經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

【關(guān)鍵詞】金融危機(jī) 經(jīng)濟(jì)視域 格局思考

一、引言

自2008年9月金融危機(jī)全面爆發(fā)后，各國(guó)紛紛推出各自的經(jīng)濟(jì)刺激方案，同時(shí)通力協(xié)作，共同對(duì)抗這場(chǎng)大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。至今進(jìn)入了后金融危機(jī)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的程度及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)所造成之損害的嚴(yán)重程度均十分嚴(yán)酷，鑒于金融體系所受損害的程度、財(cái)富的損失以及世界范圍內(nèi)過度借款的長(zhǎng)期必要調(diào)整，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)作出漸進(jìn)復(fù)蘇的預(yù)期必須全面，通過經(jīng)濟(jì)格局的分析，為金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局做出預(yù)測(cè)，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。當(dāng)前這場(chǎng)金融危機(jī)具有深刻的經(jīng)濟(jì)性和政治性根源合成、并發(fā)的特征,其影響將更為持久、廣泛而深遠(yuǎn)。金融危機(jī)將全面啟動(dòng)新一輪國(guó)際金融乃至全球經(jīng)濟(jì)體系的改革進(jìn)程,表現(xiàn)為全球金融體系朝著更加均衡、公平和綜合方向改革的步伐加快，但全球金融/經(jīng)濟(jì)體系改革和過渡仍是一個(gè)長(zhǎng)期而漸進(jìn)的過程。金融危機(jī)推動(dòng)了政治、經(jīng)濟(jì)格局的深度演變和改變政治經(jīng)濟(jì)投資的優(yōu)先程序,對(duì)中國(guó)提供了更多的戰(zhàn)略機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、金融危機(jī)下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)

1.東部經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)化明顯

金融危機(jī)后，我國(guó)進(jìn)出口情況明顯下降，從2010年1月至2010年12月,東部出口金額逐步遞減。12月份出口55.29億美元，較1月份的59.84億美元下降7.6%;11月出口50.54億美元，比上月下降8.59%;12月出口49.22億美元，下降2.61%;2010年1月出口40.11億美元，下降18.51%;2月出口29.27億美元，下降27.03%。具體分析來看，上半年進(jìn)出口金額187.42億美元，比上年同期下降20.4%。其中進(jìn)口77.15億美元，下降22.1%；出口110.27億美元，下降19.16%，進(jìn)出口順差33.12億美元,比上年同期減少4.24億美元。對(duì)于進(jìn)出口增長(zhǎng)下降的情況來講，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，江蘇、上海進(jìn)出口總值分別為3922.7億美元和3221億美元，分別增長(zhǎng)12.2%和13.9%?？鄢飪r(jià)因素以及人民幣升值因素，廣東的實(shí)際增長(zhǎng)為負(fù)增長(zhǎng)，江蘇和上海的實(shí)際增長(zhǎng)幅度也很小。而一些處于工業(yè)化中期和經(jīng)濟(jì)起飛階段，經(jīng)濟(jì)外向度低，主要靠工業(yè)支撐、投資拉動(dòng)的城市，這次金融危機(jī)對(duì)其東部經(jīng)濟(jì)的影響非同小可，經(jīng)濟(jì)下滑明顯，發(fā)展前景出現(xiàn)危機(jī)，自然會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)變。

2.中部發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

我國(guó)的中部地區(qū)主要是指湖南、湖北等中部六省，這里原有的經(jīng)濟(jì)格局以農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展為主，金融業(yè)發(fā)展緩慢，在本次金融風(fēng)暴的影響下，其受挫程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于依靠進(jìn)出口貿(mào)易的東部地區(qū)。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年2月初，湖南、湖北兩省相繼對(duì)外2008年GDP總量突破1萬億元大關(guān)的消息?！皟珊奔由现癎DP已超萬億元的河南省，中部六省在全國(guó)13個(gè)“萬億元俱樂部”占據(jù)3席。此外，安徽省2008年實(shí)現(xiàn)GDP8874.2億元，比上年增長(zhǎng)12.7%，總量位居全國(guó)第14位。由此可以看出，在金融危機(jī)的影響下，中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)，面對(duì)這種經(jīng)濟(jì)格局，政府部門必須加快中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策調(diào)整，利用中部的發(fā)展空間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化格局控制，以便全面對(duì)抗金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

3.西部和東北部發(fā)展迅速

我國(guó)的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直緩慢，但是受歐美金融危機(jī)的影響，我國(guó)的進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)化格局向著中亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，在這種轉(zhuǎn)移過程中，西部的進(jìn)出口邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，例如：新疆擁有一類口岸17個(gè)，二類口岸11個(gè)，擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、加工貿(mào)易區(qū)4個(gè)，與世界170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系。隨著中國(guó)新疆對(duì)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)外開放的硬、軟環(huán)境日益改善，中國(guó)新疆已成為我國(guó)西進(jìn)中亞、俄羅斯的主要橋頭堡和加強(qiáng)對(duì)中亞、俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作的前沿。西部作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，的確存在一定劣勢(shì)，但是在金融危機(jī)的情況下西部有著極其豐富的自然資源以及巨大的市場(chǎng)空間?！岸嘣?jīng)營(yíng)、資源互補(bǔ)、和諧發(fā)展”的邊貿(mào)發(fā)展精神的引導(dǎo)性，西部借著中亞的發(fā)展空間，不斷地發(fā)展創(chuàng)新，正處于迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局之中。而我國(guó)東北部老工業(yè)區(qū)在金融危機(jī)的情況下，受進(jìn)出口影響較少，憑借大型加工產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性，在金融發(fā)展格局之中有足夠的經(jīng)濟(jì)能力，處于迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下。

三、金融危機(jī)下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原因分析

1.金融資本

產(chǎn)生“東部發(fā)展緩慢、中部發(fā)展迅速、西部發(fā)展空間大”的金融格局，主要是受金融資本的影響。從比重來看，危機(jī)爆發(fā)后，東部地區(qū)投資增長(zhǎng)率在全國(guó)的比重開始下降，從2007年6月53%下降到了2009年6月的48.4%。這種金融影響與東部金融發(fā)展速度過快，受金融風(fēng)暴影響更廣有直接關(guān)系，但是這種金融資本的轉(zhuǎn)變有緩慢性的特征，因此金融資本的轉(zhuǎn)變還存在一定的不確定性。而當(dāng)前我國(guó)中西部地區(qū)基本上保持了較高的投資增長(zhǎng)率。在2009年前后，中西部省份平均增速快于東部地區(qū)，但中國(guó)的區(qū)域差距和城鄉(xiāng)的絕對(duì)差距還很大。我國(guó)中部地區(qū)連接海岸線的水上“國(guó)際門”，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的安全需求正在轉(zhuǎn)變。金融資本的轉(zhuǎn)變使得，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)東部發(fā)展緩慢，西部發(fā)展迅速的轉(zhuǎn)變。

2.人力資本

人力資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，面?duì)金融危機(jī)，東部大城市的人力資源發(fā)生了轉(zhuǎn)變，尤其是農(nóng)民工的返鄉(xiāng)情況嚴(yán)重，企業(yè)為了縮減開支，大幅度地裁員情況頻繁發(fā)生。這種情況雖然是人力資本轉(zhuǎn)變受金融危機(jī)影響的短期行為，但是這種短期行為必然會(huì)引起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2009年～2010五年間，我國(guó)中西部GDP、城鎮(zhèn)人均可支配收入、貨物進(jìn)出口額和全國(guó)固定資產(chǎn)投資總額平均增長(zhǎng)分別達(dá)到12.7%、10.19%、23.22%和21.11%，創(chuàng)造了矚目的成就。在快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，城市人口逐年增加，全國(guó)和城鎮(zhèn)失業(yè)率則逐年下降，這些都為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ)。中西部的發(fā)展必然會(huì)利用這種短期人力資本的轉(zhuǎn)變情況，采取積極有效的措施加大內(nèi)部人才培養(yǎng)和外部人才引進(jìn)的步伐，提高企業(yè)的資源整合能力和商業(yè)模式創(chuàng)新能力，積極地為中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要的人才措施。

3.科技資本

科技資本是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐項(xiàng)目，但是受金融危機(jī)的影響，科技發(fā)展緩慢，進(jìn)口科技技術(shù)的專項(xiàng)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，東部的科技資本受嚴(yán)重創(chuàng)傷。技術(shù)創(chuàng)新財(cái)富貢獻(xiàn)增長(zhǎng)率高于金融泡沫化速率時(shí)，危機(jī)因素會(huì)被大量吸收。當(dāng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于邊際收益遞增階段，財(cái)富貢獻(xiàn)也以爆發(fā)式增長(zhǎng)，金融資本獲得的回報(bào)總是慢于產(chǎn)業(yè)財(cái)富的成長(zhǎng)速度，即使出現(xiàn)一些創(chuàng)新失敗和財(cái)產(chǎn)滅失，也會(huì)由創(chuàng)新成功者的高額回報(bào)所彌補(bǔ)，宏觀上危機(jī)因素被對(duì)沖或吸收，可能出現(xiàn)因產(chǎn)業(yè)發(fā)育斷裂而導(dǎo)致全產(chǎn)業(yè)鏈投資失敗，進(jìn)而引發(fā)局部或全局的金融危機(jī)?？傊?，科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的第二條脈絡(luò)，技術(shù)方面突出表現(xiàn)為以綠色、智能和可持續(xù)為特征的新一輪革命，而產(chǎn)業(yè)革命主要表現(xiàn)為現(xiàn)代通信技術(shù)突飛猛進(jìn)和新能源產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。我國(guó)東部的科技先進(jìn)性自然會(huì)使得東部發(fā)展有第二發(fā)展的空間，同時(shí)中西部的科技發(fā)展處于新型發(fā)展階段，自然會(huì)在現(xiàn)代通信技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)方面獲得新的發(fā)展空間。

四、金融危機(jī)下經(jīng)濟(jì)視域的格局變化預(yù)測(cè)

1.東西部的聯(lián)合性發(fā)展

通過以上的分析可以看出，東部發(fā)展雖然受金融危機(jī)的影響受挫，但是其科技發(fā)展空間明顯，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，在后金融危機(jī)的情況下有重建經(jīng)濟(jì)龍頭的可能性。而西部發(fā)展在邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，人力資本回收情況明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)前所未有的經(jīng)濟(jì)空間。在這種經(jīng)濟(jì)格局面前，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)整戰(zhàn)略以東部沿海地區(qū)“三來一補(bǔ)”，西部發(fā)展“邊貿(mào)合作”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略格局為主，全面地促進(jìn)了東西部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合性發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，中國(guó)實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需的政策：一是實(shí)行住房制度改革、醫(yī)療改革、教育產(chǎn)業(yè)化等，使城市居民將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為消費(fèi)；二是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，并陸續(xù)出臺(tái)東北振興、中部崛起、東部?jī)?yōu)先發(fā)展等政策，建設(shè)西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。因此，從金融危機(jī)下的經(jīng)濟(jì)視域情況分析來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局自然會(huì)從重工業(yè)化發(fā)展、金融業(yè)快速發(fā)展向著邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作，節(jié)能經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，全面建設(shè)東西部聯(lián)合產(chǎn)業(yè)，一方面促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)；另一方面積極進(jìn)行進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)化的調(diào)整，全面應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響。

2.整體結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

在金融風(fēng)暴的影響下，我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會(huì)出現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)變。（1）結(jié)構(gòu)層面轉(zhuǎn)變。金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響集中在出口領(lǐng)域，對(duì)出口的影響又集中在輕工業(yè)產(chǎn)品，沿海地區(qū)以輕工業(yè)為主，所受沖擊較大，中西部則主要是重化工型產(chǎn)業(yè)，所受沖擊相對(duì)較小且間接。（2）出口層面轉(zhuǎn)變。中西部則以內(nèi)需為依托，所受沖擊也必然小于對(duì)外開放程度高的東部地區(qū)，同時(shí)中西部在中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，對(duì)外貿(mào)易處于快速發(fā)展的金融環(huán)境之中。（3）發(fā)展階段層面。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速低，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)基數(shù)較大，1％的降幅都會(huì)帶來巨大沖擊，西部地區(qū)和東部相比經(jīng)濟(jì)基數(shù)較小，所受影響也會(huì)相對(duì)輕微。這三方面使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)了整體化的轉(zhuǎn)變，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯的影響，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的同時(shí)也必然會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。金融危機(jī)前，實(shí)際上拉動(dòng)我國(guó)的GDP增長(zhǎng)的是高達(dá)60%--70%的是“三外”――外商、外貿(mào)、外資。

4.服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變

隨著中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略地位重要性的凸現(xiàn)，很多外資企業(yè)都加大了在中國(guó)地區(qū)的投入，從行業(yè)大背景來看，未來5-8年，服務(wù)外包將從低附加值的開發(fā)、測(cè)試向高附加值的、與客戶結(jié)合更為緊密的咨詢、運(yùn)維、高端BPO（業(yè)務(wù)流程外包）等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移。面對(duì)目前的形勢(shì)，由于出口市場(chǎng)萎縮，會(huì)為數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)民工失去就業(yè)保障，回歸農(nóng)業(yè)。為小城鎮(zhèn)發(fā)展提業(yè)支撐。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，除去投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和謀生型的小企業(yè)，規(guī)模稍大的工商服務(wù)業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。因此，在金融危機(jī)出現(xiàn)以后，政治轉(zhuǎn)變過程中必須高度重視我國(guó)的農(nóng)民和農(nóng)村問題，激活農(nóng)村要素市場(chǎng)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力建成為數(shù)億農(nóng)民提供風(fēng)險(xiǎn)保障的醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。

