平安小區(qū)建設工作匯報精選(九篇)

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第1篇：平安小區(qū)建設工作匯報范文

認真貫徹落實省、市、縣綜治委和縣委、縣政府關于和諧平安建設的總體部署，按照縣綜治委確定的縣直單位掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系點綜治、平安創(chuàng)建工作任務和要求，深入推進社會治安綜合治理，提升平安創(chuàng)建整體水平，不斷擴大平安創(chuàng)建達標面，為建設和諧平安營造良好的社會環(huán)境。

二、工作任務

1、督促指導村排查調處矛盾糾紛。整合鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立矛盾糾紛排查調處中心，構建黨政統(tǒng)一領導、綜治機構牽頭協(xié)調、人民調解、行政調解和司法調解有機結合，多種調解手段相互銜接配合的大調解工作格局。完善矛盾糾紛排查調處機制，對矛盾糾紛實行統(tǒng)一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作，建立流通動人口協(xié)管隊伍，落實出租房屋協(xié)作管理措施，維護流動人口合法權益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩子”的教育、管理和服務，有效地預防青少年違法犯罪；動員和依靠社會各方面力量，加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強對“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會；依托社區(qū)加強以“社會人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會管理之外的“自由人”；推進綜治工作進民營企業(yè)、進民辦學校、進新型社會組織，拓展綜治工作覆蓋面。

3、督促指導村開展嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態(tài)勢，重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財犯罪，以及危害社會主義市場經濟秩序的犯罪，遏制刑事發(fā)案上升勢頭，增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題，增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉(xiāng)結合部和重點行業(yè)，采取切實有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實現(xiàn)由亂到治。

5、督促指導村深化基層和諧平安創(chuàng)建。把平安建設納入社會主義新農村建設總體規(guī)劃，大力加強法制道德教育，推進綜治工作進村入戶。開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動，促進住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設。

6、督促指導村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質，引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求，維護自身合法權益。

7、督促指村綜治基層基礎建設。貫徹落實上級關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設的有關規(guī)定，鞏固綜治組織，配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設和村治保會組織建設。按照責權利統(tǒng)一的原則，進一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設，落實群防群治經費。

三、工作要求

1、加強組織領導。經研究決定，成立以縣辦主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局掛鄉(xiāng)扶村工作領導小組，制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負責與村的日常聯(lián)系，及時掌握該村綜治平安建設工作的進展情況，記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點，認真做好年度幫扶工作總結。

第2篇：平安小區(qū)建設工作匯報范文

一、明確任務，認清形勢。進一步增強做好重大動物疫病防控工作的責任感和緊迫感

對于做好全年動物防疫工作，抓好春防工作。有效控制重大動物疫情發(fā)生，保證全縣畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展和農民的繼續(xù)增收，維護人民群眾身體健康，都具有十分重要的意義。目前，畜牧業(yè)已成為我縣農業(yè)經濟的支柱產業(yè)，2007年我縣畜牧生產形勢良好，沒有發(fā)生重大疫情，全縣生豬飼養(yǎng)量實現(xiàn)110萬頭，牛20萬頭，羊12萬只，禽類飼養(yǎng)量4500萬只，畜牧業(yè)總產值超越20億元。

也要看到當前動物防疫工作面臨的嚴峻形勢和困難。當前，看到成果的同時。禽流感疫情已在越南、印尼、巴基斯坦等國呈地方性流行，國周邊12個國家發(fā)生O型、A型等多種亞型口蹄疫疫情，非洲豬瘟、馬流感、藍舌病等動物疫情快速擴散，呈流行態(tài)勢。2007年我國豬藍耳病的發(fā)生也給畜牧業(yè)生產帶來了嚴重的損失，少數省、市禽流感也呈點狀發(fā)生。從我縣面臨的形勢來看，現(xiàn)在已進入春季重大動物疫情高發(fā)期，大量候鳥北遷，禽流感傳達的幾率增加。隨著市場畜禽產品價格不時上漲，特別是鞍羊路牧業(yè)小區(qū)的建設，促使我縣畜禽的飼養(yǎng)量和存欄量不時增加，大量補欄畜禽需要及時免疫，將使我縣高致病性禽流感防控工作壓力增大，可以說是時間緊、任務重。

做到思想上高度重視，要充分認清當前春防工作面臨的形勢。工作上嚴陣以待。要立足做好全年重大動物疫病的防控工作，把確保2008年重大動物疫情穩(wěn)定，特別是奧運會期間不發(fā)生重大動物疫情和畜產品平安事件作為一項政治任務，進一步增強責任感和緊迫感，統(tǒng)籌考慮，精心布置，周密安排，統(tǒng)一行動，有力有序的做好春防工作。

二、完善機制，抓住重點。確保重大動物疫病防控工作扎實有效開展

把《動物防疫法》落到實處，1深入學習宣傳貫徹《動物防疫法》要深刻領會其精神實質。做到依法治疫。加大對管理相對人的宣傳力度，把《動物防疫法》宣傳手冊下發(fā)到小區(qū)、養(yǎng)殖大戶、經紀人手中，使其認真履行應盡和義務和責任。同時，利用各種宣傳媒體，普及禽流感等重大動物疫病防控知識，把國家政策和防控知識宣傳到村，宣傳到戶，宣傳到人，增強公眾防控意識和自我防護能力。

進一步做好畜禽檢疫、檢驗工作。一是抓好強制免疫，2強化免疫。實現(xiàn)應免盡免。重點加強對牧業(yè)小區(qū)和規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）免疫監(jiān)管。做好免疫技術培訓及疫苗的供應和質量監(jiān)管。二是嚴把動物產地檢疫和屠宰檢疫關。全面開展產地檢疫工作，做到產地檢疫到戶率100%檢疫率100%出證率100%堅決杜絕無證動物及動物產品進入流通環(huán)節(jié)，杜絕無證畜禽進入屠宰廠。三是加強對從我省無規(guī)定動物疫病區(qū)外引入動物的查驗工作，防止高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫情傳入。四是整頓和規(guī)范活禽經營市場秩序。規(guī)范市場活禽宰殺行為，逐步推進活禽定點屠宰。加大對活禽經營市場高致病性禽流感監(jiān)測力度，每周監(jiān)測兩次，及時掌握疫情動態(tài)。今年6月底，城區(qū)取消活禽經營市場。2010年底，全縣范圍內取消對活禽市場的銷售和宰殺，實現(xiàn)禽類定點屠宰。

規(guī)范畜禽撲殺工作程序。三是加強對規(guī)模場和畜牧小區(qū)病死、淘汰動物的監(jiān)管，3嚴格執(zhí)行消毒、撲殺和無害化處置措施。一是加強養(yǎng)殖和流通屠宰等重點部位、重點環(huán)節(jié)的消毒。二是加強對病死畜禽撲殺工作的監(jiān)管。建立和完善無害化處置設施和記錄。嚴格實行“四不準一處理”規(guī)定，即對病死畜禽不準宰殺、不準食用、不準出賣、不準轉運，采取深埋、化制、焚燒等方法進行無害化處置。

果斷處置突發(fā)重大動物疫情。加強對我縣養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、養(yǎng)殖密集地區(qū)重點疫情的監(jiān)測，4加強監(jiān)測。不時擴大監(jiān)測區(qū)域，增加監(jiān)測數量和頻率，通過監(jiān)測分析評估免疫效果，為適時免疫提供依據。各級動物衛(wèi)生監(jiān)察部門在發(fā)現(xiàn)可疑情況或接到疫情演講后，要立即派專家赴現(xiàn)場診斷，對疑似病例采取積極果斷措施，落實疫情排查、疫病溯源、緊急免疫、消毒、封鎖等綜合防控措施，真正做到撲殺果斷，消毒完全，封鎖嚴格，堅決把疫情撲滅在疫點上，有效防止疫情的發(fā)生和蔓延。

今年我縣計劃新建鎮(zhèn)級動物衛(wèi)生監(jiān)督所8個，5建立健全基層動物防疫體系和應急機制建設。進一步完善基層動物防疫體系建設。實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一所”要做好人員布置，盡快開展防控工作。各鎮(zhèn)場區(qū)要制定《重大動物疫病應急預案》建立健全應急機制，做好應急物資、隊伍、資金準備，加強應急隊伍培訓和演練，提高應急處置能力。

加強畜禽生產經營管理，6加速推進畜牧業(yè)生產方式轉變。一是繼續(xù)推進鞍羊路標準化畜牧小區(qū)示范帶建設。加大畜牧生產新技術、新品種的引進和推廣，提高畜牧業(yè)產值和效益，帶動全縣規(guī)?；?、規(guī)范化和清潔化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。二是加強養(yǎng)殖小區(qū)建設的監(jiān)管。各鎮(zhèn)場區(qū)對新建牧業(yè)小區(qū)要在縣畜牧技術推廣站備案。動監(jiān)部門要加強對新建養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫條件審核，不符合動物防疫條件的要限期整改。三是推進無公害畜產品產地認定和產品認證工作。大力發(fā)展無公害畜產品，推進規(guī)?；療o公害飼養(yǎng)，加速無公害生產基地建設，逐步建立和完善畜產品平安可追溯制度和體系。今后，凡是沒有按規(guī)定備案、沒有取得無公害產地認定和產品認證的小區(qū)，不能享受相關政策，不能立項。四是加強對畜禽糞污治理。做好我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作，準確掌握普查規(guī)范和程序，做到真實、準確。開展畜禽糞污處置示范工程，逐步解決飼養(yǎng)小區(qū)糞便污染問題。

