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轉(zhuǎn)口貿(mào)易論文精選(九篇)

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轉(zhuǎn)口貿(mào)易論文

第1篇:轉(zhuǎn)口貿(mào)易論文范文

【摘要】自由貿(mào)易,是走向和諧貿(mào)易,建立與發(fā)展和諧經(jīng)濟(jì)大成一體化發(fā)展體系的一個(gè)關(guān)鍵。自20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)在沿海地區(qū)陸續(xù)設(shè)立了15個(gè)保稅區(qū)。但由于國(guó)內(nèi)外情勢(shì)的變化和管理上存在的一些問(wèn)題,我國(guó)保稅區(qū)正面臨著向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的迫切問(wèn)題。從對(duì)國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展過(guò)程中的特點(diǎn)與模式的研究,得出了我國(guó)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的一些啟示。

【關(guān)鍵詞】自由貿(mào)易區(qū);保稅區(qū);轉(zhuǎn)變

世界經(jīng)濟(jì)和諧貿(mào)易一體化發(fā)展的大成管理體系建立,關(guān)鍵在于從自由貿(mào)易走向和諧貿(mào)易。從國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展過(guò)程中的模式特點(diǎn)來(lái)看,自由貿(mào)易區(qū)最早的雛形可以追溯到古代排尼基亞全盛時(shí)期,13~14世紀(jì),法國(guó)、德意志的一些城市相繼開(kāi)辟自由貿(mào)易區(qū)。真正意義的自由貿(mào)易區(qū)是1547年意大利的熱那亞灣。此后的400多年中,自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)量和規(guī)模都是有限,主要的活動(dòng)仍然停留在轉(zhuǎn)口貿(mào)易,即在一些資本主義國(guó)家及其所屬的殖民地。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),這期間全世界共有26個(gè)國(guó)家設(shè)置了75個(gè)不同類(lèi)型的自由貿(mào)易為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)特區(qū),于1936年建立了美國(guó)境內(nèi)的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。二次世界大戰(zhàn)后,自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展有很大的突破。到20世紀(jì)80年代末,全世界除大洋洲以外,自由貿(mào)易區(qū)分布在各大洲,亞洲25個(gè)國(guó)家和地區(qū)有161個(gè),非洲14個(gè)國(guó)家有126個(gè),歐洲17個(gè)國(guó)家有125個(gè),美洲30個(gè)國(guó)家有217個(gè)。到了90年代,世界上已有各種類(lèi)型的自由貿(mào)易區(qū)達(dá)900多個(gè),其中2/3分布在發(fā)達(dá)國(guó)家。20世紀(jì)90年代中期以來(lái),自由貿(mào)易區(qū)呈現(xiàn)國(guó)際區(qū)域一體化發(fā)展趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化,一體化和貿(mào)易自由化的發(fā)展,自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展,不管是在數(shù)量上還是管理上都有很好的前景。

幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,世界上設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)家,不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、繁榮地方經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)等方面取得輝煌的成就。筆者通過(guò)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū),巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)等為例,來(lái)分析介紹世界自由貿(mào)易區(qū)的功能和作用。通過(guò)對(duì)漢堡港、鹿特丹港、安特衛(wèi)普港的考察比較,進(jìn)一步為我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展提供借鑒。

1美國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)

二戰(zhàn)后相當(dāng)一段時(shí)間里,美國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處在貿(mào)易持續(xù)順差的位置,對(duì)外貿(mào)易區(qū)的發(fā)展相當(dāng)緩慢。20世紀(jì)60年代70年代初,出現(xiàn)貿(mào)易逆差,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低迷,就業(yè)壓力緊張。為了改變這個(gè)局面,到1980年,全美自由貿(mào)易區(qū)增加到77個(gè),到1994年底,自由貿(mào)易區(qū)達(dá)285個(gè),總數(shù)為484個(gè)。同時(shí),管理和功能也日趨完善。

美國(guó)《對(duì)外貿(mào)易區(qū)法》(1934年),規(guī)定美國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的主要功能是進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和倉(cāng)儲(chǔ)。1950年后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)日益繁榮,市場(chǎng)需求劇增,為國(guó)外商品進(jìn)入帶來(lái)了便捷,同時(shí)允許提供商品展銷(xiāo)和加工制造。1980年后,各個(gè)貿(mào)易區(qū)先后允許用美國(guó)零部件與外國(guó)裝備為成品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

美國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)一個(gè)很鮮明的特色是:因地制宜的原則配置和完善自己的功能。紐約對(duì)外貿(mào)易區(qū)由于背靠美國(guó)國(guó)內(nèi)遼闊的市場(chǎng)腹地,附近沒(méi)有合適的轉(zhuǎn)口國(guó)等原因,主要從事進(jìn)口貿(mào)易和進(jìn)口加工業(yè)務(wù);邁阿密對(duì)外貿(mào)易區(qū)由于位于佛羅里達(dá)半島的最南端,因最佳貿(mào)易服務(wù)成本半徑內(nèi)有多達(dá)30個(gè)國(guó)家的原因,主要從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易和為轉(zhuǎn)口貿(mào)易配套的其他業(yè)務(wù),貨物轉(zhuǎn)口量達(dá)65%以上。

2巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)

科隆擁有很好的地理優(yōu)勢(shì)地位,位于巴拿馬運(yùn)河的咽喉,靠近巴拿馬最大的港口克里斯托帕爾港。一方面,可以溝通太平洋和大西洋;另一方面又是北美與中南美洲的連接點(diǎn),

屬于世界上屈指可數(shù)的東西南北貨物集散地之一,也成為東方產(chǎn)品通往拉美各國(guó)市場(chǎng)的橋梁。

科隆自由貿(mào)易區(qū)一個(gè)突出的特點(diǎn)是有利地運(yùn)用地理位置的優(yōu)勢(shì)——世界航運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐。大量的貨物在此地流轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)口貿(mào)易定位為主要業(yè)務(wù)。資金的大量流動(dòng)也使科隆的金融業(yè)發(fā)達(dá),外資銀行及分支機(jī)構(gòu)密集。商品的展示,避免了客商遠(yuǎn)涉重洋采購(gòu),節(jié)約了時(shí)間和費(fèi)用。

3漢堡港、鹿特丹港、安特衛(wèi)普港

漢堡港是歐洲經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的典型,被稱(chēng)為“通往世界的門(mén)戶(hù)”漢堡自由港高效的管理手段值得研究,漢堡自由港對(duì)進(jìn)出的船只和貨物給予最大限度的自由,提供自由和便捷的管理措施,貫穿于從貨物卸船、運(yùn)輸、再裝運(yùn)的整個(gè)過(guò)程中。這種自由和便捷程度,在世界上所有自由港和自由貿(mào)易區(qū)中都是少見(jiàn)的。漢堡自由港轉(zhuǎn)口貿(mào)易帶動(dòng)了金融、保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使?jié)h堡成為德國(guó)的金融中心之一,這說(shuō)明自由港與城市的功能是互相促進(jìn)的。

荷蘭鹿特丹港是世界最重要的貨物集散地之一,鹿特丹港的最大特點(diǎn)是儲(chǔ)、運(yùn)、銷(xiāo)一體化,通過(guò)一些保稅倉(cāng)庫(kù)和貨物分撥配送中心進(jìn)行儲(chǔ)運(yùn)和再加工,提高貨物的附加值,然后通過(guò)多種運(yùn)輸方式將貨物運(yùn)往荷蘭等歐洲國(guó)家。鹿特丹港擁有完善的海關(guān)設(shè)施、優(yōu)惠的稅收政策,保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)在海關(guān)允許下可進(jìn)行任何層次加工。對(duì)集裝箱貨物的倉(cāng)儲(chǔ)和配送來(lái)說(shuō),坐落在港區(qū)和各個(gè)工業(yè)區(qū)內(nèi)的物流配送基地,可以為其提供最完善的各種增值服務(wù)。

安特衛(wèi)普港是世界海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的重要支點(diǎn)。按純國(guó)際運(yùn)輸量計(jì)算,它是世界第四大港。安特衛(wèi)普港具有領(lǐng)先于歐洲其他港口的貨物裝卸作業(yè)效率,擁有現(xiàn)代化的EDI信息控制與電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。港務(wù)局使用“安特衛(wèi)普港信息控制系統(tǒng)(APICS)”,計(jì)劃、安排船舶抵離港和掌握國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)品的申報(bào)。安特衛(wèi)普港還實(shí)行一種叫做臨時(shí)存儲(chǔ)(Temporarystorage)的管理方式。這種海關(guān)臨時(shí)存儲(chǔ)區(qū),也可以不設(shè)在港區(qū)內(nèi),只需要提前作簡(jiǎn)易申報(bào)即可進(jìn)行臨時(shí)存儲(chǔ),而不必得到海關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)海運(yùn)到達(dá)的貨物,可以在海關(guān)指定位置暫時(shí)保存45天,而以其他方式進(jìn)入的貨物,保存期為20天。

中國(guó)保稅區(qū)的發(fā)展還存在問(wèn)題。我國(guó)保稅區(qū),是我國(guó)海關(guān)管理的特殊區(qū)域,是我國(guó)借鑒國(guó)際上通行的做法,在結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上形成的新型的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)域,處在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿。我國(guó)最早設(shè)立的保稅區(qū),是深圳市沙頭角保稅區(qū),成立于1987年12月。到1994年底,我國(guó)已經(jīng)建立了13家保稅區(qū)。到目前為止,我國(guó)一共建立了15家保稅區(qū)。

我國(guó)保稅區(qū)和國(guó)外的自由貿(mào)易區(qū)有相似之處,但更多的是與世界優(yōu)秀自由貿(mào)易區(qū)的存在差距。世界自由貿(mào)易區(qū)伴隨著世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)生而產(chǎn)生。我國(guó)的保稅區(qū)是伴隨我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程,直到深化階段才形成。前者主要目的是在不影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)的前提下,最大限度地獲取全球自由貿(mào)易給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)好處。我國(guó)保稅區(qū)主要是為了改善我國(guó)投資、建設(shè)的軟環(huán)境,最大限度地利用國(guó)外的資金、技術(shù)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮帶動(dòng)效用,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在區(qū)域性質(zhì)上,我國(guó)保稅區(qū)沒(méi)有明確的定性,行文規(guī)定不明,致使各部門(mén)認(rèn)識(shí)不同一。沒(méi)有真正開(kāi)放一線(xiàn),監(jiān)管手續(xù)繁瑣。在區(qū)域功能上,政策上的差異由于地理位置和操作手續(xù)的影響,難以形成規(guī)模。出口功能由于出口退稅政策的影響難以發(fā)揮作用;加工功能受企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的限制,貨物在保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進(jìn)出也制約了加工功能的發(fā)展;區(qū)內(nèi)貿(mào)易公司不具備進(jìn)出口權(quán),制約保稅區(qū)的貿(mào)易功能;外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),進(jìn)口貨物不可以零售也不利于保稅區(qū)的發(fā)展。世界自由貿(mào)易區(qū)通常由國(guó)家政府直接管理。機(jī)構(gòu)的設(shè)立代表的是國(guó)家政府的權(quán)利,管理相當(dāng)?shù)臋?quán)威,負(fù)責(zé)自由貿(mào)易區(qū)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理與協(xié)調(diào),是一種相對(duì)弱化的管理體制。我國(guó)保稅區(qū)不僅有國(guó)家的宏觀(guān)管理,有存在地方政府的微觀(guān)調(diào)控。兩者條條框框的行政摩擦,使管理上很大的混亂和不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

我國(guó)保稅區(qū)面臨的機(jī)遇與發(fā)展對(duì)策。世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加強(qiáng),生產(chǎn)組織方式發(fā)生重大的變化。物流、信息流、人員流動(dòng)的速度加快,世界成為一個(gè)相互聯(lián)系的整體,各國(guó)相互聯(lián)系,合作與競(jìng)爭(zhēng)的局面共存。隨著國(guó)際貿(mào)易深度的加強(qiáng),一方面貿(mào)易不僅存在傳統(tǒng)模式,另一方面產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易與公司內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展,使得國(guó)際分工合作更加重要??鐕?guó)公司的發(fā)展在其中有不可磨滅的作用。各國(guó)通過(guò)控制自己的核心技術(shù)能力,借助各國(guó)的資源稟賦優(yōu)勢(shì),通過(guò)服務(wù)外包等方式將非核心業(yè)務(wù)外置,使得整個(gè)國(guó)際分工體系更加專(zhuān)業(yè)化。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,歐盟—加—墨自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)現(xiàn),亞太經(jīng)濟(jì)一體化呼聲漸高,各國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為了一種新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作大成管理模式??萍几锩畈l(fā)展,各國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始轉(zhuǎn)形,客觀(guān)推動(dòng)我國(guó)保稅區(qū)尋找新的出路。從某種意義上說(shuō),我國(guó)保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)是外界客觀(guān)環(huán)境和自身發(fā)展矛盾內(nèi)因共同決定的。通過(guò)對(duì)國(guó)外先進(jìn)的自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的借鑒,是我們避免走彎路或錯(cuò)路的一個(gè)重要途徑:簡(jiǎn)單,高效。

4因地制宜,合理功能拓展與定位,提升發(fā)展空間

世界各國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)選擇與功能定位與所在國(guó)的地理位置、歷史發(fā)展、經(jīng)濟(jì)地位、政治狀況等因素密切聯(lián)系。美國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的因地制宜就是相當(dāng)好的典范。我國(guó)可以自己斟酌自身特點(diǎn)進(jìn)行定位。從保稅區(qū)進(jìn)出口額完成的情況來(lái)看,上海外高橋、天津港、大連、

深圳福田保稅區(qū)已成為全國(guó)保稅區(qū)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易的主力。保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)允許商品進(jìn)行再包裝、分級(jí)、挑選、抽樣、混合、處理等商業(yè)性加工,實(shí)現(xiàn)商品倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化,配送高效化。張家港保稅區(qū)、廈門(mén)象嶼保稅區(qū)、沙頭角保稅區(qū)、汕頭保稅區(qū)等適合都以保稅倉(cāng)儲(chǔ)為主,我國(guó)政府機(jī)構(gòu)可以通過(guò)進(jìn)一步突出他們的優(yōu)勢(shì),提供更加先進(jìn)的物流系統(tǒng)。

