城市軌道交通建設(shè)管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市軌道交通建設(shè)管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城市軌道交通建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：軌道交通；供電運(yùn)行安全；防誤操作；直流驗(yàn)電閉鎖；接地線管理；電子化開(kāi)票；視頻聯(lián)動(dòng)監(jiān)護(hù)

一、前言

對(duì)于城市軌道交通系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，其最為核心的問(wèn)題就是供電系統(tǒng)的安全可靠，供電系統(tǒng)是城軌系統(tǒng)的血液，是至為關(guān)鍵的要害。一旦該系統(tǒng)發(fā)生問(wèn)題或出現(xiàn)事故，將引起整個(gè)系統(tǒng)紊亂、終端堵塞、運(yùn)輸障礙，甚至危害乘客，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)不良影響.據(jù)統(tǒng)計(jì)僅2000~2010年間，某地鐵公司單接觸網(wǎng)停電掛地線環(huán)節(jié)就發(fā)生多起電氣誤操作事故，嚴(yán)重影響了軌道交通系統(tǒng)的安全運(yùn)營(yíng)。此外，供電系統(tǒng)檢修作業(yè)涉及到倒閘操作、檢修操作、驗(yàn)電接地操作等，這些業(yè)務(wù)流程沒(méi)有實(shí)現(xiàn)電子化，不能與工作票審批流程結(jié)合；數(shù)據(jù)信息沒(méi)有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，各業(yè)務(wù)流程的數(shù)據(jù)不能共享；執(zhí)行過(guò)程沒(méi)有實(shí)現(xiàn)可視化，無(wú)法實(shí)時(shí)掌握業(yè)務(wù)進(jìn)展；業(yè)務(wù)管理沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，各業(yè)務(wù)分散管理，缺少一個(gè)完整的信息化電子管理系統(tǒng)。雖然城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)展多年，已形成較為嚴(yán)密完整的規(guī)章流程，并嚴(yán)格按規(guī)章流程來(lái)進(jìn)行預(yù)防，但其代價(jià)仍然較大：人力物力大量被消耗，效率也極其低下.因此，隨著當(dāng)前軌道交通科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，通過(guò)科學(xué)技術(shù)新手段來(lái)保障供電正常運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)成為了必須推行的方向與目標(biāo).正因如此，建立一套完善、標(biāo)準(zhǔn)化的城市軌道交通供電運(yùn)行安全生產(chǎn)管理體系，綜合運(yùn)用技術(shù)手段和管理措施，以保障供電作業(yè)安全可靠，使工作效率大幅提高，運(yùn)行成本有效降低，已迫在眉捷.

二、供電運(yùn)行安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)

軌道交通供電安全生產(chǎn)管理主要包括以下幾個(gè)方面：首先是供電防誤操作框架的構(gòu)建，其次是針對(duì)工作票和操作票框架的電子化處理，接著是安全高效的接觸網(wǎng)檢修接地作業(yè)模式建設(shè)、接地線的智能化規(guī)范管理建設(shè)、巡檢作業(yè)的電子化建設(shè)以及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)護(hù)建設(shè)幾個(gè)方面。該體系建設(shè)需要核心解決的問(wèn)題是，利用技術(shù)性的防誤操作措施解決供電運(yùn)行作業(yè)的安全性問(wèn)題，利用電子化、信息化的管理手段提高供電運(yùn)行中的作業(yè)效率問(wèn)題。

1全線整體性供電運(yùn)行防誤操作管理體系建設(shè)

目前地鐵運(yùn)營(yíng)單位在供電運(yùn)行安全管理方面大都制定了詳細(xì)、完善的管理措施，但現(xiàn)行的規(guī)章制度基本依靠人來(lái)保障執(zhí)行，缺乏有效的技術(shù)保障，或現(xiàn)有技術(shù)措施僅關(guān)注局部功能，彼此之間缺乏關(guān)聯(lián)，整體上考慮不足，不能滿足軌道交通供電運(yùn)行安全的整體性防誤操作管理要求。因此需要從全線考慮，用技術(shù)手段進(jìn)行整體性供電運(yùn)行防誤操作管理，因此我們需要從整體角度，用技術(shù)手段來(lái)對(duì)供電運(yùn)行系統(tǒng)誤操作的管理問(wèn)題作縝密控制，同時(shí)，對(duì)包括電調(diào)監(jiān)控中心（OCC）在內(nèi)的變電、接觸網(wǎng)分部、車輛檢修分部(車廠線、DCC調(diào)度)以及橋隧線路分部等多部門，有序?qū)崿F(xiàn)多人力、多地點(diǎn)、多層次、多交叉的協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)控制的綜合防誤操作管理機(jī)制。

2工作票、操作票管理的電子化建設(shè)

在我們國(guó)家大部分城市，地鐵的供電系統(tǒng)所采用的工作票操作方式，幾乎還是采用依賴人工進(jìn)行傳統(tǒng)紙筆書寫，這樣由于每個(gè)人寫字風(fēng)格都不相同，使得因?yàn)樽舟E潦草造成錯(cuò)誤或者是因?yàn)楦鞣N出問(wèn)題而重寫的情況屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致開(kāi)票的效率十分低下。同時(shí)，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化處理方式，大量的紙張工作票據(jù)和操作票據(jù)必須要經(jīng)過(guò)人工管理和控制統(tǒng)計(jì)，使分析處理工作也極其困難。因?yàn)橐陨喜僮髋c步驟都必須經(jīng)過(guò)人工處理，所以在進(jìn)行工作票和操作票的審核的時(shí)候，對(duì)于流程的控制和把握就必須采用面對(duì)面交流或電話和傳真等最為傳統(tǒng)的方式進(jìn)行人工干預(yù)操作，極易造成安全管理疏漏。因而，軌道交通供電運(yùn)行安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)還需要考慮構(gòu)建具有電子化操作票、工作票的網(wǎng)上互聯(lián)平臺(tái)，可以根據(jù)當(dāng)前需要的作業(yè)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的工作票以及附屬配套的模版生成，并且可以形成電子化的開(kāi)票手段、邏輯誤區(qū)預(yù)先判斷功能、互聯(lián)網(wǎng)流程流通轉(zhuǎn)控框架構(gòu)建和執(zhí)行以及對(duì)應(yīng)的全系統(tǒng)全流程管理功能。在這種情況下，這種網(wǎng)絡(luò)出票功能就可以完美替代最為傳統(tǒng)的工作模式，使工作的效率得以大規(guī)模的提升，并且在全程監(jiān)控下，票據(jù)自身的準(zhǔn)確性和安全性也得到了最為全面、邏輯可靠的保證。

2.1基于接觸網(wǎng)檢修框架下的高效安全作業(yè)模式

當(dāng)前我國(guó)各地鐵公司對(duì)接觸網(wǎng)檢修的作業(yè)安全都呈現(xiàn)出一種“政策重視，操作忽視”的態(tài)度。盡管在管理制度上對(duì)于如何操作有著明確的規(guī)定，但是在技術(shù)上并沒(méi)有進(jìn)行十分嚴(yán)格的關(guān)聯(lián)和匹配，技術(shù)手段對(duì)于這方面的控制輔助相對(duì)較薄弱，所以導(dǎo)致在這個(gè)方面所進(jìn)行的操作中，時(shí)有誤動(dòng)的各類事故發(fā)生.考慮到當(dāng)前接觸網(wǎng)和接地的鍵鼠操作呈現(xiàn)出高頻化和機(jī)動(dòng)化的趨勢(shì)，所以，地鐵運(yùn)行單位還需要拓開(kāi)視野與專業(yè)安全設(shè)備研制廠家合作，對(duì)接觸網(wǎng)直流驗(yàn)電閉鎖技術(shù)進(jìn)行研究，以實(shí)現(xiàn)驗(yàn)電操作和接地操作的強(qiáng)制安全聯(lián)鎖，保證接地作業(yè)的安全。另外，在進(jìn)行停電檢修時(shí)，由于某些特定操作十分不方便（比如掛接地線時(shí)就是如此）。所以，對(duì)接觸網(wǎng)接地線的處理時(shí)，在安全基礎(chǔ)上，還需著眼于接地位置和接地棒長(zhǎng)度的特點(diǎn)，研究出一種能簡(jiǎn)化操作、提高工作效率的驗(yàn)電接地裝置，以解決接觸網(wǎng)接地操作的安全和效率問(wèn)題。目前，接觸網(wǎng)智能驗(yàn)電接地方式有一種思路可以考慮，即通過(guò)一種智能化裝置，對(duì)人工驗(yàn)電，網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)電以及接地操作等相應(yīng)的功能進(jìn)行充分的融合，并在接地和驗(yàn)電的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)相互間的安全聯(lián)鎖控制，使得整個(gè)接觸網(wǎng)在帶電狀態(tài)下無(wú)法進(jìn)行接地的操作，這樣就可以確保在進(jìn)行接地操作時(shí)人員自身的安全。同時(shí)，在對(duì)驗(yàn)電和接地之間的方式進(jìn)行大規(guī)模簡(jiǎn)化的基礎(chǔ)之上，通過(guò)裝置，利用最為方便的步驟操作，簡(jiǎn)明可靠地完成驗(yàn)電接地的基本操作，并且還可以通過(guò)遠(yuǎn)程的計(jì)算機(jī)后臺(tái)智能化系統(tǒng)對(duì)當(dāng)前條件下的運(yùn)行情況進(jìn)行自動(dòng)判斷，并進(jìn)行輔助的遙控操作和激活，而不是沿用傳統(tǒng)的施工人員攜帶驗(yàn)電棒以及接地棒等對(duì)接觸網(wǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)極高的操作。這樣不僅使人身安全得到極為可靠的保障，還使得工作效率得到極大的提高。

2.2巡檢作業(yè)電子化與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)護(hù)體系建設(shè)

為及時(shí)了解巡檢人員是否按時(shí)巡檢、巡檢到位、巡檢結(jié)果，掌握設(shè)備的缺陷狀態(tài)，查詢、統(tǒng)計(jì)、分析歷史數(shù)據(jù)；同時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備操作及告警的視頻聯(lián)動(dòng)監(jiān)護(hù)功能，還應(yīng)設(shè)計(jì)一套電子化巡檢系統(tǒng)，規(guī)范設(shè)備巡檢標(biāo)準(zhǔn)，量化設(shè)備巡檢過(guò)程，建立設(shè)備評(píng)價(jià)體系，提供設(shè)備信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能，保障巡檢人員巡檢到位，提高設(shè)備管理效率；研究一種遠(yuǎn)程視頻監(jiān)護(hù)技術(shù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和電氣設(shè)備操作過(guò)程進(jìn)行視頻聯(lián)動(dòng)監(jiān)護(hù)、告警聯(lián)動(dòng)監(jiān)視、巡檢聯(lián)動(dòng)監(jiān)視、事故錄像及回放等功能，以便實(shí)時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的操作情況以及相關(guān)設(shè)備操作前后的運(yùn)行狀況，完成監(jiān)護(hù)、告警、遠(yuǎn)方巡視及錄像回放、事故追溯等功能。由此可知，軌道交通供電運(yùn)行安全生產(chǎn)體系的建設(shè)，可大大地提高工作效率，節(jié)約人力成本，還可提高軌道交通運(yùn)行檢修的可靠性與科學(xué)性，以保障市民的日常出行需求，進(jìn)而具有巨大的安全效率、經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)效益，同時(shí)為未來(lái)進(jìn)行軌道交通供電運(yùn)行的方式由人工手動(dòng)操作逐步轉(zhuǎn)變成為智能化計(jì)算機(jī)操作開(kāi)辟道路，為復(fù)雜的軌道交通是我修作業(yè)降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，提升效率。

結(jié)語(yǔ)

從目前的軌道交通供電運(yùn)行管理現(xiàn)狀來(lái)看，運(yùn)行單位迫切需要建設(shè)一套程序化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化、可視化的供電運(yùn)行安全生產(chǎn)保障體系，同時(shí)應(yīng)推進(jìn)該體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，以實(shí)現(xiàn)軌道交通安全、高效率、低成本的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]郭德龍，張佳.城市軌道交通電力調(diào)度典型操作票系統(tǒng)[J].城市軌道交通研究，2006，9（10）.

