文化事業(yè)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

引言

對(duì)于我國(guó)而言，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的普及，我國(guó)社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)也逐漸從經(jīng)濟(jì)、科技建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)?a href="http://www.articshipping.com/haowen/52764.html" target="_blank">文化建設(shè)，特別是文化事業(yè)的建設(shè)，已然成為了整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而圖書館本身就是文化的重要載體，其事業(yè)的發(fā)展也是一種文化現(xiàn)象，而且本身的文化性、服務(wù)性等特點(diǎn)，都決定了其建設(shè)需要以推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)。而筆者將通過(guò)本文，就圖書館事業(yè)的發(fā)展促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的策略方面，進(jìn)行分析和探討。

一、當(dāng)下圖書館事業(yè)的發(fā)展存在的問題

1.品牌特色不明顯

對(duì)于圖書館而言，除了作為藏書的重要公益機(jī)構(gòu)以外，市場(chǎng)的發(fā)展也讓其行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入到特殊的階段，而改革也呈現(xiàn)出規(guī)?；放苹内厔?shì)。對(duì)于圖書館事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，目前存在的問題是品牌特色不明顯，例如圖書館無(wú)法體現(xiàn)出其服務(wù)的特點(diǎn)，例如一些圖書館具有豐富的館藏資源，或個(gè)性的信息產(chǎn)品，也許是特色的服務(wù)，這些都可以作為它們的品牌特色，而且品牌本身也是圖書館對(duì)讀者的信譽(yù)以及知名度的累積，可以幫助他們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的讀者，此外，圖書館的事業(yè)開展還需要考慮更多公眾的需求。

2.缺乏營(yíng)銷的策略

營(yíng)銷策略是任何行業(yè)發(fā)展的中心，對(duì)于一些服務(wù)行業(yè)也不例外，唯一的區(qū)別在于有形的產(chǎn)品和無(wú)形的產(chǎn)品，而對(duì)于圖書館來(lái)說(shuō)，以往的定位往往是公益性事業(yè)，因而在經(jīng)濟(jì)方面缺乏一定的發(fā)展目標(biāo)和營(yíng)銷手段，而且對(duì)于圖書館來(lái)說(shuō)，要獲取穩(wěn)定的讀者群，則必須也加大宣傳力度，所以營(yíng)銷手段是必不可少的。所以圖書館需要研究各種營(yíng)銷的手段，讓讀者能夠清楚了解到目前圖書館的服務(wù)以及運(yùn)營(yíng)變化。

3.開館時(shí)間的限制

對(duì)于大部分圖書館而言，開館時(shí)間都具有一定的限制性，例如學(xué)校圖書館的開館通常為白天和晚上，但是大部分公共圖書館在晚上是閉館的，而且開放為人員稀少的日常時(shí)間，周末也是閉館狀態(tài)，這也讓圖書館為讀者提供的服務(wù)時(shí)間非常有限。所以圖書館要加大事業(yè)的發(fā)展，首先需要對(duì)自身的閉館時(shí)間進(jìn)行科學(xué)配置和優(yōu)化，提升資源的利用率以及服務(wù)的高效性[1]。

二、圖書館事業(yè)的發(fā)展促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的策略

1.推進(jìn)信息化普及

信息化是目前時(shí)代的特征，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而漸漸運(yùn)用到多個(gè)行業(yè)，也讓更多行業(yè)的運(yùn)作更加高效化，而對(duì)于圖書館行業(yè)來(lái)說(shuō)，信息化技術(shù)也能起到相應(yīng)的作用。例如推行信息詢問服務(wù)，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)信息詢問平臺(tái)，而讀者可以借助平臺(tái)的功能獲得需求的電子資料以及信息，同時(shí)也能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向圖書管理人員了解相關(guān)信息。此外，還可以推行手機(jī)終端服務(wù)，讓讀者通過(guò)手機(jī)軟件登陸，而后通過(guò)手機(jī)搜索引擎獲取圖書館內(nèi)部的資料，同時(shí)可以獲得增值服務(wù)以及其他服務(wù)。對(duì)于我國(guó)而言，手機(jī)圖書館也的開展已經(jīng)有先例，即2005年在上海圖書館就公布了利用手機(jī)短信進(jìn)行查詢的手機(jī)圖書館咨詢系統(tǒng)，即讀者可以通過(guò)短信實(shí)現(xiàn)與圖書管理人員進(jìn)行溝通，即了解開閉館信息、書籍種類，同時(shí)提供自身的需求以及講座預(yù)定，而管理人員則會(huì)根據(jù)信息的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的回應(yīng)。而對(duì)于手機(jī)圖書館而言，還可以提供多樣的服務(wù)，即2.1通知推送，圖書館可以隨時(shí)向讀者發(fā)送各類短信通知進(jìn)行推送，例如圖書過(guò)期通知、預(yù)約情況通知以及訂閱實(shí)際通知；2.2查閱服務(wù)，讀者可以利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的便捷性和高效性了解周邊圖書館的藏書情況，同時(shí)提升圖書館的服務(wù)效益；2.3便捷閱讀，便捷閱讀體現(xiàn)的是更加人性化的服務(wù)系統(tǒng)，例如手機(jī)閱讀器就是這樣一類比輔助軟件，也是運(yùn)用比較廣泛的一類軟件。

2.發(fā)展圖書館營(yíng)銷

對(duì)于傳統(tǒng)圖書館而言，一直都是公益的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，但是也讓圖書的事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入到了瓶頸階段，特別是對(duì)于采用多樣化的營(yíng)銷方法，借助更多的平臺(tái)作為營(yíng)銷的宣傳。即2.1媒體平臺(tái)，利用媒體平臺(tái)的受眾面廣的特點(diǎn)，例如利用廣播電視、刊物報(bào)紙等多種媒體，對(duì)圖書館的資源以及服務(wù)進(jìn)行推廣，同時(shí)定期對(duì)一些內(nèi)部活動(dòng)進(jìn)行公布，采用媒體導(dǎo)報(bào)，讓公眾對(duì)圖書館的關(guān)注度提升；2.2內(nèi)部關(guān)系，利用圖書館內(nèi)部的公共聯(lián)系進(jìn)行推行，即像完成圖書館史的編撰，加強(qiáng)圖書館的講座以及民眾交流會(huì)，同時(shí)可以利用圖書館的公眾性，提供展覽的場(chǎng)所；2.3區(qū)域關(guān)系，利用區(qū)域的關(guān)系，圖書館可以昂一些區(qū)域活動(dòng)得以開展和推行，例如一些冬、夏利營(yíng)；知識(shí)講座，博覽會(huì)等等[2]。

3.利用文化娛樂性

文化不僅僅是學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)的一種無(wú)形資產(chǎn)，其實(shí)文化本身也有較強(qiáng)的娛樂性，從而增強(qiáng)民眾的接受度，而圖書館則需要多多推行娛樂相關(guān)的文化活動(dòng)，主要可以通過(guò)四個(gè)方面推行相關(guān)的對(duì)策，即3.1設(shè)施的完善，為了保證娛樂文化活動(dòng)的正常實(shí)施；例如完善展覽、演講等必須的設(shè)備，同時(shí)提供視聽房間，提供文化相關(guān)的CD或者VCD等影視視頻，同時(shí)增強(qiáng)電子閱覽室，教會(huì)讀者運(yùn)用電子閱覽軟件；3.2娛樂性的基礎(chǔ)，對(duì)于圖書館來(lái)說(shuō)，為了能夠體現(xiàn)娛樂性的氛圍，例如娛樂閱覽室的建設(shè)，其中配置多樣的文史小說(shuō)以及文學(xué)畫冊(cè)等等，以利于讀者通過(guò)個(gè)性化的刊物，增強(qiáng)他們的知識(shí)積累以及文化水平；3.3個(gè)性的娛樂區(qū)域，對(duì)于圖書館而言，設(shè)立個(gè)性的娛樂區(qū)域也是其體現(xiàn)文化娛樂性的途徑之一，例如設(shè)立“茶室”，讀者在品茶之余可以翻閱一些茶文化相關(guān)的歷史或者書籍，從而滿足他們的精神需求。3.4公眾娛樂活動(dòng)開展，對(duì)于圖書館來(lái)說(shuō)，要讓其事業(yè)的發(fā)展能夠?qū)ξ幕聵I(yè)起到一定的作用，則需要考慮其公眾娛樂活動(dòng)的開展，例如花卉知識(shí)、健康宣傳以及家庭裝修的等等內(nèi)容，從而民眾能夠更快從活動(dòng)中了解圖書館提供文化的娛樂性，加大他們對(duì)圖書館的關(guān)注度[3]。

4.發(fā)展圖書館學(xué)教育， 加強(qiáng)圖書館學(xué)研究

近些年來(lái)，隨著現(xiàn)代化技術(shù)在圖書館工作中運(yùn)用范疇不斷加大，文獻(xiàn)信息數(shù)量的巨大增長(zhǎng)和類型的發(fā)展變化及其管理方法的不斷改變， 對(duì)圖書館工作人員的要求， 在業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能及管理操作能力等方面都大大地提高了。圖書館的發(fā)展需要培養(yǎng)大批具有合理知識(shí)結(jié)構(gòu)的圖書館專業(yè)人才。因此要提高圖書館的管理水平， 也必須培養(yǎng)懂得圖書館現(xiàn)代技術(shù)的專門人才， 迫切需要發(fā)展圖書館學(xué)教育， 加強(qiáng)圖書館學(xué)研究。

第2篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

一、農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái),隨著海西州農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)力度不斷加大,農(nóng)牧區(qū)公共文化服務(wù)體系初具格局。

1.農(nóng)牧區(qū)文化機(jī)構(gòu)日趨健全。目前,海西州基本上實(shí)現(xiàn)了國(guó)家規(guī)劃的“縣縣有文化館和圖書館,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的目標(biāo),其中有13.9%的村有圖書室或文化站,形成了覆蓋全州農(nóng)牧區(qū)的三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。

2.農(nóng)牧區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。海西州曾融資億元,決心下大氣力扶持文化館(站、室)的恢復(fù)和發(fā)展事業(yè),特別是對(duì)農(nóng)牧區(qū)文化站(室)的設(shè)施、設(shè)備配置建設(shè)的重視程度已經(jīng)提到了議事日程上來(lái)。2008年,海西州文化體育廣電局圍繞建設(shè)“文化強(qiáng)州”的目標(biāo),著力加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快了文化信息資源共享工程進(jìn)度,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè);制定了海西州鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育中心)建設(shè)規(guī)劃,啟動(dòng)2008年海西州鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育中心)建設(shè)項(xiàng)目。2008年11月,海西州首批50個(gè)“農(nóng)家書屋”已建成使用,首批建成的50個(gè)“農(nóng)家書屋”平均每個(gè)書屋配置500種近1500冊(cè)圖書和10余種報(bào)刊,內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)牧區(qū)致富經(jīng)驗(yàn)、政治法律、文化教育、文學(xué)藝術(shù)、農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等。

3.農(nóng)牧區(qū)文化活動(dòng)日益活躍,為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能增強(qiáng)。海西州通過(guò)辦文化與送文化的結(jié)合,各種文化下鄉(xiāng)活動(dòng)和群眾自?shī)首詷返奈幕顒?dòng)在各地蓬勃開展,農(nóng)牧民群眾參與文化、享受文化的熱情日益迸發(fā)。

4.海西州十分重視對(duì)當(dāng)?shù)孛耖g文化的挖掘和保護(hù)。開展了民間文化資源的普查工作,去蕪存精,積極推動(dòng)具有地方特色的民間藝術(shù)演出、展示和傳承。

二、農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)發(fā)展中存在的不足

雖然海西州農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)取得了顯著成績(jī),但也存在著不少制約農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)發(fā)展、影響農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)成效的問題,必須引起我們的高度重視。

