區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施精選(九篇)
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第1篇：區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施范文
[關鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)；反饋機制
[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）4-0012-03
區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是指由社會、資源、經(jīng)濟和環(huán)境四個相互獨立又相互聯(lián)系的子系統(tǒng)構成的具有特定結構和功能的開放的、動態(tài)的和循環(huán)的復雜巨系統(tǒng)，通過物質、能量和信息的交換實現(xiàn)子系統(tǒng)間的相互協(xié)調(diào)和相互制約，建立與低碳經(jīng)濟發(fā)展相適應的新型生產(chǎn)方式和生活模式，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。
1 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)反饋機制的內(nèi)涵
1.1 反饋機制概念的界定
區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的反饋機制是指通過信息在復雜系統(tǒng)內(nèi)反饋對象間的傳遞，在系統(tǒng)內(nèi)部的正負調(diào)節(jié)機制的作用下，促使復雜系統(tǒng)中的相關利益主體對外界環(huán)境變化做出應有的反應。
構建區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)需要啟動正反饋機制來突破原有的經(jīng)濟結構和能源結構，轉換社會的發(fā)展理念和價值觀，改進政府的管理體制，制定一系列的法律法規(guī)，使新建系統(tǒng)逐漸偏離原有的“高消耗、高污染、高排放、低效益”發(fā)展軌道，形成新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個復雜的大系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)的要素眾多，要素之間也是相互作用、相互影響的，既有人與人之間的關系，又存在人與自然之間的關系。正是存在這種非線性關系，在復雜系統(tǒng)的反饋中才能通過影響主要因素，牽一發(fā)而動全身，實現(xiàn)復雜系統(tǒng)的規(guī)劃目標。
1.2 反饋機制的對象
區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中信息的反饋方式主要有：企業(yè)企業(yè)、企業(yè)公眾、企業(yè)政府、公眾政府、政府政府、公眾公眾六種方式。
企業(yè)企業(yè) 企業(yè)物質和能量的循環(huán)和利用情況是以信息為載體在企業(yè)間進行多向傳遞，包括產(chǎn)品能耗、廢棄物的組成和流向、資源的兼容性和再生性等能源環(huán)境信息，還包括產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、市場信息、政策法規(guī)信息、人力資源信息等經(jīng)濟和政策信息。
企業(yè)公眾 隨著公眾環(huán)境意識和參與能力的不斷增強，公眾會采取各種手段獲取企業(yè)節(jié)能減排行為的信息，并將自己的意見通過媒體傳遞給企業(yè)，促使企業(yè)公開能源利用和環(huán)境信息，改進環(huán)境行為。
企業(yè)政府 政府因此制定相應的法律法規(guī)要求企業(yè)將相關信息傳遞給政府各部門，作為政府進行控制的依據(jù)。企業(yè)要保證上報給政府的信息及時、真實、可靠，有利于政府發(fā)出科學、合理的控制指令。
公眾政府 社會公眾通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、座談會、信件、上訪、訴訟等渠道，信息被傳遞給政府有關部門，就能使政府全面了解情況，集思廣益，減少低碳經(jīng)濟中的決策失誤。
政府政府 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需要政府發(fā)改委、財政、環(huán)保、科技、氣象、外事等多個政府職能部門的參與。各部門間建立良好的溝通和合作平臺，實現(xiàn)信息傳遞的暢通和高效，是提高政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要前提。
公眾公眾 由于人類具有社會性，離不開社會而獨立生存，社會行為在公眾之間又相互作用、相互影響。社會經(jīng)濟和技術的發(fā)展，公眾之間信息溝通的渠道越來越寬，溝通成本越來越低，很大程度上促進了公眾社會意識整體的提升。
2 反饋機制模型
區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的反饋機制模型，如下圖所示。在該模型中，在區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展戰(zhàn)略指導下，形成區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃目標體系。作為復雜系統(tǒng)中重要的相關利益主體，政府、企業(yè)和社會公眾間不斷進行溝通和反饋，這屬于主體間的反饋機制。主體間的行為作用于可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中的各子系統(tǒng)，導致子系統(tǒng)產(chǎn)生變化。由各子系統(tǒng)之間的相互關聯(lián)性，子系統(tǒng)的變化不斷作用于其他子系統(tǒng)，這種相互作用導致信息在系統(tǒng)之間的多向反饋，這屬于子系統(tǒng)間的反饋機制。同時，系統(tǒng)間的運轉狀況傳遞到行為主體并引導他們不斷修正自己的行為，并將行為信息反饋至各子系統(tǒng)，這屬于利益主體與子系統(tǒng)間的反饋機制。在區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃期末，通過評價體制對系統(tǒng)的運行狀態(tài)進行評價分析，形成區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的運行質量評判。將評判結果反饋至戰(zhàn)略規(guī)劃制定部門，并與戰(zhàn)略規(guī)劃目標進行比較。若質量評判沒有完成目標，則產(chǎn)生“負偏差”；若評判結果超額完成規(guī)劃目標，則產(chǎn)生“正偏差”；若評判結果正好實現(xiàn)規(guī)劃目標，則產(chǎn)生“零偏差”，這些偏差成為政府管理部門采取控制措施的依據(jù)。除了運行質量信息反饋到規(guī)劃環(huán)節(jié)外，這些信息還直接反饋至可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部，直接用于影響系統(tǒng)內(nèi)的各因素。
3 反饋機制的信息平臺
區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)信息指已經(jīng)被加工為特定形式的資源環(huán)境、經(jīng)濟、社會發(fā)展等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)對復雜系統(tǒng)內(nèi)利益相關主體的行為和決策都具有現(xiàn)實和潛在的價值。從反饋機制模型圖中可以看到，無論是外圈大的循環(huán)還是復雜系統(tǒng)內(nèi)部主體間、子系統(tǒng)間的各層循環(huán)，無時無刻不存在著信息的流動。
區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的信息平臺是一項復雜的系統(tǒng)工程，包括構建公用信息平臺、政府信息平臺、企業(yè)信息平臺和社會公眾信息平臺。公用信息平臺是復雜系統(tǒng)內(nèi)行為主體都能利用的平臺，為各行為主體提供信息查詢和后臺支持，并為其他信息平臺提供信息支持。政府信息平臺包括政府各部門間的信息平臺、政府與企業(yè)、公眾交流的信息反饋平臺。該信息平臺為政府職能部門間相互溝通提供便利，也能保證職能部門及時對公眾、企業(yè)的反饋信息進行處理。政府信息平臺包括信息、信息處理和信息存儲三大系統(tǒng)組成。企業(yè)信息平臺主要用于企業(yè)公開或獲取生產(chǎn)經(jīng)營、資源和生態(tài)環(huán)境等信息，通過該平臺使企業(yè)能及時掌握各種信息，及時獲取公眾對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的意見和建議，并將反饋結果傳遞給其他信息平臺。社會公眾信息平臺包括公眾間信息交流平臺和公眾與政府和企業(yè)信息交流平臺。公眾間信息交流平臺能形成公眾的歸屬感和群體意識，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要主體力量的形成和壯大。公眾與政府和企業(yè)信息交流平臺，則要求通過現(xiàn)代通信網(wǎng)絡技術和傳統(tǒng)媒介構建起的平臺應能實現(xiàn)公眾與政府和企業(yè)進行“面對面交流”這種溝通方式。
區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的四個信息平臺并不是完全獨立的，而是相互嵌入、相互補充的，其他平臺圍繞公用信息平臺而建，同時為公用平臺提供信息支撐。從這個角度上來看，低碳經(jīng)濟復雜系統(tǒng)的信息平臺也屬于復雜系統(tǒng)的范疇。
4 有效的區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)系統(tǒng)反饋機制的構建
4.1 強化反饋控制的意識
區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)系統(tǒng)反饋機制的決策主體必須培養(yǎng)和強化反饋意識，對反饋的理論和方法有正確、充分地認識。只有在頭腦中擁有反饋的意識，在實際工作中才能自覺主動地對區(qū)域經(jīng)濟進行控制。政府職能部門應該積極轉變觀念，在日常工作中有意識地鍛煉反饋意識，培養(yǎng)對信息的敏感度，將反饋控制的應用變成一種自覺的行為。良好的意識是信息搜集、篩選和處理的關鍵，也是保障反饋控制機制順利運行的關鍵。
4.2 嚴格實施控制機制
在區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)系統(tǒng)中，反饋的后續(xù)環(huán)節(jié)就是控制。進行控制實質上就是行為主體通過檢查和監(jiān)督區(qū)域經(jīng)濟的運行情況、實際成效是否與目標計劃相符合，及時發(fā)現(xiàn)偏差，糾正偏差，保證目標、計劃的實施。
確定控制標準（目標）是控制的起點?？刂茦藴适菑碗s系統(tǒng)規(guī)劃目標的具體體現(xiàn)，是推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力。衡量成效（評價）是控制的另一重要環(huán)節(jié)。通過把區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況與標準進行比較，對其作出客觀評價，為可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的合理構建和發(fā)展提供科學的依據(jù)?？刂频淖罱K目的就是糾正偏差，實現(xiàn)系統(tǒng)的正常運轉。糾正偏差的前提是要對產(chǎn)生偏差的原因進行深入的分析。在查明偏差原因的基礎上，就可以采取相應的措施進行有效地控制。通過這樣一個不間斷的循環(huán)控制過程，才會使偏差不斷減少，使資源和生態(tài)環(huán)境不斷得到改善，形成以經(jīng)濟、社會與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展目標的經(jīng)濟社會發(fā)展模式。
