農(nóng)村勞動(dòng)力精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村勞動(dòng)力范文

一、農(nóng)村勞動(dòng)力資源檔案管理現(xiàn)狀

吉林省自上個(gè)世紀(jì)90年代中期以來(lái)，制定相關(guān)政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把勞務(wù)輸出作為實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)、縣域突破，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要途徑。幾年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移，向非耕地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷拓寬了農(nóng)民增收致富的途徑，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、流動(dòng)，已逐步成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要形式。勞務(wù)輸出工作的開(kāi)展，對(duì)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。勞動(dòng)力資源管理是推動(dòng)勞動(dòng)力有效開(kāi)發(fā)和有序流動(dòng)的基礎(chǔ)，勞動(dòng)力資源管理檔案是勞動(dòng)力資源管理工作的重要依據(jù)。

目前，農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理形成的檔案內(nèi)容構(gòu)成主要有以下幾個(gè)方面：

1．農(nóng)村勞動(dòng)力資源個(gè)人檔案。主要包括：

（1）農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人自然狀況（男滿(mǎn)16－60周歲、女滿(mǎn)16－55周歲范圍內(nèi)的農(nóng)村勞動(dòng)力）。其內(nèi)容包括：勞動(dòng)力姓名、性別、年齡、民族、學(xué)歷、政治面貌、婚姻、職務(wù)、職稱(chēng)、經(jīng)歷、通訊地址、郵編、聯(lián)系電話(huà)等信息材料；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。其主要內(nèi)容包括：在鄉(xiāng)從事種植、養(yǎng)殖及農(nóng)副業(yè)等情況；外出務(wù)工地址、單位、時(shí)間、從事的行業(yè)、工種、業(yè)務(wù)等級(jí)和工資；主要?jiǎng)趧?dòng)技能和專(zhuān)長(zhǎng)等信息材料；

（3）家庭自然狀況。其主要內(nèi)容包括：人口、社會(huì)關(guān)系；土地承包、生產(chǎn)工具；家庭收入與經(jīng)濟(jì)來(lái)源等信息材料；

（4）從事社會(huì)活動(dòng)狀況。其主要內(nèi)容包括：參加黨派、民間組織、入伍、退役；社會(huì)職務(wù)；參加國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流考察等信息材料；

（5）其他情況。主要包括：社會(huì)誠(chéng)信、遵紀(jì)守法、獎(jiǎng)勵(lì)及鑒定、考核等信息材料；

2、農(nóng)村勞動(dòng)力檔案信息資源管理。主要包括：農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況調(diào)查、農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源情況、就地轉(zhuǎn)移人員情況、勞務(wù)輸出人員情況、勞動(dòng)力培訓(xùn)意向、農(nóng)村勞動(dòng)力求職意向、農(nóng)村勞動(dòng)力合作醫(yī)療參加人員各類(lèi)登記表、匯總表；農(nóng)村勞動(dòng)力用工合同、簽約；勞動(dòng)保險(xiǎn)證明材料等；

3、公務(wù)文書(shū)檔案。主要包括：建立農(nóng)村勞動(dòng)力管理組織機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)保障服務(wù)站（所）管理制度、工作職責(zé)以及各類(lèi)人員工作目標(biāo)責(zé)任制；召開(kāi)農(nóng)村勞動(dòng)力工作會(huì)議材料；農(nóng)村勞動(dòng)力供求信息、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、組織輸出護(hù)送、回訪慰問(wèn)、維權(quán)服務(wù)等工作環(huán)節(jié)中形成的材料等。這些檔案材料的形成和規(guī)范管理，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的管理以及勞務(wù)輸出工作的推進(jìn)，將會(huì)起到不可替代的作用。

據(jù)調(diào)查目前吉林省勞動(dòng)力資源檔案管理處于三種狀況：勞動(dòng)力資源管理建檔工作得到了各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)高度重視。許多縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都將其納入議事日程，確定專(zhuān)（兼）職人員管理檔案，在本區(qū)域內(nèi)初步形成了縱橫交錯(cuò)的組織管理體系，明確工作要求，對(duì)勞動(dòng)力管理過(guò)程中形成的檔案材料進(jìn)行了及時(shí)收集、規(guī)范管理，定期歸檔，使建檔工作與勞動(dòng)力資源管理工作得到同步發(fā)展。調(diào)查組來(lái)到敦化市，參觀了他們的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站。敦化市為了突破制約農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的″瓶頸″，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的良性發(fā)展，在全國(guó)率先為農(nóng)村勞動(dòng)力全部建立檔案。同時(shí)，還建立了勞動(dòng)力資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全市的300個(gè)自然村的10．7萬(wàn)農(nóng)民，像學(xué)生、工人、干部一樣，有了自己的檔案。目前，敦化市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作呈現(xiàn)出勞動(dòng)力資源數(shù)字清、轉(zhuǎn)移輸出渠道暢、跟蹤服務(wù)及時(shí)到位的良好態(tài)勢(shì)。檔案在勞動(dòng)力資源管理和輸出工作中發(fā)揮了不可替代的作用。同時(shí)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也發(fā)揮了積極的作用。

但是，調(diào)查組也看到各級(jí)政府和一些相關(guān)部門(mén)，對(duì)勞動(dòng)力資源管理建檔工作還沒(méi)有真正落到實(shí)處，檔案的形成和管理呈自流型，建檔工作與勞動(dòng)力資源管理不同步。如：有的縣（市、區(qū)），勞動(dòng)力資源管理和勞務(wù)輸出檔案的形成和管理“各自為政”，沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的管理中心。

還有的縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理建檔工作無(wú)人問(wèn)津，此類(lèi)情況在全省占有一定的比例。

二、制約勞動(dòng)力資源檔案管理的主要因素

調(diào)查中調(diào)查組了解到，產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要因素有三個(gè)方面：一是各級(jí)政府和農(nóng)村基層組織對(duì)勞動(dòng)力資源管理建檔工作還缺乏認(rèn)識(shí)，因此對(duì)在這項(xiàng)工作中形成檔案材料還沒(méi)有引起足夠的重視，致使檔案無(wú)專(zhuān)人管理，材料不齊全、歸檔不完整，甚至分散管理的現(xiàn)象還比較普遍；二是廣大農(nóng)民群眾檔案意識(shí)淡漠，不知道什么是檔案，也不清楚建立檔案對(duì)自己有什么作用。外出打工只知道攜帶勞動(dòng)工具，不清楚還要隨身攜帶自己的檔案。使供需雙方無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接。三是各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和檔案部門(mén)對(duì)勞動(dòng)力資源管理建檔工作沒(méi)能及時(shí)跟蹤研究和探索，勞動(dòng)力資源建檔工作沒(méi)有可遵循的辦法和規(guī)范，導(dǎo)致勞動(dòng)力資源管理檔案的形成和管理“順其自然”。這些現(xiàn)象的存在，不僅影響了檔案在勞動(dòng)力資源管理工作中作用的發(fā)揮，同時(shí)也阻礙了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的有序開(kāi)展。

三、建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源檔案長(zhǎng)效機(jī)制

面對(duì)吉林省勞動(dòng)力資源管理的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，勞動(dòng)力資源管理檔案工作如果不及時(shí)采取相應(yīng)措施，適時(shí)進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，就可能出現(xiàn)斷檔情形，給今后勞動(dòng)力資源管理工作帶來(lái)不可彌補(bǔ)的損失，因此必須建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源檔案長(zhǎng)效機(jī)制。

1． 提高認(rèn)識(shí)，納入日程。農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理檔案，伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力資源的管理、開(kāi)發(fā)等活動(dòng)形成，反映了勞動(dòng)力自身基本情況和相關(guān)信息，是農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理工作的真實(shí)記錄和重要依據(jù)。如果只重視勞動(dòng)力資源管理和勞務(wù)輸出工作，而忽視其建檔工作，勢(shì)必給各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的管理和科學(xué)決策造成失誤。因此，應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，提高各個(gè)層面對(duì)勞動(dòng)力資源管理建檔工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把建檔工作納入日程，納入勞務(wù)輸出工作程序，在一手抓勞動(dòng)力輸出管理工作的同時(shí)，一手抓好建檔工作，統(tǒng)籌兼顧，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

2．相互配合，形成合力。農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的積極支持，共同把這項(xiàng)工作做好。建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理檔案工作，同樣需要各個(gè)部門(mén)的通力合作。如果沒(méi)有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，這項(xiàng)工作就很難啟動(dòng)和發(fā)展。因此，應(yīng)由政府掛帥，主管勞動(dòng)保障的部門(mén)牽頭，成立由檔案、農(nóng)業(yè)等部門(mén)參加的農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成涉農(nóng)部門(mén)共同參與的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的職能作用，相互配合，切實(shí)保證農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理建檔工作任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)尤其要充分發(fā)揮其職能作用和優(yōu)勢(shì)，及時(shí)介入此項(xiàng)工作，積極研究、探索勞動(dòng)力資源管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合實(shí)際，制定檔案管理規(guī)范和辦法，開(kāi)展跟蹤指導(dǎo)，提供有效服務(wù)，積極為農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理和勞務(wù)輸出鋪路搭橋。

3． 完善基礎(chǔ)，規(guī)范管理。農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理檔案形成于勞動(dòng)力資源管理相關(guān)部門(mén)，其檔案材料的內(nèi)在質(zhì)量關(guān)系到勞動(dòng)力資源管理工作的成敗。如果檔案材料形成不規(guī)范、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、收集不齊全、整理不科學(xué)，都將制約農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理工作的開(kāi)展和勞動(dòng)力資源的有效發(fā)揮。因此，勞動(dòng)力資源管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)把好檔案材料的形成和歸檔關(guān)，建立質(zhì)量保證體系，不斷完善基礎(chǔ)工作，確保勞動(dòng)力資源管理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、歸檔完整、管理規(guī)范、有效利用，為勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)、輸出提供保障。

第2篇：農(nóng)村勞動(dòng)力范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與轉(zhuǎn)移；農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)；中國(guó)人力資源