5明確方向,整合資源,階段性提升深化改革

國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)有自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港、自由轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)、自由貿(mào)易特區(qū)、出口加工區(qū)等多種形態(tài)。各種形態(tài)的規(guī)模不同,政策和開(kāi)放程度也有差異。發(fā)達(dá)國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)在繼續(xù)經(jīng)營(yíng)貿(mào)易的前提下,日益注重加工制造業(yè),傳統(tǒng)業(yè)務(wù)也開(kāi)始注入新活力,加入更多的科技因素,朝資本密集型工業(yè)發(fā)展。鑒于我國(guó)工業(yè)化和各項(xiàng)基本實(shí)際情況,可以突出加工,努力朝自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)定的步伐。保稅區(qū)是制度創(chuàng)新的產(chǎn)物,法制體制的完善日益提上日程。通過(guò)整合各個(gè)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能,政策,監(jiān)管和法制,作到平衡互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)從外延擴(kuò)展到內(nèi)涵深化的轉(zhuǎn)變。功能上確?;镜墓δ茼?xiàng)目前提下,統(tǒng)一特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收政策。統(tǒng)一海關(guān)的監(jiān)管模式、作業(yè)流程、操作規(guī)范和信息化管理系統(tǒng),降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提高管理效能。提高保稅區(qū)的綜合配套改革,提高開(kāi)放程度,使投資貿(mào)易便利。改革的途徑,可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,但轉(zhuǎn)型過(guò)程中注意操作的層次性,避免資源浪費(fèi)。

6簡(jiǎn)化手續(xù),積聚優(yōu)勢(shì),加大執(zhí)法力度

第2篇:轉(zhuǎn)口貿(mào)易論文范文

[論文關(guān)鍵詞]反傾銷(xiāo)機(jī)電產(chǎn)品非關(guān)稅壁壘

[論文摘要]在我國(guó)出口總額中占第一位的機(jī)電產(chǎn)品出口,目前正日益受到國(guó)外反傾銷(xiāo)投訴的困擾。本文從多角度分析了這一問(wèn)題產(chǎn)生的原因,并提出機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)必須提高創(chuàng)新能力,加快國(guó)際化進(jìn)程,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作的對(duì)策建議。

機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易集貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易于一體,是衡量一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口自1995年超過(guò)紡織品貿(mào)易出口額成為第一大類(lèi)出口商品以來(lái),已連續(xù)12年位居我國(guó)對(duì)外貿(mào)易榜首,為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易做出了突出貢獻(xiàn)。尤其是加入世界貿(mào)易組織以來(lái),機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但隨著貿(mào)易量的增大,機(jī)電產(chǎn)品出口遭遇反傾銷(xiāo)訴訟日益成為困擾企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。本文分析了反傾銷(xiāo)投訴產(chǎn)生的原因,并提出相應(yīng)的針對(duì)企業(yè)的對(duì)策建議。

一、機(jī)電產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及特點(diǎn)

2006年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)到5494億美元,進(jìn)口達(dá)到4278億美元,占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的56.7%,比上年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。因同期世界主要機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)增速均小于我國(guó),如美國(guó)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)12%左右,德國(guó)增長(zhǎng)9%左右,日本增長(zhǎng)不到7%,2006年全年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口超過(guò)日本,上升到世界第三,位于德國(guó)和美國(guó)之后;全年進(jìn)口超過(guò)德國(guó)上升到世界第二,位于美國(guó)之后。

機(jī)電產(chǎn)品的出口在保持總量快速增長(zhǎng)的同時(shí),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在明顯改善:出口商品結(jié)構(gòu)繼續(xù)向技術(shù)含量高、附加值較大的產(chǎn)品優(yōu)化,大宗重點(diǎn)商品帶動(dòng)出口增長(zhǎng),商品新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。2006年1~11月,技術(shù)含量和附加值較高的機(jī)電儀器產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)出口較快增長(zhǎng),其中主要產(chǎn)品如運(yùn)輸工具、儀器儀表、電器與電子產(chǎn)品、機(jī)械及設(shè)備均有良好表現(xiàn),貿(mào)易額增幅分別達(dá)到42%、22.8%、30.3%和20.5%,較上年同期凈增1731.1億美元。2006年1~11月,出口額最大的機(jī)電產(chǎn)品依次是自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、通信設(shè)備、家電和消費(fèi)類(lèi)電子、電子元器件和電工器材等。從具體產(chǎn)品看,手機(jī)出口增長(zhǎng)3.5億部,增長(zhǎng)73%;液晶彩電出口1346萬(wàn)臺(tái),增長(zhǎng)105%;光纜出口2.7萬(wàn)噸,增長(zhǎng)99%;筆記本電腦出口4649萬(wàn)臺(tái),增長(zhǎng)26%。在出口企業(yè)中,國(guó)有企業(yè)所占比例仍然很小,出口增長(zhǎng)較緩,而外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)出口所占比例繼續(xù)擴(kuò)大,外商投資企業(yè)仍是出口主體。在地域分布上,與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不平衡類(lèi)似,機(jī)電產(chǎn)品出口也呈現(xiàn)出地區(qū)間發(fā)展的不平衡,機(jī)電產(chǎn)品出口額9o%以上集中在東部沿海地區(qū),廣大中西部地區(qū)只占了很少的份額。

二、機(jī)電產(chǎn)品遭受反傾銷(xiāo)的原因分析

我國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品遭到國(guó)外反傾銷(xiāo)指控的原因是多方面的,既有國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治因素的影響,也有國(guó)內(nèi)企業(yè)自身的不足;除了經(jīng)濟(jì)因素,還有法律因素的制約。

(一)新貿(mào)易保護(hù)主義盛行

由于近幾年全球經(jīng)濟(jì)的低迷,新貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭。在WTO的框架下,其成員國(guó)的關(guān)稅不斷降低,非關(guān)稅壁壘,特別是其中的反傾銷(xiāo)措施就成為貿(mào)易保護(hù)的主要手段。各國(guó)在反傾銷(xiāo)實(shí)踐中普遍存在歧視外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品,偏袒本國(guó)工業(yè)的傾向。為了保護(hù)其本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),一些國(guó)家頻繁地運(yùn)用反傾銷(xiāo)手段來(lái)限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口。他們打著保護(hù)公平貿(mào)易,使國(guó)際貿(mào)易不受掠奪性?xún)A銷(xiāo)危害的旗號(hào),實(shí)質(zhì)目的卻在于保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè),而且實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中又有許多有利于國(guó)內(nèi)申訴方,不利于國(guó)外出口商的規(guī)定,所以反傾銷(xiāo)法已成為貿(mào)易保護(hù)主義的工具,以保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)之名,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。

(二)產(chǎn)品成本的確定問(wèn)題

根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)中第15條規(guī)定,我國(guó)以“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的身份加入wro,加人世貿(mào)組織15年內(nèi),外國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查仍可沿用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。所以,盡管我國(guó)機(jī)電業(yè)早已形成較為規(guī)范的市場(chǎng),但歐美國(guó)家一直將我國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。在對(duì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí),認(rèn)為由于存在政府干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)企業(yè)進(jìn)行出口補(bǔ)貼等因素,對(duì)產(chǎn)品的“正常價(jià)值”以“替代國(guó)”或“參照國(guó)”國(guó)內(nèi)市場(chǎng)交易過(guò)程中的正常市場(chǎng)價(jià)值作為代替標(biāo)準(zhǔn),從而使我國(guó)的產(chǎn)品失去勞動(dòng)力低廉而形成的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

(三)反傾銷(xiāo)產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)

從國(guó)際貿(mào)易的角度分析,甲國(guó)某產(chǎn)品在乙國(guó)被裁定為傾銷(xiāo)成立,很有可能全部或部分失去乙國(guó)市場(chǎng),第三國(guó)會(huì)認(rèn)為,退出乙國(guó)市場(chǎng)的甲國(guó)產(chǎn)品可能會(huì)進(jìn)入并沖擊本國(guó)市場(chǎng),于是第三國(guó)也對(duì)甲國(guó)的該產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,連鎖反應(yīng)使得我國(guó)產(chǎn)品在一國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)指控時(shí),其他國(guó)家也相繼提出訴訟,極大影響了我國(guó)產(chǎn)品的出口。例如歐盟于1992年對(duì)我國(guó)生產(chǎn)的彩電提出反傾銷(xiāo)調(diào)查后,1993年墨西哥、1996年阿根廷、2003年5月美國(guó)也先后啟動(dòng)了對(duì)我國(guó)彩電的反傾銷(xiāo)調(diào)查。

(四)我國(guó)外貿(mào)體制和政策存在弊端

隨著外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開(kāi),目前我國(guó)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的各種類(lèi)型企業(yè)超過(guò)2o萬(wàn)家,其中“三資企業(yè)”占90%以上。國(guó)家缺乏在宏觀(guān)上的有秩序管理,造成出口秩序混亂,引發(fā)低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)。隨著外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的下放,中央和地方經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)急劇增加,各單位千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大出口,競(jìng)相壓價(jià),壓低價(jià)格后出口創(chuàng)匯指標(biāo)出現(xiàn)的缺口則通過(guò)出口數(shù)的擴(kuò)大來(lái)彌補(bǔ),而出口量的增加又導(dǎo)致出口價(jià)格的進(jìn)一步下降,如此形成惡性循環(huán)。對(duì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易缺乏有效的管理,使港澳臺(tái)地區(qū)有的廠(chǎng)商利用我國(guó)內(nèi)地原產(chǎn)地證,躲避外國(guó)的反傾銷(xiāo)和配額限制,也增加了我國(guó)內(nèi)地產(chǎn)品被反傾銷(xiāo)訴訟的機(jī)率。

(五)產(chǎn)品出口市場(chǎng)過(guò)分集中

從目前我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易流向來(lái)看,絕大多數(shù)機(jī)電產(chǎn)品跨國(guó)流動(dòng)貿(mào)易都集中在北美、歐洲。從經(jīng)濟(jì)全球化的角度來(lái)看,機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易在一定程度上表現(xiàn)為在地域分布上的相對(duì)集中。我國(guó)約有75%的出口產(chǎn)品(含香港轉(zhuǎn)口)集中在西歐和北美。當(dāng)出口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)所占份額超過(guò)2o%時(shí),就容易遭到反傾銷(xiāo)調(diào)查。

(六)企業(yè)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴不力

反傾銷(xiāo)調(diào)查并不意味著傾銷(xiāo)成立,而拒絕應(yīng)訴無(wú)疑等于默認(rèn)傾銷(xiāo)的事實(shí)。在我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口中,有些案件完全有機(jī)會(huì)通過(guò)法律途徑和積極應(yīng)訴贏得反傾銷(xiāo)訴訟的勝利從而保護(hù)企業(yè)及我國(guó)機(jī)電行業(yè)的利益。然而在面對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí),許多國(guó)內(nèi)企業(yè)因缺乏自我保護(hù)意識(shí),對(duì)反傾銷(xiāo)危害的認(rèn)識(shí)不足以及對(duì)反傾銷(xiāo)的應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)不足等原因不愿應(yīng)訴,最終導(dǎo)致產(chǎn)品被征收高額反傾銷(xiāo)稅。

三、出口企業(yè)的對(duì)策建議

(一)調(diào)整結(jié)構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力

加強(qiáng)自主創(chuàng)新,是“十一五”規(guī)劃中我國(guó)必須堅(jiān)持的六個(gè)立足點(diǎn)之一,更是機(jī)電業(yè)創(chuàng)立自己的優(yōu)秀品牌、增加產(chǎn)品附加值含量、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、有力節(jié)制國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品反傾銷(xiāo)的有效手段。我國(guó)目前的自主創(chuàng)新能力薄弱,特別是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的最大差距就是缺乏創(chuàng)新能力和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)企業(yè)中,只有25%的企業(yè)有研究中心,當(dāng)今世界的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,競(jìng)爭(zhēng)要素已經(jīng)發(fā)生了重要變化,決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要因素已經(jīng)從過(guò)去的自然資源條件和廉價(jià)勞動(dòng)力,轉(zhuǎn)向創(chuàng)新能力、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)。因此,必須抓住時(shí)機(jī),大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,走新型工業(yè)化道路,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)從資源依賴(lài)型向創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

(二)加快國(guó)際化進(jìn)程,曲線(xiàn)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng).

國(guó)際化是企業(yè)發(fā)展過(guò)程必須經(jīng)歷的一個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)機(jī)電行業(yè)在規(guī)模、管理等方面已經(jīng)具備了很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,具有實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略的條件,跨國(guó)經(jīng)營(yíng)將成為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。通過(guò)對(duì)外直接投資、兼并收購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式,在全球范圍內(nèi)建立生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售體系,把資源配置延伸到國(guó)外,從而將出口轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部的貿(mào)易,有效地規(guī)避反傾銷(xiāo)。近年來(lái),我國(guó)機(jī)電行業(yè)中的彩電業(yè)就加快了海外投資并購(gòu)的步伐:如’IEL并購(gòu)法國(guó)湯姆遜公司和德國(guó)施奈德公司;海爾在美國(guó)、康佳在印度、長(zhǎng)虹在俄羅斯建廠(chǎng)等。海外設(shè)廠(chǎng)規(guī)避反傾銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn),曲線(xiàn)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的一種重要策略。

第3篇:轉(zhuǎn)口貿(mào)易論文范文

1.曹妃甸綜合保稅區(qū)促進(jìn)唐山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)證分析-基于灰色關(guān)聯(lián)分析

由于曹妃甸保稅區(qū)剛剛獲批,尚在建設(shè)過(guò)程中,無(wú)法獲悉相關(guān)數(shù)據(jù),本文僅利用唐山市港口和腹地經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù),采用灰色關(guān)聯(lián)度分析法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型,分析港口經(jīng)濟(jì)和腹地經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

1.1基于灰色關(guān)聯(lián)分析法的唐山港和唐山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系分析

(1)灰色關(guān)聯(lián)分析法簡(jiǎn)介

灰色關(guān)聯(lián)理論是灰色系統(tǒng)理論內(nèi)容之一, 可用于在不完全的信息條件下, 對(duì)所要研究的各要素通過(guò)一定的數(shù)據(jù)處理,在隨機(jī)因素序列間找出它們的關(guān)聯(lián)性,發(fā)現(xiàn)主要矛盾,找出主要特性和主要影響因素。

(2)唐山港與唐山市腹地經(jīng)濟(jì)的灰色關(guān)聯(lián)分析

為分析唐山港與唐山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的灰色關(guān)聯(lián)度,本文選取“港口吞吐量”這一指標(biāo)衡量唐山港發(fā)展?fàn)顩r,選取“國(guó)民生產(chǎn)總值”等九大指標(biāo)衡量唐山市腹地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)狀況,選取“2006-2011”六年的數(shù)據(jù)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析。