4.3 建立完善的信息系統(tǒng)
建立完善的信息系統(tǒng)，可以促進反饋機制的順利運轉和升級。完善的環(huán)境信息系統(tǒng)主要包括以下三方面。
4.3.1 管理信息系統(tǒng)
該系統(tǒng)是通過人―機（計算機等）結合收集信息，并根據(jù)系統(tǒng)的輸出進行評價、預測和控制，最后再通過計算機等先進技術實現(xiàn)管理的計算機模擬系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)的開發(fā)設計主要包括系統(tǒng)的可行性研究、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計和系統(tǒng)的實施與評價這四個主要的步驟。
4.3.2 決策支持系統(tǒng)
決策支持系統(tǒng)主要是將決策支持系統(tǒng)引入到區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中。決策支持系統(tǒng)運用管理方面的軟件，將數(shù)據(jù)進行加工，查找數(shù)據(jù)間的關系，通過計算進行決策的模擬。決策支持系統(tǒng)具有一定推理判斷能力，對信息進行快速加工和響應，并對數(shù)據(jù)進行定性分析與定量分析。
4.3.3 信息統(tǒng)計系統(tǒng)
區(qū)域經(jīng)濟信息統(tǒng)計系統(tǒng)則要求對數(shù)據(jù)進行搜集、加工，建立一定的數(shù)據(jù)體系，這是進行后續(xù)評價的基礎。構建統(tǒng)計系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)包括區(qū)域的有關環(huán)境質量數(shù)據(jù)、生態(tài)資源的開發(fā)利用情況、區(qū)域經(jīng)濟的相關數(shù)據(jù)、有關該地區(qū)人口的相關指標等。統(tǒng)計系統(tǒng)涉及國民經(jīng)濟的方方面面，需要根據(jù)不同的評價目的建立不同的指標體系。
5 結 論
本文以區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)為基礎，分析了可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)運行中的反饋機制，并構建了該機制的運行模型。區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)具有特定結構和功能的開放的、動態(tài)的和循環(huán)的復雜系統(tǒng)，通過系統(tǒng)的運轉，促進整個社會朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型。通過信息在復雜系統(tǒng)內(nèi)反饋對象間的傳遞，在系統(tǒng)內(nèi)部的正負調(diào)節(jié)機制的作用下，促使復雜系統(tǒng)中的相關利益主體對外界環(huán)境變化做出應有的反應。
參考文獻：
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第2篇：區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施范文
關鍵詞：高等教育；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展；地區(qū)差異
近年來，受經(jīng)濟發(fā)展和教育改革的影響，我國對高等教育的重視程度日漸提升，并且相關研究表明在高等教育發(fā)展過程中協(xié)調(diào)其與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系對地區(qū)發(fā)展具有重要作用。因此，在地區(qū)發(fā)展過程中要明確高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的關聯(lián)性，在此基礎上推動二者協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
一、簡述高等教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展間的關聯(lián)性
在高等教育改革和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，二者之間表現(xiàn)出一定的關聯(lián)性，主要體現(xiàn)在如下兩個方面：第一，高等教育發(fā)展受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制約，并在發(fā)展方向上受經(jīng)濟發(fā)展導向影響。其中經(jīng)濟發(fā)展是教育發(fā)展的物質基礎，對教育規(guī)模與質量起到?jīng)Q定作用。經(jīng)濟發(fā)展為高等教育提供了先進的教學設備和優(yōu)良的教學資源，在根本上決定了教育體制的水平與層次。同時也為高等教育的內(nèi)容和方式產(chǎn)生重要影響，推動了教育水平的良性發(fā)展；第二，高等教育推動著區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，高等教育擔負著為社會輸送優(yōu)質人才的責任與使命，能夠從根本上提高勞動力的道德水平和專業(yè)技能，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了人才保障。除此之外，高等教育的發(fā)展也在一定程度上形成區(qū)域經(jīng)濟新增長點，拉動了區(qū)域內(nèi)部消費水平。
二、推動高等教育和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效對策
（一）共同提升高等教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平
通常情況下，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在高度一致性，既二者之間的發(fā)展水平呈正比關系，在一些經(jīng)濟落后的地區(qū)，其高等教育水平也呈現(xiàn)落后狀態(tài)，這樣對地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展會產(chǎn)生相應的制約，因此在區(qū)域發(fā)展過程中要注重協(xié)調(diào)好高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系，推動地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如在經(jīng)濟落后地區(qū)，可通過科普宣傳等活動轉變當?shù)厝藢逃膽B(tài)度，為高等教育發(fā)展提供觀念上的支持，并加大投入力度擴大高等教育規(guī)模，滿足當?shù)貙逃l(fā)展的基本需求。并且在制度上保證高等教育的層級水平，增加碩士研究生以上學歷的培養(yǎng)力度，增強高等院校人才輸出的質量與水平，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供人才保障。除此之外，結合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特色，開設特色教育模式，將地區(qū)特色資源進行整合與優(yōu)化，彰顯地方教育優(yōu)勢。
（二）充分發(fā)揮高等教育對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用
在區(qū)域發(fā)展的實際中，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象較為突出，其中如果前者盲目擴大規(guī)模，呈現(xiàn)出與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不適應的發(fā)展態(tài)勢，造成地區(qū)人才外流現(xiàn)象日趨嚴重化，形成前者優(yōu)于后者的狀態(tài)，這樣會導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不利。因此必須針對這一情況采取有效措施，協(xié)調(diào)兩者的發(fā)展關系。例如在高等院校規(guī)模擴大過程中要充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況，從經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)有水平和前景相結合的角度出發(fā)，制定合理的高等教育發(fā)展規(guī)劃。同時在發(fā)展過程中加強對民辦院校的扶持力度，增強其對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。除此之外，在高校內(nèi)部實施人才預留制度，并為優(yōu)秀人才提供一定的生活保障，避免其外流造成經(jīng)濟發(fā)展過程中人才匱乏的現(xiàn)象。
（三）充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟的導向作用
除了上述情況外，由于高等教育布局或人員招生分布等因素的影響，很多地區(qū)的高等教育發(fā)展水平要落后于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，同樣出現(xiàn)相應的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，導致地方可持續(xù)發(fā)展受到制約。針對這一想象，必須采取相應的措施提高高等教育發(fā)展水平，使其與經(jīng)濟發(fā)展相匹配，更好地為經(jīng)濟發(fā)展提供有效的人才與技術支持。例如在發(fā)展中制定合理的協(xié)調(diào)方案，利用經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢引進先進的教育資源，支持人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。同時對高等教育結構及專業(yè)設置進行調(diào)整，以本土經(jīng)濟發(fā)展方向為依托，保證為地方企業(yè)輸送優(yōu)質對口人才。除此之外，也可與其他地區(qū)高校進行合作，在借鑒相關成功經(jīng)驗的基礎上，為高校學生提供更廣闊的就業(yè)與發(fā)展空間，從而提升本地區(qū)人才培養(yǎng)水平，提高人才的綜合素質與社會適應能力。
三、結論
綜上所述，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在著密切的聯(lián)系，兩者之間的協(xié)調(diào)程度在地區(qū)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。根據(jù)地區(qū)差異的實際情況，在對其進行科學分析的基礎上，采取有效措施合理推動高等教育水平和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，有利于促進區(qū)域整體競爭力的提升和社會的進步。
參考文獻：
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第3篇：區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施范文
[關鍵詞]區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟水權可持續(xù)發(fā)展
