權(quán)依據(jù)，由于購貨合同只能證明簽約雙方的權(quán)利和義務(wù)，對于設(shè)備產(chǎn)權(quán)是否屬于被評估企業(yè)只能提供一定參考；二是雖然被評估企業(yè)提供了購貨發(fā)票，但發(fā)票上的金額低于設(shè)備申報金額；三是發(fā)票抬頭與被評估企業(yè)名稱不一致，被評估企業(yè)卻始終強調(diào)兩家公司由于是同一個老板而拒絕變更。

（二）ι璞該揮薪行詳細勘察。設(shè)備勘察是抵押過程中必須經(jīng)歷的一個環(huán)節(jié)，但由于主客觀原因的制約，在勘察過程中的漏洞也很多：一是僅僅依據(jù)被評估企業(yè)提供的評估明細申報表而不到現(xiàn)場勘察，對設(shè)備的具體狀況一無所知就進行評估；二是在現(xiàn)場勘察時走馬觀花，不具體核對設(shè)備型號及生產(chǎn)年月等關(guān)鍵資料，造成雖然去過現(xiàn)場，但具體評估設(shè)備價值時仍舊依據(jù)被評估企業(yè)提供的資料進行；三是對設(shè)備具體狀況缺乏了解。在勘察時只看銘牌而對設(shè)備的具體性能、保養(yǎng)狀況以及設(shè)備還能使用多久等不作具體了解。

（三）對設(shè)備重置價值的確認缺乏依據(jù)。設(shè)備重置價值一般包括購置價、運輸安裝調(diào)試等費用，在確定相關(guān)費用時存在以下缺陷：一是在評估設(shè)備購置價時直接依據(jù)設(shè)備購置發(fā)票來確定，沒有進行市場詢價，對設(shè)備現(xiàn)行價格不作調(diào)整；二是對設(shè)備購置發(fā)票中的增值稅部分考慮不周，由于增值稅部分可以抵扣，在評估時必須予以考慮，而不是一起納入到設(shè)備重置成本中；三是對運輸安裝調(diào)試等費用的確定簡單照搬評估教材上的費用比率，而不是結(jié)合設(shè)備的實際狀況進行合理確定。

二、設(shè)備抵押評估中存在問題的原因

設(shè)備抵押評估中的問題是目前評估業(yè)務(wù)中非常常見的，雖然不時被提出并進行整改，但收效不大，原因主要有：

（一）被評估企業(yè)的原因

第一，產(chǎn)權(quán)意識淡漠。由于設(shè)備產(chǎn)權(quán)的確認不像房地產(chǎn)、汽車等有明確的程序、規(guī)章制度來遵守，導(dǎo)致一部分企業(yè)對設(shè)備產(chǎn)權(quán)的保護意識淡漠，認為設(shè)備在自己企業(yè)內(nèi)就是自己的，其他人無權(quán)干涉。因此，在設(shè)備購置過程中只注意物與錢的交換，自己把錢付了，設(shè)備就是我的，而不管第三方是否認可。

第二，法律意識淡薄。一部分企業(yè)在設(shè)備購置過程中之所以不要發(fā)票，是通過偷稅、漏稅的形式來節(jié)約成本，可以以比市場更低的價格拿到設(shè)備。尤其是位于偏遠地段的企業(yè)，當?shù)卣疄榉鲋财髽I(yè)發(fā)展，對企業(yè)的稅務(wù)核查較松的情況下，企業(yè)就會采用種種方式來降低成本。

第三，企業(yè)自身管理中存在的問題。部分企業(yè)由于內(nèi)部管理松懈、規(guī)章制度缺乏，在設(shè)備購置過程中，對于是否開具發(fā)票以及發(fā)票抬頭把關(guān)不嚴。同時，也存在同一個老板旗下有多個公司，雖然從理論上來講這些設(shè)備的所有權(quán)都是這個老板的，但每一企業(yè)都是獨立的法人單位，需要獨立核算，在抵押時把甲企業(yè)的設(shè)備直接給乙企業(yè)是不可以的。

（二）評估主體的原因。評估主體包括兩部分：一是評估機構(gòu)；二是評估專業(yè)人員。在實施評估過程中由于主客觀方面的原因，導(dǎo)致在評估時出現(xiàn)問題。

第一，責任意識不強。對于在評估中的責任，評估主體缺乏足夠的認識，認為設(shè)備抵押給貸款機構(gòu)，權(quán)利和義務(wù)是他們雙方的，評估報告只是提供參考，最終做出是否貸款決策的是貸款機構(gòu)。因此在評估過程中敷衍了事，對于設(shè)備的真實性、保養(yǎng)使用狀況、現(xiàn)行價格等不做盡職調(diào)查。這樣做出來的評估報告給第三方的參考價值將大幅縮水，同時也違背了評估機構(gòu)及專業(yè)人員的職業(yè)道德。

第二，專業(yè)水平不足。由于設(shè)備種類千差萬別，即使作為評估專業(yè)人員也不可能對所有的設(shè)備都能清楚地進行辨別和判斷。但碰到業(yè)務(wù)時，沒有誰會坦誠自己專業(yè)水平不足而拒絕，這就導(dǎo)致在對設(shè)備評估時不敢和被評估企業(yè)的專業(yè)人員進行交流，只能做表面文章，根據(jù)理論直接推導(dǎo)出結(jié)果，而對設(shè)備的具體狀況不做分析。

第三，受企業(yè)方制約不敢對對方提合理要求。在設(shè)備抵押貸款中由企業(yè)和評估機構(gòu)簽訂評估業(yè)務(wù)合同，雖然在合同中對雙方的責任和義務(wù)有著明確的規(guī)定，比如企業(yè)不能干涉評估機構(gòu)及人員的評估活動，同時評估主體也要客觀、公正的對設(shè)備進行評估。但在操作時，企業(yè)對具體評估數(shù)值會提出要求，以滿足貸款機構(gòu)的條件，當評估機構(gòu)拒絕時，企業(yè)就會以拒付評估費用或者要求更換評估機構(gòu)相威脅，使得評估機構(gòu)在最終出評估報告時不得不屈服企業(yè)的要求。