中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，憑借外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)分布的非對(duì)稱(chēng)性也有所擴(kuò)大。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易自由化步伐的加快，中國(guó)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象越發(fā)明顯，形成了以廣東、山東、浙江、江蘇、上海為代表的東部外向型工業(yè)帶。從1989年起侯鳥(niǎo)式的“民工潮”一直沖蕩著中國(guó)的交通運(yùn)輸、城市建設(shè)和能源消費(fèi)市場(chǎng)，根據(jù)第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)分析，全國(guó)的遷移人口超過(guò)1.31億，其中跨省遷移3392萬(wàn)人。如此大規(guī)模的全國(guó)范圍內(nèi)的勞動(dòng)力流動(dòng)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中也是不多見(jiàn)的。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)出以下兩大特征：

1勞動(dòng)力流動(dòng)與轉(zhuǎn)移的規(guī)模巨大、距離較遠(yuǎn)且多分布于勞動(dòng)力素質(zhì)要求不高的行業(yè)

大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力迫切需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外再獲得一部分的非農(nóng)業(yè)收入。而事實(shí)上，這種流動(dòng)與轉(zhuǎn)移從改革開(kāi)放之初到20世紀(jì)80年代中期都一直存在，但當(dāng)時(shí)的方式是一種“離土不離鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移模式為主，只是由于在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資本增加的速度逐漸加快，吸納勞動(dòng)力的速度相應(yīng)減緩。農(nóng)村勞動(dòng)力面臨著越來(lái)越強(qiáng)烈的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的壓力。在這種情形下，作為流動(dòng)勞動(dòng)力主體的內(nèi)地剩余勞動(dòng)力，必然向能夠提供工作機(jī)會(huì)較多，均衡工資水平較高的地區(qū)轉(zhuǎn)移。首先由于省際之間基礎(chǔ)設(shè)施的相對(duì)滯后，東部沿海成為加工貿(mào)易型外商直接投資的首選地。加工貿(mào)易以低技術(shù)含量的非熟練勞動(dòng)密集型的環(huán)節(jié)為主，其創(chuàng)造出的勞動(dòng)力需求除了給本地農(nóng)業(yè)剩余勞力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，還吸引大量?jī)?nèi)地勞動(dòng)力；其次沿海地區(qū)由于更靠近國(guó)外市場(chǎng)，當(dāng)?shù)氐膫€(gè)體私營(yíng)企業(yè)在管制解除之后借助相對(duì)較大的市場(chǎng)（國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)）獲得迅速發(fā)展，其所創(chuàng)造的勞動(dòng)力需要達(dá)到一定程度以后就不得不從外地補(bǔ)充；再次工業(yè)在自身規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征的作用下，所創(chuàng)造出的“后向聯(lián)系”使得資本要素開(kāi)始向東部匯集，而這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也創(chuàng)造出更多的勞動(dòng)力需求。這就意味著其所能提供的均衡工資水平和就業(yè)機(jī)會(huì)遠(yuǎn)高于內(nèi)地工業(yè)，并且對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求也非常寬泛，而農(nóng)民的跨省流動(dòng)就是追求兩個(gè)簡(jiǎn)單的目的：一是工作機(jī)會(huì)，在其他條件不變的前提下，農(nóng)民工傾向于向工業(yè)化程度較高、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)較多，從而工作機(jī)會(huì)較多的地區(qū)遷移。而一旦經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了這種豐富的機(jī)會(huì)，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力就會(huì)涌入城市，下表是1999－2003年間農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比例的數(shù)據(jù)：

表1顯示90年代后期隨著東部地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力流出的速度與距離也明顯增強(qiáng)。二是農(nóng)民工傾向于流入名義工資水平較高的省份，這樣即使他們所進(jìn)入的并非高利潤(rùn)行業(yè)，也能獲得較之其他地區(qū)或是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高的報(bào)酬，下表是2000年農(nóng)村勞動(dòng)力在城市中就業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布以及1997、1998年各行業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力從外地匯寄款統(tǒng)計(jì)：

表3顯示農(nóng)村勞動(dòng)力在城市產(chǎn)業(yè)中的分布主要集中與知識(shí)與技能要求不高的行業(yè)，農(nóng)民工更選擇在制造業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)就業(yè)，并且從事的是本地勞動(dòng)力不愿從事的比較累、臟、危險(xiǎn)的工種，由于農(nóng)民工的職業(yè)身份決定了他們不能夠進(jìn)入到城市的正式就業(yè)體系中來(lái)，而只能在非正規(guī)的、與城市居民分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找工作機(jī)會(huì)。同時(shí)，由于戶(hù)籍制度的限制，農(nóng)民工大多保持著原來(lái)的消費(fèi)模式，儲(chǔ)蓄傾向很高，通常把工作掙得的錢(qián)中的一部分甚至大部分寄回家鄉(xiāng)，很少照顧到自己在城市的生活質(zhì)量。這些條件保證了農(nóng)民工在現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)體系中能夠得到較之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高得多的積累，從而分享城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。2外出農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)不高，而勞動(dòng)力的大量流失對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的影響也不明顯

由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)著明顯的三元化特征：即城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工商業(yè)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不同經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平不同，對(duì)人力資本需求的層次和量也有所不同，由之引起的收入差距也會(huì)有顯著不同。而第一產(chǎn)業(yè)較之其他行業(yè)不僅生產(chǎn)效率低，而且支出與收入的對(duì)應(yīng)水平也低，再加上宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是產(chǎn)品和要素的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與相對(duì)價(jià)格等因素綜合影響，就造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“低投入、低收益、低效率”的問(wèn)題，隨之而來(lái)的是農(nóng)戶(hù)的“高投入、低收入、低素質(zhì)”問(wèn)題，反映了中國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅比較效益低下，而且缺乏獲取資源的競(jìng)爭(zhēng)能力。如下表：

而這種不協(xié)調(diào)的生產(chǎn)方式對(duì)農(nóng)村居民中文化水平較低的部分壓力更大，他們既缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，又缺乏理解科技與信息的能力，只能在有限的土地中浪費(fèi)大量的勞動(dòng)能力與勞動(dòng)時(shí)間。對(duì)他們而言，與其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中付出大量的勞動(dòng)而獲取不到較高的收入，還不如在城市中從事一些危險(xiǎn)性大、勞動(dòng)強(qiáng)度高但收入也較高的工作。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀也提供了許多這樣的機(jī)會(huì)，由于數(shù)量化的粗放經(jīng)濟(jì)仍然在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，所以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最有效手段就是降低生產(chǎn)成本而不是獲取科技?jí)艛鄡?yōu)勢(shì)，而這種相對(duì)低廉的勞動(dòng)力報(bào)酬對(duì)農(nóng)民特別是低教育水平的農(nóng)民仍然有相當(dāng)?shù)奈Γ@就使農(nóng)業(yè)人口中初中以上學(xué)歷的部分較多地流在了農(nóng)村，而小學(xué)及文盲半文盲的部分更多地流向了城市。而更明顯的是，對(duì)于中國(guó)這種土地資源有限、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、農(nóng)村集體化大生產(chǎn)不發(fā)達(dá)的國(guó)家而言，這種農(nóng)業(yè)人口的流出并不會(huì)對(duì)數(shù)量化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成多少效率上的喪失，如下表所示：

這種低素質(zhì)農(nóng)業(yè)人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移會(huì)壓制城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，并在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中成為可能被淘汰的對(duì)象。所以，如果不配合農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的有計(jì)劃提升，農(nóng)民教育與再教育投資的迅速增長(zhǎng)，則這些低素質(zhì)農(nóng)民工必然會(huì)在將來(lái)成為社會(huì)的棄兒，一方面是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的加速將不斷限制其獲取就業(yè)機(jī)會(huì)的能力；另一方面是長(zhǎng)期脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使其所擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)業(yè)知識(shí)更加匱乏，較之于那些留在農(nóng)村的相對(duì)高素質(zhì)居民，他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地經(jīng)營(yíng)、多樣化種植和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等諸多方面都毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可言，其結(jié)果只能是造成這些人口既難以在城市立足又很難重新適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為在城市邊緣游蕩的流民。

參考文獻(xiàn)

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［7］侯風(fēng)云.中國(guó)農(nóng)村外出勞動(dòng)力收入與人力資本狀況相關(guān)性研究［J］.財(cái)經(jīng)研究，2004，（4）.

第3篇：農(nóng)村勞動(dòng)力范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村勞動(dòng)力；現(xiàn)狀；調(diào)查；建議

中圖分類(lèi)號(hào) F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）19-0313-01

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步都離不開(kāi)高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的知識(shí)和技能是“三農(nóng)”工作的重中之重。永壽縣地處關(guān)中北部、渭北黃土高原南緣，土地面積大，境內(nèi)溝壑縱橫，是國(guó)家劃定的貧困縣之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活有了很大的改善，農(nóng)村勞動(dòng)力在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)村勞動(dòng)力自身也遇到了困境和問(wèn)題，原有的生產(chǎn)勞動(dòng)模式逐漸被淘汰，新的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)不斷被引進(jìn)應(yīng)用，農(nóng)村勞動(dòng)力要生存、要發(fā)展，許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題亟待解決。為此，在全縣隨機(jī)選擇4個(gè)鎮(zhèn)對(duì)其勞動(dòng)力進(jìn)行了初步調(diào)查。

1 調(diào)查概況

1.1 調(diào)查地點(diǎn)

隨機(jī)選擇永壽縣監(jiān)軍鎮(zhèn)的永壽村、西寨村、固縣村、馮家莊村、干堡村、蒿店村、新勤村；永平鎮(zhèn)的前進(jìn)村、底角溝村；永太鎮(zhèn)的車(chē)村、宜家塬村、馬究村；儀井鎮(zhèn)的北曹村、王家咀村、宋家村；共4個(gè)鎮(zhèn)15個(gè)村，271戶(hù)，480人進(jìn)行調(diào)查。

1.2 調(diào)查內(nèi)容

2011年1—12月，主要對(duì)被調(diào)查者的年齡結(jié)構(gòu)、性別構(gòu)成、文化程度、從事職業(yè)、年收入、參加經(jīng)濟(jì)合作組織及接受技能培訓(xùn)情況等方面進(jìn)行調(diào)查。

2 結(jié)果與分析

2.1 年齡結(jié)構(gòu)