利用grey modeling V3.0對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出港口經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與腹地經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的灰色關(guān)聯(lián)度,如表1所示。

通過(guò)唐山港港口吞吐量與唐山市的灰色關(guān)聯(lián)度分析發(fā)現(xiàn),唐山港與唐山市的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)存在較為顯著的影響。在為引入預(yù)測(cè)值之前,港口吞吐量影響唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較大的幾方面包括“進(jìn)出口總額”和“科技成果鑒定數(shù)”,說(shuō)明唐山市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)對(duì)港口依存度較大,而港口發(fā)展與唐山市的科技進(jìn)步也存在較為顯著的互動(dòng)關(guān)系;在引入預(yù)測(cè)值之后我們發(fā)現(xiàn),即使在唐山市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不進(jìn)行調(diào)整,港口吞吐量不加速擴(kuò)大的假設(shè)下,在今后的幾年中,唐山市港口對(duì)于唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要值如“地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值”,“第三產(chǎn)業(yè)增加值”和“金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存貸款余額”等的影響都將顯著增加,說(shuō)明唐山港的發(fā)展將在唐山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用;尤其是港口吞吐量和科技成果鑒定件數(shù)的灰色關(guān)聯(lián)度達(dá)到0.8419,說(shuō)明唐山市港口的發(fā)展將越來(lái)越依存于唐山市高新技術(shù)的發(fā)展水平。

曹妃甸綜合保稅區(qū)建立之后,受保稅區(qū)貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和輻射效應(yīng)的影響,唐山港的港口吞吐量無(wú)疑將有明顯提升,進(jìn)而促進(jìn)唐山市地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;而保稅區(qū)的投資乘數(shù)效應(yīng)將帶動(dòng)金融等相關(guān)行業(yè)發(fā)展,而鑒于唐山市港口吞吐量與“金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存貸款余額”等金融數(shù)據(jù)間越來(lái)越強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度,唐山市的金融行業(yè)有望借助綜合保稅區(qū)對(duì)港口的良性影響獲得飛躍式發(fā)展;同時(shí),綜合保稅區(qū)的技術(shù)外溢效應(yīng)將促進(jìn)港口企業(yè)的技術(shù)水平提升,并通過(guò)港口與腹地科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平間的緊密聯(lián)系,提升唐山市高新科技水平。

2.發(fā)揮曹妃甸綜合保稅區(qū)作用,促進(jìn)唐山市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的策略

按照實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),綜合保稅區(qū)的設(shè)立將通過(guò)對(duì)港口經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)推動(dòng)唐山市的外貿(mào)經(jīng)濟(jì),科技進(jìn)步,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而有效推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。而就具體的策略而言,本文認(rèn)為,應(yīng)該遵循以下的程序:以臨港新城的產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)為起點(diǎn),依靠臨港新城和唐山市腹地經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng),逐步推動(dòng)唐山市腹地產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。

首先,曹妃甸新區(qū)作為綜合保稅區(qū)所在地,應(yīng)作為臨港新城成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的排頭兵。作為新建立的地區(qū),曹妃甸新區(qū)沒(méi)有歷史包袱,可以充分依托保稅區(qū),發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),包括交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)業(yè)以及批發(fā)零售業(yè)。首先應(yīng)該大力發(fā)展的是現(xiàn)代物流業(yè),依托臨港新城的保稅區(qū)和物流園區(qū),充分發(fā)揮保稅區(qū),夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,建立保稅物流和出口加工中心、非保稅物流中心、自營(yíng)物流中心。其次,航運(yùn)服務(wù)業(yè)也能成為曹妃甸新區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),航運(yùn)交易、航運(yùn)信息服務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)經(jīng)濟(jì)都可以成為航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。城市服務(wù)業(yè)是在臨港新城經(jīng)過(guò)港城相互關(guān)聯(lián)階段后需要大力發(fā)展的一個(gè)產(chǎn)業(yè),目前,曹妃甸新城和曹妃甸商務(wù)區(qū)的建設(shè)已初見(jiàn)成效,隨著大學(xué)城和科技園區(qū)的建設(shè)完成,城市服務(wù)業(yè)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不容小覷。

隨著曹妃甸新區(qū)的發(fā)展,將對(duì)于唐山市腹地的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改造帶來(lái)積極的作用。如依托曹妃甸物流園區(qū),將有效延長(zhǎng)鋼鐵,機(jī)電和煤炭等唐山市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,降低原材料采購(gòu)和銷(xiāo)售成本,促進(jìn)唐山市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);而曹妃甸新區(qū)造船,汽車(chē)制造等一系列產(chǎn)業(yè)的引進(jìn),也為唐山市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供了很好的契機(jī);同時(shí),臨港經(jīng)濟(jì)將能夠有效帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新能源技術(shù)的研發(fā),如果能夠進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的重視程度,如在本地院校中加設(shè)海洋相關(guān)專(zhuān)業(yè),建立專(zhuān)門(mén)的海洋經(jīng)濟(jì)研究所,積極引入相關(guān)人才,將能夠很快的在海洋經(jīng)濟(jì)方面取得進(jìn)步,進(jìn)而推動(dòng)唐山市海洋產(chǎn)業(yè)這一重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3. 結(jié)論

應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)度分析對(duì)唐山市港口與腹地經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)唐山市港口發(fā)展將對(duì)唐山市的“地區(qū)生產(chǎn)總值”,“第三產(chǎn)業(yè)增加值”,“進(jìn)出口總額”等重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)揮重要的影響,同時(shí)與唐山市科技進(jìn)步之間存在緊密聯(lián)系。因此,綜合保稅區(qū)一旦建成,借助其貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),集群與輻射效應(yīng),乘數(shù)效應(yīng)以及技術(shù)外溢效應(yīng),將直接拉動(dòng)唐山港港口吞吐量和進(jìn)出口總額的提升,從而帶動(dòng)港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。而在依靠綜合保稅區(qū)促進(jìn)唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,不能一蹴而就,需要遵循先發(fā)展曹妃甸臨港新城產(chǎn)業(yè),進(jìn)而推動(dòng)臨港新城和唐山市腹地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)唐山市產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的目標(biāo)。

注:本論文為唐山市科技局課題“科技支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)及產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)”(2012cx-2),科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及導(dǎo)向政策研究(2012cx-3)部分研究成果。

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第4篇:轉(zhuǎn)口貿(mào)易論文范文

[摘要]本文從綠色壁壘、服裝品牌、服裝質(zhì)量、反傾銷(xiāo)、環(huán)保服裝五方面論述了中國(guó)服裝出口的影響因素,對(duì)于推動(dòng)中國(guó)服裝出口、促進(jìn)中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的參考價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]服裝出口綠色壁壘品牌服裝質(zhì)量環(huán)保

隨著改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越密切,我國(guó)是世界公認(rèn)的服裝出口大國(guó),服裝出口貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占有極重要的地位。但隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,許多因素影響了我國(guó)服裝的出口,現(xiàn)在從綠色壁壘、服裝品牌、服裝質(zhì)量、反傾銷(xiāo)、環(huán)保服裝幾方面進(jìn)行分析。

一、綠色壁壘對(duì)我國(guó)服裝出口的影響

1.歐洲的綠色壁壘正在呈現(xiàn)出向全球服裝貿(mào)易領(lǐng)域迅速蔓延的趨勢(shì)。它在順應(yīng)國(guó)際消費(fèi)潮流、滿(mǎn)足人們對(duì)保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的愿望、為消費(fèi)者提供安全無(wú)害的產(chǎn)品的同時(shí),也正在成為各國(guó)在世界貿(mào)易向自由化發(fā)展過(guò)程中調(diào)整貿(mào)易關(guān)系、保護(hù)自身利益的最重要的手段之一,特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在以法律法規(guī)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或符合性(合格性)評(píng)定程序等方式紛紛構(gòu)筑這種綠色壁壘。中國(guó)的服裝出口長(zhǎng)期以來(lái)一直集中在我國(guó)香港地區(qū)、日本、美國(guó)和歐盟四大市場(chǎng),出口額占據(jù)總出口的75%以上。其中出口我國(guó)香港地區(qū)的產(chǎn)品通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的方式,最終目的地也大部分集中在日本、美國(guó)和歐盟。因此,綠色壁壘及其迅速向世界服裝主要進(jìn)口地蔓延的趨勢(shì)對(duì)中國(guó)服裝出口的影響將是全方位的,事實(shí)上,這種趨向正在逐漸顯現(xiàn)。

2.過(guò)高的國(guó)際依存度使中國(guó)的服裝出口貿(mào)易面臨極大的國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。有專(zhuān)家預(yù)言,綠色、環(huán)?;蛏鷳B(tài)安全型紡織品和服裝將主宰未來(lái)的國(guó)際服裝貿(mào)易市場(chǎng),并獲得廣泛共識(shí)。因此,在綠色壁壘的挑戰(zhàn)面前稍有閃失,就會(huì)對(duì)中國(guó)服裝出口帶來(lái)重大影響。統(tǒng)計(jì)表明,在中國(guó)的紡織品服裝出口中,服裝的出口占了三分之二以上,而我國(guó)服裝業(yè)的國(guó)際依存度更是高達(dá)50%以上,使我國(guó)的服裝業(yè)承受著過(guò)大的國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。據(jù)測(cè)算,我國(guó)服裝出口每下降一個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)服裝生產(chǎn)就要下降0.5個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)就會(huì)有3.6萬(wàn)人失業(yè),社會(huì)壓力沉重。由此而對(duì)相關(guān)行業(yè)引起的連鎖反應(yīng)將會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重,這對(duì)中國(guó)紡織服裝業(yè)而言,既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn)。

3.就目前中國(guó)絕大部分出口服裝生產(chǎn)企業(yè)而言,無(wú)論是在管理水平、技術(shù)水平以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和獲得最新信息的能力方面都還處于比較低的水平。因此,綠色壁壘的出現(xiàn),無(wú)論是從觀(guān)念、技術(shù)還是經(jīng)濟(jì)效益等各個(gè)層面上都會(huì)帶來(lái)很大的沖擊和挑戰(zhàn)。綠色壁壘的出現(xiàn),必將從一個(gè)側(cè)面對(duì)中國(guó)紡織服裝業(yè)的發(fā)展起到一個(gè)巨大的推動(dòng)作用。盡管這種推動(dòng)在一開(kāi)始是有些身不由己和痛苦的??梢灶A(yù)料,以保護(hù)人類(lèi)與環(huán)境為由推行“綠色”貿(mào)易保護(hù)主義的做法將成為目前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期國(guó)際貿(mào)易摩擦的一大特點(diǎn)。

二、我國(guó)服裝品牌對(duì)服裝出口的影響

中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)不僅規(guī)模世界第一,而且制造水平躍居國(guó)際主流市場(chǎng)的首要位置,已成為世界最大的服裝生產(chǎn)國(guó)、服裝消費(fèi)國(guó),但中國(guó)服裝品牌卻淹沒(méi)在眾多的國(guó)際品牌之中。中國(guó)服裝行業(yè)由于缺乏完全屬于自己的品牌而在出口貿(mào)易中大打折扣缺乏品牌已經(jīng)成為影響中國(guó)服裝出口的軟肋?,F(xiàn)在是到了花大力氣創(chuàng)品牌的時(shí)候了。

1.在服裝的生產(chǎn)和出口上,我國(guó)是大國(guó),但在紡織品服裝品牌上,我國(guó)卻是一個(gè)小國(guó)。一個(gè)很好的例證是,世界名牌HugoBoss的精美襯衣在美國(guó)紐約第54大街的售價(jià)高達(dá)120美元,而剖析這個(gè)價(jià)格會(huì)發(fā)現(xiàn),其中60%以上的利潤(rùn)給了銷(xiāo)售渠道商,30%歸了品牌商,而中國(guó)耗費(fèi)大量資源、辛苦勞作的制造商拿到的只有區(qū)區(qū)10%。而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的代工市場(chǎng),有些國(guó)內(nèi)制造商為了打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、拿到訂單,不惜開(kāi)出總售價(jià)8%左右的“超低價(jià)”。長(zhǎng)此以往,企業(yè)就會(huì)失去對(duì)國(guó)際市場(chǎng)流行趨勢(shì)的把握能力,更加受制于人。

2.業(yè)內(nèi)人士指出,中國(guó)商品最大的問(wèn)題在于多年來(lái)中國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)的表現(xiàn),使西方消費(fèi)者形成了“中國(guó)貨=低貨、低價(jià)商品”這樣的固定概念。一頂標(biāo)有‘中國(guó)制造’的帽子,中國(guó)人賣(mài)給美國(guó)人1美元,但美國(guó)人賣(mài)給美國(guó)人25美元;一件中國(guó)制造的羊毛衫,在今年秋季廣交會(huì)賣(mài)給美國(guó)商人的最低甩賣(mài)價(jià)0.8美元,而到了美國(guó)貼牌后的售價(jià)上百美元。我國(guó)的服裝出口中,有50%以上的出口服裝為來(lái)料加工;還有30%的出口服裝由進(jìn)口國(guó)提供商標(biāo)、款式、紙樣,進(jìn)行復(fù)樣加工;用中國(guó)自己品牌的出口服裝僅占10%左右,且款式單一,多為中式服裝。附加值低、品牌意識(shí)淡漠是中國(guó)服裝出口的頑癥。

三、服裝質(zhì)量對(duì)服裝出口的影響

1.由于我國(guó)現(xiàn)行的出口服裝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一些服裝內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)無(wú)明確的考核要求,一些企業(yè)已經(jīng)形成了質(zhì)量就是外觀(guān)和規(guī)格的模糊認(rèn)識(shí),對(duì)合同要求沒(méi)有引起足夠的重視。因此,在實(shí)際檢驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)了因色牢度等內(nèi)在質(zhì)量不符合合同要求而被評(píng)為不合格的情況。隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)服裝要求更趨內(nèi)在質(zhì)量要求的趨勢(shì),合同訂明內(nèi)在質(zhì)量要求的訂單會(huì)越來(lái)越多,服裝出口企業(yè)應(yīng)該想方設(shè)法適應(yīng)這種變化。

2.我國(guó)是服裝出口大國(guó),加入WTO后,隨著“關(guān)稅壁壘”和配額的取消,國(guó)際市場(chǎng)肯定會(huì)通過(guò)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求來(lái)限制我國(guó)服裝的出口。我國(guó)的服裝出口今后肯定會(huì)越來(lái)越多地碰到這些要求。但是現(xiàn)在一些服裝出口企業(yè)安全、衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí)淡薄,往往不注重這方面的控制和檢測(cè),造成了不必要的損失。