三、落實責任，加強領導。確保重大動物疫病防控工作措施得力

第3篇：平安小區(qū)建設工作匯報范文

##鎮(zhèn)是“農業(yè)大鎮(zhèn)”、“省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、列為昆明市“水資源自然保護區(qū)”。境內蒼巒疊障，河流縱橫，土地肥沃，物產豐富，有著得天獨厚的自然資源，##鎮(zhèn)地處東經102°17′～102°27′，北緯24°35′～26°46′之間，##小河河谷盆地中部，東西最寬18公里，南北最長20公里，位于滇中高原中部，距安寧城35公里，東、西分別與晉寧縣、易門縣接壤，南、北分別與本市一六街鄉(xiāng)、鳴矣河鄉(xiāng)毗鄰，總面積205.18平方公里，在這205.18平方公里的土地上，居住著彝、漢、回、白、傈僳等17個民族。各族人民團結互助，質樸、善良、熱情、好客，##社區(qū)位于##集鎮(zhèn)，##集鎮(zhèn)是鎮(zhèn)政府所在地即全鎮(zhèn)政治、經濟、文化中心，也是安寧市南部地區(qū)的經濟、文化中心。2004年全鎮(zhèn)從事第三產業(yè)人員達1176人，比1995年的640人增加183%，個體工商戶435戶，比1995年增加135%。集鎮(zhèn)外來經商戶128戶，實現(xiàn)個體工商稅收89萬元，逢街天參加交易人數20000余人，年交易額2100萬元。集鎮(zhèn)綜合開發(fā)建設改善了投資環(huán)境吸引許多私人到鎮(zhèn)上投資，現(xiàn)已有454戶外地或農村居民到集鎮(zhèn)上建住宅，建筑面積達172520平方米。1996年至2002年先后建成占地分別為6720平方米、31666平方米和42000平方米的云程廣場、##公園、東湖公園；1996年投資400萬元完成659米的青云路南段、慶豐路、八景路配套工程；1997年建成占地6畝的云程廣場；2000年建成鎮(zhèn)幼兒園和成人技校；進一步完善了集鎮(zhèn)功能配套。目前，##集鎮(zhèn)建成區(qū)0.62平方公里，形成3米至30米不等的12條街道網，總長達5248米；擁有綠地111600平方米，綠地覆蓋率達18%。市政公用基礎設施完備，管理、服務部門齊全。集鎮(zhèn)西面有千畝商品梨基地，東邊是##河谷，四周群山環(huán)抱，千畝梨圓疊翠，萬畝荷花飄香，構成一幅倩麗的人文與自然和諧的園林生態(tài)畫卷。2004年全鎮(zhèn)農村經濟總收入18911萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入14707萬元，完成財政收入1330萬元，人均純收入2646元。##集鎮(zhèn)1991年獲云南省建設規(guī)劃方案評選優(yōu)秀獎，被列為云南省、昆明市重點建設集鎮(zhèn)；1992年受到國家建設部的表彰；1995年被列為“全國小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)”；1996年獲“全國村鎮(zhèn)建設先進鎮(zhèn)”榮譽稱號；1998年經云南省科學技術委員會考核命名為“科技先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；1999年獲“云南省衛(wèi)生鎮(zhèn)”榮譽稱號；2000年被昆明市列為“明星小城鎮(zhèn)”?，F(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的姿容日益顯現(xiàn)出來。 多年來，集鎮(zhèn)居民5千多，各族兒女平靜、安祥地生活，過著“豬雞不用關，牛羊不進圈“的自給自足生活，雖然有著“夜不閉戶，路不拾遺”的平安狀況，但伴隨的是貧窮、落后。自黨的改革開放的春風吹開山門之后，鎮(zhèn)政府因時利導，因地制宜，通過力作“四篇文章”，集鎮(zhèn)經濟活了，##兒女富了，一座座現(xiàn)代化的工廠機聲轟轟，到處是改革開放，建立社會主義市場經濟的累累果實。然面，隨著經濟的發(fā)展，貧富差距的加大，各種不安定的因素隨之而來，社會治安整體聯(lián)動防范體系面臨新的挑戰(zhàn)和考驗。為此，##社區(qū)在2005年被安寧市、黨委、政府確定為創(chuàng)建“平安社區(qū)”的示范鎮(zhèn)后，按照點上求輻射、線上求延伸、面上求覆蓋的試點工作思路，采取“縱向到底、橫向到邊”的創(chuàng)建工作方法，扎實推進創(chuàng)建活動，構筑起了點線面互動、巡卡查并舉、打防控一體的社會治安防控體系，使“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動做到“把握節(jié)奏，長線不斷，迭起，穿行”，始終保持了強勁勢頭，不斷推進，平安創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及方方面面，創(chuàng)建平安工作的有序健康開展，組織領導就顯得尤為重要。

##黨委、政府高度重視“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，##黨委、政府多次聽取“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作匯報，傳達學習省、市有關會議及文件精神，研究解決工作中存在的問題，打牢了創(chuàng)建基礎。一是成立了社區(qū)“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作領導組，組長由社區(qū)主任擔任，分管社區(qū)民警羅先林為副組長，相關單位的領導為成員，辦公室設在居委會，主任由社區(qū)居委會主任擔任，二是堅持“三個納入”，將創(chuàng)建活動納入社區(qū)工作的議事日程，納入“三個文明”建設的總體規(guī)劃，納入年終工作考核的主要內容，實行領導掛鉤聯(lián)系社區(qū)平安創(chuàng)建工作責任制，全面細化工作目標，層層落實創(chuàng)建責任，切實加強對社區(qū)平安創(chuàng)建工作的領導。三是不斷拓寬經費籌集渠道，采取“鎮(zhèn)財政撥一點、社區(qū)拿一點、利用政策解決一點、群眾籌一點、社會贊助一點”的“五個一點”的辦法，共投入平安創(chuàng)建工作經費5000元，有效地解決了創(chuàng)建工作經費緊張的問題，保障了“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的順利開展。。根據創(chuàng)建的總體目標就是堅持“一個方針”（即“打防結合、預防為主”的方針），完善“五個機制”（即開展“嚴打”斗爭的經常性工作機制、專群結合的社會治安防控機制、維護社會穩(wěn)定的領導責任機制、正確處理人民內部矛盾的排查調處機制和維護公共安全的應急機制），提高“四種能力”（即打擊違法犯罪能力、社會治安防控能力、矛盾糾紛排查調處能力以及和突發(fā)事件預防處置能力），形成“一個大綜治工作格局”（即黨委政府統(tǒng)一領導，專門機關發(fā)揮骨干作用，有關部門齊抓共管，社會各界廣泛參與，專群結合、互聯(lián)互動的社會治安綜合治理工作格局）。具體目標是通過深入開展“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，力爭第1年集中創(chuàng)建、基本達標，第2年鞏固完善，第3年提高水平，使我鎮(zhèn)率先進入全市社會治安先進鎮(zhèn)行列。實施步驟第一步（2005年）：集中創(chuàng)建。根據平安創(chuàng)建活動的目標要求，認真研究分析薄弱環(huán)節(jié)，結合實際,突出重點,集中精力,抓好創(chuàng)建，具體分為學習、擬定方案，宣傳動員、部署工作，務實創(chuàng)新、狠抓落實，查缺補漏、形成特色，檢查考核、申報命名五個步驟進行；第二步（2006年）：鞏固完善。在對集中創(chuàng)建階段取得的成功經驗進行全面總結的基礎上，重點對工作中仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和干部群眾反映強烈的治安熱點、難點問題，進一步采取措施，抓好整改落實，并使之制度化、規(guī)范化，鞏固創(chuàng)建成果。具體分為總結分析、查找差距，突出重點、抓好整改，通報情況、接受批評，完善機制、鞏固成果，組織復查、獎優(yōu)懲劣五個步驟進行；第三步（2007年）：提高水平。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上，再接再厲，狠抓落實，圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務，全面提高全縣綜治工作水平，把社區(qū)建成社會更加穩(wěn)定、民族更加和睦、治安更加良好、群眾更加安康的全市社會治安先進鎮(zhèn)。在具體工作中，##社區(qū)以“點面結合，以點帶面”的方式扎實推進創(chuàng)建工作，注重典型引路，試點先行。2005年5月，##鎮(zhèn)創(chuàng)建平安工作會議對創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”活動提出了初步要求。6月，黨委、政府下發(fā)了《關于在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”活動的實施意見》的通知，對開展創(chuàng)建活動的指導思想、目標要求、主要措施、組織領導、方法步驟、經費保障和考核驗收等工作作了全面的安排布署，并通過抓“五級聯(lián)創(chuàng)”，逐步形成了鄰里守望、戶戶聯(lián)勤，以“平安家庭”為單元，以“平安村組”為基點“平安小區(qū)”、“平安市場”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安企業(yè)”、“平安大道”、“平安景區(qū)”、“平安林區(qū)”等“九大重點”的創(chuàng)建模式。由“平安員工”、“平安站所”構建“平安單位”；由“平安住戶”、“平安樓院”構建“平安小區(qū)”；由“平安業(yè)主”、“平安攤位”構建“平安市場”；由“平安學生”、“平安班級”構建“平安校園”；由“平安醫(yī)生”、“平安科室”構建“平安醫(yī)院”；由“平安車間”、“平安廠礦”構建“平安企業(yè)”；由“平安路段”、“平安線路”構建“平安大道”；由“平安游線”、“平安景點”構建“平安景區(qū)”。通過抓“九大重點”創(chuàng)建，形成了人防物防技防相結合，保安管點、交警管線、巡警管面、派出所管片、群防群治隊伍看樓護院，點線面互動、全方位推進平安創(chuàng)建的工作局面，擴大了平安創(chuàng)建的范圍，提高了平安創(chuàng)建工作的質量。版權所有

在創(chuàng)建平安活動中，我們始終堅定不移地貫徹“嚴打”方針，不斷完善“嚴打”經常性工作機制，建立健全治安形勢分析評估和預警機制、工作決策部署機制、刑事政策運用機制和政法部門配合制約機制，堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就用什么方式，扎實開展創(chuàng)安嚴打系列活動，進一步增強了打擊各種違法犯罪的實效，一年來排查調處矛盾糾紛7起，調處成功6起，沒有發(fā)生群眾性械斗事件和，平安創(chuàng)建的重點在基層，難點也在基層。##鎮(zhèn)的平安創(chuàng)建活動始終堅持組成社會的細胞——家庭平安了，社區(qū)也就平安了的工作目標，結合“創(chuàng)平”工作是一項新事物，群眾還不了解的實際，狠抓宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。在平安創(chuàng)建工作中，我們把加強平安創(chuàng)建宣傳作為創(chuàng)建工作的一項重要措施，著力抓好宣傳，積極營造創(chuàng)建氛圍。一是利用街天播放光碟120次；二是編寫了一冊《創(chuàng)安法律知識100問》，印制1000本發(fā)到廣大干部群眾手中；三是印制28張以創(chuàng)安、反、禁毒和防治艾滋病為宣傳內容的精美畫，發(fā)到單位職工和居民農戶手中，并在家庭中張貼，創(chuàng)安標語和戶外廣告牌，采取張貼在出租車、公交車、公務車輛上和懸掛在城區(qū)、交通主干道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村寨等醒目部位等形式進行宣傳，共張貼懸掛創(chuàng)安標語52條，建戶外廣告牌12塊；使創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知，營造了良好的社會氛圍，打破了以往在維護社會治安上由政法部門“包打天下”的情況，形成了全鎮(zhèn)上下“人人了解創(chuàng)安、個個參與創(chuàng)建”的大治安工作格局。