1.農(nóng)牧區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,利用率不高。盡管有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建起了較為現(xiàn)代化的文化活動(dòng)場(chǎng)所,但仍有相當(dāng)多的地方由于財(cái)力有限,農(nóng)牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)投入得不到保證,設(shè)施面積不足,設(shè)備陳舊老化,有的被擠占、挪用和變賣,設(shè)施設(shè)備的陳舊與農(nóng)牧民對(duì)文化的需求形成突出矛盾,致使這些地方難以開展正常的文化活動(dòng)。同時(shí),現(xiàn)有文化活動(dòng)場(chǎng)地還存在利用率不高等問題。在不少地方,農(nóng)牧民常年看不到電影。不少縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的文化館(站、室)的硬件建設(shè)歷史欠賬較多,一些文化館(站、室)的建筑面積、活動(dòng)廳室、必要設(shè)備等均難以令人滿意;根據(jù)我們綜合問卷及抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)牧區(qū)各類文化資源整合利用不夠,村文化站(室)的總體使用率不超過(guò)30%。

2.農(nóng)牧區(qū)文化經(jīng)常性事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。盡管近年文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總量有所增長(zhǎng),但與新增財(cái)力相比,與其他行業(yè)相比,農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)的投入仍明顯偏低,特別是保證農(nóng)牧區(qū)文化健康發(fā)展的經(jīng)常性事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,如圖書經(jīng)費(fèi)缺乏等。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)公共娛樂場(chǎng)所,上面重視文化工作的口號(hào)響,但雷聲大,雨點(diǎn)小,各級(jí)報(bào)刊雜志、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家只講文化建設(shè)的重要意義和理論,不講隊(duì)伍建設(shè),更談不上怎樣抓隊(duì)伍建設(shè),沒有好的具體措施和政策,真正為農(nóng)牧區(qū)基層的文化建設(shè)解決實(shí)際問題甚少,群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的問題得不到解決。

各級(jí)政府用于農(nóng)牧區(qū)基層文化建設(shè)的資金微乎其微,尤其在財(cái)政體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府只能安排有限的資金勉強(qiáng)應(yīng)付縣級(jí)以上舉辦的大型活動(dòng),文化經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)速度不低于財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度在許多地方?jīng)]有得到可靠保證。更令人擔(dān)憂的是少數(shù)地方,只顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視了文化建設(shè),還將地方文化設(shè)施維修和設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)挪作它用。另一方面,有些地方不重實(shí)效,片面追求轟動(dòng)效應(yīng),熱衷于大活動(dòng),搞門面功夫,造成資金浪費(fèi)。

3.農(nóng)牧區(qū)文化生活單調(diào)。文化活動(dòng)具有娛樂身心、移風(fēng)易俗、溝通人際關(guān)系、提高人的文明素養(yǎng)的特殊功能。在日益富裕起來(lái)的鄉(xiāng)村,人們的物質(zhì)生活得到了改善,但是由于農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)的滯后,農(nóng)牧民的業(yè)務(wù)文化生活十分單調(diào),造成在農(nóng)牧區(qū)不少地方賭博盛行、封建迷信活動(dòng)沉渣泛起,并有蔓延之勢(shì)。根據(jù)我們的問卷調(diào)查顯示,農(nóng)牧民對(duì)自身文化生活狀況滿意度不高。有30.18%的農(nóng)牧區(qū)居民對(duì)目前的文化生活表示不太滿意或很不滿意,只有10.29%的居民表示滿意,還有80.15%的農(nóng)牧民表示,村里不組織或很少性的文化活動(dòng)。調(diào)查顯示:當(dāng)前農(nóng)牧民在勞動(dòng)之余,參與較多的文娛活動(dòng)依次是:看電視的占18.7%,打牌玩麻將的占15.9%,看錄像的占10.6%,而從事民間文藝活動(dòng)的不到1%。調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)牧區(qū)文化生活以看電視、看錄像、打牌玩麻將的娛樂文化為主,而讀書看報(bào)、農(nóng)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等知識(shí)文化生活缺乏,民間傳統(tǒng)文藝活動(dòng)也不足,每年春節(jié)期間僅有一次社火表演活動(dòng),廣大農(nóng)牧民對(duì)文化生活的選擇還很有限。

4.農(nóng)牧區(qū)文化管理體制不順,部門分割嚴(yán)重。文化管理與服務(wù)單位的用人制度、考核制度、管理制度比較僵化,缺乏活力。文化、衛(wèi)生等職能部門,科協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、企業(yè)都會(huì)開展一定的活動(dòng),但大都自成體系、各自為政,缺乏共享共建的意識(shí),既不能滿足人民群眾的精神文化需要,又造成了有限文化資源的閑置和浪費(fèi)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理的,文化主管部門和業(yè)務(wù)單位只對(duì)文化站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);農(nóng)牧區(qū)公共文化服務(wù)存在多頭管理,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與農(nóng)技站、廣播電視站、學(xué)校等聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠,各自為陣,造成文化資源配置浪費(fèi),不能集中開展各項(xiàng)文化活動(dòng)。

三、對(duì)策建議

1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持,毫無(wú)疑問是搞好農(nóng)牧區(qū)文化工作的決定性因素,因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)、落實(shí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要意義。各級(jí)政府必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)納入重要議事日程,納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系,采取分級(jí)負(fù)責(zé)制度實(shí)施農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)各項(xiàng)工作。州人民政府負(fù)責(zé)本州農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)工作規(guī)劃、年度計(jì)劃的下達(dá)和監(jiān)督實(shí)施,具體工作由州文體廣電局負(fù)責(zé);各縣(市)人民政府負(fù)責(zé)制定本縣(市)農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)工作規(guī)劃,按海西州下達(dá)的年度計(jì)劃完成本級(jí)文化設(shè)施的維修、改擴(kuò)建等任務(wù),監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度計(jì)劃的實(shí)施;農(nóng)牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)主要責(zé)任在縣(市)人民政府;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)工作規(guī)劃,完成縣(市)下達(dá)的年度計(jì)劃;各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、土地、編制、人事、文化、教育、科技、體育、廣電、新聞出版等職能部門也要將農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)納入工作日程,積極配合,及時(shí)解決農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)中出現(xiàn)的新問題。

2.建立健全管理機(jī)制和制度,促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。農(nóng)牧區(qū)文化市場(chǎng)是聯(lián)系農(nóng)牧區(qū)文化生產(chǎn)者和農(nóng)牧民的中間環(huán)節(jié),因此,要建立健全管理制度,進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)行為,對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行有效管理。具體主要包括:建立健全農(nóng)牧區(qū)文化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,保證農(nóng)牧區(qū)文化可持續(xù)發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)文化設(shè)施使用的監(jiān)督檢查,對(duì)原有的凡屬公益類的文化設(shè)施要以文為主,綜合利用,不得改作他用,已改作他用的,要盡快收回,維護(hù)其公益性質(zhì);建立健全民族民間文化藝術(shù)保護(hù)專項(xiàng)資金制度;抓好制度建設(shè),構(gòu)建包括準(zhǔn)入機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制在內(nèi)的長(zhǎng)效機(jī)制,用制度規(guī)范新機(jī)制的運(yùn)行;要積極探索建立黨委、政府農(nóng)牧區(qū)文化工作聯(lián)席會(huì)議制度、鄉(xiāng)村文化監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度等,明確各有關(guān)部門職責(zé),密切協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力,共同做好農(nóng)牧區(qū)文化發(fā)展工作,逐步推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)法制化、規(guī)范化、制度化;要根據(jù)農(nóng)牧區(qū)文化市場(chǎng)的季節(jié)性、喜慶性、地域性、民族性、流動(dòng)性的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)時(shí)間和重點(diǎn)地區(qū)的管理。

3.明確農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)中廣大農(nóng)牧民群眾的主體地位。農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)的目的是提高農(nóng)牧民群眾的文化素質(zhì),豐富農(nóng)牧民群眾的文化生活,創(chuàng)造“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)。農(nóng)牧民是農(nóng)牧區(qū)的主人,在建設(shè)農(nóng)牧區(qū)文化的過(guò)程中必須尊重農(nóng)牧民的主體地位,“以農(nóng)牧民為本”,尊重農(nóng)牧民群眾的需求,傾聽他們的意見,堅(jiān)決要杜絕違背農(nóng)牧民意愿,搞花架子工程。為確保農(nóng)牧民群眾主體地位,可以考慮在農(nóng)牧區(qū)建立農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)委員會(huì),該委員會(huì)由5-10人組成,其成員全部來(lái)自農(nóng)牧區(qū),農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)的任何一項(xiàng)建設(shè)都必須獲得該委員會(huì)2/3以上委員的同意,同時(shí)該委員會(huì)還負(fù)有監(jiān)督文化建設(shè)、向政府部門匯報(bào)文化建設(shè)進(jìn)展情況、反映問題的權(quán)利和義務(wù)。這樣就可以在一定程度上減少“上層拍板”、“辦公室決定農(nóng)牧區(qū)”的情況,使文化建設(shè)真正滿足農(nóng)牧民群眾切身需求。

4.加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)的投入,逐步建立多渠道投入體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》(國(guó)發(fā)[2000]41號(hào))精神,切實(shí)搞好文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收、管理和使用,確保農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)資金按時(shí)、足額到位。發(fā)揮政府公共財(cái)政的主導(dǎo)作用,要將農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,要確保農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)不低于當(dāng)年經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。要把農(nóng)牧區(qū)文化經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理,并建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金,文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排要向農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜,并保證有影響的重大農(nóng)牧區(qū)文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)于文化館(站)、圖書館等公益性文化事業(yè)單位的日常工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年至少安排人均10―15元的經(jīng)常性活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和圖書購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè),鼓勵(lì)對(duì)社會(huì)公益性活動(dòng)、項(xiàng)目和文化設(shè)施等方面的捐贈(zèng)。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組成文化戶、文化室、圖書室等,支持農(nóng)牧民自籌資金,自己組織,自負(fù)盈虧,自我管理,興辦農(nóng)牧民書社,集(個(gè))體放映隊(duì)等。逐步形成政府投入為主、社會(huì)多渠道籌資為輔的農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)格局。