在所調(diào)查的勞動(dòng)力中（480人）18～30歲、31～45歲、46～60歲、61歲以上人數(shù)分別為116、109、75、180人，分別占調(diào)查總數(shù)的24.2%、22.7%、15.6%、37.5%。其中，18～60歲有勞動(dòng)能力的共300人，占62.5%，是當(dāng)前農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力，但這部分勞動(dòng)力以外出打工者居多。61歲以上無(wú)勞動(dòng)能力的180人，占37.5%，故不計(jì)入除性別比例外其他調(diào)查。

2.2 性別比例

在永壽縣所調(diào)查的勞動(dòng)力中，男性共248人、女性共232人，分別占調(diào)查總數(shù)的51.7%、48.3%，男性勞動(dòng)力以在外打工者居多。

2.3 文化程度

所調(diào)查的勞動(dòng)力中，文盲83人、小學(xué)文化101人、初中文化71人、高中文化45人，分別占調(diào)查總數(shù)的27.7%、33.7%、23.7%、15.0%，文化程度高的勞動(dòng)力以在外打工者、辦養(yǎng)殖場(chǎng)、當(dāng)小老板者居多。

2.4 職業(yè)結(jié)構(gòu)

在所調(diào)查的勞動(dòng)力中，農(nóng)村勞動(dòng)力從事職業(yè)仍然以種植業(yè)為主。從事種植業(yè)258人、辦養(yǎng)殖場(chǎng)21人、當(dāng)小老板10人、無(wú)業(yè)11人，分別占調(diào)查總?cè)藬?shù)的86.0%、7.0%、3.3%、3.7%。農(nóng)村勞動(dòng)力以務(wù)農(nóng)種地為主，還沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。以種植業(yè)為主的農(nóng)村勞動(dòng)力多數(shù)年齡偏大，只有在農(nóng)閑時(shí)打零工、農(nóng)忙時(shí)回家種地，打工天數(shù)最多的288 d，最少的32 d。在外地打工的98人，年齡全部在50歲以下。從事養(yǎng)殖業(yè)的以養(yǎng)豬居多，均為小規(guī)模、低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。小老板指從事農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、建材加工、民房建筑的包小工頭等。辦養(yǎng)殖場(chǎng)或當(dāng)小老板的勞動(dòng)力年齡在30歲左右，這些人文化程度高，積極參與相關(guān)技能培訓(xùn)，對(duì)新技術(shù)接受快，有闖勁。無(wú)業(yè)主要是因病、殘失去勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力。

2.5 收入情況

在所調(diào)查的勞動(dòng)力中，年收入最低的1 700元，多為年齡大、在縣內(nèi)打零工的人；年收入最高為93 200元，多為在外打工、辦養(yǎng)殖場(chǎng)、當(dāng)小老板的人。在所調(diào)查的300人中，他們所在家庭人均年純收入5 510元，比全縣平均農(nóng)民人均年純收入（5 457元）高1%。

2.6 參與合作組織情況

在所調(diào)查的勞動(dòng)力中，參與合作組織的有79人，未參與任何組織的有221人，分別占調(diào)查總數(shù)的26.3%、73.7%。合作組織主要涉及果業(yè)生產(chǎn)及銷(xiāo)售、養(yǎng)殖、建材加工、手工制作等。

2.7 接受技能培訓(xùn)情況

在所調(diào)查的勞動(dòng)力中，接受技能培訓(xùn)的68人、未接受任何培訓(xùn)的232人，分別占調(diào)查總數(shù)的22.7%、77.3%。其技能培訓(xùn)主要有果業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、手工制作技術(shù)等。

3 結(jié)論與建議

當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為，18～60歲有勞動(dòng)能力、有知識(shí)、有技能的勞動(dòng)力流出農(nóng)村，在農(nóng)村以種植業(yè)為主的勞動(dòng)力以老、弱、婦女居多。這些人文化素質(zhì)較低，接受新事物慢，大多思想守舊、滿(mǎn)足現(xiàn)狀，以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式種植業(yè)為主，收入有限，參與合作組織的僅占26.3%，接受技能培訓(xùn)的僅占22.7%，對(duì)學(xué)習(xí)科技知識(shí)培訓(xùn)沒(méi)興趣。農(nóng)村勞動(dòng)力從事的職業(yè)以種植、養(yǎng)殖為主，主要是年齡大的人，年齡小的新一代勞動(dòng)力，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)掌握的很少，外出

打工者居多。

3.1 對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力加強(qiáng)技能培訓(xùn)

采取靈活多樣的形式，手把手、面對(duì)面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、分類(lèi)指導(dǎo)、實(shí)地觀摩交流等方法，利用廣播、電視、報(bào)刊等各類(lèi)媒體資源，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、安排專(zhuān)題講座等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)。相關(guān)職能部門(mén)要積極配合，確保必要的資金保障、政策保障、組織保障，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建沒(méi)，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能，使其適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要[1-2]。

3.2 鼓勵(lì)農(nóng)民參加合作組織

成立更多切合實(shí)際的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)吸引農(nóng)村勞動(dòng)力參與其中，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷拓寬勞動(dòng)者收入渠道。

3.3 培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才

采取抓典型、樹(shù)樣板的方式，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)、有一定專(zhuān)業(yè)技能和特長(zhǎng)的生產(chǎn)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、能工巧匠等農(nóng)村實(shí)用型人才，提高其科技意識(shí)和技能水平，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力[3-4]。

4 參考文獻(xiàn)

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[2] 焦敏，王紅梅.增加農(nóng)民收入的思考[J].農(nóng)技服務(wù)，2012，29（2）：233-235.

第4篇：農(nóng)村勞動(dòng)力范文

安徽是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)村勞動(dòng)力資源大省。早在上世紀(jì)70年代末期，就有以無(wú)為保姆為代表的農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)，被人們譽(yù)為“皖軍”，與川軍、湘軍、豫軍、贛軍等齊名，形成中國(guó)的民工潮。千萬(wàn)“皖軍”浩浩蕩蕩，足跡遍布京、津、滬和長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)。

那么，這些在外務(wù)工的安徽籍農(nóng)民工到底過(guò)得如何？他們?yōu)槭裁赐獬鰟?wù)工？工作如何？收入如何？生活又如何？他們又面臨著那些亟待解決的問(wèn)題呢？

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽省調(diào)查總隊(duì)就此在安徽33個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查形式為問(wèn)卷調(diào)查，共收回有效調(diào)查問(wèn)卷660份。調(diào)查對(duì)象為農(nóng)村家庭成員中外出從業(yè)者與舉家外出家庭。

從獲得的調(diào)查數(shù)字信息顯示：2007年，相對(duì)于安徽省2006年農(nóng)村外出的1046.1萬(wàn)勞動(dòng)力，增長(zhǎng)了4％，增幅處于相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)期，而值得注意的是外出勞動(dòng)力從業(yè)現(xiàn)狀有喜有憂(yōu)，且喜大于憂(yōu)。

4.4%成為私營(yíng)企業(yè)主

2000年，安徽農(nóng)民勞動(dòng)力2821.5萬(wàn)人，流動(dòng)勞動(dòng)力在外地的時(shí)間按超過(guò)半年計(jì)算，就有513萬(wàn)人，其中安慶、阜陽(yáng)、六安三地流動(dòng)勞動(dòng)力占全省50%以上。如果把短期外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動(dòng)力計(jì)算在內(nèi)，安徽外出農(nóng)村勞動(dòng)力有800萬(wàn)以上，占全省農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的28.8%。

現(xiàn)在，安徽外出農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)在1100萬(wàn)以上，占全省農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的三分之一，有些地方占50％左右。流向省外的勞動(dòng)力按流量大小排在前列的省區(qū)依次為：上海、江蘇、浙江、廣東、北京、福建、天津、山東、新疆等，其中前5個(gè)省市吸納了安徽流動(dòng)勞動(dòng)力76.3％。這說(shuō)明過(guò)去以“空間距離遠(yuǎn)近來(lái)決定流向”的情況，正在逐步轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和資源豐富程度來(lái)決定流向”。

這些農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的驅(qū)動(dòng)力各異，但是最主要還是追求收入最大化與未來(lái)發(fā)展。本次調(diào)查顯示，85.9％舉家外出家庭是“為多掙錢(qián)，改善生活”，61.1%是“尋找更合適自己發(fā)展的地方和職業(yè)”，48.6%是“為了孩子上個(gè)好學(xué)?！?，23.5%是“務(wù)農(nóng)太辛苦，羨慕城市生活”，23.2%是“在家無(wú)事可干”，而“沒(méi)有耕地”、“逃避家庭和社會(huì)矛盾”的分別占10.8％和3.5％；

在外出農(nóng)村勞動(dòng)力中，女性外出的規(guī)模和頻率正在得到迅速提高，流動(dòng)的主動(dòng)性正在加強(qiáng)，男性占57.4％，女性占42.6％，男女比例為134.6：100。這可以看做是一種社會(huì)的進(jìn)步。從年齡結(jié)果上看，20―34歲人群占外出農(nóng)村勞動(dòng)力總量的54％，40歲以上的人群則呈遞減趨勢(shì)。

安徽外出農(nóng)村勞動(dòng)力中68％在民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，其中有4.4%已在流入地脫穎而出成為私營(yíng)企業(yè)主，甚至成為擁有資產(chǎn)上億、上10億的企業(yè)家。其他的自謀職業(yè)、從事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)、充當(dāng)自營(yíng)勞動(dòng)者占17.7%；大部分則為各類(lèi)企業(yè)和家庭的雇員。即便在從事雇員的安徽外出農(nóng)村勞動(dòng)力中，他們所從事的工作也逐步在從低層次轉(zhuǎn)向較高層次，本次調(diào)查的數(shù)據(jù)還顯示，他們成為單位負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)技術(shù)人員的比例占到了整個(gè)調(diào)查人群的7.6％。

也許正是務(wù)工層次的提高，安徽外出農(nóng)村勞動(dòng)力的收入水平與消費(fèi)水平明顯高于安徽省內(nèi)的平均水平。從收入來(lái)看，獨(dú)自外出從業(yè)者的月人均純收入，2006年為1324元，是同期安徽農(nóng)村住戶(hù)抽樣調(diào)查中的勞均純收入的3.73倍；2007年為1638元，是同期安徽勞均純收入的3.89倍。

