基層社會(huì)治理法治化研究精選(九篇)

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第1篇：基層社會(huì)治理法治化研究范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)法律診所；新型社會(huì)管理；法治化

中圖分類號(hào)：D922.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）07-0103-02

隨著我國改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，我國傳統(tǒng)的社會(huì)管理機(jī)制已無法有效解決當(dāng)前社會(huì)出現(xiàn)的各種矛盾和問題。基層社會(huì)是社會(huì)的重要組成個(gè)體，完善基層社會(huì)管理對(duì)維護(hù)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定起到重要的基礎(chǔ)性作用。社區(qū)法律診所將高校法學(xué)教育與基層社會(huì)管理緊密聯(lián)系在一起，以居民為中心、服務(wù)為導(dǎo)向，在新型社會(huì)管理格局中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是作為新興的社會(huì)管理模式，社區(qū)法律診所的體制還不夠完善，發(fā)展過程中的阻礙還比較大，需要不斷的總結(jié)和改進(jìn)，將社區(qū)法律診所的作用發(fā)揮到實(shí)處，進(jìn)一步融入到社會(huì)管理創(chuàng)新中去。

一、我國社區(qū)法律診所在發(fā)揮社會(huì)管理作用中的阻礙

（一）物質(zhì)層面的匱乏限制了社區(qū)管理法治化的推進(jìn)

雖然在政府的支持下社區(qū)法律診所解決了辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施等問題，但是從診所的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，社會(huì)對(duì)診所的物質(zhì)支持仍舊有限，這很大程度上限制了社區(qū)法律診所發(fā)揮應(yīng)有的作用。社區(qū)法律診所提供的服務(wù)都是無償?shù)?，而其運(yùn)轉(zhuǎn)的成本卻不小。最基本的就是學(xué)生在案件時(shí)所需的差旅費(fèi)、餐費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、通訊費(fèi)等，這些都是必要的支出，學(xué)生本身沒有收入，如果在投入大量時(shí)間的情況下還要搭上自己的生活費(fèi)，這將極大的打消學(xué)生參加社區(qū)法律診所服務(wù)的積極性，而政府提供給診所的經(jīng)費(fèi)是有限的，這也導(dǎo)致診所能夠受理的案件數(shù)量受限，影響法律服務(wù)的公眾化，使社區(qū)法律診所不能惠及每一位需要幫助的居民，縮小了幫助的范圍。另外還有社區(qū)法律診所開展活動(dòng)的花銷、對(duì)外宣傳的經(jīng)費(fèi)等，都限制了社區(qū)法律診所的推廣和發(fā)展，延緩了社區(qū)管理法治化的進(jìn)程。

（二）現(xiàn)行教師評(píng)價(jià)機(jī)制使診所指導(dǎo)教師分身乏術(shù)

從目前社區(qū)法律診所教師隊(duì)伍來看，其構(gòu)成基本上是以法學(xué)院原有教師為主，他們?cè)诮淌趥鹘y(tǒng)法律課程的同時(shí)兼顧指導(dǎo)法律診所學(xué)生的工作。而我國高校教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與職稱變動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)基本是一致的，即除了政治素質(zhì)、職業(yè)道德、外語和計(jì)算機(jī)水平要求外，還包括學(xué)歷、資歷、教學(xué)任務(wù)、科研任務(wù)等要求。[4]在社區(qū)法律診所中，教師要投入大量的時(shí)間和精力在校外，尤其是在學(xué)生真實(shí)的案件時(shí)，教師需要從案件接手開始，直到案件終結(jié)都要審慎地跟蹤指導(dǎo)，這是一個(gè)難以完全量化并且具有可變性的工作，讓這些教師沒有時(shí)間完成科研任務(wù)，保證科研數(shù)量。如何計(jì)算診所教師工作量、怎樣平衡教師在診所中的貢獻(xiàn)和科研任務(wù)的完成量現(xiàn)在還不十分明確，這些問題處理不妥，都會(huì)影響甚至挫傷教師投入社區(qū)法律診所的積極性和持久性，那么也就會(huì)影響社區(qū)法律診所發(fā)展的穩(wěn)定性。

（三）案源不足使“診所式公共服務(wù)”范圍不夠廣泛

雖然我國法律援助的社會(huì)需求量巨大，社會(huì)問題也愈加明顯和復(fù)雜，但目前社區(qū)法律診所的利用率還是不高，沒有在社區(qū)中得到充分的普及，案源不足。其原因是多方面的，首先由于宣傳力度的不足，許多居民不清楚社區(qū)法律診所的職能甚至不知道社區(qū)法律診所的存在，使社區(qū)法律診所的服務(wù)無法惠及每一位居民。其次是群眾對(duì)學(xué)生案件信任度不足，不了解社區(qū)法律診所的工作方法，不愿意輕易嘗試向社區(qū)法律診所尋求幫助。這些因素都在一定程度上制約了社區(qū)法律診所發(fā)揮其應(yīng)有的作用，限制了法律公共服務(wù)的范圍。