5.加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)文化服務(wù)體系建設(shè)。(1)大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶。在鞏固完善已建“村村通”工程基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在2012基本實(shí)現(xiàn)20戶以上已通電自然村通廣播電視。因地制宜,分類指導(dǎo),采取切實(shí)有效的技術(shù)手段和措施,加快推進(jìn)廣播電視盲區(qū)“村村通”工程建設(shè),對(duì)有條件的村通過(guò)聯(lián)網(wǎng)或建設(shè)獨(dú)立前端等有線廣播電視方式進(jìn)村入戶,對(duì)無(wú)線覆蓋的農(nóng)牧區(qū),通過(guò)設(shè)備改造、加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù),充分發(fā)揮無(wú)線發(fā)射臺(tái)站的作用。加快建立完善廣播電視“村村通”運(yùn)行發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,做到廣播電視村村通、長(zhǎng)期通。作為社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)的重要工作內(nèi)容,各級(jí)政府要對(duì)廣播電視“村村通”工程建設(shè)資金和維護(hù)經(jīng)費(fèi)給予投入。(2)大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)電影事業(yè)。實(shí)施農(nóng)牧區(qū)電影數(shù)字化放映“2131工程”,政府有責(zé)任在政策和資金上給予必要的扶持,要通過(guò)層層簽訂落實(shí)“2131工程”目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確責(zé)任,免費(fèi)為農(nóng)牧民放映電影。(3)建設(shè)農(nóng)牧區(qū)數(shù)字化文化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要以資源建設(shè)為核心,以基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn),積極開展農(nóng)牧區(qū)數(shù)字化文化信息服務(wù),促進(jìn)文化信息資源共享。充分利用現(xiàn)有信息資源傳播設(shè)施,把“共享工程”與數(shù)字電視、農(nóng)牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、政務(wù)網(wǎng)、公共圖書館、文化館等基層文化活動(dòng)中心相連接,到2012年基本建成以州級(jí)中心為基礎(chǔ)平臺(tái)和樞紐,縣(市)圖書館為基礎(chǔ),覆蓋農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的農(nóng)牧區(qū)文化信息資源共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò),80%至90%的行政村具備開展共享工程服務(wù)的基本條件。爭(zhēng)取在全省率先建成覆蓋全州城鄉(xiāng)的文化信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)牧民群眾提供數(shù)字化文化信息服務(wù),促進(jìn)“數(shù)字海西”建設(shè)。(4)擴(kuò)大服務(wù)“三農(nóng)”類圖書的發(fā)行。引導(dǎo)圖書向“三農(nóng)”傾斜,積極發(fā)行廣大農(nóng)牧民看得懂、買得起、用得上的實(shí)用圖書,切實(shí)解決農(nóng)牧民群眾“看書難”問題。發(fā)展“農(nóng)牧民書社”、“農(nóng)家書屋”等農(nóng)牧民自助讀書組織,為農(nóng)牧民群眾讀書提供方便。切實(shí)改進(jìn)報(bào)刊發(fā)行發(fā)送工作,繼續(xù)實(shí)施送書下鄉(xiāng)工程,以政府采購(gòu)形式,每年集中招標(biāo)采購(gòu)一批適用于農(nóng)牧區(qū)的圖書,直接配送到鄉(xiāng)村文化站(室),方便農(nóng)牧民群眾閱讀。(5)加大文化資源向農(nóng)牧區(qū)傾斜。對(duì)重要的公共文化資源進(jìn)行合理調(diào)整,逐步增加為我州農(nóng)牧區(qū)服務(wù)的資源總量。州重點(diǎn)報(bào)刊要加大農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)業(yè)報(bào)道的分量,逐步創(chuàng)造條件開辦農(nóng)牧區(qū)版。海西人民廣播電臺(tái)、海西電視臺(tái)要增加農(nóng)牧區(qū)節(jié)目、欄目和播出時(shí)間,條件成熟時(shí)可開辦農(nóng)牧區(qū)頻道?？h(市)等廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要把面向基層、服務(wù)“三農(nóng)”作為主要任務(wù)。要在形式上變“送文化”為“種文化”,不僅要為農(nóng)牧區(qū)提供更多更好的文化產(chǎn)品,還要讓它們?cè)谵r(nóng)牧區(qū)扎根、結(jié)果。

6.大力推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)文化重點(diǎn)工程建設(shè)。(1)實(shí)施農(nóng)牧區(qū)文化陣地建設(shè)工程。根據(jù)“重點(diǎn)在農(nóng)牧區(qū),難點(diǎn)在農(nóng)牧區(qū),潛力在農(nóng)牧區(qū),優(yōu)勢(shì)在農(nóng)牧區(qū),希望在農(nóng)牧區(qū)”的客觀認(rèn)識(shí),要實(shí)現(xiàn)縣(市)有文化館(群藝館),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站,行政村有文化室,落實(shí)有文化活動(dòng)場(chǎng)所、有專職文化干部、有人員編制、有文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)“四有”工作。按照“鞏固成果、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,鼓勵(lì)整合文化、教育、廣電、體育等資源,建設(shè)綜合性、多功能文化活動(dòng)中心,著力解決農(nóng)牧區(qū)文化設(shè)施分散、使用效率不高的問題,使有限的資源得到充分利用,爭(zhēng)取到2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到90%。以文化示范村和文化中心戶建設(shè)為抓手,積極推進(jìn)村落文化設(shè)施建設(shè),根據(jù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)和區(qū)位性質(zhì),分類指導(dǎo)、示范帶動(dòng),建設(shè)集教育、娛樂、健身、休閑功能為一體的村落文化活動(dòng)陣地。(2)實(shí)施農(nóng)牧區(qū)文化隊(duì)伍扶持工程。要采取有效措施,穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)牧區(qū)文化隊(duì)伍,逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)?？h(市)文化館(群藝館)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補(bǔ)充人員要納入事業(yè)單位公開招聘工作人員計(jì)劃。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)牧區(qū)從事文化工作。采取多種形式,充分發(fā)揮專業(yè)藝術(shù)人員的積極性,加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)文化隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。積極培養(yǎng)農(nóng)牧民文化骨干,充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)牧區(qū)文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用,鞏固農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)牧區(qū)文化單位和基層文化工作者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(3)實(shí)施農(nóng)牧區(qū)文化運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新工程。一是創(chuàng)新文化下鄉(xiāng)的活動(dòng)形式和機(jī)制。堅(jiān)持“政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾享受”的公共文化服務(wù)模式。二是開展豐富多彩的農(nóng)牧區(qū)文化活動(dòng)。要按照“健康向上、豐富多彩”和“就近、方便、經(jīng)?！钡囊?積極開展形式新穎、群眾喜聞樂見的農(nóng)牧區(qū)文化活動(dòng),注重提高農(nóng)牧民群眾的參與面和內(nèi)容的豐富性。

第3篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞 群眾文化 文化活動(dòng) 發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：F271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1始終以人為本、持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展群眾文化的理念

第一，必須切實(shí)意識(shí)到創(chuàng)新群眾文化是為了更好地滿足廣大民眾不斷增長(zhǎng)的精神需求，始終圍繞人民群眾的實(shí)際需要；第二，必須真正認(rèn)識(shí)到文化干部隊(duì)伍是發(fā)展群眾文化的骨干，他們不僅是具體的組織者以及實(shí)施者，還是當(dāng)前發(fā)展群眾文化的主要人才資源；第三，必須高度重視、切實(shí)發(fā)揮業(yè)余文藝愛好者在發(fā)展群眾文化活動(dòng)及傳承民間藝術(shù)當(dāng)中的骨干作用，應(yīng)當(dāng)加大培養(yǎng)群眾文化業(yè)余隊(duì)伍人才的力度；第四，必須真正意識(shí)到文化管理人才以及從事文化工作者的素質(zhì)高低直接影響到文化管理水平以及事業(yè)發(fā)展的好壞，必須進(jìn)一步提升他們服務(wù)群眾、依法辦事的水平、組織以及領(lǐng)導(dǎo)能力。

2積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)

群眾文化發(fā)展的快慢在一定程度上取決于各項(xiàng)文化活動(dòng)的開展情況。而文化活動(dòng)是否能夠順利開展，主要取決于負(fù)責(zé)及組織活動(dòng)開展的相關(guān)人員的活動(dòng)能力。各地群藝館、文化館的相關(guān)專業(yè)人才是群眾文化的組織者以及管理者，他們通常都具備了很強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平以及組織能力，開展各項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)非常豐富。因此，這些專業(yè)人才必須承擔(dān)起這項(xiàng)職責(zé)，充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。不僅需要完成好上級(jí)政府規(guī)定的各項(xiàng)專題文化活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)積極開展各式各樣的文藝演出活動(dòng)，此外，還應(yīng)當(dāng)舉辦一些具有服務(wù)以及教化性質(zhì)的公益文化活動(dòng)，使得所開展的各項(xiàng)文化活動(dòng)為社會(huì)大眾樂意接受。進(jìn)一步提高廣大民眾對(duì)文化活動(dòng)的熱愛，增強(qiáng)他們凝聚力以及向心力。

3切實(shí)發(fā)揮地方群眾文化的優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前在發(fā)展群眾文化工作的過(guò)程中，必須高度重視地方文化資源的作用，從地方文化資源著手，建設(shè)群眾文化的品牌。對(duì)于本地區(qū)的群眾而言，他們對(duì)于這部分的文化資源往往非常熟悉，有一種天然的親切感，因而從內(nèi)心更容易接受；而對(duì)于外地的群眾而言，由于該地區(qū)的群眾文化與地理、歷史以及人文資源的有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生了十分鮮明的地方特點(diǎn)，自然而然地接受了當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕?，從而達(dá)到了地方文化與國(guó)家文化的完美結(jié)合。

4創(chuàng)新活動(dòng)形式，提高人民群眾參與的積極性

最近幾年以來(lái)，由于我國(guó)群眾文化事業(yè)的快速發(fā)展，文化基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)論是在數(shù)量上還是質(zhì)量方面均有了全面的發(fā)展與進(jìn)步，但是，我們必須清醒地意識(shí)到，文化物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和文化生活本身并不能混為一談，群眾文化最為明顯的特點(diǎn)就是它的參與性。怎樣在當(dāng)前全新的形勢(shì)下，切實(shí)體現(xiàn)出“文化為民”的主題，是我們每個(gè)文化工作者都必須深入思考的話題。對(duì)此，廣大文化工作者也進(jìn)行了諸多有益的探索與嘗試。例如，各種群眾文化性質(zhì)的文藝演出活動(dòng)，就充分體現(xiàn)出較強(qiáng)的親民性，廣大群眾與那些平常僅僅在劇院和銀幕上感受到的演出實(shí)現(xiàn)了面對(duì)面、零距離的接觸，通過(guò)一些互動(dòng)的環(huán)節(jié)，讓人民群眾能夠真正參與進(jìn)來(lái)，深受人民群眾的喜愛。并且在舉辦這些活動(dòng)的過(guò)程中，必須不斷創(chuàng)新活動(dòng)的形式，創(chuàng)新是所有類型的藝術(shù)形式的生命源泉，群眾文化活動(dòng)也同樣如此。

5注重開展農(nóng)村群眾文化活動(dòng)

農(nóng)村文化始終是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的智力支撐以及精神動(dòng)力，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，仍然需要發(fā)展并繁榮社會(huì)主義農(nóng)村文化事業(yè)。農(nóng)村群眾文化要想獲得健康的發(fā)展，首先必須培養(yǎng)專業(yè)人才，廣大農(nóng)村文化工作者必須意識(shí)到自己所承擔(dān)的職責(zé)以及使命，而文化主管部門，必須確保他們的工資收入以及福利待遇，盡量調(diào)動(dòng)起他們的工作積極主動(dòng)性。并且應(yīng)當(dāng)經(jīng)常舉辦各種類型的培訓(xùn)與教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升他們的業(yè)務(wù)水平以及綜合素質(zhì)。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展群眾文化所經(jīng)費(fèi)的籌資渠道，努力搞好農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，目前建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村文化所面臨的一個(gè)主要瓶頸就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，各級(jí)政府必須高度重視文化建設(shè)的重要性，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，從而在開展各項(xiàng)文化活動(dòng)過(guò)程中有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保證。此外，必須進(jìn)一步提高農(nóng)村干部的文化意識(shí)。農(nóng)村干部的文化意識(shí)對(duì)于建設(shè)農(nóng)村文化會(huì)產(chǎn)生直接影響。通過(guò)提高他們的文化意識(shí)，使得他們能夠切實(shí)意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展的之間的密切關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)離不開文化的發(fā)展，不能以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由而不發(fā)展文化，更不應(yīng)該等經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大之后才開始來(lái)發(fā)展文化，必須盡可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化的共同發(fā)展，甚至在某些條件下，還需要讓文化得到優(yōu)先發(fā)展，以符合廣大農(nóng)民群眾不斷增長(zhǎng)的文化需求，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

總之，由于我國(guó)改革開放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，群眾文化在發(fā)展過(guò)程中肯定會(huì)面臨各式各樣的問題，廣大文化工作者必須堅(jiān)持創(chuàng)新精神，切實(shí)抓好群眾文化的發(fā)展與建設(shè)，努力摒棄封閉型、單一型的發(fā)展模式，主動(dòng)向開放型、復(fù)合型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，積極舉辦各種形式健康的群眾文化活動(dòng)，從而使得群眾文化事業(yè)能夠朝著科學(xué)、健康的方向快速發(fā)展，為我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)提供精智力支撐以及神動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

第4篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：公益性文化活動(dòng) 文化事業(yè) 現(xiàn)狀和作用

在人類文化的發(fā)展歷程中所表現(xiàn)出的一個(gè)共同的規(guī)律，即面向人民大眾，這是發(fā)展公益性文化的本質(zhì)要求，所有的文化活動(dòng)必須要將價(jià)值取向取決于廣大人民群眾的根本利益，其主要的價(jià)值目標(biāo)就是服務(wù)人民大眾，只有被人民大眾所接受的文化活動(dòng)才能持久的發(fā)展。