從消費(fèi)支出看，獨(dú)自外出從業(yè)者2007年每月人均生活消費(fèi)支出771.5元，是同期安徽農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出的3.36倍，其中：交通和通訊、衣著、飲食支出是安徽農(nóng)民平均消費(fèi)水平的7.21倍、6.08倍和3.41倍。舉家外出家庭的生活費(fèi)支出也明顯高于安徽農(nóng)民的平均水平。2007年他們每月人均生活費(fèi)支出448元，是安徽農(nóng)民平均水平的1.95倍，其中：交通和通訊、衣著、食品消費(fèi)支出最多，分別是安徽平均水平的2.89、2.31和1.91倍。這對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

同時(shí)，隨著務(wù)工層次的提高，安徽外出農(nóng)村勞動(dòng)力的從業(yè)也漸趨穩(wěn)定，40%舉家外出家庭有住房。獨(dú)自外出從業(yè)者從事當(dāng)前工作的時(shí)間人均29.5個(gè)月，其中28％的人在2000年之前就開(kāi)始外出從業(yè)，舉家外出從業(yè)者，30.5％是在2000年之前外出從業(yè)。與獨(dú)自外出從業(yè)者相比，舉家外出從業(yè)者更傾向于自家住房。31.4％的舉家外出家庭在城鎮(zhèn)購(gòu)房居住；8.4％的家庭搭建住房；51.4％的家庭租房居住。舉家外出從業(yè)者雖以租房為主，但2007年在城鎮(zhèn)擁有住房者高達(dá)39.8％（包括自購(gòu)住房和自建住房）。購(gòu)房者主要集中在35至45歲，收入相對(duì)穩(wěn)定，比較適應(yīng)城鎮(zhèn)生活。而獨(dú)自外出從業(yè)的購(gòu)房者僅占2％，搭建住房的占5.3％，住集體宿舍比重高達(dá)44.1％，租房的比例也高達(dá)43.9％。這些都是歷史性的進(jìn)步，對(duì)破除城鄉(xiāng)二元體制產(chǎn)生了促進(jìn)作用。

56.4％從未接受技術(shù)培訓(xùn)

安徽外出農(nóng)村勞動(dòng)力面臨著眾多亟待解決的問(wèn)題與困難。這些問(wèn)題與困難主要體現(xiàn)在以下幾方面：

首先，安徽外出農(nóng)村勞動(dòng)力的外出途經(jīng)狹窄，仍然依靠勞動(dòng)者自我闖市場(chǎng)，尋找就業(yè)崗位。在本次調(diào)查的受訪對(duì)象中，73.7％的外出農(nóng)村勞動(dòng)力是通過(guò)同鄉(xiāng)、親友找到工作；13.3％的受訪對(duì)象是自由就業(yè)；另外還有7.3％的受訪對(duì)象是通過(guò)職業(yè)中價(jià)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)市場(chǎng)和招聘會(huì)找到工作；3.8％的受訪對(duì)象是由“包工頭、老板直接招募”；而“由家鄉(xiāng)政府、社會(huì)組織介紹”找到工作的僅占0.5％。

足見(jiàn)，安徽外出農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道仍然還是通過(guò)親友介紹，地方政府在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)上仍然十分薄弱。而正是由于外出就業(yè)渠道的“陳舊”，安徽外出農(nóng)村勞動(dòng)力在找工作過(guò)程中有14.1％被欺騙過(guò)。

其次，安徽外出農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)未能有效地幫助找到工作。農(nóng)民外出從事工作技術(shù)含量一般較低。本次調(diào)查顯示，獨(dú)自外出從業(yè)者，49.8％是建筑、市政環(huán)衛(wèi)等普通工人；12.7％是技術(shù)工人；11.4％是各類(lèi)服務(wù)人員和一般職員；12.3％是個(gè)體業(yè)主或小商小販及其他人員。而需要有較多經(jīng)驗(yàn)和較高素質(zhì)的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占13.8％。與此相互印證的是，在本次調(diào)查中，獨(dú)自外出從業(yè)者中，84.1％的人過(guò)去一年中未受過(guò)技培訓(xùn)；56.4％的人從未受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)。在已經(jīng)受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的人當(dāng)中，51.4％的人認(rèn)為技術(shù)培訓(xùn)對(duì)找工作“有一定幫助”；36.8％的人認(rèn)為技術(shù)培訓(xùn)對(duì)找工作“非常有幫助”；也有11.8％的人認(rèn)為技術(shù)培訓(xùn)對(duì)找工作“沒(méi)有幫助”。

三是外出農(nóng)村勞動(dòng)力遭遇的教育制度困境一直沒(méi)有改變。外出從業(yè)農(nóng)民普遍重視子女教育，為讓孩子受到良好的城鎮(zhèn)教育，他們應(yīng)支付高昂的借讀費(fèi)、贊助費(fèi)。在獨(dú)自外出從業(yè)者中，有11％的人把孩子帶到從業(yè)地上學(xué)。這些在外地從業(yè)地上學(xué)的孩子中，在公辦學(xué)校上學(xué)的占44％，在私立學(xué)校上學(xué)的占40％，在民工學(xué)校上學(xué)的占16％。他們都是外出從業(yè)者自己或通過(guò)親戚與學(xué)校聯(lián)系，使得孩子能夠上學(xué)。這些在從業(yè)地上學(xué)的孩子人均支付學(xué)雜費(fèi)2938元，其中借讀費(fèi)650元，所支付學(xué)雜費(fèi)比當(dāng)?shù)鼐用窀吆芏?。舉家外出家庭更重視孩子教育。他們外出從業(yè)的原因中，48.6％的人是“為了孩子上個(gè)好學(xué)?！?，他們的學(xué)齡孩子都在從業(yè)地上學(xué)，他們中87.4％的人在公辦學(xué)校，在民工學(xué)校的僅占4.1％。平均每個(gè)孩子一年的學(xué)雜費(fèi)1936元，其中借讀、贊助費(fèi)228元。

四是外出農(nóng)村勞動(dòng)力合同意識(shí)不強(qiáng)，勞動(dòng)者權(quán)益得不到保障。用工合同能夠保護(hù)勞務(wù)供需雙方的權(quán)益，外出從業(yè)應(yīng)從簽定用工合同開(kāi)始，但很多人未能應(yīng)用合同保護(hù)自己，以規(guī)避從業(yè)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。在獨(dú)自外出從業(yè)者中，70.5％的人未簽定用工合同，而在所簽定的合同中，無(wú)固定期合同和臨時(shí)合同所占比重高達(dá)34.9％，簽定固定期合同的，合同期也較短，平均僅14.1個(gè)月。非固定期合同和臨時(shí)合同不規(guī)范、不合法，強(qiáng)調(diào)用人單位享有的權(quán)利和從業(yè)者義務(wù)的較多，保證從業(yè)者權(quán)利的較少。在合同簽定過(guò)程中，一些用人較多的單位往往不直接

與從業(yè)者簽合同，而是先與包工頭簽合同，包工頭再與從業(yè)者簽合同。很多簽了合同的從業(yè)者，對(duì)合同的內(nèi)容不了解。對(duì)合同的內(nèi)容“比較清楚”的僅占67.2％，“完全不清楚”的占13.8％。

最后，拖欠工資現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。在本次調(diào)查中，從業(yè)者在獲取報(bào)酬的方式上，“干完領(lǐng)取、按周領(lǐng)取和按月領(lǐng)取”的占56.4％；“按季度領(lǐng)取、按半年領(lǐng)取、按年領(lǐng)取、工程完工后領(lǐng)取”的占20.7％；“支取生活費(fèi)，以后補(bǔ)發(fā)”的占15.3％。按季（半年、年）或在工程完工后發(fā)放工資，依法都是變相拖欠工資行為。在獨(dú)自外出從業(yè)者中，20.9％的人“偶爾被克扣”勞動(dòng)報(bào)酬；2.1％的人“經(jīng)常被克扣”；77.0％的人“未被克扣”。有69.7％的人被克扣的是正常工資；11.2％的人被克扣的是加班報(bào)酬；19.1％的人被克扣的是其他補(bǔ)助、津貼和資金。解決工資拖欠問(wèn)題，多數(shù)農(nóng)村外出勞動(dòng)力是直接找老板，而老板往往找理由拖延或搪塞，從業(yè)者無(wú)可奈何。有的因農(nóng)民工為討工資鬧事，影響社會(huì)穩(wěn)定，政府相關(guān)部門(mén)才出面調(diào)處解決問(wèn)題。

上述這些數(shù)字情況表明：當(dāng)前農(nóng)民工的處境依然令人揪心！

第5篇：農(nóng)村勞動(dòng)力范文

蘭洋鎮(zhèn)是海南旅游重鎮(zhèn)，這里的溫泉特別是冷熱泉聞名遐邇。同時(shí)，蘭洋鎮(zhèn)又是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處山區(qū)，丘陵地帶多，旱地面積大，土壤熟化程度不高，單位面積產(chǎn)量低，而制約蘭洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大因素是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低的問(wèn)題。因此，如何迅速提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)就擺到了該鎮(zhèn)黨委、政府一班人的面前。

有著十多年農(nóng)村工作經(jīng)歷的鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳海潔認(rèn)為：提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，一方面必須要讓農(nóng)民尤其是農(nóng)村基層干部盡快掌握科技知識(shí)，提高勞動(dòng)技能；另一方面，必須主動(dòng)走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，主動(dòng)與大專(zhuān)院校、科研院所聯(lián)系，把專(zhuān)家教授請(qǐng)進(jìn)來(lái)，讓人家把科研成果拿來(lái)試驗(yàn)，這樣不僅增強(qiáng)了農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和信心，也促進(jìn)了科技成果的盡快轉(zhuǎn)化，使農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向轉(zhuǎn)變。陳海潔率領(lǐng)鎮(zhèn)黨委一班人，把提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科技素質(zhì)作為振興蘭洋經(jīng)濟(jì)的重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)與海南大學(xué)和華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專(zhuān)院校的聯(lián)系，充分利用各類(lèi)教育資源開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相互融合、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)，為全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)陳海潔介紹，目前，該鎮(zhèn)在華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)的大力支持下，“百名村官上大學(xué)”科普工程已經(jīng)正式實(shí)施，這是該鎮(zhèn)實(shí)施“農(nóng)科教”一體化的重要標(biāo)志。參加此次學(xué)習(xí)的對(duì)象是鎮(zhèn)干部和各村（居）委會(huì)的書(shū)記、主任，共60多人，學(xué)時(shí)為一年；通過(guò)學(xué)習(xí)，學(xué)員熟練掌握橡膠栽培學(xué)、土壤肥料學(xué)、熱帶農(nóng)業(yè)氣象學(xué)、公共寫(xiě)作、木薯栽培學(xué)、甘蔗栽培學(xué)、龍眼和荔枝栽培學(xué)、農(nóng)藥使用技術(shù)、水稻栽培學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、養(yǎng)豬和養(yǎng)雞技術(shù)等方面的知識(shí)。學(xué)員完成規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容后，經(jīng)考試合格的，由校方頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)；參加成人高考錄取的，免修該課程內(nèi)容，其他課程考試合格后，發(fā)給大專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)。在此之前，該鎮(zhèn)已和其他大專(zhuān)院校進(jìn)行了有益的合作，為農(nóng)民成功舉辦了13期農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。