（三）貸款機構(gòu)業(yè)務(wù)員的原因。貸款機構(gòu)業(yè)務(wù)員受業(yè)績要求和考核壓力，在評估過程中一般會配合企業(yè)要求評估機構(gòu)出具符合貸款機構(gòu)條件的評估報告，因為業(yè)務(wù)員有權(quán)在符合貸款機構(gòu)要求的評估機構(gòu)中選擇，所以在業(yè)務(wù)合作上受制于業(yè)務(wù)員的評估機構(gòu)一般只能聽取業(yè)務(wù)員的要求。

三、解決對策

設(shè)備抵押評估中存在的這些問題及原因既有長期評估中積累的，但更多是制度設(shè)計和監(jiān)管漏洞所導(dǎo)致，只有完善必要的制約措施，存在的問題才能被一一克服。

（一）強化對設(shè)備抵押評估的監(jiān)管。只有通過有效的監(jiān)管措施才能在源頭上堵住這些漏洞：

第一，建立對設(shè)備抵押評估報告定期檢查制度。由于目前評估協(xié)會一般只設(shè)置到省級，即使對每個評估機構(gòu)一年只抽查一到兩份報告，對全省來講檢查工作量也非常巨大。因此，可以通過不同評估機構(gòu)之間的匿名檢查來增加檢查數(shù)量，先由省評估協(xié)會對各評估機構(gòu)隨機抽查一到兩份報告，再通過隨機分配給其他評估機構(gòu)進行檢查，這樣既能減輕評估協(xié)會的工作量，又能通過評估機構(gòu)之間的互查更好地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

第二，和貸款機構(gòu)合作建立飛行檢查制度。當有評估業(yè)務(wù)時，確定好評估人員去現(xiàn)場勘察的時間，直接和貸款機構(gòu)的審查人員一起到現(xiàn)場，對評估人員在現(xiàn)場勘察、產(chǎn)權(quán)資料的收集、設(shè)備狀況的了解等進行監(jiān)督，以促使評估人員在評估前要做好充足的準備，在現(xiàn)場必須認真勘察和收集好相關(guān)資料。

（二）報告及工作底稿電子存檔。評估報告及工作底稿一般都是存放在評估機構(gòu)，評估協(xié)會要抽查時非常不方便，應(yīng)逐步建立評估報告及工作底稿的電子存檔制度。

第一，建立報告及工作底稿上傳系統(tǒng)。建立要求評估機構(gòu)在評估報告完成后的規(guī)定時間內(nèi)通過系統(tǒng)上傳評估報告及工作底稿，省評估協(xié)會的檢查人員通過系統(tǒng)可以隨時抽查各評估機構(gòu)的報告及工作底稿，由此建立動態(tài)檢查機制，而不是目前幾年才會輪到一次檢查，讓那些有僥幸心理的人打消在做評估報告時糊弄差事的想法而必須認真對待。

第二，開放系統(tǒng)。如果評估報告上傳系統(tǒng)建成后一直處于封閉狀態(tài)，只有特定的人才可以查看的話，那么該系統(tǒng)建設(shè)的意義將會大打折扣。系統(tǒng)建成后應(yīng)該允許所有的評估師可以進入系統(tǒng)查看報告，這樣一是可以相互學習，取長補短；二是讓更多的人查看報告可以發(fā)現(xiàn)更多的問題，這對所有做評估報告的人來講也是一種壓力，可以督促大家更加認真地把報告做好。

（三）對評估主體實行嚴格的處罰措施。設(shè)備抵押評估中存在問題最根本的原因在于評估機構(gòu)及人員在評估作業(yè)時對規(guī)則的不尊重，只有加大處罰力度才能讓所有評估主體在做評估時小心謹慎。

第一，對違反評估法及準則的人員嚴肅處理。2016年12月開始實施的資產(chǎn)評估法對有效規(guī)范評估行為起到重要作用，使在評估過程中做到有法可依、違法必究，同時各項評估準則也對評估行為提供了具體操作依據(jù)。在此背景下仍舊不守法律、準則的評估機構(gòu)及評估人員就必須嚴肅處理，這樣才能有效約束整個評估行業(yè)的風氣，使評估行業(yè)走上良性發(fā)展軌道。

第二，建立評估機構(gòu)及人員退出機制。為了保證整個評估行業(yè)的活力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，防止出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象的發(fā)生，評估協(xié)會應(yīng)建立正常的評估機構(gòu)及評估人員退出機制。對于屢屢違反評估法及準則的機構(gòu)和人員，在加強教育的同時嚴格按照規(guī)定逐步加大處罰力度直至退出評估行業(yè)，并在規(guī)定的年限內(nèi)禁止再入。

（四）強化業(yè)務(wù)技能培訓。在設(shè)備抵押評估中有些問題完全是評估人員工作馬虎或業(yè)務(wù)技能不熟造成的，比如不仔細核對設(shè)備銘牌，對設(shè)備現(xiàn)行狀況不做任何詢問等，因此加強業(yè)務(wù)技能培訓，才能更好地提升評估質(zhì)量。

第一，完善培訓C制。雖然目前評估人員每年都要參加培訓，但隨著一年一年培訓的進行，走過場也逐漸被大家認可和接受。在培訓時雖然也有考核，但整體比較寬松，對評估人員專業(yè)技能的提高基本沒有實質(zhì)性的幫助。因此在培訓時一是壓縮每次培訓的人員數(shù)量，動輒一兩百人的培訓是很難有效果的；二是在培訓過程中應(yīng)避免簡單的說教，應(yīng)更多地讓培訓老師與學生互動，既要讓老師講，更要讓學生問，尤其是在評估中遇到困惑的地方應(yīng)拿出來討論，只有相互取長補短，才能共同提高。