（四）現(xiàn)有法治條件的局限使診所開展工作束手束腳

社區(qū)法律診所的一個(gè)重要形式是讓法學(xué)院學(xué)生免費(fèi)提供服務(wù)，但由于我國相關(guān)法律規(guī)定不夠完備，使社區(qū)法律診所進(jìn)行法律援助時(shí)存在障礙。第一點(diǎn)是案件的學(xué)生身份尷尬的問題。我國尚未制定專門的《法律援助法》，參與法律援助的社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的法律地位不明，現(xiàn)有的《法律援助條例》存在著位階低、較為原則等不足。學(xué)生與司法機(jī)關(guān)接觸時(shí)存在一些法律上的障礙，尤其在刑事訴訟中，偵查和審查階段只有律師能夠提供法律幫助，學(xué)生不易取得相關(guān)主體的配合。第二點(diǎn)是社區(qū)法律診所與當(dāng)事人之間的潛在糾紛及可能產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任在法律上沒有依據(jù)。學(xué)生在處理案件過程中因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失，由誰來承擔(dān)責(zé)任的問題在現(xiàn)有制度中沒能很好解決，由學(xué)生或指導(dǎo)老師承擔(dān)都有失偏頗。以上問題會(huì)直接導(dǎo)致當(dāng)事人不信任社區(qū)法律診所，也為社區(qū)法律診所的工作帶來了困難。

二、如何強(qiáng)化社區(qū)法律診所在新型社會(huì)管理格局中的作用

（一）創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

1.加大對(duì)社區(qū)法律診所的宣傳力度，擴(kuò)大診所影響范圍

社區(qū)法律診所的社會(huì)管理功能毋庸置疑，但要想讓其充分發(fā)揮作用，更好地體現(xiàn)他的意義和社會(huì)價(jià)值，首先需要將宣傳工作做到位，不僅讓居民知道社區(qū)法律診所的存在，更要讓居民了解和清楚社區(qū)法律診所的工作方法和服務(wù)理念，向群眾宣傳他的無償性，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在處理法律事務(wù)時(shí)有專業(yè)的老師和社會(huì)法律人士在旁監(jiān)督指導(dǎo)，消除大家對(duì)社區(qū)法律診所專業(yè)水平的疑慮。還可以多舉辦廣場(chǎng)式法律咨詢和專題法律講座，通過與居民的面對(duì)面交流和答疑，取得居民的信任和肯定，用實(shí)實(shí)在在的專業(yè)服務(wù)達(dá)到宣傳的效果。新聞媒體也要發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督的作用，全面、客觀地宣傳報(bào)道社區(qū)法律診所的有關(guān)情況，努力營造一個(gè)有利于社區(qū)法律診所成長發(fā)育的良好環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)新型社會(huì)管理格局建設(shè)的進(jìn)程。

2.多渠道籌措資金，為社區(qū)法律診所參與社會(huì)管理搭橋鋪路

經(jīng)費(fèi)問題是制約社區(qū)法律診所設(shè)立的重要因素，穩(wěn)定的資金來源對(duì)于保證法律診所的持久性至關(guān)重要。社區(qū)法律診所要想大范圍推廣和長久發(fā)展，在新型社會(huì)管理格局中占據(jù)一席之地，必然要先解決資金支持的問題，想方設(shè)法多渠道匯集經(jīng)費(fèi)。首先，學(xué)校應(yīng)從有限的教育資金中拿出一部分，采取措施鼓勵(lì)教師參與診所教育。其次，社區(qū)基層組織和司法行政管理部門在現(xiàn)有的辦公場(chǎng)地和基本食宿支持的基礎(chǔ)上，應(yīng)該提供更多的經(jīng)費(fèi)為診所創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)其加快發(fā)展，這會(huì)為政府的社會(huì)管理工作換取更大的回報(bào)，解決政府在社會(huì)治理方面的一些難題。最后，要爭取社會(huì)各界的資助，發(fā)揮輿論的力量，宣傳社區(qū)法律診所的教育目的和社會(huì)價(jià)值，讓社會(huì)認(rèn)識(shí)、知悉法律診所，吸引社會(huì)各方力量的支持，比如吸引企業(yè)的公益捐助，這既可以幫助社區(qū)法律診所更好的經(jīng)營，又可以為企業(yè)樹立良好的形象和聲譽(yù)。

3.完善相關(guān)法律法規(guī)，解決法律診所地位不明和責(zé)任承擔(dān)等問題

《法律援助條例》第8條規(guī)定，“國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助?！睘樯鐓^(qū)法律診所與法律援助機(jī)制融合提供了法律依據(jù)。國家有關(guān)部門有必要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)制度，盡快明確法律診所的法律地位，進(jìn)而明確社區(qū)法律診所參與社會(huì)管理的職能與相應(yīng)的權(quán)力，這樣可以明確學(xué)生案件的身份，有助于提高當(dāng)事人對(duì)社區(qū)法律診所的信賴，社區(qū)法律診所的困難和障礙也就容易克服得多，為社區(qū)法律診所在我國的推行提供制度保障。