第6篇：農(nóng)村勞動(dòng)力范文

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)移；發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)村勞動(dòng)力；問(wèn)題與對(duì)策

轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力既是工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，又是破解三農(nóng)問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。一般說(shuō)來(lái)，一個(gè)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力是否轉(zhuǎn)移就業(yè)，在一定程度上反映出該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率尤其是就地轉(zhuǎn)移率越高。2007年江蘇省蘇、錫、常地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均就業(yè)轉(zhuǎn)移率達(dá)77.1%，其中就地轉(zhuǎn)移率約占95%左右。大量農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，不僅有利于減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，而且有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、縮減區(qū)域差距。因此，研究蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的問(wèn)題，將對(duì)廣大發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有一定的借鑒意義。

一、蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本概況和特點(diǎn)

近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)率逐年提高、態(tài)勢(shì)良好。概述而言，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.在地域上以就地就近為主。蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，總體上以就地轉(zhuǎn)移為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至“十五”期末，無(wú)錫市農(nóng)村勞動(dòng)力就地就業(yè)人數(shù)為116.4萬(wàn)，占農(nóng)村總就業(yè)人數(shù)的96.1%，而跨省、市就業(yè)的僅為4.7萬(wàn)，占農(nóng)村總就業(yè)人數(shù)的3.9%[1]。另?yè)?jù)常州市的調(diào)查顯示，2004年已就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力占76.6%，向鄉(xiāng)外、縣內(nèi)轉(zhuǎn)移的占10%，向縣外、市內(nèi)轉(zhuǎn)移的占5.4%，真正到常州市之外務(wù)工的僅占8%[2]。隨著區(qū)域發(fā)展不平衡的加速、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶的出現(xiàn)和工業(yè)園區(qū)的興起，農(nóng)村勞動(dòng)力向市（縣）、區(qū)及中心鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日漸加速。

2.在擇業(yè)上以二三產(chǎn)業(yè)為主。當(dāng)前，蘇南地區(qū)農(nóng)民的擇業(yè)結(jié)構(gòu)已由一二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向二三一的產(chǎn)業(yè)順序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)錫市從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)的人員分別占農(nóng)村就業(yè)總數(shù)的11.8%、、61.2%和27%[1]。常州市從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占39.7%，從事第三產(chǎn)業(yè)的占32.3%[2]。但在第二三產(chǎn)業(yè)中，又以工業(yè)制造業(yè)為主，具有極強(qiáng)的同質(zhì)性。

3.在操作上城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理服務(wù)。目前，蘇南地區(qū)已基本建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)制度。無(wú)錫市已將促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系、管理服務(wù)體系、職業(yè)介紹和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)保障等政策制度，實(shí)現(xiàn)了由城市向農(nóng)村的覆蓋和延伸。目前，全市36個(gè)街道、54個(gè)鎮(zhèn)都已建立起勞動(dòng)保障所，社區(qū)和村設(shè)有勞動(dòng)保障工作站；到2007年全市青壯年農(nóng)民接受職業(yè)技能培訓(xùn)的覆蓋率已達(dá)79.8%、農(nóng)村各類(lèi)社會(huì)保障綜合覆蓋率已達(dá)87.5%[3]。

4.在身份上以亦工亦農(nóng)為主。當(dāng)前，蘇南地區(qū)已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民，多以兼業(yè)為主，其身份大多未發(fā)生根本變化。他們大多保留著土地承包權(quán)，平時(shí)在工廠做工，或從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)忙時(shí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬于離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城的亦工亦農(nóng)型農(nóng)民。

二、蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的主要問(wèn)題及成因

盡管蘇南地區(qū)快速發(fā)展的農(nóng)村工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了便利條件和廣闊空間，但是，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的有效轉(zhuǎn)移，還存在以下制約因素。

傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)方式制約農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。受傳統(tǒng)生活水平和根深蒂固的小農(nóng)意識(shí)的影響，蘇南地區(qū)的農(nóng)民大多不愿到外地就業(yè)，滿(mǎn)足于小富即安。據(jù)調(diào)查，在蘇州市需要轉(zhuǎn)移的50萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，愿意到外地就業(yè)的僅0.05萬(wàn)人[4]。同時(shí)，仍有部分遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)民習(xí)慣于以土地作為終生依賴(lài)，從而制約著農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移和向外轉(zhuǎn)移。

農(nóng)民偏低的文化素質(zhì)和職業(yè)技能難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。當(dāng)前，蘇南地區(qū)一些領(lǐng)域出現(xiàn)大量緊缺性技術(shù)崗位與過(guò)剩性勞動(dòng)力供給無(wú)法有效對(duì)接的結(jié)構(gòu)性矛盾。其主要原因有，一是農(nóng)民文化素質(zhì)和技能低下。據(jù)調(diào)查，無(wú)錫市初中及初中以下文化水平的就有109.1萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的84.6%，在崗技能型人才占全市從業(yè)人員的比例尚不足8%，農(nóng)村技能型人才所占比例不足4%[5]；蘇州市擁有職業(yè)技能的農(nóng)民，占全部農(nóng)村勞動(dòng)力的10.52%，其中具有技能等級(jí)的占職業(yè)技能人員的58.86%和農(nóng)村總勞動(dòng)力總的6.19%[4]。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，加快了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民的淘汰速度，而對(duì)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的需求則日趨強(qiáng)烈。三是采用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)，對(duì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和技能提出更高要求。四是第三產(chǎn)業(yè)的用人要求，已由單純體力型、簡(jiǎn)單操作型轉(zhuǎn)向智力型、技能型。顯然，若不提升農(nóng)民文化技能，“有人無(wú)崗、有崗無(wú)人”的結(jié)構(gòu)性矛盾將更為突出[1]。

激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)擠壓了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移空間。當(dāng)前，激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，使得蘇南農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移空間深受擠壓、難度加劇。其一，逐漸增多的失地農(nóng)民加大轉(zhuǎn)移難度?？焖侔l(fā)展的工業(yè)化和城市化，使得蘇南地區(qū)失地農(nóng)民大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1990年到2005年，蘇州市共有56萬(wàn)農(nóng)民失地，其中因失地而失業(yè)的農(nóng)民10.72萬(wàn)，占農(nóng)民總數(shù)的19.1%[6]。其二，外來(lái)務(wù)工人員擠壓了本地農(nóng)民的就業(yè)空間。由于外來(lái)勞動(dòng)力一般能吃苦耐勞，對(duì)工資福利要求低，因而成為一些企業(yè)的首選對(duì)象。其三，每年擴(kuò)增的高校、技校畢業(yè)生，也相對(duì)加劇了農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度和就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻程度。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)阻滯了農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。當(dāng)前，已實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的農(nóng)民，無(wú)論是福利待遇上，還是生活方式和生活品質(zhì)上，尚比不上徹底的、真正意義上的城市居民[7]。究其根源，主要是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在及其嚴(yán)重影響。其一，在思想認(rèn)識(shí)上，一些地方政府片面地認(rèn)為農(nóng)民離村進(jìn)城純屬市場(chǎng)自發(fā)行為，政府沒(méi)有必要加以組織或干預(yù)，由此造成進(jìn)城農(nóng)民得不到對(duì)稱(chēng)、有效的轉(zhuǎn)移信息和完善的服務(wù)平臺(tái)。其二，在制度安排上，廣大農(nóng)民在就業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)服務(wù)、權(quán)益保障等方面，長(zhǎng)期得不到國(guó)家就業(yè)總體規(guī)劃、政策法規(guī)的指導(dǎo)和扶持，進(jìn)城就業(yè)無(wú)法與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力公平競(jìng)爭(zhēng)、同工同酬，成為徘徊在城鄉(xiāng)之間的“邊緣人”。其三，在身份地位上，僅限于農(nóng)民就業(yè)方式、內(nèi)容和地點(diǎn)的變化，而非生活狀態(tài)和文化心理上的根本轉(zhuǎn)變。其四，畸形發(fā)展的城市化，使得城市基礎(chǔ)設(shè)施、人文環(huán)境等方面對(duì)農(nóng)村人口的大量涌入不堪重負(fù)[8]，從而阻滯了農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。三、加快蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的具體建議和對(duì)策

加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在“政府推動(dòng)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”下，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域就業(yè)體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源等方面，合理、有序、有力地推動(dòng)這一進(jìn)程。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域就業(yè)體制，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移提供同等機(jī)會(huì)和有效保障。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，使得城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的勞動(dòng)力在享受就業(yè)服務(wù)方面，存在較大懸殊，嚴(yán)重制約著勞動(dòng)力資源的合理配置。為此，亟須從以下方面著手：其一，打破就業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)就業(yè)“數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、信息共享”，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者“一站式”就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體系。其二取消限制性就業(yè)政策和不合理的收費(fèi)項(xiàng)目；實(shí)行勞務(wù)信息共享，為農(nóng)民跨地區(qū)轉(zhuǎn)移提供同等機(jī)會(huì)和條件。其三，將城鄉(xiāng)之間、不同省市之間的社保體系聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等個(gè)人賬戶(hù)跨省、跨地區(qū)兌現(xiàn)，解除其異地就業(yè)的后顧之憂(yōu)[9]。其四，逐步實(shí)現(xiàn)工資工時(shí)、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)等政策法規(guī)與國(guó)際通行規(guī)則的有效接軌。