目前我國區(qū)域間的經(jīng)濟合作越來越多，通過各種形式的互動合作增強了區(qū)域間的整體經(jīng)濟實力，使不同地區(qū)能夠得到共同發(fā)展。但這種增長方式仍然是以粗放型方式為主，是以無計劃的利用環(huán)境資源而換來的。我國人口眾多，人均資源占有量較少，隨著人口的增加和經(jīng)濟的繼續(xù)飛速發(fā)展，其與自然生態(tài)、資源之間的矛盾會日益尖銳。一方面，粗放式的經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境造成巨大的破壞；另一方面，資源環(huán)境遭到破壞后，經(jīng)濟賴以飛速發(fā)展的基礎減弱，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴重的副作用。要平衡兩者，達到區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展就要大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。
在環(huán)境資源中，水資源是各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必不可少的自然資源，同時也是自然環(huán)境生存并自我修復的關鍵要素。因此，發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟就應首先面對我國現(xiàn)有的水資源特點，利用建設有效的水權制度使水資源成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有力支持。
一、區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施
同志曾經(jīng)指出：“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎的循環(huán)經(jīng)濟之路，可持續(xù)發(fā)展才能得以實現(xiàn)”。這句話表明，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。
從理論層面上講，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是建立在區(qū)域經(jīng)濟理論和循環(huán)經(jīng)濟理論上的經(jīng)濟形式。即指在一定區(qū)域內(nèi)，以循環(huán)經(jīng)濟理論原理為指導，以區(qū)域經(jīng)濟理論為基礎形成的經(jīng)濟模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是一個相對的概念，首先區(qū)域本身就既可以表示一個企業(yè)或一個工業(yè)園區(qū)，也可以表示一個城市或一個國家。因此區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟可以是在其區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等單元發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎上，在更高層面、更廣范圍和更大深度上實發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟；作為整個社會的組成單元，只有區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟很好的建立并發(fā)展起來，才能帶動整個社會的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，真正建立起節(jié)約型社會，實現(xiàn)整個社會的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
從實踐角度上講，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，最終目標是使區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和人類社會達到共同的和諧發(fā)展，其實質是在充分貫徹實施循環(huán)經(jīng)濟的“4R”原則（減量化原則、再使用原則、再循環(huán)原則、重組化原則）的基礎上，通過“資源產(chǎn)品再生資源”這種生產(chǎn)原材料和生產(chǎn)廢棄物相互之間的交換建立起來生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的主要特征有：
1.由點及面的發(fā)展模式。一個區(qū)域內(nèi)各個地區(qū)的自然資源不同，發(fā)展程度有差異，因此不能全面鋪開發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。首先根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢理論和自然資源的實際稟賦，選擇區(qū)域內(nèi)的重點地區(qū)；接著選取該地區(qū)內(nèi)的核心企業(yè)，利用循環(huán)經(jīng)濟原理對該企業(yè)進行試點，從而帶動整個地區(qū)，進而整個區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
2.與區(qū)域資源緊密結合。發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟離不開目標區(qū)域的自然資源條件。充分的了解區(qū)域內(nèi)的自然資源有助于建立合理高效的產(chǎn)業(yè)群，大大提高對原材料的利用率，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢。
3.生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈。在實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域內(nèi)，各產(chǎn)業(yè)的原材料和廢棄物均會被其他產(chǎn)業(yè)利用。一個產(chǎn)業(yè)的廢棄物作為另一產(chǎn)業(yè)的原料得以再次進入生產(chǎn)循環(huán)，使整個區(qū)域的資源投入減量化，并大大減少了廢棄物的排放，降低了環(huán)境壓力。
可以說區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟從根本上消除了一個地區(qū)長期以來的經(jīng)濟增長與環(huán)境資源之間的矛盾沖突。基于以上認識，我們把發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟作為建設區(qū)域生態(tài)鏈、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心工程，納入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體部署，在不同領域、不同層次進行了積極的探索和實踐?？茖W發(fā)展觀的本質是以人為本，經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為人民群眾創(chuàng)造富裕、文明、健康的生活，這與我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)城市的目標是一致的，從而進一步堅定了我們走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之路的決心。
發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的重點是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源之間的關系，不僅經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境資源有一定的負面作用，同時環(huán)境資源本身的一些特點也會成為發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的瓶頸。
二、水權制度的建設對可持續(xù)發(fā)展的影響
作為最基本的生產(chǎn)要素，水資源在發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的過程中起到舉足輕重的作用，如何對其進行有效的構建和管理是實現(xiàn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟，進而是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。作為水資源管理手段的一種，水權制度的建設是為了維護河流湖泊的生態(tài)系統(tǒng)，促進水資源的合理分配，最終目的是通過水權的合理有效配置，平衡人類用水與資源環(huán)境之間的關系，使人們有序合理的開發(fā)利用水資源，促進節(jié)約用水，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，進而促進人類社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對此世界各主要國家對水權進行了長時間的研究和實踐，為我國的水權制度的建立提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。
澳大利亞的水資源所有權歸國家所有，水權指水資源的使用權。澳大利亞建立了水權分配制度，并培育水市場，鼓勵通過市場合理配置水資源。其最早的水權是實行河岸權制度，即與河道毗連的土地所有者擁有用水權，并可繼承。20世紀初，聯(lián)邦政府又通過立法明確了水資源是公共資源，歸州政府所有，由州政府調(diào)整和分配水權。澳大利亞的水權交易從1983年開始，到目前為止交易額越來越大，有關的管理制度也不斷完善，水市場已基本形成。這一水權管理制度的實際實施促進了節(jié)約用水，同時也促使水資源按市場規(guī)律自行合理配置，提高了水資源的使用效率與效益。
美國的水權制度以層層詳細的法律形式體現(xiàn)，且因州而異，如在水資源豐富的東部采用的是河岸權，在干旱的西部采用的是優(yōu)先專用權。法律中包括地表水權、地下水權、州際間的水權配置等多個方面，具體又分為濱岸使用權、優(yōu)先專用權、公共水權等各層次。而美國聯(lián)邦政府對水資源管理的介入不以水資源分配為目的，其主要是針對水質保護。
在加拿大必須持有用水許可證或根據(jù)水法獲得批準才有權使用地表水。用水許可證是流域水資源管理機構審批的有效法律文件，規(guī)定了水權的條件和期限，其中包括取水地點、優(yōu)先日期、最大引用量、用水時間等詳細規(guī)定。而通過水法獲得的批準是由水資源管理部門發(fā)行的時間短于一年的用水證明。[4]
南非是一個缺水國家，降水分部不均，用水壓力大。1997年的《供水法》確定了水是一種非常稀有的資源，交由政府相應的權力來確定水資源的獲取人和獲取量。該法提倡梯級收費，想要使用更多水資源的用戶需交納更多的水費，既等同于對超額用水的罰款。印度、墨西哥、菲律賓等一些發(fā)展中國家也在嘗試通過建立水市場進行水權轉讓。
我國水資源在時間和空間上均分布不均，以東南部水量最為充沛，西北部多為缺水地區(qū)。隨著我國人口迅速增長，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，社會經(jīng)濟發(fā)展對水資源的需求量將越來越大。此外我國國情復雜，各流域水資源豐貧不均，各區(qū)域發(fā)展程度不同，個別地區(qū)對水資源的歸屬問題還存在很大的爭議，致使水資源無法得到合理有效的利用，制約了當?shù)氐纳鐣徒?jīng)濟發(fā)展，更不用說建設區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟達到區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展了。
因此如何建立合理的水權制度，對水資源進行優(yōu)化配置管理，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