五、結(jié)論

綜上所述，金融危機(jī)下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了東部經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)化明顯，中部發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，西部和東北部發(fā)展迅速。這種情況產(chǎn)生的原因主要是受金融危機(jī)下金融資本、人力資本、科技資本的轉(zhuǎn)變影響，在這些影響下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局自然會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)格局出現(xiàn)東西部的聯(lián)合性發(fā)展，金融發(fā)展出現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使得中西部進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

【關(guān)鍵詞】危機(jī)管理；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐漸變成了社會(huì)輿論的主要陣地，而網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也對(duì)社會(huì)的管理產(chǎn)生了直接影響。而學(xué)者們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下輿論危機(jī)的管理主要從兩個(gè)方面來研究，一是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)媒體所具有的自身特點(diǎn)及功能來研究，即從網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、不記名性、迅速性以及廣泛性等特點(diǎn)，研究網(wǎng)絡(luò)輿論一旦發(fā)生其危機(jī)及產(chǎn)生的后果，如《試析危機(jī)傳播中網(wǎng)絡(luò)媒體的功能》（汪曉霞，2008）、《19982009重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件及其傳播特征探析》（鐘瑛，2010）等。；二是從網(wǎng)絡(luò)的缺點(diǎn)入手來探討輿論危機(jī)發(fā)生后的應(yīng)對(duì)策略，如《從‘非典’事件看政府的危機(jī)管理》（文曉霞，2003）、《論網(wǎng)絡(luò)新聞的輿論特征及輿論導(dǎo)向》（鐘瑛，2004）等。通過筆者的梳理，發(fā)現(xiàn)目前現(xiàn)有研究中從網(wǎng)絡(luò)社會(huì)視角來分析探究輿論危機(jī)管理問題的還較少，所以本文的研究對(duì)以后探討網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下輿論危機(jī)的管理具有一定意義。

一、網(wǎng)絡(luò)空間

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境或者說網(wǎng)絡(luò)空間，它是一個(gè)虛擬的空間、是一個(gè)概念性的空間，而不是我們通常所說的物理空間，這個(gè)空間是一個(gè)沒有固定的場(chǎng)所、非物質(zhì)性的空間。哲學(xué)家海姆說過“網(wǎng)絡(luò)空間暗示著一種由計(jì)算機(jī)生成的維度，在這里我們把信息移來移去，我們圍繞數(shù)據(jù)尋找出路。網(wǎng)絡(luò)空間表示一種再現(xiàn)的或人工的世界，一個(gè)由我們的系統(tǒng)所產(chǎn)生的信息和我們反饋到系統(tǒng)中的信息所構(gòu)成的世界”。由此我們可以知道，網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)把網(wǎng)絡(luò)和用戶共同結(jié)合在一起的虛擬社會(huì)系統(tǒng)，二這個(gè)系統(tǒng)是有人們想象、研發(fā)及創(chuàng)造出來的，所以，人類是這個(gè)系統(tǒng)中最為關(guān)鍵的一部分，人們借助這個(gè)虛擬的空間進(jìn)行群居，于是就有了QQ群、微信、微博等各種通道，通過這些通道，人們可以表達(dá)自己的想法，也可以討論國(guó)家政治及監(jiān)督執(zhí)政機(jī)關(guān)，甚至可以表達(dá)自己的不滿、憤怒、或者動(dòng)員其他的成員進(jìn)行輿論監(jiān)督，這些都使得網(wǎng)絡(luò)成為社會(huì)輿論的陣地，對(duì)人類的社會(huì)管理帶來了巨大的影響。所以我們不能忽視網(wǎng)絡(luò)輿論的作用，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論有足夠的重視，并且通過正確的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)管理。

二、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論危機(jī)

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論，就是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公民或者群眾對(duì)于社會(huì)上的某些現(xiàn)象或者問題發(fā)表自己的看法甚至是評(píng)論。這種輿論對(duì)于危機(jī)事件的發(fā)生、擴(kuò)大都扮演了非常重要的角色，幾乎每一次危機(jī)都與網(wǎng)絡(luò)傳播密切相關(guān)”。

而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論之所以有這么大的影響力，主要都是由網(wǎng)絡(luò)的傳播特點(diǎn)所決定的。首先是網(wǎng)絡(luò)的相互性。一般的傳統(tǒng)媒體都是通過單向的信息進(jìn)行傳播，它是一種單一化、制度化的傳播格局。而現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了雙向傳播，傳播者和接受者可以進(jìn)行直接交流，任何的網(wǎng)上公民都可以是傳播者或是信息接受者。其次是網(wǎng)絡(luò)的范圍廣泛性。通過網(wǎng)絡(luò)傳播，信息不再局限在某一特定區(qū)域，而是可以到達(dá)世界上的任何一個(gè)角落，網(wǎng)絡(luò)的這個(gè)特點(diǎn)也使得信息傳播打破了時(shí)間和空間的限制。最后是網(wǎng)絡(luò)的虛擬性?！熬W(wǎng)絡(luò)世界的存在形態(tài)是無形的，它以圖像、聲音、信息等電子文本作為自己的存在形式，受眾在網(wǎng)絡(luò)中感覺到的是一個(gè)‘虛擬的時(shí)空’世界，人的音容笑貌以數(shù)字化方式在屏幕上傳播”。而網(wǎng)絡(luò)的這種虛擬性剛好可以保護(hù)網(wǎng)上的公民，讓他們可以暢所欲言，真實(shí)的表達(dá)自己的想法和意見。最近這些年，由網(wǎng)絡(luò)輿論最后轉(zhuǎn)換為社會(huì)公共危機(jī)的事件層出不窮，而這些輿論中負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論更是占據(jù)相當(dāng)大的一部分，所以研究網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論危機(jī)傳播的特點(diǎn)也尤為重要。

1、傳播時(shí)間短。由于網(wǎng)絡(luò)自身的特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的迅速性、全球性，而且通過網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)輿論信息的生產(chǎn)和傳播成本都能得到一個(gè)大幅度的下降，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致信息缺乏過濾機(jī)制。

2、影響范圍廣。由于網(wǎng)絡(luò)的全球性，分布在世界上任何一個(gè)角落的公民都可能是信息的制造者或者傳播者，信息通過短時(shí)間的不斷創(chuàng)造和傳播，最后就有可能發(fā)展為無法控制的輿論危機(jī)。

3、控制程度難。美國(guó)公關(guān)學(xué)家格魯尼格所言：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“公眾權(quán)力的崛起已成為不爭(zhēng)事實(shí)，如今他們由‘抱怨’走向‘行動(dòng)’，通過輿論和法律的手段匯聚大海一般的力量，而這些力量顯然超過了以往時(shí)代組織面對(duì)個(gè)體時(shí)的強(qiáng)勢(shì)”。

三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論危機(jī)的控制及引導(dǎo)

“危機(jī)是一種能夠帶來高度不確定性和高度威脅的、特殊的、不可預(yù)測(cè)的、非常規(guī)性的事件”。當(dāng)一種網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論危機(jī)發(fā)生時(shí)，就需要應(yīng)對(duì)者迅速作出決策來化解危機(jī)事件，加強(qiáng)危機(jī)管理。因此，我們必須制定一整套相對(duì)完整的應(yīng)對(duì)輿論危機(jī)的管理方法。

首先要建立一套完整的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。網(wǎng)絡(luò)傳播這種模式是新時(shí)展的產(chǎn)物，傳統(tǒng)的監(jiān)控模式已經(jīng)很難適用，所以必須建立新的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。尤其是對(duì)于一些網(wǎng)上惡意傳播行為，更應(yīng)該加以懲戒，形成科學(xué)、和諧、健康的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論傳播。此外還要加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，科學(xué)、合理并且高效的應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)。

第3篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

1.1生產(chǎn)劣質(zhì)商品

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一些經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，為了追求利益的最大化而不惜生產(chǎn)大量的劣質(zhì)、不合格商品，進(jìn)行一些損害消費(fèi)者身體健康的經(jīng)濟(jì)行為。例如：社會(huì)上出現(xiàn)的一些不法者，他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)自身利益最大化，無所不用其極，或者生產(chǎn)、銷售假、假酒等，或者制作“黑心饅頭”，亦或者銷售過期食品等等。這顯然是他們片面追求經(jīng)濟(jì)利益的行為，這不僅損害了他們的信譽(yù)，而且給消費(fèi)者的身體健康造成了巨大的傷害。

1.2違反法律，進(jìn)行不法勾當(dāng)

由于目前我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)社會(huì)主義法律體系仍不是很健全，仍有待完善。而此時(shí)，一些經(jīng)濟(jì)參與者為了盡可能地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，不惜去違反法律，進(jìn)行一些不法勾當(dāng)。例如：進(jìn)行走私、偷運(yùn)、偷稅、漏稅、抗稅等。這些違法行為不僅使他們受到了應(yīng)有的懲罰，而且也在一定程度上損害了國(guó)家利益，不利于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

1.3迎合低俗趣味

在這個(gè)物欲橫流的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，拜金主義十分盛行，尤其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體影響巨大，有些人一味追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，導(dǎo)致了他們的價(jià)值取向產(chǎn)生了偏差，甚至是扭曲。為了獲取利益，他們不惜去迎合某些人的低俗趣味而生產(chǎn)一些具有不良影響的產(chǎn)品，一定程度上影響了我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。所以，這不僅使他們漸漸陷入了低俗化、急功近利的泥潭，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下道德危機(jī)干預(yù)的重要性

2.1建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)倫理與合作的要求

競(jìng)爭(zhēng)倫理在競(jìng)爭(zhēng)中作用效果上看有利他性和互惠性。葉航把利他行為分為三種：親緣利他、純粹利他。在三種利他形式在競(jìng)爭(zhēng)中都有體現(xiàn)，這三種利他形式都是從效果上討論的。葉航還指出：“我們的模型說明，與親緣利他和互惠利他一樣，純粹利他也是人類進(jìn)化的必然產(chǎn)物”。這說明了利他的存在是社會(huì)發(fā)展的必然。進(jìn)而“……在這個(gè)階段中，我們?cè)甲嫦鹊纳a(chǎn)能力如此低下，以至于不依靠合作就無法生存下去。一個(gè)沒有進(jìn)化出親社會(huì)情感的、完全自私的個(gè)體，將被大自然淘汰！”利他性和互惠性在競(jìng)爭(zhēng)倫理中維系著合作秩序，競(jìng)爭(zhēng)倫理中也包含了這種合作秩序的因素?？梢娊ㄔO(shè)競(jìng)爭(zhēng)倫理與合作需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德危機(jī)進(jìn)行干預(yù)。今天隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)上也涌現(xiàn)出了一批利益群體，他們都致力于實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，因此在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，他們或者會(huì)出現(xiàn)一些過度的、不道德的競(jìng)爭(zhēng)，這需要建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)倫理與合作，加強(qiáng)倫理的規(guī)制，所以這需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德危機(jī)進(jìn)行干預(yù)。

2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求

我們都知道經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著客觀規(guī)律，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不例外，它的發(fā)展遵循著一定的客觀規(guī)律，我們發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按規(guī)律辦事。根據(jù)基本原理知道，一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定一定的上層建筑，一定的上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，當(dāng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展并為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展；當(dāng)上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展并為落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。顯然，道德屬于上層建筑，當(dāng)出現(xiàn)道德危機(jī)，無法為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)時(shí)，它就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，我們要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的道德危機(jī)進(jìn)行干預(yù)，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供必要的服務(wù)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3道德有很大的作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又是道德經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德建設(shè)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要作用。道德為人們?cè)诮?jīng)濟(jì)交換中彼此信任、開展合作提供基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供穩(wěn)定和持久的動(dòng)力源。道德對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為具有調(diào)節(jié)作用，它能對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)制，對(duì)人們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，幫助經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者樹立彼此間的信任，從而減少之間的交易成本；幫助建設(shè)誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。可見道德是一種無形資產(chǎn)，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的重要保障，所以我們要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下道德危機(jī)進(jìn)行干預(yù)，從而為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德建設(shè)的對(duì)策建議

為了促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展，我們需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的道德危機(jī)進(jìn)行良好地干預(yù)，在此提供了一些對(duì)策建議僅供參考。

3.1政府適當(dāng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控

由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)并不是萬能的，它存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有的弊端，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行離不開政府適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控，我們需要把市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，政府要適當(dāng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，充分運(yùn)用好財(cái)政政策和貨幣政策等經(jīng)濟(jì)手段，運(yùn)用好行政手段和法律手段，嚴(yán)厲打擊各種違法的、損害消費(fèi)者健康的經(jīng)濟(jì)行為，依法取締進(jìn)行不法勾當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)組織，依法對(duì)違法者予以相應(yīng)懲處。