[2]宋大治，蔡彬彬.地鐵35kV供電網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)鎖設(shè)置[J].電氣化鐵道，2009（6）.

[3]劉家軍，劉博，安源，等.接觸網(wǎng)作業(yè)地線的信息收集裝置的研究[J].2011，39（5）.

第2篇：城市軌道交通建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞:軌道交通系統(tǒng)　建設(shè)　管理　客流預(yù)測(cè)　融資

發(fā)展軌道交通是解決城市交通堵塞的主要途徑，是改善城市環(huán)境、建立可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)的關(guān)鍵。城市軌道交通低污染、低能耗、高效率等優(yōu)勢(shì)使它凸現(xiàn)于其它交通方式而成為解決城市交通問(wèn)題的首選。我國(guó)已有北京、上海、天津、廣州、南京、深圳、重慶、大連、長(zhǎng)春等城市進(jìn)行了軌道交通建設(shè)，近10年還有20多座城市進(jìn)行了不同程度的軌道交通建設(shè)前期工作和可行性研究。城市軌道交通建設(shè)與管理中以下幾個(gè)方面的問(wèn)題首先需要引起我們的思考并重視。

1 軌道交通不是解決城市交通問(wèn)題的唯一出路

從國(guó)外來(lái)看，擁有軌道交通系統(tǒng)的城市都是各國(guó)的政治、文化中心，這些城市有良好市場(chǎng)需求，可以保證軌道交通的經(jīng)濟(jì)合理性。城市人口的多少不是修建軌道交通的必要條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和未來(lái)客運(yùn)需求才是最關(guān)鍵的決定因素。

從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，為緩解客運(yùn)需求與公共交通運(yùn)力嚴(yán)重不足的矛盾，應(yīng)注重軌道交通的運(yùn)輸能力和運(yùn)輸效率。然而從已建并投入運(yùn)營(yíng)的軌道交通線路運(yùn)營(yíng)指標(biāo)(線網(wǎng)利用率、線路負(fù)荷度、車站負(fù)荷度、每人公里收入等)來(lái)看，運(yùn)營(yíng)情況卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的理想效果。

軌道交通系統(tǒng)作為公益性設(shè)施固然有很好的社會(huì)效益，但是系統(tǒng)投資巨大必須考慮經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)營(yíng)狀況的不理想不僅無(wú)法使所在城市獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，還要擔(dān)負(fù)更沉重的還貸壓力和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的壓力。

其實(shí)很多城市并不是非要依靠軌道交通來(lái)解決城市的交通問(wèn)題。以聞名世界的環(huán)保城市巴西庫(kù)里蒂巴的公共交通系統(tǒng)為基礎(chǔ)的Metrobus系統(tǒng)，一方面吸收了軌道交通系統(tǒng)中大容量交通工具、專有路權(quán)、水平上下車和車外售票等特點(diǎn)，另一方面又吸收了常規(guī)公交汽車的方便靈活特點(diǎn)，并結(jié)合先進(jìn)的信息管理技術(shù)，充分體現(xiàn)了公交優(yōu)先的理念，是一種容量大(被稱為地面地鐵)、耗資低、建設(shè)期短、速度快、準(zhǔn)時(shí)性好的新型高效率公共交通方式。包括了7項(xiàng)核心內(nèi)容的Metrobus系統(tǒng)(專有路權(quán)、現(xiàn)代化的公交車輛、水平登車、車外售票、交叉路口處的優(yōu)先、乘客信息和車隊(duì)管理系統(tǒng))在一些城市的應(yīng)用表明它使城市整體交通系統(tǒng)達(dá)到很高的水平，適應(yīng)了居民出行的需要。庫(kù)里蒂巴市因此被國(guó)際公認(rèn)為公共交通模范城市和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的典范。

我國(guó)的城市沒(méi)有必要都修建軌道交通系統(tǒng)，可以參考國(guó)外這些城市因地制宜的做法，根據(jù)自己的特點(diǎn)去做新的適合自身城市的公共交通系統(tǒng)嘗試。

2 對(duì)軌道交通需求預(yù)測(cè)要持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度

軌道交通的經(jīng)濟(jì)效益是由客流量決定的。我們現(xiàn)在使用的軌道交通客流量預(yù)測(cè)方法一般是套用城市道路交通量的預(yù)測(cè)方法。具體使用是先將軌道交通和常規(guī)公交客運(yùn)量一起作為公交客運(yùn)量計(jì)算出來(lái)后，再通過(guò)預(yù)測(cè)軌道交通方式的分擔(dān)率，最后計(jì)算軌道交通的客運(yùn)量。交通需求預(yù)測(cè)模型的選擇和模型中參數(shù)標(biāo)定的不準(zhǔn)確本身就使預(yù)測(cè)存在不準(zhǔn)確，再加上分擔(dān)率預(yù)測(cè)中對(duì)影響方式劃分因素的認(rèn)識(shí)、預(yù)測(cè)技術(shù)上的差異，應(yīng)用到實(shí)際工程中的預(yù)測(cè)方法在定量化程度、參數(shù)模型標(biāo)定、思路的條理性存在著或多或少的不足，造成預(yù)測(cè)結(jié)果的較大偏差。再加上為了證明軌道交通系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)可行性，一般盡可能地采用較高的客流預(yù)測(cè)數(shù)值，事實(shí)上嚴(yán)重不符合需求實(shí)際。

客流預(yù)測(cè)數(shù)值過(guò)高導(dǎo)致軌道交通系統(tǒng)規(guī)模過(guò)大，尤其在車型、列車編組、列車數(shù)量、車站規(guī)模和運(yùn)營(yíng)方案等方面，不僅將引起投資費(fèi)用過(guò)大，還將造成運(yùn)營(yíng)維修成本過(guò)高。[1]

修建軌道交通是關(guān)系到我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的百年大計(jì)，一定要有科學(xué)、慎重的態(tài)度，不能一味地趕潮流，在資金緊張的情況下造成極大的浪費(fèi)。

3 解決建設(shè)資金問(wèn)題應(yīng)從兩個(gè)途徑著手

第一個(gè)途徑是降低建設(shè)成本。在軌道交通系統(tǒng)建設(shè)中，有很多環(huán)節(jié)可以降低建設(shè)和管理成本:規(guī)劃的統(tǒng)籌安排和實(shí)施可以減少軌道交通系統(tǒng)工程的總造價(jià);施工組織的有序可以減少土建的返工和廢棄;設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的合理制定可以減少系統(tǒng)的投資;通過(guò)大力發(fā)展和綜合利用土地資源，充分開(kāi)發(fā)沿線物業(yè)使軌道交通的運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)等。

第二個(gè)途徑是多渠道籌措資金?，F(xiàn)有的軌道交通籌資方式相對(duì)公路而言是比較單一的，主要是采用國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)內(nèi)貸款和利用外資的形式(上海地鐵3號(hào)線建設(shè)資金來(lái)源三者分別占了32%、49%和19%)[2]。一方面的原因是建設(shè)管理體制的制約，另一方面的原因是由于軌道交通項(xiàng)目資金投放量集中、回收期長(zhǎng)、收入水平較低的特點(diǎn)，使項(xiàng)目本身孕育著較大的金融風(fēng)險(xiǎn)，籌資難度較大。現(xiàn)有的資金籌措方式實(shí)際上也存在一些負(fù)面的效果，例如:由政府出面貸款常常使政府背上沉重的負(fù)擔(dān);外資一般用于購(gòu)置車輛和其他控制設(shè)備，必然會(huì)大量地增加以后的運(yùn)營(yíng)成本。

根據(jù)公路等建設(shè)項(xiàng)目多渠道的資金來(lái)源，軌道交通建設(shè)在融資渠道上應(yīng)該很有潛力可挖。例如:上海高速公路建設(shè)，2000年3月至2002年10月引進(jìn)了民間資本210億元，使上海西域高速公路建設(shè)速度加快了3～5倍[2]。目前國(guó)內(nèi)資金市場(chǎng)存在較大的社會(huì)游資，軌道交通項(xiàng)目建設(shè)可以利用民間團(tuán)體的資金和能力;在公路和電力領(lǐng)域應(yīng)用較多的BOT融資模式的應(yīng)用實(shí)例也給軌道交通項(xiàng)目建設(shè)提供了寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn);三峽工程重要的融資方式之一債券融資也是軌道交通建設(shè)可以借鑒的融資模式。

當(dāng)然各個(gè)城市可以根據(jù)自己的實(shí)際狀況吸引投資，填補(bǔ)建設(shè)資金的缺口，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，另外，要獲得足夠的建設(shè)資金需要政策等相關(guān)投資環(huán)境的支持。

4 系統(tǒng)應(yīng)具備完善的服務(wù)設(shè)施

軌道交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要貫徹一切以方便乘客、以人為本的原則。車站的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮人的因素、軌道交通的作用等;規(guī)模和裝修等方面，不必盲目追求大、豪華和漂亮;要在功能服務(wù)上下工夫，如扶梯的配備、自動(dòng)售檢票設(shè)備的配備、導(dǎo)向系統(tǒng)、盲導(dǎo)系統(tǒng)等。

軌道交通系統(tǒng)一般都具備先進(jìn)的硬件設(shè)備，缺乏的是準(zhǔn)確、科學(xué)、明顯和詳細(xì)的指引系統(tǒng)。軌道交通尤其是地鐵出口較多，車站設(shè)計(jì)的大同小異使乘客在車站很難辨認(rèn)方向，沒(méi)有良好的導(dǎo)向系統(tǒng)不僅使乘客感覺(jué)到不安，還會(huì)帶來(lái)很多不必要的行走和時(shí)間的浪費(fèi)。硬件設(shè)備功效的充分發(fā)揮也有賴于良好的導(dǎo)向系統(tǒng)。