三、建立合理的水權制度，促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
合理的利用水權能夠很好的解決水資源現(xiàn)狀存在的一些問題，使水資源得到更加合理的配置，緩解或解決不同地區(qū)爭水吃的現(xiàn)象，促進不同地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。結合我國特有的國情和水資源分布情況，我國應當建立適應自己的水權制度。目前關于水權制度的概念和建立方式尚未完全形成定論，我國在這個領域內(nèi)尚處于探索階段。而水權制度可從不同方面對區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生促進作用。
1.水權制度是實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的關鍵
我國不同區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的差別很大，其中水資源的豐缺度是造成經(jīng)濟發(fā)展不平衡的原因之一。一般沿?；蜓亟鞘泻偷貐^(qū)較為富裕，經(jīng)濟發(fā)展較快，而西北部缺水地區(qū)則相對發(fā)展速度較慢。因此我國陸續(xù)的進行了多個跨流域的大型調(diào)水工程，就是要把水源充沛地區(qū)的水資源引入水資源缺乏的地區(qū)，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，同時也使得當?shù)氐淖匀画h(huán)境得到改善，進一步達到社會和自然的和諧發(fā)展。如目前我國正在進行的南水北調(diào)工程正是基于此目的，使受水區(qū)的城鎮(zhèn)生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水等各產(chǎn)業(yè)用水得到基本滿足。
在跨流域的大型調(diào)水工程的水資源配置中，應當引入水權的概念。因為是跨流域調(diào)水工程，所以水資源的配置就會涉及到兩個或兩個以上的地區(qū)和城市，那么這些地區(qū)和城市就會面臨如何分配新增調(diào)水的問題，將水權概念引入則能夠很好的解決這個問題。具體的引入方法可以將水權作為某種因子加入水資源優(yōu)化配置模型中，建立基于水權因子的優(yōu)化配置模型，從而算出受水地區(qū)或城市的分配水量。
2.水權制度對水資源的保護
在我國，水資源所有權屬于國家，使用權屬于人們。而這種使用權不是無限制的，一旦水權問題得到明確，一定地區(qū)的人口，其可支配的水資源是定量的，有限的，因而在開發(fā)和使用時就不得不考慮投入產(chǎn)出效益，考慮經(jīng)濟和社會效益，上游地區(qū)不能因為取水便利而無節(jié)制用水，下游地區(qū)也不會因為取水機會差而失去生活、生產(chǎn)的基本用水條件，同樣會以水權限度內(nèi)的水資源來安排和發(fā)揮出最佳綜合效益。從經(jīng)濟學的原理來看，水權確定之前，使用水資源不具有排他性，而水權一旦界定明確，使用水資源就具有排他性，這對用水者來說，也是一個重要的制約。合理的水權制度的建立，能夠使水權得到合理的分配，從而使水資源得到有效的利用，同時節(jié)約了用水，保護了水資源環(huán)境。
3.通過水權轉讓，提高水資源利用率
水權制度的建立必定會賦予水資源一定的經(jīng)濟價值，作為水資源的使用者來說，水資源的使用權本身就具有經(jīng)濟價值，因此更多的用水者不會只將水資源當成一般的自然資源對待，而會更多的考慮其內(nèi)部的經(jīng)濟價值。建立水交易市場正是順應水資源經(jīng)濟價值的結果。水市場建立后，更多地區(qū)或城市對水資源的使用會更加有效率，因為對水資源的使用率和利用率越高，就會節(jié)約越多的水資源。而這些多余的水資源不會像之前被浪費掉，而是將其拿到水交易市場，將這部分水轉讓給缺水的地區(qū)或城市，或者是用水效益更高的地區(qū)。這樣以來可以間接的起到避免用水浪費、節(jié)約用水的目的，還可以通過水資源的交易對初始水資源配置結果進行修正，使水資源整體配置進一步優(yōu)化，水資源得到極大有效的利用。
四、結論
綜上所述，水權制度的建立能夠對水資源的配置進行優(yōu)化，使水資源配置趨于合理和接近實際要求，從而提高了用水效率，節(jié)約了水資源。在使各個地區(qū)、城市的各產(chǎn)業(yè)用水得到基本保障的同時，保護了自然環(huán)境，同時提供給自然界自我更新所需要的生態(tài)用水。使地區(qū)之間的發(fā)展不再因為爭用水資源而互相制約，保證了生產(chǎn)的正常運行，進而推動了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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[3]沙景華王倩宜張亞男等:國外水權及水資源管理制度模式研究[J].中國國土資源經(jīng)濟，2008，(1)
第4篇：區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施范文
《地理課程標準》明確指出：“以某區(qū)域為例，分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設、區(qū)域自然資源綜合開發(fā)利用、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)際聯(lián)系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等教學內(nèi)容與標準要求?！币虼?，教師在教學中應該從專題教學思維入手，讓學生在綜合性思維中得到鍛煉，才能很好地面對以后的考試。由于高中地理分為自然地理與人文地理兩大知識板塊。因此，專題教學要按照“源于教材，而不拘泥于教材”的原則，有機地聯(lián)系高中甚至初中的地理知識與基本能力，這就是地理學科的專題綜合性特點。
在魯教版高中必修3“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”中，根據(jù)教學知識相似性，有必要把這六大知識點分為以下三大類：“荒漠化的危害與治理”單獨歸為自然災害與治理類；“濕地資源的開發(fā)與保護”“流域綜合治理與開發(fā)”可以歸為河流水域區(qū)域綜合開發(fā)類；“區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”“礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”“區(qū)域工業(yè)化與城市化進程”歸為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展類。通過以上對“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”的重新整合，專題教學知識點因而也需要結合相關試題重新整合，其整合步驟與具體復習策略分述如下：
1.自然災害與治理類。自然災害與治理類的學習目標主要是對荒漠化具有感性的、初步的認識，能夠描述荒漠化的基本特征，可以我國西北地區(qū)為例說明荒漠化形成的原因。在荒漠化的危害與防治方面熟記荒漠化的形成原理和荒漠化的危害，提出防治的措施，學會分析和解決一些簡單的實際問題。一個區(qū)域所存在的環(huán)境與發(fā)展問題，常常與森林、草場、水資源等開發(fā)利用過程中所存在的問題是密切相關的。2013年江蘇高考地理卷第30題是有關環(huán)境保護考題，我國沙塵暴天氣影響我國西北甚至華北地區(qū)，屬于自然災害與治理類專題知識點的考查內(nèi)容。
因此，學生首先要知道荒漠化的基本特征，知道荒漠化形成的原因及危害，懂得治理荒漠化的措施等等內(nèi)容。比如設法恢復地表植被，如退耕還林、退耕還草。然后在分析區(qū)域存在的環(huán)境與發(fā)展問題時，要指出諸如水土流失、荒漠化等問題，既有自然原因，又有人為原因，我們更重視人為原因。不同的區(qū)域原因不同，綜合治理保護措施也因地而異。
2.河流水域區(qū)域綜合開發(fā)類。河流水域區(qū)域綜合開發(fā)類的學習目標主要是對河流濕地概念及流域空間分布的理解與掌握，并能夠描述河流濕地、河流流域作用，舉例說明河流濕地資源、河流流域治理問題，通過其成因、發(fā)展變化規(guī)律，分析流域濕地開發(fā)的條件，識記該流域開發(fā)建設的基本內(nèi)容，以及綜合治理的對策等。2013年江蘇高考地理考卷第23～24道題，有關云南昆明滇池周邊水域的調(diào)水工程就屬于河流水域區(qū)域綜合開發(fā)類專題知識點的考查。
因此，學生要根據(jù)區(qū)域自然地理與人文地理特征、分布和成因進行綜合學習，以提高各種地理技能，增強區(qū)域地理學習的有效性。同時，還要運用有關方法獲取地理信息，聯(lián)系所學地理知識，學會解釋、分析、解決具體地理問題。在以某河流為例說明流域開發(fā)建設和綜合治理時，要適當了解其他河流開發(fā)建設和綜合治理的情況，以作比較，這有助于更好地認識關于流域開發(fā)建設和綜合治理的問題，并確立具體問題具體分析的辯證觀念。
3.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展類。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展類的學習目標主要是對區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源或者區(qū)域礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展予以探討，進而推到區(qū)域城市工業(yè)化與城市化進程問題。因此，學生要學會分析區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件或者分析傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的繁榮與衰落的原因；要學會從文字和地理圖表中提取相關地理信息，根據(jù)區(qū)域發(fā)展中存在的狀況提出解決問題的措施；還要聯(lián)系所學地理基本原理，用于分析、解決其他區(qū)域的同類農(nóng)業(yè)與礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展問題。2013年江蘇高考地理考卷第21～22道題，就是有關我國玉米主產(chǎn)區(qū)分布的題目，與第29道題有關的北美五大湖地區(qū)就屬于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展類專題知識點的考查。
第5篇：區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施范文
【關鍵詞】GPI；PCII；經(jīng)濟發(fā)展；環(huán)境污染；治理投資
一、引言
在區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，對自然資源有著較大的需求，由于其開發(fā)的速度過快，利用的效率偏低，導致了一系列的環(huán)境污染問題，該問題直接影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與社會的和諧，因此，要有效處理區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染二者間的關系。對于二者間關系的協(xié)調(diào)與處理得到了廣泛的關注，因此，提出了環(huán)境經(jīng)濟指標，分別為GPI指標和PCII指標，旨在促進區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境二者實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。
二、相關概念
1.環(huán)境經(jīng)濟指標