第二，評估人員的交流。由于不同評估機構(gòu)在規(guī)模、執(zhí)業(yè)水平、風險控制等方面存在較大的差異，因此為促進整體評估水平的提升，可以通過不同評估機構(gòu)人員的交流來實現(xiàn)，尤其是一些執(zhí)業(yè)水平較低的機構(gòu)通過委派評估人員交流學習，可以快速提高自身的職業(yè)水準。

（五）評估業(yè)務(wù)選擇的獨立性。在設(shè)備抵押評估業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中受企業(yè)方的制約，當其提出不合理要求又難以拒絕時，提高評估質(zhì)量也就成為一句空話，因此提高評估業(yè)務(wù)選擇的獨立性就成為必然。

第一，建立合格的評估機構(gòu)數(shù)據(jù)庫。作為貸款機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身對評估質(zhì)量的要求建立合格的評估機構(gòu)評價體系，對符合要求的評估機構(gòu)納入數(shù)據(jù)庫作為設(shè)備抵押評估的備選。

第二，隨機確定評估機構(gòu)。在有企業(yè)需要設(shè)備抵押評估時，直接從數(shù)據(jù)庫的評估機構(gòu)中隨機選取，避免人為操作導(dǎo)致評估業(yè)務(wù)受制于企業(yè)而使得在具體業(yè)務(wù)執(zhí)行時開展不順利。

第三，評估費用由貸款機構(gòu)收取。在執(zhí)行設(shè)備抵押評估業(yè)務(wù)時評估機構(gòu)受制于企業(yè)方的主要因素就在于評估費用，企業(yè)往往會拿評估費用去要挾評估機構(gòu)必須按其要求出具評估報告。因此在評估費用的收取上，可以有貸款機構(gòu)收取再轉(zhuǎn)交給評估機構(gòu)，使評估機構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時能更加獨立進行。

主要參考文獻：

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[2]許子琳.對中國資產(chǎn)評估行業(yè)現(xiàn)狀的思考[J].新課程，2016.3.

第8篇：公司評估報告范文

北京市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法完整版全文第一章　總　則

第一條為規(guī)范北京市企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為，維護國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，促進企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委令第12號)和《關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[20xx]274號)等相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的企業(yè)(以下簡稱所出資企業(yè))及其各級子企業(yè)(以下簡稱企業(yè))涉及的資產(chǎn)評估，適用本辦法。

第三條北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責其所出資企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。

各區(qū)(縣)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責其履行出資人職責的企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。

北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責對全市企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章資產(chǎn)評估

第四條企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：

(一)整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司;

(二)以非貨幣資產(chǎn)對外投資;

(三)合并、分立、破產(chǎn)、解散;

(四)非上市公司國有股東股權(quán)比例變動;

(五)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;

(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;

(七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;

(八)以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù);

(九)資產(chǎn)涉訟;

(十)其他需要進行資產(chǎn)評估的事項。

第五條企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當對相關(guān)非國有資產(chǎn)進行評估：

(一)收購非國有單位的資產(chǎn);

(二)接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資;

(三)接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債;

(四)向非國有單位投資，或設(shè)立公司涉及非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資;

(五)其他需要進行評估的事項。

第六條企業(yè)有下列行為之一的，可以對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：

(一)經(jīng)北京市各級人民政府或其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，對企業(yè)整體或者部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn);

(二)國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間或其下屬獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))置換和無償劃轉(zhuǎn);

(三)其他可以進行資產(chǎn)評估的事項。

第七條企業(yè)進行資產(chǎn)評估時，應(yīng)當按照下列情況進行委托：

(一)經(jīng)濟行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)范圍的，由企業(yè)委托;

(二)經(jīng)濟行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)出資人權(quán)利的，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由企業(yè)出資人或其上級單位委托;

(三)有多個股東的企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)評估事項，經(jīng)協(xié)商一致可由國有最大股東委托;國有股東持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商一致可由其中一方委托;

(四)經(jīng)濟行為涉及非國有資產(chǎn)評估的，應(yīng)由企業(yè)與非國有單位協(xié)商委托，一般由企業(yè)委托。

第八條企業(yè)委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當具備下列基本條件：

(一)具有政府相關(guān)部門認定且與評估對象相適應(yīng)的資質(zhì);

(二)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、資產(chǎn)評估的政策，履行法定職責，資產(chǎn)評估機構(gòu)和參與評估項目的注冊資產(chǎn)評估師近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄;

(三)具有與評估對象相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)特長;

(四)與經(jīng)濟行為相關(guān)當事人無經(jīng)濟利益關(guān)系;

(五)未向同一經(jīng)濟行為提供審計業(yè)務(wù)服務(wù);

(六)其他條件。

第九條企業(yè)在實施資產(chǎn)評估前，應(yīng)根據(jù)有關(guān)批準文件，合理選取評估基準日。選取評估基準日應(yīng)遵循以下原則：

(一)委托方應(yīng)與資產(chǎn)評估機構(gòu)進行充分溝通;

(二)充分考慮利率、匯率、稅率、市場價格等客觀因素的變動對評估值的影響，選取的評估基準日盡可能與評估目的實現(xiàn)日接近;

(三)對同一經(jīng)濟行為涉及多個評估報告應(yīng)選擇同一評估基準日;對多個經(jīng)濟行為應(yīng)分別選取與其行為相對應(yīng)的評估基準日;

(四)有利于評估工作的開展;

(五)破產(chǎn)企業(yè)評估基準日以人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日為準。