另外，還要建立社區(qū)法律診所特殊的責(zé)任制度。學(xué)生在案件過程中因過錯(cuò)導(dǎo)致的當(dāng)事人的損失，由學(xué)校、教師、學(xué)生任何一方單獨(dú)承擔(dān)都是不合理的，但也不能完全由當(dāng)事人自己來承受，這成為了學(xué)生案件隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，如何在二者之間找到合適的平衡點(diǎn)，需要盡快出臺(tái)社區(qū)法律診所責(zé)任承擔(dān)制度的法律法規(guī)，規(guī)范社區(qū)法律診所運(yùn)行機(jī)制，為社區(qū)法律診所建立完善的制度，創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）建立健全診所內(nèi)部機(jī)制

1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建獨(dú)立的診所教師評(píng)價(jià)機(jī)制

在社區(qū)法律診所的實(shí)踐中，師資隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。首先，要優(yōu)化師資隊(duì)伍的組成，使社區(qū)法律診所成為高水平的法律服務(wù)平臺(tái)。在學(xué)生提供法律服務(wù)和案件時(shí)，診所教師要全程跟蹤指導(dǎo)，不能有絲毫怠慢和疏忽，所以在選擇指導(dǎo)教師時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，參加社區(qū)法律診所的教師不僅要有較高的理論水平，還要有一定的律師從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，具有律師職業(yè)資格證，并且責(zé)任心強(qiáng)，另外還可以多吸收有經(jīng)驗(yàn)的律師、法官和檢察官來填充到社區(qū)法律診所的公益服務(wù)隊(duì)伍中來，有助于學(xué)生了解真實(shí)的法律環(huán)境，掌握真實(shí)的法律實(shí)踐動(dòng)態(tài)和司法政策動(dòng)向，提高社區(qū)法律診所服務(wù)水平。其次，應(yīng)為在社區(qū)法律診所提供服務(wù)的高校教師建立不同的評(píng)價(jià)機(jī)制，解除他們的后顧之憂，更好的為社區(qū)居民工作和服務(wù)。診所教師相比于其他的普通任課教師來說，付出了更多的時(shí)間和精力，且這種付出是無償?shù)模耆鲇诮處煂?duì)社會(huì)的良心和對(duì)學(xué)生教育的負(fù)責(zé)，現(xiàn)行的教師評(píng)價(jià)和職稱評(píng)聘機(jī)制需要改革，對(duì)這些教師應(yīng)取消或降低一些機(jī)械的科研評(píng)估指標(biāo)，將診所的實(shí)際運(yùn)行效果考量納入評(píng)估體系，將診所案件取得良好的社會(huì)效應(yīng)反映到指導(dǎo)教師的教學(xué)成果中，完善診所教師課時(shí)計(jì)算方法，在職稱晉級(jí)方面也要有別于其他教師，充分考慮教師在社區(qū)法律診所中的表現(xiàn)。

2.重視學(xué)生法律思維和法律精神的培養(yǎng)，提供高水準(zhǔn)公共服務(wù)

對(duì)參加社區(qū)法律診所的學(xué)生不能只進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)，更要注重培養(yǎng)他們的法律思維和法律精神，這樣才能使這個(gè)社區(qū)管理服務(wù)隊(duì)伍更加專業(yè)化，更加有社會(huì)責(zé)任感。第一，要讓學(xué)生準(zhǔn)確地理解法律，鼓勵(lì)學(xué)生無論學(xué)習(xí)或是工作中都要主動(dòng)積極、善于合作，遇到問題或糾紛不能憑著自己的道德感受或個(gè)人喜惡隨意決斷，而是要在法律的框架內(nèi)，理性地分析法律關(guān)系，依據(jù)法律的規(guī)定來妥善地化解糾紛，解決問題，這樣才是對(duì)前來尋求幫助的人最負(fù)責(zé)任的做法，同時(shí)也會(huì)在無形中帶動(dòng)社區(qū)居民形成法律思維，使社區(qū)的法律氛圍更加濃厚。第二，應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)的職業(yè)道德教育，這必須要放在與學(xué)習(xí)知識(shí)同等重要的位置，鼓勵(lì)學(xué)生克服不良社會(huì)現(xiàn)象的影響，明辨是非，養(yǎng)成良好的法律人格和高度的社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)持公平正義，牢記職業(yè)操守，以扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和過硬的職業(yè)素養(yǎng)為人民服務(wù)，維護(hù)受害人權(quán)益，為社會(huì)管理的創(chuàng)新和社會(huì)法治進(jìn)程的推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。

新形勢(shì)下我國社會(huì)管理的復(fù)雜性和困難性不斷加大，要求我們加強(qiáng)法治保障，以法制體系、法治程序和規(guī)范為支撐，探索和創(chuàng)新社會(huì)管理模式。應(yīng)該看到社區(qū)法律診所在新型社會(huì)管理格局中發(fā)揮的不可替代的作用，采取措施為社區(qū)法律診所的生長提供更為廣闊的發(fā)展空間，讓社區(qū)法律診所從社會(huì)末梢切入，參與社會(huì)管理，為社會(huì)穩(wěn)定、國家長治久安做出積極的努力。

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第2篇：基層社會(huì)治理法治化研究范文

關(guān)鍵詞：普法教育 問題 對(duì)策

1 農(nóng)信社普法教育工作存在的問題

近年以來，農(nóng)信社通過開展各種形式的普法教育，廣大員工的法律意識(shí)、法制觀念明顯增強(qiáng)，依法保護(hù)自身合法權(quán)益的能力大大提高。但隨著農(nóng)信社改革步伐的加快，在農(nóng)信社開展法制宣傳教育工作中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題。