3.實(shí)際上輔料、附件是服裝的整體組成部份,輔料、附件的質(zhì)量好壞肯定會(huì)影響到整件服裝的質(zhì)量,一些企業(yè)為降低成本往往使用一些質(zhì)量不高的輔料、附件,從而降低了服裝的整體質(zhì)量,使我國(guó)的服裝在出口時(shí)受到限制。

四、反傾銷(xiāo)對(duì)我國(guó)服裝出口的影響

1.“過(guò)渡性保障機(jī)制”對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口不利。顯然,歐盟針對(duì)我特定產(chǎn)品的過(guò)渡性保障機(jī)制,很大程度上是針對(duì)包括紡織品在內(nèi)的中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品制定的。制定和實(shí)施這一保障機(jī)制的目的之一,就是替代配額,繼續(xù)保護(hù)本國(guó)、本地區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別需要指出的是按照歐盟過(guò)渡性保障機(jī)制的規(guī)定,歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施的有關(guān)數(shù)量限制,最長(zhǎng)可以達(dá)到4年,在世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此劇烈的今天,這樣長(zhǎng)時(shí)間地限制我國(guó)某一產(chǎn)品的進(jìn)口,后果將是十分嚴(yán)重的,很有可能使我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的歐盟市場(chǎng)被他國(guó)占領(lǐng)和取代。

2.“特別保護(hù)措施”不利于服裝貿(mào)易一體化和中國(guó)服裝的擴(kuò)大出口。按理,隨著服裝貿(mào)易一體化進(jìn)程的推進(jìn),一旦取消了服裝配額,在中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)與歐盟相比存在明顯資源和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的情況下,歐盟對(duì)中國(guó)服裝產(chǎn)品進(jìn)口的增加應(yīng)當(dāng)是合情合理的。但是,歐盟必將在此時(shí)實(shí)施特別保護(hù)措施條例,我國(guó)服裝企業(yè)對(duì)此應(yīng)有充分的準(zhǔn)備。美國(guó)商務(wù)部宣布,對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的針織品、胸衣和袍服實(shí)施特別保障措施,理由足中國(guó)這3種紡織品對(duì)美國(guó)出口激增。此舉立刻使中美貿(mào)易糾紛升級(jí)。而歐盟官方和產(chǎn)業(yè)界都不同程度地對(duì)美國(guó)的這一做法表示支持。因此,我們有理由警惕歐盟步美國(guó)的后塵,在一定的條件下,也使用特別保護(hù)措施限制我國(guó)某些服裝產(chǎn)品的進(jìn)口。

五、環(huán)保對(duì)我國(guó)服裝出口的影響

隨著當(dāng)今世界環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,保護(hù)環(huán)境已成為全人類(lèi)共同的呼聲。作為一個(gè)全球性的問(wèn)題,環(huán)保不可避免的與服裝聯(lián)系在一起,人們對(duì)服裝的要求越來(lái)越高,而環(huán)境保護(hù)則是各國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。因此環(huán)保對(duì)我國(guó)服裝的影響也越來(lái)越重要。

1.近年來(lái),歐洲消費(fèi)者對(duì)服裝的關(guān)注熱點(diǎn)已轉(zhuǎn)向環(huán)保服裝和紡織品。以歐盟為代表的一些發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)推出各種環(huán)保生態(tài)標(biāo)簽制度。出口到歐盟相關(guān)成員國(guó)的服裝和紡織品,如果超出環(huán)保要求,就會(huì)被禁止進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì),在正式加入世界貿(mào)易組織的前三四年中,我國(guó)至少有價(jià)值200億美元的商品因不符合貿(mào)易伙伴的環(huán)保要求而慘遭退貨。

第5篇:轉(zhuǎn)口貿(mào)易論文范文

關(guān)鍵詞:紡織服裝產(chǎn)業(yè);升級(jí);OEM;OBM

Abstract:ThepaperanalyzestheChinesetextileandapparelindustryupgradingunderopeneconomy.Facedwiththedomesticpressure,theriseoflaborcostandrent,theouterpressureofappreciationofRMBandtradefriction,itisagoodchoiceforChinesetextileandapparelindustrytoupgradeitself.Accordingtoindustrialorganizationtheory,itissuggestedproductdevelopmentandmarketingbetwoupgradinganddifferentiationcreationpathsforChineseenterprises.FeenstramodeimpliesOEM-offshoresourcingandtrianglemanufacturing-OBMare3upgradingstepswiththeincreasedrelativedemandforskilledworkers.

Keywords:textiles&apparelindustry;upgrading;OEM;OBM

一、引言

紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)先導(dǎo)的、勞動(dòng)密集型制造部門(mén),通常代表了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段。許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,一旦紡織品服裝出口開(kāi)始了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展其他階段緊跟其后,例如,韓國(guó),中國(guó)臺(tái)灣,印度,許多南亞和東南亞的其他國(guó)家,拉丁美洲國(guó)家等。[1]中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展當(dāng)前已成為世界上最大的紡織品生產(chǎn)國(guó),2004年我國(guó)主要紡織產(chǎn)品,如棉紗、棉布、呢絨、絲織品、化纖和服裝的產(chǎn)量均居世界第一位。我國(guó)還是世界上紡織品消費(fèi)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó),自1994年以來(lái)我國(guó)紡織品服裝出口額一直位世界第一位。盡管我國(guó)是紡織大國(guó),但還不是紡織強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前,紡織服裝產(chǎn)業(yè)在企業(yè)治理、組織結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)條件上都得到很大提高,加上便利的交通運(yùn)輸條件,豐富的勞動(dòng)力資源和相對(duì)發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ),以及基于FDI的出口導(dǎo)向的工業(yè)化戰(zhàn)略,形成了目前許多中國(guó)紡織服裝出口企業(yè)與跨國(guó)公司之間的代工關(guān)系,這種商業(yè)代工模式許多以O(shè)EM(OriginalEquipmentManufacture)形式存在,這使中國(guó)紡織服裝企業(yè)嵌入全球產(chǎn)品鏈。但是中國(guó)紡織服裝企業(yè)在發(fā)展中存在一些不足:企業(yè)數(shù)量眾多,但規(guī)模小,大多在中低檔次和初加工上進(jìn)行生產(chǎn),技術(shù)裝備水平落后,在市場(chǎng)開(kāi)拓和營(yíng)銷(xiāo)方面力量薄弱,缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌,信息來(lái)源和銷(xiāo)售渠道嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)外供應(yīng)商和進(jìn)口商等。同時(shí)中低端產(chǎn)品市場(chǎng)上處于競(jìng)爭(zhēng)激烈且無(wú)序的狀態(tài),而在高端產(chǎn)品市場(chǎng)上又顯得競(jìng)爭(zhēng)不足,如中國(guó)的服裝加工貿(mào)易以O(shè)EM制造為主,兼有少量的ODM生產(chǎn)[2]。在紡織服裝鏈條中,中國(guó)OEM企業(yè)只是賺取了10%左右的加工費(fèi),90%以上的利潤(rùn)掌握在國(guó)外品牌商、渠道商和零售商手中[3]。中國(guó)這么大的生產(chǎn)能力和巨大的市場(chǎng)容量,自己的企業(yè)不創(chuàng)造自身的品牌優(yōu)勢(shì)和技術(shù)能力優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)期甘當(dāng)作為配角的“國(guó)際代工者”角色,僅僅賺取低廉的手工費(fèi),會(huì)受到國(guó)內(nèi)產(chǎn)官學(xué)界要求“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的巨大壓力。那么在現(xiàn)有開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件(全球生產(chǎn)體系)下,為何升級(jí),如何升級(jí),升級(jí)可能性和障礙是什么,已成為現(xiàn)階段中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。

二、中國(guó)紡織品服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必要性

(一)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移趨勢(shì)

從世界紡織服裝工業(yè)發(fā)展的歷程看,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的紡織服裝業(yè)能夠在世界紡織品生產(chǎn)和貿(mào)易市場(chǎng)上長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。18世紀(jì)的英國(guó)誕生現(xiàn)代紡織業(yè),19世紀(jì)英國(guó)是世界紡織工業(yè)的中心,20世紀(jì)中心轉(zhuǎn)移到美國(guó),二戰(zhàn)后,亞洲紡織業(yè)日益發(fā)展,50和60年代的日本、60和70年代的韓國(guó)、新加坡、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣,80年代以來(lái)的中國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、印度尼西亞,90年代的巴基斯坦、越南。紡織服裝工業(yè)的生產(chǎn)能力在比較優(yōu)勢(shì)的帶動(dòng)下,向具有勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)的地區(qū)集中。20世紀(jì)50年代到70年代世界紡織生產(chǎn)能力增量的70%來(lái)自亞洲國(guó)家,世界紡織業(yè)的重心逐漸從歐美轉(zhuǎn)向亞洲。[4]從世界紡織工業(yè)轉(zhuǎn)移歷史看,曾經(jīng)領(lǐng)先的國(guó)家不斷被超越,舊的產(chǎn)業(yè)格局和市場(chǎng)格局不斷被突破。中國(guó)雖然目前是世界最大的紡織品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),但隨著本國(guó)勞動(dòng)力成本的上升,必然面臨著向低工資地區(qū)的轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展路徑。

(二)國(guó)內(nèi)供給約束和外部壓力促使中國(guó)紡織企業(yè)升級(jí)

隨著勞動(dòng)力成本的上升和地價(jià)的提高使供給成本相對(duì)上升,人民幣的升值和貿(mào)易摩擦與配額對(duì)中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的出口構(gòu)成壓力生產(chǎn)成本上升與人民幣升值使中國(guó)紡織品服裝的比較優(yōu)勢(shì)弱化。由圖1可知,中國(guó)的勞動(dòng)工資高于印度和斯里蘭卡,而這些國(guó)家也在發(fā)展本國(guó)紡織業(yè),面臨這些低工資國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)低成本的比較優(yōu)勢(shì)漸失。2005年初,中國(guó)對(duì)全球出口的148項(xiàng)紡織品加征出口從量關(guān)稅,2005年7月21日,人民幣匯率不再盯住單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。由于部分出口紡織品款無(wú)法短期回籠,人民幣匯率調(diào)整使我國(guó)紡織品企業(yè)受到了不同程度的損失。人民幣升值一定程度上削弱了中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,價(jià)格低廉,經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量等讓貿(mào)易保護(hù)者找到理由實(shí)施如反傾銷(xiāo)、SA8000、綠色壁壘,242條款等WTO充許的貿(mào)易壁壘,貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)期存在性對(duì)中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了外部壓力,而且中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)利用低成本的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略從靜態(tài)角度看有利于本國(guó)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,但從動(dòng)態(tài)看,當(dāng)許多國(guó)家同時(shí)采用這一戰(zhàn)略將導(dǎo)致生產(chǎn)能力快速增長(zhǎng),產(chǎn)品供過(guò)于需,市場(chǎng)價(jià)格下降,銷(xiāo)售越多,收益反而下降,結(jié)果會(huì)陷入貧困增長(zhǎng)陷阱[5]。提高產(chǎn)品檔次,提高管理和營(yíng)銷(xiāo)水平,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)能力等是中國(guó)紡織服裝企業(yè)面臨內(nèi)外壓力下必然選擇。

三、中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑選擇

(一)中國(guó)紡織服裝企業(yè)升級(jí)路徑

紡織服裝企業(yè)如何擺脫對(duì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)路徑的過(guò)度依賴(lài),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),可從紡織服裝企業(yè)所處的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析。由產(chǎn)業(yè)組織理論,紡織服裝產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征是類(lèi)似壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),有許多賣(mài)者和買(mǎi)者,產(chǎn)品有差別,容易進(jìn)入和退出。如中國(guó)國(guó)內(nèi)紡織服裝企業(yè)數(shù)量較多,特別是MFA取消后(見(jiàn)表1)①,中國(guó)前四個(gè)最大紡織品服裝出口地區(qū)的三個(gè)地區(qū),浙江、江蘇和上海的紡織企業(yè)的數(shù)量2005年比上一年增長(zhǎng)均超過(guò)了30%,三個(gè)地區(qū)紡織企業(yè)數(shù)量總和超過(guò)了4000家。作為一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),與資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)相比,進(jìn)入紡織服裝產(chǎn)業(yè)相對(duì)較容易。

從產(chǎn)業(yè)組織理論看,由于處在壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的企業(yè)只能在短期獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),長(zhǎng)期由于進(jìn)入容易不能獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),所以企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的方法是不斷創(chuàng)新,即創(chuàng)造產(chǎn)品差別以不斷創(chuàng)造壟斷。創(chuàng)造產(chǎn)品差別包括創(chuàng)造產(chǎn)品的實(shí)際差別和產(chǎn)品感覺(jué)上的差別,這正是微觀(guān)曲線(xiàn)的兩端產(chǎn)品創(chuàng)新(產(chǎn)品的實(shí)際差別)和品牌運(yùn)營(yíng)(產(chǎn)品的感覺(jué)上的差別)。前者是通過(guò)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),如設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新,后者通過(guò)廣告和營(yíng)銷(xiāo)。這也是從價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈高端的兩條升級(jí)路徑。

(二)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)的可能性

中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須定位于全球化生產(chǎn)背景下,因產(chǎn)業(yè)升級(jí)是在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,與封閉的條件下不同,參與全球價(jià)值鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)升級(jí)的必要步驟,因?yàn)樗哑髽I(yè)和經(jīng)濟(jì)放在潛在的動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)曲線(xiàn)上,中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全球價(jià)值鏈中謀求升級(jí)更易縮短與價(jià)值鏈高端國(guó)家紡織服裝產(chǎn)業(yè)的差距,更現(xiàn)實(shí)可行;另外,隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和信息技術(shù)、物流、金融、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使產(chǎn)品的全球化生產(chǎn)和管理的成本下降,交易成本的降低為更細(xì)的專(zhuān)業(yè)化分工成為可能。專(zhuān)業(yè)化分工由產(chǎn)品間到產(chǎn)品內(nèi),即產(chǎn)品的不同工序,效率提高。專(zhuān)業(yè)化程度的提高使產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈中的核心競(jìng)爭(zhēng)力[8],即微笑曲線(xiàn)的兩端,產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)(創(chuàng)新)效率更為重要,而非僅僅降低成本的靜態(tài)效率。筆者運(yùn)用Feenstra的連續(xù)投入品的模型[9]來(lái)分析開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的升級(jí)可能性。