該指標的評價對象為某一環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)，運用定量或者定性方法對評價對象的綜合情況與發(fā)展進程等進行考量，從而體現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟活動二者間的作用與關系。
2.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
它主要是指某個國家或者地區(qū)的人們，其實際福利的增長，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平的提升與社會生活質量的提高，具備的內(nèi)容包括經(jīng)濟總量的增多，經(jīng)濟結構的調(diào)整與經(jīng)濟質量的改進。
3.環(huán)境污染治理
環(huán)境污染主要由人類活動中排出的廢氣、廢水與廢棄物等共同作用而形成的，它對于人與環(huán)境等均有著較大的影響，主要的污染包括土壤污染、水源污染與大氣污染等。為了實現(xiàn)對污染的治理，要對其進行投資，環(huán)境保護投資指標直接體現(xiàn)著國家或者地區(qū)對于環(huán)境保護的力度。
三、基于GPI的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染的研究
1.GPI的概況
GPI指標主要體現(xiàn)著經(jīng)濟增長和環(huán)境發(fā)展二者間的協(xié)調(diào)情況，在一定時間內(nèi)，一個國家或者地區(qū)其單位國內(nèi)生產(chǎn)總值對于污染物排放的數(shù)量。該指標能夠對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染二者間的關系實現(xiàn)客觀的、全面的、定量的研究，從而為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境的保護提供可靠的數(shù)據(jù)。在此基礎上，各區(qū)域的政府將根據(jù)自身的具體情況，對資源進行高效的利用與合理的配置，在控制環(huán)境污染的基礎上，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)與協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.GPI在經(jīng)濟發(fā)展與污染物排放關系的應用研究
在區(qū)域發(fā)展過程中，其經(jīng)濟增長是最為重要的，但在經(jīng)濟發(fā)展的同時，對于資源的使用與污染物的排放，直接影響著環(huán)境，目前，環(huán)境污染直接著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步。因此，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要注重對環(huán)境污染的處理，并根據(jù)二者之間的關系，制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。
各個地區(qū)要計算GPI，以此為基礎對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行評價與分析，GPI的增減與區(qū)域的GDP有著緊密的聯(lián)系，GDP越高，GPI越低；GDP越低，GPI越高。在此基礎上，可知，環(huán)境污染主要源于人類的活動，即：不合理的經(jīng)濟活動，同時，它制約著經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，但該問題有效處理的保障為經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、健康與良性發(fā)展。
3.基于GPI的措施
在科學發(fā)展觀的指導下，建立了科學的、量化的與客觀的GPI指標，并且對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行了評價，在此基礎上，要求政府重視該指標，將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護二者進行有效的聯(lián)系，積極利用GPI指標，將經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益進行協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，并且要堅持可持續(xù)的、協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，運用環(huán)保理念指導區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，從而保證區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全面性與科學性。
四、基于PCII在工業(yè)污染物與治理投資的研究
1.PCII的概況
在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之中工業(yè)化是其發(fā)展最為顯著的特征，對于工業(yè)污染的研究，要制定科學的指標，即：PCII，這一指標能夠對工業(yè)與環(huán)境二者的協(xié)調(diào)發(fā)展進行客觀的評價，因此，該指標也能夠體現(xiàn)國家或者地區(qū)對于環(huán)境污染治理的能力。
2.PCII在工業(yè)污染物與治理投資關系的應用研究
工業(yè)污染物主要分為三類，分別為廢水、廢氣與廢棄物，因此，PCII指標體現(xiàn)著對工業(yè)廢水、廢氣與廢棄物的治理投入力度及投入情況，在此基礎上，對工業(yè)污染物的治理進行指導。
3.基于PICC的措施
在污染物排放中工業(yè)占有較大的比重，根據(jù)PICC指標對工業(yè)污染物的治理情況進行了分析，并且指導了政府的管理與工業(yè)的發(fā)展，為了實現(xiàn)對污染物的有效治理，要不斷加大治理的投入力度，同時要采取一系列的措施，對工業(yè)污染物進行防治。
在治理投資方面，要保證投資具有穩(wěn)定性與可靠性，通過資金的投入，才能夠促進環(huán)境質量的提高，在此投入中要積極調(diào)動社會各個方面的力量。同時，要保證治理投資具有較高的利用率，可以通過環(huán)保投資管理制度，對其進行監(jiān)督與管理。對于工業(yè)污染物來說，要根據(jù)不同區(qū)域的實際情況與工業(yè)特點等，采取合理的防治措施，使其具有針對性與高效性。
五、總結
綜上所述，GPI與CPII指標對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理有著積極的作用，因此要對兩個指標進行全面的運用，并根據(jù)指標采取相應的措施，在此基礎上，區(qū)域的經(jīng)濟才能夠得到可持續(xù)的發(fā)展，區(qū)域的環(huán)境才能夠得到有效的治理。
參考文獻：
[1]楊夢瑤.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境治理的評價與應用[D].長安大學，2014.
第6篇：區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施范文
[關鍵詞]可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境影響評價；自然環(huán)境
在環(huán)境保護防治的過程中，環(huán)境影響評價作為一種重要的手段，越來越受到人們的關注。在今時今日，環(huán)境影響評價工作的開展，主要是圍繞著環(huán)境影響經(jīng)濟評價、環(huán)境政策評價、戰(zhàn)略環(huán)境評價、區(qū)域環(huán)境評價等方面展開工作。在環(huán)境問題復雜化的背景下，環(huán)境影響評價也需要進一步地深化和完善，才能夠更好地適應現(xiàn)階段的環(huán)境保護工作。對此，本文基于可持續(xù)發(fā)展視角，對環(huán)境影響評價的方向進行思考。
1.環(huán)境影響評價概述
1.1環(huán)境影響評價概念
環(huán)境影響評價（簡稱EIA），從狹義上說，其是指特定的建設項目，在開工之前，對選址、設計、施工等層面帶來的環(huán)境影響，進行預測、分析、制定防治方案及措施，維持生態(tài)的平衡狀態(tài)；從廣義上講，其是指在某項重大活動的開展之前，利用環(huán)境影響評價手段，預測該活動對于環(huán)境層面的不利影響?？傮w上說，環(huán)境影響評價是指對擬定中的建設項目、開發(fā)計劃、國家政策可能帶來的影響，進行識別、預測、評估，并制定有效的解決方案，盡可能地將不利影響降到最低。環(huán)境影響評價的根本目的，在于鼓勵人們考慮環(huán)境因素，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
1.2環(huán)境影響評價內(nèi)容
從環(huán)境影響評價內(nèi)容上看，若想實現(xiàn)理想的環(huán)境影響評價，需要滿足以下條件；一是基本上適用于所有可能會對環(huán)境帶來明顯影響的項目或者活動，并能夠針對所有可能做出識別、評估；二是在環(huán)境影響評價的過程中，需要對各種方案、技術等進行對比，方可實施；三是對于生成的環(huán)境影響報告書，便于專家及時了解可能影響的特征及其重要性；四是廣泛的公眾參與和嚴格的行政審查程序；五是及時得出結論，為決策提供信息。另外，對于環(huán)境影響評價的過程，還需要將其延伸至所評價的對象，在之后一段時間內(nèi)的檢測和信息反饋。由于環(huán)境影響評價過程，具有循環(huán)性和普遍性的特點，所以在工作的過程中，必須要生成環(huán)境影響報告書，以便于專家和非專家都能夠了解到影響的特征及相關信息，以便做出合理的決策。
1.3環(huán)境影響評價功能
首先，確保項目活動選址和布局的科學性。在環(huán)境影響評價工作中，其是將建設項目所在地的整體作為出發(fā)點，在整體上對選址和布局進行考察，依據(jù)實際情況以及不同的影響，制定最合理的實施方案，確保選址和布局的合理性。其次，為環(huán)境保護提供指導作用。在項目建設和開發(fā)的過程中，必然會消耗一定的資源，對周邊的環(huán)境造成一定的影響和破壞，所以必須采取有效的環(huán)保措施，將污染因素控制到最小。再次，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供導向。通過開展環(huán)境影響評價工作，可以對區(qū)域內(nèi)的自然條件、資源條件、社會條件、經(jīng)濟條件等因素，進行綜合性的分析，全面了解該區(qū)域的資源、環(huán)境、社會的承受力，從而為區(qū)域活動的開展提供指導。最后，推動科學技術的發(fā)展。從環(huán)境影響評價的學科性質上看，其涉及到了自然科學的領域，包括基礎理論研究、應用技術開發(fā)，這對于相關科學技術的開發(fā)具有一定的推動作用。
2.環(huán)境影響評價與可持續(xù)發(fā)展的關系
2.1可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境影響評價的影響標準
環(huán)境影響評價必須以可持續(xù)發(fā)展思想作為指導，可持續(xù)發(fā)展理念必須通過環(huán)境影響評價來實現(xiàn)。從二者之間的關系來看，環(huán)境影響評價必須將可持續(xù)發(fā)展理念作為依據(jù)，將可持續(xù)性作為識別、評價人類活動的影響標準。
2.2環(huán)境影響評價是可持續(xù)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)
在如今，可持續(xù)發(fā)展成為各國的主要發(fā)展目標，這就需要所有的社會活動的開展，都圍繞著可持續(xù)發(fā)展進行，必須在項目決策的之前，做好環(huán)境影響評估工作，并制定合理科學的實施方案。
2.3二者結合有助于改善現(xiàn)階段的環(huán)境問題
