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消防安全滅火辦法精選(九篇)

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消防安全滅火辦法

第1篇:消防安全滅火辦法范文

關(guān)鍵詞:國際旅游島;消防;保障

中圖分類號:D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)35-0053-02

在“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵階段,海南國際旅游島建設(shè)進入快速發(fā)展時期,2012年10月,海南省人民政府出臺了《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》,提出了“十二五”時期基本建成海島型立體化火災(zāi)防控體系,基本形成社會化消防工作格局,全省消防綜合實力適應(yīng)國際旅游島建設(shè)的需求,重點區(qū)域消防綜合實力達(dá)到國內(nèi)先進水平的主要目標(biāo)。本文認(rèn)真研究消防發(fā)展目標(biāo),結(jié)合海南消防工作實際,提出了強化國際旅游島消防安全保障能力建設(shè)的幾點措施。

一、抓住全民消防這個根本

消防工作是一項社會性非常強的工作,關(guān)系到每個單位、每個家庭和每個人?!吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定,我國消防工作要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)?!逗D鲜∠罈l例》規(guī)定“維護消防安全是全社會的共同責(zé)任”。只有發(fā)動各級政府、各部門、社會單位和廣大群眾廣泛參與,消防工作才能不斷進步。因此要發(fā)動社會力量,建立全民消防工作格局:堅持政府主導(dǎo),各級政府要把強化消防管理,加大消防投入,推動基礎(chǔ)建設(shè),研究解決重大消防安全問題,作為政府重要工作,確保消防工作和經(jīng)濟社會同步發(fā)展;堅持部門聯(lián)動,完善職能部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、信息互通的聯(lián)動工作機制,強化源頭管控,嚴(yán)格依法審批,強化行業(yè)消防安全管理;堅持全警消防,公安機關(guān)組織各警種和公安派出所,完善多警聯(lián)勤的消防工作機制,構(gòu)筑全警消防工作模式,合力做好消防監(jiān)管工作;堅持全民參與,鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等團體,動員廣大人民群眾和消防志愿者參與消防工作,發(fā)展消防公益事業(yè)。

二、抓住重點防范這個關(guān)鍵

海南消防安全形勢呈現(xiàn)以??跒橹攸c的中心城市高層、地下建筑和公眾聚集場所眾多,以三亞為中心的旅游高端酒店群、涉外賓館眾多,以洋浦為龍頭的工業(yè)走廊石油化工、化學(xué)危險品密集,以博鰲為代表的重大活動、重大會議、影響力大的特點,消防安全壓力逐年增大。一是提升重點地區(qū)消防管理。海口、三亞、洋浦、瓊海等地屬于海南經(jīng)濟社會發(fā)展較快,具有區(qū)域性引導(dǎo)作用的重點地區(qū),這些地區(qū)應(yīng)當(dāng)主動作為,制定和執(zhí)行更加嚴(yán)格的地方消防安全標(biāo)準(zhǔn),爭取到2015年消防綜合實力達(dá)到國內(nèi)先進水平。二是提升重點行業(yè)消防管理。以海南油氣化工和旅游行業(yè)為重點,筑牢消防安全防火墻。強化石油化工消防安全規(guī)范化管理,加強對操作人員消防安全培訓(xùn),配齊配強石油化工火災(zāi)撲救的消防裝備和滅火藥劑。研究制定旅游場所消防安全管理規(guī)定,將消防安全條件納入評星評級內(nèi)容,對不符合消防安全條件的星級旅游賓館、酒店、景區(qū)實施降星降級或者摘星摘牌處理。三是嚴(yán)格火災(zāi)高危單位管理?;馂?zāi)高危單位主要是指易造成群死群傷的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等。對于火災(zāi)高危單位,不能局限于一般化的管理,必須緊盯主要致災(zāi)因素,采取超常的措施和超強的手段,提出更嚴(yán)格的要求、制定更高的標(biāo)準(zhǔn)、運用更科學(xué)的方法,實施嚴(yán)格規(guī)范管理,提高物防技防措施。四是強化薄弱環(huán)節(jié)管理。老城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、三合一、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等一直是海南消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。要堅持常態(tài)化排查整治,對存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患,相關(guān)部門和單位制定整治方案,消除火災(zāi)隱患。對存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場所,要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施加以整改。必要時采取政府掛牌督辦、媒體曝光等手段,切實解決突出問題。研究制定農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確農(nóng)村消防設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)村消防經(jīng)費列入市縣財政年度預(yù)算予以保障。

三、抓住網(wǎng)格化、戶籍化這個基礎(chǔ)