通過平安活動的創(chuàng)建，社區(qū)領導駕馭各種復雜局面的能力和排查調處人民內部矛盾糾紛的工作水平有了明顯提高，平安創(chuàng)建活動取得了實實在在的效果，為招商引資創(chuàng)造了平安效應，從而有效地促進了我鎮(zhèn)經濟社會的快速發(fā)展。

第4篇：平安小區(qū)建設工作匯報范文

一、解放思想，設定規(guī)劃

凡事預則立，不預則廢，目標是宜居城市建設的導向。宜居城市建設是個長期過程，需要當地管理者用發(fā)展的眼光謀劃城市，用先進的理念管理城市。解放思想，高瞻遠矚，領悟其重要性，樹立宜居城市建設的信念和信心，設定宜居城市建設的長遠目標，列入五年規(guī)劃，人變事不變，方向不變。

“十一五”以來，遂川縣圍繞建設“開放遂川、生態(tài)遂川、和諧遂川”的目標，以經濟建設為中心，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，按照“功能優(yōu)、環(huán)境好”的要求，打造“宜居宜業(yè)”的遂川。該方針明確了遂川宜居城市的發(fā)展方向，確保了工作的延續(xù)性和方向性，成為后期工作的著力點。

二、因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃

宜居城市，各有特色，沒有統(tǒng)一的樣本，建設過程中不可盲從，如福建省廈門市，濱海而居，經濟發(fā)達，四季如春，人文濃郁，是宜居城市的翹楚。各地應根據當地社會、經濟、自然環(huán)境、人文等因素，區(qū)別規(guī)劃，量身打造。不在大全，而在異新，領悟自己的特色是什么，優(yōu)勢在哪，有何困難，從而對癥下藥。

遂川坐落羅霄山脈南段東麓，群山環(huán)抱、景色秀美，泉江穿城而過，一江兩岸，縣城周邊分布于田、枚江、工業(yè)園等，形成一個區(qū)域性的經濟圈。為發(fā)揮遂川優(yōu)勢，當地政府提出了 “一江兩岸、三大片區(qū)”的城市建設思路，建設和完善“三縱四區(qū)五橫”的縣城路網框架為目標，加快向南擴張的步伐，以規(guī)劃引領建設，以創(chuàng)建推動提升，在此基礎上，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展，形成了特色鮮明的宜居城市建設思路。

三、分解落實，各個擊破

宜居城市的建設工作，需要緊緊圍繞經濟繁榮、和諧文明、文化豐厚、環(huán)境優(yōu)美、舒適便捷、安全穩(wěn)定六大指標體系來開展，并逐級分解為多個具體目標，劃清責任，分項實施。

為全面完成六大指標體系，遂川縣管理部門想方設法讓宜居城市的建設具體化、明朗化，把先進理念化解成多個具體內容布置到責任部門具體落實。經濟繁榮，在于充分利用當地林農資源、人力資源豐富的優(yōu)勢，把建材、林產化工、食品加工、服裝制造、電子和小水電等六大支柱產業(yè)不斷壯大，招商引資，抓住粵、閩產業(yè)轉移機會，建成一批重點骨干企業(yè)，支柱產業(yè)。同時利用房地產市場開發(fā)，改善當地局面居住環(huán)境。

圍繞和諧文明這一目標，遂川縣打開城門搞建設，讓市民融入城市文明，讓城市融入和諧元素，相繼深入開展了“文明小區(qū)”、“文明市民”等文明創(chuàng)建活動，倡導現(xiàn)代化、城市文化觀念，形成“個個關心、人人參與，共建城市美好未來”的良好氛圍。

為挖掘豐厚文化底蘊，塑造城市靈魂，彰顯縣城的“精氣神”，當地大手筆投資建設了融紅色文化、綠色文化、古代文化于一體的文化公園；以“周周有活動，月月有主題”為主線，深入持久地開展形式多樣、主題突出的廣場文化活動。本著“大家辦、大家演、大家樂”的宗旨，在會展中心廣場、東路小區(qū)廣場和龍泉公園廣場等場所開展各種含有文化與審美意味的文體活動，通過廣場文化的形式，組織和吸引全民參與，不斷推動宜居城市文化建設。

環(huán)境優(yōu)美是遂川的優(yōu)勢，為了讓強者更強，當地把創(chuàng)建園林縣城作為服務經濟建設的基礎工作、城市建設的重點和突破口，由省規(guī)劃設計院高起點、高品位編制遂川城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，本著“超前思維與因地制宜相結合、全面增綠與注重特色相結合”的原則，突出地方特色、古今融通、紅綠結合，規(guī)劃山水生態(tài)大園林縣城，并出臺了《遂川縣綠線管理規(guī)定》、《遂川縣城區(qū)綠地認養(yǎng)辦法》等一系列綠線管理規(guī)定和文件，確保綠地各項指標達標。

舒適便捷是宜居城市的重要組成部分，當地開通了連貫經濟區(qū)域的公交線路，增設了80輛出租車日夜營運，對縣城主要街道全部硬化，鋪設了彩色道板磚，砌筑了花壇，并安裝了新款路燈，興建了地埋式垃圾中轉站12座，污水處理廠。龍泉公園、森林公園、人民廣場，沿江景觀帶等一個個園林式休閑場所相繼建成。

宜居城市應該是和諧穩(wěn)定的城市。只有在治安良好、階層融洽、社區(qū)親和、城鄉(xiāng)協(xié)調的城市，居民才能安居樂業(yè)。為此，當地貫徹落實“六個狠抓”工作，落實綜治維穩(wěn)各項措施，夯實基層基礎工作，深入推進平安創(chuàng)建，治安防控體系日臻完善，齊抓共管局面進一步形成，社會治安綜合治理取得了明顯成效，有力促進了全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

四、績效考評，科學管理

績效考評是用于評定工作任務完成情況和職責履行程度的主要方法，把宜居城市建設工作列入各單位各部門目標考評內容，對考評內容進行的量化，實施定性定量考評及相應獎懲措施，能讓整體建設工作的監(jiān)管由復雜變得簡單，提高時效性和準確性。遂川縣在提出宜居城市初期，即組織管理專家，科學設置了績效考評指標，把創(chuàng)建效果與單位領導的政績考評、評先評優(yōu)結合起來。每季度聽取建設工作匯報，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，每年度對建設完成情況進行七項考評，作為干部升職、調動等工作的依據。

中國城市化進程正經歷著史無前例的跨越發(fā)展時期，人們已經多次經受了“生態(tài)平衡先破壞再治理”的懲戒，我們需要長遠的目光，科學有效的管理方法，努力把城市乃至全國，打造成一個科學發(fā)展、和諧自然的宜居生態(tài)圈。江西省遂川縣宜居城市創(chuàng)建工作，走在各縣市的前列并取得了實質效果，老百姓感受到了明顯變話，因此略作總結，與各地城市建設者共同交流，拋磚引玉，互相提高。

參考文獻：

[1]對構建生態(tài)型宜居城市的思考 《景觀中國》 2008年12月 蘇積昌 鄭衛(wèi)民 陳春林.

第5篇：平安小區(qū)建設工作匯報范文

一、狠抓日常工作落實，切實提高市容環(huán)衛(wèi)管理實效

1．加強管理，努力創(chuàng)造整潔有序的城市環(huán)境

為了切實加強城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，提高市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生質量，城管監(jiān)察大隊堅持實施徒步巡查制、路段責任制，認真抓好“一個轉變”、“兩個落實”、“三個到位”?！耙粋€轉變”即城管工作變靜態(tài)管理為動態(tài)管理；“兩個落實”即工作責任落實，各項制度落實；“三個到位”即時間到位，人員到位，工作到位。根據“路段責任制”的工作要求，隊員每天徒步巡查街面容貌衛(wèi)生，積極做好宣傳規(guī)勸，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時做好巡查日記，改變了過去坐車“觀花”式的管理。同時，為了強化管理，城管委辦從2010年6月18日開始在“ab崗工作制”的基礎上，實施早晚班與區(qū)域劃分相結合的辦法，對巡查工作機制再次深化完善，力求達到區(qū)塊包干、責任到人，突出重點、兼顧全面，督查到位、獎罰分明，確保市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理質量穩(wěn)步提高。

2．嚴格督查，進一步規(guī)范城區(qū)戶外廣告管理

為切實加強戶外廣告的統(tǒng)一管理，根據《關于進一步完善縣戶外廣告管理辦法的若干意見》，縣城管委辦采取“先易后難，由點到面，逐類界定，市場運作”的方法，認真實施規(guī)劃范圍內的戶外廣告的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批，并按規(guī)劃要求，對不符合規(guī)劃的進行全面清理。半年來，共拆除破舊、無主廣告牌80多塊，整改戶外廣告100多塊。共拆除違法設置大型戶外廣告3塊。并對納入招投標管理的戶外廣告，按照“公開、公平、公正”的原則，統(tǒng)一進行招投標。對履行行政審批的店招店牌和有關廣告，按規(guī)劃、走程序、嚴把關。同時，定期組織對城區(qū)戶外廣告進行大規(guī)模的摸底排查并發(fā)放督查通報，限期整改。戶外廣告管理取得了明顯的成效。