設(shè)指數(shù)z∈[0,1]表示制造一件產(chǎn)品的許多工序,包括產(chǎn)品研發(fā),設(shè)計(jì),生產(chǎn),運(yùn)輸和銷(xiāo)售等。z的大小不是按時(shí)間的先后排序而是按熟練工人/非熟練工人的遞增順序排序,如最小值代表的活動(dòng)可能是加工,最大值的活動(dòng)可能是研究與開(kāi)發(fā)。設(shè)x(z)表示每一單位投入所生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量,αH(z),αL(z)表示生產(chǎn)每單位投入所需要的熟練勞動(dòng)和非熟練勞動(dòng)的數(shù)量。假設(shè)只有兩個(gè)國(guó)家:本國(guó)和外國(guó),H(z)和L(z)表示本國(guó)生產(chǎn)投入品z所需要的熟練勞動(dòng)和不熟練勞動(dòng)的數(shù)量。假設(shè)只有兩種投入品資本和勞動(dòng),熟練勞動(dòng)和非熟練勞動(dòng)之間符合里昂惕夫技術(shù)關(guān)系,運(yùn)用柯布——道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),θ表示每種投入品生產(chǎn)成本的勞動(dòng)比率。外國(guó)的生產(chǎn)函數(shù)與本國(guó)一樣的,區(qū)別只在于均加了一個(gè)*號(hào)(圖2)。

本國(guó)單位成本函數(shù):

C(w,q,r,z)表示本國(guó)生產(chǎn)每一單位x(z)的成本,非熟練勞動(dòng)的工資為w,熟練勞動(dòng)的工資為q,資本的價(jià)格為r,中間投入品可以在任何國(guó)家生產(chǎn),用來(lái)生產(chǎn)最終產(chǎn)品。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)希望從成本最低的地方購(gòu)買(mǎi)投入品,為此,將做出如下假設(shè):假設(shè)本國(guó)是一個(gè)熟練勞動(dòng)力和資本豐裕的國(guó)家,外國(guó)是一個(gè)熟練勞動(dòng)力的資本相對(duì)不豐裕的國(guó)家。則:

如果本國(guó)所有工序的單位成本低,則在本國(guó)生產(chǎn),如果外國(guó)所有工序單位成本低,則在外國(guó)生產(chǎn)。我們感興趣的是國(guó)家之間“分享生產(chǎn)”的情況,因此假設(shè)曲線(xiàn)C*C*和CC至少相交一次,FreenstraandHanson(1996)證明在假定(2)下只相交一次。本國(guó)的工資為wL+qH,因?yàn)楣べY占總成本的比率為θ,所以國(guó)家的GDP為(wL+qH)/θ,乘以(1-θ),即資本的比率,可得:

假設(shè)允許資本在國(guó)家之間流動(dòng),尤其是,當(dāng)前面的假設(shè)(2)r

四、結(jié)論及政策建議

根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論,中國(guó)紡織服裝企業(yè)升級(jí)路徑選擇是通過(guò)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)造產(chǎn)品特色,即不斷向高附加值產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。作為產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易理論的Feenstra模型是把生產(chǎn)過(guò)程按熟練勞動(dòng)力/非熟練勞動(dòng)力的遞增順序排序,得出結(jié)論是在國(guó)際垂直分工體系下,隨著本國(guó)相對(duì)外國(guó)生產(chǎn)成本增加,本國(guó)從事的生產(chǎn)工序?qū)⑥D(zhuǎn)向熟練勞動(dòng)力/非熟練勞動(dòng)力比值更高的階段,這一z值更高階段表明了本國(guó)產(chǎn)業(yè)向?qū)趧?dòng)者素質(zhì)要求更高的的設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。這在一定程度上解釋了東亞新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體(中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó))紡織服裝產(chǎn)業(yè)的升級(jí)路徑,即通過(guò)加工貿(mào)易參與產(chǎn)品國(guó)際分工,從簡(jiǎn)單的組裝活動(dòng)開(kāi)始,利用不同工序間的橫向與縱向聯(lián)系,可以向上游溯升到復(fù)雜工序與零部件的貼牌(OEM)、設(shè)計(jì)代工(ODM)生產(chǎn),再延伸到自有品牌的市場(chǎng)銷(xiāo)售的生產(chǎn)方式產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程。這對(duì)中國(guó)在國(guó)際垂直分工體系下,選擇升級(jí)路徑提供重要借鑒。其對(duì)中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示如下:

(一)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑的選擇

中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)方式:一是嵌入全球生產(chǎn)體系,如從事OEM生產(chǎn)并加強(qiáng)組織能力與學(xué)習(xí)能力。OEM的優(yōu)點(diǎn)是可以了解國(guó)外購(gòu)買(mǎi)者的偏好,了解更多紡織服裝產(chǎn)業(yè)上游和下游的知識(shí)。二是隨著生產(chǎn)成本的提高和人民幣升值及貿(mào)易摩擦的存在,中國(guó)成熟的紡織服裝企業(yè)可以把產(chǎn)業(yè)鏈中的某一部分外包,具體為從事相對(duì)技術(shù)密集型的活動(dòng),勞動(dòng)密集型的活動(dòng)外包給低工資的國(guó)家或地區(qū)。Feenstra模型的外國(guó)是紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平低于中國(guó)的地區(qū),所以中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的升級(jí)可以以?xún)煞N方式進(jìn)行,一種方式是生產(chǎn)和出口的對(duì)象為勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家或地區(qū),并與這些國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易,另一種“制造三角”,即拿到發(fā)達(dá)國(guó)家的訂單,然后部分或全部外包給其他低工資國(guó)家或地區(qū)。三是成為品牌營(yíng)運(yùn)商即OBM。

(二)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力素質(zhì)的提高非常重要

OEM-外包或制造三角-OBM的升級(jí)過(guò)程,后兩階段對(duì)熟練勞動(dòng)力的需求增加。因此勞動(dòng)力素質(zhì)的提高對(duì)中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)至關(guān)重要。勞動(dòng)力素質(zhì)包括兩個(gè)方面,一個(gè)是勞動(dòng)力的文化水平,另一個(gè)是勞動(dòng)的熟練程度。而目前紡織服裝企業(yè)與其他工業(yè)相比人員素質(zhì)普遍較低。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,紡織服裝業(yè)中大多數(shù)企業(yè)中有大學(xué)本科或更高學(xué)歷的員工占全職員工的比重僅為2%~5%,最高的達(dá)到10%。最嚴(yán)重缺乏的人才集中在總(副總)經(jīng)理級(jí)別、部門(mén)主管、工程師、技術(shù)員這幾類(lèi)人員方面,企業(yè)在招聘選拔時(shí)明顯感到上述幾類(lèi)人員供應(yīng)不足企業(yè)選擇余地較少。2002年,紡織業(yè)企業(yè)平均教育費(fèi)用占全部工業(yè)平均水平的56%較前一年下降了6個(gè)百分點(diǎn),而職工平均教育費(fèi)用為全國(guó)平均水平的47%,下降了12個(gè)百分點(diǎn)。[10]可見(jiàn),中國(guó)紡織業(yè)中職工素質(zhì)培訓(xùn)的嚴(yán)重缺乏狀況。這是紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)的障礙,這或許對(duì)中國(guó)的職業(yè)化教育和技術(shù)工人的培養(yǎng)體系的改革提出了進(jìn)一步的要求。中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)可充分利用作OEM這一階段一方面積累資本,一方面教育和培訓(xùn)工人,注重學(xué)習(xí)在價(jià)格、質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面滿(mǎn)足買(mǎi)主的要求,以降低生產(chǎn)和時(shí)間成本為競(jìng)爭(zhēng)手段,努力建立與發(fā)包者之間的互動(dòng)關(guān)系和誠(chéng)信關(guān)系,形成快速的技術(shù)學(xué)習(xí)和擴(kuò)張產(chǎn)能的組織能力。有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)是靠個(gè)人的創(chuàng)新、創(chuàng)造力和企業(yè)家精神,而不是僅僅依靠“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”或持續(xù)的過(guò)度開(kāi)發(fā)而發(fā)展起來(lái)的[11]。

(三)資源在地區(qū)間優(yōu)化配置

中國(guó)國(guó)土遼闊,地區(qū)差距不平衡,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量大,可以在國(guó)內(nèi)進(jìn)行地區(qū)間資源配置。這也意味著中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的調(diào)整將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)可以參照這種模式向中西部轉(zhuǎn)移,但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中中西部的交通、能源、商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及相關(guān)管理人才的素質(zhì)能否適合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。另外,國(guó)內(nèi)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中對(duì)中西部的生態(tài)環(huán)境是否造成破壞等是需要進(jìn)一步研究的課題。

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第6篇:轉(zhuǎn)口貿(mào)易論文范文

第一節(jié) 選題背景及意義 1

第二節(jié) 本文主要研究思路與基本框架 2

第二章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本內(nèi)容 4

第一節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義 4

第二節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn) 5

第三節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式 6

第三章  浙江省對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀及特征 8

第一節(jié) 浙江省對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀 8

第二節(jié) 浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依存度 10

第四章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)浙江省出口的影響及原因 12

第一節(jié) 浙江省對(duì)外貿(mào)易遭受的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀 12

一 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的影響 12

二 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)浙江紡織品、服裝業(yè)對(duì)外貿(mào)易的影響 12

三 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)浙江農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的影響。 13

第二節(jié) 浙江省對(duì)外貿(mào)易面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要原因 14

一 發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)主義的加強(qiáng) 14

二 浙江省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng) 15

三 出口市場(chǎng)相對(duì)集中 15

四 出口產(chǎn)品大多為勞動(dòng)密集型,產(chǎn)品技術(shù)含量低 15

五 企業(yè)本身管理工作上的不足 16

六 政府和行業(yè)協(xié)會(huì)等作用缺乏 16

第五章浙江省應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策 18

第一節(jié) 企業(yè)本身的應(yīng)對(duì)策略 18

一 增加海外投資,走國(guó)際化戰(zhàn)略,并開(kāi)發(fā)新興出口市場(chǎng) 18

二 加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步,提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的技術(shù)含量 18

三 申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證、體系認(rèn)證,積極與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際認(rèn)證接軌 19

四 積極收集信息,弄懂和掌握國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀 19

第二節(jié) 非企業(yè)組織的應(yīng)對(duì)策略 19

一 在政府方面要建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)措施管理體制和應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的支持體系 19

二 社會(huì)組織應(yīng)該充分發(fā)揮其在微觀(guān)層面的作用 20

第六章 總結(jié) 2122

參考文獻(xiàn) 2223

致謝 2324

 

第一章  導(dǎo)論

第一節(jié) 選題背景及意義

當(dāng)今,隨著在WTO范圍內(nèi)的多次降低關(guān)稅的談判,各國(guó)的關(guān)稅壁壘都降低了。但非關(guān)稅壁壘因?yàn)槠淙鄙賴(lài)?guó)際協(xié)議和規(guī)則的約束而大行其道,各國(guó)為了保障國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和就業(yè)率,紛紛設(shè)置各種非關(guān)稅壁壘來(lái)限制外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在這種背景下,國(guó)際貿(mào)易中的貿(mào)易保護(hù)措施格局發(fā)生了很大的變化,而這其中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施漸漸引起了各國(guó)的高度重視。西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其雄厚的技術(shù)實(shí)力以及對(duì)全球的技術(shù)法規(guī)設(shè)定的影響力,給我國(guó)以及其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易造成很大的障礙。因此在我國(guó)外貿(mào)出口呈現(xiàn)持續(xù)高速增長(zhǎng)的同時(shí),外貿(mào)出口也遭到大量技術(shù)性貿(mào)易壁壘,而且浙江省歷來(lái)都是國(guó)外對(duì)我國(guó)實(shí)施非關(guān)稅壁壘的“重災(zāi)區(qū)”。加入WTO以來(lái),浙江的對(duì)外貿(mào)易一直處于快速增長(zhǎng)狀態(tài),然而對(duì)于浙江這樣的以出口為經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向的省份,其傳統(tǒng)出口產(chǎn)品受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制越來(lái)越嚴(yán)重,這將直接影響到浙江出口企業(yè)的生存和浙江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)影響浙江省對(duì)外貿(mào)易很長(zhǎng)一段時(shí)間。早在2004年度被調(diào)查企業(yè)中有47.8%的企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易措施,造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6.5億美元,其中直接經(jīng)濟(jì)損失3.11億美元;間接經(jīng)濟(jì)損失3.39億美元。以樣本出口總額147.65億美元計(jì),直接損失率2.1%,間接損失率2.29%。

2006年浙江由于技術(shù)性貿(mào)易措施所產(chǎn)生的直接損失為79.5億美元,比2005年增加31.8億美元,列全國(guó)第二。1調(diào)查顯示浙江名列出口前五位的商品分別是:機(jī)電產(chǎn)品,服裝及衣著附件,紡織紗線(xiàn)、織物及制品2,高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品。其中機(jī)電產(chǎn)品占全省出口比重為42.01%,服裝和紡織兩大類(lèi)就占了29.47%,農(nóng)副產(chǎn)品占5.97%。而這些商品都是我省遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要對(duì)象。

09年上半年,浙江省機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口繼續(xù)大幅下降,同比分別下降25.3%和39.1%。從全國(guó)來(lái)看這兩樣產(chǎn)品的降幅分別大于全國(guó)平均水平4.1和17.8個(gè)百分點(diǎn)。09年上半年我省的紡織品因?yàn)?ldquo;灰色清關(guān)”事件對(duì)俄羅斯同比出口下降42.5%之多。同樣是09年上半年我省因?yàn)榧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘等原因農(nóng)副產(chǎn)品出口總額同比下降了11.55%。另外據(jù)統(tǒng)計(jì),浙江在過(guò)去幾年曾遭遇到很多技術(shù)性貿(mào)易壁壘,其中包括:歐盟電子電器ROHS和WEEE兩項(xiàng)指令,歐盟CR法案、歐盟EUP指令,歐盟FVO檢查、美國(guó)154號(hào)通報(bào),歐盟REACH法規(guī),美國(guó)關(guān)于床墊和床上用品的95號(hào)、96號(hào)通報(bào),瑞典51號(hào)通報(bào)等等。這些技術(shù)壁壘對(duì)浙江出口貿(mào)易造成很大的影響。很顯然,貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為當(dāng)前浙江企業(yè)一道難以逾越的門(mén)檻。