3.2加快立法、司法工作

一方面，國(guó)家立法機(jī)構(gòu)要加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立法工作，加快立法步驟和修訂調(diào)整步驟，建立健全我國(guó)社會(huì)主義法律體系。進(jìn)一步細(xì)化不道德經(jīng)濟(jì)的法律范疇，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)主體的道德責(zé)任和法律責(zé)任，加大對(duì)不道德經(jīng)濟(jì)的法律打擊力度，加強(qiáng)對(duì)合法、道德經(jīng)濟(jì)的保護(hù)。另一方面，國(guó)家司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全司法程序，做好相應(yīng)的司法審判工作，使得每一個(gè)進(jìn)行不道德、違法競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)主體都受到相應(yīng)的法律懲處，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)行為的司法監(jiān)督，以促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范化、合法化、道德化。

3.3經(jīng)濟(jì)主體要樹立正確的價(jià)值取向

由于價(jià)值取向會(huì)對(duì)人們的行為產(chǎn)生導(dǎo)向作用，所以正確的價(jià)值取向會(huì)使人們進(jìn)行正確、道德、合法的活動(dòng)，錯(cuò)誤的價(jià)值取向則會(huì)把人的行為引入歧途。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)主體需要樹立正確的價(jià)值取向，樹立正確的價(jià)值觀，不能一味盲目地去追求片面的經(jīng)濟(jì)利益，不能為了獲利而去迎合某些人的低俗趣味，經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該是合法的、道德的。所以經(jīng)濟(jì)主體要樹立正確的價(jià)值取向，樹立正確的價(jià)值觀、金錢觀，進(jìn)行合法、道德的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

4總結(jié)

第4篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

[關(guān)鍵詞]數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境　圖書館　圖書館危機(jī)　危機(jī)管理

[分類號(hào)]G250

1 問題提出

危機(jī)是任何對(duì)象實(shí)體發(fā)展過程中都伴隨的現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來，人們一直都試圖找出對(duì)危機(jī)進(jìn)行管理和控制的方法策略，但真正意義上的危機(jī)管理理論直到20世紀(jì)60年代才在管理學(xué)領(lǐng)域建立起來。20世紀(jì)70年代的世界性資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，喚起了人們對(duì)危機(jī)管理的高度重視，使危機(jī)管理研究延伸到了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；20世紀(jì)80年代后，隨著跨國(guó)公司的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)管理領(lǐng)域也開始大量引入危機(jī)管理理論與實(shí)踐；到20世紀(jì)90年代，伴隨國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局的劇烈變化，危機(jī)管理開始走進(jìn)社會(huì)研究領(lǐng)域，尤其是9，

1.1　事件后，危機(jī)管理理論與實(shí)踐在公共管理領(lǐng)域得到迅猛發(fā)展。

圖書館作為社會(huì)公共領(lǐng)域，在其發(fā)展過程中也必然會(huì)遇到各種各樣的危機(jī)事件。這種危機(jī)事件不僅來源于環(huán)境的各種變化引發(fā)的圖書館與環(huán)境間的不適應(yīng)性，也包含圖書館自身矛盾運(yùn)動(dòng)所引發(fā)的各類問題。當(dāng)前，隨著信息環(huán)境的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，人類信息獲取方式正發(fā)生前所未有的突變，人們的信息意識(shí)也空前提高和覺醒，人類正面臨“信息爆炸性增長(zhǎng)與知識(shí)貧乏”的悖論困境。社會(huì)信息環(huán)境的劇烈變化和圖書館自身矛盾運(yùn)動(dòng)引發(fā)的各類問題，都要求我們強(qiáng)化圖書館的危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)圖書館的危機(jī)管理研究，促進(jìn)圖書館適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展要求并實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。本文主要對(duì)圖書館危機(jī)研究的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行梳理，并從總體上探討圖書館危機(jī)的產(chǎn)生根源和主要類型以及圖書館危機(jī)管理的研究方法與技術(shù)，為后面的系統(tǒng)具體研究奠定基調(diào)與基礎(chǔ)。

2 圖書館危機(jī)與危機(jī)管理的相關(guān)研究

2.1 國(guó)內(nèi)外圖書館危機(jī)與危機(jī)管理的相關(guān)研究

文獻(xiàn)調(diào)研表明，國(guó)內(nèi)圖書館危機(jī)的研究最早始于1982年，而危機(jī)管理的研究最早始于2002年；國(guó)外對(duì)圖書館危機(jī)的關(guān)注始于1968年，圖書館危機(jī)管理的研究始于1984年。因此，國(guó)內(nèi)外發(fā)展歷程表明都是先注重由圖書館自身矛盾引發(fā)的各種常態(tài)性危機(jī)的研究，然后才是與具體災(zāi)難、災(zāi)害等相關(guān)的突發(fā)性危機(jī)事件的相關(guān)管理研究。

常態(tài)性的“圖書館危機(jī)”和“危機(jī)管理”研究方面，基本上都是基于系統(tǒng)思想與方法，從外部環(huán)境或內(nèi)部因素出發(fā)，分析圖書館當(dāng)前生存與發(fā)展所面臨的困境與問題，并提出解決之道。就國(guó)內(nèi)來說，主要是針對(duì)某種具體的圖書館危機(jī)類型展開討論，分析其成因、表現(xiàn)以及應(yīng)對(duì)的策略，如圖書館經(jīng)費(fèi)危機(jī)、圖書館藏書建設(shè)危機(jī)、圖書館期刊管理危機(jī)、圖書館服務(wù)危機(jī)、圖書館人才危機(jī)、圖書館形象危機(jī)、圖書館版權(quán)危機(jī)、圖書館安全危機(jī)、圖書館生存危機(jī)及圖書館學(xué)教育危機(jī)等，代表性的研究成果如北京大學(xué)劉茲恒主持的有關(guān)圖書館危機(jī)管理項(xiàng)目的研究，李丹、潘梅、陳家寶等的學(xué)位論文，上海圖書館“管理創(chuàng)新與圖書館服務(wù)一第三屆上海國(guó)際圖書館論壇”收錄的部分論文。國(guó)外關(guān)于圖書館的常態(tài)性危機(jī)研究也是如此，主要涉及各種類型圖書館(如公共圖書館、學(xué)術(shù)圖書館、音樂圖書館、高校圖書館、醫(yī)院圖書館等)在技術(shù)進(jìn)步的大環(huán)境下或者圖書館工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中(如采訪、編目、典藏、參考咨詢服務(wù)等)所遇到的挑戰(zhàn)和存在的問題，其中由各種原因造成的經(jīng)費(fèi)危機(jī)、圖書館學(xué)教育及人才危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展對(duì)圖書館的影響、期刊價(jià)格上漲帶來的期刊訂購危機(jī)等成為關(guān)注熱點(diǎn)。總之，國(guó)內(nèi)外都充分認(rèn)識(shí)到圖書館作為一個(gè)社會(huì)存在當(dāng)前已經(jīng)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，其生存問題隨著社會(huì)信息環(huán)境的變化而岌岌可危，因而如何重新界定與設(shè)置圖書館的社會(huì)職能、確立圖書館職業(yè)的核心價(jià)值成為當(dāng)前圖書館領(lǐng)域的重要課題。

突發(fā)性的“圖書館危機(jī)”和“圖書館危機(jī)管理”研究，國(guó)內(nèi)研究更多的是綜合、全面地介紹圖書館危機(jī)或圖書館危機(jī)管理的各個(gè)方面，包括其研究背景及意義、相關(guān)的基本概念、圖書館危機(jī)的類型劃分、圖書館危機(jī)的解決途徑以及圖書館危機(jī)管理的內(nèi)容、管理原則和管理方法等，尤其是通過分析一個(gè)或幾個(gè)具體的圖書館的危機(jī)案例(如圖書館遭受水災(zāi)、地震、颶風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害，或人為造成的火災(zāi)、恐怖活動(dòng)等安全危機(jī))，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而得出解決此類危機(jī)的原則、方法、步驟等，典型的如汶川大地震引發(fā)的圖書館建筑問題、國(guó)圖事件、蘇圖事件，等等。國(guó)外這方面的研究主要是強(qiáng)調(diào)圖書館制訂災(zāi)難計(jì)劃的必要性與重要性，介紹災(zāi)難計(jì)劃的各組成部分和制訂要點(diǎn)、步驟以及提供災(zāi)難恢復(fù)的方法，如英國(guó)圖書館關(guān)于災(zāi)難預(yù)案編制及評(píng)估的研究等。比較而言，國(guó)外研究更注重實(shí)際案例的分析，而國(guó)內(nèi)更多是一股意義上的論述。

另外，國(guó)外較之國(guó)內(nèi)的一個(gè)重要特點(diǎn)是圖書館專業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在圖書館危機(jī)管理(災(zāi)難管理)研究與實(shí)踐中的突顯作用。這些專業(yè)學(xué)會(huì)通過召開相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議、組織大型的研究項(xiàng)目、傳播相關(guān)的研究成果、制定相關(guān)的指導(dǎo)性文件以及編制實(shí)用的圖書館災(zāi)難管理手冊(cè)等來積極推動(dòng)圖書館危機(jī)及危機(jī)管理研究和實(shí)踐的發(fā)展。

2.2　當(dāng)前圖書館危機(jī)及危機(jī)管理研究存在的主要問題

?現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外研究成果多是注重預(yù)防由圖書館自身發(fā)展在社會(huì)環(huán)境激變過程中的不適應(yīng)性引發(fā)的生存危機(jī)或由于自然災(zāi)害、疾病、人為破壞、偷竊等突發(fā)性事件和公共關(guān)系問題造成的危害，對(duì)這些危機(jī)與危害的解決辦法大多通過移植企業(yè)危機(jī)管理理論、參照建立社會(huì)公共危機(jī)管理體系等方法來解決；對(duì)于社會(huì)環(huán)境變化、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、數(shù)字化信息環(huán)境變化引起的圖書館面臨的新挑戰(zhàn)則很少涉及，對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代關(guān)系圖書館生存發(fā)展的重大問題如資源管理存儲(chǔ)、服務(wù)創(chuàng)新、組織變革等方面的危機(jī)研究多有缺失。而這些深層次危機(jī)問題往往才是導(dǎo)致各種表層性突發(fā)危機(jī)事件爆發(fā)的根源，亟需加強(qiáng)對(duì)這些深層次的研究。

?現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外有關(guān)圖書館危機(jī)管理的研究框架性強(qiáng)、理論色彩濃厚，有利于樹立圖書館危機(jī)意識(shí)，但可能無益于圖書館實(shí)踐，有些仍缺乏實(shí)地考察，實(shí)證研究不足。切實(shí)需要對(duì)圖書館系統(tǒng)進(jìn)行剖析，深入地分析圖書館系統(tǒng)中各層面的危機(jī)機(jī)理，深入調(diào)查研究，提出針對(duì)性強(qiáng)的危機(jī)管理策略。相對(duì)來說，國(guó)外在實(shí)證研究方面較國(guó)內(nèi)要好，但由于環(huán)境的差異，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與理論不一定能適合我國(guó)的實(shí)際需要。

?對(duì)中小型圖書館生存危機(jī)關(guān)注不夠。中小型圖書館因?yàn)樽陨淼慕Y(jié)構(gòu)功能簡(jiǎn)單，抗擊危機(jī)的能力相對(duì)較弱，很可能在突發(fā)的或自身的矛盾運(yùn)動(dòng)中被扼殺，而它們卻是整個(gè)社會(huì)信息服務(wù)的重要組成部分。因而，在新的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化環(huán)境下，中小型圖書館不僅面臨突發(fā)性自然災(zāi)害和事件的危險(xiǎn)，更主要的是會(huì)面

臨嚴(yán)峻的生存危機(jī)，急需對(duì)中小型圖書館危機(jī)進(jìn)行深入分析，形成中小型圖書館危機(jī)管理策略，進(jìn)行理論與實(shí)踐上的指導(dǎo)。這不僅對(duì)強(qiáng)健圖書館系統(tǒng)機(jī)體本身具有重要意義，而且對(duì)于豐富與完善社會(huì)信息共享的基礎(chǔ)實(shí)施有現(xiàn)實(shí)意義。

?國(guó)外有關(guān)對(duì)災(zāi)難預(yù)警的編制評(píng)估等對(duì)我國(guó)圖書館災(zāi)難預(yù)防有一定的借鑒作用，但顯然應(yīng)針對(duì)我國(guó)圖書館的特殊性進(jìn)行專門的設(shè)計(jì)；已有的國(guó)內(nèi)研究成果如一些預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)等還缺乏可操作性。因而，我們不僅要分析研究事物的成因，更應(yīng)該提出問題的解決辦法，其中，提出對(duì)危機(jī)識(shí)別、預(yù)測(cè)、管理與控制的技術(shù)方法并形成有良好操作性的預(yù)警系統(tǒng)是當(dāng)前研究的重要內(nèi)容。

3　數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書館危機(jī)

圖書館作為一個(gè)社會(huì)信息處理系統(tǒng)(見圖1)，它一方面表現(xiàn)為一個(gè)信息資源體系，另一方面表現(xiàn)為一個(gè)信息服務(wù)體系，都受到社會(huì)信息環(huán)境的深刻影響。圖書館系統(tǒng)內(nèi)部的主要構(gòu)成要素是人員、服務(wù)及資源，無論哪個(gè)部分都受到具體信息環(huán)境的影響。如外部環(huán)境中信息的存在形態(tài)、信息的數(shù)量與質(zhì)量、信息的流通渠道與載體形式等，都深刻影響圖書館的信息資源體系；信息用戶的信息需求狀態(tài)、用戶信息需求的滿足形式與方法、用戶的信息行為模式與范式等，直接決定了圖書館的信息服務(wù)體系構(gòu)成。圖書館系統(tǒng)作為開放的非線性系統(tǒng)，要從環(huán)境獲得各種物質(zhì)、能量與信息，系統(tǒng)功能是利用自身擁有或控制的資源為相關(guān)用戶服務(wù)，環(huán)境的各種變化引發(fā)的各種漲落與擾動(dòng)都將影響圖書館系統(tǒng)的生存及發(fā)展演化。