第十條企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)批準文件和評估規(guī)定，對評估基準日評估對象及被評估資產(chǎn)的范圍明確界定;對被評估資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn)、賬外資產(chǎn))及相關(guān)負債進行全面清查盤點;對企業(yè)擔保、資產(chǎn)租賃、訴訟、司法凍結(jié)等可能影響資產(chǎn)評估的事項也應(yīng)當進行全面清查。清查中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)范圍或權(quán)屬存在問題應(yīng)及時向原經(jīng)濟行為批準單位反映，并對被評估資產(chǎn)的范圍或權(quán)屬予以重新明確。

企業(yè)應(yīng)在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，填寫各類資產(chǎn)和負債清查評估明細表，按資產(chǎn)評估有關(guān)規(guī)定撰寫關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明。

第十一條企業(yè)按照本辦法第八條規(guī)定選定資產(chǎn)評估機構(gòu)后，應(yīng)與接受委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)簽訂《業(yè)務(wù)約定書》，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

第十二條企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供合法有效的資產(chǎn)權(quán)屬證明、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、近三年財務(wù)報表及與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日專項審計報告等基本資料。

第十三條企業(yè)和企業(yè)法定代表人對企業(yè)提供資料的真實性、準確性和完整性負責，并按資產(chǎn)評估規(guī)定出具《委托方、資產(chǎn)占有方承諾函》。

第十四條企業(yè)收到資產(chǎn)評估報告后，應(yīng)認真審核，對錯評、漏評或重評之處，須責成資產(chǎn)評估機構(gòu)進行調(diào)整;所出資企業(yè)對需要逐級上報北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)進行核準或備案的資產(chǎn)評估報告應(yīng)出具審核意見。

在評估基準日后，評估結(jié)果有效期內(nèi)，資產(chǎn)數(shù)量發(fā)生變化但對評估結(jié)果未產(chǎn)生明顯影響，企業(yè)應(yīng)根據(jù)原評估方法對資產(chǎn)額進行相應(yīng)調(diào)整;若市場價格或資產(chǎn)數(shù)量發(fā)生變化且對評估結(jié)果產(chǎn)生明顯影響時，委托方應(yīng)及時聘請資產(chǎn)評估機構(gòu)重新評估。

第三章受托機構(gòu)

第十五條資產(chǎn)評估機構(gòu)受托從事企業(yè)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及評估規(guī)則和執(zhí)業(yè)準則，按照規(guī)定的評估程序、方法，獨立、客觀、公正地對委托評估資產(chǎn)進行評估。

第十六條資產(chǎn)評估機構(gòu)承接企業(yè)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時，相關(guān)工作人員與企業(yè)或其他當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避;對自身專業(yè)勝任能力和業(yè)務(wù)風險進行綜合分析后，決定是否承接評估業(yè)務(wù)。

第十七條資產(chǎn)評估機構(gòu)受托對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、資源性資產(chǎn)等資產(chǎn)和企業(yè)價值進行評估應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)定，并符合以下要求：

(一)對知識產(chǎn)權(quán)的評估，應(yīng)當科學、客觀地分析知識產(chǎn)權(quán)收益預(yù)測的可行性和合理性;

(二)對資源性資產(chǎn)、生物資產(chǎn)以及珠寶、玉器等資產(chǎn)評估時，可以聘請有關(guān)專家協(xié)助工作;

(三)對破產(chǎn)企業(yè)評估，要考慮破產(chǎn)行為的特殊性，應(yīng)當充分調(diào)查破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)的市場信息，合理確定破產(chǎn)財產(chǎn)評估值;

(四)以持續(xù)經(jīng)營為前提對企業(yè)價值評估時，原則上應(yīng)采用兩種以上評估方法，并對實際狀況進行充分分析后，確定其中一個評估結(jié)果作為評估報告使用結(jié)果。

第十八條資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定撰寫資產(chǎn)評估報告書和評估說明，對有關(guān)內(nèi)容表述應(yīng)滿足以下要求：

(一)評估目的應(yīng)當唯一，表述應(yīng)當清晰、明確;

(二)評估對象和范圍應(yīng)當與經(jīng)濟行為涉及的資產(chǎn)范圍一致;

(三)明確價值類型及其定義，并說明選擇價值類型的理由;

(四)明確選取評估基準日的理由及成立的條件;

(五)明確評估假設(shè)和限定條件，并說明其合理性。

第十九條資產(chǎn)評估機構(gòu)在資產(chǎn)評估報告書和評估說明中，應(yīng)對下列事項予以充分披露，并揭示其對評估結(jié)果產(chǎn)生的影響：

(一)房地產(chǎn)等重要資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬瑕疵事項;

(二)抵押、擔保事項，以及法律糾紛等未決事項;

(三)評估基準日后房地產(chǎn)等重要資產(chǎn)市場價格變化事項;

(四)評估基準日后匯率、利率、稅率等國家經(jīng)濟政策調(diào)整事項;

(五)涉及企業(yè)價值評估的，企業(yè)存在但未納入評估范圍的專利權(quán)、非專利技術(shù)、租賃權(quán)、商標權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等可確指無形資產(chǎn)和其他賬外資產(chǎn)及負債的事項;

(六)其他需要披露的事項。

第二十條資產(chǎn)評估機構(gòu)法定代表人或合伙人及簽字注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)對所出具資產(chǎn)評估報告的準確性、真實性和評估結(jié)果的公允性負責，并根據(jù)資產(chǎn)評估有關(guān)規(guī)定出具《資產(chǎn)評估機構(gòu)及注冊資產(chǎn)評估師承諾函》。

第二十一條資產(chǎn)評估機構(gòu)對委托方和企業(yè)所提供的資料及評估報告應(yīng)嚴格保密，并建立完善的企業(yè)資產(chǎn)評估檔案管理制度。

第四章　核準與備案

第二十二條企業(yè)資產(chǎn)評估項目，實行核準制和備案制。

核準和備案的評估項目，涉及國有資產(chǎn)的由本辦法第七條確定的委托方按照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準或備案手續(xù);涉及非國有資產(chǎn)的由企業(yè)按照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準或備案手續(xù)。