加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供載體。將農(nóng)民轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售和服務(wù)等行業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的重要形式。一要依托城市在經(jīng)濟(jì)、科技、信息、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化、整合農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)，形成具有江南特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。二要給予規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)在土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面更多的政策支持。三要積極吸引工商企業(yè)或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，發(fā)展各類(lèi)為農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的二、三產(chǎn)業(yè)。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供依托。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)度在一定程度上取決于小城鎮(zhèn)發(fā)展水平的高低。加快建設(shè)小城鎮(zhèn)，不僅可以帶動(dòng)農(nóng)村建筑、運(yùn)輸、生產(chǎn)和生活資料市場(chǎng)等第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和轉(zhuǎn)移空間，而且可以向農(nóng)村傳播城市文化、現(xiàn)代生活方式和價(jià)值觀念，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民素質(zhì)的提高，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸引力。

實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)策略，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移提供素質(zhì)支撐。由于人力資本投資的回報(bào)率比物的投資回報(bào)率要高得多，所以加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的當(dāng)務(wù)之急是，提高農(nóng)民素質(zhì)。一要逐步實(shí)現(xiàn)十二年義務(wù)教育，辦好職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)具有一定勞動(dòng)技能和較高素質(zhì)的勞動(dòng)者。二要實(shí)現(xiàn)總量就業(yè)向素質(zhì)就業(yè)的轉(zhuǎn)變。對(duì)有就業(yè)愿望、有勞動(dòng)能力的農(nóng)民，進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)、分層培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，使其掌握幾門(mén)專(zhuān)業(yè)技能，熟悉務(wù)工經(jīng)商的政策法規(guī)。三要結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)之機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立人力資源觀念、增強(qiáng)自我開(kāi)發(fā)意識(shí)、加大對(duì)自身素質(zhì)的投資力度。

此外，還可鼓勵(lì)農(nóng)民攜帶資本到外省市（縣）或外國(guó)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增辟新的空間、尋求無(wú)限機(jī)遇，形成“百萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)千萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)”的富集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、縮減區(qū)域差距、和諧發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)：

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[7]毛廣雄.新形勢(shì)下太湖流域城市化發(fā)展的反思與戰(zhàn)略思考:第35卷[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，（7）:19.

第7篇：農(nóng)村勞動(dòng)力范文

關(guān)鍵詞: 農(nóng)村勞動(dòng)力；現(xiàn)狀問(wèn)題；對(duì)策

0 引言

2008年下半年開(kāi)始，國(guó)際金融危機(jī)逐漸對(duì)我國(guó)產(chǎn)生深層次影響，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，相應(yīng)的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收造成了一定沖擊。2009下半年，我國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移雖然同比有所增長(zhǎng)，但增幅比去年同期卻有所下降。農(nóng)村富余勞動(dòng)力如果找不到工作，那最基本的生活費(fèi)都很難保證。因此，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題，不但是我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)所面臨的一個(gè)極富現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題，也直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民能否奔小康的中重要問(wèn)題。

1 中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放前的中國(guó)，盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)，但勞動(dòng)力生產(chǎn)要素的人為滯留，使得中國(guó)大批勞動(dòng)力被長(zhǎng)期禁固在農(nóng)業(yè)而處于隱性剩余之中。 改革開(kāi)放以來(lái)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)，進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)。根據(jù)全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)系統(tǒng)30個(gè)省近兩萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的調(diào)查監(jiān)測(cè)，2007年全國(guó)外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到11480萬(wàn)人，比上年的10973萬(wàn)人增加了507萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.62％。近幾年來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1.1 外出就業(yè)總量增幅下降 上世紀(jì)九十年代，農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是1994年之后，農(nóng)產(chǎn)品供求問(wèn)題基本得到解決，加上政策環(huán)境逐步改善，外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力迅速增加。1994~1997年，平均每年轉(zhuǎn)移540萬(wàn)人左右。1997~1999年，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢，受此影響，農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)增幅下降，平均每年轉(zhuǎn)移360萬(wàn)人左右。1999年以后，伴隨農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的步伐，農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)人數(shù)又開(kāi)始大幅度增長(zhǎng)，1999~2006年年均轉(zhuǎn)移400萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)約4％左右，2006~2008年增幅更是達(dá)到500萬(wàn)人左右。而到2008年的下半年開(kāi)始，由于金融危機(jī)的影響，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)，到了2009年的下半年雖然有所增長(zhǎng)，但增幅卻只在3%。

1.2 中西部地區(qū)是農(nóng)村勞動(dòng)力的主要輸出地 2009年，外出農(nóng)村勞動(dòng)力占全部農(nóng)村勞動(dòng)力比重按序排列：福建省47.0％、江西省42.5％、安徽省35.6％、重慶市32.2％、河南省31.8％、四川省31.2％、湖北省30.1％。全部外出勞動(dòng)力中，各省所占的比重按順序是：河南13.3％，四川11.2％，安徽9.8％，江西8.6％，江蘇6.9％，湖南6.7％，湖北6.6％，山東6.1％，重慶4.6％。以上9省份合計(jì)占全部外出勞動(dòng)力的73.8％。

1.3 省內(nèi)城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是農(nóng)村勞動(dòng)力的主要流入地 在我國(guó)東部沿海城市和內(nèi)陸的大中型城市相對(duì)工資收入比較高，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入這些城市。勞動(dòng)和社會(huì)保障部《2008中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告》調(diào)查顯示，2007年農(nóng)村外出務(wù)工人員中有42.3%的人在自己的省內(nèi)打工，而其中到省城打工的占20.7%。此外，分別有20.9%、11.6%和11.9%的人在珠江三角洲地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)打工。與2006年相比，到環(huán)渤海地區(qū)打工的人員比重上升了5.7個(gè)百分點(diǎn)，到長(zhǎng)三角地區(qū)、閩東南地區(qū)打工的人員比重分別下降了1.8和1.1個(gè)百分點(diǎn)。

1.4 就業(yè)方向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) 由于農(nóng)村勞動(dòng)力的自身技術(shù)和知識(shí)的缺陷，主要工作行業(yè)為勞動(dòng)密集型行業(yè)。這些行業(yè)的技術(shù)水平要求低，對(duì)學(xué)歷要求低，但是需要有吃苦耐勞的精神。2008年進(jìn)城務(wù)工人員所在行業(yè)的比例是：建筑施工業(yè)17.3%、電子電器業(yè)12.5%、制衣制鞋業(yè)12.7%、住宿餐飲業(yè)9.8%，這四個(gè)行業(yè)就占了全部農(nóng)民工所在行業(yè)的一半以上。除了這些行業(yè)，還有些行業(yè)也吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力：務(wù)服務(wù)業(yè)6.1%、機(jī)械制造業(yè)5.8%商、食品制造業(yè)4.9%、居民服務(wù)業(yè)4.5%、交通運(yùn)輸業(yè)4.3%等。

1.5 外出農(nóng)村勞動(dòng)力多是當(dāng)?shù)厮刭|(zhì)相對(duì)較高的年輕人 2006年，外出農(nóng)村勞動(dòng)力中具有初中學(xué)歷和高中學(xué)歷的人分別占65.5％和14.6％，比全部農(nóng)村勞動(dòng)力中相應(yīng)的比例分別高出16個(gè)百分點(diǎn)和4.3個(gè)百分點(diǎn)。2008年，在外出勞動(dòng)力中，初中文化程度和高中文化程度的比例達(dá)67.7％和15.8％，分別比全部勞動(dòng)力中相應(yīng)文化程度的比例高17.6個(gè)百分點(diǎn)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。2006年外出的農(nóng)村勞動(dòng)力的平均年齡為30.5歲，其中在鄉(xiāng)外縣內(nèi)、縣外省內(nèi)、跨省流動(dòng)就業(yè)的勞動(dòng)力平均年齡分別為36.8歲、28.6歲、26.1歲。2008年，外出勞動(dòng)力的平均年齡為28.1歲，比農(nóng)村勞動(dòng)力平均年齡低8.8歲，其中在省外就業(yè)的勞動(dòng)力平均年齡為27.7歲，比在省內(nèi)就業(yè)的勞動(dòng)力的平均年齡低0.4歲。

2 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)失衡 在土地、資本、技術(shù)乃至相關(guān)制度安排為既定的條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出可看成是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)的函數(shù)，這種供給結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。一般而言，在其他各方面條件相同的情況下，由恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的產(chǎn)出肯定高于其他供給結(jié)構(gòu)的產(chǎn)出。

2.2 農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡 二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況雖有明顯改善，但由于受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題并未從根本上得到解決，在總體上主要表現(xiàn)為產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等社會(huì)化服務(wù)體系不健全；法律、科技等咨詢(xún)服務(wù)體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平參差不齊且缺乏后勁等等。

2.3 現(xiàn)行土地制度的雙重功能與農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移存在著矛盾

我國(guó)目前的土地制度具有經(jīng)濟(jì)和保障的雙重功能。雖然最近我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度有所減慢，還有一些農(nóng)村農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不抱有信心，產(chǎn)生了懈怠的心理，但是土地經(jīng)濟(jì)功能的削弱并沒(méi)有讓農(nóng)民失去對(duì)土地的依賴(lài)。我國(guó)的土地保障影響著我國(guó)土地的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而制約了土地的經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮。這樣造成了一種矛盾，既想去外出打工，又不想放棄農(nóng)村戶(hù)口。一方面，由于土地的經(jīng)營(yíng)模式造成的效率較低，這就使大量的剩余勞動(dòng)力只有外出打工；另一方面，這一部分外出的打工者仍然對(duì)土地存在著依賴(lài)，因此仍不愿意放棄自己的土地承包權(quán)。 2.4 我國(guó)現(xiàn)行的戶(hù)籍制度阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 幾乎每一個(gè)外出打工人員都會(huì)遇到一個(gè)很重要的問(wèn)題就是戶(hù)籍問(wèn)題。在一般情況下，這些打工人員是不能夠得到身份的轉(zhuǎn)變的。因此出現(xiàn)了另一個(gè)矛盾：大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，他們擁有了自主擇業(yè)的權(quán)利，但是在戶(hù)籍方面仍然難以得到身份上的轉(zhuǎn)變。這種戶(hù)籍制度導(dǎo)致大量的農(nóng)村打工者在城市長(zhǎng)期工作卻難以得到城市戶(hù)口，不能有和城市人同等的待遇，這就造成了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種舊的戶(hù)籍制度與新的經(jīng)濟(jì)體制間的矛盾日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要障礙之一。