1.1 員工學(xué)法積極性不高。農(nóng)信社員工平時(shí)工作忙、壓力大，對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠。認(rèn)為只要做好本職工作了，法律知識(shí)學(xué)的好不好不重要；農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)待抓普法教育這方面也存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)普法教育工作支持不夠，認(rèn)為普法教育是“軟任務(wù)”，抓不抓問題不大，只要能完成業(yè)務(wù)指標(biāo)就行了，因此，在一定程度上難以達(dá)到提高員工學(xué)法積極性，當(dāng)然更談不上普法取得顯著成效了。

1.2 農(nóng)信社普法教育手段不能適應(yīng)新形勢(shì)下普法工作的客觀要求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)信社新業(yè)務(wù)不斷推出，員工得把越來越多的精力投入到新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)中，把員工集中在一起上普法課也存在一定的難度。在內(nèi)容、方式方法上無法滿足員工的喜好，這勢(shì)必挫傷員工學(xué)法用法的積極性和參與熱情。目前，農(nóng)信社普法大多時(shí)候還是采取橫幅、標(biāo)語、宣傳資料等形式進(jìn)行，方法簡單，形式單一，普法未能真正進(jìn)入基層社，在上級(jí)檢查這項(xiàng)工作時(shí)，往往是走形式，工作中彼于應(yīng)付。

1.3 農(nóng)信社普法教育方式針對(duì)性不強(qiáng)。農(nóng)信社沒有建立起法律法規(guī)定期學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)沒有把此項(xiàng)工作擺上議事日程，不能及時(shí)跟蹤學(xué)習(xí)新近出臺(tái)的一系列與銀行業(yè)務(wù)密切相關(guān)的各種法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，所以也談不上對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)解讀和分析，更談不上用于指導(dǎo)和防范業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 員工結(jié)構(gòu)不合理，影響法制觀念更新速度。目前聯(lián)社員工基本上是兩大結(jié)構(gòu)群體：新入行青工和上世紀(jì)八十年代初參加工作的員工，即一部分是學(xué)生出身和轉(zhuǎn)業(yè)軍人構(gòu)成的青工隊(duì)伍，人員成分復(fù)雜，思想不穩(wěn)定，可塑性強(qiáng)，且每個(gè)人的知識(shí)層次、生活閱歷、思想覺悟、業(yè)務(wù)技能千差萬別；另一部分是上個(gè)世紀(jì)80年代初招工入聯(lián)社的老職工，他們經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的歷史變革，這部分人接受的普法教育基本是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的理論，雖然后期也經(jīng)歷了多次教育普法教育和實(shí)踐鍛煉，有相當(dāng)多的人員進(jìn)入高等學(xué)府深造，也出現(xiàn)了部分精英人才，但就員工隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)而言，新鮮血液補(bǔ)充太慢，員工年齡沒有形成梯次結(jié)構(gòu)，尤其在基層聯(lián)社，人員老化、合適人才青黃不接的現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了普法教育速度，影響了聯(lián)社普法教育的有效開展。

1.5 普法教育忙于應(yīng)付。隨著改革開放的步伐，聯(lián)社的業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品種類、客戶構(gòu)成、服務(wù)手段等發(fā)生了深刻變化，隨之各種制度、辦法、操作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則等不斷出臺(tái)，但由于缺乏超前性、相互關(guān)聯(lián)性、前后銜接性和對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)漏洞預(yù)見性，在普法教育中表現(xiàn)為不順暢、不自然，難與國家法規(guī)有機(jī)地結(jié)合起來。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控總處在亡羊補(bǔ)牢狀態(tài)。

1.6 自卑心理產(chǎn)生對(duì)普法教育的抵觸情緒。

聯(lián)社由于其自身的特點(diǎn)，改革的步伐較其他國有商業(yè)銀行相對(duì)慢一些，從單位形象到員工各方面待遇都不如國有商業(yè)銀行，致使部分員工在攀比中產(chǎn)生了自卑感，特別是習(xí)慣了“吃大鍋飯”的那部分員工，經(jīng)常對(duì)從事的工作產(chǎn)生消極情緒，對(duì)普法教育新理念產(chǎn)生抵觸，他們是聯(lián)社進(jìn)行普法教育的重點(diǎn)教育對(duì)象。

2 推進(jìn)農(nóng)信社普法教育的對(duì)策

隨著國家普法教育的進(jìn)一步深入，廣大農(nóng)信社員工要進(jìn)一步提高自己的法制觀念和法律素質(zhì)、提高農(nóng)信社法治化管理水平、積極推動(dòng)農(nóng)信社民主法治建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)信社普法教育的力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

2.1 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮法制宣傳教育機(jī)構(gòu)職能作用。一要善于“借力”。要立足于當(dāng)前實(shí)際，善于借臺(tái)唱戲，借兵打仗，借箭發(fā)令，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)地方政府，加強(qiáng)與公、檢、法等相關(guān)部門協(xié)調(diào)普法與效能、綜治等共同督查、督辦；積極引導(dǎo)全員關(guān)注支持普法教育，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，積極參與普法教育，努力探索普法運(yùn)作機(jī)制。二要形成合力。充分發(fā)揮普法領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門齊抓共管，把普法與當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、創(chuàng)建社會(huì)治安綜合治理、黨建、精神文明活動(dòng)等結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)資源整合，形成工作合力，推動(dòng)農(nóng)信社普法廣泛開展。