一、群眾公益性文化活動(dòng)的基本概念

（一）公益性文化活動(dòng)的性質(zhì)

公益性文化是與經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的存在，其主要致力于社會(huì)的效益，將非營(yíng)利性作為目的，而且是為全社會(huì)提供非競(jìng)爭(zhēng)性以及非排他性的公共文化產(chǎn)品的一種文化領(lǐng)域。

（二）公益性文化活動(dòng)的本質(zhì)要求

公益性文化活動(dòng)的本質(zhì)要求就是要面向大眾化，同時(shí)也保證了公益文化的有效傳播。面向大眾也體現(xiàn)出文化的人民性的本性，所有的文化主體都是屬于人民大眾的，而不是單獨(dú)存在的個(gè)體。公益性文化活動(dòng)是由群眾創(chuàng)造出來(lái)的，因此也是由群眾共同參與和享用的，進(jìn)而才能不斷豐富其內(nèi)容，使其不斷發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)文化活動(dòng)的廣泛性。由此可見文化只有面向大眾，才是有生命力的文化。

（三）群眾文化的性質(zhì)

所謂的群眾性文化就是人們?cè)谡５穆殬I(yè)之外，進(jìn)行的自我參與、娛樂、開發(fā)以及教育的一種社會(huì)性文化。群眾文化的主要外在表現(xiàn)形式就是群眾性文化活動(dòng)，其主要是人們?yōu)榱藵M足自身的精神生活。所有文化都是在群眾文化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，其對(duì)主流文化的發(fā)展方向起著決定性的作用，社會(huì)主義先進(jìn)文化的最重要的組成部分就是群眾文化活動(dòng)，其加強(qiáng)了社會(huì)的凝聚力，促進(jìn)了民生幸福，加快了社會(huì)文明進(jìn)步的腳步以及推動(dòng)了社會(huì)的不斷發(fā)展，在文化發(fā)展的歷程中有著不可替代的作用。

（四）群眾文化的特點(diǎn)

群眾文化的群眾性。群眾文化是由群眾創(chuàng)造出來(lái)的，并且不斷促進(jìn)其發(fā)展，群眾文化活動(dòng)離不開群眾的參與。活動(dòng)形式的多樣性。由于各個(gè)地區(qū)群眾的不同風(fēng)俗習(xí)慣，使群眾追求不同的文化生活。群眾的文化層次得到提升。加強(qiáng)群眾素質(zhì)的重要途徑就是開展群眾文化活動(dòng)，利用群眾文化活動(dòng)，能夠促進(jìn)其對(duì)思想道德的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，從而使其養(yǎng)成良好、文明的生活習(xí)慣。

二、目前郴州市群眾公益性文化活動(dòng)的現(xiàn)狀

當(dāng)前郴州市的人均收入已經(jīng)達(dá)到小康水平，廣大群眾的物質(zhì)生活都已經(jīng)滿足需求，因此人們開始追求高雅、文明的精神生活。城區(qū)文化的重要組成部分就是群眾性文化活動(dòng)，近年來(lái)城鄉(xiāng)的群眾性文化活動(dòng)趨向于廣泛性、多元化以及多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，因此可以看出高雅的群眾性文化活動(dòng)具有廣闊的發(fā)展前景，群眾對(duì)藝術(shù)的追求也越來(lái)越高，從一系列的活動(dòng)中，都使城市的文化品位不斷提高，同時(shí)提升了群眾參加活動(dòng)的積極性，激發(fā)了群眾的愛國(guó)主義的集體情懷，增加了群眾的愛崗敬業(yè)的精神。

在惠民文化工程活動(dòng)中最重要的就是“文化下基層”，其對(duì)群眾享受文化產(chǎn)品權(quán)益的保障起了決定性的作用，目的就是“貼近群眾、貼近基層以及貼近實(shí)際”的“三貼”原則組織走進(jìn)群眾的基層活動(dòng)。例如：郴州市各事、企業(yè)單位積極開展群眾公益文化活動(dòng)，有效促進(jìn)群眾文化蓬勃發(fā)展。2013年以來(lái)，市人民電影院作為市內(nèi)唯一一家國(guó)有事業(yè)放映影院，免費(fèi)為廣大群眾放映優(yōu)質(zhì)影片達(dá)300場(chǎng)；市群眾藝術(shù)館公益性免費(fèi)培訓(xùn)班至2011年開班至今，免費(fèi)培訓(xùn)各類文藝人才千余人；2017年3月，郴州文化志愿者開展各項(xiàng)公益活動(dòng)，為群眾獻(xiàn)上精彩絕倫的京劇專場(chǎng)演出，為群眾慈善義演，送表演進(jìn)部隊(duì)進(jìn)社區(qū)慰問演出……為打造“公益郴州、志愿郴州”貢獻(xiàn)力量；與此同時(shí)，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，并建有文化活動(dòng)場(chǎng)所、公益書吧、體育健身設(shè)施，配置了電腦、電視機(jī)，購(gòu)買了書籍、雜志和報(bào)紙，群眾在居家附近就能享受到豐富的免費(fèi)的文化娛樂生活。

這一系列的文化活動(dòng)都體現(xiàn)出郴州獨(dú)特的城市文化特色。例如2017年2月，郴州市就是根據(jù)其特有的民間藝術(shù)文化資源，開展首屆《記憶中的福城民俗》網(wǎng)傳活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大群眾述說(shuō)記憶中的傳統(tǒng)民俗，展現(xiàn)郴州傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力，弘揚(yáng)郴州精神。不但使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)進(jìn)一步普及，保護(hù)了非遺產(chǎn)資源，也使群眾感受到中國(guó)傳統(tǒng)文化的特魅力，從而對(duì)傳統(tǒng)的民間活動(dòng)起了積極的保護(hù)作用，進(jìn)而使其不斷發(fā)展。

三、當(dāng)前郴州群眾公益性文化活動(dòng)對(duì)文化事業(yè)發(fā)展的作用與不足

經(jīng)常開展群眾喜歡的相關(guān)的公益文化活動(dòng)可以使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和先進(jìn)的社會(huì)主義文化得到進(jìn)一步的傳播，使人們更加理解社會(huì)主義核心的價(jià)值觀。公益文化活動(dòng)以其獨(dú)特的吸引力以及滲透力，使廣大群眾積極主動(dòng)的參與到活動(dòng)當(dāng)中，而且使廣大群眾的文化素質(zhì)和水平得到提升，使群眾的精神生活更加多彩多樣，同時(shí)將本地區(qū)的精神面貌更好的展現(xiàn)出來(lái)，加快了本地區(qū)文化的傳播速度。

但是目前郴州市公益性文化的發(fā)展水平仍然無(wú)法滿足人們的需求，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：1.公益活動(dòng)需提高效率，促進(jìn)供需信息的對(duì)接匹配，減少重復(fù)浪費(fèi)；2.隨著公益性文化服務(wù)體系的不斷完善，人們對(duì)公益性文化服務(wù)的質(zhì)量也越來(lái)越高；3.郴州市公益性文化活動(dòng)的主體投資渠道單一。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)這一系列的活動(dòng)，體現(xiàn)出了黨和政府對(duì)基層群眾的精神生活的關(guān)注，因此黨和政府必須高度重視群眾性文化活動(dòng)對(duì)文化發(fā)展中的地位和作用，不斷發(fā)展公益文化，完善公共文化服務(wù)體系，不斷開展群眾性的公共活動(dòng)，使群眾參加活動(dòng)的積極性能夠調(diào)動(dòng)起來(lái)，從而讓群眾性文化活動(dòng)真正的面向大眾，且使其得到進(jìn)一步的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李思琪.北京市公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀研究[D].首都體育學(xué)院，2010.

第5篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與多元投入相結(jié)合，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)文化事業(yè)良性發(fā)展

市委市政府先后出臺(tái)了《文化強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快文化強(qiáng)市建設(shè)若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》等一系列文件，以健全體系為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為根本，創(chuàng)新思路，多元投入，文化事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。

著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。近年來(lái)，對(duì)照“市有兩館、鎮(zhèn)有一站、村有一室”的總體要求，已建成“八館六園二中心”的體系框架(八館即金壇博物館、華羅庚紀(jì)念館、段玉裁紀(jì)念館、戴叔倫紀(jì)念館、殷雪梅紀(jì)念館、蘇皖區(qū)一大陳列館、文化館、圖書館：六園即奧金鱷魚莊園、江南農(nóng)耕園、江南孔雀園、堯塘公路花園、盛天生態(tài)觀光園、民俗風(fēng)情園；二中心即花山國(guó)防教育訓(xùn)練中心、金沙影視中心)，除市政府直接投入1.2億元以外，其余均由海外和民間資本投資興建，形成了“多輪驅(qū)動(dòng)、多元投入”的良性發(fā)展機(jī)制。注重鎮(zhèn)、村文化設(shè)施建設(shè)，全市8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)均建有800平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化文化站，其中指前、朱林宣傳文化活動(dòng)中心更是達(dá)到2000平方米以上，成為全省鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施樣板工程。全市157個(gè)行政村在2007年底全部達(dá)到“文化示范村”標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已開始在全省率先啟動(dòng)“星級(jí)文化示范村”創(chuàng)建工程，我們將在今年實(shí)現(xiàn)各行政村農(nóng)家書屋全覆蓋的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)明年實(shí)現(xiàn)“星級(jí)文化示范村”全覆蓋。為全省推廣提供創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

致力開展群眾文化活動(dòng)。我們依托“三送”、“四下鄉(xiāng)”、“五進(jìn)社區(qū)”等實(shí)踐載體，開展豐富多彩的文化活動(dòng)。按照“培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村”的要求，組織策劃了以“唱響主旋律，實(shí)施‘風(fēng)雅頌”’為主題的系列文化活動(dòng)，以“百人揮毫、千人吟唱、萬(wàn)人讀書”為主題的系列藝術(shù)活動(dòng)，將健康清新、形式多樣的文藝節(jié)目和專題展覽送到田間地頭。同時(shí)，組織6個(gè)文藝宣傳隊(duì)，分赴各鎮(zhèn)村自編自演反映發(fā)展新成就、倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚、體現(xiàn)和諧新生活的文藝節(jié)目。近年來(lái)，我們每年送戲下鄉(xiāng)100多場(chǎng)、送電影1800多場(chǎng)、送圖書10000多冊(cè)。廣場(chǎng)文化是金壇的一道亮麗風(fēng)景線，以“早春序曲、仲夏放歌、秋冬交響”為主題的系列廣場(chǎng)文化活動(dòng)，深得群眾的喜愛和好評(píng)。紀(jì)念改革開放30周年等主題晚會(huì)、抗震救災(zāi)等專題晚會(huì)、“中華情，相約金壇”等選題晚會(huì)以及今年推出的“歡樂金沙――廣場(chǎng)文化月月演”活動(dòng)，更是為廣大群眾奉上了精美的文化盛宴。每年舉辦社區(qū)鄰里節(jié)和“中秋節(jié)――我們的節(jié)日”等活動(dòng)。使社區(qū)文體活動(dòng)更加豐富多彩。

傾力打造文化藝術(shù)精品。繼大型劇目《少年華羅庚》獲得文化部第十屆“文華新劇目獎(jiǎng)”之后，大型現(xiàn)代兒童劇《飛吧?大雁》、《永遠(yuǎn)的雪梅》分別獲得了上海市第五、六屆兒童劇展演優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。電影《在茅山》、電視劇《水鄉(xiāng)人家》榮獲江蘇省第18屆、21屆“金鳳凰獎(jiǎng)”。人物傳記《華羅庚研究》和長(zhǎng)篇小說(shuō)《都市漂流》等獲省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，歌曲《雪梅贊》、圖書《人間煙火》等一批作品入選常州市“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。還有一批舞蹈、小戲、故事作品在省級(jí)專項(xiàng)評(píng)比中獲金銀獎(jiǎng)。書法、美術(shù)和攝影更是錦上添花，有多件作品在全國(guó)獲得同行業(yè)最高獎(jiǎng)。金壇刻紙、金壇抬閣、封缸酒釀制技藝和董永傳說(shuō)4個(gè)項(xiàng)目被確立為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，我市還有省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)，常州市級(jí)12個(gè)，文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、開發(fā)、利用等運(yùn)作機(jī)制已步入良性發(fā)展軌道。