3 對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的思考

當(dāng)前，我國(guó)在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，應(yīng)該有這幾種政策取向。

3.1 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此必須重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)部就業(yè)空間，增加農(nóng)業(yè)的內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合開(kāi)發(fā)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和一體化進(jìn)程，盡可能多地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

3.2 依托工業(yè)化解決農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 工業(yè)化的進(jìn)程推動(dòng)著國(guó)家的服務(wù)業(yè)，交通業(yè)，建筑業(yè)等等其他各行業(yè)的發(fā)展，這些行業(yè)的發(fā)展能為農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位。這種工業(yè)化的目的是在工業(yè)化的推動(dòng)下使得城鄉(xiāng)工業(yè)一體化，并達(dá)到城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的一體化，在工業(yè)化的進(jìn)程中，我們必須處理好城市和農(nóng)村的關(guān)系，并注重行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展前景的預(yù)測(cè)。

3.3 調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局 加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)重中更多的吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的副產(chǎn)品加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；從地區(qū)布局上看，在我國(guó)的中西部地區(qū)，要發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力。另外，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)適度集中，改變其布局分散，外部不經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效益低下的狀況，通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)使現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的小城鎮(zhèn)就業(yè)容量擴(kuò)大。

3.4 調(diào)整土地制度，改革戶(hù)籍制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng) 通過(guò)剩余勞動(dòng)力流動(dòng)轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)等多種形式實(shí)現(xiàn)土地的相對(duì)集中，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)土地的經(jīng)濟(jì)功能，并實(shí)現(xiàn)由土地保障向社會(huì)保障的轉(zhuǎn)變與跨越。政府要積極地、漸進(jìn)式地推進(jìn)戶(hù)籍制度的改革，讓更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合法地、自由地遷入到城市和城鎮(zhèn)中，這對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改造，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程來(lái)說(shuō)，具有很重要的作用。在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)方面，應(yīng)該逐漸將進(jìn)城的農(nóng)民工納入社會(huì)保險(xiǎn)的范圍，從根本上改變城市下崗職工與農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位。另外，應(yīng)該規(guī)范政府行為，禁止和取消政府機(jī)關(guān)對(duì)外地勞工的一切收費(fèi)，在子女入學(xué)、稅收、購(gòu)買(mǎi)住房方面給予其與城市居民同等的待遇。

3.5 大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)實(shí)，要加大農(nóng)村教育的投入，完善農(nóng)村教育政策，改革農(nóng)村教育體制，在普及農(nóng)村義務(wù)教育的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，全面啟動(dòng)以傳授應(yīng)用技術(shù)為主的農(nóng)村勞動(dòng)力的職前、職后教育。同時(shí)，還要根據(jù)各地農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，有效地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行分層次、分專(zhuān)業(yè)、分類(lèi)型的強(qiáng)化培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)

[1]徐健蓉.農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題初探[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，2008，（6）.

[2]林郁.進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題初探[J].消費(fèi)導(dǎo)論，2008，（9）.

第8篇：農(nóng)村勞動(dòng)力范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力 非農(nóng)業(yè)就業(yè) 影響因素

引言：

農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)業(yè)就業(yè)行為是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，勞動(dòng)生產(chǎn)力的剩余也越來(lái)越多，非農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的第一步，對(duì)于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入與農(nóng)民生活水平具有重要的意義。但是，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化是一個(gè)客觀的歷史過(guò)程，在這其間會(huì)受到許多的影響因素，因此，我們必須清楚其內(nèi)部的影響因素，并且對(duì)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)做出長(zhǎng)期規(guī)劃，改善農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)業(yè)就業(yè)前景，推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)向非農(nóng)化方向的轉(zhuǎn)變。

1.非農(nóng)業(yè)就業(yè)的影響因素

1.1家庭特征

家庭規(guī)模的大小是影響非農(nóng)業(yè)就業(yè)的關(guān)鍵因素，家庭規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)壓力就越大，家庭中的成員外出就業(yè)的可能性就越大，以此來(lái)緩解家庭壓力。農(nóng)村家庭中非農(nóng)業(yè)就業(yè)的情況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一：家庭中有小孩上學(xué)或老人需要照顧，這對(duì)于勞動(dòng)力的外出產(chǎn)生一定的阻力，為了照顧老人和孩子的學(xué)習(xí)，有些人會(huì)選擇留下來(lái)，另一方面就是大工地的借讀費(fèi)用太高，普通家庭難以支付。

第二：對(duì)于家庭中老人身體好的，可以代替青壯年照顧小孩，減輕了青壯年外出勞動(dòng)的后顧之憂(yōu)，大大提高了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化的幾率，也給家庭的生活條件帶來(lái)了轉(zhuǎn)變。

第三：人均耕地面積越大的家庭，所需要的勞動(dòng)力就越多，由于最近幾年國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)民的種地補(bǔ)貼較多，有些人認(rèn)為土地的收益會(huì)更多，對(duì)于人均耕地面積比較少的家庭，家庭勞動(dòng)力外出的幾率會(huì)大大增加。

1.2個(gè)人特征

我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的國(guó)家，受傳統(tǒng)觀念的影響，尤其是在農(nóng)村，重男輕女的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，通常男性外出工作的可能性要比女性大，女性大多留在家庭照顧老人和孩子，這些因素限制了女性外出打工。

1.2.1年齡的限制

年齡的大小也是個(gè)人特征的限制因素，年輕人普遍喜歡外出工作，一方面是由于其思維活躍，適應(yīng)能力比較強(qiáng)，想要過(guò)一種更好的生活，喜歡接受挑戰(zhàn)，接受新事物，另一方面就是年輕人對(duì)于家庭責(zé)任承擔(dān)的比較少，受家庭限制較小，外出工作付出的成本相比那些成家的要小，因此，年輕人在外出工作是具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2.2文化程度的限制

受教育程度的高低與外出打工是成正比例的，受教育程度越高，對(duì)于當(dāng)前社會(huì)情況了解的越清楚，競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，其就業(yè)機(jī)會(huì)就越大，所承擔(dān)的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就越小，收益也會(huì)越高。研究表明，文化程度高的勞動(dòng)力越容易找到工作，更容易實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化。

1.2.3婚姻情況

已婚的人所背負(fù)的家庭責(zé)任相比未婚的人來(lái)說(shuō)是比較大的，為了更好的家庭生活，他們選擇出去工作，提高家庭收入，帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益，但是，結(jié)婚也在一定程度上限制了勞動(dòng)力的外出，家庭中的人需要照顧，遠(yuǎn)在外地的農(nóng)民對(duì)于家庭中的一些突發(fā)事件不能及時(shí)的處理，因襲，婚姻對(duì)于限制勞動(dòng)力的外出是一個(gè)不確定因素，需要根據(jù)自身情況做出判斷。

1.3社會(huì)人際關(guān)系

對(duì)于非農(nóng)業(yè)就業(yè)的人員來(lái)說(shuō)，如果擁有一個(gè)良好的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)家庭或人家朋友關(guān)系，其獲得就業(yè)的機(jī)會(huì)就會(huì)更大。當(dāng)前，隨著機(jī)械化技術(shù)的不斷提高，勞動(dòng)力的供應(yīng)大于需求，并且人工費(fèi)也在逐年增加，許多企業(yè)都在選擇裁剪人員。因此，在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的前提下，擁有良好的人際關(guān)系資源將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮較大的作用。對(duì)于家庭中已有外出打工的成員，可以給我們提供大量的工作信息與工作經(jīng)驗(yàn)，，降低我們外出工作的風(fēng)險(xiǎn)，減少我們外出打工的成本。

1.4務(wù)工的預(yù)期收入

農(nóng)民的決策行為可以理解為在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間做出選擇，不管選擇哪一種行業(yè)，都是在把兩者所能帶來(lái)的收益進(jìn)行比較，如果對(duì)于務(wù)工的預(yù)期收入高于當(dāng)前務(wù)農(nóng)收入，農(nóng)民將會(huì)選擇從事外出打工，反之，選擇留在農(nóng)村進(jìn)行務(wù)農(nóng)。但是，調(diào)查顯示，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于外出打工的愿望是比較強(qiáng)烈的，希望通過(guò)自己的努力來(lái)提高生活水平。

2.建議

根據(jù)上述非農(nóng)業(yè)就業(yè)的影響情況，在此，我提出以下幾點(diǎn)建議：

第一：地方政府應(yīng)該扶持當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，增加人們的就業(yè)機(jī)會(huì)，；減少外出打工的成本，同時(shí)應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

第二：鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，自己當(dāng)家作主，設(shè)立機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)，提高就業(yè)幾率。

第三：由于土地資源的限制，政府要對(duì)農(nóng)民就行積極的宣傳與引導(dǎo)，為廣大農(nóng)民提供一些非農(nóng)業(yè)就業(yè)的信息與機(jī)會(huì)。

3.結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)的農(nóng)村人口所占比重還是相當(dāng)大的，為了提高農(nóng)民的生活水平，增加農(nóng)民的收入，我們要制定一定的政策，創(chuàng)造更多的非農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民的就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

參考文獻(xiàn)：

[1]嚴(yán)善平1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)戶(hù)的收入決定與就業(yè)選擇）））對(duì)6省7縣634戶(hù)微觀數(shù)據(jù)的計(jì)量分析1管理世界， 2005（1）

[2]王志剛1耕地、收入和教育對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響1農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)， 2003（5）： 10-13

第9篇：農(nóng)村勞動(dòng)力范文

關(guān)鍵詞：川東地區(qū)；農(nóng)村勞動(dòng)力；培訓(xùn)

中圖分類(lèi)號(hào)：D668 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）35-0130-02