當(dāng)前，圖書館系統(tǒng)面臨的最大變化是信息交流環(huán)境的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化以及基于此環(huán)境變遷而引發(fā)的用戶信息需求滿足的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化依賴和各種數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息提供商的涌現(xiàn)。因而產(chǎn)生了以下一些矛盾：①圖書館資源、服務(wù)、人員素質(zhì)水平與用戶需求滿足的不適應(yīng)性；②圖書館與信息交流環(huán)境的不匹配性；③圖書館與其他信息提供商的競(jìng)爭(zhēng)博弈關(guān)系。所有這些矛盾的任何微小危機(jī)都可能引發(fā)雪崩式的放大效應(yīng)。

那么，應(yīng)該如何來認(rèn)識(shí)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下各種可能因素引發(fā)的圖書館危機(jī)呢?我們認(rèn)為，圖書館危機(jī)是由各種不可調(diào)和的矛盾運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的對(duì)圖書館系統(tǒng)造成嚴(yán)重威脅或破壞、需要圖書館人立即反應(yīng)的高度震蕩狀態(tài)以及對(duì)圖書館系統(tǒng)發(fā)展有深刻長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的各種因素交互作用的積累涌現(xiàn)形態(tài)?；诖?，圖書館危機(jī)大致可分為兩大類：①由于環(huán)境的變化引起的快擾動(dòng)，需要圖書館人立刻對(duì)之進(jìn)行處理，解決的是突發(fā)性矛盾問題，可稱之為突發(fā)性危機(jī)；②由于圖書館系統(tǒng)自身矛盾運(yùn)動(dòng)引起的慢漲落，需要圖書館人持續(xù)長(zhǎng)久的關(guān)注，它是決定圖書館系統(tǒng)發(fā)展演化的基本動(dòng)力，可稱之為常態(tài)性危機(jī)。

圖書館系統(tǒng)的突發(fā)性危機(jī)是指那種不可預(yù)測(cè)的、破壞和影響比較大的、發(fā)生概率比較小的由自然或人為因素引發(fā)的各種災(zāi)難或?yàn)?zāi)害，如水災(zāi)、火災(zāi)、兵災(zāi)、地震、颶風(fēng)、海嘯、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的危機(jī)，以及特定環(huán)境下特定人、物關(guān)系矛盾引發(fā)的危機(jī)(如國(guó)圖事件)。

圖書館系統(tǒng)的常態(tài)性危機(jī)是由圖書館系統(tǒng)自身的矛盾運(yùn)動(dòng)引發(fā)的發(fā)展演化過程過的不適應(yīng)性，主要涉及圖書館系統(tǒng)自身的組成要素及與之緊密關(guān)聯(lián)的環(huán)境要素，如圖書館人才危機(jī)、資源危機(jī)、服務(wù)危機(jī)、制度危機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)等。

4　數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書館危機(jī)管理

針對(duì)圖書館系統(tǒng)存在的各類危機(jī)，應(yīng)如何進(jìn)行相應(yīng)的危機(jī)管理呢?我們認(rèn)為，首先要認(rèn)識(shí)清楚圖書館系統(tǒng)危機(jī)產(chǎn)生的內(nèi)在原因，其次是要開發(fā)危機(jī)管理的技術(shù)方法。

4.1　危機(jī)管理的理論研究

危機(jī)管理的理論研究主要是探討圖書館危機(jī)的產(chǎn)生機(jī)制，并依據(jù)產(chǎn)生機(jī)制的差異制定危機(jī)管理的策略方案。根據(jù)前面對(duì)圖書館系統(tǒng)因素的分析，我們認(rèn)為圖書館系統(tǒng)危機(jī)的產(chǎn)生機(jī)制是圖書館各要素結(jié)構(gòu)及相互作用導(dǎo)致的系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡而形成的與環(huán)境不相適應(yīng)的過程與狀態(tài)。在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息環(huán)境下，主要的危機(jī)有：

?資源危機(jī)。資源是圖書館系統(tǒng)的基礎(chǔ)，沒有資源的圖書館也就不成其為圖書館。通過調(diào)查當(dāng)前不同類型的圖書館(如公共圖書館、高校圖書館、專業(yè)圖書館)的資源狀況，分析圖書館資源建設(shè)(資源類型、資源結(jié)構(gòu)、資源比例、資源布局、資源獲取方式等方面)存在的問題及有可能引發(fā)的危機(jī)，如資源長(zhǎng)期保存危機(jī)，通訊網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、著作權(quán)法等環(huán)境變化引起資源建設(shè)危機(jī)，資源國(guó)家保藏危機(jī)等，分析危機(jī)產(chǎn)生機(jī)理并提出應(yīng)對(duì)方案。

?人才危機(jī)。人才是圖書館系統(tǒng)存在與發(fā)展的關(guān)鍵，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)圖書館人力資源提出了更高的綜合素質(zhì)需求。從人力結(jié)構(gòu)、工作業(yè)績(jī)、薪酬福利、崗位培訓(xùn)、工作滿意度等多個(gè)方面對(duì)圖書館現(xiàn)有人力資源管理狀況進(jìn)行測(cè)量考察，歸納出影響優(yōu)秀圖書館員缺失和離職風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，并建立一套核心館員的評(píng)估識(shí)別機(jī)制、防范和應(yīng)對(duì)優(yōu)秀館員流失的危機(jī)管理機(jī)制。

?服務(wù)危機(jī)。圖書館作為一種公共信息產(chǎn)品提供制度，為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)是其核心功能。通過調(diào)查和分析數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的交流方式，研究新的交流方式下用戶對(duì)圖書館信息資源服務(wù)的需求與資源供給方面存在的矛盾，探索現(xiàn)有的服務(wù)方式對(duì)未來發(fā)展存在的可能風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防體系和應(yīng)對(duì)方案。調(diào)查國(guó)內(nèi)外圖書館外延服務(wù)方式、服務(wù)功能、服務(wù)對(duì)象的變化對(duì)圖書館存在的潛在威脅，分析威脅的類型、程度，研究可能的解決方案。

?制度危機(jī)。圖書館制度設(shè)計(jì)是保障一個(gè)社會(huì)的信息公平的基本措施。通過分析現(xiàn)有圖書館制度機(jī)制上存在的利與弊，從制度研究、管理視角和經(jīng)濟(jì)層面分析圖書館現(xiàn)有制度的合理性以及對(duì)圖書館未來發(fā)展可能造成的危機(jī)，改進(jìn)和提出合理的制度設(shè)計(jì)，完善制度的執(zhí)行機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。

?網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)。現(xiàn)代圖書館系統(tǒng)是基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字資源體系與服務(wù)體系，因而網(wǎng)絡(luò)安全是整個(gè)圖書館系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施與支撐條件。通過調(diào)查掌握當(dāng)前數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境中圖書館在資源建設(shè)、服務(wù)提供等方面帶來的深刻影響與變化、存在的主要危機(jī)，分析危機(jī)的主要類型以及對(duì)圖書館功能實(shí)現(xiàn)的影響程度，制定出危機(jī)解決的基本策略與方案。

4.2　危機(jī)管理的技術(shù)方法研究

數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的發(fā)展使信息技術(shù)成為社會(huì)執(zhí)行力的重要組成部分，圖書館危機(jī)管理也必須充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)來解決。

首先，應(yīng)該開發(fā)一套危機(jī)管理預(yù)案生成的標(biāo)準(zhǔn)方法。關(guān)于危機(jī)預(yù)案的生成方法在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有比較成熟的做法(尤其是公共危機(jī)管理領(lǐng)域)，圖書館領(lǐng)域可借鑒相關(guān)的國(guó)內(nèi)外危機(jī)預(yù)案生成方法，開發(fā)適合我國(guó)圖書館領(lǐng)域需求的危機(jī)預(yù)案生成方法。

其次，應(yīng)開發(fā)一套有實(shí)用價(jià)值且操作方便的危機(jī)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)能靈敏、準(zhǔn)確地揭示風(fēng)險(xiǎn)前兆，并能及時(shí)提供警示信息的預(yù)警系統(tǒng)，能夠超前反饋、及時(shí)布置、防危機(jī)于未然，從而最大限度地降低由于危機(jī)爆發(fā)所造成的圖書館各種資源的損失。一般來說，該系統(tǒng)應(yīng)該包含危機(jī)信息的搜集、監(jiān)測(cè)、危機(jī)診斷與預(yù)報(bào)功能，通過危機(jī)評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)的計(jì)量，輔助生成危機(jī)報(bào)告，幫助決策者有效進(jìn)行危機(jī)管理決策。

第5篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

[論文摘要]通過政府的宏觀干預(yù)進(jìn)行反周期調(diào)節(jié)，是有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要保證。國(guó)外近年來在危機(jī)應(yīng)對(duì)和周期性調(diào)整中采用過諸如改革金融體系、實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政、保障農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅、改革公積金制度、刺激中小企業(yè)增長(zhǎng)等措施，這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)于我們應(yīng)對(duì)此輪周期性調(diào)整，具有重要借鑒。

1 金融體系:改革現(xiàn)有體系還是解決流動(dòng)性

經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期最明顯的表現(xiàn)是銀行不良資產(chǎn)的爆發(fā)和流動(dòng)性不足，為避免衰退，刺激增長(zhǎng)，西方國(guó)家首先要做的是穩(wěn)定銀行體系，逐漸通過各種干預(yù)措施，刺激其釋放流動(dòng)性。政府可以通過購買銀行股票或次級(jí)債券，直接或通過官方清收機(jī)構(gòu)購買不良債權(quán)，以及用政府債券置換銀行不良債權(quán)等形式注入公共資金等。以美國(guó)為例，對(duì)整個(gè)金融體系和經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行配套改革和調(diào)整的措施包括三個(gè)層次:一是危機(jī)時(shí)對(duì)不良資產(chǎn)的處理方式，通過在銀行體系內(nèi)自行消化、對(duì)不良資產(chǎn)存量的形式進(jìn)行非中介化改造，以及將其從總資產(chǎn)中剝離出來轉(zhuǎn)移給新的回收機(jī)構(gòu)、債權(quán)拍賣等方式進(jìn)行;二是對(duì)金融業(yè)進(jìn)行了全方位的制度改革和創(chuàng)新;三是對(duì)銀行體系外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行的全方位改革。

和美國(guó)不同，中國(guó)的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要在于外部危機(jī)的輸入性風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滑坡和外匯敞口風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府在以增長(zhǎng)為取向的金融體系的干預(yù)中，審時(shí)度勢(shì)的調(diào)整貨幣政策并積極完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系建設(shè)，以應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化、國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是當(dāng)前我國(guó)金融體系面臨的最主要問題。在金融干預(yù)上，我國(guó)需要采取適合自身的調(diào)整路徑和舉措，在迅速補(bǔ)充流動(dòng)性確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融需求基礎(chǔ)上，密切關(guān)注是否存在“流動(dòng)性陷阱”，嚴(yán)防金融干預(yù)從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，穩(wěn)步推進(jìn)包括衍生業(yè)務(wù)在內(nèi)的金融體系的改革和完善。

2 擴(kuò)張性財(cái)政政策:如何避免“擠出效應(yīng)”和“政策失靈”

作為蕭條時(shí)期運(yùn)用最普遍的政府干預(yù)手段，擴(kuò)張性財(cái)政因見效快而備受重視。但是財(cái)政政策的運(yùn)用需要復(fù)雜的集成條件和時(shí)機(jī)把握，否則，會(huì)造成嚴(yán)重的赤字和債務(wù)危機(jī)。日本20世紀(jì)90年代巨額的財(cái)政支出主要用于刺激企業(yè)的投資需求和居民住宅等耐用消費(fèi)品需求，如擴(kuò)大基礎(chǔ)部門投資、促進(jìn)民間設(shè)備投資、促進(jìn)中小企業(yè)投資等。然而，財(cái)政支出沒能保持長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而導(dǎo)致日本陷入財(cái)政危機(jī)之中。到90年代末期，日本政府財(cái)政赤字占GDP的比重為7.4%，國(guó)債依存度為28.8%，長(zhǎng)期債務(wù)余額對(duì)GDP之比為64.4%，成為西方國(guó)家擴(kuò)張性財(cái)政的深刻教訓(xùn)。日本財(cái)政政策失靈的教訓(xùn)在于:一是忽視了擴(kuò)張性財(cái)政政策的適用環(huán)境是貨幣政策和資本市場(chǎng)的相協(xié)調(diào)，金融自由化擴(kuò)大了財(cái)政政策擠出效應(yīng)，導(dǎo)致日本擴(kuò)張性財(cái)政政策對(duì)國(guó)民收入增加并沒產(chǎn)生長(zhǎng)期影響;二是過分依賴財(cái)政支出來擴(kuò)大有效需求，忽視了擴(kuò)張性財(cái)政政策不能解決體制導(dǎo)致的需求委靡;三是多重政策目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)削弱了財(cái)政政策的效果。