完善的導(dǎo)向信息系統(tǒng)由動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩部分組成:動(dòng)態(tài)信息為用戶提供實(shí)時(shí)的情報(bào)，例如自動(dòng)車輛定位系統(tǒng)可以告訴路線上車輛的運(yùn)行情況;靜態(tài)信息是那些不隨時(shí)間變化的情報(bào)，包括車站標(biāo)志，路線和系統(tǒng)地圖，時(shí)間表和運(yùn)價(jià)表等。從乘客的角度，導(dǎo)向系統(tǒng)還分為進(jìn)站導(dǎo)向系統(tǒng)和出站導(dǎo)向系統(tǒng)，進(jìn)站導(dǎo)向系統(tǒng)主要引導(dǎo)乘客在地面如何找到地鐵出入口，如何使用設(shè)備買票、進(jìn)閘、坐車，提醒乘客在哪邊站臺(tái)上車、在哪個(gè)車站下車，告訴乘客乘坐注意事項(xiàng);出站導(dǎo)向系統(tǒng)主要是引導(dǎo)乘客如何從站臺(tái)到站廳，提供正確的出入口標(biāo)志及各出入口的地面特征，引導(dǎo)乘客以最短的行車距離、最短的時(shí)間出站到達(dá)目的地。

5 加強(qiáng)宣傳，提高軌道交通方式的競(jìng)爭(zhēng)力

軌道交通運(yùn)營(yíng)公司要追求經(jīng)濟(jì)效益，必須采取各種有效途徑主動(dòng)吸引客流。軌道交通系統(tǒng)自身存在的優(yōu)勢(shì)雖然使其成為一部分客流的必然選擇，但是部分客流對(duì)交通方式的選擇卻存在著多樣性。軌道交通系統(tǒng)要擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額，除了以上所談的完善服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)質(zhì)量外，還必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制運(yùn)用各種營(yíng)銷手段提高系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力，如采取多樣化的車票和銷售方式、通過(guò)廣告和參加大型社會(huì)活動(dòng)等形式擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)公司的影響范圍;車站設(shè)置快餐店、小百貨店、洗衣店、藥店等商鋪給乘客提供方便等。軌道交通沿線土地的開(kāi)發(fā)利用效果也與客流量的大小有著緊密的聯(lián)系。[4]

軌道交通建設(shè)與管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都決定著系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)能否充分發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)也反映著我們的技術(shù)研究水平和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。

參考文獻(xiàn)

1 歐陽(yáng)長(zhǎng)城.修建軌道交通系統(tǒng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響初探.地鐵與輕軌，2002(4)

2 周立新.上海城市軌道交通建設(shè)融資與建設(shè)的改革.城市軌道交通研究，2003(1)

第3篇：城市軌道交通建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；三段式；行車組織；實(shí)訓(xùn)課程

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）27-0229-02

一、引言

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)成立之初，由于實(shí)訓(xùn)設(shè)備所限，多開(kāi)設(shè)如管理技能實(shí)訓(xùn)、客運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)銷實(shí)訓(xùn)等以培養(yǎng)學(xué)生綜合能力為主的實(shí)訓(xùn)課程。隨著城市軌道交通實(shí)訓(xùn)中心的建成，實(shí)訓(xùn)課程應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整，以提高城市軌道交通實(shí)訓(xùn)中心設(shè)備利用率，迎合企業(yè)用人需求，提高學(xué)生專業(yè)實(shí)際動(dòng)手能力。根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)課程設(shè)置及企業(yè)對(duì)接崗位需求，行車組織實(shí)訓(xùn)課程可充分利用的實(shí)訓(xùn)室有：運(yùn)營(yíng)仿真綜合實(shí)訓(xùn)室、車站控制實(shí)訓(xùn)室、車輛段信號(hào)樓實(shí)訓(xùn)室、OCC實(shí)訓(xùn)室。

本文將在充分梳理各實(shí)訓(xùn)室設(shè)備組成及實(shí)現(xiàn)功能的基礎(chǔ)上，深入研究城市軌道交通行車組織實(shí)訓(xùn)課程內(nèi)涵，合理銜接理論課程與實(shí)訓(xùn)室功能、企業(yè)崗位技能與實(shí)訓(xùn)室功能，從而建立結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容合理、符合企業(yè)的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)“三段式”行車組織實(shí)訓(xùn)課程體系。

二、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才需求分析

據(jù)中國(guó)軌道交通網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年6月底，國(guó)內(nèi)共有39座城市獲批建設(shè)城市軌道交通，已有22座城市的104條線路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，總里程超過(guò)3000公里，其中上海和北京的運(yùn)營(yíng)線路里程都超過(guò)了500公里，位居世界前列；同時(shí)更有超過(guò)百條線路正在建設(shè)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)十年中國(guó)城市軌道交通仍將處于快速發(fā)展時(shí)期[1]。因此，熟練掌握專業(yè)技能、解決操作難題、具備處理突發(fā)事件能力、在關(guān)鍵崗位發(fā)揮作用的高素質(zhì)高級(jí)技能型專門人才是城市軌道交通企業(yè)所缺少且急需的。

三、城市軌道交通行車組織“三段式”實(shí)訓(xùn)體系構(gòu)建

根據(jù)對(duì)接崗位、崗位技能、實(shí)訓(xùn)模塊的劃分，構(gòu)建了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)行車組織“三段式”實(shí)訓(xùn)體系，具體如圖1所示。

四、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)行車對(duì)接崗位分析

1.對(duì)接崗位。根據(jù)企業(yè)需求和對(duì)近幾屆畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查，以沈陽(yáng)地鐵崗位群為例，本專業(yè)行車相關(guān)（電客車司機(jī)除外）就業(yè)崗位主要包括車站的行車值班員、車輛段的信號(hào)樓值班員及車場(chǎng)調(diào)度員、運(yùn)營(yíng)控制中心（OCC）的行車調(diào)度員[2]等崗位。根據(jù)這些崗位的工作職責(zé)進(jìn)行職業(yè)能力分析，明確了崗位所需要知識(shí)、技能以及職業(yè)素養(yǎng)的要求。

2.崗位技能。（1）行車值班員。①主管車站行車組織工作；②負(fù)責(zé)監(jiān)控和操作車站ATS工作站、LCP盤、IBP盤、計(jì)軸復(fù)位盤、BAS、FAS等設(shè)備，通過(guò)CCTV監(jiān)視各區(qū)域情況；③負(fù)責(zé)車站應(yīng)急信息處理及對(duì)乘客的應(yīng)急廣播。（2）信號(hào)樓值班員/車場(chǎng)調(diào)度員。①負(fù)責(zé)車場(chǎng)/車輛段內(nèi)的行車組織和指揮工作；②對(duì)車輛段微機(jī)聯(lián)鎖等設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控和操作，對(duì)列車和車輛的出入車場(chǎng)進(jìn)路、調(diào)車進(jìn)路進(jìn)行排列；③負(fù)責(zé)車場(chǎng)/車輛段內(nèi)突發(fā)事件的臨時(shí)指揮。（3）行車調(diào)度員。①負(fù)責(zé)所轄線路運(yùn)營(yíng)的日常行車組織、調(diào)度指揮工作；②負(fù)責(zé)組織、處理在所轄線路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種故障、突發(fā)事件、事故，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮做好應(yīng)急處理工作；③負(fù)責(zé)監(jiān)控所轄線路行車設(shè)備的運(yùn)行，操作OCC的調(diào)度相關(guān)設(shè)備，并做好故障記錄。

五、“三段式”行車組織實(shí)訓(xùn)課程體系分析

科學(xué)、合理的實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)體系是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵[3]。為提高城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)學(xué)生的崗位適應(yīng)能力及動(dòng)手能力，縮短其進(jìn)入企業(yè)后上崗工作的培訓(xùn)時(shí)間，設(shè)計(jì)了以“基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)、專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)訓(xùn)”為主線的“三段式”行車組織實(shí)訓(xùn)課程體系。該實(shí)訓(xùn)設(shè)為集中實(shí)訓(xùn)，共5周，以每日8學(xué)時(shí)計(jì)算，一共200學(xué)時(shí)。

1.基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)。通過(guò)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的分析，對(duì)企業(yè)的行車相關(guān)各崗位職責(zé)及技能進(jìn)行了詳細(xì)解析，按“高素質(zhì)、高技能”人才的成長(zhǎng)規(guī)律及培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的第一階段設(shè)計(jì)了以運(yùn)用運(yùn)營(yíng)綜合仿真實(shí)訓(xùn)室為主體的基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)模塊?；A(chǔ)實(shí)訓(xùn)的主要內(nèi)容及學(xué)時(shí)安排如表1所示：

2.專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)。根據(jù)城市軌道交通行車組織的性質(zhì)和面向崗位的能力要求，力求為學(xué)生提供真實(shí)的實(shí)踐訓(xùn)練場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)“實(shí)訓(xùn)基地”緊貼“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際”的目的，實(shí)訓(xùn)場(chǎng)室與工作真實(shí)場(chǎng)景一致，構(gòu)建了由車站綜合控制實(shí)訓(xùn)室、車輛段信號(hào)樓實(shí)訓(xùn)室、OCC實(shí)訓(xùn)室組成的行車組織實(shí)訓(xùn)模塊。根據(jù)各實(shí)訓(xùn)室對(duì)應(yīng)的工作崗位及其相應(yīng)的崗位技能，分別設(shè)置了基于現(xiàn)場(chǎng)的專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)，具體的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)備及學(xué)時(shí)安排如表2所示：

3.綜合實(shí)訓(xùn)。在基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)、專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合城市軌道交通企業(yè)，根據(jù)各崗位能力需要和真實(shí)工作環(huán)境分析，在全仿真的實(shí)訓(xùn)室中，以案例討論、分組模擬、角色扮演等教學(xué)活動(dòng)為基礎(chǔ)，在不同的項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動(dòng)下，除行車相關(guān)崗位外，再加入站務(wù)、票務(wù)、司機(jī)等城市軌道交通運(yùn)營(yíng)一線崗位，利用城市軌道交通實(shí)訓(xùn)中心的所有實(shí)訓(xùn)設(shè)備全覆蓋式實(shí)訓(xùn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各崗位聯(lián)控輪崗綜合實(shí)訓(xùn)。綜合實(shí)訓(xùn)的主要內(nèi)容及學(xué)時(shí)安排如表3所示：

六、結(jié)束語(yǔ)

城市軌道交通行車組織實(shí)訓(xùn)課程內(nèi)涵建設(shè)的研究，就是在城市軌道交通實(shí)訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，通過(guò)“三段式”實(shí)訓(xùn)體系的開(kāi)發(fā)，打破原有課程內(nèi)容的限制，在理論和實(shí)踐充分結(jié)合的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)上，能使學(xué)生在學(xué)習(xí)中體會(huì)工作，有較強(qiáng)的處理工作任務(wù)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，能提前融入工作環(huán)境，縮短進(jìn)入工作崗位時(shí)的適應(yīng)時(shí)間，使其在今后的職業(yè)生涯中厚積薄發(fā)，從而成為企業(yè)歡迎的高素質(zhì)、技能型人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]程謙.基于工作工程的城市軌道交通行車組織項(xiàng)目課程開(kāi)發(fā)[G].無(wú)錫職教教師論壇，2012：233-236.