3．積極探索，深入開展城管進社區(qū)工作

為改變社區(qū)、城中村的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，實現(xiàn)城管工作重心下移，根據縣委《關于在全縣開展“兩提兩優(yōu)”暨執(zhí)行力建設主題活動的意見》精神，從今年5月5日開始，城管部門繼續(xù)在城區(qū)的14個社區(qū)派駐28名城管隊員，每周三為重點工作日，協(xié)助社區(qū)干部解決轄區(qū)內的有關市容環(huán)境衛(wèi)生問題。真正做到“隊員進社區(qū)、執(zhí)法進社區(qū)、服務進社區(qū)、宣傳進社區(qū)”，實現(xiàn)城管工作的縣城全覆蓋。在此基礎上，積極發(fā)動社會力量參與城市管理工作，成立了“縣城管志愿者服務總隊”，下設16個城管志愿者分隊，共有志愿者303名，幫助居民解決了大量具體問題，得到廣大社區(qū)干部群眾的一致好評。

4．加大清掃保潔力度，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量。

環(huán)衛(wèi)所不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，提高道路清掃保潔質量，各清掃隊增加主次干道保潔頻率，減少垃圾滯留時間，延伸保潔路段，主要街道保潔時間由原來的16小時延長到18小時。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度，主要街道和重點地段實現(xiàn)全天候保潔，城區(qū)道路實行“門前三包”。在資金落實前提下，完成未納入清掃范圍道路的擴面工作，強化清掃一線內部管理，建立獎勵激制，改變一貫實行的平均工資機制。同時，強化質量督查，對路段質量進行隨機抽查。修改清掃一線質量量化考核辦法。每星期抽三天時間對主要路段清洗。逐步增加環(huán)衛(wèi)工作的人員經費投入，以適市發(fā)展的要求。

二、積極開展創(chuàng)建工作，努力提高文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作水平

1．積極做好迎接省級衛(wèi)生縣城、文明縣城、生態(tài)縣復查工作

為了扎實有序推進“三項復查”工作，城管委辦（文明辦）專門成立了迎接省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、生態(tài)縣復查工作領導小組。4月份召開了文明衛(wèi)生“兩項”復查創(chuàng)建工作會議，對社區(qū)創(chuàng)建工作進行了落實布置。5月份召開了省級文明縣城、衛(wèi)生縣城復查動員大會，對復查目標任務工作進行了分解、布置，并且與各相關部門簽訂了目標責任書。6月12日至13日，市愛衛(wèi)會檢查組對我縣鞏固省級衛(wèi)生縣城工作進行了初查。通過檢查，充分肯定了我縣在鞏固省級衛(wèi)生縣城方面所做的大量工作，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。城管委辦各部門將借此次檢查為契機，查漏補缺，限期整改，搶抓時機，連續(xù)作戰(zhàn)，全力沖刺，確保我縣順利通過省級衛(wèi)生縣城、文明縣城、生態(tài)縣復查考核。

2、積極開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動

（1）繼續(xù)開展“文明樓院、文明小區(qū)、衛(wèi)生樓道、衛(wèi)生庭院”評選活動，命名熟溪街道棲霞花苑五區(qū)等5個小區(qū)為文明小區(qū)，壺山街縣府集資宿舍等3個樓院為文明樓院，壺山街道商城路匯豐公寓等7個樓道為衛(wèi)生樓道，壺山街道解放北街4號等4個庭院為衛(wèi)生庭院；（2）開展以“清潔城鄉(xiāng)，美化家園，保障健康”為主題的第二十二個愛國衛(wèi)生月活動，全縣共有5萬余人參與此次活動，清理衛(wèi)生死角100余處，垃圾60余噸；（3）繼續(xù)開展“春泥計劃”活動，抓好我縣“春泥計劃”18個試點行政村工作；（4）開展5.31世界無煙日宣傳及相關主題教育活動；（5）部署武義中小學開展“牽手文明，非常有禮”主題教育活動；（6）部署第二屆“道德榜樣”評選活動；（7）以迎接省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城復查為中心，開展“五四”運動系列活動；（8）開展“黨員走一遍，清潔留一片”活動、縣“房管杯”文明禮儀知識大賽以及“文化、法律、科技、衛(wèi)生”進社區(qū)等活動。

3、繼續(xù)開展衛(wèi)生創(chuàng)建、改水改廁、除四害工作

城管委辦組織社區(qū)領導到縣考察社區(qū)衛(wèi)生工作并協(xié)同縣疾控中心到各水質監(jiān)測項目村進行水質采樣。2月份城管委辦（文明辦）明確了2010年農村改廁項目工作任務，確認實施農村改廁項目工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。對今年我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11個行政村，1601戶農村中央改廁任務進行了部署。4月份突出滅鼠重點，開展了城區(qū)除“四害”活動，共投放溴敵隆余公斤，有效地遏制了鼠害。

4、繼續(xù)開展新農村精神文明建設活動

城管委辦一方面把提高公民素質，作為新農村精神文明建設的核心和根本。通過治“五亂”（柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑）、剎“三風”（請客送禮風、摸牌賭博風、封建迷信風）、“四進家”（黨的政策進家、先進文化進家、致富信息進家、文明習慣進家）對農村環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差等突出問題和各種歪風邪氣進行集中整治，教育農民革除生活陋習，樹立科學思想，增強文明生活意識，養(yǎng)成文明行為習慣。另一方面加強精神文明創(chuàng)建活動，著力提升農村文明程度。一是認真抓好文明衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的創(chuàng)建；二是以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村，輻射農戶，使文明衛(wèi)生村的創(chuàng)建與全面小康示范村、文化特色村、平安村的創(chuàng)建結合起來；三是深化文明戶的創(chuàng)建，認真完成農村衛(wèi)生改廁任務；四是結合“五好文明家庭”、“文化示范戶”、“和諧家庭”、“星級文明戶”等等的創(chuàng)建，一手抓發(fā)展致富，一手抓思想教育，切實提高農民群眾的整體素質。

三、狠抓重點工程落實，確保圓滿完成工作任務

在縣委、縣政府的重視下，城管委辦的兩項縣級重點工程——數字城管、垃圾填埋場滲濾液處理工程取得突破性進展。

總投資約為430萬元的“數字城管”項目，截至今年3月底，已順利完成了數字城管監(jiān)督指揮中心組建、軟件開發(fā)建設、硬件設施建設、城市部件普查建庫、監(jiān)督指揮大廳建設等階段性工作任務。目前，系統(tǒng)的最后調試已經完成，整個工程已基本掃尾，具備試運行條件。數字城管工程的實施，勢必提升城市管理水平和效率，實現(xiàn)城市管理工作的信息化、標準化、精細化、動態(tài)化。

同時，總投資約500萬元的填埋場滲濾液工程也在做進一步的調試工作，爭取早日正常運轉，使垃圾處理達到三級排放標準。

四、強化理論學習，努力打造高素質城管隊伍

1．加強學習，努力提高城管干部職工的整體素質

重視對干部職工的學習教育，尤其是對中層以上干部的教育。堅干部職工例會制度。認真學習貫徹落實黨的路線、方針、政策，結合“兩提兩優(yōu)”活動，專門在干部職工中組織討論交流增強責任心、紀律性問題。通過各項學習教育活動，達到提升隊伍整體素質，提高隊員執(zhí)法能力，轉變隊伍整體形象的目的。同時，結合工作實際，通過抓班子帶隊伍，打造城管新形象；抓制度重規(guī)范，提升城管新水平；抓日常保重點，開創(chuàng)城管新局面。隊伍素質有了較大的提高，城管形象有了較好的轉變。:

2．完善規(guī)章，加快促進城市管理規(guī)范化、制度化

重視各項規(guī)章制度建設。特別是對行政許可等工作作了進一步規(guī)范，制定了行政許可等工作制度，對行政許可、城管執(zhí)法案件名稱、案卷評判標準等作了明確的規(guī)范要求。為切實提高城管隊員的辦案質量，定期召開宗卷評判分析會，逐步提高隊員的辦案水平。同時，對各項工作制度進行不斷完善，進一步完善《辦公室例會制度》、《崗位目標責任制考核辦法》，《環(huán)衛(wèi)所一線清掃保潔考核辦法》等，使各項工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

3．認真督查，嚴格確保各項工作落實到位

第6篇：平安小區(qū)建設工作匯報范文

全區(qū)保障和改善民生工作的主要目標是

1城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達33960元。同比增長16%以上；農民人均純收入達15000元，同比增長18%以上。

2城鎮(zhèn)保障性住房供給率達40%建設各類保障性住房80萬平方米。

3城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險覆蓋率達98%以上；新型農村合作醫(yī)療籌資標準達400元。

4公辦幼兒園比例達67%省優(yōu)質園比例達55%3-6歲適齡幼兒在公辦園就學的比例不低于70%義務教育鞏固率達99%以上。市民社會培訓參與率達50%

5公眾安全感達89%社會矛盾糾紛調處成功率達95%以上；全區(qū)億元GDP生產安全事故死亡率控制在0.12以內；全區(qū)環(huán)境質量指數穩(wěn)定達84分以上。

6城市居民公共交通出行分擔率達18%鎮(zhèn)村公共交通開通率70%以上。

7家庭健康服務覆蓋率92%以上。0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展工作推進率85%獨生子女父母獎勵金不低于50元。

8新增養(yǎng)老機構床位720張。農村五保戶集中供養(yǎng)率達75%以上。

9城市和諧社區(qū)建設達標率達75%農村和諧社區(qū)建設達標率達70%

10每萬人擁有公共文化設施面積720平方米。城市社區(qū)10分鐘體育健身圈達30%

二、重點工作

(一)不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平鼓勵創(chuàng)業(yè)富民。

確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長目標。全力推進城鄉(xiāng)居民收入五年倍增計劃。

1促進充分就業(yè)。實施積極的就業(yè)政策。實現(xiàn)所有街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(行政村)達到充分就業(yè)創(chuàng)建標準。動態(tài)消除“城鎮(zhèn)零就業(yè)”農村零轉移”家庭。積極推動畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全年新增就業(yè)人數16000人，實現(xiàn)再就業(yè)4000人，其中援助困難人員就業(yè)800人以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；新增農村勞動力轉移就業(yè)10000人次。責任單位：區(qū)人社局、財政局，區(qū)屬各園區(qū)，各街鎮(zhèn))

2激勵全民創(chuàng)業(yè)。建立公共創(chuàng)業(yè)服務中心。引導和支持居民創(chuàng)業(yè)。全年扶持各類創(chuàng)業(yè)500人以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3000人以上；新發(fā)展私營企業(yè)1500家，個體工商戶3000家，新增注冊資本32億元。責任單位：區(qū)人社局、工信局、農業(yè)局、商務局、財政局、工商局、地稅局、國稅局，區(qū)屬各園區(qū)，各街鎮(zhèn))