因此吸取日本的教訓(xùn)，在運(yùn)用積極的財(cái)政政策保增長(zhǎng)時(shí)，首先，特別注意財(cái)政政策的綜合配套使用，防止把財(cái)政資金投入從短中期過程拖入到中長(zhǎng)期過程。其次，財(cái)政投入是拉動(dòng)投資需求的引導(dǎo)者，但并不是唯一參與者，它是拉動(dòng)內(nèi)需的先鋒而不是拉動(dòng)內(nèi)需的主力。再次，要高度警惕和防范“財(cái)政擴(kuò)張—債務(wù)擴(kuò)張—過度赤字—財(cái)政危機(jī)”的陷阱，確保財(cái)政政策的推行建立在充足的財(cái)政支付能力和有效的赤字限度內(nèi)。

3 農(nóng)業(yè)增長(zhǎng):選擇就業(yè)導(dǎo)向還是科技導(dǎo)向

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位既表現(xiàn)在確保經(jīng)濟(jì)下滑期間的基本生產(chǎn)生活資料的供給，也表現(xiàn)在通過提高農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造能力，吸引工業(yè)產(chǎn)能不足所造成的勞動(dòng)力分流就業(yè)問題。在全球滯漲的20世紀(jì)80年代末，國(guó)際勞工組織推行了一種“以農(nóng)村為中心的就業(yè)導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略”，主旨是通過把農(nóng)村地區(qū)的非農(nóng)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)率快速增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)部門連接起來，以提高農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力吸納能力。主要措施包括:一是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)非農(nóng)企業(yè)尤其是位于農(nóng)村地區(qū)的非農(nóng)企業(yè)產(chǎn)品的有效需求，來加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)之間的聯(lián)系。二是推進(jìn)非農(nóng)部門的就業(yè)增長(zhǎng)，迅速提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的國(guó)內(nèi)需求。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)，在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)中，應(yīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。兼顧發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)導(dǎo)向和發(fā)達(dá)國(guó)家的科技導(dǎo)向，既要重視農(nóng)民工的就業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也要關(guān)注對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入和引導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)支持力度，特別是農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣和育種技術(shù)、溫室技術(shù)、提高單產(chǎn)的技術(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化投資主體和投資結(jié)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)有助于大幅度提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的流通體制建設(shè)。

4 結(jié)構(gòu)性減稅:如何保持減稅效果

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，多國(guó)政府出臺(tái)了一系列減稅計(jì)劃。2008年，加拿大政府將該國(guó)的商品與勞務(wù)稅稅率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，此次稅率下調(diào)，使加拿大消費(fèi)者減輕稅負(fù)60億加元。墨西哥降低公司所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)稅稅率，同時(shí)小公司所有者和自雇者如果通過網(wǎng)上申報(bào)納稅，可以獲得1000比索的抵扣，全年的減稅總額約為131億比索。美國(guó)則是延長(zhǎng)對(duì)住房抵押貸款保險(xiǎn)費(fèi)用的稅收扣除期限到2010年。

但是，減稅對(duì)宏觀層面的影響是復(fù)雜的。從我國(guó)實(shí)際情況看，作為一個(gè)處于戰(zhàn)略趕超階段的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù)還很重，政府職能不可能調(diào)整到“守夜型”，保持稅收負(fù)擔(dān)的相對(duì)穩(wěn)定是一種必然選擇。另外，各有利益取向的稅務(wù)陣營(yíng)本不愿意放棄更多可征稅項(xiàng)以及相應(yīng)的征管職權(quán)，全面減稅不僅意味著他們可能喪失一些利益，更意味著他們的職權(quán)將受到相應(yīng)壓縮與裁減。當(dāng)稅負(fù)被結(jié)構(gòu)性削減，由于稅外收費(fèi)的無限擴(kuò)張，又可能抵消掉減稅的實(shí)際效用。這給政府提出一個(gè)不可回避的要求，就是必須盡可能地逐步清理體制外收費(fèi)以及加大政府的社會(huì)保障支出。

5 調(diào)整公積金制度:如何平衡積累和消費(fèi)的關(guān)系

公積金制度是保障員工福利的重要措施，其繳存比例的高低對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效有很大影響。20世紀(jì)80年代中期新加坡經(jīng)濟(jì)下滑的一個(gè)重要因素是新加坡長(zhǎng)期高積累以及過快提高公積金比率，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)在短期造成過重負(fù)荷。短短的六年時(shí)間，新加坡政府將個(gè)人公積金交納比例從37%提高到50%，從而大大增加了生產(chǎn)成本，減少了企業(yè)利潤(rùn)，同時(shí)也抑制了個(gè)人消費(fèi)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。面對(duì)危機(jī)，新加坡政府從降低雇主交納比率，降低企業(yè)成本入手，在陷入衰退的兩年內(nèi)將雇主的交納比率從原來的25%降為10%，最大程度的保障了微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的流動(dòng)性與活力，為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。但是，降低公積金比率卻抑制了個(gè)人的住房消費(fèi)和貸款，又造成個(gè)人消費(fèi)的抑制，對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來消極影響，從而造成政策效應(yīng)的對(duì)沖和抵制。

從新加坡的改革可以看出，特殊時(shí)期對(duì)公積金制度進(jìn)行調(diào)整，通過降低企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)率可以有效促進(jìn)反周期調(diào)節(jié)，但為應(yīng)對(duì)由此帶來的消費(fèi)抑制，必須通過系統(tǒng)性政策來平衡與協(xié)調(diào)積累與消費(fèi)的關(guān)系。另外，適當(dāng)增加我國(guó)公積金的靈活性與流動(dòng)性，增加公積金在資本市場(chǎng)的投資力度，采取各種便利措施，適當(dāng)擴(kuò)大公積金在房地產(chǎn)之外的使用限制，鼓勵(lì)和促進(jìn)居民使用公積金滿足和改善居住條件，是促進(jìn)當(dāng)前內(nèi)需的必要選項(xiàng)。

6 扶持中小企業(yè):政策性資金如何充當(dāng)“放大器”

中小企業(yè)是解決就業(yè)的重要支柱，也是調(diào)整時(shí)期最容易受到?jīng)_擊的部門。經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期的許多歐洲國(guó)家，都有各種鼓勵(lì)創(chuàng)辦新企業(yè)尤其是中小型企業(yè)的政策，目的是減少失業(yè)并提高生產(chǎn)率。德國(guó)主要通過稅收政策刺激中小企業(yè)增長(zhǎng)。德國(guó)在1984年就開始實(shí)行對(duì)中小企業(yè)的特別優(yōu)惠條款，1986年又開始稅制改革。目前對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策主要有:對(duì)大部分中小手工業(yè)企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅;提高中小企業(yè)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn);提高中小企業(yè)設(shè)備折舊率;降低所得稅下限等。法國(guó)重視通過財(cái)政補(bǔ)貼使中小企業(yè)擁有充分的資金。其地方優(yōu)惠計(jì)劃歸納起來主要有以下三個(gè)方面:一是在政府采購的報(bào)價(jià)、信息披露方面，為中小企業(yè)降低競(jìng)爭(zhēng)門檻，并擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)和提供社會(huì)化服務(wù);二是降低政府采購項(xiàng)目的標(biāo)的，增強(qiáng)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng);三是制定面向中小企業(yè)的政府采購目標(biāo)。

政府扶持中小企業(yè)的核心是幫助中小企業(yè)取得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，政策性資金在彌補(bǔ)中小企業(yè)金融缺口中主要是充當(dāng)“放大器”，以有限的政策性資金去孵化出更多的其他資金，并在市場(chǎng)環(huán)境和交易平臺(tái)等方面進(jìn)行扶持。我國(guó)在支持中小企業(yè)發(fā)展的過程中，要積極借鑒經(jīng)驗(yàn)，在政策性資金上對(duì)中小企業(yè)給予支持和傾斜，并在中小企業(yè)政策性資金發(fā)放、項(xiàng)目可行性審核、資金使用監(jiān)管、資金利用效果等方面強(qiáng)化專業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制，避免造成政策性資金的浪費(fèi)。同時(shí)，更應(yīng)鼓勵(lì)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，尤其是要提供交易平臺(tái)幫助中小企業(yè)，幫助其建立可持續(xù)發(fā)展的擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和可循環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

[關(guān)鍵詞] 歐債危機(jī) 機(jī)遇 創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)] F125.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1004-6623（2012）03-0074-04

[基金項(xiàng)目] 江蘇省社會(huì)科學(xué)院2012年重點(diǎn)課題《抓住歐債危機(jī)機(jī)遇，支持江蘇企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)研究》編號(hào)：院重1210。

[作者簡(jiǎn)介] 李潔（1980 —），女，江蘇南京人，江蘇省社會(huì)科學(xué)院助理研究員，管理學(xué)博士，研究方向: 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

一、歐債危機(jī)從外部給江蘇企業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇

歐債危機(jī)對(duì)于蓬勃發(fā)展的江蘇經(jīng)濟(jì)而言，盡管增添了國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的許多不穩(wěn)定、不確定因素，但也不失為一次難得的機(jī)遇。從積極的方向看，這次危機(jī)讓歐洲“元?dú)獯髠保催^來也增強(qiáng)了江蘇對(duì)歐美市場(chǎng)的談判能力，推動(dòng)了江蘇在更高水平上利用國(guó)際資源，形成了新一輪的經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展戰(zhàn)略。從日本、美國(guó)的發(fā)展歷程看，人均GDP達(dá)到4000美元的時(shí)候，企業(yè)“走出去”開始起步、成長(zhǎng)，到了人均GDP6000美元，企業(yè)就加快了“走出去”的步伐，形成對(duì)外直接投資的井噴期。江蘇2011年全省人均GDP已經(jīng)超過了6400美元，蘇州、無錫已經(jīng)超過了1.2萬美元，南京、常州也超過了8000美元。從“走出去”條件來衡量，江蘇部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件已經(jīng)相當(dāng)成熟，具備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)大規(guī)模向境外投資、設(shè)廠的基礎(chǔ)條件，“走出去”的加速發(fā)展階段即將來臨。

目前美、歐發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng)性嚴(yán)重不足，復(fù)蘇相對(duì)緩慢，失業(yè)率居高不下，消費(fèi)和投資活動(dòng)始終處于相對(duì)低迷狀態(tài)，使得很多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)都陷入困境，股東出售企業(yè)的意愿極為強(qiáng)烈，其估值也隨之降低，中國(guó)企業(yè)海外“抄底”的沖動(dòng)再次被激活。危機(jī)期間，很多國(guó)家對(duì)外資并購所慣有的排斥情緒也明顯減弱。為緩解危機(jī)給經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，各國(guó)都相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)外資進(jìn)入的政策。那些擁有知名品牌和強(qiáng)大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)以及具有較強(qiáng)研發(fā)能力的美歐知名企業(yè)，其優(yōu)勢(shì)恰恰是我們的企業(yè)所缺乏和迫切需要的，如果能夠抓住機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)成功并購，不但能降低投資成本，同時(shí)也能夠整合優(yōu)質(zhì)資源為我所用，這是我國(guó)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的難得機(jī)遇。

在歐債危機(jī)背景下，我國(guó)外匯儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，人民幣地位的提升和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，都為我國(guó)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了良好條件。

二、江蘇企業(yè)“走出去”的基礎(chǔ)

1. 江蘇“走出去”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平領(lǐng)先于我國(guó)許多省市和地區(qū)，2011年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4.86萬億元，增長(zhǎng)11%，人均GDP超過6萬元，城鄉(xiāng)居民人均收入超過2.6萬元和1萬元。“十一五”發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為“十二五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)打開了良好局面。在長(zhǎng)期重視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)踐中，江蘇確立了電子信息、石油化工、裝備制造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，新材料、環(huán)保、新能源、新醫(yī)藥成為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，加上紡織、冶金、輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，江蘇企業(yè)“走出去”有了完整扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。

2. 境外投資項(xiàng)目多，領(lǐng)域?qū)挕?010年，全省共核準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目408個(gè)，同比增長(zhǎng)22.9%；中方協(xié)議投資21.76億美元，同比增長(zhǎng)104.6%。2011年，全省共核準(zhǔn)對(duì)外投資項(xiàng)目505個(gè)，同比增長(zhǎng)23.8%；中方協(xié)議投資36億美元，同比增長(zhǎng)65.5%。其中，對(duì)外投資企業(yè)項(xiàng)目443個(gè)，平均投資規(guī)模達(dá)810萬美元，比2010年增加208萬美元，增幅達(dá)34.6%。在全國(guó)省區(qū)中，境外投資規(guī)模，江蘇排名在浙江、山東之后居第三位。全省境外投資領(lǐng)域從具有比較優(yōu)勢(shì)的紡織服裝、醫(yī)藥化工、輕工、機(jī)械、電子家電等領(lǐng)域，逐步拓展到資源開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)研發(fā)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域。