第二十三條以下資產(chǎn)評估項目，由北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責核準：

(一)北京市人民政府批準實施的經(jīng)濟事項所涉及的評估項目;

(二)經(jīng)濟行為涉及的評估范圍資產(chǎn)總額賬面值或資產(chǎn)總額評估值大于或等于1億元人民幣的評估項目。

第二十四條凡需核準的評估項目，企業(yè)在評估前應(yīng)當向北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)書面報告下列事項：

(一)經(jīng)濟行為批準情況;

(二)評估基準日的選擇情況;

(三)評估范圍的確定情況;

(四)擬選定的審計機構(gòu)和資產(chǎn)評估機構(gòu)的資質(zhì)、專業(yè)特長等情況;

(五)經(jīng)濟行為總體時間進度安排情況;

(六)其他事項。

北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認為必要時可對評估項目進行跟蹤指導(dǎo)和現(xiàn)場檢查。

第二十五條資產(chǎn)評估項目的核準按照下列程序進行：

(一)企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后應(yīng)當逐級上報初審，經(jīng)所出資企業(yè)初審?fù)夂?，自評估基準日起8個月內(nèi)向北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出核準申請;

(二)北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)自收到核準申請之日起20個工作日內(nèi)審核資產(chǎn)評估報告，并對符合核準要求的予以核準;對不符合核準要求的，予以退回。

第二十六條除核準項目外，其他資產(chǎn)評估項目實行備案制，下列項目由北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責備案：

(一)北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準協(xié)議轉(zhuǎn)讓所涉及的評估項目;

(二)經(jīng)濟行為涉及的評估范圍資產(chǎn)總額賬面值或資產(chǎn)總額評估值大于或等于5000萬元人民幣且小于1億元人民幣的評估項目。

除北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責備案的評估項目外，其他評估項目由所出資企業(yè)負責備案。

第二十七條資產(chǎn)評估項目的備案按下列程序進行：

(一)企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后應(yīng)當逐級上報審核，經(jīng)審核同意后，自評估基準日起9個月內(nèi)向北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或其所出資企業(yè)提出備案申請。

(二)北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者所出資企業(yè)自收到備案申請之日起20個工作日內(nèi)審核資產(chǎn)評估報告，并對符合備案要求的予以備案;對不符合備案要求的，予以退回。

第二十八條企業(yè)提出資產(chǎn)評估項目核準申請或備案申請時，應(yīng)當向北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送下列文件材料:

(一)資產(chǎn)評估項目核準申請文件及核準表或資產(chǎn)評估項目備案申請文件及備案表;

(二)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為批準文件或有效材料;

(三)所涉及的資產(chǎn)重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料 ;

(四)資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告(包括評估報告書、附件、評估說明、評估明細表及電子文檔);

(五)與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的專項審計報告;

(六)其他有關(guān)材料。

第二十九條北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對核準的資產(chǎn)評估項目，實行專家審核制度;對備案的資產(chǎn)評估項目，必要時可組織專家進行評審。

第三十條資產(chǎn)評估報告的審核內(nèi)容主要包括：

(一)評估基本事項

1.所出資企業(yè)初審意見是否明確;

2.經(jīng)濟行為批準文件是否齊全有效，對核準項目，企業(yè)是否在評估前按本辦法第二十四條規(guī)定提供了書面報告;

3.資產(chǎn)評估機構(gòu)和簽字注冊資產(chǎn)評估師是否符合本辦法第八條規(guī)定;

4.評估目的表述是否準確;

5.評估基準日的選擇是否適當，評估結(jié)果的使用有效期是否明示;

6.評估范圍與經(jīng)濟行為批準文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致;

7.評估依據(jù)是否合理，選取的價值類型和評估方法是否適當;

8.評估假設(shè)是否合理;

9.評估過程是否符合相關(guān)規(guī)定;

10.可能影響評估結(jié)果的特別事項是否充分披露;

11.企業(yè)撰寫的關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明是否符合有關(guān)規(guī)定;

12.評估說明是否對評估報告相關(guān)內(nèi)容進行了充分、適當?shù)年U述，評估增減值原因分析是否充分、合理。

(二)評估報告附件

1.企業(yè)出具的承諾函是否對如實反映賬外資產(chǎn)(含無形資產(chǎn))及賬外負債做出承諾;

2.涉及企業(yè)價值評估的項目，企業(yè)是否按本辦法第十二條的規(guī)定，提供了評估基準日專項審計報告(含相關(guān)試算平衡表、審計調(diào)整分錄和審計事項說明等);

3.重要的合同文件是否齊備;

4.房屋建筑物、土地及其他無形資產(chǎn)等資產(chǎn)的權(quán)屬證明文件是否合法、有效;

5.資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書是否符合相關(guān)規(guī)定;

6.所需簽章是否齊全。

(三)北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認為需要審核的其他事項。

第三十一條北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)下達的資產(chǎn)評估項目核準文件和北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、所出資企業(yè)備案的資產(chǎn)評估項目備案表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。

第三十二條經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準日起1年。

第三十三條企業(yè)進行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟行為時，應(yīng)當以經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)。

第五章監(jiān)督檢查

第三十四條所出資企業(yè)應(yīng)當建立、健全企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作制度，配備專人管理資產(chǎn)評估項目，做好資產(chǎn)評估項目的審核、備案、檔案管理和評估項目統(tǒng)計分析工作。

各區(qū)(縣)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、所出資企業(yè)，應(yīng)當于每季度終了10個工作日內(nèi)將其評估項目情況的統(tǒng)計分析資料上報北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

第三十五條北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作進行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)資產(chǎn)評估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評估管理人員配備情況;

(二)選定資產(chǎn)評估機構(gòu)及簽字注冊資產(chǎn)評估師是否符合本辦法第八條的規(guī)定;