第4篇：城市軌道交通建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：機(jī)電設(shè)備安裝監(jiān)理要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：G267文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 城市軌道交通建設(shè)監(jiān)理工程師工作的原則性

監(jiān)理工程師的決定時(shí)常涉及業(yè)主和承包商雙方的利益，因此，工作中不時(shí)會(huì)遇到來(lái)自各方的干擾，這就要求工程師不僅要堅(jiān)持原則，同時(shí)又要講究工作方法，即有些同行所說(shuō)的原則性和藝術(shù)性。工程師在建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐中，應(yīng)著重圍繞以下幾個(gè)方面不斷提高自身素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。

(1)嚴(yán)格性。一是對(duì)本部門的內(nèi)部要嚴(yán)格管理，另一方面是對(duì)承包商的嚴(yán)格管理，督促承包商建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理，層層落實(shí)責(zé)任制。

(2)公正性。

(3)廉潔性。

2 城市軌道交通建設(shè)監(jiān)理的作用與特點(diǎn)

2.1 機(jī)電設(shè)備監(jiān)理的作用

設(shè)備監(jiān)理以過(guò)程監(jiān)督控制為特點(diǎn)，其監(jiān)控的對(duì)象大多是涉及國(guó)計(jì)民生、投資大、影響面廣、對(duì)國(guó)家和地方及企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重作用的重要工程設(shè)備項(xiàng)目。設(shè)備監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人或建設(shè)單位的委托，在實(shí)施一系列的監(jiān)理活動(dòng)中運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí)和專業(yè)管理方式及精細(xì)化的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)來(lái)控制隱性質(zhì)量成本。設(shè)備監(jiān)理的質(zhì)量控制能從源頭上抓好工程設(shè)備質(zhì)量管理．提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.2 機(jī)電設(shè)備監(jiān)理的特點(diǎn)

1)類型多而復(fù)雜

機(jī)電設(shè)備按其用途分類有工程機(jī)械、建筑機(jī)械電子設(shè)備等，因其用途的不同其類型也各異，因此類型多而復(fù)雜就成為設(shè)備質(zhì)量的特點(diǎn)之一。同時(shí)隨著規(guī)模效益不斷擴(kuò)大，新技術(shù)、新材料的采用和標(biāo)準(zhǔn)的更新，機(jī)電設(shè)備大型化、機(jī)電一體化和智能化趨勢(shì)發(fā)展迅猛，設(shè)備制造技術(shù)也愈來(lái)愈復(fù)雜、精細(xì)，這就使設(shè)備監(jiān)理面對(duì)技術(shù)新課題，再學(xué)習(xí)的壓力很大。

2)質(zhì)量影響因素多

機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量影響因素多，以設(shè)備制造階段為例。影響因素就主要有人員、機(jī)器設(shè)備、材料、制造工藝、試驗(yàn)方法和環(huán)境等，足以說(shuō)明影響因素之多，這些因素直接導(dǎo)致了其質(zhì)量的波動(dòng)性大，控制設(shè)備質(zhì)量的波動(dòng)性是監(jiān)理中質(zhì)量控制的重要組成部分。

3)質(zhì)量問(wèn)題相對(duì)隱蔽

大型而復(fù)雜的機(jī)電設(shè)備往往包含了各種不同類型的零部件。有些零部件的過(guò)程質(zhì)量以及由這些零部件構(gòu)成的設(shè)備質(zhì)量不易和不能經(jīng)濟(jì)地測(cè)量出來(lái)，而是在設(shè)備使用后才能暴露出來(lái)。有些要進(jìn)行破壞性試驗(yàn)才能暴露出來(lái)，如有些加工缺陷、疲勞壽命等．這些質(zhì)量問(wèn)題的隱蔽性只有強(qiáng)化對(duì)過(guò)程的質(zhì)量控制來(lái)解決。

3 工程實(shí)例監(jiān)理

3.1 項(xiàng)目概況

廣州市軌道交通二、八號(hào)線公園前控制中心改造機(jī)電設(shè)備安裝及裝修工程，二、八號(hào)線拆解時(shí)，需要對(duì)既有公園前控制中心五至八層各系統(tǒng)（包括土建裝修、門禁、AFC、BAS、FAS、SCADA、低壓配電、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、中央控制室、信息中心）等進(jìn)行改造?，F(xiàn)下文主要對(duì)此項(xiàng)目設(shè)備安裝改造過(guò)程中的監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)以及監(jiān)理檢查控制的方法及措施進(jìn)行闡述。

3.2 監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)

施工監(jiān)理工作按照四控（質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全文明施工）、二管（合同、信息）、一協(xié)調(diào)來(lái)展開(kāi)工作的，其中以質(zhì)量控制為核心。

3.2.1 質(zhì)量控制

堅(jiān)持以預(yù)防為主，重在事先、加強(qiáng)事中（過(guò)程），做好事后的全過(guò)程控制。

（1）超前監(jiān)理（事先）是確保施工過(guò)程的連續(xù)性，力求達(dá)到均衡施工，保持高效率、按計(jì)劃施工的重要條件。

A認(rèn)真審定施工組織設(shè)計(jì)

承包商是質(zhì)量的直接控制者，施工組織設(shè)計(jì)編制好，可達(dá)到事半功倍的效果。施工組織應(yīng)包括完善的質(zhì)保體系，質(zhì)量管理制度，建立質(zhì)控流程和先進(jìn)的施工工藝；科學(xué)地計(jì)劃的計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖；高效的施工工具；高素質(zhì)的各類管理和操作人員，以達(dá)到工作質(zhì)量保證程序，以工序質(zhì)量保證工程質(zhì)量的目的。

B核驗(yàn)主體結(jié)構(gòu)預(yù)留孔洞、溝槽、預(yù)埋件、設(shè)備基礎(chǔ)的位置、規(guī)格、數(shù)量、遺漏或超過(guò)偏差的及時(shí)寫出報(bào)告（督促承包商）通過(guò)業(yè)主由結(jié)構(gòu)承包商整改。

C會(huì)審綜合管線及各專業(yè)的接口，將各專業(yè)管線交叉矛盾、接口的差錯(cuò)處消除在施工前。對(duì)管線密集地段，督促承包商進(jìn)行綜合放線，確認(rèn)無(wú)交叉干擾后，再行施工。

D要求并督促承包商對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序先報(bào)送施工工藝和確保質(zhì)量的措施，經(jīng)監(jiān)理（有的經(jīng)業(yè)主）審核同意，并由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工人員詳細(xì)交底后，開(kāi)始時(shí)施工，務(wù)求施工管理和操作人員均能嚴(yán)格按圖、按工序有序施工。

（2）過(guò)程質(zhì)量控制：

根據(jù)合同、規(guī)范、質(zhì)保制度、督促承包商落實(shí)自檢、班組、專業(yè)三級(jí)檢查制度。

全天候跟蹤檢查施工質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患，口頭或下達(dá)監(jiān)理工程師通知，甚至通過(guò)總監(jiān)下達(dá)停工令，要求承包商整改并檢查整改結(jié)果。

對(duì)隱蔽工程的隱蔽過(guò)程，下道工序施工完成后難以檢查的部位進(jìn)行旁站監(jiān)理。及時(shí)簽驗(yàn)合格的隱蔽工程報(bào)驗(yàn)表，對(duì)驗(yàn)收不合格的，嚴(yán)禁下道工序的施工。

下列隱蔽工程：

a.暗敷在墻內(nèi)地板內(nèi)柱內(nèi)的管線檢查。

b.吊頂前，設(shè)于頂層內(nèi)線槽、線管以及纜、線的安裝檢查。

c.電氣設(shè)備基礎(chǔ)預(yù)埋件位置、規(guī)格、數(shù)量檢查。

（3）驗(yàn)評(píng)、竣工階段的質(zhì)量控制：

根據(jù)本專業(yè)的有關(guān)《驗(yàn)規(guī)》、《質(zhì)標(biāo)》；設(shè)計(jì)、合同文件；業(yè)主的有關(guān)規(guī)定，組織和主持好預(yù)驗(yàn)、初驗(yàn)，提出質(zhì)評(píng)和整改意見(jiàn)，整理好紀(jì)要，并督促承包商及時(shí)整改。

審核竣工圖及其它竣工資料。

整理好歸檔監(jiān)理資料。

3.2.2 投資控制

（1）協(xié)助總監(jiān)審核工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)審定。

（2）審核遵循以下原則：質(zhì)量驗(yàn)收合格、施工合同內(nèi)的工程量，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)計(jì)量。

3.2.3 進(jìn)度控制

按周檢查進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況，記錄實(shí)際進(jìn)度及相關(guān)情況，并在進(jìn)度計(jì)劃形象圖上顯示。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，利用監(jiān)理例會(huì)或簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令承包商采取調(diào)整措施。若實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度，則及時(shí)報(bào)告總監(jiān)，由業(yè)主與總監(jiān)商定采取進(jìn)一步措施。

3.3.1 監(jiān)理檢查控制的方法及措施

3.3.1.1 熟悉圖紙、合同文件、《驗(yàn)收規(guī)范》、《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)每個(gè)工作面的施工內(nèi)容了如指掌，按照批準(zhǔn)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則積極主動(dòng)地展開(kāi)工作。

3.3.1.2 做好監(jiān)理日志；重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)請(qǐng)示、報(bào)告；及時(shí)收集、整理本專業(yè)的監(jiān)理資料；參加例會(huì)；參與編寫監(jiān)理月報(bào)。

3.3.1.3 樣板工程項(xiàng)目

各類電線、電纜、配電箱（柜）、線槽、系統(tǒng)設(shè)備等材料要求廠家先送樣板，經(jīng)業(yè)主、承包商、監(jiān)理檢查同意后，再簽訂供貨合同，批量進(jìn)場(chǎng)，按照樣板驗(yàn)收。

3.3.1.4 下列部位及工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理：

（1）柜、盤的平整度、水平度、垂直度測(cè)量；各種距離的尺寸測(cè)量。

（2）螺栓緊固程度做擰動(dòng)試驗(yàn)。

（3）需做動(dòng)作試驗(yàn)的電氣裝置，如各類電源自動(dòng)切換或通斷裝置的調(diào)整試驗(yàn)。

（4）供電線路的絕緣電阻的測(cè)試。

（5）接地（PE）導(dǎo)通狀態(tài)測(cè)量。

（6）開(kāi)關(guān)插座的接線正確性檢查。

（7）漏電保護(hù)裝置的動(dòng)作電流和時(shí)間數(shù)據(jù)值測(cè)定。

（8）接地裝置的接地電阻測(cè)定。

（9）空載試運(yùn)行和負(fù)荷試運(yùn)行檢查等。

第5篇：城市軌道交通建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；建設(shè)發(fā)展；管理

中圖分類號(hào)：TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

目前，國(guó)內(nèi)城市軌道交通的研究已從建設(shè)的必要性、重要性轉(zhuǎn)向技術(shù)與管理等具體領(lǐng)域，工程建設(shè)已進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化與制式多樣化的新階段。特別是近二十年城市軌道交通工程的建設(shè)實(shí)踐，表明我國(guó)已基本走出了城市軌道交通建設(shè)的初級(jí)階段。隨著愈來(lái)愈多的城市開(kāi)展城市軌道交通建設(shè)。今后，國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展將會(huì)進(jìn)入到一個(gè)更加理性、更加成熟的時(shí)期。因此，有必要對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和管理予以足夠的關(guān)注和重視。