3推動科技創(chuàng)業(yè)。加快建設科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)。大力實施“321計劃”和“英才計劃”新增孵化器孵化面積17.2萬平方米，引進初創(chuàng)型科技企業(yè)200家，引進領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才50人。責任單位：區(qū)委組織部，區(qū)科技局、人社局、發(fā)改局、財政局，沿江組宣處、經發(fā)局、財政局，區(qū)屬各園區(qū)，各街鎮(zhèn))

4加強職業(yè)培訓。加大再就業(yè)人員和外出務工人員返鄉(xiāng)培訓。建設技能型人才培養(yǎng)培訓示范基地，提供公共技能實訓和鑒定服務。全年培訓各類勞動者32000人次，技能鑒定5000人次，培養(yǎng)高技能人才630人。責任單位：區(qū)人社局、教育局，財政局，區(qū)屬各園區(qū)，各街鎮(zhèn))

5完善工資增長機制。加大最低工資制度落實力度。擴大企業(yè)工資集體協(xié)商制度的覆蓋面。全年企業(yè)勞動合同簽訂率達90%全區(qū)已組建工會企業(yè)工資集體合同簽訂率達90%勞動保障仲裁案件結案率達99%調解率達83%責任單位：區(qū)總工會，人社局、工信局，區(qū)屬各園區(qū)，各街鎮(zhèn))

6多渠道增加農民收入。大力發(fā)展農民專業(yè)合作、農地股份合作、富民合作、勞務合作等農民合作組織。新增社區(qū)股份合作改革的村11家，實現(xiàn)資金專業(yè)合作社全覆蓋。農戶參加各類合作組織參合率達65%以上。責任單位：區(qū)委農工委，區(qū)農業(yè)局、發(fā)改局、財政局，區(qū)屬各園區(qū)，各街鎮(zhèn))

7加大城鄉(xiāng)低收入家庭幫扶力度。開展黨員干部、公務員、有能力的家庭“一對一”牽手活動。建設14個低收入農戶增收項目區(qū)，確保1.4萬戶低收入農民人均收入增幅高于全區(qū)平均增幅5個百分點。責任單位：區(qū)委組織部、農工委，區(qū)農業(yè)局、財政局，區(qū)屬各園區(qū)，各街鎮(zhèn))

(二)加強住房保障。

8全年新增經濟適用房100套、廉租住房20套。實施老小區(qū)整治出新4個。適當提高農村危房改造補助標準。責任單位：區(qū)委組織部，區(qū)住建局、民政局、財政局，區(qū)屬各園區(qū)，各街鎮(zhèn))

(三)切實保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務深化醫(yī)藥改革。

9不斷完善基本藥物制度。完善基本藥物采購機制。實行藥品零差率銷售?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品目錄，提高報銷比例。責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、藥監(jiān)局、財政局，各街鎮(zhèn))

10加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療服務網絡。繼續(xù)實施大廠醫(yī)院異地改擴建、區(qū)中醫(yī)院異地新建工程，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院省標建設。完善“雙向轉診”和社區(qū)首診制度，居民在社區(qū)衛(wèi)生服務機構門急診率達55%以上。繼續(xù)深化公立醫(yī)院內部運行機制改革。責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、發(fā)改局、財政局、新城指揮部，各街鎮(zhèn))

(四)加大擴面征繳力度。

11實現(xiàn)養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)保障制度并軌。被征地人員納入城鎮(zhèn)社會保障體系，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋；建立和完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，探索建立事業(yè)單位醫(yī)療保險制度。企業(yè)退休人員納入社會化管理率達99%以上。責任單位：區(qū)人社局、衛(wèi)生局、教育局、工信局、商務局、財政局，區(qū)屬各園區(qū)，各街鎮(zhèn))

12提升社會福利普惠水平。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保制度規(guī)定范圍內住院費用報銷比例提高到82%門診特定項目報銷比例提高到90%城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度規(guī)定范圍內住院費用報銷比例提高到71%門診統(tǒng)籌報銷比例提高到50%新型農村合作醫(yī)療制度規(guī)定范圍內住院費用報銷比例提高到70%城鄉(xiāng)80歲以上的老人常見病規(guī)定范圍內報銷比例提高5個百分點。完善失業(yè)保險金標準調整機制。全面推進全民普惠殯葬服務。

13完善特殊群體保障制度。推進低收入信息核對工作。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別達到2011年度城鎮(zhèn)人均可支配收入和農民人均純收入的20%和25%以上。農村五保對象、重殘救助對象保障水平同步實現(xiàn)自然增長；提高孤兒養(yǎng)育標準。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，完善物價上漲與困難群體補貼聯(lián)動機制。加強流浪乞討人員人性化救助服務。責任單位：區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財政局，各街鎮(zhèn))

14切實保障殘疾人權益。實施殘疾人幸福工程。建成街鎮(zhèn)殘疾人托養(yǎng)中心8個；完成殘疾人家庭無障礙設施改造350戶、配置器具660件。貧困家庭殘疾人享有免費康復服務。責任單位：區(qū)殘聯(lián)，區(qū)民政局、財政局，各街鎮(zhèn))

15加強老年福利設施建設。加快推進區(qū)福利院遷址重建；加快19個街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務中心(站)建設。為60周歲以上困難獨居老人購買基本居家養(yǎng)老服務。全區(qū)增加到400臺。責任單位：區(qū)民政局、財政局，各街鎮(zhèn))

(五)加強綜合整治。

16加強水環(huán)境綜合整治。加快推進5街鎮(zhèn)改水工程。實施河道整治清水工程。鎮(zhèn)街建成區(qū)污水處理率達50%主城區(qū)污水處理率達55%城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率達30%責任單位：區(qū)住建局、水利局、環(huán)保局、城管局、財政局，各街鎮(zhèn))

17加快美麗鄉(xiāng)村建設。全年建成戶用沼氣池800個、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣治理工程10處、秸稈固化基地項目1個；村莊綠化135個。村莊環(huán)境綜合整治達標率達95%創(chuàng)建不少于10個省三星級“康居鄉(xiāng)村”責任單位：區(qū)住建局、農業(yè)局、環(huán)保局、財政局，各街鎮(zhèn))

(六)確保市民出行便捷順暢實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。

18加快公共交通設施建設。全力做好重點交通工程配套服務工作。區(qū)屬各園區(qū)，各街鎮(zhèn))

19提升公交服務保障水平。全年新增、更新公交車輛172輛。財政局，各街鎮(zhèn))

(七)促進公共服務均等化加快社會事業(yè)發(fā)展。

20擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。全力推動實驗高中和程橋高中四星級創(chuàng)建工作；創(chuàng)建“省義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)”提高城鄉(xiāng)教育均衡化水平。全年完成600名農村中小學骨干教師培訓，完成700名農村幼兒教師培訓。提高中小學生均公用經費標準，小學每生每年達600元，初中每生每年達800元。外來務工人員適齡子女在公辦小學就讀率95%以上，公辦初中就讀率100%繼續(xù)實施幼兒助學券制度，對六類困難家庭子女繼續(xù)實行政府助學。責任單位：區(qū)教育局、財政局，各街鎮(zhèn))

21加快公共文化設施建設。五星級文化站1家，8家村(社區(qū))文化室建成市示范點；街道50%社區(qū)建成文化信息資源工程；為基層送圖書3500冊以上，送戲送演出100場以上，放映1584場公益電影，舉辦各類群眾文化活動不少于400場次；發(fā)展有線電視用戶6000戶。確保1個街道進入省級公共文化服務體系示范行列。啟動青奧文化城建設。責任單位：區(qū)文廣局，各街鎮(zhèn))

22大力開展全民健身運動。實施“百萬市民健身工程”和“農民體育幸福工程”全民健身日”公共體育場館有組織免費開放。全面實施區(qū)體育中心、奧帆基地、省水上訓練中心建設。責任單位：區(qū)體育局、財政局。各街鎮(zhèn))

(八)實施“世代服務幸福家庭”工程。

23推進“省人口協(xié)調發(fā)展先進區(qū)”創(chuàng)建。全力推進“世代服務”提質工程。積極推進0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展工作，全面實施“三優(yōu)”優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育)計劃；全面落實計劃生育家庭各項獎勵扶助政策，完善計劃生育公益金制度，逐步提高獨生子女父母獎勵金和計劃生育家庭特別扶助標準。責任單位：區(qū)人計局、財政局，各街鎮(zhèn))

(九)深入推進“平安區(qū)”建設。

24加強社會治安防控體系建設。技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技防小區(qū)、技防區(qū)建設覆蓋率達100%技防入戶率城鎮(zhèn)沿街商戶及單位達100%居民戶達80%以上。

25完善“大調解”體系。加強人民調解、行政調解和司法調解。做到應援盡援。健全工作責任制，推行“陽光”推進領導下訪、約訪、接訪常態(tài)化。推行社會穩(wěn)定風險評估機制，實行重大決策公示、聽證、評議制度。深入開展社會矛盾排查，健全社會輿情分析機制，推進大調解機制建設。責任單位：區(qū)局、司法局、綜治辦、維穩(wěn)辦，各街鎮(zhèn))

26加強公共安全監(jiān)管和城市公共安全應急管理體系建設。高度重視安全生產和事故預防。高危行業(yè)領域安全生產標準化普及率達95%增添100輛校車，保證小學生交通安全，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。規(guī)劃建設多功能防災救災減災中心，組建防洪搶險、防化救援、防暴處突、治安防范的四防”隊伍。責任單位：區(qū)委政法委，區(qū)安監(jiān)局、應急辦、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、民政局、水利局、農業(yè)局、國土分局、建工局、教育局、公安分局，區(qū)屬各園區(qū)，各街鎮(zhèn))

三、保障措施

(一)加強民生工作組織領導。區(qū)委、區(qū)政府成立民生工作領導小組。設在區(qū)發(fā)改局。區(qū)民生工作領導小組每半年召開一次專題會議，聽取工作匯報，研究解決工作推進中出現(xiàn)的問題。區(qū)各職能部門要按照民生工作責任分工，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。各街鎮(zhèn)也要相應建立領導小組，統(tǒng)籌抓好轄區(qū)民生工作。責任單位：區(qū)民生工作領導小組成員單位，各街鎮(zhèn))