3. 民營(yíng)企業(yè)“走出去”步伐快，成績(jī)好。截止2011年2月的數(shù)據(jù)，全省共批準(zhǔn)民營(yíng)企業(yè)設(shè)立境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)累計(jì)1156家，累計(jì)中方協(xié)議投資額36.57億美元，其中超1000萬美元項(xiàng)目68個(gè)，超5000萬美元的項(xiàng)目12個(gè)。江蘇民營(yíng)企業(yè)“走出去”由原來小打小鬧的貿(mào)易為主，發(fā)展到境外開發(fā)大宗資源、跨國(guó)并購、建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等大項(xiàng)目。境外投資形式從單一向多樣化發(fā)展，從單純出資設(shè)立企業(yè)到跨國(guó)參股并購、境外上市；國(guó)別從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家，其中，亞洲、北美洲和歐洲是江蘇民營(yíng)企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)過多年的發(fā)展，江蘇涌現(xiàn)大量民營(yíng)企業(yè)“走出去”產(chǎn)生的新企業(yè)、新項(xiàng)目；境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建立，將帶動(dòng)成批民營(yíng)企業(yè)“走出去”形成產(chǎn)業(yè)集群。

三、附加值低、品牌弱、人才少、融資難、環(huán)境差成為瓶頸

1. 技術(shù)和品牌在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。在美國(guó)《商業(yè)周刊》公布的全球最有價(jià)值品牌100 強(qiáng)中, 江蘇品牌無一入圍。進(jìn)一步看, 江蘇的自主品牌，多數(shù)集中在紡織和低端電子產(chǎn)品行業(yè), 產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)含量低、經(jīng)濟(jì)附加值低。其次是品牌制造商過分滿足于貼牌生產(chǎn)，從屬地位嚴(yán)重。

江蘇省知名企業(yè)品牌保護(hù)意識(shí)薄弱, 知名品牌被搶注現(xiàn)象增多。不論被搶注商標(biāo)的企業(yè)放棄原商標(biāo)另創(chuàng)品牌，或是高價(jià)回購，抑或是通過法律途徑撤銷被搶注的商標(biāo)，都將增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，延緩其產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)的時(shí)間，降低市場(chǎng)份額，削弱競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 缺乏專業(yè)化的國(guó)際人才隊(duì)伍。從目前的情況來看，并購企業(yè)在海外的駐派人員多以企業(yè)國(guó)內(nèi)的員工為主，這些人員對(duì)所在國(guó)的語言、文化和經(jīng)濟(jì)缺乏了解，缺乏相應(yīng)的技術(shù)、法律和管理等方面的知識(shí)，管理經(jīng)驗(yàn)不足，在處理突況和糾紛中往往無所適從，從而對(duì)企業(yè)的管理和發(fā)展帶來了不利的影響，很多并購交易后的企業(yè)，在運(yùn)營(yíng)過程中并未能夠產(chǎn)生很好的協(xié)同效應(yīng)。

3. 金融投資領(lǐng)域發(fā)展水平跟不上“走出去”的步伐。省內(nèi)企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，迫切需要金融機(jī)構(gòu)能夠提供全方位的金融服務(wù)。推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)銀行的必然選擇，同時(shí)也為其提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇和空間。

然而，近年來，國(guó)際市場(chǎng)上美元的不斷貶值，大大增加了中國(guó)海外投資的金融風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)局限于傳統(tǒng)的對(duì)沖工具等并購支付手段，難以有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所帶來的高度不確定性風(fēng)險(xiǎn)，因此在人民幣不斷升值，外幣特別是美元貶值的趨勢(shì)下，海外資產(chǎn)、投資回報(bào)變相縮水，產(chǎn)生了因匯率劇烈波動(dòng)而帶來的巨大損失。

4. 不同源企業(yè)文化的沖突。在向外并購的過程中，由于企業(yè)文化具有的長(zhǎng)期積累性和漸變性特點(diǎn)，很難將企業(yè)現(xiàn)有的價(jià)值觀移植于新組織的價(jià)值體系中。在經(jīng)營(yíng)理念方面，外方多數(shù)企業(yè)提倡互惠互利、講求效率、隨機(jī)應(yīng)變的思想；而中方的企業(yè)往往機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，缺乏市場(chǎng)應(yīng)變能力，且較少考慮相關(guān)方的利益。在職權(quán)制度方面，西方管理遵循一系列有序、配套、系統(tǒng)的各職級(jí)授權(quán)原則，使企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。而在東方企業(yè)文化體系中，以人為本的理性追求，重視情感聯(lián)系的信譽(yù)氛圍，崇尚禮遇禮節(jié)的風(fēng)尚，形成了具有自身特點(diǎn)的職權(quán)分配方式。此外，國(guó)內(nèi)企業(yè)投資海外的運(yùn)作模式，也引起了投資國(guó)的擔(dān)憂。忽視投資所在國(guó)的文化因素，往往是中國(guó)企業(yè)的一個(gè)通病。

5. 商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)在“走出去”中的作用未能有效發(fā)揮。發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)職能比較完善，對(duì)內(nèi)為企業(yè)提供生產(chǎn)指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)研、行業(yè)管理、中介服務(wù)、貿(mào)易摩擦預(yù)警等，對(duì)外則發(fā)揮著聯(lián)系企業(yè)與政府以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間“橋梁”的作用。但反觀我們的行業(yè)協(xié)會(huì)，在其他國(guó)家歷次針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦中，卻很少聽到他們的聲音，造成本土企業(yè)在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦方面沒有戰(zhàn)略縱深和回旋余地，政府或企業(yè)往往處于孤軍奮戰(zhàn)的局面。

四、江蘇企業(yè)突破“走出去”瓶頸的

戰(zhàn)略選擇

（一）選擇以產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端治理者身份進(jìn)行境外投資，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

后危機(jī)時(shí)期，江蘇以出口導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式受到了很大挑戰(zhàn)，對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)方式亟需從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。由于國(guó)外傳統(tǒng)訂單的減少，低價(jià)勞動(dòng)力、原材料優(yōu)勢(shì)在對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)已經(jīng)非常困難，擺在江蘇企業(yè)面前的是一條“自力更生，自我創(chuàng)造”的新路，創(chuàng)新要素、科技實(shí)力、自主品牌、自研核心技術(shù)要成為江蘇企業(yè)走向世界的基礎(chǔ)抓手。在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，江蘇要從全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端完成向價(jià)值鏈高端地位攀升，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等連續(xù)性創(chuàng)新過程開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造馳名世界的江蘇品牌。江蘇的企業(yè)不能滿足于以往微薄的外貿(mào)利潤(rùn)收入，要從以往的以資源換利潤(rùn)的短期化盈利模式，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橐云放?、核心?jìng)爭(zhēng)力維持長(zhǎng)期利潤(rùn)的集約型盈利模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式從資源粗放型向技術(shù)集約型轉(zhuǎn)變。

（二）以民營(yíng)企業(yè)為主體，利用全球的分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈，獲得更高效、更有價(jià)值的資源整合

民營(yíng)企業(yè)具有機(jī)制靈活、產(chǎn)權(quán)清晰、勇于進(jìn)取、避免政府背景的政治尷尬等優(yōu)勢(shì)。在率先“走出去”的江蘇企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占了大多數(shù)，有非常好的基礎(chǔ)。歐債危機(jī)的機(jī)遇下，江蘇民企更要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在冷靜思考、周詳規(guī)劃的前提下展開海外直接投資，制定謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的海外直接投資發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃為指導(dǎo)方針投入投資運(yùn)營(yíng)，將中長(zhǎng)期規(guī)劃與短期規(guī)劃相結(jié)合，切不可急功近利，只看短期效應(yīng)而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在海外選擇投資對(duì)象不要貪大求洋，要選擇有競(jìng)爭(zhēng)力的合適對(duì)象。從此前失敗的案例看，中國(guó)企業(yè)中不少對(duì)外投資的目標(biāo)都是行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的大企業(yè)，吃下大企業(yè)當(dāng)然會(huì)有更大的影響力，但也更容易引人注目，引發(fā)更多的反對(duì)，但是海外投資的目的不是為了炫耀國(guó)力，充當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)的冤大頭。江蘇企業(yè)在進(jìn)行海外投資時(shí)應(yīng)保持低調(diào)，謹(jǐn)慎行事，投資入股的最終目的是對(duì)企業(yè)利益的最大化以及引發(fā)更有利于自己的競(jìng)爭(zhēng)局面。因此，要準(zhǔn)確定位自身在國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系中的地位和作用，及時(shí)調(diào)整投資目標(biāo)；認(rèn)真考察研究投資項(xiàng)目，多方獲取信息以詳盡評(píng)價(jià)論證投資項(xiàng)目；小心甄選投資方法，積極與內(nèi)地企業(yè)合作抱團(tuán)進(jìn)行投資，避免孤軍奮戰(zhàn)，切實(shí)通過國(guó)際優(yōu)勢(shì)，資源和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，保證投資企業(yè)的利益最大化。

（三）培養(yǎng)造就獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，依托日趨成熟的流通企業(yè)反向整合制造業(yè)，形成“制造業(yè)+資本+品牌+市場(chǎng)”的結(jié)構(gòu)

江蘇近年來涌現(xiàn)出不少服務(wù)于消費(fèi)終端的零售業(yè)巨頭，如果能夠依托高水平的零售終端反向整合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有利于制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)水平走上新臺(tái)階，在此基礎(chǔ)上形成“制造業(yè)+資本+品牌+市場(chǎng)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條式結(jié)構(gòu)，不失為一條在產(chǎn)業(yè)發(fā)展高水平定位上“走出去”的好辦法。以家電業(yè)為例，以往的家電企業(yè)通過各地的銷售公司向蘇寧這樣的大型零售終端供貨，然而在價(jià)格上不能滿足零售業(yè)巨頭“薄利多銷”的要求，蘇寧希望利用自己的渠道優(yōu)勢(shì)迫使家電企業(yè)做出價(jià)格讓步，這正說明“逆向整合”時(shí)代正在來臨。在這之后，包括海爾等在內(nèi)的知名大企業(yè)都開始從組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了調(diào)整，成立了新的直接對(duì)接大型連鎖企業(yè)的大客戶部，開始與連鎖企業(yè)展開緊密、大規(guī)模的合作，與這些連鎖企業(yè)的業(yè)務(wù)也越做越大；也有一些零售商嘗試介入制造，以O(shè)EM形式做自己的產(chǎn)品。這些跡象表明，制造業(yè)與流通業(yè)的融合是以流通企業(yè)反向整合制造業(yè)為標(biāo)志的，許多制造企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、定價(jià)、渠道均以流通業(yè)的要求為準(zhǔn)繩，甚至專門為大型零售商制定了新的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)大氣粗的流通業(yè)巨頭也樂意將資本注入后向制造商，實(shí)現(xiàn)制造與銷售的資本融合；未來零售商整合制造企業(yè)建立品牌的時(shí)代不會(huì)太遠(yuǎn)，歐美已經(jīng)有很多零售商整合制造品牌的例子。江蘇企業(yè)“走出去”也要利用好這一新趨勢(shì)，以日趨成熟的流通企業(yè)反向整合制造業(yè)，以高端產(chǎn)業(yè)鏈條式結(jié)構(gòu)向海外擴(kuò)張。

（四）形成“三角骨”構(gòu)架，即研發(fā)產(chǎn)業(yè)向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家傾斜，成熟勞動(dòng)密集制造業(yè)向東盟以及東南亞地區(qū)發(fā)展，能源需求型產(chǎn)業(yè)向中亞、南美、非洲地區(qū)發(fā)展的區(qū)域分布

江蘇的研發(fā)產(chǎn)業(yè)“走出去”要積極利用歐美國(guó)家的技術(shù)、人才、實(shí)驗(yàn)室研發(fā)優(yōu)勢(shì)，抓住歐債危機(jī)期間，歐美國(guó)家許多知名企業(yè)、品牌缺少資本，而在全球?qū)ふ屹Y本支持的機(jī)遇，通過資本運(yùn)作強(qiáng)勢(shì)，參與資本技術(shù)平臺(tái)上的合作，積極引進(jìn)國(guó)外的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)資源，與本國(guó)企業(yè)資源積極融合，在更高層次上實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。

江蘇勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)相當(dāng)成熟，許多勞動(dòng)密集型產(chǎn)品項(xiàng)目本身還有很高商業(yè)價(jià)值和利潤(rùn)空間，這類產(chǎn)業(yè)也要積極走向海外。紡織業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)要積極利用東盟以及其他東南亞地區(qū)的勞動(dòng)力成本低，勞動(dòng)素質(zhì)高的優(yōu)勢(shì)，向海外轉(zhuǎn)移。江蘇企業(yè)要積極在海外開拓工業(yè)園區(qū)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，利用東南亞國(guó)家急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)而向投資國(guó)提供的財(cái)政、稅收、審批優(yōu)惠待遇發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