1、城市軌道交通工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，國(guó)內(nèi)有近十個(gè)城市開(kāi)通了城市軌道交通，近三十個(gè)城市正在進(jìn)行或籌建城市軌道交通。特別是近20年來(lái)，國(guó)內(nèi)北京、上海、廣州等城市的城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)水平有了較大的進(jìn)展。近二十年的城市軌道交通建設(shè)實(shí)踐證明，國(guó)內(nèi)在工程建設(shè)的許多技術(shù)上并不落后。例如：明挖法、盾構(gòu)法等技術(shù)已達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，大跨度暗挖法隧道施工技術(shù)接近了國(guó)際領(lǐng)先水平。然而,在城市軌道交通綜合規(guī)劃與設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備以及運(yùn)營(yíng)管理等方面，國(guó)內(nèi)尚有一定差距。

2、城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

2.1城市軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌化

為加強(qiáng)與促進(jìn)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，國(guó)家采取了先批線網(wǎng)規(guī)劃再進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批的政策，就是從政策上要求城市軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的前提是城市總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃，這有利于不同交通資源的整合與綜合利用，以充分發(fā)揮城市軌道交通在城市建設(shè)中的輻射和帶動(dòng)作用，形成一個(gè)地上、地下統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的城市交通發(fā)展模式。

城市軌道交通與鐵路、地面公交之間的接駁換乘產(chǎn)生交通樞紐問(wèn)題，需要從城市綜合交通系統(tǒng)上綜合規(guī)劃與設(shè)計(jì)，充分考慮地上與地下、長(zhǎng)途與短途、高速與低速、汽車與火車等多種交通方式的立體接駁與平行換乘。目前，國(guó)內(nèi)交通樞紐存在的最嚴(yán)重問(wèn)題就是乘客換乘不方便，一個(gè)主要原因就是技術(shù)與管理方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)。

2.2城市軌道交通建設(shè)的區(qū)域延伸化

大城市在由單中心結(jié)構(gòu)向多中心城鎮(zhèn)區(qū)域體系發(fā)展的進(jìn)程中，產(chǎn)生了一種提供由中心城區(qū)到郊區(qū)城鎮(zhèn)（副中心區(qū)）的市郊城市軌道交通客運(yùn)服務(wù)需求，即市域城市軌道交通。由于市域城市軌道交通站間距大，一般采用公交化運(yùn)營(yíng)模式。因此，市域城市軌道交通在交通制式上、線路敷設(shè)方式上可以多樣化，在系統(tǒng)技術(shù)與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)上也應(yīng)適當(dāng)降低。目前，國(guó)內(nèi)一些城市在開(kāi)展中心城區(qū)城市軌道交通建設(shè)的同時(shí)，已著手開(kāi)展市域城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制工作，個(gè)別城市已啟動(dòng)了市域城市軌道交通建設(shè)。

2.3城市軌道交通建設(shè)的環(huán)保節(jié)能化

城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展必須重視協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用等重大問(wèn)題。建設(shè)生態(tài)城市對(duì)城市軌道交通的有關(guān)設(shè)施（如風(fēng)井、出入口、冷卻塔等）提出了更高的環(huán)境要求。為使城市軌道交通與周圍環(huán)境融為一體，城市軌道交通應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)保與節(jié)能研究，技術(shù)裝備與管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好安全、環(huán)保、節(jié)能、低維護(hù)之間的關(guān)系。此外，在建設(shè)集約型社會(huì)的要求下，如何節(jié)省建設(shè)投資及運(yùn)營(yíng)成本，也是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。例如，城市軌道交通變電所為城市軌道交通專用，但如果將其當(dāng)作一項(xiàng)社會(huì)化的資源，如果利用它為社會(huì)服務(wù)，將有利于節(jié)約能源，降低城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。

3、城市軌道交通工程建設(shè)發(fā)展的管理策略

3.1加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理，成立國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，會(huì)同規(guī)劃、技術(shù)與運(yùn)營(yíng)等部門，協(xié)調(diào)城市軌道交通發(fā)展中的重大技術(shù)問(wèn)題，在引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，明確城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)制定相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)行業(yè)的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)快速、有序、健康的發(fā)展。

3.2加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)水平。開(kāi)展城市快速軌道交通系統(tǒng)成套技術(shù)研究，提升我國(guó)城市軌道交通的整體技術(shù)水平，完成行業(yè)技術(shù)跨越，打破國(guó)外的技術(shù)壟斷，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市軌道交通管理部門、研發(fā)機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)商應(yīng)就技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、研發(fā)、鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等密切合作并達(dá)成一致性意見(jiàn)，以促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理有序、高效開(kāi)展。

3.3促進(jìn)技術(shù)整合并加強(qiáng)協(xié)同管理。技術(shù)整合是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的一種形式，是城市軌道交通發(fā)展過(guò)程中解決技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題的一種快速有效途徑。它是通過(guò)系統(tǒng)集成的方法評(píng)估、選擇適宜的新技術(shù)，并將新技術(shù)與城市軌道交通現(xiàn)有技術(shù)有機(jī)地融合在一起，從而推出新產(chǎn)品和新工藝的一種創(chuàng)新方法。技術(shù)整合的過(guò)程管理注重新舊技術(shù)的相融，其核心就是合作各方的協(xié)同管理。

3.4加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)盟的管理。技術(shù)聯(lián)盟是通過(guò)共同的研究開(kāi)發(fā)信念,將聯(lián)盟內(nèi)研發(fā)人員緊密聯(lián)系起來(lái)。它已成為新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的最新方式。隨著國(guó)際化進(jìn)程的發(fā)展，為了完成城市軌道交通中一些高投入的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有必要開(kāi)展國(guó)內(nèi)城市、國(guó)外機(jī)構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合一起組建技術(shù)聯(lián)盟進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。

4、城市軌道交通建設(shè)管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

4.1組織結(jié)構(gòu)與管理模式是城市軌道交通建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保障。實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的管理，是城市軌道交通工程倆圓滿建成的基礎(chǔ)。

4.2城市軌道交通工程綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)，要求建設(shè)管理者必須站在項(xiàng)目綜合驗(yàn)收與開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的高度構(gòu)建工程建設(shè)管理體系。同時(shí)決定了各項(xiàng)工作的開(kāi)展必須采用系統(tǒng)論的方法統(tǒng)籌策劃（規(guī)劃）、精心組織才能順利完成。

4.3人是管理的核心，是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的基本保證。城市軌道交通工程是綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一大批有能力、綜合素質(zhì)高的人才團(tuán)結(jié)協(xié)作起來(lái)才能圓滿建成。

4.4新技術(shù)與新管理方法的綜合運(yùn)用，對(duì)優(yōu)質(zhì)、高效、安全的建設(shè)好城市軌道交通工程十分關(guān)鍵。

綜上所述，城市軌道交通建設(shè)應(yīng)朝著統(tǒng)籌化、區(qū)域化、國(guó)產(chǎn)化的方向發(fā)展，并逐漸建立起信息化的建設(shè)管理系統(tǒng)和智能化的運(yùn)營(yíng)管理控制系統(tǒng)，從而把國(guó)內(nèi)城市軌道交通工程建設(shè)成一種安全、準(zhǔn)時(shí)、便捷、環(huán)保、節(jié)能、低維護(hù)的新型骨干交通方式。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：城市軌道交通建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：城市化進(jìn)程；城市軌道；交通建設(shè)

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.232

0 引言

在城市化發(fā)展過(guò)程導(dǎo)致交通癱瘓、交通堵塞以及交通事故頻發(fā)等不良交通現(xiàn)象。國(guó)家為了解決這一問(wèn)題做出了不懈的努力，很大程度上緩解了交通問(wèn)題。其中，城市軌道交通建設(shè)就是緩解交通問(wèn)題的重要措施。城市軌道交通主要具備速度、容量、成本以及排污量等優(yōu)勢(shì)，可以為國(guó)家各個(gè)地區(qū)的城市解決交通不良問(wèn)題。事實(shí)上，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市軌道交通建設(shè)也日益壯大，在各方面實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的超越。為了迎合時(shí)代的需求、國(guó)家的政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，本文將通過(guò)對(duì)城市軌道交通建設(shè)的各方面內(nèi)容的分析，找到城市軌道交通建設(shè)的科學(xué)之路。

1 城市軌道交通建設(shè)的特點(diǎn)

城市軌道交通屬于集合型的交通工具，將不同交通工具的特點(diǎn)以及城市軌道交通自身的專業(yè)化融為一體。因此，就我國(guó)的交通工具使用量來(lái)看，城市軌道交通已經(jīng)成功占據(jù)國(guó)家骨干交通工具，有效的解決了城市交通存在的問(wèn)題。那么，城市軌道交通建設(shè)到底擁有什么樣的特點(diǎn)呢？

1.1 城市軌道交通建設(shè)范圍廣

城市軌道交通建設(shè)需要貫穿整個(gè)城市的核心地域，將較為分散的地域通過(guò)城市軌道交通連接為一個(gè)整體，同時(shí)達(dá)到一個(gè)經(jīng)濟(jì)互融、文化交流的作用。因此，這就決定著城市軌道交通建設(shè)范圍必須廣闊。甚至可以說(shuō)其城市軌道交通建設(shè)范圍越廣，其經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系越緊密。

1.2 城市軌道交通建設(shè)具有集約性質(zhì)

在城市軌道交通建設(shè)的目的不僅僅是為人民提供更高速、更便捷的交通出行工具，它還包括了節(jié)約自然能源與保護(hù)土地資源。因此，城市軌道交通建設(shè)還具備集約性質(zhì)，增強(qiáng)了城市交通的科學(xué)合理性。根據(jù)我國(guó)目前的交通出行狀況來(lái)看，交通工具的污染也十分嚴(yán)重，造成了自然資源的大量浪費(fèi)，大大降低了自然資源的可利用率。而在城市軌道交通建設(shè)之下，通過(guò)采取一些措施，避開(kāi)了對(duì)城市自然資源與土地資源的踐踏，比如：修橋、修隧道等。

1.3 城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目十分復(fù)雜

城市軌道交通建設(shè)需要考慮的因素有很多，這也決定著其建設(shè)的復(fù)雜性。首先，城市軌道交通建設(shè)需要考慮其建設(shè)的規(guī)模。在我國(guó)的城市分布當(dāng)中，城市占地面積以及占地位置決定著城市軌道交通建設(shè)需要達(dá)到上百米、上千米甚至上萬(wàn)米。其次，城市軌道交通建設(shè)需要較高的專業(yè)技術(shù)。在城市軌道交通建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，會(huì)涉及到土木工程、機(jī)電設(shè)備以及其他技術(shù)，這些技術(shù)都是極具難度的，需要通過(guò)專業(yè)人士的設(shè)計(jì)與操作才能進(jìn)行。最后，城市軌道交通建設(shè)時(shí)間周期十分漫長(zhǎng)，其主要是受到城市軌道交通建設(shè)的龐大規(guī)模的影響而成的。