(三)企業(yè)經(jīng)濟行為是否合規(guī);

(四)評估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致;

(五)企業(yè)提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料是否真實、合法和完整;

(六)評估依據(jù)是否合理、評估方法是否適當、評估程序是否合規(guī)、重要事項的披露是否充分，必要時可調(diào)取評估工作底稿;

(七)資產(chǎn)賬面價值與評估結(jié)果的差異及其原因;

(八)經(jīng)濟行為的實際成交價格與評估結(jié)果的差異原因;

(九)一份評估報告是否只用于一項經(jīng)濟行為;

(十)其他有關(guān)情況。

第三十六條北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)逐步建立國有資產(chǎn)評估項目質(zhì)量評價體系，對執(zhí)業(yè)水平低下的資產(chǎn)評估機構(gòu)建議企業(yè)不再選聘其從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

第六章　罰則

第三十七條企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)通報批評并責令改正，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認其相應(yīng)的經(jīng)濟行為無效。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

(一)應(yīng)當進行資產(chǎn)評估而未進行評估，應(yīng)當重新評估而未重新評估;

(二)聘請不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)從事資產(chǎn)評估活動;

(三)向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評估結(jié)果失實;

(四)應(yīng)當辦理核準、備案而未辦理;

(五)不正當使用評估報告。

第三十八條受托資產(chǎn)評估機構(gòu)違反本辦法，有下列情形之一的，由北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管部門，建議給予相應(yīng)處罰;情節(jié)嚴重的，可要求企業(yè)不得委托該中介機構(gòu)及其當事人從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù);涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

(一)在資產(chǎn)評估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的;

(二)評估報告存在重大問題的;

(三)不配合評估項目監(jiān)督檢查工作的。

第三十九條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員違反本規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的，依法給予相應(yīng)處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第七章附則

第四十條境外國有資產(chǎn)評估，遵照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第四十一條政企尚未分開單位所屬企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)評估項目，報北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準或備案。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條各區(qū)(縣)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)實施細則，并報北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

第四十三條本辦法自20xx年3月1日起施行。

國有資產(chǎn)的類型經(jīng)營性國有資產(chǎn)

經(jīng)營性國有資產(chǎn)是指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。具體的說，經(jīng)營性國有資產(chǎn)，指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營服務(wù)等領(lǐng)域，以盈利為主要目的的，依法經(jīng)營或使用，其產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的一切財產(chǎn)。

經(jīng)營性國有資產(chǎn)的特征 ：

運動性，增值性，經(jīng)營方式的多樣性。

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。包括：國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接收捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。

第9篇：公司評估報告范文

關(guān)鍵詞：評估機構(gòu)　企業(yè)文化　成本　效益

一、引言

評估機構(gòu)作為特殊的以贏利為目的的企業(yè)組織形式，與一般的公司制企業(yè)相比，“人合”重于“資合”、“公信力重于贏利”。在機構(gòu)的利潤形成過程中。人力資本起了決定性的作用，評估機構(gòu)的勞動過程也主要是智力投入，評估機構(gòu)向服務(wù)對象提供的最終產(chǎn)品――評估報告是機構(gòu)內(nèi)部人員腦力勞動的結(jié)晶。因此，對內(nèi)如何調(diào)動員工的積極性，形成統(tǒng)一的凝聚力；對外如何提高評估報告的質(zhì)量，樹立良好的企業(yè)形象，對評估機構(gòu)的持久穩(wěn)定發(fā)展非常重要。良好的企業(yè)文化可以作為機構(gòu)內(nèi)部發(fā)展的“軟性”力量，提高評估機構(gòu)的競爭力和公信力，特別是這種以“知識型員工”為主的企業(yè)組織形式，深厚的文化底蘊可以增強機構(gòu)的“軟實力”，有助于機構(gòu)做大做強。從20世紀80年代起，企業(yè)文化就開始進入管理學領(lǐng)域，它一般被看作是企業(yè)發(fā)展目標的意識形態(tài)化，由企業(yè)特定的價值取向、內(nèi)部交往習慣以及員工的工作方式等構(gòu)成。在當今激烈的競爭環(huán)境下，企業(yè)文化逐漸成為商業(yè)運營中一個不可缺少的重要組成部分，并且被認為是在某種特定的環(huán)境下指導(dǎo)企業(yè)和員工發(fā)展的重要方式。

二、評估機構(gòu)形成企業(yè)文化的意義

(一)從評估人員的行為選擇看機構(gòu)形成企業(yè)文化的重要性美國馬里蘭大學的門瑟?奧爾森教授(MarlcurOlson)作為公共選擇理論的主要奠基者，在其代表作《集體行動的邏輯》一書中認為，集體行動的成果具有公共性，當一群理性的人聚在一起想為獲取某一公共物品而奮斗時，每一個人都想讓別人承擔更多的風險和成本，而自己卻“坐享其成”，這種不合理的成本收益結(jié)構(gòu)便導(dǎo)致了“搭便車”困境。并且奧爾森認為“搭便車”行為會隨著群體成員數(shù)量的增加而加劇，假設(shè)在一個由n個成員組成的企業(yè)中，每一個人的邊際努力程度所帶來的整體效益的增加被更多的人所分攤，結(jié)果就會產(chǎn)生一個缺乏效率的低努力水平，并且人數(shù)越多，每個人的努力水平越低，因此，人數(shù)越多，把該群體成員組織起來參加一個集體行動的成本會大為的提高。奧爾森這一理論用于描述評估機構(gòu)內(nèi)部也較容易得到驗證。眾所周知，任何一個評估項目的完成都是許多評估人員共同努力的結(jié)果，包括注冊資產(chǎn)評估師、一般工作人員和外聘專家等，產(chǎn)生的評估結(jié)果也要經(jīng)過機構(gòu)內(nèi)部不同人員對評估過程和結(jié)論進行必要的復(fù)核。許多人在一起工作，評估報告的質(zhì)量與每個人的努力程度都有關(guān)系，而機構(gòu)內(nèi)部的激勵機制通常采取利潤分享制，即任何一個人的報酬都取決于其他人的努力。每一個人作為理性的“經(jīng)濟人”都在進行博弈，即使能夠獲得足夠的剩余索取權(quán)，他們也會產(chǎn)生偷懶的行為，并且試圖占別人的便宜。搭便車的行為不可避免的產(chǎn)生。而在實踐中我們激勵員工采取集體行為僅僅是依靠利潤分享制，結(jié)果致使許多機構(gòu)的管理者只注重短期利益而忽視長期利益，阻礙了機構(gòu)的長遠發(fā)展和社會效益的提高。因此，除了薪酬激勵之外，如何在機構(gòu)內(nèi)部形成核心的價值觀念，使機構(gòu)內(nèi)部形成具有統(tǒng)一凝聚力的企業(yè)文化。促進員工的團隊合作和集體意識，對于評估機構(gòu)的做大做強更為重要。