未來江蘇資源類企業(yè)“走出去”，要積極通過海外資源類投資項(xiàng)目, 開發(fā)緊缺的石油、天然氣、森林、木材加工、造紙、采礦、海洋漁業(yè)等自然資源，滿足經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的資源和能源需求。因此，對(duì)外直接投資在區(qū)位選擇上，應(yīng)重點(diǎn)選擇資源稟賦比較富裕的國(guó)家和地區(qū)。例如, 為彌補(bǔ)能源不足, 應(yīng)該重點(diǎn)選擇俄羅斯、哈薩克斯坦為主的中亞國(guó)家, 以伊朗為主的中東國(guó)家，以委內(nèi)瑞拉為主的拉美國(guó)家等。為了彌補(bǔ)礦產(chǎn)資源的不足, 應(yīng)該選擇印尼、越南的錫礦, 南非的黃金、鉑金、釩, 澳大利亞的鐵、鋁、鎳, 拉美一些國(guó)家如巴西的鐵礦、秘魯和智利的銅礦等。為了彌補(bǔ)林業(yè)資源的不足, 應(yīng)重點(diǎn)選擇東南亞國(guó)家, 菲律賓、馬來西亞、印尼等, 澳洲的新西蘭, 非洲赤道幾內(nèi)亞、剛果、利比里亞等。為了彌補(bǔ)漁業(yè)資源的不足, 則應(yīng)重點(diǎn)選擇漁業(yè)資源比較豐富的一些臨海國(guó)家, 如東南亞、南太平洋和西非國(guó)家，以及選擇適宜的公海海域加強(qiáng)，資源開發(fā)。

（致謝：江蘇省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所姚曉霞副研究員與張噸軍博士在課題討論中提出的有益建議，被本文采納，特此表示感謝，作者文責(zé)自負(fù)。）

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第7篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

1社會(huì)基本醫(yī)療保障體系不健全

個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的西北地區(qū)，由于醫(yī)療改革（尤其農(nóng)村醫(yī)療改革）“廣覆蓋，低水平”的特征，使患者個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重。以陜西省某市為例，農(nóng)民年收入大約8千余元，而參保農(nóng)民由于住院起付標(biāo)準(zhǔn)高，最高支付限額低，三甲醫(yī)院費(fèi)用報(bào)銷比例小以及基金結(jié)余率過低等新農(nóng)合政策，使參合農(nóng)民受益率大打折扣。若遇大病，將支付約等同于兩年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的年收入，農(nóng)民因病返貧、因病致貧而遷怒于醫(yī)院和醫(yī)生，造成醫(yī)療糾紛上升。陜西神木縣實(shí)行（包括全體農(nóng)村居民在內(nèi)的）全民“廣覆蓋、全免費(fèi)”的醫(yī)療保障體系，將有力地遏制不斷上升的醫(yī)療糾紛，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系的和諧。

2醫(yī)院對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)管力度不強(qiáng)

根據(jù)我國(guó)2008年第四次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示，患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)不滿意的主要原因是醫(yī)療費(fèi)用高?？陀^地說，有的醫(yī)院的確存在不合理收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象。例如比照收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、增加收費(fèi)頻次、收費(fèi)與病歷記錄不符以及醫(yī)用耗材擴(kuò)大收費(fèi)范圍等違規(guī)行為。如曾經(jīng)報(bào)道的哈醫(yī)大二院的“天價(jià)”醫(yī)療賬單，這些嚴(yán)重?fù)p害了患者的利益，加深了醫(yī)患雙方的矛盾，也增加了醫(yī)療糾紛的隱患。

3醫(yī)生的價(jià)值取向和情感疲勞

先前的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》中“舉證責(zé)任倒置”的規(guī)定導(dǎo)致在一些案例中醫(yī)院方承擔(dān)了本不應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。為了降低法律風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)務(wù)人員采取一些保護(hù)性醫(yī)療措施，包括較多的檢查以及個(gè)別情形下不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處置，這在一定程度上加重了患者的負(fù)擔(dān)，也背離了醫(yī)學(xué)的價(jià)值取向。個(gè)別醫(yī)生職業(yè)道德缺失，為獲得更高利益而誘導(dǎo)患者消費(fèi)，用患者高額的支出去追求個(gè)人利益。

二、醫(yī)療糾紛的對(duì)策

醫(yī)院是多部門合作的復(fù)雜系統(tǒng)，醫(yī)療本身就意味著高風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，從這個(gè)角度講，醫(yī)療糾紛是醫(yī)院永遠(yuǎn)無法回避的問題。而每一起醫(yī)療糾紛的發(fā)生，都給醫(yī)患雙方帶來巨大的痛苦和傷害，加深了醫(yī)患雙方的矛盾。因此，要解決醫(yī)療糾紛的深層次問題必須理順機(jī)制、增加投入，真正做到強(qiáng)基層、?；?，這對(duì)解決醫(yī)療糾紛問題大有裨益。

1深化體制改革

理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制：（1）理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理機(jī)制上的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)收入，使其成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)最主要的補(bǔ)償機(jī)制。政府應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分和規(guī)范營(yíng)利性與非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，增加對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)院的財(cái)政投入，遏止城市國(guó)有非營(yíng)利性醫(yī)院間的盲目攀比與無序競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展和培養(yǎng)真正具有競(jìng)爭(zhēng)性的醫(yī)療市場(chǎng)。（2）大幅度提高直接體現(xiàn)醫(yī)生技術(shù)水平的技術(shù)勞務(wù)和知識(shí)價(jià)值收費(fèi)價(jià)格。借此提高醫(yī)生的個(gè)人收入，使醫(yī)生合理合法地享有高收入帶來的有尊嚴(yán)的生活。使藥品和高值醫(yī)用耗材徹底地以潔凈的身軀和合理的價(jià)格步入醫(yī)學(xué)殿堂。（3）大力推進(jìn)單病限價(jià)收費(fèi)。對(duì)患者醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行總量控制，對(duì)單病種從檢查確診入院、治療到治愈出院限定最高醫(yī)療費(fèi)用。從而降低費(fèi)用，解決“看病貴”問題。

2強(qiáng)化政府職能

進(jìn)一步完善社會(huì)基本醫(yī)療保障體系發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，為人民群眾提供基本醫(yī)療保障。加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管力度，維護(hù)群眾的經(jīng)濟(jì)利益和就醫(yī)環(huán)境。政府要加大投入，建立穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制。加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，建立與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多層次農(nóng)村醫(yī)保制度。通過完善醫(yī)療保障制度，提高群眾報(bào)銷比例，緩解因病致窮、因病返貧現(xiàn)象。讓看得起病成為減少醫(yī)療糾紛的重要途徑。

3加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育

教育包括思想教育、職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育。要教育醫(yī)生樹立高尚醫(yī)德，不辱使命，在工作崗位上愛崗敬業(yè)、精益求精。認(rèn)真接診每一個(gè)患者，用較少的費(fèi)用獲得滿意效果。提高醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療質(zhì)量，開展積極有效的醫(yī)患溝通，增加患者對(duì)醫(yī)院的信任度和對(duì)醫(yī)務(wù)人員的理解，減少因醫(yī)源性損傷引發(fā)的醫(yī)療糾紛。

4嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)督

規(guī)范收費(fèi)管理首先認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)物價(jià)政策，理清服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格、內(nèi)涵及應(yīng)該除外的內(nèi)容等，提高各類人員收費(fèi)管理意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。再者要設(shè)置安裝觸摸查詢系統(tǒng)和價(jià)格公示牌，提供一日清單，方便患者查詢和了解費(fèi)用情況；設(shè)立價(jià)格收費(fèi)投訴箱和投訴電話，認(rèn)真聽取患者對(duì)醫(yī)療收費(fèi)情況的批評(píng)和建議，糾正存在問題，并及時(shí)將處理意見反饋給患者。三是要有監(jiān)督機(jī)制，每月抽查住院病歷，檢查醫(yī)囑記錄是否規(guī)范，收費(fèi)是否合理，有無多收、漏費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)存在問題及時(shí)糾正，以維護(hù)患者利益。

5完善糾紛處置機(jī)制

第8篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

【關(guān)鍵詞】井下掘進(jìn)機(jī)；機(jī)電設(shè)備；故障

隨著我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，煤礦機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行性能，對(duì)于煤炭企業(yè)確保安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的提高，發(fā)揮著越來越大的重要作用。所以，對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備的管理與維護(hù)，就提出了更高的要求。煤礦的機(jī)電設(shè)備管理，要從基礎(chǔ)工作做起，用經(jīng)濟(jì)杠桿為手段，以確保礦井機(jī)電設(shè)備安全性為中心，扎實(shí)地搞好管理工作，保證礦井機(jī)電設(shè)備可靠、高效、安全地運(yùn)行[1]。煤礦設(shè)備作為保證資源開采，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的根本，同時(shí)也是采礦工人生命的保護(hù)者。煤礦井下機(jī)電設(shè)備的工作環(huán)境復(fù)雜，工作對(duì)象主要是煤炭和巖石，并且生產(chǎn)場(chǎng)地動(dòng)態(tài)移動(dòng)，再加上開采過程產(chǎn)生大量粉塵，設(shè)備容易出現(xiàn)磨損、劣化、局部損壞等故障。減少機(jī)電設(shè)備故障，加強(qiáng)設(shè)備管理，確保設(shè)備安全、可靠、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行，這是企業(yè)生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，這樣才能保證產(chǎn)品的質(zhì)量，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.煤礦井下掘進(jìn)機(jī)機(jī)電設(shè)備故障診斷

使用掘進(jìn)機(jī)的礦井要建立嚴(yán)格的維修制度，嚴(yán)格執(zhí)行部制定的設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)和檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“以預(yù)防為主”的原則，不要等出了故障再去處理，而是要把故障消滅于未然。

1.1日檢

（1）檢查截齒與齒座有無損壞、丟失，更換不合格的截齒。（2）檢查噴嘴是否損壞、丟失與堵塞，清理堵塞的噴嘴，更換補(bǔ)齊噴嘴。（3）在液壓馬達(dá)運(yùn)轉(zhuǎn)情況下，檢查油箱內(nèi)的油位，若油位偏低應(yīng)補(bǔ)充液壓油。檢查各減速器中的油位，若油位偏低應(yīng)補(bǔ)充油。用油槍向各注油點(diǎn)注入脂。（4）檢查并擰緊松動(dòng)的螺栓，檢查所有的油管和水管是否有泄漏現(xiàn)象。（5）應(yīng)使所有控制連桿的動(dòng)作靈活。

1.2周檢

（1）檢查履帶板是否彎曲、有無斷裂。檢查履帶鏈的張緊程度。（2）檢查各聯(lián)軸器是否牢固可靠，轉(zhuǎn)動(dòng)靈活。（3）檢查刮板鏈、溜槽及鏟板的磨損情況，檢查刮板鏈的張緊程度。（4）檢查膠帶轉(zhuǎn)載機(jī)托架上的螺栓是否牢固可靠。檢查轉(zhuǎn)載機(jī)的張緊程度和膠帶連接扣是否完好。（5）拆下鏟板升降油缸的護(hù)罩，檢查固定螺栓和軟管是否緊固和完好。（6）清洗和所有的操縱手把。通過壓力表檢查各油路的壓力是否符合規(guī)定要求。

1.3月檢

（1）包括日檢和周檢的內(nèi)容。（2）將不符合要求的油從減速器中放凈，重新注油到所要求的油（3）使冷卻水倒流，以清洗供水系統(tǒng)。

1.4季檢

更換液壓傳動(dòng)系統(tǒng)中的油，清洗油箱內(nèi)部。

1.5半年檢查

（1）檢查所有減速器中的齒輪和軸承，必要時(shí)予以更換。（2）拆下所有的油缸，檢查、清洗或修理。（3）用脂電動(dòng)機(jī)軸承[2]。

2.煤礦井下掘進(jìn)機(jī)機(jī)電設(shè)備故障的維護(hù)

機(jī)器安全作業(yè)和良好的備用狀態(tài)在于嚴(yán)格遵守維護(hù)規(guī)程，并做好維護(hù)工作，其中包括按規(guī)定周期注油換油。一旦發(fā)現(xiàn)任何微小的故障都應(yīng)及時(shí)排除，以防止重大事故的發(fā)生。

2.1切割減速器的透氣孔

切割減速器的下部開有透氣孔，必須每天檢查，必要時(shí)進(jìn)行清理。操作者在檢查時(shí)，通過在減速器法蘭盤下側(cè)面上的檢查孔能看到聯(lián)軸器內(nèi)是否有油。每周檢查。當(dāng)打開油塞時(shí)，如漏油，說明錐齒輪軸上徑向密封圈已壞，必須更換。

2.2切割頭的緊固

各用三副脹套將兩個(gè)切割頭連接在切割減速器輸出軸的兩端。如果切割頭因超負(fù)荷而使脹套錯(cuò)位時(shí)，必須把它們拆卸下來檢查有無磨損。發(fā)現(xiàn)輪轂口（指切割頭孔）或軸頭稍有磨損時(shí)，必須修正。安裝切割頭時(shí)要特別注意脹套的安裝細(xì)則。脹套不是自動(dòng)定心的，在安裝第一組時(shí)，用隨機(jī)專用工具進(jìn)行定位。施加于拉緊螺釘?shù)呐ぞ貫?45N·m，在任何情況下，都不要使用更大的扭矩。為了能確定切割頭是否因受力而不對(duì)中，在安裝切割頭時(shí)，一定要使兩個(gè)油嘴在一條水平線上[3]。