(二)落實長效民生投入機制。圍繞推進基本公共服務均等化。建立財政投入增長機制，全年基本公共服務占財政一般預算收入比重力爭達66%以上，促進民生投入穩(wěn)定化、制度化和常態(tài)化。責任單位：區(qū)財政局)

第7篇：平安小區(qū)建設工作匯報范文

一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感

今年以來，國際經濟形勢持續(xù)低迷，不同經濟體走勢出現(xiàn)分化，不穩(wěn)定性、不確定性增加，經濟社會發(fā)展面臨的環(huán)境錯綜復雜。從全國范圍來看，經濟增速放緩，內需不足，導致企業(yè)生產減少、產品積壓、效益下滑。5月19日和23日，總理分別主持召開了六省經濟形勢座談會和國務院常務會，分析了當前經濟形勢，深入研究全國經濟增長放緩的主要問題，就進一步加快經濟發(fā)展提出了預調微調的政策措施。5月24日和29日，省、市分別召開了經濟工作座談會，就貫徹中央預調微調政策，做好當前工作，確保經濟平穩(wěn)較快增長提出了明確要求。面對復雜多變的外部發(fā)展環(huán)境，我區(qū)積極應對，努力克服不利因素的影響，攻堅克難、真抓實干，全區(qū)經濟發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)開局、逐步向好的良好態(tài)勢。受大環(huán)境影響，雖然我區(qū)發(fā)展處在上升通道，但下行壓力也在不斷加大。從剛才統(tǒng)計部門通報的情況看，1-5月份，預計全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值18.57億元，增長21.5%，占年任務的43.19%；固定資產投資完成6.13億元，增長30%，占年任務的26.6%；地方財政收入完成3488萬元，增長20.94%，占年任務的26.7%，大部分經濟指標沒有達到序時進度。根據目前的形勢預測，完成時間任務“雙過半”的難度很大、壓力很大。

綜合分析，全區(qū)經濟發(fā)展存在工業(yè)企業(yè)生產困難較多、投資增長后勁不足、地方財政增收乏力、第三產業(yè)發(fā)展緩慢等突出問題。面對這樣的經濟發(fā)展環(huán)境，我區(qū)沖破突圍、加快發(fā)展的壓力巨大。但是，我區(qū)又面臨許多有利因素和戰(zhàn)略機遇：喬子梁煤礦小型機械化改造項目將在10月份竣工投產，年內可實現(xiàn)3000余萬元的財政收入；油頁巖綜合開發(fā)利用項目商務談判已進入最后階段。同時，近期國家將出臺一系列預調微調的政策措施，這些都為我們加快發(fā)展提供了難得的機遇。只要我們充分認識當前的有利條件和積極因素，進一步堅定做好經濟工作的信心和決心，充分估計形勢的嚴峻性和復雜性，牢牢把握經濟工作的主動權，就能夠實現(xiàn)時間任務“雙過半”，就能夠確保全年目標任務的順利實現(xiàn)。

二、突出重點，全面推進，確保實現(xiàn)時間任務“雙過半”

當前，我區(qū)正處在突破發(fā)展、加快轉型的關鍵時期，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望和壓力同在，如何實現(xiàn)的突破發(fā)展，是擺在我們面前的首要任務。我們要以貫徹落實中央預調微調政策為契機，突出抓好招商引資和項目建設，著力破解發(fā)展瓶頸，奮力保持經濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。

㈠加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提升農業(yè)經濟效益。一是大力發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)。的蘋果產業(yè)是全市乃至全省果業(yè)發(fā)展的亮點和品牌，我們一定要發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，努力使這一亮點更亮、品牌更響。區(qū)果業(yè)局要依托果園提質增效關鍵技術研究與示范項目，加快實施果業(yè)“提質增效”工程和廣陽高樓河萬畝現(xiàn)代果業(yè)示范基地建設，強化果園管理，提高果品質量，促進果業(yè)提質增效。二是加快農業(yè)園區(qū)建設。要深入開展“現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設年”活動，快節(jié)奏推進，高標準建設，確保完成2個特色鮮明的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設任務。今年，周陵園區(qū)建設要按照4月27日園區(qū)工作匯報會的決定事項認真抓好落實。周陵管委會要牽頭抓總，綜合協(xié)調，園區(qū)建設工作領導小組各成員單位要各負其責，積極配合，確保年度建設任務全面完成；要加快推進周陵現(xiàn)代農業(yè)休閑觀光園區(qū)建設，確保6月底通過市上驗收；要積極與省發(fā)改委對接，確保省級服務業(yè)綜合改革試點項目順利通過立項審批。區(qū)農業(yè)、果業(yè)等部門要依托西塬和廣陽高樓河2個萬畝現(xiàn)代果業(yè)示范基地，做好現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和蘋果產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和申報工作。

㈡加快調整工業(yè)結構，提升工業(yè)經濟總量。工業(yè)是立區(qū)之魂、強區(qū)之本。當前，我區(qū)工業(yè)體系不完整，結構不合理，可以說是先天不足，現(xiàn)在已發(fā)展到最被動、最困難的時期。要改變這一現(xiàn)狀，實現(xiàn)工業(yè)短板的突圍，重點要抓好以下四方面工作：一是全力振興煤炭工業(yè)。區(qū)煤炭局要督促指導喬子梁煤礦加快推進小型機械化改造步伐，確保10月份竣工投產；要嚴格按照有關規(guī)定，扎實做好煤礦復產復工驗收工作，確保達標煤礦安全復產復工；要切實加快8個資源整合礦井小型機械化改造的前期工作，促進我區(qū)煤炭工業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展。二是加快發(fā)展陳爐陶瓷工業(yè)園區(qū)。區(qū)工信局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，在督促協(xié)調相關部門加快園區(qū)土地平整和水、電、路等基礎設施建設的同時，加大對入園企業(yè)的服務力度，促進企業(yè)正常運營；區(qū)招商局要把陶瓷工業(yè)園區(qū)的項目引進作為今年招商引資工作的重中之重，上半年必須有1戶陶瓷企業(yè)入駐園區(qū)。三是狠抓重大項目建設。區(qū)發(fā)改局要加強與海亮集團的對接，密切關注項目商務談判進展情況，全力為油頁巖綜合開發(fā)項目的有序推進搞好服務工作；同時，要對油頁巖開發(fā)項目礦上區(qū)域的土地及地面附著物精心調查摸底，為項目落地做好準備。區(qū)工信局要積極與康元公司銜接，督促其嚴格按照項目計劃推進前期工作，確保日產4500噸特種水泥熟料項目早日落地。

㈢加快發(fā)展旅游產業(yè)，壯大三產經濟總量。一是加快陳爐古鎮(zhèn)景區(qū)建設。當前，要重點抓好三項工作：一要加快推進景區(qū)基礎設施建設，重點在北堡子恢復、永壽堡觀景臺等重點項目建設上取得突破。二要形成景區(qū)建設工作合力，區(qū)發(fā)改、住建、旅游等部門要抓住陳爐古鎮(zhèn)景區(qū)建設被列入全市“轉型十大項目”的機遇，加強與市級部門對接，爭取在政策、項目和資金方面給予景區(qū)更大支持；特別要抓好景俊海副省長、王莉霞市長在陳爐調研時所決定事項的落實。三要充分發(fā)揮景區(qū)旅游開發(fā)公司的作用，大膽嘗試，積極采取市場化運作的方式，吸引社會資金參與古鎮(zhèn)開發(fā)建設。二是抓好商貿服務業(yè)發(fā)展。區(qū)商務局要從實、從快編制我區(qū)商貿服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局餐飲、建材、汽修、物流等服務區(qū)，為加快全區(qū)商貿服務業(yè)發(fā)展打好基礎。

㈣加快城市開發(fā)建設，促進城市品位提升。一是積極改造提升老城區(qū)。區(qū)住建局要全力推進濟陽新城、鑫光小區(qū)和歐景臺二期等保障房建設，迅速啟動城中村改造工作，要抓緊修建南街曙光路，盡快完成集市西巷改造工程前期工作。二是加快開發(fā)建設新城區(qū)。區(qū)規(guī)劃分局要盡早完成新城區(qū)修建性詳規(guī)編制和論證工作；區(qū)發(fā)改、教育、衛(wèi)生、文化等部門要加大新城區(qū)社會公共事業(yè)類項目的爭取和實施力度，重點加快中學建設步伐，力爭區(qū)體育場、區(qū)中心醫(yī)院和區(qū)文化館等項目早日落戶新城區(qū)；區(qū)住建局要加快姜女祠山體公園建設步伐，抓緊制定一河兩岸景觀建設方案；區(qū)交通局要盡快啟動實施姜女祠通往西塬的景觀道路，并牽頭協(xié)調市交通局完成銅運司方面有關工作；區(qū)水務局要在6月底前落實漆水河-金鎖段農防治理項目。三是扎實推進四創(chuàng)工作。區(qū)四創(chuàng)辦要以市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點，抓好治理臟、亂、差等工作，加快創(chuàng)衛(wèi)示范一條街和綜合農貿市場建設進度；同時要大力實施城市綠化、美化和亮化工程。當前，重點工作任務是確保全面完成全國綠化模范城市創(chuàng)建工作任務。