(二)從評估報告的成本構(gòu)成看機構(gòu)形成企業(yè)文化的重要性

評估報告作為機構(gòu)的最終產(chǎn)品，是所有員工在統(tǒng)一的價值觀念和集體意識下智慧的結(jié)晶，對外代表著機構(gòu)的整體形象。評估報告的成本構(gòu)成可以劃分為變動成本和固定成本。固定成本一般是指在固定投入要素上的產(chǎn)出，是不受產(chǎn)量變化影響的成本，在評估機構(gòu)內(nèi)部，主要是物質(zhì)資本的構(gòu)成，即非人力資本的構(gòu)成。在一般企業(yè)中，非人力資本主要是用于購買廠房、設(shè)備、原材料及支付其他生產(chǎn)中的必要支出，并隨著產(chǎn)品的銷售而收回，之后再進入下一個生產(chǎn)周期，如此循環(huán)往復(fù)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中起到墊支的作用，而評估報告作為一種智力勞動的產(chǎn)品，并不需要消耗大量的固定成本，因此非人力資本在評估機構(gòu)內(nèi)部只是起到一個抵押擔保的作用。而一般意義上的變動成本是指企業(yè)在可變投入要素上的支出，是隨著產(chǎn)量的變化而變化的成本。評估機構(gòu)人力資本是為機構(gòu)帶來經(jīng)濟利益的主要資源，人力資本與其所有者的不可分離性決定了人力資本的不可抵押性，但人力資本的成本或者價值往往無法可靠的計量。評估報告的變動成本主要是機構(gòu)支付給員工的工資，評估師作為知識型員工的一種，其收入主要采取基本工資加獎金的形式，許多機構(gòu)將薪酬激勵作為調(diào)動員工積極性的一項重要措施。

三、評估機構(gòu)企業(yè)文化形成的成本――效益分析

(一)評估機構(gòu)企業(yè)文化形成的現(xiàn)實成本評估機構(gòu)形成企業(yè)文化的成本包括會計成本和機會成本，會計成本也就是企業(yè)文化形成的現(xiàn)實成本，即打造企業(yè)品牌的支出，包括聘請優(yōu)秀的注冊資產(chǎn)評估師的超額支出，對員工的培訓支出，確保評估報告質(zhì)量的支出。聘請優(yōu)秀的注冊資產(chǎn)評估師，不僅要具有一定的職業(yè)能力，還要具有很高的職業(yè)道德，為評估機構(gòu)樹立良好的企業(yè)形象奠定基礎(chǔ)。一般員工的群體行為決定著評估機構(gòu)整體的精神風貌和文明程度，因此加強對員工品德和行為的誠信教育是評估機構(gòu)內(nèi)部人員后續(xù)教育的重要內(nèi)容。評估報告的質(zhì)量關(guān)系著機構(gòu)的整體形象，在信息嚴重不對稱的情況下，評估報告的使用者只能通過機構(gòu)員工主觀努力的結(jié)果來了解評估對象的具體情況，進而做出重要的決策。

(二)評估機構(gòu)企業(yè)文化形成的機會成本

評估機構(gòu)企業(yè)文化形成的機會成本，是經(jīng)濟學探討的主要內(nèi)容，即評估機構(gòu)獲得超額利潤的成本。機會成本雖然不是實際發(fā)生的成本，但卻直接影響到企業(yè)對生產(chǎn)要素方向的選擇，因此，機會成本對于評估機構(gòu)這種以贏利為目的的企業(yè)組織形式來講，同樣很重要。我們可以將評估機構(gòu)的機會成本理解為，機構(gòu)為了提高評估質(zhì)量，保持自己的獨立性而對委托方進行嚴格的篩選，在公平的競爭環(huán)境下，所失去的從被排除的潛在客戶中獲得的最高收益。資產(chǎn)評估結(jié)果具有很大的不確定性，評估師與委托方之間的信息不對稱使評估師的執(zhí)業(yè)行為具有很大的風險性。因此，評估機構(gòu)在承接評估項目之前，必須考慮評估項目的風險、機構(gòu)人員的專業(yè)勝任能力和獨立性等因素。從機構(gòu)的整體聲譽出發(fā)，考慮是否承接評估項目。當然，評估機構(gòu)為了樹立自己良好的品牌形象，又必須把客戶放在重要的位置，充分考慮社會中利益相關(guān)者的存在，增加機構(gòu)的交易機會。不能對客戶存有偏見，以評估師的個人偏好來決定是否承接評估項目，否則客戶對評估師這一行為的直接報復(fù)就是減少交易的次數(shù)和降低評估費用，這樣會直接減少評估機構(gòu)同更多的客戶進行交易的次數(shù)，帶來凈收益的直線下降。