2.2 建立健全普法依法治理工作規(guī)范體系。一要建立剛性機(jī)制。目前，普法依法治理制度規(guī)定缺乏可操作性，特別是只規(guī)定應(yīng)該怎么做，而對(duì)沒有做到如何處罰沒有規(guī)定，從而導(dǎo)致法制教育忽緊忽松。二要建立規(guī)范的指導(dǎo)體系。要盡快制定農(nóng)信社具體依法治理工作指導(dǎo)意見、依法治社指導(dǎo)性意見，在全轄形成全方位、多層次，科學(xué)合法，易操作的普法依法治理工作規(guī)范體系。三要建立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)當(dāng)組織人員根據(jù)實(shí)際，制訂一個(gè)合理的、可操作的普法依法治理工作考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)，納入績效考評(píng)，每年組織檢查考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為各信用社評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件。

2.3 明確普法教育的對(duì)象。農(nóng)信社普法教育的對(duì)象應(yīng)該包括農(nóng)信社的高管人員、聯(lián)社所有科室人員、基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及基層員工等所有從業(yè)人員。各社應(yīng)該設(shè)置普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)基層社普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并在每個(gè)社設(shè)置普法宣傳員，負(fù)責(zé)本社員工的普法宣傳任務(wù)。

2.4 選準(zhǔn)普法教育的內(nèi)容。要廣泛宣傳整個(gè)法律體系的知識(shí)，著重抓與農(nóng)信社工作有關(guān)的法律知識(shí)的普及教育。通過舉辦培訓(xùn)班，使廣大農(nóng)信社的干部普遍提高守法、用法水平，能熟練掌握和運(yùn)用金融法規(guī)知識(shí)，結(jié)合具體工作崗位，有針對(duì)性地開展法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，達(dá)到監(jiān)管的要求，使經(jīng)營活動(dòng)與法律、規(guī)則和準(zhǔn)則相一致?？芍攸c(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國反洗錢法》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》、《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等法規(guī)以及《票據(jù)法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《保險(xiǎn)法》、《信托法》、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》、《中華人民共和國民法通則》等相關(guān)法規(guī)。應(yīng)制定切合實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃，有目的、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容，達(dá)到學(xué)以致用，熟練掌握的目的，真正達(dá)到普法知法的效果。

第3篇：基層社會(huì)治理法治化研究范文

一是律師工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中謀求新發(fā)展。全市執(zhí)業(yè)律師總數(shù)已經(jīng)達(dá)到54名、律師事務(wù)所6家，律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提升，律師工作在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用進(jìn)一步凸顯。廣大執(zhí)業(yè)律師積極參與法律服務(wù)“四萬”工程，通過提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。廣大律師積極參政議政，反映社會(huì)訴求，促進(jìn)民主政治建設(shè)。今年我市從律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所選派了9名執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的法律工作者組建“市巾幗維權(quán)人才庫”，參與婦聯(lián)處理的婚姻家庭案件；組織律師積極參與到下基層“三解三促”、扶貧濟(jì)困等社會(huì)公益事業(yè)中，廣大法律服務(wù)工作者表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和崇高的奉獻(xiàn)精神。2012年全市律師辦理刑事案件104件、民事案件394件、非訴訟法律事務(wù)29件、擔(dān)任機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位法律顧問286家。

二是基層法律服務(wù)工作在差異性發(fā)展中謀求新突破。按照省第十二次黨代會(huì)提出的“加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系”的戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)基層法律服務(wù)所進(jìn)一步明確自身發(fā)展方向，今年我們將重點(diǎn)放在滿足鄉(xiāng)村、社區(qū)法律服務(wù)需求上，在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、提升農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)法治化管理水平中，成為保一方平安、促一方發(fā)展的法律助手。開展法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為檢查和案卷評(píng)查工作，重點(diǎn)調(diào)查有無基層法服人員充當(dāng)社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)人員出庭“”現(xiàn)象，幫助完善法律服務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)定，加大法律服務(wù)投訴查處懲戒力度，凈化全市法律服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。2012年全市基層法律工作者共訴訟事務(wù)1223件、非訴訟事務(wù)16件、擔(dān)任機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位法律顧問134家。

二、以深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解為重點(diǎn)，在深化法治平安建設(shè)上有更大作為