2 城市軌道交通建設(shè)的重要作用

在城市交通現(xiàn)象不斷加劇的現(xiàn)實(shí)要求之下，城市軌道交通涌現(xiàn)并普及在人類的日常生活當(dāng)中，滿足了大多數(shù)人的交通需求。由此可見(jiàn)，城市軌道交通建設(shè)對(duì)人們生活產(chǎn)生了巨大的影響。首先，城市軌道交通建設(shè)提高了交通安全性。城市軌道交通的時(shí)間是固定的，且城市道交通所鋪設(shè)的軌道沒(méi)有其他類型的交通工具，不會(huì)造成城市交通擁擠、城市交通事故等現(xiàn)象，也不會(huì)受到惡劣天氣的影響，為上班族提供較為準(zhǔn)確的時(shí)間安排。其次，城市軌道交通建設(shè)擴(kuò)大了運(yùn)客容量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市軌道交通每天將近承載大半個(gè)城市的上班族人群，由此可見(jiàn)，城市軌道交通建設(shè)對(duì)運(yùn)客量的影響之大，也從側(cè)面反映出城市軌道交通對(duì)人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾?。最后，城市軌道交通建設(shè)提高了交通工具的正點(diǎn)率，提高了交通工具乘坐便利性。城市軌道交通相對(duì)于其他工具正點(diǎn)率要高得多，一般到點(diǎn)就會(huì)到站。在城市軌道交通當(dāng)中，乘客只需要進(jìn)行購(gòu)票、檢票、換乘、出站這一系列操作即可，屬于當(dāng)前自動(dòng)化、智能化的交通工具。

3 城市軌道交通建設(shè)存在的問(wèn)題及解決方案

不可否認(rèn)，城市軌道交通便利了人們的出行，緩解了城市交通現(xiàn)狀，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，城市軌道交通建設(shè)仍然存在著一定的問(wèn)題，影響著城市軌道交通在城市交通工具中的優(yōu)勢(shì)。所以，下面，我將對(duì)城市軌道交通建設(shè)所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)之上找到城市軌道交通建設(shè)的新方案。

3.1 城市軌道交通建設(shè)存在的問(wèn)題

第一、城市軌道交通建設(shè)的投資主體與融資方式極為單一。受我國(guó)政府投資的導(dǎo)向影響，我國(guó)城市軌道交通建設(shè)主要以地鐵建設(shè)為主，將地鐵視為整個(gè)城市軌道交通的主體，使其地鐵公司承擔(dān)著整個(gè)城市軌道交通建設(shè)的職能，工作壓力大大增加；此外，本身地鐵公司掌握的融資資源十分匱乏，其融資能力相對(duì)于城市軌道交通建設(shè)需求相差甚遠(yuǎn)。第二、城市軌道交通建設(shè)投資收益小。我國(guó)城市軌道交通收益是由地鐵公司的收入與稅費(fèi)支出量大部分組成。所以，導(dǎo)致城市軌道交通建設(shè)投資回收期長(zhǎng)、投資回收效益低。

3.2 解決方案

要想解決城市軌道交通建設(shè)存在的問(wèn)題就必須經(jīng)過(guò)前期規(guī)劃、中期經(jīng)營(yíng)與后期管理這三大過(guò)程。所謂的前期規(guī)劃就是做好城市軌道交通建設(shè)工作的準(zhǔn)備，實(shí)地調(diào)查城市各地域的地形，根據(jù)地域的不同合理安排軌道交通站點(diǎn)。中期經(jīng)營(yíng)即將所做的準(zhǔn)備工作落實(shí)到具體的建設(shè)工作之中，減少不必要的財(cái)產(chǎn)糾紛、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。而后期管理即城市軌道交通建設(shè)竣工之后對(duì)軌道交通的各方面進(jìn)行管理，如：乘坐環(huán)境、乘坐秩序等。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，城市軌道交通是當(dāng)前我國(guó)各個(gè)城市的重要交通形式，改善了城市交通現(xiàn)狀。但是，城市軌道交通建設(shè)存在著一定的問(wèn)題，為了規(guī)避城市軌道交通的使用風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)者一定要做好城市軌道交通前期、中期與后期的工作，保障城市軌道交通的正常建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪近林，汪楠.論城市軌道交通建設(shè)提升城市發(fā)展[J].重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012，12（05）.

第7篇：城市軌道交通建設(shè)管理范文

化的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代化城市來(lái)說(shuō)，城市軌道交通車輛早已不是可有可無(wú)，

而是其必須具備的。作為一個(gè)系統(tǒng)工程，高質(zhì)量的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理毫無(wú)疑問(wèn)是城市軌

道交通安全暢通無(wú)阻以及提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量的有效保證。本文主要研究目前我國(guó)城市軌道交

通的運(yùn)營(yíng)管理目前存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理扶持政策

中圖分類號(hào)：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化隨之進(jìn)程加快，因此城市交通需求大大增加，相應(yīng)的

的交通擁擠、交通事故增多、環(huán)境污染等現(xiàn)象日益嚴(yán)重。此時(shí)，大力發(fā)展城市軌道交通，以

此解決日趨嚴(yán)重的城市公共交通各種問(wèn)題，已經(jīng)成為人們的共識(shí)。城市軌道交通加上常規(guī)公

交方式以及其它輔助交通手段，便可形成一個(gè)龐大的現(xiàn)代化公共交通網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)公共交通網(wǎng)

絡(luò)是城市公共交通未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。雖然客觀上我們急需加快發(fā)展城市軌道交通步伐，但是

我國(guó)城市軌道交通系統(tǒng)中仍然存在諸多不利因素，無(wú)不制約著城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

城市軌道交通系統(tǒng)是由一連串的建筑物以及多個(gè)設(shè)備組合而成的技術(shù)系統(tǒng)，整體系統(tǒng)龐

大而且復(fù)雜，技術(shù)含量極高。作為城市綜合交通體系中的一個(gè)重要組成部分，城市軌道交通

系統(tǒng)自身特點(diǎn)決定了其明顯的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于城市發(fā)展城市軌道交通有三大明顯優(yōu)點(diǎn)，一是按照

城市整體格局規(guī)劃進(jìn)行，充分支持大型新區(qū)建設(shè)；二是大大提高城市交通的供給層次，可以

有效緩解大城市日益擁擠的道路交通；三是通過(guò)對(duì)軌道交通的投資，從源頭大力支持城市經(jīng)

濟(jì)鏈，連帶起來(lái)的巨大社會(huì)效益會(huì)明顯提高整個(gè)城市的綜合價(jià)值。

一、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)局勢(shì)要求，我們要急需大力發(fā)展城市軌道交通，不過(guò)由于我國(guó)城市軌道交通的

運(yùn)營(yíng)及經(jīng)營(yíng)管理體制中存在的許多急需解決的問(wèn)題使得我國(guó)城市軌道交通的不能得到很好

的發(fā)展。目前為止，我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中主要存在的問(wèn)題有：

1111

、我國(guó)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)效益普遍較低

我國(guó)目前許多城市的軌道交通都是由政府主管并投資建設(shè)以及組織運(yùn)營(yíng)。這種政府單一

投資、包攬包辦的行為在體制上存在一些問(wèn)題。比如可行性研究報(bào)告相關(guān)單位根本不能與政

府部門實(shí)行徹底的政企分開(kāi)，導(dǎo)致部門保護(hù)和行業(yè)壟斷。此外還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招投標(biāo)制、

合同管理制與監(jiān)理制不夠規(guī)范。

2222

、缺乏一個(gè)有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

我國(guó)大部分城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理都由國(guó)家承擔(dān)，因此地鐵運(yùn)營(yíng)效率較低，并且對(duì)財(cái)

政補(bǔ)貼的依賴程度較高使得政府負(fù)擔(dān)較重。這種運(yùn)營(yíng)管理模式產(chǎn)權(quán)不夠明晰，因此經(jīng)營(yíng)者不

負(fù)責(zé)其資產(chǎn)的保值與增值。完全沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，勢(shì)必造成成本失控、決策程序復(fù)雜并

且效率低、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題。因此，在軌道交通的改革過(guò)程中，應(yīng)該在軌道交通行業(yè)中引

入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高其運(yùn)作效率。

3333

、我國(guó)現(xiàn)有的城市軌道交通投融資渠道過(guò)于單一

城市軌道交通需要龐大的建設(shè)資金、后期的運(yùn)營(yíng)及維護(hù)中投入的大量補(bǔ)貼資金和償還巨

額的銀行貸款利息，使得政府和企業(yè)不堪重負(fù)。目前國(guó)內(nèi)城市軌道交通虧損嚴(yán)重，幾乎沒(méi)有

盈利，很難吸引民間資本，實(shí)情便是這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前與未來(lái)的建設(shè)發(fā)展需要

4444

、軌道交通企業(yè)沒(méi)有一個(gè)制定票價(jià)的自

由于軌道交通行業(yè)的公益性和壟斷性，決定了軌道交通行業(yè)的票價(jià)制定要接受政府的管

制。很多地鐵企業(yè)沒(méi)有自主定價(jià)權(quán)，地鐵票價(jià)由政府直接干預(yù)。

二、對(duì)我國(guó)目前城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理的幾點(diǎn)建議

在我國(guó)需要大力發(fā)展城市軌道交通并且國(guó)家政策鼓勵(lì)重點(diǎn)發(fā)展城市軌道交通的形式下，

在整體總結(jié)并借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究城市軌道交通的有效運(yùn)營(yíng)體制以及經(jīng)營(yíng)模

式等問(wèn)題對(duì)促進(jìn)我國(guó)城市軌道交通的良好發(fā)展明顯有著重大的意義。

1111

、對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)模式的建議

傳統(tǒng)的城市軌道交通都是政府自建自管的管理體制，而隨著投資主體的多元化，私人投

資者追求經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使要求城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)更具有效率，因而城市軌道交通運(yùn)營(yíng)模式也

需要一些改革?？梢圆扇≌c民間資本的合作的運(yùn)營(yíng)模式。

2222

、對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)資金的建議

作為城市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，城市軌道交通投資數(shù)額巨大，多以政府投資建設(shè)為主。我

們可以圍繞巨大的客流和空間資源，通過(guò)開(kāi)發(fā)城市軌道交通綜合資源，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，

使軌道交通資源利用和效益達(dá)到最大化。特別是城市軌道交通的衍生資源通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)獲取

的收益，可彌補(bǔ)建設(shè)資金不足和運(yùn)營(yíng)虧損，以此來(lái)減少政府投資和補(bǔ)貼的根本途徑。

3333

、對(duì)軌道交通企業(yè)票價(jià)制定權(quán)方面的建議

國(guó)內(nèi)大部分城市地鐵票價(jià)相對(duì)較低，這是這些軌道交通公司經(jīng)營(yíng)虧損的一個(gè)重要原因。

在地鐵票價(jià)的制定上，目前一般是政府定價(jià)，地鐵公司沒(méi)有根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本和乘客情況來(lái)決定

票價(jià)的權(quán)力。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入水平和支付能力的提高，政府可將定價(jià)權(quán)適度

交給地鐵公司。在地鐵票價(jià)的制定上可采用地鐵公司提議、聽(tīng)政會(huì)通過(guò)、政府主管部門批準(zhǔn)

的方式，以使票價(jià)能基本反映成本狀況。企業(yè)有了軌道交通票價(jià)的自主定價(jià)權(quán)，并且有著合

理可預(yù)期的市場(chǎng)化調(diào)整票價(jià)機(jī)制，才能對(duì)軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行盈利性預(yù)測(cè)，才談得上吸引社會(huì)

一系列資金投資項(xiàng)目。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之我們應(yīng)該選擇適合本國(guó)國(guó)情發(fā)展的軌道交通。不難看出，我國(guó)的城軌交通因其有安

全、準(zhǔn)時(shí)、舒適、快捷等特點(diǎn)會(huì)得到迅猛飛速發(fā)展。同時(shí)，高質(zhì)量現(xiàn)代化的運(yùn)營(yíng)管理是城市

軌道交通安全暢通的基本保證。由于不同的運(yùn)營(yíng)管理模式適用于不同社會(huì)環(huán)境，因此要立足

城市實(shí)際情況，選擇并設(shè)計(jì)出最適合該城市的管理模式，以此適應(yīng)城市軌道交通的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]易寧剛.城市軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理[D].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)2005.