(三)評估機構(gòu)企業(yè)文化形成的效益分析在企業(yè)文化與企業(yè)經(jīng)營效益的相關(guān)關(guān)系方面，最有代表性的研究是由哈佛大學的約翰，科特與詹姆斯，赫斯克特做出的。在他們的專著《企業(yè)文化與經(jīng)營業(yè)績》一書中，他們以實證的方式揭示了以下事實：企業(yè)文化對企業(yè)的長期經(jīng)營業(yè)績有著重大的作用；企業(yè)文化在下一個十年很可能成為決定企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素；企業(yè)文化盡管不容易改變，

但它們完全可以轉(zhuǎn)化為有利于企業(yè)經(jīng)營業(yè)績增長的企業(yè)文化(張根明等，2005)。因此，眾多的企業(yè)家積極的投身于企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)的創(chuàng)新力和凝聚力，在不斷的降低企業(yè)內(nèi)部交易成本的同時，增強企業(yè)的持續(xù)盈利能力。評估機構(gòu)作為以知識型員工為主的企業(yè)組織形式，在機構(gòu)內(nèi)部要實現(xiàn)企業(yè)文化的真正的變革，必須消除機構(gòu)內(nèi)部人員的特定的價值取向，就必然要耗費大量的企業(yè)文化成本，才能最終在機構(gòu)中形成統(tǒng)一的凝聚力，找到機構(gòu)的股東、管理者和一般員工的利益的結(jié)合點，反映在評估機構(gòu)由企業(yè)文化所帶來的效益上，就是股東收益的增長率、管理者薪酬的增長率與員工薪酬的增長率將會出現(xiàn)逐步接近的趨勢。通過企業(yè)文化的變革使機構(gòu)保持不斷創(chuàng)新與增長的活力。評估機構(gòu)企業(yè)文化形成所帶來的效益包括，對內(nèi)改變機構(gòu)整體的精神風貌和文明程度，增強員工的責任感，形成不斷進取、積極向上的價值觀念；對外樹立良好的自身形象。評估機構(gòu)形象的塑造可以通過機構(gòu)提供的產(chǎn)品質(zhì)量的高低而傳出去，評估機構(gòu)如果能夠贏得良好的聲譽，公眾會不斷購買機構(gòu)的產(chǎn)品，機構(gòu)就會不斷鞏固和發(fā)展客戶市場，不斷發(fā)展和壯大，實現(xiàn)機構(gòu)和客戶的雙贏。為機構(gòu)的發(fā)展提供更大的空間，進而達到長期利潤的最大化。我們可以用模型來描述評估機構(gòu)內(nèi)部企業(yè)文化形成的成本――效益變化狀況，c為企業(yè)文化形成所耗費的成本，u為形成企業(yè)文化為評估機構(gòu)帶來的效益，N為企業(yè)文化底蘊不斷提高的程度，如(圖1)所示。基于對評估機構(gòu)企業(yè)文化形成的成本效益分析，我們知道企業(yè)文化的形成需要消耗大量的成本，并且最終會為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，因此我們可以將企業(yè)文化形成過程理解為企業(yè)的一項無形資產(chǎn)的形成過程，此項無形資產(chǎn)的形成要經(jīng)歷一段很長的時間，在這一過程中，我們假設(shè)評估機構(gòu)的規(guī)模不斷擴大，則對于評估機構(gòu)形成企業(yè)文化來說，不存在固定成本的消耗，所有的要素都是變動的，因此成本曲線是從原點開始先凹后凸向右上方傾斜的一條曲線，這是由投入的各種要素成本所帶來的規(guī)模報酬先遞增后遞減所決定的，而所形成的效益曲線與相對應(yīng)的成本投入存在一定的滯后性，必然在開始時以低于成本的速度增長，但最終會超過成本的增長速度。機構(gòu)的企業(yè)文化建設(shè)將是一個長期的過程，發(fā)展企業(yè)文化在初期需要大量的成本投入，而產(chǎn)生相應(yīng)的效益需要一個相當長的時間。因為促使機構(gòu)企業(yè)文化形成的初始成本投入不會立刻影響到員工和社會公眾。伴隨著成本投入的增加，企業(yè)文化便會愈來愈影響到機構(gòu)的內(nèi)部、外部環(huán)境，其效益便愈來愈大。

四、評估機構(gòu)提升企業(yè)文化的對策建議

(一)樹立以人為本的價值觀念

“以人為本”的觀點早在20世紀80年代就引起了世界各國的重視，評估機構(gòu)的經(jīng)營主要是各類專業(yè)人員的智力投入，因此，人是決定事務(wù)所發(fā)展的重要因素，以人為本的管理在評估機構(gòu)發(fā)展中具有很重要的地位。我國的資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部人員從高管人員到一般的員工都具有很高的知識水平，是機構(gòu)得以發(fā)展的寶貴的人力資源。以我國目前最大的評估機構(gòu)中企華為例，高素質(zhì)的人才隊伍是中企華公司的最佳優(yōu)勢。公司本部擁有70余名學有專長、實踐經(jīng)驗豐富的高水平專業(yè)評估人員，其中獲碩士、博士學位的占80％。企業(yè)文化作為一種價值觀，為組織帶來的效應(yīng)具有綜合性與持久性，能夠很好地提高員工對機構(gòu)的認同感與忠誠度。出資人對機構(gòu)的投人不僅僅需要財力和智力的投入，也需要對其員工感情的傾注。作為領(lǐng)導(dǎo)要知人善用，關(guān)心員工的工作學習和生活，為他們解決實際困難，為人才的成長提供一個良好的環(huán)境。員工的成長與發(fā)展需要一個健康和諧、自主創(chuàng)新、富于協(xié)作精神的文化氛圍。在這種氛圍中，以人為本的價值觀念高于一切，強調(diào)對員工的人本管理和參與式管理，通過尊重員工，激發(fā)員工的熱情，滿足員工的合理需求，從而進一步調(diào)動員工的積極性。