一是全面深化社會(huì)矛盾排查化解工作。切實(shí)履行對(duì)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織的管理和指導(dǎo)職能，按照市、鎮(zhèn)和有條件的村（社區(qū)）5：2：1的比例及專業(yè)人民調(diào)解組織配備2-4名專職人民調(diào)解員的要求配備專職人民調(diào)解員。成立以圓桌談心對(duì)話為調(diào)解模式的“圓桌糾紛調(diào)解室”，建立針對(duì)婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)以及遺產(chǎn)繼承等涉及家庭內(nèi)部矛盾糾紛的案件的“家事糾紛調(diào)解室”；成立全市首個(gè)以調(diào)解員個(gè)人名字命名的“老葛婚姻家庭糾紛調(diào)解室”。市物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)共受理物業(yè)糾紛113件，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為100%；市醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)共受理醫(yī)患糾紛16件，成功調(diào)解12件。市勞動(dòng)爭議糾紛調(diào)解委員會(huì)共受理糾紛511件，調(diào)解成功率97.7%。全市兩級(jí)調(diào)處中心組織共接待群眾583批次1363人，受理矛盾糾紛372件，調(diào)解糾紛370件，調(diào)解成功369件，調(diào)解成功率99.2%。健全人民調(diào)解組織備案制度，本市內(nèi)已設(shè)立8家鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、172家村（居）調(diào)委會(huì)、5家專業(yè)性調(diào)委會(huì)、2家行業(yè)調(diào)委會(huì)、11家其他性質(zhì)的調(diào)委會(huì)和8家剛調(diào)整設(shè)立的500人以上企業(yè)調(diào)委會(huì)，已全部備案在冊(cè)。

二是全面加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于“兩所一庭”建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱的要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所機(jī)構(gòu)單列、編制不減、工作不亂。今年年初我局制訂下發(fā)《二0一二年度司法所目標(biāo)管理考核辦法》以及司法所2012年工作要點(diǎn)，制定司法所基礎(chǔ)工作、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正及法制宣傳百分考核表，將司法所的各項(xiàng)工作細(xì)化量化，并以此為依據(jù)，部署開展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化，全面推動(dòng)司法所的各項(xiàng)工作向規(guī)范化方向發(fā)展，進(jìn)一步鞏固司法所建設(shè)成果，提升基層工作水平，夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)。

三、以創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)為重點(diǎn)，在最大限度增加社會(huì)和諧因素上有更大作為

一是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管控矯正。深入開展“規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新教育載體和矯正方法，健全教育矯正中心軟硬件建設(shè)水平和功能設(shè)置，逐步推進(jìn)刑釋解教人員過渡性安置基地與中心的銜接融合，提升管理的整體合力和成效。與電信等部門合作建立移動(dòng)定位系統(tǒng)，運(yùn)用科技手段強(qiáng)化監(jiān)管力度，將有暴力犯罪前科、重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高、監(jiān)管難度較大的重點(diǎn)人員全部納入定位監(jiān)控系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年底前將投入使用。截止2012年12月底，全市已經(jīng)累計(jì)接收各類社區(qū)服刑人員1028名，期滿解矯658名，移交公安36名剝權(quán)人員，其中今年接受248名，解矯196名，移交36名，現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)服刑人員334名，其中緩刑279名，假釋47名，暫予監(jiān)外執(zhí)行8名，所有人員中無一脫管、漏管和重新犯罪。

二是加強(qiáng)刑釋解教人員幫教安置工作。全面拓寬刑釋解教人員安置渠道，完善定期排查分析制度，推進(jìn)安置幫教工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。加強(qiáng)幫扶服務(wù)，為刑釋解教人員回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。進(jìn)一步加強(qiáng)司法所、勞教所、監(jiān)獄及有關(guān)部門的銜接配合，理順工作流程，防止脫管漏管。嚴(yán)格按照上級(jí)部署，完成幫教工作管理軟件安裝調(diào)試工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑釋解教人員的信息化管理，推進(jìn)安置幫教信息化建設(shè)，提高銜接信息錄入率及服刑在教人員基本信息核實(shí)率，確保不發(fā)生脫管漏管。加強(qiáng)基層幫教組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫教安置優(yōu)惠政策，充分利用社會(huì)資源，不斷提高刑釋解教人員的就業(yè)率，使其成為自食其力的勞動(dòng)者。我市已累計(jì)接受刑釋解教人員204名，其中刑滿釋放160名，解除勞教44人。銜接率、幫教率和安置率均達(dá)到100%，當(dāng)年重新犯罪率控制在1‰以下。

四、以加強(qiáng)法制宣傳工作的時(shí)代性和實(shí)效性為重點(diǎn)，在加快推進(jìn)法治平安建設(shè)上有更大作為

一是圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓全民普法。緊扣全面建成更高水平小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)“三年翻番”發(fā)展目標(biāo)，把法制宣傳教育有機(jī)融合于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合于社會(huì)管理創(chuàng)新、融合于服務(wù)保障民生。抓好重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育，會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試制度。組織女干警、女律師、女公證員等法律工作者走進(jìn)市永壇時(shí)裝廠，開展“送法進(jìn)企業(yè)”法律咨詢活動(dòng)。發(fā)揮法制副校長作用，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，金沙中學(xué)、金城鎮(zhèn)中心小學(xué)等12所中小學(xué)校的法制副校長，走進(jìn)學(xué)校為學(xué)生們上法制課，公布“12348法律咨詢平臺(tái)熱線”，并接受師生現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢。