㈤加快推進項目建設，增強經濟發(fā)展后勁。項目帶動、投資拉動仍然是今后較長時期我區(qū)經濟發(fā)展的重要引擎。當前，要突出抓好三方面工作：一是抓好重點項目建設。區(qū)發(fā)改局要緊盯23個區(qū)級重點項目，適時調度，強化督促，及時通報進展情況，確保續(xù)建項目早日竣工、在建項目加快進度、前期項目迅速推進。二是加大項目爭取力度。近期，中央將出臺一系列預調微調政策措施，省市也將出臺貫徹落實中央預調微調政策措施的意見。這些政策的含金量很高，各鎮(zhèn)辦、各部門要認真學習，深入領會，準確把握，加強對經濟社會發(fā)展的研究，提前做好有前瞻性、針對性的準備工作，力爭使中省市政策出臺與我區(qū)的貫徹落實無縫對接。區(qū)發(fā)改局要加強調研，統(tǒng)籌協(xié)調，加大對鎮(zhèn)辦、部門項目爭取工作的指導；各鎮(zhèn)辦、部門要進一步加大跑部進廳力度，加強與有關部門的深度銜接，努力使更多的項目落戶我區(qū)，確保上半年國投項目資金達1.3億元以上。區(qū)招商局要大膽探索創(chuàng)新，加大工作力度，重點抓好西洽會簽約項目的跟蹤服務和履約落地工作，確保上半年完成市域外到位資金4億元以上。三是加強項目建設調度。承擔項目包抓的責任部門，要嚴格落實項目建設“三位一體”包聯(lián)責任制，定期不定期深入項目工地督促進度，及時解決項目建設中遇到的困難和問題，促進項目順利實施。區(qū)發(fā)改等部門要嚴格執(zhí)行政府投資項目管理辦法，不斷提高項目建設質量和政府投資效益。另外，7月份，市上將組織全市項目建設觀摩會，區(qū)發(fā)改局及相關單位要切實加強項目建設調度，提前做好各項準備工作。四是加強統(tǒng)計工作。前幾天，我們開展了政府投資統(tǒng)計培訓，區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計等部門要加強對各鎮(zhèn)辦、各有關部門統(tǒng)計工作的指導，積極與市統(tǒng)計部門對接，不斷提高我區(qū)統(tǒng)計工作水平。

㈥扎實推進民生工程，提高群眾生活質量。當前，我們要舉全區(qū)之力，對群眾高度關注的幾件民生工程予以重點推進：一是加快教育文化事業(yè)發(fā)展。區(qū)教育局要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調，千方百計籌措資金，加快中學和8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，確保年度建設任務順利完成。區(qū)文廣局要著力抓好“文化建設年”活動的督查落實，加快區(qū)影劇院開發(fā)建設，努力提升文化事業(yè)發(fā)展水平。二是區(qū)衛(wèi)生、計生等部門要加強協(xié)調，積極推進區(qū)級公立醫(yī)院改革和創(chuàng)“國優(yōu)”工作，全面提升我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。三是區(qū)水務、扶貧等部門要加快貧困人口搬遷、農田水利建設和高效節(jié)水灌溉等工程進度，確保工程高質量竣工并早日投入使用。四是要加快五大保險提標擴面工作步伐，確保五大保險的參保率達到93%以上。同時，要嚴格落實低保、小額貸款、就業(yè)再就業(yè)等社保政策，不斷提高社會保障能力。

㈦加強社會管理創(chuàng)新，建設平安和諧。當前，我們要重點做好三方面工作：一是加強社會保障體系建設。區(qū)民政、殘聯(lián)等部門要嚴格按照新標準落實好城鄉(xiāng)低保、孤兒發(fā)放基本生活費、殘疾人發(fā)放生活補貼等政策，不斷完善困難群眾救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等專項社會救助體系。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實把事關群眾貼身利益的好事辦好、實事辦實，堅決杜絕損害弱勢群體利益的行為發(fā)生。二是強化安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、煤炭、交警等部門要深刻汲取珠峰煤礦私藏火工用品和“5•21”重大交通事故的教訓，舉一反三，切實加強對煤礦、道路交通等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，不斷提高安全監(jiān)管能力和水平。三是暢通民意訴求渠道。各鎮(zhèn)辦、各有關部門要不斷創(chuàng)新工作機制，暢通群眾訴求渠道，著力化解社會矛盾，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。

三、轉變作風，苦干實干，以優(yōu)良的作風保障工作落實

作風體現(xiàn)團隊形象，作風決定事業(yè)成敗。當前，我們要通過提高三種能力轉變工作作風，提高工作效能。

㈠提高真抓實干的能力。真抓實干不僅是一種態(tài)度，更是一種能力。今年以來，我區(qū)一些重點工作推動不力、進展緩慢，究其原因是部分領導干部執(zhí)行力不強、效率不高、真抓實干能力不足的問題。今后，各級領導干部要不斷提高自身的認知能力、策劃能力、推進能力和校正能力，在工作中要努力做到心中有底、手中有法，切實提高真抓實干的能力。

㈡提高解決問題的能力。領導干部的能力素質是在解決一個個具體問題中得到提高的。當前，社會矛盾凸顯，發(fā)展環(huán)境復雜，面對新形勢，各級領導干部要敢于面對復雜的新情況，善于處理棘手的新問題，從工作實踐中總結經驗，提高解決復雜問題的能力，提升科學發(fā)展的水平，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

㈢提高廉潔自律的能力。4月中旬，市紀委對全市基層單位的工作紀律和工作作風進行暗訪，我區(qū)2個單位受到批評，這反映出我區(qū)一些單位的工作紀律和工作作風有待進一步加強。各級領導干部要認真貫徹落實廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受教育，自覺接受監(jiān)督，自覺管好自己，筑牢思想道德防線，切實做到慎言慎行，以嚴肅的紀律、過硬的作風保障各項工作的落實。

四、統(tǒng)籌安排，扎實做好當前幾項工作

第8篇：平安小區(qū)建設工作匯報范文

一、以“功成不必在我”的境界，堅持不懈抓治水

水是生命的源泉、生產的要素、生態(tài)的基礎。人類社會的四大文明古國，無一例外都是因水而興；世界上的名城大市，大多也是依水而建。對杭州來說，好山好水更是最顯著的標志、最閃亮的“名片”、最寶貴的資源。黨的十后，在聽取杭州工作匯報時更是明確指出，杭州山川秀美，生態(tài)建設基礎不錯。要加強保護，尤其是水環(huán)境的保護，使綠水青山常在。這既是對我們的期望，更是對我們的要求。

從歷史的角度看，整部杭州史就是一部“除水害、興水利”的歷史。杭州因水而生、因水而興、因水而名、因水而美，以西湖文化、錢塘江文化、運河文化為代表的水文化已成為杭州歷史文化中不可或缺的重要部分，甚至躋身于世界文化遺產行列。而杭州水文化大放異彩的背后，歷代先賢篳路藍縷、千辛萬苦的治水歷程可以說居功至偉。就拿西湖來說，我們很難想象，假如沒有一次次的疏浚整治，沒有白堤、蘇堤、楊公堤和小瀛洲、阮公墩、湖心亭，西湖是否還能令一代代的文人墨客如此贊揚吟誦，杭州“三面云山一面城”的獨特城市格局是否還能延續(xù)至今。自古以來，杭州經濟社會發(fā)展很大程度上靠得就是綠水青山，杭州很多人吃得就是“生態(tài)飯”、“綠色飯”。為保護好、傳承好“老天爺”和“老祖宗”留給我們的一方山水，歷屆市委、市政府都把治水作為中心工作之一，投入了大量的人力物力，特別是近年來先后實施了西湖、運河、西溪綜保和“三江兩岸”、“清水治污”等一系列重大治水工程，取得了階段性的明顯成效。這些都為我們今天治水打下了良好基礎，提供了重要經驗和借鑒。

從現(xiàn)實的角度看，治水已成為我們必須切實解決的問題之一。省委、省政府提出以治水為突破口打好轉型升級“組合拳”，既立足當前又著眼長遠，既倒逼轉型升級又著力改善民生，找到并找準了解決人民群眾反映最強烈、制約發(fā)展最突出問題的關鍵，這也是這項工作之所以得到各級黨委政府的積極響應、受到人民群眾普遍支持并取得明顯的階段性成效的原因所在。與全省一樣，杭州“七山一水二分田”，山地丘陵占65？郾6%，江、湖、水庫占8%，平原只占26？郾4%，環(huán)境容納能力非常有限。在工業(yè)化、城市化快速推進過程中，由于認識上的不足和技術上的欠缺，生態(tài)環(huán)境包括水環(huán)境受到了不同程度的破壞，人與水、經濟與環(huán)境的矛盾日益突出。比如，近年來由臺風暴雨引發(fā)的城西、濱江等地內澇問題已影響城市功能正常運行；47個市控以上水質斷面功能達標率、符合或優(yōu)于Ⅲ類及以上水質的斷面比例均為80？郾9%；市區(qū)飲用水源單一、開放，一些環(huán)境污染事故直接影響自來水水質，同時部分山區(qū)還有一些群眾喝不上安全的水；城市污水處理能力已接近極限，農村畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染嚴重、生活污水處理設施建設難度大；部分區(qū)域、企業(yè)和居民還不同程度地存在浪費水現(xiàn)象等等。特別是對“江南水鄉(xiāng)”沒水喝、找不到可游泳的河以及汛期到某某地方“看?！钡葐栴}，老百姓反映日益強烈。如何既保證經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，又保證杭州“二分田”、“七分山”特別是“一分水”的環(huán)境質量，已成為當前我們亟需解決的一大難題。這個問題不解決或者解決得不好，不僅影響經濟發(fā)展、影響轉型升級，而且影響民生改善、影響社會穩(wěn)定。

從未來的角度看，優(yōu)良的水環(huán)境將是杭州最重要的戰(zhàn)略資源。在浙江任省委書記時就講過，人們對綠水青山和金山銀山“兩座山”的認識經過了三個階段，起初是用綠水青山去換金山銀山，之后是既要金山銀山又要綠水青山，最后是綠水青山就是金山銀山。環(huán)境就是生產力，環(huán)境就是競爭力。這一理念現(xiàn)在已深入人心。其中，水環(huán)境的好壞，是綜合環(huán)境優(yōu)劣最基本的“風向標”。今后一段時期，杭州無論是打造東方品質之城、建設幸福和諧杭州，還是建設美麗中國先行區(qū)、推進發(fā)展方式轉變，治水都是基礎，都是重點。如果老百姓喝不上干凈的水、找不到可游泳的河、呼吸不上清新的空氣，遇到臺風天和大雨天就要為家里會不會進水而擔心、為出門會不會受阻而煩惱，杭州又談何“品質”、“幸?！?、“美麗”和“轉型”？杭州要贏得未來的競爭，要占領發(fā)展的制高點，就必須持之以恒地實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，很重要的一點，就是要盡最大努力保護好江、河、湖、海、“溪”一應俱全、“五水共導”的稟賦，做深做好做足水的文章，進一步彰顯滿目青山、處處綠水的“江南水鄉(xiāng)”特色，進一步發(fā)揮得天獨厚的“山、水、林、田、湖”融為一體的優(yōu)勢，并盡最大可能使環(huán)境優(yōu)勢轉化為生產力優(yōu)勢、核心競爭力優(yōu)勢，在接續(xù)努力中率先走出一條“綠水青山就是金山銀山”的科學發(fā)展之路。