堅(jiān)持內(nèi)部改革與轉(zhuǎn)企改制相結(jié)合，不斷深化文化體制各項(xiàng)改革

積極探求公益性文化單位改革新路子。2006年。按照“人員精干、結(jié)構(gòu)合理、保持活力”的要求，我們對(duì)金壇市刻紙研究所進(jìn)行了改革。在管理制度上，整體保留原集體事業(yè)單位性質(zhì)不變，保留財(cái)政差額補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)渠道不變；在人事制度上，實(shí)行全員聘用和崗位管理，同時(shí)面向社會(huì)新聘3名刻紙藝人；在薪酬制度上，突破原事業(yè)單位職工工資結(jié)構(gòu)。把職工的待遇與各自的貢獻(xiàn)及整體效益直接掛起鉤來(lái)。改革以后，該所組織專門力量用近兩年的時(shí)間完成了長(zhǎng)29米、寬2.008米的刻紙長(zhǎng)卷《中華魂?奧運(yùn)夢(mèng)》、《從雅典到北京》姊妹篇的創(chuàng)作刻制，捐贈(zèng)給北京奧組委，并被中國(guó)博物館收藏，中央電視臺(tái)等多家新聞媒體作了專題報(bào)道。前國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇還專門致信給予高度贊譽(yù)。此外，全省17個(gè)試點(diǎn)單位之一的指前鎮(zhèn)文化站，其“多元化投入、股份制合作、公益、經(jīng)營(yíng)性運(yùn)作”的成功做法，多次獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)，并在全省得到推廣。

勇于探索經(jīng)營(yíng)性文化單位改制新模式。前幾年，我市即著手對(duì)錫劇團(tuán)進(jìn)行改制。在充分醞釀改革方案、有序安排人員分流、合理處置國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大膽嘗試“公司化改革、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)”的改制新模式，實(shí)行由緊密型向松散型轉(zhuǎn)變的管理制度、由指派型向聘用型轉(zhuǎn)變的人事制度和由固定型向靈活型轉(zhuǎn)變的薪酬制度，通過(guò)完善考評(píng)機(jī)制、擴(kuò)大業(yè)務(wù)總量，健全績(jī)效機(jī)制、提升產(chǎn)品質(zhì)量，建立激勵(lì)機(jī)制、尋求劇目增量，同時(shí)督促該團(tuán)全力履行公共文化服務(wù)職能、致力增強(qiáng)劇團(tuán)的造血功能、著力發(fā)掘文化藝術(shù)人才的潛能，走出了一條改革――發(fā)展――跨越的良性發(fā)展之路，其做法分別在省和常州市文化體制改革工作會(huì)議上作了交流。目前該團(tuán)憑借“校園三部曲”已赴全國(guó)各地演出3700多場(chǎng)，觀眾達(dá)300多萬(wàn)人次。新華社、《中國(guó)文化報(bào)》等媒體稱之為“中國(guó)戲劇界的神話”，《新華日?qǐng)?bào)》則以“文化創(chuàng)新：金壇‘演出神話’的范本啟示”為標(biāo)題在頭版作了專題報(bào)道。

堅(jiān)持放大亮點(diǎn)與創(chuàng)新業(yè)態(tài)相結(jié)合。迅速壯大文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力

第6篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

論文摘要:文化產(chǎn)業(yè)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下逐步發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，具有極大地發(fā)展?jié)摿Γ勾龠M(jìn)公益性文化事業(yè)發(fā)展的有效途徑和手段。

關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)，就文化系統(tǒng)本身，從現(xiàn)行的文化市場(chǎng)來(lái)看，主要包括娛樂、音像、書報(bào)業(yè)、演出、文物、影視、美術(shù)、藝術(shù)培訓(xùn)、中外文化交流九大門類。文化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，逐步成長(zhǎng)壯大起來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，是具有極大發(fā)展?jié)摿Φ摹俺?yáng)產(chǎn)業(yè)”，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新型的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是促進(jìn)公益性文化事業(yè)發(fā)展的有效途徑和重要手段。但是，由于種種原因影響著文化產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，致使目前的文化市場(chǎng)還滿足不了人民群眾的消費(fèi)需要。黨的十七大報(bào)告指明了發(fā)展社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)的方向，我們應(yīng)當(dāng)義不容辭地在實(shí)踐中大膽探索進(jìn)取，在改革中積極發(fā)展壯大。

一、徹底解放思想努力更新觀念

長(zhǎng)期以來(lái)，文化部門作為純事業(yè)性質(zhì)來(lái)考慮，只講社會(huì)效益，不講經(jīng)濟(jì)效益。文化事業(yè)單位的所有開支基本由國(guó)家財(cái)政包攬，使文化變成了單純的公益性和福利性事業(yè)，一些文化事業(yè)單位長(zhǎng)期心安理得、舒舒服服地吃國(guó)家大鍋飯，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)只是認(rèn)為“以文補(bǔ)文”、“以副不文”的項(xiàng)目。由于全部依賴國(guó)家投資，致使經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施老化落后，使其原有的功能發(fā)揮不出來(lái)，在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去了競(jìng)爭(zhēng)力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，改革開放取得了突破性發(fā)展，人們的物質(zhì)文化生活水平有了很大提高，自然對(duì)精神文化生活表現(xiàn)出熱切的追求，這就為我們的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。為適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，必須解放思想，更新觀念，做好文化產(chǎn)業(yè)這篇大文章。一改過(guò)去那種對(duì)文化只計(jì)投人不計(jì)產(chǎn)出的做法，把文化當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待，使其多方面多層次滿足人民群眾的文化需求。為此，必須積極探索文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作規(guī)律，切實(shí)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和方式的轉(zhuǎn)變，努力提高社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和文化事業(yè)發(fā)展效益。

二、在實(shí)踐中開拓在改革中進(jìn)取

實(shí)踐證明:要想發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，首先要抓好改革，沒有改革，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)只是一句空話。而文化體制改革的根本，就是要從文化產(chǎn)業(yè)角度找準(zhǔn)文化事業(yè)單位的性質(zhì)，改變政府部門從當(dāng)保姆文化為主，過(guò)渡到管文化為主，進(jìn)而進(jìn)行規(guī)劃管理、政策管理，建立起既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律又符合文化藝術(shù)自身發(fā)展規(guī)律的新體制。

三、要培養(yǎng)人才

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是人才，即懂文化藝術(shù)又懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才。關(guān)于人才的來(lái)源，或是從本單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng);或是從外單位招聘;或是同有人才的單位聯(lián)合，組建文化經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等等。

跳出“小文化”的圈子，放眼大文化視野，打破文化系統(tǒng)內(nèi)部行業(yè)之間、區(qū)域和部門之間的局限，形成市場(chǎng)配置文化資源的機(jī)制。通過(guò)資產(chǎn)重組、加強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成骨干文化產(chǎn)業(yè)和龍頭文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)依托本體產(chǎn)業(yè)，積極滲透、擴(kuò)張、延伸產(chǎn)業(yè)，大膽向旅游業(yè)、廣告業(yè)、體育業(yè)、建筑裝飾業(yè)等行業(yè)主動(dòng)滲透。使文化產(chǎn)業(yè)得以多層次、多方位和高質(zhì)量、快速度的發(fā)展。另外，還要支持和鼓勵(lì)集體、個(gè)人一起辦文化。尤其是具有一定實(shí)力和規(guī)模的企業(yè)，籌集組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成集娛樂、休閑、旅游、演出等在內(nèi)的綜合經(jīng)營(yíng)實(shí)體。以一個(gè)或幾個(gè)骨干企業(yè)為龍頭，以松散型的企業(yè)為共同組織，打破行業(yè)、部門、所有制的界限，充分發(fā)揮市場(chǎng)為基礎(chǔ)的資源配置功能，努力把文化產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新的水平。

四、調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展文化產(chǎn)品

對(duì)現(xiàn)有文化企事業(yè)單位應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)化改造，建立起現(xiàn)代化意義的文化產(chǎn)業(yè)單位。對(duì)公益性和經(jīng)營(yíng)性兩類文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)實(shí)行分類管理，區(qū)別對(duì)待，不同要求，一體兩制。在管理上，積極探索新的模式，該國(guó)家管的，國(guó)家就要投資和管理，能進(jìn)人市場(chǎng)的，就讓他們自行管理，堅(jiān)決放下去，以保證國(guó)家投資投人到應(yīng)保的公益性文化事業(yè)單位和國(guó)家重點(diǎn)扶持的文化事業(yè)單位，例如文化(藝術(shù))館，屬公益性文化事業(yè)單位，國(guó)家應(yīng)舍得投資，改善服務(wù)條件，使其更好的發(fā)揮公益功能，更好地為社會(huì)主義精神文明建設(shè)服務(wù)，在注重社會(huì)效益的同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化的作用，講求經(jīng)濟(jì)效益，做好公益的前提下，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和文化資源優(yōu)勢(shì)，積極開展文化交流(包括中外文化交流)、企業(yè)形象設(shè)計(jì)、信息咨詢服務(wù)、廣告裝演等業(yè)務(wù)、展覽展銷活動(dòng)、各種文藝培訓(xùn)、美術(shù)等藝術(shù)，這就是很好的綜合效益。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)還要特別注意載體—產(chǎn)品。文化產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)立足點(diǎn)是優(yōu)秀文化產(chǎn)品，即思想性、藝術(shù)性、觀賞性完美統(tǒng)一的文化精品。出精品，善經(jīng)營(yíng)，大力開拓文化市場(chǎng).是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要方面。

五、要有適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的健康有序的文化市場(chǎng)

市場(chǎng)是決定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與規(guī)模的重要因素，任何形式的藝術(shù)品都必須通過(guò)市場(chǎng)產(chǎn)生效益，所以決定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題是市場(chǎng)。因此，要培養(yǎng)完善市場(chǎng)、規(guī)范管理市場(chǎng)、治理整頓市場(chǎng)、引導(dǎo)開拓市場(chǎng)，大力促進(jìn)文化市場(chǎng)的社會(huì)化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要從根本上促進(jìn)文化市場(chǎng)的有序繁榮和健康發(fā)展，關(guān)鍵在于實(shí)行法治，這不僅是市場(chǎng)改革和發(fā)展的要求，也是文化市場(chǎng)自身建設(shè)的必然趨勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律。

六、正確處理文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系

文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系，猶如鳥之雙翼，比翼齊飛，相得益彰。關(guān)于文化事業(yè)單位的性質(zhì)和職能，黨和國(guó)家一直有著非常明確的規(guī)定，2008年文化部下發(fā)的《文化館管理辦法》中明確指出:文化館是國(guó)家設(shè)立的全民所有制文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，開展社會(huì)宣傳教育、普及科學(xué)文化知識(shí)、組織輔導(dǎo)群眾文化藝術(shù)活動(dòng)的綜合性文化事業(yè)單位和活動(dòng)場(chǎng)所。這無(wú)可置疑地確定了文化事業(yè)單位的公益性性質(zhì)。公益性事業(yè)單位最基本的特征就是堅(jiān)持為廣大人民群眾的服務(wù)性和非盈利性。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，非盈利性絕非等同于無(wú)償性，近年來(lái)很多文化事業(yè)單位為了增強(qiáng)自身活力，滿足社會(huì)需求，開展了一些有償服務(wù)活動(dòng)，于是有的人就對(duì)其公益性產(chǎn)生了懷疑。殊不知，有償服務(wù)和盈利性是兩個(gè)不同的概念，前者有償辦事業(yè)是手段，而為廣大人民群眾服務(wù)，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益才是目的;而后者則是以盈利為目的，服務(wù)通常是用以達(dá)到更高盈利的手段。