二是圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理水平抓法治文化建設(shè)。加強(qiáng)法治文化陣地多樣化、系列化、規(guī)模化建設(shè)，開通法制宣傳教育微博，在《金沙周刊》開辟法制宣傳專版，在廣播電臺(tái)《89關(guān)注》欄目中開辟法制宣傳小專欄，通過全新的視角介紹我市法制宣傳教育情況和成果，為普法工作提供了全新的平臺(tái)。將法治文化建設(shè)與我市民間文化、基層文化相結(jié)合，豐富法治文化建設(shè)的內(nèi)涵。依托文化底蘊(yùn)深厚、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把法律知識(shí)通俗化，把法律規(guī)范直觀化，把法律歷史形象化。金城鎮(zhèn)以學(xué)校校本教育課程為載體，將刻紙創(chuàng)作融入法治文化建設(shè)；朱林鎮(zhèn)以唐王故事會(huì)為依托，開展“舉案說法”故事會(huì)；開發(fā)區(qū)將法治文化建設(shè)與基層群眾文化生活相結(jié)合，以身邊人、身邊事寫法治、演法治、唱法治、講法治、畫法治，增強(qiáng)法制宣傳的感染力。

五、以維護(hù)群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)，在增進(jìn)民生幸福上有更大作為

一是圍繞維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，提高法律援助工作水平。今年是司法部統(tǒng)一部署的“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”，也是省司法廳確定的法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年。我市進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助覆蓋面，降低門檻，逐步將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體，突出重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，做好困難群眾法律援助工作。加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，在8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)增設(shè)各鎮(zhèn)殘疾人和少數(shù)民族法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“十五分鐘法律援助服務(wù)圈”的新格局，2012年共受理法律援助案件320件，接待來訪、來電咨詢1971人次（其中，來訪642、來電1319、來信4件、網(wǎng)上咨詢6件）。選聘18名具備相應(yīng)條件的專職律師具體承辦本年度法律援助案件，逐步向法律援助案件辦理專業(yè)化過渡。聘請(qǐng)172名村居聯(lián)絡(luò)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，94名律師和法律工作者掛靠村居聯(lián)絡(luò)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，8名殘疾人和少數(shù)民族法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，組建起一支較為完善的法律援助工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。

二是圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，提高公證工作水平。認(rèn)真部署開展“四萬工程”法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，以“促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生幸?！睘橹攸c(diǎn)，主動(dòng)介入全市重點(diǎn)工程，為企業(yè)融資引資、兼并重組、公司上市及重大工程項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)公證服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)，開展公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，減免相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，滿足困難群眾的公證法律服務(wù)需求。穩(wěn)步推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)事業(yè)體制改革和事業(yè)單位分類改革，在市人社局、市編辦統(tǒng)一安排下，對(duì)公證機(jī)構(gòu)的組織類別、崗位設(shè)置、績效工資、經(jīng)費(fèi)管理等進(jìn)行清理規(guī)范并出臺(tái)新的“三定”方案。2012年我處共辦理各類公證4484件，其中：國內(nèi)民事類公證1381件、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)類公證1176件、涉外民事公證1859件、涉外經(jīng)濟(jì)公證27件、涉港澳臺(tái)公證合計(jì)41件。

六、以踐行政法干警核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，在打造堪當(dāng)時(shí)代重任的司法行政隊(duì)伍上有更大作為

一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”。局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員帶領(lǐng)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，圍繞“三解三促”和新一輪爭當(dāng)排頭兵活動(dòng)要求，對(duì)掛鉤扶貧村（薛埠鎮(zhèn)塔山村）和全市司法行政工作進(jìn)行了大調(diào)研。定期與駐點(diǎn)單位研究幫困措施，定期分析、研判駐點(diǎn)單位的民情民意、發(fā)展難題，幫助駐點(diǎn)單位破解發(fā)展中的難題，集中梳理一批群眾反映強(qiáng)力、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)疑難矛盾糾紛，依法依規(guī)依理引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^合法途徑解決民生權(quán)益和合理訴求，符合法律援助條件的當(dāng)場(chǎng)辦理接案受理手續(xù)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)跟蹤制，發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，幫助基層排憂解難。

二是開展政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)。組織全體干部職工和法律服務(wù)工作者，學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)文件，學(xué)書記有關(guān)重要講話，學(xué)習(xí)同志在全國政法工作會(huì)議上的重要講話，準(zhǔn)確把握政法干警核心價(jià)值觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。組織干警和法律服務(wù)工作者對(duì)照核心價(jià)值觀的要求，認(rèn)真查擺問題，逐條梳理，集中整改執(zhí)法思想、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)中存在的不符合、不適應(yīng)問題。同時(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、爭當(dāng)排頭兵活動(dòng)、深化法律六進(jìn)、矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)、法律援助服務(wù)為民創(chuàng)先爭優(yōu)年活動(dòng)等作為政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的有效載體，有機(jī)融合，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效性。

三是不斷完善干部隊(duì)伍教育管理機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。組織開展“警示教育月”系列活動(dòng)，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高教育的針對(duì)性和有效性，筑牢拒腐防變的思想防線。通過公務(wù)員招考、事業(yè)單位招考等方式配齊配強(qiáng)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍力量，把原則性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)強(qiáng)的人才選拔到司法行政隊(duì)伍中來。實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，組建了“優(yōu)秀調(diào)解能手人才庫”，參與涉法及“大接訪”活動(dòng)，選拔培育了2名市應(yīng)急工作人才庫專家、2名市人民陪審員、1名省級(jí)調(diào)解能手專家?guī)旌蜻x人，積極打造司法行政人才高地。