由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘憑借其本身的廣泛性、復(fù)雜性、隱蔽性、靈活性等特點(diǎn),并且隨著傳統(tǒng)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘作用減弱,現(xiàn)已成為主要的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施。而且對(duì)我省的出口影響巨大,直接影響我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,分析浙江企業(yè)遭遇各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因和作用方式,并尋找應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的各種對(duì)策,對(duì)浙江的企業(yè)來(lái)說(shuō)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

第二節(jié) 本文主要研究思路與基本框架

本文以技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響為主旨,通過(guò)分析浙江省現(xiàn)已遭受的技術(shù)性貿(mào)易壁壘為具體案例,并結(jié)合技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)以及主要的手段,系統(tǒng)地研究浙江省大量遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問(wèn)題以及國(guó)外能頻頻成功的運(yùn)用的內(nèi)在原因,并對(duì)這些問(wèn)題提供相應(yīng)的對(duì)策和建議。具體的分析思路如圖1-1所示:

第二章主要是從技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本內(nèi)容出發(fā),根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義特點(diǎn)以及主要的運(yùn)作手段。

第三章從浙江省的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀出發(fā),了解近年來(lái)浙江省出口的現(xiàn)狀和出口貿(mào)易的主要特征以及具體的案例。

第四章結(jié)合第二章和第三章的理論和案例分析闡述技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)浙江省出口的影響,現(xiàn)狀作用方式以及主要原因。

第五章從第四章的影響以及原因出發(fā),根據(jù)理論結(jié)合現(xiàn)實(shí)提出浙江省出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策。

第二章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本內(nèi)容

第一節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義,各國(guó)學(xué)著的觀(guān)點(diǎn)不一,在各類(lèi)文獻(xiàn)中也不是很統(tǒng)一。我們將回顧一些關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不同的理解,并最終提出自己對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理解和概念。

首先,雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義各不相同,但是技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的一種卻得到了普遍的認(rèn)同。

美國(guó)蘇珊娜•桑斯伯利(Suzanne Thornsbury 1998)認(rèn)為:貿(mào)易限制法規(guī)是非關(guān)稅限制的一種,而技術(shù)性貿(mào)易壁壘又正是貿(mào)易限制法規(guī)的一種。

多娜•羅伯茨(Donna Roberts1999)和蒂莫西•約瑟令(Timothy Josling)等則認(rèn)為:各國(guó)管理外國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的不同法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),它們的表面目的是糾正與這些產(chǎn)品的生產(chǎn)、分 配和消費(fèi)有關(guān)的外部效應(yīng)產(chǎn)生的市場(chǎng)無(wú)效。該定義主要強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)的無(wú)效性,需要借助技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段來(lái)糾正市場(chǎng)。

國(guó)內(nèi)的學(xué)者葉伯林等(1992年)認(rèn)為,技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指:那些確定工業(yè)產(chǎn)品或消費(fèi)品的某些特性的強(qiáng)制或非強(qiáng)制性的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。以及檢驗(yàn)產(chǎn)品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定產(chǎn)品質(zhì)量及適用性能的認(rèn)證、審批和實(shí)驗(yàn)程序。

國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局管理研究所的研究報(bào)告(1998年)認(rèn)為:技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)在對(duì)本國(guó)市場(chǎng)上流通的商品進(jìn)行管理時(shí),由于其技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及為證明商品和企業(yè)符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求而建立的合格評(píng)定程序,即認(rèn)證制度、認(rèn)可制度、檢驗(yàn)制度等與其他國(guó)家不一致所形成的影響自由貿(mào)易的障礙。

而張海東(2003年)認(rèn)為:技術(shù)性貿(mào)易壁壘指一國(guó)政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人類(lèi)與動(dòng)植物安全和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性技術(shù)性限制措施或法規(guī),這些措施或法規(guī)主觀(guān)或客觀(guān)地成為外國(guó)商品自由進(jìn)入的障礙。此定義主要強(qiáng)調(diào)技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制作用的主觀(guān)和客觀(guān)方面。

綜上所述,各類(lèi)學(xué)者雖然對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念不完全相同,但是我從中得出一個(gè)通性:技術(shù)性貿(mào)易壁壘,是非關(guān)稅壁壘的一種,故名思議是以技術(shù)為著力點(diǎn),制定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),并最終達(dá)到限制國(guó)外的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)。

本文定義技術(shù)性貿(mào)易壁壘為:以安全、健康、生態(tài)環(huán)境、防止欺詐等技術(shù)為著力點(diǎn),制定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等來(lái)提高對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口難度和成本為手段,最終達(dá)到限制國(guó)外未達(dá)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品自由的進(jìn)入國(guó)內(nèi)的目的,以保護(hù)國(guó)內(nèi)公共利益如健康、安全、環(huán)境等。

本定義根據(jù)其特點(diǎn)是以技術(shù)為著力點(diǎn),這些相關(guān)技術(shù)包括維護(hù)國(guó)家(或地區(qū))安全、保障人類(lèi)健康、保護(hù)動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境、防止商業(yè)欺詐行為等方面的技術(shù)。以標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)為手段,這些法規(guī)包括技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),其中還有廣義和狹義之分:狹義的手段主要是指《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。廣義的手段還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫措施、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)性貿(mào)易壁壘等。以限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)為目的,其最終目的是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)公共利益如健康、安全、環(huán)境等。甚至是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力的就業(yè)率。

第二節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

根據(jù)以上特點(diǎn),我們可以得出技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn),(一)利用技術(shù)為著力點(diǎn)的合理性、隱蔽性和針對(duì)性,(二)以制度標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)為手段的社會(huì)法規(guī)特征,(三)構(gòu)成技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)體內(nèi)容的技術(shù)性措施或法規(guī)既能有正面的保護(hù)作用又可能在特點(diǎn)的情況下有歧視性,所以它具有雙重性。(四)基于各國(guó)都以本國(guó)的利益為中心,所以它又具有爭(zhēng)議性。

(一)合理性、隱秘性和針對(duì)性

因?yàn)榧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘是以技術(shù)為著力點(diǎn),而制定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定主要是為了保護(hù)國(guó)家安全及消費(fèi)者利益,因而有它有合理的一面。而且WTO并不否認(rèn)各成員國(guó)之間存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的合理和必要性,只要技術(shù)性貿(mào)易壁壘不具有歧視性即可。

隱蔽性則表現(xiàn)在通過(guò)技術(shù)要求如以安全、衛(wèi)生、健康等不符標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)為由限制進(jìn)口,表面的目的是為了保護(hù)環(huán)境和消費(fèi)者的利益,但很多國(guó)家的政府在當(dāng)今的傳統(tǒng)關(guān)稅不斷降低的背景下,為這種以技術(shù)為著力點(diǎn)具有一定合理性的貿(mào)易壁壘披上了完全合法的外衣。

針對(duì)性表現(xiàn)在針對(duì)性的技術(shù),只有當(dāng)某種產(chǎn)品達(dá)到某種針對(duì)的技術(shù)的時(shí)候才能允許進(jìn)口,而關(guān)稅、配額等不能針對(duì)具有某些特定的產(chǎn)品進(jìn)行限制。在這方面技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制效果更好。

(二)以制度標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)為手段的社會(huì)法規(guī)特征

首先需要解釋法規(guī)包括經(jīng)濟(jì)法規(guī)、管理法規(guī)和社會(huì)法規(guī)。經(jīng)濟(jì)法規(guī)主要是用于影響定價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)以及市場(chǎng)的進(jìn)入或退出的措施,主要包括配額、或然性保護(hù)措施和國(guó)內(nèi)成分要求等。管理法規(guī)主要包括文書(shū)單據(jù)工作和其他管理形式,如海關(guān)評(píng)估、分類(lèi)、通關(guān)程序和許可要求。而社會(huì)法規(guī)則主要是為了保護(hù)公共利益和健康、安全、環(huán)境等,它主要包括食品安全措施、環(huán)境措施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

從技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義我們可以看出它是屬于社會(huì)法規(guī),它是通過(guò)食品安全措施、環(huán)境措施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制不符合要求的外國(guó)商品進(jìn)入來(lái)實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)公共目標(biāo)的。而通過(guò)配額、許可證等經(jīng)濟(jì)法規(guī)和管理法規(guī)顯然在當(dāng)今減少傳統(tǒng)壁壘的背景下已經(jīng)不和時(shí)宜了。

(三)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的雙重性

為了糾正市場(chǎng)失靈保護(hù)社會(huì)公共安全、健康等實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)公共目標(biāo)而在合理的限度內(nèi)實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘,對(duì)那些達(dá)不到技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)公共有害的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行限制是正當(dāng)?shù)?。但是超過(guò)那些公共的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,制定過(guò)于嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,甚至是完全為了保護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)和就業(yè)率。這是一種歧視性的貿(mào)易限制手段,是違法WTO基本原則的。然而我們很難區(qū)分一下技術(shù)性貿(mào)易壁壘究竟是為了糾正市場(chǎng)失靈還是基于保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,所以我們說(shuō)它具有雙重性。

(四)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的爭(zhēng)議性。

在進(jìn)行國(guó)家的決策的時(shí)候,不同國(guó)家都是從各自的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)。而由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及面很廣,表現(xiàn)形式復(fù)雜,同時(shí)又由于它的雙重性。所以各國(guó)很難了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共目標(biāo)或是否超出它的合理限度。而國(guó)家間又很難達(dá)成對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的程度達(dá)成共識(shí),很容易引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。所以技術(shù)性貿(mào)易壁壘在全球都很很廣泛的爭(zhēng)議。

第三節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式

對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式,國(guó)內(nèi)外的學(xué)者有很多不同的看法,我們總結(jié)了很多學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)主要把這些形式分為四種:

(一)技術(shù)法規(guī)

技術(shù)法規(guī)是指政府或其有關(guān)部門(mén)制定的必須強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定,TBT協(xié)議規(guī)定,只有適當(dāng),成員應(yīng)按照產(chǎn)品的性能而不是按照其設(shè)計(jì)或描述特征來(lái)制定技術(shù)法規(guī)。技術(shù)法規(guī)分為兩種:一是正式技術(shù)法規(guī)(政府強(qiáng)制執(zhí)行的),如法律(議會(huì)頒布)、命令(政府批準(zhǔn))、部門(mén)建議(政府各部門(mén)批準(zhǔn))、各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的條例、地方政府的條例;二是事實(shí)上的法規(guī),如由某些機(jī)構(gòu)的指示、指南沒(méi)有法律約束力,但在實(shí)際工作中又不得不執(zhí)行的文件。比如美國(guó)的《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》、《消費(fèi)產(chǎn)品安全法》,德國(guó)的《設(shè)備安全法》等。

(二)技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)范、指南或特性的文件。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形式有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),還有工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。

技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)最為常見(jiàn)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式。各國(guó)為了其社會(huì)公共目標(biāo)而制定了各種技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)最大的區(qū)別是標(biāo)準(zhǔn)時(shí)自愿性質(zhì)的規(guī)定,而技術(shù)法規(guī)則是政府部門(mén)制定的強(qiáng)制性要求。所以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者必須遵守技術(shù)法規(guī)但可以與標(biāo)準(zhǔn)不一致。

(三)合格評(píng)定

合格評(píng)定是指任何直接或間接用以確定是否滿(mǎn)足技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的程序主要包括認(rèn)證、認(rèn)可和互認(rèn)三種。

認(rèn)證是指由授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明,一般是第三方對(duì)某一事物、行為或活動(dòng)的本質(zhì)或特征。經(jīng)對(duì)當(dāng)事人提出的文件或?qū)嵨飳徍撕蠼o予的證明。

認(rèn)可是指權(quán)威機(jī)構(gòu)依據(jù)程序?qū)δ骋粰C(jī)構(gòu)或個(gè)人具有從事特定任務(wù)或工作的能力給予正式承認(rèn)的活動(dòng)。

互認(rèn)是指在評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的基礎(chǔ)上,認(rèn)證、認(rèn)可機(jī)構(gòu)之間通過(guò)簽署相互承認(rèn)協(xié)議?;ハ喑姓J(rèn)彼此的認(rèn)可一認(rèn)證結(jié)果。

(四)衛(wèi)生檢疫

衛(wèi)生檢疫是指本國(guó)境內(nèi)為保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)植物的生命或健康而采取的技術(shù)性措施。這些檢驗(yàn)檢疫措施包括:檢驗(yàn)檢疫法律、規(guī)定、程序、最終的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。

第三章  浙江省對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀及特征

第一節(jié) 浙江省對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以后,我國(guó)積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,大量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)資料,積極推進(jìn)外貿(mào)體制改革,賦予地方和企業(yè)以更大的進(jìn)出口貿(mào)易自主權(quán),對(duì)進(jìn)口實(shí)施有限保護(hù),采取對(duì)出口的獎(jiǎng)勵(lì)措施。東南沿海部分地區(qū)率先對(duì)外開(kāi)放,逐步向中西部擴(kuò)展,通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)和發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

浙江省地處中國(guó)東南沿海長(zhǎng)江三角洲南翼,東臨東海,南接福建,西與江西、安徽相連,北與上海、江蘇接壤。浙江是中國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的省份之一,截至2006年底,已與世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了直接的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。浙江還積極實(shí)施外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體、出口市場(chǎng)、出口商品和貿(mào)易方式多元化,形成國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的格局。2008年全省進(jìn)出口總額2111.5億美元,與2000年相比增加了7.59倍,其中出口1542.9億美元,進(jìn)口568.6億美元,分別比上年增長(zhǎng)20.26%和17.14%。1

    表3-1  浙江省進(jìn)出口總值(2000-2008年)     單位: 億美元

年份 進(jìn)出口總值 出口 進(jìn)口

2000 278.3 194.4 83.9

2001 327.9 229.8 98.2

2002 419.6 294.1 125.5

2003 614.1 415.9 198.2

2004 852.1 581.5 270.7

2005 1073.9 768.0 305.9

2006 1391.5 1008.9 382.5

2007 1768.4 1283.0 485.4

2008 2111.5 1542.9 568.6

資料來(lái)源:依據(jù)中國(guó)海關(guān)網(wǎng)整理

在出口商品構(gòu)成的比重看來(lái),以機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝為主。2008年,浙江省的進(jìn)出口總額里,機(jī)電產(chǎn)品占6804800萬(wàn)美元,紡織品服裝類(lèi)占了4224331萬(wàn)美元。以下是2005-2008年出口主要商品的情況。