資料顯示，盡管多年來(lái)川東地區(qū)在培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力方面取得了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也做出了很大成績(jī)，但是隨著社會(huì)的變化，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式已逐漸不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，其中存在的問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。而隨著我國(guó)教育管理體制的改革，農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)村職業(yè)教育卻因農(nóng)業(yè)屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)而不斷弱化、邊緣化。川東地區(qū)農(nóng)業(yè)中等學(xué)校逐年遞減，而且僅僅靠現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職業(yè)院校根本滿(mǎn)足不了農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)人才的需求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于收入水平的差距，農(nóng)業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生也不可能成為新型農(nóng)民，在城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的條件下已有的農(nóng)村人才也迅速“非農(nóng)化”，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才枯竭必將成為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。因此，制定農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)規(guī)劃，及時(shí)采取措施，保證農(nóng)村人才成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

一、培訓(xùn)理念和制度制訂缺乏社會(huì)化就業(yè)理論指導(dǎo)

從目前實(shí)施的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的實(shí)踐來(lái)看，傳統(tǒng)的培訓(xùn)理念仍然左右著當(dāng)前的培訓(xùn)工作。所謂傳統(tǒng)的培訓(xùn)理念是指人類(lèi)進(jìn)入工業(yè)化以來(lái)，為適應(yīng)機(jī)器生產(chǎn)的要求，將工人培養(yǎng)成馴服聽(tīng)話(huà)的“工具”，是人適應(yīng)機(jī)器需要的理念。我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化以來(lái)在對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)自然也深受這種理念的影響。然而，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)工業(yè)化水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)提高到一個(gè)嶄新的水平，為適應(yīng)新的時(shí)代要求，在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中就必須轉(zhuǎn)換觀念，堅(jiān)持以人文本的培訓(xùn)理念，以人、社會(huì)的需求為出發(fā)點(diǎn)，采取滿(mǎn)足人、社會(huì)需求的培訓(xùn)模式，并切實(shí)深入貫徹到培訓(xùn)工作中。但是，我們?cè)趯?duì)川東地區(qū)42所中職學(xué)校的培訓(xùn)科目及措施統(tǒng)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，到目前為止各中職學(xué)校還是以把自己的學(xué)員培訓(xùn)為聽(tīng)話(huà)的“工具”為目的，即讓學(xué)員能夠熟練地操作機(jī)器。這種以適應(yīng)機(jī)器操作的培訓(xùn)仍然是這些培訓(xùn)單位的辦學(xué)目標(biāo)。培訓(xùn)理念決定培訓(xùn)制度的制定，在目前制定的各項(xiàng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)制度中無(wú)不充斥著這種培訓(xùn)理念，各項(xiàng)政策將農(nóng)村勞動(dòng)力看作是“剩余”的，言外之意他們是多余的人，而不是以人為本的，以人的自由發(fā)展為目的，以就業(yè)為出發(fā)點(diǎn)。從中國(guó)的城市化、工業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平提高的歷程，我們就可以看出，農(nóng)村勞動(dòng)力是不是多余的！

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與資金投入不符合社會(huì)化要求

目前全國(guó)各地都存在著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重疊、設(shè)置不合理現(xiàn)象。川東地區(qū)也存在同樣的問(wèn)題。在省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)中就有教育、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、建設(shè)、科技等部門(mén)共同參與。當(dāng)然，如果能夠齊抓共管形成合力，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)來(lái)說(shuō)自然是好事，但現(xiàn)狀是缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，各種資源難以有效整合。一是國(guó)家層面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足，而民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋；二是各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)隊(duì)伍低水平的重復(fù)設(shè)置，造成培訓(xùn)資源和經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重浪費(fèi)。具體到川東地區(qū)來(lái)說(shuō)，部分地方政府對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)工作不夠重視，尚未把農(nóng)民培訓(xùn)納入到公共服務(wù)范疇，公共財(cái)政投入力度不夠，對(duì)廣大農(nóng)村的需求來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大部分的經(jīng)費(fèi)還需要農(nóng)民自己解決。

三、培訓(xùn)的內(nèi)容和手段與社會(huì)化就業(yè)相脫離

川東地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力接受培訓(xùn)的目的有兩個(gè)――就業(yè)和個(gè)人發(fā)展，為此他們都希望接受正規(guī)的培訓(xùn)，而傳統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)單位到目前為止，還沒(méi)有形成一套完整的針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的課程標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還仍然缺乏服務(wù)意識(shí)，與就業(yè)社會(huì)化的大趨勢(shì)明顯不協(xié)調(diào)。由于沒(méi)有一個(gè)可以參照依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，川東地區(qū)各地在對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容千差萬(wàn)別、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。廣安、達(dá)州、巴中地區(qū)在培訓(xùn)時(shí)所選教材各異，教學(xué)內(nèi)容也迥然不同。我們?cè)趲姿鶎W(xué)校進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，幾乎是一所學(xué)校一種教材，教學(xué)內(nèi)容各異，而在課程的設(shè)置上又顯得過(guò)于單一，計(jì)算機(jī)、美發(fā)、廚師、縫紉等占去了課程設(shè)置的一大半，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的課程卻是很少，有的學(xué)校根本沒(méi)有，而這些卻都是不愿外出農(nóng)村勞動(dòng)力最需要的（如下表）。課程設(shè)置的導(dǎo)向明顯是面向低端的、臨時(shí)的工種。

在培訓(xùn)手段上，目前還是采用傳統(tǒng)方法的居多，而把現(xiàn)代先進(jìn)的教育技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的還不是很多。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在川東地區(qū)對(duì)農(nóng)民教育最行之有效的遠(yuǎn)程教育手段卻處于相對(duì)落后的狀態(tài)。對(duì)農(nóng)民影響最大、接受最多的廣播、電視媒體培訓(xùn)資源嚴(yán)重不足。所調(diào)查的地區(qū)電臺(tái)和電視臺(tái)都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)欄目，這樣的媒體傳播狀況也嚴(yán)重制約著川東地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的發(fā)展。同樣在培訓(xùn)單位存在的問(wèn)題是：（1）專(zhuān)任教師數(shù)量少，教師水平低，自己就根本沒(méi)有掌握現(xiàn)代教育技術(shù)；（2）學(xué)員起點(diǎn)低，自身難以接受先進(jìn)的教育技術(shù)；（3）學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)少，難以購(gòu)置先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備；（4）受短期利益驅(qū)使，培訓(xùn)單位只追求招生數(shù)量，不注重培訓(xùn)質(zhì)量。

四、農(nóng)村勞動(dòng)力自身不能適應(yīng)就業(yè)社會(huì)化

1.在社會(huì)化背景下農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人因素對(duì)其參與培訓(xùn)意愿的影響主要有六個(gè)因素，即性別、年齡、受教育程度、培訓(xùn)經(jīng)歷、當(dāng)前的收入水平、預(yù)期的收入水平。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：男性因?yàn)槊媾R著較大的維持家庭生計(jì)的壓力，所以男性比女性有更強(qiáng)烈的參與提高自身素質(zhì)培訓(xùn)的意愿；在年齡方面，我們發(fā)現(xiàn)，年齡越小的勞動(dòng)力越愿意通過(guò)培訓(xùn)提升自己；文化程度高的農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)新事物的接受能力越強(qiáng)，他們的視野也更開(kāi)闊，所以受教育年限越多的農(nóng)村勞動(dòng)力越傾向于參與提高自身素質(zhì)培訓(xùn)；接受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的更積極參與培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意愿更強(qiáng)烈；當(dāng)前的收入與參與培訓(xùn)積極性成反比，收入低的農(nóng)村勞動(dòng)力有更強(qiáng)烈的改變現(xiàn)狀的要求，他們會(huì)傾向于參加素質(zhì)培訓(xùn)；對(duì)未來(lái)預(yù)期收入越高，越會(huì)做出提高自身素質(zhì)的努力，預(yù)期收入與參與培訓(xùn)積極性成正比。

2.社會(huì)化背景下農(nóng)村勞動(dòng)力的家庭因素對(duì)其參與培訓(xùn)意愿的主要影響主要有四個(gè)因素，即家庭人口數(shù)、家庭勞動(dòng)力人數(shù)、家庭的收入來(lái)源、家庭人均收入水平。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，家庭人口越多，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越重，家庭中勞動(dòng)力參與培訓(xùn)的壓力越大，但培訓(xùn)意愿較強(qiáng)；當(dāng)家庭中勞動(dòng)力人數(shù)很多時(shí)，該家庭中的勞動(dòng)力面臨的尋找工作的壓力越大，培訓(xùn)愿望也越強(qiáng)烈；以非務(wù)農(nóng)收入為主的家庭成員，視野開(kāi)闊，對(duì)知識(shí)的價(jià)值和技能的重要性有更多的了解，并且對(duì)專(zhuān)業(yè)技能有更多的需求，所以更愿意參加培訓(xùn)；家庭當(dāng)前人均收入與參與培訓(xùn)意愿成反比，如果整個(gè)家庭的人均收入比較高，農(nóng)民對(duì)改變目前的職業(yè)狀況的意愿就不會(huì)很強(qiáng)烈，反之，家庭人均收入低的農(nóng)民傾向于參加素質(zhì)培訓(xùn)。

農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)化就業(yè)是一股不可阻擋的潮流，它是推進(jìn)中國(guó)工業(yè)化、城市化和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量，也是當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的重要手段。但是，農(nóng)村勞動(dòng)力自身素質(zhì)卻是制約社會(huì)化就業(yè)的瓶頸，而作為提升農(nóng)村勞動(dòng)力自身素質(zhì)的培訓(xùn)卻仍然滯后于就業(yè)社會(huì)化的發(fā)展。我們通過(guò)對(duì)川東地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)情況的調(diào)查分析，認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)必須摒棄過(guò)時(shí)的培訓(xùn)模式，重新建構(gòu)適應(yīng)社會(huì)化就業(yè)的培訓(xùn)體系。只有這樣才能突破農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與社會(huì)化就業(yè)不相適應(yīng)，政府出錢(qián)出力卻得不到應(yīng)有效果的困境。也只有這樣才能排除農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的障礙，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]2011年在達(dá)縣、宣漢、萬(wàn)源農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查[Z].

[2]2011年4月在達(dá)州市宣漢縣、開(kāi)江縣、大竹縣等地調(diào)查時(shí)與一些村支書(shū)和村民聊天時(shí)記錄[Z].