第8篇：城市軌道交通建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞:城市軌道交通；安全評(píng)價(jià)；制度建設(shè)

Abstract: in the urban rail transit planning, design, construction and operation process, safety evaluation of urban rail traffic safety is the guarantee of the important means of production, and the system construction is the job of the effective implementation of the premise condition. Through the analysis of urban rail traffic safety evaluation of the current situation, sums up the current safety evaluation system construction in legislation, operation mechanism and technical support of the shortcomings of the existing, and in the light of the existing problems in urban rail transit construction safety evaluation system of policy proposals and measures.

Keywords: urban rail traffic; Safety evaluation; System construction

中圖分類號(hào)：U213.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0 前言

自從安全評(píng)價(jià)被寫進(jìn)《安全生產(chǎn)法》中以來(lái)，安全評(píng)價(jià)已成為安全生產(chǎn)六大支撐體系之一，安全評(píng)價(jià)制度也作為安全生產(chǎn)的基本制度被確立起來(lái)。但這些法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，而對(duì)城市軌道交通而言，其針對(duì)性和有效性不足，評(píng)價(jià)結(jié)果的指導(dǎo)性十分有限。因此。如何構(gòu)建針對(duì)城市軌道交通的安全評(píng)價(jià)制度，如何從立法上、運(yùn)行機(jī)制上和技術(shù)支撐上保障其有效實(shí)施等，需要更加深入的研究。

1 我國(guó)城市軌道交通安全評(píng)價(jià)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的安全評(píng)價(jià)工作起步于20世紀(jì)70年代末期，是伴隨著建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”而發(fā)展起來(lái)的。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)已陸續(xù)了危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、陸上石油、天然氣開(kāi)采及城市軌道交通等10項(xiàng)安全評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，已授予163家評(píng)價(jià)單位甲級(jí)資質(zhì)證書，單一的預(yù)評(píng)價(jià)已擴(kuò)展為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)等3種類型。雖然我國(guó)安全評(píng)價(jià)工作起步較早，但針對(duì)城市軌道交通工程的安全評(píng)價(jià)工作則啟動(dòng)較晚，其發(fā)展歷程大致可分為2個(gè)階段：

1)初始階段。初始階段的主要體現(xiàn)形式是在可行性研究中對(duì)部分重要內(nèi)容進(jìn)行有限的安全性評(píng)價(jià)。這些安全性研究?jī)?nèi)容散落在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的一些章節(jié)中。如：在自然地理狀況和地址條件中，有一些防洪、防震安全性評(píng)價(jià)；在運(yùn)營(yíng)管理部分中，有一些報(bào)警、監(jiān)控、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)安全衛(wèi)生等安全性內(nèi)容。同時(shí)，我國(guó)城市新建線路建設(shè)也必須按照基本建設(shè)程序、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)范等來(lái)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收。從某種意義上來(lái)講這也是安全評(píng)價(jià)的一種形式。

2)嘗試階段。近些年來(lái)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局了《安全評(píng)價(jià)通則》等3項(xiàng)國(guó)家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和2項(xiàng)城市軌道交通安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也了《地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)》。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范廠城市軌道交通安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容，推薦了評(píng)價(jià)方法和相關(guān)指標(biāo)。以此為基礎(chǔ)，我國(guó)一些城市的新建線路開(kāi)始積極嘗試進(jìn)行專門的城市軌道交通安全評(píng)價(jià)，但大多數(shù)城市僅選擇做安全預(yù)評(píng)價(jià)。如北京、上海、廣州等城市對(duì)新建線路做了城市軌道交通預(yù)評(píng)價(jià)，并編寫預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。2005年5月，北京地鐵1、2號(hào)線進(jìn)行了運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)。這是我國(guó)首次對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，更是一次探索性的嘗試。

2 城市軌道交通安全評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)近幾年在城市軌道交通的安全評(píng)價(jià)方面進(jìn)行了許多有益的嘗試，但從制度建設(shè)的角度來(lái)看仍然存在許多問(wèn)題。

2.1 立法方面

1)主體法律缺失，配套法律不健全。城市軌道交通安全評(píng)價(jià)制度是一項(xiàng)法律制度，它需要完善的法律體系來(lái)支持它的運(yùn)行，只有從立法上對(duì)該項(xiàng)制度進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)其運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行法律監(jiān)督和控制才能保障該制度的良好運(yùn)行。而《安全生產(chǎn)法》作為我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律，涉及安全評(píng)價(jià)的條款僅有3條，其中第二十五條規(guī)定：“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)?！笨梢钥闯觯骸栋踩a(chǎn)法》僅對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)作了強(qiáng)制性要求，而對(duì)于城市軌道交通及其他項(xiàng)目并沒(méi)有強(qiáng)制性要求。目前，國(guó)內(nèi)各城市所做的城市軌道交通安全評(píng)價(jià)基本上都是基于行政指令或自身責(zé)任而進(jìn)行的?？梢?jiàn)，我國(guó)城市軌道交通安全評(píng)價(jià)制度在法律上是缺乏地位的，沒(méi)有主體法律的支持。

城市軌道交通安全評(píng)價(jià)制度不僅需要基本的主體法律，而且需要其他配套的法律支持該制度的運(yùn)行。例如，目前已經(jīng)頒布的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》等。城市軌道交通安全評(píng)價(jià)還涉及行政審批行為，因此還需要其他行政法律的完備。這些行政程序法律的完備將給安全評(píng)價(jià)制度的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的法律條件。

2.2 運(yùn)行機(jī)制方面

1)政府上下級(jí)之間的安全生產(chǎn)目標(biāo)存在差異。從我國(guó)城市政府的角度來(lái)看，城市軌道交通建設(shè)一方面是為了緩解日益嚴(yán)重的城市交通問(wèn)題，另一方面也是地方政府政績(jī)體現(xiàn)的關(guān)鍵，因此城市軌道交通建設(shè)中存在著很強(qiáng)的地方政府之間、政府部門之間的利益之爭(zhēng)。地方政府總是希望建設(shè)規(guī)模越大越好，建設(shè)速度越快越好；中央政府則為了安全有序發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理，以防止政府投資負(fù)擔(dān)過(guò)大和出現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題。這樣就出現(xiàn)了上下級(jí)政府之間目標(biāo)的差異。而地方政府和有關(guān)部門往往鉆空子，在不具備安全條件的情況下強(qiáng)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，造成了城市軌道交通事故屢有發(fā)生。

2)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與審查專家缺乏相對(duì)獨(dú)立性。按照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，為城市軌道交通安全評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人必須取得相應(yīng)的資質(zhì)，而且不能同委托方(建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位)和負(fù)責(zé)審批安全評(píng)價(jià)文件的行政主管部門存在任何利益關(guān)系。但是，目前從事城市軌道交通評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)大多為行政主管部門或委托方的直屬科研機(jī)構(gòu)，而負(fù)責(zé)審查的專家也與政府部門或委托方存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。正因如此，現(xiàn)實(shí)中不可避免會(huì)出現(xiàn)評(píng)價(jià)單位、審查專家、審批單位和委托單位處于一個(gè)利益共同體，使得安全評(píng)價(jià)工作難以起到實(shí)際的監(jiān)督意義。

2.3 技術(shù)支撐方面

城市軌道交通安全評(píng)價(jià)的技術(shù)支撐體系嚴(yán)重匱乏。標(biāo)準(zhǔn)被作為技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“技術(shù)法規(guī)”，因此，標(biāo)準(zhǔn)體系的建立對(duì)相應(yīng)領(lǐng)域的技術(shù)支撐意義重大。近些年來(lái)，隨著城市軌道交通建設(shè)的高速發(fā)展，我國(guó)在城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作取得了很大的成績(jī)。但我國(guó)研究城市軌道交通安全標(biāo)準(zhǔn)起步較晚，目前在安全方面的標(biāo)準(zhǔn)體系仍然沒(méi)有建立，特別是城市軌道交通安全評(píng)價(jià)方面的技術(shù)研究更為匱乏，難以支撐城市軌道交通安全評(píng)價(jià)的實(shí)踐工作。

目前，在城市軌道交通安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面主要有《城市軌道交通安全預(yù)評(píng)價(jià)細(xì)則》、《城市軌道交通安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)細(xì)則》和《地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。它們的頒布實(shí)施規(guī)范了城市軌道交通安全評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。但其推薦的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是借鑒了建筑、危險(xiǎn)品、礦山等危險(xiǎn)行業(yè)的，針對(duì)城市軌道交通的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)仍需進(jìn)一步研究。

3 政策建議與措施

3.1 運(yùn)行機(jī)制方面

1)建立行政監(jiān)督和司法監(jiān)督雙重機(jī)制。城市軌道交通安全評(píng)價(jià)是一個(gè)全過(guò)程、各層次綜合的監(jiān)督管理過(guò)程。只有建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，才能切實(shí)發(fā)揮這些制度的作用。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，制度的實(shí)施都具有2種監(jiān)督保障機(jī)制，即行政監(jiān)督和司法監(jiān)督。前者是指行政機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施主體(建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等)按照程序進(jìn)行管理和監(jiān)督。后者是指根據(jù)法律對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行司法審查。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)所作出的政府決策行為或者具體行政行為會(huì)對(duì)城市軌道交通安全產(chǎn)生一定的影響，具有宏觀意義的政府決策行為其影響更為巨大，所以，針對(duì)政府決策行為的司法監(jiān)督尤為必要。

2)實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)機(jī)制。目前城市軌道交通安全評(píng)價(jià)工作一般都是由建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位直接委托給安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。這一委托方式缺乏公開(kāi)、平等的競(jìng)爭(zhēng)，不利于市場(chǎng)化。應(yīng)實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)制，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入安全評(píng)價(jià)工作中，建立規(guī)范的安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)，在政府部門的監(jiān)督下，各單位進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。這樣，一方面可以提高評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量，降低評(píng)價(jià)費(fèi)用，縮短評(píng)價(jià)周期，增強(qiáng)時(shí)效性；另一方面有利于打破地方和行業(yè)保護(hù)主義，消除產(chǎn)生腐敗的溫床；同時(shí)，良好的競(jìng)爭(zhēng)還可以促使安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不斷充實(shí)自身力量，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，以便在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋求立足之地。