   表3-2  浙江省出口主要商品情況        單位:萬(wàn)美元

項(xiàng)目名稱(chēng) 2005 2006 2007 2008

機(jī)電產(chǎn)品 3023752 4236303 5557980 6804800

高新技術(shù)產(chǎn)品 602036 1016226 1017360 1371880

 農(nóng)副產(chǎn)品 533934 667890 722936 768496

服裝及衣著附件 1331815 1592516 1859328 2157999

紡織紗線(xiàn)、織物及制品 1111110 1381340 1700570 2066532

                                                             資料來(lái)源:浙江統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)

圖3-1  浙江省2008年出口主要商品情況

 

在浙江省的出口市場(chǎng)中,歐盟、美國(guó)和日本仍然是主要的出口地區(qū)。2008年,浙江省的出口總量中,歐盟占26.07%,位列第一,其后分別是美國(guó)19.2%,日本6.88%,東盟5.53%。

圖3-2  浙江省2008年出口主要商品情況

 

第二節(jié)、浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依存度

浙江外貿(mào)依存度長(zhǎng)期達(dá)70%以上,其中出口占50%。1999—2006年浙江外貿(mào)依存度與出口依存度呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì),外貿(mào)依存度年均提高6個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到了71%;出口依存度年均提高4.3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到了51.58%。外貿(mào)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的影響程度在不斷加大過(guò)程中。浙江外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用一段時(shí)期內(nèi)超過(guò)投資與消費(fèi)。1999-2006年的8年間,凈出口平均拉動(dòng)度為5.3個(gè)百分點(diǎn),約占同期GDP增幅(12.25%)的43.2%。特別是04、05、06年來(lái),其拉動(dòng)程度分別達(dá)到7.0、8.8和8.2個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō),2004--2006這三年,浙江GDP增長(zhǎng)的份額中,平均有一半是由外貿(mào)直接和間接貢獻(xiàn)的。1981—2006年26年間,浙江外貿(mào)每增加1億美元,約可帶動(dòng)GDP平均增加1.48億元;外貿(mào)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)可帶動(dòng)浙江GDP增長(zhǎng)0.588個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口和進(jìn)口的推動(dòng)作用分別達(dá)到51.2%和7%。

當(dāng)近年來(lái)的金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候,由于國(guó)外的需求減少導(dǎo)致了浙江省出口的大幅減少。07年金融危機(jī)未爆發(fā)時(shí)浙江省出口比往年增長(zhǎng)27.14%,生產(chǎn)總值比往年增長(zhǎng)了14.5%。而08年出口增長(zhǎng)下降到20.26%時(shí),浙江的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度只有10%左右了,增長(zhǎng)速度下降了31.03%。盡管受到全球金融危機(jī)的影響,2008年我省對(duì)外貿(mào)易有所減少,浙江的外貿(mào)依存度仍然達(dá)到52%,出口最終增長(zhǎng)20.3%,還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP,財(cái)政收入和城鄉(xiāng)消費(fèi)等其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速,外貿(mào)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)仍然十分明顯。從以上數(shù)據(jù)可以表明浙江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依存度一直都很高,浙江省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展對(duì)浙江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有相當(dāng)重要的作用。

第四章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)浙江省出口的影響及原因

第一節(jié) 浙江省對(duì)外貿(mào)易遭受的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查,,目前美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用率高達(dá)80%以上,且產(chǎn)品主要集中在食品、機(jī)電產(chǎn)品和紡織服裝三大領(lǐng)域。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身的復(fù)雜性,我省面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘又很多,所以我們研究浙江省出口的機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品三大領(lǐng)域主要產(chǎn)品來(lái)研究。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的影響

機(jī)電產(chǎn)品是浙江重要的支柱產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)之一。2006年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值為423.9億美元,伴隨著出口的高增長(zhǎng),2007年浙江機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)到了555.9億美元。然而正是這樣的支柱產(chǎn)品,國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我省的機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。

  2007年8月,歐盟實(shí)施第三道環(huán)保指令EUP要求,產(chǎn)品設(shè)計(jì)要考慮整個(gè)產(chǎn)品生命周期對(duì)能源、環(huán)境、自然資源的影響程度。產(chǎn)品要通過(guò)規(guī)定取得認(rèn)證標(biāo)志,才能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。EUP指令涉及全省80%的機(jī)電企業(yè),這在2007年7月1日的ROHS指令后 給浙江機(jī)電產(chǎn)品的出口帶來(lái)了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

 由于國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日趨苛刻,從而降低了我省機(jī)電產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。我省機(jī)電產(chǎn)業(yè)所掌握的核心技術(shù)比較少,開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力低,無(wú)論在檔次還是在安全質(zhì)量上原本就比不上發(fā)達(dá)國(guó)家。加入WTO后由于關(guān)稅降低世界各地都為自己設(shè)定了認(rèn)證要求,使得我省的機(jī)電出口更是雪上加霜。如2008年調(diào)查顯示,目前浙江省出口的機(jī)電產(chǎn)品只有54%的產(chǎn)品取得了歐盟國(guó)家要求的CE認(rèn)證;只有41%的產(chǎn)品取得了美國(guó)要求的UL認(rèn)證;僅有7.5%的產(chǎn)品取得了日本要求的JIS認(rèn)證。各國(guó)和地區(qū)的各種認(rèn)證大大減少了浙江省出口機(jī)電產(chǎn)品的數(shù)量。

。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)浙江紡織品、服裝業(yè)對(duì)外貿(mào)易的影響

加入WTO后,根據(jù)ATCA協(xié)議規(guī)定,在5年的時(shí)間內(nèi),我國(guó)在設(shè)限國(guó)的紡織品配額在現(xiàn)行基礎(chǔ)上年增率為25%,05年時(shí)全球紡織品配額將取消,這給我們帶來(lái)了巨大的商機(jī)。然而與此同時(shí),許多國(guó)家制定了嚴(yán)格的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn),以更隱蔽的方式阻止我國(guó)紡織品的出口。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在很大程度上影響了浙江省紡織品和服裝的出口。

05年這一年,浙江省紡織品工遭遇來(lái)自美國(guó)、歐盟等7個(gè)國(guó)家和地區(qū)的9起反傾銷(xiāo)調(diào)查,保障措施調(diào)查3起,紡織品特別限制措施4起,共計(jì)涉案數(shù)16起,涉案金額7.33億美元,分別占總涉案數(shù)和總涉案金額的40%和77%。06年,歐盟議會(huì)通過(guò)了在歐洲市場(chǎng)全面禁止全氟辛烷磺?;衔?PFOS)的使用。這項(xiàng)規(guī)定后,以2006年寧波市對(duì)歐盟的紡織品服裝出口狀態(tài)來(lái)看,寧波對(duì)歐盟的服裝出口已顯露出疲態(tài)。2006年1至10月,寧波市出口紡織品服裝52.9億美元,同比增長(zhǎng)26.7%。歐盟作為第一大出口市場(chǎng),增速僅為10.5%。還有如歐盟的REACH法規(guī),增加了紡織品環(huán)保生態(tài)標(biāo)簽申請(qǐng),如 Oeko-Tex Standard 100 和 Eco-Label。由于這類(lèi)申請(qǐng)都要在歐盟,而且手續(xù)復(fù)雜等原因,大大增加了紡織品出口的成本,降低了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。為本來(lái)就紡織利潤(rùn)微薄的紡織品行業(yè)雪上加霜。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)浙江農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的影響。

自中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和加入WTO以來(lái),我省農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,使得浙江農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)量上有了大幅度的同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易業(yè)取得了巨大的進(jìn)步。而農(nóng)產(chǎn)品在浙江省的出口貿(mào)易中一直扮演著重要的角色。從表3-3列出的2002-2007年浙江農(nóng)產(chǎn)品出口總量及同比增長(zhǎng)率。可以看到,在這6年間,浙江農(nóng)產(chǎn)品的出口金額連續(xù)6年逐步提高,2007年浙江農(nóng)產(chǎn)品出口總額是2002年的1.84倍。總的來(lái)講,浙江農(nóng)產(chǎn)品出口總額呈遞增趨勢(shì),但是,從表中我們看出,2004年以后,浙江農(nóng)產(chǎn)品出口總額遞增趨勢(shì)減緩,占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額比例也逐漸變小。2007年,同比增長(zhǎng)更是降到了9.08%。分析其原因,是因?yàn)橹袊?guó)入世后前幾年針對(duì)中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘并不是很多,但是在隨后幾年的高速發(fā)展中,世界各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)的農(nóng)業(yè)紛紛增加了不少技術(shù)性貿(mào)易壁壘,所以從數(shù)據(jù)上看前幾年增加速度很快而后幾年減緩。

表3-3         2002—2007年浙江農(nóng)產(chǎn)品出口情況

年度 出口金額

(單位:億美元) 同比增長(zhǎng)(%) 占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額比例(%)

2002

2003

2004

2005

2006

2007 15.92

17.8

22.38

24.51

26.86

29.30 5.34

15.5

25.7

9.54

9.6

9.08 8.77

8.4

10

9.02

8.66

7.92

                                                                                         資料來(lái)源:《外經(jīng)辦農(nóng)涉外信息》各期

比如,由于2006年5月29日起執(zhí)行《肯定列表制度》1,07年對(duì)日本出口農(nóng)產(chǎn)品8698萬(wàn)美元,減少5.8%。又如,2001年7月1日起歐盟對(duì)茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)提高100倍,致使浙江省當(dāng)年出口歐盟茶葉數(shù)量和金額分別下降41.08%和48.69%,2002年出口額又比2001年減少196萬(wàn)美元;2002年初,舟山凍蝦仁被歐洲一些公司退貨并索賠,原因是凍蝦仁中氯霉素含量超標(biāo)(10億分之0.2克)。同年,歐盟獸醫(yī)委員會(huì)又宣布暫時(shí)全面禁止從中國(guó)進(jìn)口蝦、兔和家禽肉等動(dòng)物源性食品。2002年,浙江水產(chǎn)品出口歐盟同比減少10563萬(wàn)美元,下降94.48%;蜂產(chǎn)品同比減少295萬(wàn)美元,下降64.46%;羽絨羽毛同比減少522萬(wàn)美元,下降49.55%;凍雞、鮮凍兔肉、生皮、生毛皮四個(gè)畜產(chǎn)品出口數(shù)量為零。2002年中,浙江有2億~3億美元相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口被禁;

據(jù)浙江省外經(jīng)貿(mào)廳統(tǒng)計(jì),自加入世界貿(mào)易組織以來(lái),浙江省有許多農(nóng)產(chǎn)品出口都遭遇了技術(shù)性貿(mào)易壁壘,涉及金額十多億美元,已經(jīng)成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重災(zāi)區(qū)。

第二節(jié) 浙江省對(duì)外貿(mào)易面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要原因

一、發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)主義的加強(qiáng)

我省改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提高,對(duì)貿(mào)易飛速發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易在浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越大。隨著科技的發(fā)展,外貿(mào)產(chǎn)品中的科技含量也越來(lái)越高。在潛意識(shí)層次,“中國(guó)制造”也在全球范圍內(nèi)蔓延,一些國(guó)家將本國(guó)的失業(yè)和貿(mào)易逆差歸罪于我國(guó)。為了轉(zhuǎn)移矛盾、取悅國(guó)民,隱蔽性強(qiáng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘就自然成為其限制我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的有利工具。再加上近幾年的金融危機(jī)使我們的主要出口市場(chǎng)遭受了很?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)打擊,他們?yōu)榱嘶謴?fù)經(jīng)濟(jì)保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)品市場(chǎng)和本國(guó)的就業(yè)率并維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)中的支配地位,這些發(fā)達(dá)國(guó)家不斷加大對(duì)我國(guó)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的力度和密度,以達(dá)到限制我國(guó)出口的目的。

二、浙江省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)

近幾年特別是金融危機(jī)后,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易以高速增長(zhǎng)的強(qiáng)勢(shì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一枝獨(dú)秀,容易成為貿(mào)易摩擦的“眾矢之的”。

浙江處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū),自從外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)下放以來(lái),新批外貿(mào)企業(yè)數(shù)量迅速增加。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量激增,既促進(jìn)了浙江外貿(mào)出口的發(fā)展,也引發(fā)了同業(yè)間的低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)、惡性競(jìng)爭(zhēng),低層次擴(kuò)張的結(jié)果導(dǎo)致出口商品數(shù)量激增。浙江產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率急劇上升,引起了國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義的關(guān)注與警惕,因而極易引發(fā)國(guó)外的貿(mào)易保護(hù)。

隨著外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,浙江外貿(mào)企業(yè)的個(gè)體成長(zhǎng)也非常迅速,企業(yè)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大,出口額不斷增長(zhǎng)。研究顯示,就單個(gè)企業(yè)而言,隨著出口規(guī)模的增大,出口額的增長(zhǎng),企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響明顯加大。

三、出口市場(chǎng)相對(duì)集中

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)域間不平衡的狀況相當(dāng)明顯,據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,2004年我國(guó)與美、日、歐雙邊貿(mào)易額占當(dāng)年我國(guó)進(jìn)出口總值的45%。若包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi),我國(guó)出口商品則有近75%銷(xiāo)往美、日、歐盟等國(guó)家或地區(qū)。1產(chǎn)品出口的地理方向過(guò)于集中,又與主要順差來(lái)源地相交叉,決定了 我國(guó)將不得不直面技術(shù)貿(mào)易壁壘的威脅。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),浙江產(chǎn)品主要的出口市場(chǎng)是歐盟、美國(guó)和日本。而這三大經(jīng)濟(jì)體正是實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)者和發(fā)源地。近年來(lái),這些國(guó)家的TBT措施不僅力度加大,而且其名義上的合理性、形式上的合法性、手段上的隱藏性和實(shí)施上的巧妙性更是大大提高。出口市場(chǎng)的相對(duì)集中,并與技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)源地的重合,已經(jīng)對(duì)我省的出口企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失。

四、出口產(chǎn)品大多為勞動(dòng)密集型,產(chǎn)品技術(shù)含量低

浙江出口商品以原材料、勞動(dòng)密集型、低加工度為主,出口中間產(chǎn)品多,技術(shù)含量低,附加值小,定牌加工多,自創(chuàng)品牌少。長(zhǎng)期以來(lái),浙江企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段單一,靠薄利多銷(xiāo)占領(lǐng)市場(chǎng)。這種低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)策略不僅使浙江出口企業(yè)盈利率底,更容易授人以?xún)A銷(xiāo)之口實(shí)。同時(shí)又使得出口企業(yè)把重點(diǎn)放在對(duì)成本的節(jié)約上,不注重技術(shù)革新或進(jìn)行技術(shù)認(rèn)證等,形成惡性循環(huán)。