環(huán)境影響評價和可持續(xù)發(fā)展都關乎著社會的發(fā)展，使人們改善環(huán)境問題的良策，同時這也是對人們的一種警示。實現(xiàn)二者的有效結合，有助于實現(xiàn)現(xiàn)階段環(huán)境問題的改善，推動社會朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。
3.環(huán)境影響評價的研究方向
3.1環(huán)境影響經(jīng)濟評價
環(huán)境影響經(jīng)濟評價，其是指對環(huán)境影響進行價值估量，對環(huán)境費用和經(jīng)濟效益之間的關系進行分析，實現(xiàn)經(jīng)濟體系與環(huán)境體系的連接，同時這也是環(huán)境經(jīng)濟學的重要組成內(nèi)容。將環(huán)境影響評價納入項目經(jīng)濟分析，不僅可以拓展環(huán)境科學的范圍，引導人們從經(jīng)濟分析的角度來看到環(huán)境問題，增強對環(huán)境問題的新認知，還可以對為項目活動的選址、布局提供基礎，制定適宜的規(guī)劃，緩解環(huán)境問題。在可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的視角下，借助環(huán)境影響經(jīng)濟評價，可以實現(xiàn)經(jīng)濟活動與環(huán)境保持和諧的關系。
3.2環(huán)境政策評價
環(huán)境政策評價（簡稱PA），即政策評估，其是依據(jù)一定的標準和程序，借助特定的手段，對各種環(huán)境政策進行衡量、分析、比較、評估，為環(huán)境影響評價提供依據(jù)。如下圖所示：借助政策評價的目的，就是將環(huán)境問題納入政策制度中，對各種政策的選擇進行分析，分析其對環(huán)境的影響，從而建立起經(jīng)濟、環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的決策機制。借助環(huán)境政策評價的預測結果，可以對政策進行合理的更改和完善，提升政策方案實施的價值和環(huán)保價值。
3.3戰(zhàn)略環(huán)境評價
戰(zhàn)略環(huán)境評價，簡稱SEA，其是指EIA在政策、計劃、規(guī)劃等方面的應用。在可持續(xù)發(fā)展的視角之下，通過對一項具體的戰(zhàn)略項目進行分析，評價戰(zhàn)略方案與環(huán)境之間的關系，利用綜合性、系統(tǒng)性的評價過程，獲得分析結果。最終依據(jù)分析結果，協(xié)調(diào)戰(zhàn)略與環(huán)境之間的關系，避免戰(zhàn)略方案失效，對環(huán)境帶來不利的影響。3.4區(qū)域環(huán)境評價區(qū)域環(huán)境評價，簡稱REA，其是通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境影響進行預測，并將其中存在的環(huán)境問題篩選出來，依據(jù)問題存在的特點和影響，制定合理的環(huán)境保護政策。另外，還需要研究區(qū)域的環(huán)境容量，以及承載能力，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域環(huán)境之間的關系，將環(huán)境污染問題控制在一定的范圍內(nèi)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的科學發(fā)展。
4.可持續(xù)發(fā)展視角下環(huán)境影響評價的方向思考
4.1環(huán)境影響評價存在的問題
在環(huán)境影響評價誕生之初，人們將環(huán)境問題的焦點，放在項目層次上，再加上方式技術的限制，導致環(huán)境影響評價主要用于建筑工程領域。隨著社會的發(fā)展，環(huán)境問題愈加復雜化，環(huán)境影響評價暴露出來的弊端越來越多。首先，沒有明確的要求，只能夠針對項目建議做出反應；其次，針對多個項目，并沒有對其累積影響進行考慮；再次，缺少替代方案；第四，開發(fā)者的主觀意志影響過大；第五，評估和管理缺乏有效性；最后，針對區(qū)域項目，缺乏指導技術原則。
4.2環(huán)境影響評價未來的發(fā)展方向
首先，遵循預防為主的原則。在如今的環(huán)境保護工作中，預防原則作為重要的內(nèi)容，必須得到有效地落實，才能夠增強環(huán)境影響評價工作的有效性，隨著《環(huán)境影響評價法》的頒布，國內(nèi)的環(huán)境保護工作，逐漸地從事后治理轉變?yōu)槭虑邦A防，“先污染后治理”這種模式實現(xiàn)了根本性的轉變，才能夠在大規(guī)模范圍內(nèi)，遏制生態(tài)環(huán)境的惡化。所以，為了環(huán)境影響評價更好地實施，所以必須遵循預防為主的原則。其次，解決途徑的制度化。環(huán)境影響評價作為環(huán)境科學領域中的焦點問題，可持續(xù)發(fā)展觀的提出，為環(huán)境科學的發(fā)展帶來了新的活力。而若想有效地解決嚴峻的環(huán)境問題，必須采取制度化的解決措施。在環(huán)境影響評價的工作中，工作人員必須依據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展觀的需求，結合本地的環(huán)境影響評價領域的實踐經(jīng)驗，對我國環(huán)境影響評價制度中存在的問題進行分析，并結合國情，對環(huán)境影響評價制度進行優(yōu)化，為具體工作的落實提供保障。再次，拓展環(huán)境影響評價內(nèi)容。在環(huán)境問題的預防和治理過程中，需要在傳統(tǒng)的環(huán)境影響評價中，納入社會影響評價、經(jīng)濟影響評價等內(nèi)容，并將其整合成一個綜合性的影響評價，建立起政策分析機制，以便今后能夠及時地對環(huán)境影響評價內(nèi)容進行調(diào)整和管理，推動社會的可持續(xù)發(fā)展。最后，擴大環(huán)境影響評價對象范圍。從本質上看，建筑項目處于整個決策鏈的最末端，所以在建筑建設的過程中，采用環(huán)境影響評價，僅僅是修補性的作用，并不能影響最初的決策布局，在這整個決策鏈的頂端，包括戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃等內(nèi)容，對于環(huán)境的影響，具有宏觀性、累積性、長期潛伏性等特點，對于經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢具有主導性的作用，直接影響最終的生態(tài)格局。所以，僅僅對建設項目進行環(huán)境影響評價是不夠的，還需要擴大環(huán)境影響評價的范圍。
5.結語
第7篇：區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施范文
關鍵詞：景觀生態(tài)；區(qū)域發(fā)展；土地利用規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：S157 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-000-01
一、引言
改革開放30多年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但伴隨而來的是人類生存環(huán)境遭到不同程度的破壞。近年來企業(yè)的“三廢”問題仍未得到根本性解決，化肥、農(nóng)藥的大量使用，造成土壤和水污染，土地生態(tài)環(huán)境脆弱，土地資源的嚴重退化和荒廢，且總體惡化的趨勢仍未得到根本性扭轉。傳統(tǒng)的土地利用總體規(guī)劃沒有充分將土地利用規(guī)劃作為保護生態(tài)環(huán)境、協(xié)調(diào)人地關系和貫徹可持續(xù)發(fā)展的基本手段，規(guī)劃在某種程度上已難以適應經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求。
在國外，可持續(xù)發(fā)展已逐步成為各國土地利用規(guī)劃的主題，土地利用規(guī)劃越來越多地關注生態(tài)環(huán)境保護、自然資源的保護和合理利用，重視農(nóng)業(yè)用地的保護[1]。景觀生態(tài)學作為一門新興的的學科，在全世界范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展。它把人類活動、居住和其他服務設施結合起來，綜合地予以考慮，將景觀生態(tài)理念的實現(xiàn)融入到城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設過程中，通過對區(qū)域經(jīng)濟、城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃，使經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和生態(tài)建設協(xié)調(diào)發(fā)展，從而達到實現(xiàn)節(jié)約資源、降低污染、保護生態(tài)等目標[2]。
二、研究對象與內(nèi)容
1.景觀生態(tài)學（Landscape Ecology）研究起源于20世紀50、60年代的歐洲，它是研究在一個相當大的區(qū)域內(nèi)，由許多不同生態(tài)系統(tǒng)所組成的整體（即景觀）的空間結構、相互作用、協(xié)調(diào)功能及動態(tài)變化的一門生態(tài)學新分支。其研究領域可概括為4個基本方面：①景觀結構，即景觀組成單元的類型、多樣性及其空間關系；②景觀功能，即景觀結構與生態(tài)過程的相互作用，或景觀結構單元之間的相互作用；③景觀動態(tài)，即景觀在結構和功能方面隨時間推移發(fā)生的變化。④景觀規(guī)劃與管理，即根據(jù)景觀結構、功能和動態(tài)及其相互制約和影響機制，制定景觀恢復、保護、建設和管理的計劃和規(guī)劃，確定相應的目標、措施和對策[3]。
2.景觀生態(tài)理念強調(diào)人與整個自然界的相互依存和相互作用，維護人類與地球生態(tài)系統(tǒng)的和諧關系。景觀生態(tài)規(guī)劃模式強調(diào)景觀空間格局（pattern）對過程（process）的控制和影響，并試圖通過格局的改變來維持景觀功能流的健康與安全，以現(xiàn)代景觀生態(tài)學為理論基礎和依據(jù)，通過一系列景觀生態(tài)設計措施營建生態(tài)功能、美學功能和游憩功能的良好景觀格局，提高自然環(huán)境質量，在保持物種多樣性的同時，滿足人類休閑游樂活動，實現(xiàn)人與自然的和諧相處以及人類社會發(fā)展的可持續(xù)。
三、景觀生態(tài)理念在土地利用規(guī)劃中的應用
在土地利用規(guī)劃中運用景觀生態(tài)思想，通過分析土地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，通過對土地利用對環(huán)境影響的評價，按照保護優(yōu)先、兼顧治理的要求，構建環(huán)境友好型土地利用模式，從生態(tài)環(huán)境保護角度為土地利用總體規(guī)劃提供對策措施，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設，以保護和改善生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約利用土地及可持續(xù)利用土地為原則和目標，對土地進行科學合理安排，不僅將保證當前經(jīng)濟社會發(fā)展的合理土地需求，還保證對經(jīng)濟社會發(fā)展所需土地可持續(xù)供給、有效保護資源和改善生態(tài)環(huán)境。
四、規(guī)劃中需刻意注重的有關問題
1.規(guī)劃要有整體觀念