第7篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

一、__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）20__年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

20__年，在__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)大環(huán)境下，__市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響逐年增大，20__年文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值62.6億元，同比增長(zhǎng)45.37%，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期gdp的增長(zhǎng)速度，是__市g(shù)dp增速的三倍多，是第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度的三倍多。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占gdp的比重達(dá)到7.2%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益明顯。到20__年底，全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為88351人，占全市全部從業(yè)人員的比重為3.19%，比全省平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)；文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值7.08萬(wàn)元，同比增加2.31萬(wàn)元，比全省平均水平高3.33萬(wàn)元，是全市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值2.78萬(wàn)元的2.55倍，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。

（二）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況

1.文化產(chǎn)業(yè)分層發(fā)展情況

核心文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)大幅增長(zhǎng)。核心文化產(chǎn)業(yè)包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電影電視服務(wù)以及文化藝術(shù)服務(wù)等類別。20__年，核心文化產(chǎn)業(yè)吸納從業(yè)人員19805人，占全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的22.42%，實(shí)現(xiàn)增加值7056萬(wàn)元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的1.13%，與上年相比，從業(yè)人員下降7.81%，增加值增長(zhǎng)19.8%；文化產(chǎn)業(yè)包括以互聯(lián)網(wǎng)信息為主的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，以旅游、娛樂為主的文化休閑娛樂服務(wù)和以廣告、會(huì)展、文化商務(wù)為主要內(nèi)容的其他文化服務(wù)等類別，20__年，文化產(chǎn)業(yè)共吸納從業(yè)人員6972人，占全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的7.89%，實(shí)現(xiàn)增加值25428萬(wàn)元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的4.06%，與上年相比，從業(yè)人員下降13.16%，但全年實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)34.9%。

20__年，核心文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員之比為22.4：7.9：69.7，增加值之比為1.1：4.1：94.8。與上年相比，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和增加值所占比重分別比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)和下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)在吸納從業(yè)人員和實(shí)現(xiàn)增加值兩個(gè)指標(biāo)所占比重比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)和下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。核心文化產(chǎn)業(yè)分別比上年下降5.7個(gè)百分點(diǎn)和提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。以上表明__市文化產(chǎn)業(yè)中，文化產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的生命力，而文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)在__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的貢獻(xiàn)中占有優(yōu)勢(shì)份額。

2．文化產(chǎn)業(yè)的分行業(yè)發(fā)展情況

從具體行業(yè)看，在核心文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模最大的是其他文化服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值17270萬(wàn)元，增長(zhǎng)65%，占全部產(chǎn)業(yè)增加值的2.76%，從業(yè)人員為3590人，占文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的4.06%，是核心文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)；其次是文化娛樂休閑服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值5231萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.8%，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的0.8%，從業(yè)人員為1463人，占文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的1.7%；其余依次為文化藝術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)增加值4905萬(wàn)元，從業(yè)人員5289人，；網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)增加值2927萬(wàn)元，從業(yè)人員1919人；廣播電影電視服務(wù),實(shí)現(xiàn)增加值1279萬(wàn)元，從業(yè)人員1675人；出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)增加值872萬(wàn)元，從業(yè)人員12841人。

在相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)中，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)在文化產(chǎn)業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的貢獻(xiàn)超過(guò)一半，實(shí)現(xiàn)增加值528931萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)48.5%。所占文化產(chǎn)業(yè)增加值比重高達(dá)80.7%，從業(yè)人員53504人，占全部文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的60.56%；文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的銷售行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值64245萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.1%，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的10.27%，從業(yè)人員8070人，占全部文化產(chǎn)業(yè)的9.1%。

（三）__市文化產(chǎn)業(yè)在全省處于領(lǐng)先水平

從全省各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況看，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超過(guò)30億元以上的省轄市共有4個(gè)，分別是鄭州、南陽(yáng)、__和新鄉(xiāng)；文化產(chǎn)業(yè)增加值占本地區(qū)gdp比重高于全省平均水平的是南陽(yáng)、__、鄭州和新鄉(xiāng)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，當(dāng)?shù)氐奈幕滋N(yùn)和發(fā)展理念等方面存在著非常強(qiáng)的相互依存關(guān)系。

(四)重點(diǎn)文化行業(yè)的實(shí)力不斷增強(qiáng)

1、文化藝術(shù)繁榮發(fā)展

全市文化事業(yè)的繁榮進(jìn)步為文化產(chǎn)業(yè)的興起創(chuàng)造了良好的社會(huì)文化氛圍。一是基層文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?；鶎游幕ㄔO(shè)力度不斷加大，陣地建設(shè)得到加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)逐漸提高，農(nóng)村文化生活日趨豐富，從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從社區(qū)到農(nóng)村，形式活躍的基層文化活動(dòng)，多姿多彩的群眾文化生活，讓廣大群眾真正成為先進(jìn)文化的受益者。20__年全市文化機(jī)構(gòu)1201個(gè)，其中群眾藝術(shù)館、文化館8個(gè)，文化藝術(shù)表演團(tuán)體9個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)館8個(gè)，圖書館6個(gè)。20__年全市文化系統(tǒng)藝術(shù)表演團(tuán)體國(guó)內(nèi)演出2140場(chǎng)，觀眾404萬(wàn)人次，總收入729.8萬(wàn)元。全市6個(gè)公共圖書館，館藏量58.16萬(wàn)冊(cè)（件），全市以公共圖書館、文化（群藝）館以及文化站等“二館一站”為主體的社會(huì)文化網(wǎng)絡(luò)基本成形。二是戲劇事業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇。戲劇藝術(shù)在__歷史悠久，古戲樓早在元代就已出現(xiàn)，__“大油梆”早在清同治年間，就已聞名省內(nèi)外?，F(xiàn)在__留存的戲曲有三種，分別是：豫劇、曲劇和越調(diào)。國(guó)家一級(jí)演員1人，國(guó)家二級(jí)演員19人，國(guó)家三級(jí)演員51人。到20__年底，全市有專業(yè)劇團(tuán)9個(gè)。眾多戲劇類項(xiàng)目極大地推動(dòng)我市戲劇事業(yè)的發(fā)展步伐。三是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到有效應(yīng)用。全市啟動(dòng)了面向廣大城鄉(xiāng)的“__文化信息網(wǎng)”工程建設(shè)，以市圖書館網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)建立全市文化信息網(wǎng)站，通過(guò)整合全市豐富的文化資源，利用寬帶網(wǎng)和衛(wèi)星通訊傳送技術(shù)，將文字、圖像、影視等多媒體信息傳輸?shù)匠鞘猩鐓^(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層文化站點(diǎn)，向廣大城鄉(xiāng)群眾提供文化、

教育、科技、娛樂等各方面的信息服務(wù)。2、新聞出版整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。

近年來(lái)，__新聞出版業(yè)發(fā)展正在逐漸趕上周邊先進(jìn)地市，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位進(jìn)一步提升，新聞出版工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階。報(bào)紙出版增長(zhǎng)較快，__市目前有新聞出版機(jī)構(gòu)404個(gè)，從業(yè)人員1050人，有印刷企業(yè)231家，國(guó)有新華書店6個(gè)；隨著家用視聽設(shè)備的普及和升級(jí)換代，音像制品種類豐富。20__年出版音像及電子出版物銷售數(shù)量1830萬(wàn)冊(cè)（張、份、盒），銷售金額達(dá)到2998萬(wàn)元。

2、廣播電視持續(xù)發(fā)展。

到20__年底，全市廣播電視系統(tǒng)共有從業(yè)人員1675人，比上年增加97人；資產(chǎn)總額達(dá)到12240萬(wàn)元，比上年增加720萬(wàn)元；全市廣播電視總收入5704萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)15.2%；實(shí)際創(chuàng)收收入為4123萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)2.4%，其中廣告收入為2451萬(wàn)元，網(wǎng)絡(luò)收入1396萬(wàn)元。形成了集廣播、電視、節(jié)目制作、播出、無(wú)線、有線和衛(wèi)星等多種傳輸覆蓋的格局。

目前，__市的廣播電視已經(jīng)初步形成了事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行，廣播與電視互為補(bǔ)充，有線與無(wú)線緊密結(jié)合的全方位多層次的廣播電視綜合覆蓋網(wǎng)。一是“村村通”工程取得新成效，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。截止20__年底，全市廣播電視綜合人口覆蓋率均達(dá)到100%，分別高出全省平均水平3.06和3.13個(gè)百分點(diǎn)，在全省處于領(lǐng)先地位。二是節(jié)目套數(shù)日益多元化。20__年全市現(xiàn)有無(wú)線廣播電臺(tái)6座，無(wú)線電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)6座，廣播節(jié)目有7套，電視節(jié)目有7套，與上年基本持平。20__年全年廣播節(jié)目播出時(shí)間31484小時(shí)，比上年增長(zhǎng)0.4％。全年電視節(jié)目播出時(shí)間37206小時(shí)，比上年下降7.5%；制作電視節(jié)目時(shí)間2912小時(shí)，比上年增長(zhǎng)8.7%。三是有線電視聯(lián)網(wǎng)取得新突破，截止20__年底，全市有線廣播電視傳輸干線網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)超過(guò)2900公里，全市有線電視用戶數(shù)量達(dá)到19萬(wàn)戶，有線電視入戶率為15.11%，比上年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)已基本形成，并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

4、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

__是文化底蘊(yùn)、文化傳統(tǒng)和文化創(chuàng)新資源豐富的文化大市，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。__市作為中原腹地，是中原文化的典型代表，也是中華文化重要發(fā)源地之一，擁有文峰塔、春秋樓、霸陵橋等眾多人文景觀，聞名遐邇。__這片歷經(jīng)戰(zhàn)亂飽經(jīng)風(fēng)霜的原野孕育了以夏禹傳說(shuō)為主的“上古文化”、以三國(guó)典故為主的“曹魏文化”、以神后鈞瓷為代表的“鈞瓷文化”和以花都鄢陵為主的“生態(tài)文化”，并以此為依托，形成了四大產(chǎn)業(yè)旅游項(xiàng)目。

20__年全市共接待海內(nèi)外游客258萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)30.3%，其中入境游客5308人次，全年旅游總收入為13.2億元，比上年增長(zhǎng)29.4%。20__年底全市共有森林公園4個(gè)，其中國(guó)家級(jí)森林公園1個(gè)，省級(jí)森林公園3個(gè)，星級(jí)酒店17個(gè)，旅行社45家。20__年被國(guó)家評(píng)為“國(guó)家優(yōu)秀旅游城市”。

（五）文化消費(fèi)日益活躍

隨著__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，新型文化消費(fèi)觀念逐漸興起。20__年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10704元，比上年增長(zhǎng)10.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5046元，比上年增長(zhǎng)18.2%，我市城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為34.4%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為33.7%，分別比全省平均水平低0.2和4.3個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明我市人民的需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，對(duì)精神文化有了更高的需求。20__年我市城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂用品及服務(wù)支出為536.9元，高出全省平均水平55.6元，比上年增長(zhǎng)19%，農(nóng)村居民人均文化娛樂用品及服務(wù)支出為80.2元，高出全省平均水平20.8元，比上年增長(zhǎng)14.2%。顯示出我市人民生活消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，人民的物質(zhì)需求所占比中下降，精神文化需求日益加強(qiáng)。

三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

近年來(lái)，__市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，但從總體上看仍需加大力度，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待改善，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問題和不足。

（一）文化服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后

文化服務(wù)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的核心部分，主要包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)和文化娛樂休閑服務(wù)等行業(yè)。既包括傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，也包括新興文化產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展水平的高低是衡量一個(gè)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)與否的主要標(biāo)志之一。近幾年來(lái)，__市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值一直位居全省前列，文化產(chǎn)品制造業(yè)20__年增加值增速高達(dá)48.5%。但相比之下，__市的文化服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，20__年__市文化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增速為31.3%，比文化產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增速低17.2個(gè)百分點(diǎn)。20__年__市文化服務(wù)業(yè)的增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重只有5.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平26%，從業(yè)人員占30.3%，也低于全省平均水平48.8%。面對(duì)當(dāng)前群眾文化消費(fèi)大幅度增長(zhǎng)，文化需求多樣性、多層性、個(gè)性化的趨勢(shì)，缺少高質(zhì)量、高品位，切合文化市場(chǎng)需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（二）文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題仍然突出