當(dāng)前受消防監(jiān)督管理體制的影響和消防警力限制,村鎮(zhèn)、社區(qū)消防排查不到位、監(jiān)管有漏洞,社會單位消防管理責(zé)任不落實、被動應(yīng)付等問題影響了消防安全穩(wěn)定,特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村仍是火災(zāi)的高發(fā)區(qū),因此要注重強化火災(zāi)防控基礎(chǔ)。一是通過“戶籍化”管理提升單位自我管理能力。公安機關(guān)消防機構(gòu)實施包攬式的消防監(jiān)督檢查模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下消防管理的需要。單位是消防工作的主體,只有提高社會單位的消防安全意識,實施“戶籍化”管理,推動單位依法履行消防安全職責(zé),提升單位自我管理能力,才能預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生。建立信息化工作平臺,實施三項報告?zhèn)浒钢贫龋磳嵭邢腊踩芾砣藛T確立或者變更報告?zhèn)浒钢贫?,消防設(shè)施維護保養(yǎng)情況定期報告?zhèn)浒钢贫龋腊踩八膫€能力”建設(shè)定期自查評估報告?zhèn)浒钢贫?。通過報告?zhèn)浒笇挝粚嵭袆討B(tài)監(jiān)管,采取“紅、黃、綠”三色預(yù)警,有針對性的加強對單位消防安全指導(dǎo)服務(wù)。二是通過“網(wǎng)格化”管理實現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋。全省劃分消防安全三級管理網(wǎng)格,即:將街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為“大網(wǎng)格”,社區(qū)行政村劃分為“中網(wǎng)格”,居(村)民樓院、村組、生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為“小網(wǎng)格”,每個網(wǎng)格成立消防工作組織,配備專兼職消防工作人員并定期組織培訓(xùn),對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態(tài)管理,著重解決村鎮(zhèn)、社區(qū)消防無人管、不會管的問題。

四、抓住旅游消防這個特色

消防工作,宣傳系于一半。海南是旅游大省,年接待游客超過3 000萬人次,做好旅游消防宣傳是服務(wù)保障海南國際旅游島建設(shè)的重要內(nèi)容。一是社會化宣傳。報刊、廣播、電視、有新聞資質(zhì)的網(wǎng)站等主要媒體,要定期安排時段或者版面無償開展公益消防宣傳。利用文物保護單位、公共圖書館、博物館等資源,定期開展公益消防宣傳。人員密集場所、公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)結(jié)合本場所特點開展消防常識和逃生自救宣傳。每個市縣還應(yīng)當(dāng)至少建設(shè)1處消防安全教育社會實踐基地,作為常態(tài)化的消防宣傳教育載體。二是全程化宣傳。把消防宣傳滲透到游客進出島、住酒店、坐汽車、游景區(qū)、逛商場等各個環(huán)節(jié)。旅游經(jīng)營單位要開展針對游客的消防宣傳。通信運營企業(yè)免費為進島游客第一時間發(fā)送消防安全提示短信。導(dǎo)游對游客開展1分鐘的消防安全提示。旅游大巴、公交車、出租車等交通工具張貼消防安全“三提示”,播放消防宣傳短片。賓館酒店等旅游接待場所設(shè)置消防安全提示標(biāo)志。旅游景區(qū)景點借助電子導(dǎo)游牌、廣播、門票、電瓶車等載體,將消防安全知識納入景區(qū)旅游講解內(nèi)容,開展對游客的消防宣傳。將消防知識編成黎族山歌、木偶戲等海南地方傳統(tǒng)文藝節(jié)目,在旅游景點演出,打造本土特色消防宣傳品牌。成片開發(fā)的旅游度假區(qū)應(yīng)當(dāng)建立消防共建、資源共享、隱患共查的區(qū)域協(xié)作機制,并依托這些景區(qū)設(shè)立與當(dāng)?shù)厝跒橐惑w、風(fēng)格獨特的消防宣傳教育基地。三是多元化教育。支持社會力量開展消防安全培訓(xùn),將消防安全知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、社會培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校教育、員工普訓(xùn)、科普和普法教育的重要內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)選聘專兼職消防輔導(dǎo)員,開設(shè)消防課程,開展全員應(yīng)急疏散演練。加強對消防從業(yè)人員、保安員進行消防技能培訓(xùn),將消防知識納入職業(yè)考試內(nèi)容。

五、抓住海島型立體化火災(zāi)防控體系這個要求

海南特殊的地理位置,決定必須立足于自防自救,切實做大做強自己,全面提升社會火災(zāi)防控能力。一是不斷提升應(yīng)急救援保障水平。依托公安消防隊伍,建強綜合性應(yīng)急救援隊伍。加強海上消防力量建設(shè),沿海市縣應(yīng)當(dāng)建立海陸消防站,提升水上救援能力。加強應(yīng)急救援訓(xùn)練基地和特勤消防力量建設(shè),打造滅火救援的拳頭力量。加強戰(zhàn)勤保障體系建設(shè),在海島東西南北和中部地區(qū)分別建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救援保障中心,在部分滅火救援任務(wù)較重的市縣建設(shè)市縣級應(yīng)急物資儲備保障中心,打造全省1小時戰(zhàn)勤保障圈。二是強化多種形式消防隊伍建設(shè)。大力發(fā)展政府專職消防隊、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊和志愿消防隊,本省的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色旅游小鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)和其他大型企業(yè)、大型倉庫,應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊。同時研究制定多種形式消防隊伍建設(shè)管理辦法,明確建隊范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、車輛管理、經(jīng)費保障、優(yōu)惠政策和非現(xiàn)役消防員用工性質(zhì)、工資待遇、社會保險、評功評烈等內(nèi)容。三是強化社會聯(lián)動機制建設(shè)。立足高層建筑、石油化工等特殊火災(zāi)撲救和地震災(zāi)害應(yīng)急救援等任務(wù)的實際需要,加大對消防信息化建設(shè)的投入,提高公安消防部隊與其他部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制,完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案,組織跨區(qū)域應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置水平。

六、抓住責(zé)任落實這個保障