3)實(shí)行資金專項(xiàng)管理機(jī)制。政府監(jiān)管部門設(shè)立城市軌道交通安全評(píng)價(jià)的資金管理機(jī)構(gòu)，將以往建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位直接撥付給安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用全部納入資金管理機(jī)構(gòu)管理，解除委托方與安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)之間的資金制約關(guān)系，保證安全評(píng)價(jià)結(jié)論的準(zhǔn)確、公正。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)，獲得安全評(píng)價(jià)任務(wù)之后，將評(píng)價(jià)工作計(jì)劃及費(fèi)用支出計(jì)劃提交政府監(jiān)管部門審查，委托方則將相應(yīng)費(fèi)用全部轉(zhuǎn)入資金管理機(jī)構(gòu)。政府監(jiān)管部門依據(jù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)度撥付經(jīng)費(fèi)，直至工作結(jié)束。實(shí)行資金專項(xiàng)管理制不僅使評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)擺脫了與建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位之間的直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，同時(shí)，有效的資金管理還保障了前期基礎(chǔ)調(diào)查工作的深度及評(píng)價(jià)工作進(jìn)度，從根本上提高了評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4)推行審查的法人責(zé)任機(jī)制。目前，城市軌道交通工程的安全評(píng)價(jià)審查工作主要由政府監(jiān)管部門主持，采用的方式主要是專家評(píng)審會(huì)。但是，由于大多數(shù)專家只是在評(píng)審會(huì)召開(kāi)的很短時(shí)間內(nèi)拿到相關(guān)報(bào)告，對(duì)被評(píng)項(xiàng)目缺乏了解，并且受評(píng)審會(huì)時(shí)間的限制，評(píng)審的結(jié)論難免偏差。更突出的問(wèn)題是：評(píng)審會(huì)的專家缺少固定的法律責(zé)任，專家們對(duì)所做出的評(píng)審結(jié)論不負(fù)有任何法律責(zé)任，因此很難從根本上保

證工作的質(zhì)量。

實(shí)行審查的法人負(fù)責(zé)制，就是將審查工作委托給具有法人資格的單位，由該單位負(fù)責(zé)征詢專家方、委托方、管理方的意見(jiàn)，然后進(jìn)行綜合評(píng)判，得出結(jié)論意見(jiàn)，上報(bào)政府監(jiān)管部門。審查單位對(duì)審查意見(jiàn)負(fù)有一定的法律責(zé)任。這樣，不僅使政府監(jiān)管部門從繁雜的事務(wù)中解脫出來(lái)，而且還提高了審查結(jié)論的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。

3.2 技術(shù)支撐方面

城市軌道交通安全評(píng)價(jià)具有技術(shù)性這一特點(diǎn)，因而需要一系列的根據(jù)城市軌道交通安全要素確定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。城市軌道交通方面的安全方法標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是安全評(píng)價(jià)工作開(kāi)展的直接依據(jù)。只有有了完備的標(biāo)準(zhǔn)體系，安全評(píng)價(jià)工作人員才能在評(píng)價(jià)過(guò)程中有章可循。

第9篇：城市軌道交通建設(shè)管理范文

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展；城市軌道交通；模式

中圖分類號(hào)：U213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

基于可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通，是以可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行城市軌道問(wèn)題分析解決，且同時(shí)保證資源與環(huán)境得到良好保護(hù)和子孫后代持續(xù)發(fā)展的軌道交通發(fā)展模式。作為可持續(xù)發(fā)展交通的基本手段，城市軌道交通是可持續(xù)發(fā)展在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。因此，加強(qiáng)有關(guān)基于可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通模式分析，對(duì)于改善城市軌道交通運(yùn)行水平具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展模式的基本結(jié)構(gòu)

城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展模式應(yīng)保證軌道交通系統(tǒng)在環(huán)境、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)三方面具備可持續(xù)性發(fā)展特點(diǎn)。

（1）環(huán)境可持續(xù)性：依據(jù)可持續(xù)交通系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)，交通系統(tǒng)應(yīng)盡可能降低對(duì)生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境的破壞，如減少擁擠及汽車尾氣排放等。軌道交通是大客運(yùn)量的公共交通，其系統(tǒng)適應(yīng)于環(huán)境可持續(xù)性理念，且其單位運(yùn)輸量導(dǎo)致的污染遠(yuǎn)低于普通公共交通系統(tǒng)。所以軌道交通系統(tǒng)的環(huán)境可持續(xù)性應(yīng)將出發(fā)點(diǎn)控制在同環(huán)境及其他交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，具體表現(xiàn)在兩方面：一方面是軌道交通系統(tǒng)應(yīng)與其他交通系統(tǒng)相配合，特別是其他公共交通系統(tǒng)，應(yīng)保證乘客能夠方便換乘；另一方面是軌道交通站點(diǎn)周邊的土地應(yīng)科學(xué)利用與開(kāi)發(fā)，在確?？土鞒渥愕耐瑫r(shí)又不會(huì)造成過(guò)高擁擠，促使更多人選用軌道交通；[1]

（2）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性：當(dāng)前軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)狀況不佳，部分城市通常需要政府補(bǔ)貼，此種發(fā)展模式明顯不符合可持續(xù)發(fā)展要求。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)目標(biāo)是利用政策和市場(chǎng)手段把城市軌道交通形成的外部效益轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部效益，以平衡軌道交通運(yùn)營(yíng)與建設(shè)過(guò)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)盈利，積累建設(shè)資金，完成投資、運(yùn)營(yíng)、建設(shè)間的良性循環(huán)；

（3）社會(huì)可持續(xù)性：軌道交通系統(tǒng)系統(tǒng)在分析經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)，還應(yīng)把握社會(huì)可持續(xù)性。社會(huì)可持續(xù)性要求軌道交通設(shè)施應(yīng)保證使用的公平性，特別要重點(diǎn)關(guān)注低收入及弱勢(shì)群體。此外應(yīng)堅(jiān)持以人為本，提升服務(wù)水平，滿足乘客需求。

二、城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展模式探討

1、“物業(yè)+鐵路”捆綁運(yùn)營(yíng)模式

（1）軌道交通站域地下與地面空間開(kāi)發(fā)

在城市空間深度開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀下，軌道交通站域地下與地面空間開(kāi)發(fā)證日益成為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)研究的關(guān)鍵點(diǎn)。在開(kāi)展站臺(tái)、高架通道、列車、換乘通道內(nèi)的廣告及冠名開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上，應(yīng)加大以下方面的開(kāi)發(fā)及規(guī)劃：

①通常城市中心的軌道交通車站會(huì)靠近城市娛樂(lè)、商業(yè)及休閑中心等，此類中心區(qū)域一般會(huì)建設(shè)大面積的文化廣場(chǎng)或綠化帶，而這些地帶的土地均具備較高的商業(yè)價(jià)值。因此，可利用這些地帶的地下空間進(jìn)行地下商業(yè)中心或文化娛樂(lè)中心的規(guī)劃，以同軌道交通車站形成良好銜接，從而為軌道交通提供大規(guī)?？土髁俊?/p>

②深化大型軌道交通車站的上部及兩側(cè)空間開(kāi)發(fā)，配合軌道交通車站建設(shè)車站商場(chǎng)；車站商場(chǎng)同時(shí)具有商業(yè)和交通功用，其能將客流快捷方便的引入或引出車站，而客流在車站停留或經(jīng)過(guò)時(shí)又能加大商場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)；

③合理增大軌道交通車站連接通道寬度，在軌道兩側(cè)安置各類商業(yè)場(chǎng)所或設(shè)施，以構(gòu)造成小型地下商業(yè)街；中部為人行道、兩側(cè)為商店的布局方式，不僅使得商業(yè)街可為軌道交通乘客提供購(gòu)物方便及商品瀏覽，還使軌道交通的大型客流量為商業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。[2]

（2）城市軌道沿線開(kāi)發(fā)

當(dāng)前城市軌道交通的運(yùn)行可將軌道交通經(jīng)營(yíng)與土地經(jīng)營(yíng)相配合，有效拓展軌道交通雙向運(yùn)輸特點(diǎn)，形成以軌道交通系統(tǒng)為主、物業(yè)管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游、百貨商店、廣告、住宿、租賃等流通服務(wù)業(yè)為輔的運(yùn)營(yíng)模式。可在軌道交通沿線和車站周圍區(qū)域進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，通過(guò)軌道交通形成的派生商業(yè)價(jià)值，將游樂(lè)園、商店、電影院等規(guī)劃在軌道車站附近，以充分利用客流的同時(shí)，可為軌道交通供給基本的日?？土?。

此種模式在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中不僅能夠讓公司獲取利潤(rùn)，政府也可得到巨大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)；缺點(diǎn)是需要軌道交通企業(yè)具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。

2、“政府建設(shè)、公司經(jīng)營(yíng)”模式

此種運(yùn)行模式中，地鐵的經(jīng)營(yíng)與建設(shè)相分離，建設(shè)資金來(lái)自于政府財(cái)政支出，而經(jīng)營(yíng)與建設(shè)由專業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)，政府為企業(yè)創(chuàng)造必須的市場(chǎng)環(huán)境，建立有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行約束和支持，以做好安全與監(jiān)督管理，而企業(yè)可對(duì)軌道交通系統(tǒng)進(jìn)行所有決策。由于建設(shè)資金均通過(guò)政府支出，軌道企業(yè)不用參與巨大的利息支出與折舊，通過(guò)多類資源與經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)方式，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益增長(zhǎng)。

同“物業(yè)+鐵路”捆綁運(yùn)營(yíng)模式相比，由于建設(shè)與運(yùn)營(yíng)相互分離，此種模式在一體化經(jīng)營(yíng)及規(guī)劃設(shè)計(jì)方面存在較多缺陷，難以充分發(fā)揮企業(yè)全程規(guī)劃管理的功能，且對(duì)政府的財(cái)政、專業(yè)人員配備要求較高。

3、PPP、BOT多種運(yùn)營(yíng)模式

PPP模式是指政府與民間合作模式，兩者間形成伙伴合作關(guān)系以提供公共服務(wù)和產(chǎn)品。政府會(huì)將交通項(xiàng)目分解成設(shè)備、土建、車輛等多個(gè)子項(xiàng)目，以吸引社會(huì)投資建成的PPP項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)部分子項(xiàng)目，隨后政府將部分經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給項(xiàng)目企業(yè)，待特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，項(xiàng)目企業(yè)再無(wú)償將資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給政府。

BOT模式是指政府與企業(yè)配合同時(shí)向公益性基礎(chǔ)項(xiàng)目投資的多元化投資模式，其轉(zhuǎn)變了政府獨(dú)立投資方式，利于城市基礎(chǔ)設(shè)施面向多元化方向發(fā)展，且能解決政府資金不足難題，促使政府規(guī)劃建設(shè)但資金緊張的項(xiàng)目盡快實(shí)施。此種模式可成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)城市軌道交通投融資的重要方向。[3]

此兩種模式可有效克服城市軌道交通事業(yè)建設(shè)資金短缺的問(wèn)題，能較早實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，可使政府有限資金獲取良好經(jīng)濟(jì)效果，對(duì)于當(dāng)前軌道交通發(fā)展具有良好的適用性。

結(jié)束語(yǔ)：

城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展模式的發(fā)展水平將直接影響著城市軌道交通的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益的實(shí)現(xiàn)，因此，相關(guān)規(guī)劃與設(shè)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)基于可持續(xù)發(fā)展的額城市軌道交通發(fā)展模式研究，總結(jié)有效軌道交通運(yùn)營(yíng)模式及發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以逐步提高城市軌道交通運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳強(qiáng).我國(guó)城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題初探[J].城市軌道交通研究. 2011,13(14):74-75