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)仍然不夠合理，文化資源未能有效地得到挖掘利用。文化單位規(guī)模小、實(shí)力弱成為通病，低水平重復(fù)建設(shè)，低水平無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍然在相當(dāng)程度上存在。從文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層所占比重及增速大大高于文化產(chǎn)業(yè)核心層和層。20__年__市文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層的增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為94.8%，增速高達(dá)46.2%，而文化產(chǎn)業(yè)核心層和層所占比重分別只有1.1%和4.1%，其增速分別比相關(guān)層低26.4個(gè)百分點(diǎn)和11.3個(gè)百分點(diǎn)；從文化產(chǎn)業(yè)集約化程度看，20__年全市文化產(chǎn)業(yè)單位7112家，平均每個(gè)單位僅12.4人；從文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)看，尖子人才匱乏，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待提高。

（三）居民的文化消費(fèi)較弱

20__年全市城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂消費(fèi)支出分別僅占消費(fèi)性支出的7.1%和2.8%。文化娛樂消費(fèi)缺乏剛性，仍處于彈性系數(shù)較大的次要位置。人們沒有主動(dòng)花錢消費(fèi)文化的觀念，潛在的精神文化需求亟待喚醒后轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均gdp超過(guò)1000美元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的40%左右時(shí)，人們對(duì)文化消費(fèi)的需求會(huì)迅速增長(zhǎng)。20__年__市人均gdp超過(guò)2萬(wàn)元人民幣，折合美元已超過(guò)2850美元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重為22.4%。文化消費(fèi)潛力很大。但文化市場(chǎng)還存在供需缺口，多元文化消費(fèi)需求沒有得到全面關(guān)照，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)定位及功能單一，與居民的多維文化消費(fèi)預(yù)期產(chǎn)生較大落差。

（四）投入不足，機(jī)制落后

近年來(lái)，__市各級(jí)政府在文化建設(shè)上投入了大量資金，但總的來(lái)說(shuō)還有很大缺口和歷史欠賬，20__年，文化產(chǎn)業(yè)投資額為1.94億元，同比增長(zhǎng)56.3%。但占全部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為0.6%，低于全省的0.89%和全國(guó)的0.96%平均水平；政府財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的支出為1.12億元，同比下降35.7%。投入不足在一定程度上影響了公益性文化事業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)為：公益性的文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三館一站建設(shè)還有不少歷史積欠；維持公益性文化事業(yè)單位的基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足；為城鄉(xiāng)群眾提供免費(fèi)服務(wù)的一些重點(diǎn)文化工程缺乏相應(yīng)的資金保障。從文化系統(tǒng)自身的因素來(lái)看，則是公益性文化事業(yè)單位改革與事業(yè)發(fā)展的要

求尚不協(xié)調(diào)，不少公益性文化事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制落后，一些藝術(shù)生產(chǎn)和公共文化服務(wù)游離于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展與需求之外，因而長(zhǎng)期缺乏活力。（五）企業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)集中程度偏低

__文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)部門規(guī)模小，集約化程度低，大多數(shù)為中小經(jīng)營(yíng)戶，缺乏龍頭企業(yè)；經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制僵化，冗員多，經(jīng)費(fèi)短缺，設(shè)備陳舊，經(jīng)營(yíng)活力不足，雖然也組建了一些企業(yè)集團(tuán)，除個(gè)別有點(diǎn)起色外，多數(shù)經(jīng)營(yíng)情況一般，效益不理想，產(chǎn)品檔次不高，企業(yè)自我發(fā)展能力還普遍比較薄弱。同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新方面顯的有些不足，未能有效地培育新興文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用現(xiàn)代科技改造搶救傳統(tǒng)的民族文化資源很不充分，致使有些優(yōu)秀的民間文化瀕臨消亡。受產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集約化小的限制，對(duì)豐富內(nèi)涵的文化資源缺乏深入的挖掘和創(chuàng)新，尚無(wú)法形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足，使得文化資源和高新技術(shù)結(jié)合的高附加值和高回報(bào)的文化產(chǎn)品難于大量涌現(xiàn)，真正具有核心版權(quán)和自主創(chuàng)新的文化產(chǎn)品和服務(wù)還比較缺乏。

四、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

當(dāng)前，__市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇，近年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；人民群眾對(duì)文化產(chǎn)品的熱切期望，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的社會(huì)需求；我市得天獨(dú)厚的文化底蘊(yùn)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的資源優(yōu)勢(shì)。我們要緊緊抓住機(jī)遇，努力把發(fā)展?jié)摿ψ優(yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新理念、超常發(fā)展為導(dǎo)向，以體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，以市場(chǎng)配置、投資多元化為保障，以科技進(jìn)步、人才支撐為動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)__文化產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)化重組和跨越式發(fā)展。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)

在國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，按照文化活動(dòng)的重要程度和對(duì)社會(huì)的影響，把文化產(chǎn)業(yè)核心層和層定位為文化產(chǎn)業(yè)的主體，占據(jù)著非常重要的地位。__市文化產(chǎn)業(yè)核心層、層比較薄弱，直接影響了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和整體實(shí)力的提升。所以我們應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新聞出版、傳媒、文藝演出等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快文化旅游、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、休閑娛樂服務(wù)、廣告會(huì)展服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其龍頭作用，要相應(yīng)調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，加大資源整合力度，在資金和項(xiàng)目等方面給予有力支持，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。提升文化產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)、優(yōu)先發(fā)展成長(zhǎng)性好、附加值高、相關(guān)性大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，具有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，形成一批強(qiáng)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批骨干龍頭企業(yè)，培育一批知名文化品牌，形成科學(xué)合理的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展格局，提升文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的全面繁榮。

（二）進(jìn)一步拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域

一是加強(qiáng)__市特色文化建設(shè)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)文物保護(hù)工程和歷史文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）。二是著力建設(shè)一批公共文化重點(diǎn)工程，優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（室）建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有綜合文化站；大力推進(jìn)以農(nóng)村為重點(diǎn)的文化信息資源共享工程建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大部分建制村有共享網(wǎng)點(diǎn)；加強(qiáng)全市物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任制落實(shí)到位。三是形成以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。充分發(fā)揮__市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，特別是在政策允許進(jìn)入的出版物分銷、有線電視接入網(wǎng)、影視節(jié)目制作和銷售、電影放映、文藝表演團(tuán)體和演出場(chǎng)所等領(lǐng)域，吸引非公有資本或參加國(guó)有文化企業(yè)的股份制改造、或興辦文化企業(yè)，加快__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

要堅(jiān)持“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，在公共文化設(shè)施建設(shè)和新增文化資源配置上重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，使城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間文化領(lǐng)域方面的差距逐漸縮小。一要加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐，逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距過(guò)大并不斷擴(kuò)大的局面，提高農(nóng)民收入，逐步改變目前城鄉(xiāng)居民平均收入和消費(fèi)差距大的狀況。二要加大農(nóng)村文化建設(shè)，提升農(nóng)民素質(zhì)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無(wú)房文化站和面積不達(dá)標(biāo)文化站建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一座具備展覽展示、科技培訓(xùn)、書刊閱覽、農(nóng)村信息共享等多種功能于一體的綜合文化站。加快“村村通”工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村廣播電視網(wǎng)。

（四）進(jìn)一步加大文化體制改革力度

加快推進(jìn)文化體制改革，突出管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，激發(fā)發(fā)展活力。加快文化資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要對(duì)現(xiàn)有的文化事業(yè)單位按其性質(zhì)及其職能進(jìn)行科學(xué)定位，以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)，著眼于建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、充滿活力的運(yùn)行機(jī)制。要實(shí)行公益性文化事業(yè)單位法人代表負(fù)責(zé)制，使其面向社會(huì)，面向群眾，自主開展服務(wù)活動(dòng)。

（五）加大文化產(chǎn)業(yè)投入，努力拓寬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金渠道

推進(jìn)投資體制改革，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投融資體制模式。要進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公益性文化事業(yè)建設(shè)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極培育多元化投資主體，鼓勵(lì)民間團(tuán)體、企業(yè)和私人等投資文化事業(yè)項(xiàng)目。引入社會(huì)資本，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。鼓勵(lì)民營(yíng)、外資企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股等形式參與國(guó)有文化及旅游企業(yè)改制，培育跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

第8篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：文化旅游業(yè)；發(fā)展；思考

天水是“羲皇故里”，是中華文明的重要發(fā)祥地、古絲綢之路重鎮(zhèn)、中國(guó)歷史文化名城，歷史悠久，文化燦爛。近年來(lái)，市委、市政府以創(chuàng)建中國(guó)最佳歷史文化旅游城市為目標(biāo)，深入實(shí)施“旅游富市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“旅游產(chǎn)業(yè)三年翻番與質(zhì)量提升計(jì)劃”，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)更趨成熟，融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，旅游環(huán)境日益優(yōu)化，旅游人數(shù)和綜合收入逐年攀升，旅游業(yè)得到了健康快速發(fā)展。

一、存在的問題

盡管天水文化旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部條件和環(huán)境大為改善，但與周邊地區(qū)相比，與全市人民的期盼和愿望相比，與擁有的資源品位相比，文化旅游業(yè)發(fā)展仍處于較低層次，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率偏低。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，配套服務(wù)能力不強(qiáng)

一是交通設(shè)施條件相對(duì)滯后。二是旅游服務(wù)配套不足，接待能力較差。

（二）綜合開發(fā)滯后，文化旅游產(chǎn)品單一

一是景區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不夠。二是旅游資源開發(fā)程度不高，文化品位有待提升。三是旅游商品開發(fā)滯后。四是特色旅游休閑場(chǎng)所較少。

（三）旅游管理體制不順，機(jī)制不活

天水旅游產(chǎn)業(yè)目前還處于初級(jí)發(fā)展階段，管理體制不夠成熟，各景區(qū)多頭管理，一方面造成景區(qū)各自為政，導(dǎo)致旅游服務(wù)不到位，損害了游客利益。

（四）旅游專業(yè)人才匱乏，服務(wù)質(zhì)量不高

現(xiàn)有的1萬(wàn)余名旅游從業(yè)人員中，導(dǎo)游、講解員數(shù)量少，文化層次較低，大專以上學(xué)歷的不到15%。旅游教育培訓(xùn)機(jī)制不完善，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，不能滿足天水旅游業(yè)快速發(fā)展的需要；賓館飯店服務(wù)人員素質(zhì)較低，服務(wù)質(zhì)量和水平不高，旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體作用未得到充分發(fā)揮。

（五）旅游資金投入不足，對(duì)外宣傳有待加強(qiáng)

二、對(duì)策和建議

（一）進(jìn)一步理清發(fā)展思路，積極搶抓政策疊加機(jī)遇

實(shí)現(xiàn)天水由文化旅游資源大市向文化旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的目標(biāo)，必須樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持融合型發(fā)展、全域型發(fā)展、內(nèi)涵型發(fā)展、開放型發(fā)展、惠民型發(fā)展的理念，把天水建設(shè)成國(guó)內(nèi)外知名的旅游目的地和隴東南旅游集散中心。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)

一是加快推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)。集中力量抓好麥積山文化旅游大景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升伏羲廟、玉泉觀、南郭寺和武山水簾洞、甘谷大像山等4A級(jí)景區(qū)品質(zhì)，形成一批強(qiáng)勁的輻射源。二是全力推進(jìn)旅游線打造。積極推進(jìn)市縣聯(lián)動(dòng)和精品線路對(duì)接，重點(diǎn)培育羲皇故里尋根祭祖、百里石窟藝術(shù)走廊、絲綢之路名城古韻、隴上江南生態(tài)休閑、天河沐浴休閑度假、特色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)觀光等精品旅游線路，形成縱橫交錯(cuò)、南來(lái)北往、東進(jìn)西出的旅游主干線，使天水真正成為連接陜、甘、川的西部區(qū)域旅游集散中心。三是持續(xù)推進(jìn)全域型發(fā)展。牢固樹立“全市一盤棋”思想，以資源互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展為導(dǎo)向，把各縣區(qū)星羅棋布的旅游景區(qū)連點(diǎn)成線、匯織成面，打造主次分明、特色鮮明、覆蓋全市的旅游網(wǎng)絡(luò)，打響“羲皇故里”和“隴上江南”兩大旅游品牌。