總之，只要有人類社會的存在，治水就是一個永恒的課題。杭州治水能否取得成效，事關880萬杭州人民的切身利益，事關這座歷史文化名城的興衰存亡。我們一定要充分認識加大治水力度的重要性緊迫性，切實增強投身治水行動的自覺性堅定性，堅決拋棄治水可能影響GDP的思想、治水屬于“吃力不討好”的心理和就治水論治水的觀點，以對歷史負責、對人民負責、對子孫后代負責的態(tài)度，以“功成不必在我”的境界，一屆接著一屆干，一以貫之抓治水，真正當好杭州這座歷史文化名城和山水之城的薪火傳人。

二、以“全市一盤棋”的思想，科學有效抓治水

在長期的治水歷程特別是近些年的治水實踐中，杭州積累了許多寶貴經驗，形成了一些好的做法。今年，市委十一屆五次全會又專題研究部署建設美麗杭州工作，提出了建設美麗中國先行區(qū)的奮斗目標；在黨的群眾路線教育實踐活動中，又把“清水治污”行動作為解決人民群眾反映強烈問題的“九大行動”之一。我們要堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷取得治水工作的新突破新成效。

一要有統(tǒng)籌的理念。治水是一項涉及面很廣、綜合性很強的系統(tǒng)工程，必須考慮方方面面的因素，系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進。要堅持遠近結合，圍繞治污水、排澇水、防洪水、保供水、抓節(jié)水，加強系統(tǒng)性、前瞻性的研究，編制完善好相關綜合規(guī)劃，制定執(zhí)行好三年行動計劃，特別是要盯緊重點區(qū)域、重點部位，實施重點項目、重點治理，力爭一步一步取得實實在在的老百姓看得見的成效。要堅持統(tǒng)分結合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一目標，分清責任、分頭治理。相關部門、相關地區(qū)、相關企業(yè)要牢固樹立大局意識，堅持從全市大局出發(fā)、從全流域大局出發(fā)，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，切實防止“五水”之間“各吹各的號”，部門之間“各唱各的調”，政府與企業(yè)之間“各敲各的鑼”，真正做到“五水共治”、水岸同治、上下游齊治、全社會合治。要堅持建管結合，一方面加大各種工程設施建設力度，另一方面做好后續(xù)運行管理工作，實現(xiàn)最佳的綜合效益。特別是要把建章立制作為重中之重，包括建立最嚴格的水源地保護制度、交接斷面考核制度、企業(yè)偷排懲治制度、損害賠償制度、責任追究制度，真正做到用制度推進水環(huán)境綜合治理、保護好水環(huán)境。

二要有創(chuàng)新的思路。抓經濟要有改革創(chuàng)新精神，抓治水同樣要有改革創(chuàng)新精神，大禹改堵為疏就是最好的例子。要創(chuàng)新理念，堅持堵疏結合、重在疏導，堅持標本兼治、重在治本，既以壯士斷腕的決心堅決淘汰落后產能，打好與治水相關的轉型升級“組合拳”，順勢推進產業(yè)優(yōu)化升級，又堅定不移地深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，努力使杭州發(fā)展更多地依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新，最大限度地降低經濟發(fā)展對水環(huán)境的影響。要創(chuàng)新體制機制，除了要理順規(guī)劃、建設、管理體制機制以外，還要處理好政府和市場、“有形之手”和“無形之手”的關系，既實行最嚴格的水環(huán)境監(jiān)管制度，進一步加大對違法行為的處罰力度，讓誠信守法的企業(yè)得利益，讓違法污染的企業(yè)受打擊，又充分發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用，建立健全差別水價、生態(tài)補償、排污權交易等水權制度，充分激發(fā)廣大企業(yè)保護水環(huán)境的內生動力，積極引導社會資本參與水環(huán)境的治理。要創(chuàng)新方法手段，結合“智慧杭州”建設，有效整合資源，建好共享平臺，推進飲用水水源預警監(jiān)測、河道監(jiān)控、污染源在線監(jiān)測等信息系統(tǒng)建設，充分運用現(xiàn)代信息技術提高水環(huán)境監(jiān)控能力和水平。這也有利于從制度上確保依法行政，做到數據面前人人平等。

三要有具體的抓手。抓任何工作，只有堅持抓具體、具體抓，才能抓出實效。我們要以“五水共治”三年行動計劃為具體抓手，以項目化、責任制的方式抓推進，一項工作一項工作地落實，一個項目一個項目地破題，實打實地把行動變?yōu)榇胧阉{圖變?yōu)楝F(xiàn)實。治污水方面，要實施城市污水收集、基礎設施建設、河道清凈、農村污水處理全覆蓋、農業(yè)面源控制、流域環(huán)境綜合治理等工程，到2016年全市主要污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質量明顯改善，黑臭河道全面消除，需納污地區(qū)城市污水收集管網全覆蓋，農村生活污水處理全覆蓋；全市Ⅰ―Ⅲ類水質斷面比例比2012年提高6個百分點，劣Ⅴ類水質斷面比例下降6個百分點，其中平原河網劣Ⅴ類水質斷面減少30%，全市50%以上的水體達到Ⅲ類水質，全市跨行政區(qū)域河流交接斷面水質考核達到良好以上，區(qū)、縣（市）行政區(qū)交接斷面消除劣Ⅴ類水質，且出境水質不劣于入境水質。排澇水方面，要實施排澇骨干、積水點治理、河道整治與斷頭河打通、重要入城口整治和閘泵站提升、小流域功能整治等工程，到2016年城區(qū)達到十年一遇防澇標準，重點區(qū)域達到二十年一遇防澇標準，城市干道交通不受嚴重影響，短時強降雨積水及時排除，交通不中斷，重點路段不積水。其中2014年要在主汛期前實現(xiàn)城西地區(qū)短時強降雨積水及時排除、道路交通不中斷、居民家中不進水的目標。防洪水方面，要實施主體防洪、海塘標準堤建設、堤防加固、山塘水庫除險加固等工程，到2016年基本完成錢塘江、苕溪流域干堤和中小河流重點河段治理，干堤達標率達到87%以上，縣城以上城市防洪達到國家標準，力爭達到上限；中心鎮(zhèn)、中心村防洪標準分別達到20、10年一遇以上；全面完成病險水庫除險加固任務。其中2014年完成錢塘江綜合治理工程33？郾8公里、蕭圍東線標準塘建設工程4？郾5公里和苕溪北塘加固工程8公里，重要堤防加固工程141公里；小型水庫除險加固27座，萬方以上山塘加固159座。保飲水方面，要實施水源地保護、水廠改造、管網提升、備用水庫建設、農村安全飲水等工程，到2016年圍繞全面提高城鄉(xiāng)供水品質，加快杭州第二水源千島湖配水工程等項目建設，著力構建城市多水源供水格局，提升農村安全飲水狀況，實現(xiàn)水源地水質保持三類以上。抓節(jié)水方面，要完善節(jié)水制度、加強節(jié)水管理、應用節(jié)水科技、狠抓節(jié)水主體、健全節(jié)水統(tǒng)計，到2016年健全節(jié)水法規(guī)和管理體系，推進高效節(jié)水、田間排灌渠系工程，改造主城區(qū)老舊供水管網，開展再生水和非常規(guī)水資源使用的試點建設，加快城市節(jié)水工程項目建設，落實節(jié)水“三同時”管理（節(jié)水設施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用），繼續(xù)保持“國家節(jié)水型城市”榮譽稱號。其中2014年實現(xiàn)主城區(qū)節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率20%以上、節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率5%以上，萬元GDP用水量年降低率5%以上，主城區(qū)非居民計劃用水率不低于90%，城市供水管網漏損率不高于12%；新增固定式噴微灌面積1？郾52萬畝，經濟型噴微灌面積0？郾48萬畝，節(jié)水灌溉0？郾6萬畝，改造排灌渠系工程400公里，改善農田面積7？郾4萬畝。上述工程項目要做到“四個抓”：抓進度，明確時間節(jié)點，全力以赴推進工作和項目建設；抓保障，切實做好項目審批和資金保障、征地拆遷、維護穩(wěn)定等工作，特別是要通過申報國家和省級重點工程爭取一點、項目謀劃申請一點、市區(qū)兩級財政安排一點、吸引社會資金參與籌集一點等辦法切實加強資金保障；抓質量，始終堅持質量為本、安全第一，真正把項目建成經得起檢驗的精品工程；抓廉潔，嚴格落實項目廉政建設責任，確保工程和干部“雙優(yōu)秀”。

三、以“不達目的不收兵”的決心，用好作風抓治水

治水是錘煉各級干部作風和能力的一場硬仗，是檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成效的一次測試。我們要知難而進、克難攻堅，以干在實處的優(yōu)良作風確保杭州治水工作走在前列。

一要落實責任、守土有責。省委夏寶龍書記和李強省長反復強調，全省領導干部要始終拿好經濟和平安兩張報表，堅決守住民生、環(huán)境、平安、廉政四條“底線”。水環(huán)境是最重要的環(huán)境，是“底線”中的“底線”。全市各級領導干部要牢固樹立守土有責、守土負責、守土盡責的意識，按照目標責任制的要求，把守好一方山水作為自己最基本的職責，以“踏石留印、抓鐵有痕”的恒勁，以“釘釘子”的韌勁，腳踏實地抓好各項工作的落實，特別是要按照省委、省政府《關于全面實施“河長制”、進一步加強水環(huán)境治理工作的意見》要求，切實擔負起河長的責任，深入一線、靠前指揮，研究問題、解決問題，以自己的示范行動帶動廣大干部群眾。市里要成立治水工作領導小組，市各有關部門和各區(qū)縣（市）黨政主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責全市治水工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督和考核工作。各區(qū)縣（市）也要參照市里做法建立領導機構，加強對本地治水工作的領導。