七、明年工作思路

2013年，我局將在市委市政府和上級(jí)司法行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，以加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新統(tǒng)籌作為今后一個(gè)時(shí)期司法行政工作重心，進(jìn)一步整合資源，創(chuàng)新方法，著力為全市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境和良好的法治環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下五方面工作。

（一）以“六五”普法為契機(jī)，著力服務(wù)中心大局工作。

通過對(duì)“六五”普法開展以來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)學(xué)法用法的熱情，為新一輪法制宣傳教育的順利開展?fàn)I造濃厚社會(huì)氛圍。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，集中開展“服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新，提升市民法律素養(yǎng)”主題宣傳活動(dòng)，突出對(duì)《國有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《條例》、《食品安全法》等與人民群眾利益密切相關(guān)法律法規(guī)宣傳，強(qiáng)化人民群眾依法解決矛盾糾紛、依法表達(dá)訴求的意識(shí)。打造一批有品位、有特點(diǎn)的法治文化陣地，做精做優(yōu)《司法》、《與法同行》等廣播電視普法欄目，通過以案說法、市民互動(dòng)等環(huán)節(jié)，提高市民參與度。積極拓寬法制宣傳教育的功能效應(yīng)，把普法教育與提供服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，使法制宣傳成為引導(dǎo)群眾崇尚法律精神、依法表達(dá)利益訴求的過程，成為鈍化各類矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的過程。

（二）以社區(qū)矯正安置幫教工作為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)高危人員實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，全面實(shí)施審前調(diào)查和假釋前評(píng)價(jià)。大力推進(jìn)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)，全面推行分類教育和心理矯正，探索建立社區(qū)矯正需求和效果評(píng)估體系，社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在1‰以內(nèi)。建立刑釋解教人員重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)幫教對(duì)象的無縫對(duì)接，全市刑釋解教人員銜接率達(dá)100%。落實(shí)刑釋解教人員就業(yè)及社會(huì)保障相關(guān)政策，促進(jìn)刑釋解教人員順利融入社會(huì)，最大限度地消除不穩(wěn)定因素。舉辦全市社區(qū)矯正專職工作者培訓(xùn)班，切實(shí)落實(shí)“首要任務(wù)”和“禁止令”制度要求，提高基層社區(qū)矯正工作人員法律知識(shí)和專業(yè)水平，增強(qiáng)矯正教育效果。樹立“以有為爭有位”的思想,積極主動(dòng)為黨委、政府中心工作服務(wù),用工作成效彰顯社區(qū)矯正工作在推進(jìn)基層和諧穩(wěn)定中的地位和作用。

（三）以政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為龍頭，著力促進(jìn)矛盾糾紛化解。

組織開展“社會(huì)矛盾化解、法制宣傳先行”、“社會(huì)管理創(chuàng)新、法制建設(shè)奠基”和“公正廉潔執(zhí)法、教育監(jiān)督保證”等專項(xiàng)活動(dòng)，加大經(jīng)常性和集中性矛盾糾紛排查工作力度，推行網(wǎng)絡(luò)化排查新模式，強(qiáng)化對(duì)重大政治活動(dòng)、節(jié)假日、敏感時(shí)期矛盾糾紛的排查化解。著力調(diào)處征地拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭議等發(fā)展類、民生類矛盾糾紛。加強(qiáng)社情民意分析和研判，突出抓好矛盾排查預(yù)警工作，對(duì)排查出的敏感、熱點(diǎn)問題和可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，采取有力措施，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，防止民眾不滿情緒積累，防止矛盾問題疊加，防止由此引發(fā)新的熱點(diǎn)、敏感性矛盾。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)突發(fā)性、群體性矛盾糾紛的應(yīng)急反應(yīng)和管控處置，健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，細(xì)化預(yù)案，提高突況的應(yīng)急處置能力。深化大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域、部門的有效配合，進(jìn)一步健全“大調(diào)解”格局。

(四)以強(qiáng)化法律服務(wù)意識(shí)為抓手，著力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

進(jìn)一步深化社會(huì)主義法治理念教育，抓好律師和基層法律服務(wù)工作者“中國特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，簽訂誠信執(zhí)業(yè)責(zé)任狀，不斷規(guī)范完善律師和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為。在公證隊(duì)伍中樹立多做一份公證，減少一份矛盾，多一份和諧的理念，下大力抓好政治業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷拓展公證業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域，積極跟進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)轉(zhuǎn)制，做好公證保障服務(wù)。進(jìn)一步加大民生類法律援助案件的辦理力度，適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)困難審查條件與標(biāo)準(zhǔn)，暢通申請(qǐng)渠道，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生活困難群眾和婦女、未成年人、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體的法律援助工作。完善法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系，加強(qiáng)“12348”法律援助服務(wù)專線平臺(tái)建設(shè)和窗口規(guī)范化建設(shè)。全面推行法律援助電話申請(qǐng)制，嘗試開展法律援助心理咨詢服務(wù)，人民群眾對(duì)法律援助的滿意度達(dá)98%以上。