（三）進(jìn)一步完善功能要素，不斷豐富多元文化內(nèi)涵

以組裝旅游線路為重點(diǎn)，以延長(zhǎng)游客停留時(shí)間為核心，以增加旅游收入為目標(biāo)，圍繞旅游諸要素搞好服務(wù)功能開發(fā)，促進(jìn)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素的協(xié)調(diào)配套、均衡發(fā)展，讓游客行得安全、住得舒坦、吃得滿意、游得痛快、購(gòu)得稱心、玩得高興。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)深度融合，凸顯產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

一是創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品。深度挖掘五大文化資源，特別是要抓好“大道朝天―游天水、知天下”重大項(xiàng)目的建設(shè)，打造一批主題性文化旅游產(chǎn)品或主題博物館、藝術(shù)館。二是發(fā)展休閑度假旅游。積極開發(fā)多層次、多樣化的休閑度假文化旅游產(chǎn)品，積極培育森林科普、林業(yè)科考、環(huán)境教育、草原風(fēng)情、生態(tài)休閑、尋幽探險(xiǎn)、狩獵趣味等新興旅游業(yè)態(tài)。三是發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老保健旅游。加快發(fā)展中醫(yī)保健、中藥美容、醫(yī)食養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)老、溫泉療養(yǎng)、泥療沙浴、禪道體驗(yàn)等系列保健旅游產(chǎn)品，推出慢游休閑產(chǎn)品和優(yōu)惠措施。四是加快培養(yǎng)文化旅游人才。著眼于全市文化旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，培養(yǎng)熟悉天水文化和旅游的綜合型人才，引進(jìn)精通文化旅游業(yè)發(fā)展的高端經(jīng)營(yíng)管理精英，為推動(dòng)全市文化旅游業(yè)發(fā)展提供人才保障。

（五）進(jìn)一步突出公益屬性，大力發(fā)展公共文化事業(yè)

在進(jìn)一步完善城區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，把公益性文化事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)向農(nóng)村基層傾斜，全力加快城鄉(xiāng)文化事業(yè)一體化發(fā)展。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加大資金投入力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，重點(diǎn)實(shí)施天水文化館、天水博物館、天水體育館、天水大劇院、天水廣電中心等公共文化服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，抓好縣區(qū)博物館、文化館、圖書館達(dá)標(biāo)建設(shè)，使每個(gè)縣區(qū)都有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“三館”，為廣大群眾提供更加有效的文化服務(wù)。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)伏羲廟、伏羲城、南北宅子、天水西關(guān)等古建筑、古民居、古街區(qū)的維修保護(hù)，抓好伏羲文化發(fā)祥地三陽(yáng)川和秦安隴城鎮(zhèn)、武山灘歌鎮(zhèn)、麥積街亭古鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)，做好民間民俗文化的調(diào)查、評(píng)估、搶救和保護(hù)工作。

第9篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

近年，盤錦市高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮顯著的區(qū)位交通、獨(dú)特的自然人文資源、眾多先行先試的政策和豐富的土地儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，致力于把文化旅游業(yè)打造成為富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。盤錦市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)盤錦市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源型城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)逐漸發(fā)揮重要作用，但總體處在培育發(fā)展階段，存在眾多不足。

（一）產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化意識(shí)不足。

盤錦市文化建設(shè)主要體現(xiàn)在文化事業(yè)發(fā)展，文化與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)行為聯(lián)系不足，缺乏市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化意識(shí)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，發(fā)展和經(jīng)營(yíng)理念滯后，沒有充分認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要作用。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件滯后。

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。盤錦市文化設(shè)施建設(shè)滯后，歷史欠賬多，至今尚無(wú)高規(guī)格專業(yè)化劇院和市級(jí)博物館，科技館、展覽館，圖書館等設(shè)施明顯落后省內(nèi)其他市，也與盤錦市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)，一定程度制約了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、文化產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)發(fā)展不充分。盤錦市沒有形成有效地培育和引進(jìn)文化人才的體制機(jī)制，既缺少文化專業(yè)技術(shù)人才，省級(jí)、國(guó)家級(jí)大師鳳毛麟角，更缺乏懂文化會(huì)經(jīng)營(yíng)的管理人才。文化產(chǎn)業(yè)人才在總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能級(jí)上均不足以支撐全市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。

3、金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持不足。文化產(chǎn)業(yè)投融資體制建設(shè)滯后，文化企業(yè)以自籌資金為主，未形成多元化投資渠道，金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施待加強(qiáng)。盤錦市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金規(guī)模小，使用效率低。

（三）文化產(chǎn)業(yè)總體處在培育階段。

一是總體規(guī)模小。盤錦市文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，2011 年文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為 8.44 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重僅為 0.8%，與占 GDP 比重達(dá)5%成為支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)存在較大差距，沒有有效發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。二是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈短。盤錦市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，新興創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，與高科技結(jié)合程度低，以信息化、數(shù)字化為核心的現(xiàn)代傳媒、動(dòng)漫游戲、數(shù)字視聽、演藝娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。文化產(chǎn)品和服務(wù)單一，與旅游、服務(wù)、創(chuàng)意、高新技術(shù)等行業(yè)缺乏有效融合，產(chǎn)業(yè)鏈短。以旅游業(yè)為例，盤錦旅游業(yè)主要是一日觀光游，以省內(nèi)游客為主，缺乏深度開發(fā)的休閑度假和體驗(yàn)參與游項(xiàng)目，單一地依靠門票收入，受自然季節(jié)影響顯著，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用非常有限。三是文化企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、效益低。盤錦市文化企業(yè)存在小而全、小而散的突出問題，缺少文化骨干企業(yè)，中小企業(yè)占據(jù)著主體，普遍缺乏活力，沒有形成創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新能力不足，企業(yè)沒有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，效益低，抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力弱。

二、盤錦市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則。

（一）堅(jiān)持保護(hù)、傳承與開發(fā)并重。

文化產(chǎn)業(yè)是將文化資源作為要素進(jìn)行生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)形成新的經(jīng)濟(jì)部門，文化資源的不可再生性決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持保護(hù)、傳承和開發(fā)并重的方針。對(duì)文化資源進(jìn)行區(qū)分，屬于禁止開發(fā)型的堅(jiān)決不產(chǎn)業(yè)化，屬于限制開發(fā)型的有限市場(chǎng)化，屬于重點(diǎn)開發(fā)和優(yōu)化開發(fā)型的以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主。

（二）堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與盤錦市。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控相結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)以其資源消耗低、環(huán)境污染小、產(chǎn)業(yè)附加值高的特點(diǎn)成為應(yīng)對(duì)要素和環(huán)境約束日益嚴(yán)峻的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是盤錦市資源型城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措；同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)具有抗經(jīng)濟(jì)周期性，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增長(zhǎng)條件下穩(wěn)增長(zhǎng)的重要途徑。

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。

產(chǎn)業(yè)化是盈利性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。政府在文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中應(yīng)通過(guò)法律、規(guī)章等規(guī)范市場(chǎng)行為，培育公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系；目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平較低，屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政、信貸等政策扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持突出地域特色與國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。

文化的魅力在于獨(dú)特性，盤錦文化產(chǎn)業(yè)必須突出獨(dú)特的地域文化，重點(diǎn)開發(fā)紅海灘文化、古魚雁文化、石油文化、遼河文化、張氏故園等盤錦特有的文化產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展。盤錦港建設(shè)迅速，出口朝鮮、韓國(guó)、日本、俄羅斯和蒙古國(guó)的條件便利，且中日韓自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)日益形成，應(yīng)抓住時(shí)機(jī)以國(guó)際化視野發(fā)展盤錦市文化產(chǎn)業(yè)。

（五）堅(jiān)持公益性與營(yíng)利性相結(jié)合。

社會(huì)主義文化包括文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩部分，文化產(chǎn)業(yè)屬于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，講究盈利，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)又具有文化事業(yè)特點(diǎn)，即具有公益性。文化產(chǎn)業(yè)需要弘揚(yáng)主旋律，彰顯真、善、美，引導(dǎo)人們的審美價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，提升審美水平和能力。繁榮文化要求文化產(chǎn)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也必須兼顧公益性和營(yíng)利性。

三、促進(jìn)盤錦市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。

（一）按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

明確區(qū)分文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)的主體地位，按照價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制要求配置資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。政府減少行政干預(yù)，以法律和經(jīng)濟(jì)手段為主要調(diào)控方式，努力造就有利于文化產(chǎn)業(yè)資本、人才、技術(shù)自由流動(dòng)的新機(jī)制，鼓勵(lì)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和專業(yè)化協(xié)作。文化企業(yè)按“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的原則參與市場(chǎng)活動(dòng)，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，按商業(yè)化運(yùn)作模式進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)和制定市場(chǎng)營(yíng)銷策略，在市場(chǎng)上確認(rèn)文化產(chǎn)品的價(jià)值。逐步形成文化資源配置社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化、融資渠道多樣化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）科學(xué)制定、完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

目前指導(dǎo)盤錦文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃只有《盤錦市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》，還應(yīng)出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，尤其是研究制定盤錦市文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，明確責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)程，定期檢查規(guī)劃實(shí)施情況，并依據(jù)實(shí)際情況修正和完善，保證規(guī)劃順利實(shí)施。

（三）加大政策扶植力度。

在財(cái)政、金融、土地、戶籍等政策方面加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政貼息、貸款傾斜、鼓勵(lì)上市、獎(jiǎng)勵(lì)出口、優(yōu)先安排用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高效管理文化發(fā)展基金等政策促進(jìn)文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大；積極向上爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策和上級(jí)政府投資，扶植文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；梳理、落實(shí)國(guó)家和省里支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，培育和造就文化骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)。

建立、健全文化產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，完善文化產(chǎn)業(yè)人才展示平臺(tái)和發(fā)展條件，通過(guò)多種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外文化名人和優(yōu)秀文化經(jīng)營(yíng)人才來(lái)盤錦創(chuàng)業(yè)。

制定公平的文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策和引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)民間優(yōu)質(zhì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，尤其是鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)專業(yè)性分工延伸商業(yè)運(yùn)作鏈條，提升文化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。逐步形成政府投入和市場(chǎng)投入相結(jié)合、多元化、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，形成多種經(jīng)營(yíng)模式并存、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（四）堅(jiān)持非均衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合和集群發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)涉及面廣，涵蓋行業(yè)多，但資源有限，必須實(shí)施非均衡發(fā)展，依據(jù)優(yōu)勢(shì)，突出特色，盤錦應(yīng)將濕地溫泉旅游、會(huì)展、緯編、漆雕和數(shù)字印刷等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)確立為文化主導(dǎo)行業(yè)，優(yōu)先發(fā)展。將有限的資源集中用于發(fā)展上述主導(dǎo)行業(yè)，通過(guò)主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持集約化、集群化發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。整合文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在地理空間上集中產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較高的文化企業(yè)，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立 4—5 個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入駐相關(guān)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（五）在引進(jìn)、培育大企業(yè)、大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。

加強(qiáng)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)資源整合，通過(guò)重組兼并和資本聯(lián)合等方式實(shí)現(xiàn)文化企業(yè)戰(zhàn)略重組和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)盤錦市文化企業(yè)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，形成若干具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化龍頭企業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息、設(shè)備、資金、人才和銷售網(wǎng)絡(luò)等資源共享，形成文化產(chǎn)業(yè)多樣化和多元化的綜合效應(yīng)。