在區(qū)域范圍內(nèi)，各地區(qū)間在資源共享、市場互通、設施互聯(lián)、環(huán)境共保等方面的相互關聯(lián)密切，因此區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展客觀要求必須從全局出發(fā)，土地利用規(guī)劃應考慮的是最大層面上的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，必須全盤考慮如何提高區(qū)域土地資源的總體效益而非部分土地資源的價值增值，通過規(guī)劃有意識的人為控制和引導，按照一定的時序安排調(diào)整區(qū)域內(nèi)土地利用結構，力求構建區(qū)域土地利用空間結構的最佳形態(tài)。比如“大泉州”的概念，即：構建以中心城市（市區(qū)）為核心，以石獅、晉江、南安市區(qū)、惠安縣城等為次中心城市，以國道、省道、快速干道為交通紐帶，聯(lián)系連綿分布的眾多衛(wèi)星城鎮(zhèn)，形成各個層次緊密互動的城市密集群，迅速擴大泉州城市規(guī)模，完善城市化體系。區(qū)域土地利用總體規(guī)劃要以整體規(guī)劃為基礎，要做到區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局更加合理，區(qū)域內(nèi)部利益協(xié)調(diào)均衡，生態(tài)環(huán)境治理協(xié)同高效。
2.規(guī)劃要有延續(xù)長效性
土地利用規(guī)劃中運用景觀生態(tài)學原理，就是既要優(yōu)化土地利用結構，節(jié)約用地，滿足城鎮(zhèn)經(jīng)濟增長對土地的需要，又要提高公共設施、綠地等用地水平，提高人居環(huán)境質量。比如，把泉州市定位于建成環(huán)泉州灣的海灣型山水園林城市，可因地制宜、因土制宜、因時制宜、因需制宜，在開發(fā)利用中求保護，在保護的基礎上開發(fā)利用，建立生態(tài)功能良好的景觀格局，增強景觀的生態(tài)服務功能，達到生態(tài)平衡和良性循環(huán)。保護江河湖海生態(tài)環(huán)境，確保土地、各種山脈、植被、岸灘、海島以及海洋生態(tài)環(huán)境不受破壞；同時強調(diào)對歷史文化遺產(chǎn)和文物古跡的保護，歷史文化遺產(chǎn)，作為區(qū)域民族文化的組成部分，同時體現(xiàn)了地域文化的內(nèi)涵和精華，以古為鑒，將它們變成發(fā)展的動力，這是保護的根本所在。最終目的是為了城市的歷史文脈的延續(xù)，促進文化、教育和科研的建設，有利于培養(yǎng)各地區(qū)民族的自尊心和自豪感，從精神上給予人民以歸屬感和認同感。
3.規(guī)劃要注重協(xié)調(diào)與融洽
在城鎮(zhèn)，要突出人與環(huán)境和諧的主題，努力營造功能完善、布局合理、建筑與環(huán)境相協(xié)調(diào)、相互依存的社區(qū)居住環(huán)境，完善衛(wèi)生、醫(yī)療保健等設計，以實現(xiàn)營造良好的城市文化氛圍的效果。比如，在構建泉州現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市的同時，要在規(guī)劃中要整合對古城區(qū)歷史文化資源的保護，以充分發(fā)揮東亞文化之都泉州深厚的歷史文化底蘊和閩南文化的歷史、人文價值。加強維持區(qū)域水系流域的生態(tài)平衡規(guī)劃，并規(guī)劃自然生態(tài)保護區(qū)的建設，保持生物多樣性及山地自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復。制定加強對水土流失治理、植被恢復、生態(tài)修復等的生態(tài)規(guī)劃措施。
五、結語
作為規(guī)劃的編制者，要高瞻遠矚，不能因為發(fā)展而破壞人類賴以生存的空間，而是要優(yōu)化生存空間，使社會、經(jīng)濟、環(huán)境都得到更好的發(fā)展。通過景觀生態(tài)的理念，切實轉變土地利用和經(jīng)濟增長方式，倡導健康文明的生活方式和消費方式，實現(xiàn)土地資源的合理利用和優(yōu)化配置，保護、改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在新一輪的規(guī)劃修編中，設計一基于當?shù)厍闆r的、融入景觀生態(tài)理念具有可持續(xù)性的土地規(guī)劃方案無疑是實現(xiàn)整個區(qū)域發(fā)展目標的關鍵措施之一。它不僅能推進區(qū)域經(jīng)濟、生態(tài)的健康發(fā)展，也為構建區(qū)域和諧社會打下堅實的基礎，為子孫后代留下良好的空間發(fā)展條件。
參考文獻：
第8篇：區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施范文
論文摘要：文章從中國當前的實際情況出發(fā)，提出了經(jīng)濟實施可持續(xù)發(fā)展的必要性；論述了中國實施可持續(xù) 發(fā)展戰(zhàn)略 應注意的問題；闡述了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體思路。
一、實施可持續(xù)發(fā)展的必要性
（三）大力發(fā)展 農(nóng)業(yè) ，實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是整個 社會 可持續(xù)發(fā)展的基礎。在全面建設小康進程中，必須研究農(nóng)業(yè)的可持續(xù)問題，以加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，促進 經(jīng)濟 社會的可持續(xù)發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力：一是合理開發(fā)和節(jié)約使用自然資源。二是把現(xiàn)代科學成果與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術結合起來，建立具有生態(tài)合理性、功能性循環(huán)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長與農(nóng)業(yè)生態(tài) 環(huán)境 的改善結合起來，達到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。三是加強 林業(yè) 資源保護，建設綠色文明，大力提高森林率。四是因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用；要突出區(qū)域特色，把培育主導產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)結合起來，既能形成鮮明的區(qū)域經(jīng)濟格局，也能從總體上有利于產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
（四）放眼國際 市場 ，努力擴大內(nèi)需
當前， 國際經(jīng)濟 形勢風云突變，經(jīng)濟技術合作與競爭已成為各國之間經(jīng)濟關系的重要方面。每個企業(yè)都把兼并、重組行為作為增強市場競爭的重要手段。同時，經(jīng)濟全球化也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，每個企業(yè)面對新形勢，必須積極主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構及產(chǎn)品結構，上檔次和效益，力爭在國際競爭激烈的市場中爭得一席之地，開創(chuàng)“擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展新思路。努力激活民間 投資 需求。明確民間投資方向，政府應運用各種經(jīng)濟政策等來加以引導，使這些“新鮮血液”源源不斷地注入到 中國經(jīng)濟 的發(fā)展。消費需求作為經(jīng)濟增長的持久性拉動力量，是經(jīng)濟啟動后保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎，我們應分析當前消費需求的結構與特點，理清思路，大力促進消費需求的擴大與升級，以確保經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（五）轉變經(jīng)濟增長方式，走新型發(fā)展道路
牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的思路，通過體制改革、科技進步和加強 管理 ，建立有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟運行機制和 管理體制 ，提高經(jīng)濟增長質量和效益。大力推進科技創(chuàng)新，在整個經(jīng)濟領域中大力推廣先進技術。促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。開源與節(jié)流并重， 預防 與治理結合，減輕資源環(huán)境壓力。大力促進和逐步建立節(jié)地節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系、節(jié)能節(jié)才型 工業(yè) 生產(chǎn)體系及適度消費勤儉節(jié)約的生活消費體系，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少， 人力 優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化和現(xiàn)代化道路。
（六）合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源
依法保護和合理開發(fā)利用水、土、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、海洋等國土資源，加強綜合治理，實現(xiàn)永續(xù)利用。重點推進水、土地、礦產(chǎn)資源的節(jié)約使用和合理利用，提高資源綜合利用率。實施海洋開發(fā)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，同時加強近岸海域水質保護。研究預防、控制和治理赤潮，抓好海洋環(huán)境綜合治理和管理。深化資源有償使用制度改革，推進國土資源市場體系建設，整頓礦業(yè)秩序，使之產(chǎn)權清晰、規(guī)則完善、調(diào)控有力、運行規(guī)范、依法維護資源所有者和使用者的合法權益。正確處理利用國外資源與維護中國資源安全的關系，積極實施“引進來”和“走出去”相結合的戰(zhàn)略，更好地利用國內(nèi)外兩種資源，兩個市場。
（七）要以關停和淘汰、壓縮促進結構調(diào)整，以結構調(diào)整推動污染防治
鞏固和提高工業(yè)排放污染物達標成果，淘汰關停污染嚴重的落后生產(chǎn)能力；嚴重污染環(huán)境、達不到經(jīng)濟規(guī)模的水泥、火電、化工、造紙和電解鋁，要堅決按期關停淘汰；要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉向大型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)低污染配套服務，并向城鎮(zhèn)適度集中，實行污染集中控制。
（八）繼續(xù)推進節(jié)能降耗和資源綜合利用工作
要把清潔生產(chǎn)作為提高工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質量的關鍵措施。污染的“末端管理”是被動的管理模式。而清潔生產(chǎn)則可能從根本上解決環(huán)境污染與生態(tài)破壞問題。
第9篇：區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施范文
【關鍵詞】可持續(xù)發(fā)展?jié)摿幽鲜?/p>
區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價是按照一定的指標體系,采用一定的方法,對某區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ拇笮∵M行定量測算與等級劃分,進而對所評價區(qū)域的發(fā)展?jié)摿τ枰匀婢C合分析.通過采用熵值賦權法的多因子綜合評價分析法,對河南省區(qū)域發(fā)展?jié)摿M行評價,旨在于探討揭示河南區(qū)域可持續(xù)發(fā)展空間差異規(guī)律,為河南可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略決策提供科學依據(jù).