與此相反,當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘逐漸削弱,以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序?yàn)橹饕憩F(xiàn)形式的技術(shù)性貿(mào)易措施正成為影響我國(guó)產(chǎn)品出口的重要障礙。由于科技進(jìn)步,檢測(cè)設(shè)備、手段和方法更加先進(jìn),各國(guó)所采用技術(shù)性貿(mào)易措施的技術(shù)含量卻不斷升級(jí),對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的要求越來(lái)越苛刻,已從個(gè)別限量指標(biāo)發(fā)展成為名目繁多的限制或禁止指標(biāo)體系。

自“浙江制造”表現(xiàn)出很強(qiáng)的低層次競(jìng)爭(zhēng)力以來(lái),層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易措施不斷發(fā)展,以歐盟電子電氣兩指令(WEEE、RoHS)、節(jié)能指令(EUP)、化學(xué)品REACH法規(guī),以及日本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品管理的肯定列表制度最為嚴(yán)格和典型。近幾年來(lái),浙江的紡織品、鞋類(lèi)、打火機(jī)、玩具、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品無(wú)一幸免,普遍陷入各種貿(mào)易壁壘的圍堵困境。

技術(shù)性貿(mào)易措施的另一特征是越來(lái)越隱蔽。比如 “社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”—SA8000標(biāo)準(zhǔn),就把貿(mào)易保護(hù)的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)到勞工標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)人類(lèi)健康、維護(hù)人權(quán)和社會(huì)責(zé)任上。而浙江出口產(chǎn)品的低價(jià)和勞動(dòng)密集型,使其很難滿(mǎn)足SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要求。

五、企業(yè)本身管理工作上的不足

很多出口企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理工作不容樂(lè)觀(guān)。目前采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的浙江民營(yíng)企業(yè)屈指可數(shù),大部分企業(yè)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但保證標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的能力較差,個(gè)別企業(yè)甚至無(wú)標(biāo)生產(chǎn);質(zhì)量管理體系不健全,已取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)不按制度開(kāi)展日常的質(zhì)量管理活動(dòng),只有少數(shù)企業(yè)應(yīng)用科學(xué)的質(zhì)量管理方法指導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理工作,產(chǎn)品質(zhì)量受影響;大多數(shù)出口產(chǎn)品以低價(jià)作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)奪海外市場(chǎng),而企業(yè)低價(jià)傾銷(xiāo)的背后往往是靠偷工減料或用一些替代品生產(chǎn)來(lái)平衡低價(jià)帶來(lái)的成本缺口,從而引發(fā)質(zhì)量危機(jī),也成為進(jìn)口國(guó)實(shí)施“安全壁壘”的重要原因。如很多的塑料制品出口企業(yè)在收購(gòu)塑料原料的時(shí)候更傾向于那些價(jià)格便宜卻沒(méi)有相關(guān)環(huán)保批文的二次回料,這樣不僅降低了產(chǎn)品的質(zhì)量更使國(guó)外有理由設(shè)立相關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

六、政府和行業(yè)協(xié)會(huì)等作用缺乏

眾所周知,政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)是“外貿(mào)鐵三角”。在浙江省對(duì)外貿(mào)易中,企業(yè)是作用主體,政府是強(qiáng)大后盾,而行業(yè)協(xié)會(huì)有很重要的協(xié)調(diào)和組織作用。然而當(dāng)前浙江的對(duì)外貿(mào)易主要是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主,大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,技術(shù)薄弱,沒(méi)有足夠的技術(shù)支持和國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息支持。而政府在協(xié)助企業(yè)掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)壁壘的力度上缺乏加強(qiáng)。對(duì)于目前浙江的行業(yè)協(xié)會(huì),存在著先天發(fā)育不全、缺乏實(shí)權(quán)、職能定位不清、行業(yè)自律乏力、對(duì)企業(yè)不具備約束力等缺陷。協(xié)調(diào)和服務(wù)作用缺失,使一些企業(yè)出口行為不規(guī)范,給國(guó)外制造貿(mào)易摩擦提供了借口。同時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦缺乏經(jīng)驗(yàn)、能力不夠,更成為國(guó)外對(duì)浙江民營(yíng)企業(yè)頻繁制造貿(mào)易壁壘的重要?jiǎng)右颉?/p>

第五章 浙江省應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策

第一節(jié) 企業(yè)本身的應(yīng)對(duì)策略

一、增加海外投資,走國(guó)際化戰(zhàn)略,并開(kāi)發(fā)新興出口市場(chǎng)

要想突破國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,我們不能只是單方面的等待或要求國(guó)外降低壁壘,而是應(yīng)該走國(guó)際化戰(zhàn)略。可以采用勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出、直接投資、間接投資等方式進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)合資、獨(dú)資、收購(gòu)、兼并、投資等手段,在消費(fèi)國(guó)就地生產(chǎn)、加工,讓“銷(xiāo)地”變產(chǎn)地,發(fā)揮我省出口企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)規(guī)模,并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨越貿(mào)易壁壘。出口企業(yè)要善于與國(guó)外企業(yè)合作和競(jìng)爭(zhēng),這對(duì)于跨越動(dòng)態(tài)的技術(shù)壁壘也是很有意義的。這是最有效的解決技術(shù)性貿(mào)易壁壘的方法。另外,為了避免單一市場(chǎng)給浙江省出口帶來(lái)的不穩(wěn)定性,我們應(yīng)該積極發(fā)展其他海外市場(chǎng)。比如現(xiàn)在美國(guó)和歐盟是我們的主要市場(chǎng),一旦他們?cè)O(shè)立相應(yīng)的技術(shù)壁壘對(duì)我們的出口影響就會(huì)很大,直接影響浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但有一定的多元化市場(chǎng)背景時(shí),就可以降低因?yàn)槟承┦袌?chǎng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘而帶來(lái)的影響。如據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)1,2006年,寧波口岸出口紡織品及服裝共計(jì)114.3億美元,比2005年全年增長(zhǎng)了37%,其中歐盟和美國(guó)分列前兩位,而阿聯(lián)酋、俄羅斯、貝寧、伊朗、巴基斯坦等新興出口市場(chǎng)均增長(zhǎng)迅速,其中俄羅斯和巴基斯坦的增速分別達(dá)到97.6%和96.3%。

二、加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步,提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的技術(shù)含量

技術(shù)性貿(mào)易壁壘歸根結(jié)底是以技術(shù)為著力點(diǎn),國(guó)外的相關(guān)壁壘都是通過(guò)浙江省產(chǎn)品的技術(shù)能力達(dá)不到相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制我們的產(chǎn)品出口的。加強(qiáng)科技進(jìn)步,提高技術(shù)創(chuàng)新能力,這是實(shí)現(xiàn)新跨越的核心所在。加入世貿(mào),意味著我省企業(yè)與國(guó)外企業(yè),將處于同一起跑線(xiàn)上進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng),要發(fā)展和處于不敗,主要取決與企業(yè)的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力,只有提高產(chǎn)品質(zhì)量,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,才能有效地越過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘。所以浙江省的企業(yè)應(yīng)該通過(guò)技術(shù)引進(jìn)或開(kāi)發(fā)的方法來(lái)提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。但是由于我國(guó)在高新技術(shù)方面的落后,很難做到獨(dú)自開(kāi)發(fā)新技術(shù)。我們應(yīng)該通過(guò)國(guó)際貿(mào)易引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù),這樣不僅在靜態(tài)意義上提高了本國(guó)的技術(shù)存量水平,縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距,改善了本國(guó)的技術(shù)能力,更為重要的是在動(dòng)態(tài)意義上通過(guò)各種渠道和機(jī)制促使本國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高以及創(chuàng)新機(jī)制的形成,為趕超和跨越發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘提供了某種可能性。

三、申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證、體系認(rèn)證,積極與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際認(rèn)證接軌

浙江省企業(yè)要積極申請(qǐng)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的范圍,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差 距,取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)ISO14000認(rèn)證是我國(guó)出口企業(yè)突破技術(shù)壁壘的有利武器。從目前所能采取的手段來(lái)說(shuō),進(jìn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證,是打破技術(shù)壁壘的必要措施。同時(shí),出口企業(yè)要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)收集和研究各國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使其具備突破技術(shù)壁壘的能力。

四、積極收集信息,弄懂和掌握國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀

收集信息,關(guān)注規(guī)則進(jìn)展,了解規(guī)則內(nèi)容。熟悉、掌握WTO游戲規(guī)則,各種指令、法規(guī)、法案、禁令、制度的內(nèi)容。尤其是技術(shù)指南文件的內(nèi)容,熟悉了相關(guān)的注冊(cè)、評(píng)估及授權(quán)程序,才能根據(jù)不同類(lèi)別,準(zhǔn)備好預(yù)注冊(cè)和注冊(cè)所需的相關(guān)技術(shù)材料。面對(duì)形形的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,企業(yè)應(yīng)該盡快了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的游戲規(guī)則并,通過(guò)對(duì)信息收集整理,弄清涉及的本企業(yè)的相關(guān)內(nèi)容,有的放矢,最大限度地減少或消除貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘所形成的障礙。應(yīng)著重研究如何利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議中的具體要求以及成員方應(yīng)享有的權(quán)力,從而真正享有成員方應(yīng)享有的待遇。

第二節(jié) 非企業(yè)組織的應(yīng)對(duì)策略

一、在政府方面要建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)措施管理體制和應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的支持體系。

因?yàn)檎趹?yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的是一個(gè)決策、指揮、協(xié)調(diào)的角色,起主導(dǎo)作用。所以,首先,浙江省政府應(yīng)該改革現(xiàn)有職能分散、職責(zé)不清,效能不高,效果不好的技術(shù)措施管理體制,建立內(nèi)外合一,進(jìn)出一體,統(tǒng)一協(xié)調(diào),高效率運(yùn)轉(zhuǎn),高要求管理,高質(zhì)量服務(wù)的技術(shù)措施管理體制和應(yīng)對(duì)工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一承擔(dān)管理、研究、指導(dǎo)、服務(wù)等工作,并建立責(zé)任體系,確保政策管理的有效性和工作的落實(shí)到位。其次,浙江省政府應(yīng)該健全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)支持體系;新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由推進(jìn)的支持體系;檢測(cè)技術(shù)能力支持體系;合格評(píng)定技術(shù)支持體系;社會(huì)組織及機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)服務(wù)的支持體系。并完善應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的工作機(jī)制,如信息收集通報(bào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)磋商對(duì)話(huà)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。這樣企業(yè)就能及時(shí)全面的了解國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,并且有渠道來(lái)解決矛盾和爭(zhēng)端。

二、社會(huì)組織應(yīng)該充分發(fā)揮其在微觀(guān)層面的作用

社會(huì)組織包括進(jìn)出口商品、貿(mào)促會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。他們首先可以在進(jìn)口國(guó)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。相關(guān)社會(huì)組織針對(duì)出口產(chǎn)品的不同類(lèi)型,爭(zhēng)取在進(jìn)口國(guó)內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),作為代表人,履行法規(guī)具體事務(wù),為我國(guó)出口企業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)與進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)的同行中介組織或社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系和合作,相互溝通信息,交流磋商、探討問(wèn)題,獲得幫助。其次在許可認(rèn)證方面發(fā)揮作用。幫助企業(yè)參與國(guó)際相關(guān)許可認(rèn)證,使企業(yè)盡快獲得相關(guān)出口許可認(rèn)證。同時(shí)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂、技術(shù)信息、技術(shù)咨詢(xún)與服務(wù)、市場(chǎng)預(yù)警等方面發(fā)揮好作用。再次可以設(shè)立專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或事務(wù)所,開(kāi)展全方位服務(wù)工作。設(shè)立專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或事務(wù)所,定期組織有關(guān)技術(shù)壁壘培訓(xùn),及時(shí)將國(guó)外即將實(shí)施的技術(shù)壁壘的要求和應(yīng)對(duì)措施與企業(yè)溝通,使企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì),變被動(dòng)防范為主動(dòng)防范。同時(shí)協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)關(guān)系,形成應(yīng)對(duì)合力。最后要及時(shí)與政府溝通,發(fā)揮企業(yè)聯(lián)系政府的鈕帶作用。在指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)同時(shí),及時(shí)向政府行政主管部門(mén)反映行業(yè)動(dòng)向,提出政策建議。

第六章 總結(jié)

總之,在中國(guó)改革開(kāi)放和加入WTO后,我們浙江省由于原材料低廉,勞動(dòng)力豐富等原因,在各種領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品出口量迅速的增加。為浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步做出了重大的貢獻(xiàn)。然而又由于歷史,技術(shù)等原因,使浙江省出口產(chǎn)品的技術(shù)含量比較低,管理方法錯(cuò)誤,安全衛(wèi)生方面確實(shí)存在不少問(wèn)題。加之我國(guó)低廉的產(chǎn)品價(jià)格破壞了很多國(guó)外產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在國(guó)外保護(hù)本國(guó)的環(huán)境、安全、衛(wèi)生和貿(mào)易保護(hù)的要求下,紛紛設(shè)立了針對(duì)中國(guó)甚至浙江的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。目前情況來(lái)說(shuō),技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)浙江省對(duì)外貿(mào)易的負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其正面影響。但是我們認(rèn)為,技術(shù)性貿(mào)易壁壘不但是一種出口障礙,而且也是提高浙江省產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、安全衛(wèi)生和管理能力的一個(gè)重要機(jī)會(huì)。在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的同時(shí)不斷提高自己的生產(chǎn)能力和技術(shù),在管理方式、安全衛(wèi)生和組織協(xié)調(diào)等方面取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。屆時(shí)受益的不但是浙江省的企業(yè),社會(huì)各界如消費(fèi)者群體都將從中受益。突破貿(mào)易壁壘是浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種強(qiáng)大的動(dòng)力。

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致  謝

   在學(xué)位論文完成之際,我首先要感謝我的指導(dǎo)老師阮尹老師,感謝她在論文撰寫(xiě)期間給我的悉心指導(dǎo)。在論文選題、資料查找、研究方法等各個(gè)方面給了我很大的幫助。由于阮老師的指導(dǎo)使我能在研究本課題時(shí)始終緊抓中心不走彎路。

另外我還要感謝在這四年中教過(guò)我的所有老師,是你們給了我本文所需要的知識(shí),并給了我今后在社會(huì)上的立身之本。這四年中所學(xué)到的所有都將使我的人生受益匪淺。