2.3齒輪在轉(zhuǎn)臺(tái)上的緊固

使轉(zhuǎn)臺(tái)產(chǎn)生水平擺動(dòng)的齒輪用脹套將其連接到盤形支座的軸上。如果機(jī)器切割時(shí)過載，會(huì)使脹套過載打滑，從而使齒輪圈偏離安裝角。齒圈偏離原安裝角將使切割臂偏離中心位置，致使切割臂位于機(jī)器縱向軸線的一側(cè)。為使切割臂恢復(fù)到機(jī)器縱向軸線的位置上，操作者必須采取以下措施：（1）旋轉(zhuǎn)切割臂使其回復(fù)到機(jī)器的正中位置，然后把切割臂降低到地面上。操作過程中，要把切割臂準(zhǔn)確地落在機(jī)器的縱軸線上。（2）用兩個(gè)壓板把齒圈固定在適當(dāng)位置上。但要注意，兩個(gè)壓板不可壓的太緊，以便能將齒圈移動(dòng)到準(zhǔn)確位置。（3）卸下脹套。（4）取下水平油缸蓋，并卸下活塞。（5）把齒條調(diào)回到中心位置。油缸的兩個(gè)外端面到齒條兩端的距離X必須相等。（6）清洗脹套將其放回原位。（7）安裝脹套時(shí)，必須嚴(yán)格遵循脹套的安裝細(xì)則，分多次緊固脹套的螺釘，正確的扭矩為450N·m。理想的安裝方式是把整個(gè)轉(zhuǎn)臺(tái)全部拆卸，并把它翻轉(zhuǎn)過來。但這要花費(fèi)大量時(shí)間，因?yàn)楸仨毷紫炔鸪懈畋鄄拍懿鹦掇D(zhuǎn)臺(tái)。但由于工作地點(diǎn)有限，最好首先拆除刮板輸送機(jī)，按上述方法可以方便地裝卸齒輪和脹套。

2.4鏟板托架的緊固

為保證鏟板托架不松動(dòng)，則必須對(duì)鏟板托架每周檢查一次。檢查時(shí)，操用者使鏟板上下運(yùn)動(dòng)幾次。如發(fā)現(xiàn)配合面有松動(dòng)，須立即卸掉鏟板，使托架恢復(fù)原位。

2.5刮板輸送機(jī)的連接螺母每周必須檢查

刮板輸送機(jī)和裝載減速器之間的連接螺母，以確保其安裝緊固。發(fā)現(xiàn)螺母稍有松動(dòng)，應(yīng)立即重新緊固。

2.6刮板輸送機(jī)鏈條的張緊

當(dāng)鏈輪轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，刮板輸送機(jī)鏈條的下垂度不得超過10mm。如果垂度太大，刮板容易跳鏈。但刮板輸送機(jī)鏈條必須保持一定下垂量，否則機(jī)頭和機(jī)尾的鏈輪及刮板機(jī)鏈條本身將遭受過度磨損。由于物料容易堆積在刮板機(jī)上，所以必須在運(yùn)轉(zhuǎn)清理后方可調(diào)整鏈條的張力。張緊：（1）松開減速器的緊固螺栓。（2）松開調(diào)節(jié)螺桿上的鎖緊螺母，將兩邊減速器調(diào)整至相同的位置。（3）必要時(shí)，短時(shí)開動(dòng)刮板機(jī)后再調(diào)整鏈條的張力。（4）擰緊調(diào)節(jié)螺桿上的鎖緊螺母，并擰緊緊固螺栓。減速器上的緊固螺栓要正確擰緊，如不正確，調(diào)節(jié)螺桿就可能彎曲，減速器上的爪式聯(lián)軸器和刮板輸送機(jī)驅(qū)動(dòng)軸就有可能損壞[4]。

3.結(jié)論

隨著煤礦科技的不斷發(fā)展，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井的理念深入人心，掘進(jìn)機(jī)在煤礦廣泛應(yīng)用，大幅度的提高了掘進(jìn)隊(duì)的單進(jìn)，解決了生產(chǎn)接續(xù)緊張的問題，已取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，有效地緩解了采掘接續(xù)緊張的局面。加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備使用人員的素質(zhì)建設(shè)，使他們掌握正確的使用和維護(hù)技能，對(duì)于減少或者避免機(jī)械故障的出現(xiàn)，提高機(jī)械的利用率有著重要的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李云峰.掘進(jìn)機(jī)維護(hù)及故障處理[J].價(jià)值工程，2011（12）.

[2]王國(guó)友.淺談巖巷掘進(jìn)機(jī)的常見故障及排除[J].中國(guó)商界（下半月），2010（04）.

第9篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

 

關(guān)鍵詞:貨幣危機(jī);銀行危機(jī);早期預(yù)警模型 

 

 

一、貨幣危機(jī)和銀行危機(jī)理論:文獻(xiàn)回顧 

 

(一)貨幣危機(jī)理論。對(duì)于過去30年來發(fā)生在拉丁美洲、歐洲和亞洲的貨幣危機(jī)和銀行危機(jī)的起因,目前已經(jīng)有了大量的文獻(xiàn)。研究貨幣危機(jī)的文獻(xiàn)通常在一開始就介紹有關(guān)模型用來解釋一些拉丁美洲國(guó)家在20世紀(jì)七十年代末所經(jīng)歷的危機(jī)。這些模型把貨幣危機(jī)看作是脆弱經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的結(jié)果。第一代模型開始于Krugman(1979)、Flood和Garber(1984)的創(chuàng)造性研究,重點(diǎn)關(guān)注廣義的宏觀政策的不一致性,這些宏觀不一致性可能包括過度的國(guó)內(nèi)信貸增長(zhǎng)、脆弱的財(cái)政狀況和疲軟的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。這些研究的貢獻(xiàn)不在于指出不一致性會(huì)導(dǎo)致貨幣調(diào)整,因?yàn)檫@一點(diǎn)我們都能很好的理解,而是在于它預(yù)言:當(dāng)有遠(yuǎn)見的市場(chǎng)參與者意識(shí)到目前的匯率不能再維持下去的時(shí)候,外匯儲(chǔ)備可能會(huì)急劇突然流失。 

Obstfeld開創(chuàng)了第二代貨幣危機(jī)模型。Obstfeld強(qiáng)調(diào)在一個(gè)國(guó)家追求的各種政策目標(biāo)之間可能存在相互抵消的關(guān)系。由于銀行體系崩潰預(yù)期,財(cái)政出于救助而導(dǎo)致的財(cái)政赤字也可能觸發(fā)貨幣危機(jī)——這種政府不得不救助銀行體系的預(yù)期可能會(huì)導(dǎo)致債權(quán)人抽離資金,從而引起貨幣崩潰并產(chǎn)生危機(jī)。這意味著一個(gè)國(guó)家可能會(huì)遭受自我實(shí)現(xiàn)式的貨幣危機(jī)。也就是說,因?yàn)橐恍r(shí)間或行動(dòng)(例如由一個(gè)投機(jī)者所發(fā)起的時(shí)間或行動(dòng)),這種均衡可能會(huì)從固定匯率體制轉(zhuǎn)換到浮動(dòng)匯率體制,或從一個(gè)固定匯率水平轉(zhuǎn)換到另外一個(gè)貶值了的固定匯率水平。 

自從1997年亞洲金融危機(jī)以來,貨幣危機(jī)的理論研究已經(jīng)深入了許多。所謂的第三代模型將貨幣危機(jī)看作是一國(guó)的資金外逃或者金融恐慌。第三代模型更關(guān)注對(duì)一國(guó)債權(quán)的結(jié)構(gòu),因?yàn)樗鼤?huì)影響金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。債權(quán)人,特別是那些短期債權(quán)人,能夠突然撤回債權(quán),從而導(dǎo)致該國(guó)外匯和流動(dòng)性的急劇短缺,從而觸發(fā)貨幣或金融崩潰。 

廣而言之,第三代模型已經(jīng)注意到資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)對(duì)貨幣目標(biāo)可持續(xù)性的重要影響。這方面的文章認(rèn)為,資產(chǎn)負(fù)債表的不匹配會(huì)迫使銀行或公司快速產(chǎn)生外匯需求。當(dāng)很大一部分金融部門或者公司部門都有外匯需求時(shí),匯率就會(huì)面臨壓力。但匯率貶值時(shí),會(huì)有更多的金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)為了應(yīng)對(duì)無止境的頭寸需要而尋找外匯,進(jìn)一步加劇資本流出,引發(fā)貨幣危機(jī)。 

 

(二)銀行危機(jī)理論。銀行業(yè)的困境有兩個(gè):一是單個(gè)銀行困境;二是系統(tǒng)性銀行困境。有關(guān)第一種類型銀行困境的原因,理論上更多地是從微觀角度展開研究。一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家使用的實(shí)證模型廣泛運(yùn)用這一理論來預(yù)測(cè)金融困境。單個(gè)銀行困境可以導(dǎo)致系統(tǒng)性銀行困境。Chari和Jagannathan(1988)的模型假定銀行危機(jī)是這樣的誤解造成的:沒有信息來源的存款人錯(cuò)誤地認(rèn)為,其他提取存款是因?yàn)橐恍┯嘘P(guān)銀行資產(chǎn)的不利信息而行動(dòng)的。 

危機(jī)的另一個(gè)傳播機(jī)制是通過銀行間存款進(jìn)行傳導(dǎo)。單個(gè)銀行困境的溢出效應(yīng)通過同業(yè)拆借可以影響整個(gè)銀行體系。金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模、銀行間市場(chǎng)和其他金融市場(chǎng)的功能等因素將決定傳染的可能性。從這個(gè)意義上說,新型市場(chǎng)中的銀行風(fēng)險(xiǎn)更大。 

決定銀行體系困境的重要微觀因素是一國(guó)整體制度框架的質(zhì)量。由于道德風(fēng)險(xiǎn)、信息披露有限、公司治理框架薄弱、存款保險(xiǎn)過度或者監(jiān)管水平低所導(dǎo)致的市場(chǎng)紀(jì)律差,是決定信息不對(duì)稱的程度、銀行管理的質(zhì)量以及脆弱性積累的關(guān)鍵因素,這些都會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性銀行危機(jī)。在系統(tǒng)層面上,宏觀經(jīng)濟(jì)因素——對(duì)利率的沖擊、匯率貶值、商品價(jià)格的沖擊、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速和資本外流——也是危機(jī)的重要決定因素。 

 

二、預(yù)測(cè)金融危機(jī) 

 

(一)開發(fā)早期預(yù)警模型的原因 

第一,發(fā)生銀行危機(jī)和貨幣危機(jī)的國(guó)家損失慘重——由危機(jī)溢出效應(yīng)而影響的其他國(guó)家受損也特別嚴(yán)重。自從20世紀(jì)七十年代后期以來,已有93個(gè)國(guó)家發(fā)生了100多次系統(tǒng)性銀行危機(jī)事件(Caprio和Honohan,2001)。從公共部門解決危機(jī)的成本來看,其中約有18次危機(jī)(均發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家)的成本達(dá)到了危機(jī)發(fā)生國(guó)GDP的10%或更多。根據(jù)貨幣基金組織1998年的一項(xiàng)研究報(bào)告,一國(guó)在銀行業(yè)危機(jī)爆發(fā)后需要約3年時(shí)間才能使產(chǎn)出恢復(fù)到正常趨勢(shì),平均累積產(chǎn)出達(dá)GDP的12%。 

危機(jī)還有“傳染”的特征。即使是在一個(gè)相對(duì)較小的經(jīng)濟(jì)體中發(fā)生的金融行業(yè)嚴(yán)重問題也會(huì)有廣泛的溢出效應(yīng)。若世界某地發(fā)生了貨幣危機(jī),其他國(guó)家(經(jīng)濟(jì)體)遭到投機(jī)性沖擊的概率上升7%,即使相關(guān)國(guó)家對(duì)其政治經(jīng)濟(jì)基本因素采取了控制措施。

第二,簡(jiǎn)單觀察貨幣風(fēng)險(xiǎn)及違約風(fēng)險(xiǎn)的傳統(tǒng)市場(chǎng)指標(biāo)往往不能獲得多少關(guān)于即將發(fā)生危機(jī)的預(yù)警信號(hào)。目前的證據(jù)表明,在亞洲金融危機(jī)的發(fā)展過程中,利差和信用評(píng)級(jí)等指標(biāo)的表現(xiàn)令人失望。研究表明,3個(gè)月期限的離岸證券利差這一指標(biāo)沒能對(duì)印度尼西亞、馬來西亞和菲律賓的困境發(fā)出預(yù)警。也就是說,這類指標(biāo)不是平坦就是下降,只是對(duì)泰國(guó)給出了斷斷續(xù)續(xù)的信號(hào)。

在新興經(jīng)濟(jì)體中,預(yù)測(cè)單個(gè)銀行困境和破產(chǎn)也存在一些問題。最近一項(xiàng)研究分析了一些國(guó)家的銀行困境,結(jié)果表明,傳統(tǒng)的銀行脆弱性指標(biāo),如資本資產(chǎn)比率、凈邊際利潤(rùn)率、營(yíng)運(yùn)成本與資產(chǎn)的比率、流動(dòng)比率等,在找出有問題銀行方面的作用十分有限。也就是說,傳統(tǒng)的CAMIL類型的比率——資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、管理穩(wěn)健程度、收益、流動(dòng)性——將不能預(yù)測(cè)單個(gè)銀行是否要陷入困境。總而言之,僅僅集中精力于一個(gè)或者兩個(gè)“包治百病式”指標(biāo)的“廉價(jià)做法”不太可能得到一個(gè)良好的早期預(yù)警系統(tǒng)。若投資于一個(gè)綜合的早期預(yù)警系統(tǒng),則更可能獲得成功。