區(qū)域發(fā)展?jié)摿Χ吭u價模型的構建
指標體系構建的原則.要使區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu價結果具體化和定量化并且全面、準確、科學地反映區(qū)域發(fā)展狀況,就必須遵循一定原則來構建指標體系.
科學性原則.只有科學的指標體系才能進行科學的評價,也才能科學的反映區(qū)域發(fā)展狀況.
規(guī)范性原則.區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu價指標體系是一個由多項指標構成的體系,由于這些指標的性質和特點不盡相同,這就需要對各項指標進行分類和規(guī)范化處理.
可行性原則.指標體系必須根據(jù)區(qū)域發(fā)展內(nèi)涵的要求來設置,根據(jù)具體的生態(tài)安全內(nèi)容來確定相應的指標體系,在進行區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu價時具有可行性.
層次性原則.根據(jù)評價需要將指標體系分解為若干層次結構,使指標體系合理、清晰.
動態(tài)性和穩(wěn)定性原則.指標對時間、空間或系統(tǒng)結構的變化應具有一定的靈敏度,同時又保持指標在一定時期內(nèi)的穩(wěn)定性.
完備性和獨立性原則.能全面反映城市發(fā)展各個方面的特征和狀況,各指標間相互獨立或相關性小,避免包容和重疊,力求簡而精.
指標體系的選擇與建立.在一般指標體系的基礎上,考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平及發(fā)展條件差異,建立能夠實事求是、全面、科學的反映經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿λ降闹笜梭w系,將區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu價因素歸并為目標層(A)、準則層(B)、指標層(C).其中,目標層(A)即為各地市可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價的綜合指標,用來衡量區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?準則層(B)是各地市可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價的分項指標,是對目標層的細化和說明.指標層(C)是各地市可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價分項指標細化,是對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價的詳細表述.
根據(jù)河南省的具體發(fā)展水平特點及現(xiàn)實因素,參照2006~2008年《河南省統(tǒng)計年鑒》等資料的有關數(shù)據(jù),選擇1個目標層,對應6個準則層,再對應43個指標層,構成了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價指標體系.
1個目標層(A)為河南省區(qū)域發(fā)展?jié)摿C合評價(A1);6個準則層(B)分別為:經(jīng)濟規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結構(B1),科技創(chuàng)新能力(B2),社會發(fā)展水平與居民生活質量(B3),區(qū)位與基礎設施(B4),信息化水平與對外開放度(B5),資源稟賦與環(huán)境支撐能力(B6).
43個指標層分別為:人均GDP,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重,全社會固定資產(chǎn)投資總額,人均社會消費品零售總額,百元投資利稅率;每萬名從業(yè)人員中的R&D人員,R&D經(jīng)費占GDP的比重,三類科技成果的產(chǎn)出數(shù)量,新產(chǎn)品銷售收入占總產(chǎn)品銷售收入的比重,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重,技術市場成交金額;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,農(nóng)村居民人均純收入,恩格爾系數(shù),城鎮(zhèn)化率,撫養(yǎng)系數(shù),萬人擁有醫(yī)生數(shù),參加基本養(yǎng)老保險的比例,每萬人擁有大專以上學歷人數(shù);客運周轉率,貨運周轉率,高速公路密度,人均城市道路面積,用水普及率,燃氣普及率,排水管網(wǎng)密度;千人擁有互聯(lián)網(wǎng)用戶的個數(shù),百人擁有電話數(shù),人均電信業(yè)務總量,人均實際利用外資,人均旅游外匯收入,進出口總額占GDP的比重;人均耕地面積,城市人均日生活用水量,單位GDP能耗,單位GDP電耗,建成區(qū)綠化覆蓋率,工業(yè)及城鎮(zhèn)生活廢水中的COD去除率,工業(yè)及城鎮(zhèn)生活廢氣中的SO2去除率,工業(yè)廢水排放達標率,城鎮(zhèn)生活污水處理率,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率.
熵值賦權法及其權重系數(shù)的確定.熵值賦權法是一種根據(jù)來源于客觀環(huán)境的原始信息,通過分析各指標之間的聯(lián)系程度及各指標所提供的信息量來決定指標權重的客觀賦權法,能在一定程度上避免主觀因素帶來的偏差.由于文中指標體系的各指標間性質不同,單位不同,而且數(shù)量級存在明顯的差異,因此所有原始變量均要進行無量綱化處理,以消除原始變量量綱影響.無量綱化處理后,用熵值法賦予各指標權重,最后得出區(qū)域發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)(DPI).計算過程如下:
對于第i個被評價對象的第j項指標的指標值:Xij(i=1,2,…,m).如果對確定的j,相應的Xij(i=1,2,…,n)之間的差異越大,則說明該項指標的相對作用就越大,即所提供的信息量也就越大,其熵值也就越小,具體的計算過程如下:首先,計算第j項指標的熵值:
為第i個被評價對象的第j項指標的特這比重.然后,計算第j項指標的差異系數(shù):rj=1-Ij(j=1,2,…,m).
差異系數(shù)是反映綜合指標作用大小的一個量,其值越大,指標的作用就越大,反之亦然.最后,計算第j項指標的權重系數(shù):
式中:Yij-第i個城市的第j項因子分值:α(j),Xj當?shù)趈項因子指標與城市競爭力正相關時,α(j)=1且Xj=Xmin;當?shù)趈項因子指標與城市競爭力負相關時,α(j)=-1且Xj=Xmin;Xij第i個城市第j項指標值;Xmax各城市Xij指標的最大值;Xmin各城市Xij指標的最小值.
二、因素因子分值的計算.采用加權平均數(shù)法,城市競爭力評價的某一因素分值按照下式計算:.式中:Fik第i個城市第k個因素分值;Wkj第j項因子對應上層第k個因素的權重值;Yij第i個分等對象第j項因子的分值;n第k個因素包含的因子個數(shù).城市發(fā)展?jié)摿C合分值按照下式計算:
即為DPI區(qū)域發(fā)展?jié)摿χ笖?shù).式中:Si第i個城市競爭力的綜合分值;Wk第k個因素的權重值;Fik第i個城市第k個因素分值;因素個數(shù).
河南省區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價
可持續(xù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)(DPI)的計算.采用綜合評價模型,將權重系數(shù)Wj代入模型即可得出河南省地市的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)(DPI).
發(fā)展?jié)摿υu價分析.從計算結果可以直觀的反映出,鄭州作為省會城市,洛陽作為河南省第二大城市,同樣是經(jīng)濟發(fā)展的中心,其發(fā)展?jié)摿C合評價值分別為0.2216、0.0889遠高于其他各地市成為經(jīng)濟增長極和副增長極,從而作為河南省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭帶動著其他地區(qū)的發(fā)展.從地域空間上來看,全省的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)(DPI)空間分布呈現(xiàn)由省會鄭州向想其他地區(qū)呈階梯狀下降的趨勢.
可見,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的非均衡性是影響發(fā)展?jié)摿Ω叩偷闹饕蛩?處于較弱和弱發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域多屬河南省四大經(jīng)濟區(qū)域中的黃淮地區(qū)、豫北地區(qū)、豫西豫西南地區(qū)及中原城市群中的經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢地區(qū).距離省會政治經(jīng)濟中心城市較遠,經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低.
河南區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的對策和措施
建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟體系.淘汰高耗能、高耗材、效益低下、污染嚴重的落后生產(chǎn)技術和工藝,發(fā)展以先進的生產(chǎn)技術工藝,開發(fā)和引入清潔生產(chǎn)技術、節(jié)能降耗技術、廢物回收利用技術和資源的開發(fā)技術與替代技術,大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),提升河南區(qū)域資源與環(huán)境的承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力.
