經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀范文

摘要:本文主要就現(xiàn)階段社會中高校與地方經(jīng)濟社會互動之間的發(fā)展現(xiàn)狀，并根據(jù)兩者之間所存在的相應問題提出有針對性的改善策略，旨在實現(xiàn)高校與地方經(jīng)濟社會互動發(fā)展互動雙贏，以及兩者之間的可持續(xù)發(fā)展的和諧景象。

關鍵詞:高校;地方經(jīng)濟;互動發(fā)展現(xiàn)狀;對策

伴隨著素質教育現(xiàn)代化的進展，我國的高校教育也得到了非常迅速的發(fā)展。根據(jù)當前的實際情況來看，我國的若干所高校中興辦的一些高校場所，大多都是由地方有關政府給予高校大的投資，因此兩者之間的關系不但是相互合作同時還是相互抑制。但是高校與地方經(jīng)濟社會之間的互動問題在近些年來卻越來越突出，如果是想能夠將這兩者之間的關系更加協(xié)調，就需要從這兩者之間所存在的根源問題出發(fā)，并且進行科學有效的分析，積極的采取相應的對策，只有這樣這兩者之間的互動問題才能夠得到真正的解決。針對高校與地方經(jīng)濟社會互動發(fā)展的現(xiàn)狀，首先需要做的額就是認真的分析兩者之間所存在的問題出現(xiàn)在哪里，通過一系列切實有效的分析之后，再采取相應的策略去解決問題。

1高校與地方經(jīng)濟社會互動發(fā)展現(xiàn)狀

1．1缺乏對高校意識的認知

雖然近些年來大眾對高校的教育程度越來越關注，但是結合當前的實際情況來看，高校在地方經(jīng)濟社會中所發(fā)揮的作用和合作的重要性的認識上，仍然是社會公眾和一些地方政府所缺乏的，并沒有深刻的認識到科技發(fā)展社會生產力才是社會主義國家發(fā)展的一個宗旨，通過對科技加以利用，才能夠更好的促進社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。因此，加快對經(jīng)濟和科學這兩者的結合，在現(xiàn)代化國家發(fā)展的進程中顯得尤其的重要的關鍵，隨著現(xiàn)代化進程的不斷推進，科學和經(jīng)濟的相互結合也顯得更加的緊迫。

1．2缺乏對社會服務意識的認知

傳統(tǒng)教學模式在當今的社會發(fā)展中，仍然對部分高校的開展建設有著非常深刻的影響，部分高校在實際的教學過程中并不能和市場經(jīng)濟建設要求相符合。部分高校思想觀念的落后和創(chuàng)新思維的缺乏，對其社會服務的功能也沒有加強重視，從而也導致其激勵體制的缺乏。比如，在實際實施教學的過程中，部分高校的有關領導就會經(jīng)常心存疑惑，擔心在日常的教學過程中應用經(jīng)濟的產品研究，會影響到學校的正常教學秩序，進而會干擾到高校人才培養(yǎng)的計劃，甚至更為嚴重時會在高校中有一些社會經(jīng)濟糾紛的產生，這些都是在實際高校中經(jīng)常感到非常憂慮的問題，這在一定程度上對高校的發(fā)展來講，有著非常大的阻礙，影響了高校的進一步發(fā)展。還有一些高校教師只關注科研教學等活動，但是卻沒有主動服務地方社會的意識，這也在一定程度上對地方經(jīng)濟的發(fā)展有著很大的阻礙。學校本來就是用來培養(yǎng)人才的地方，其最終的宗旨也是為了能夠更好的服務于大眾，高校早人才培養(yǎng)上，如果通過和社會經(jīng)濟的結合，并且進行具體的實踐活動，才能夠更好的促進我國的經(jīng)濟實力發(fā)展，以及地方經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

2高校與地方經(jīng)濟社會互動發(fā)展問題

2．1地方政府經(jīng)費投入少

眾所周知，高校的建設經(jīng)營和地方政府之間有著非常緊密的關系，而高校的建設經(jīng)營是離不開地方政府的大力支持的，對于高校這樣一個具有社會型服務性質的場所，在其建設經(jīng)營的過程中更是非常需要得到地方政府對其的大力支持。而現(xiàn)階段地方高校無法進一步發(fā)展的一個很大原因，在很大程度上就是因為缺乏地方政府的經(jīng)費投入，社會政府所給予的地方高校支持環(huán)境并不是非常完善。根據(jù)當前的實際情況來看，大多數(shù)公立院校在進行市場經(jīng)營的過程中，更多的都是處于一種負債經(jīng)營的處境，這對社會經(jīng)濟的發(fā)展是非常不利的。同時地方政府對地方經(jīng)費的投入少，對地方高校培養(yǎng)社會人才的腳步有著非常大的阻礙，這在一定意義上導致了社會經(jīng)濟水平發(fā)展緩慢。

2．2高校分布和經(jīng)濟發(fā)展不均衡

結合當前的實際情況來看，我國高校的總體結構布局主要集中在社會經(jīng)濟較為繁榮的地區(qū)，當前我國這種現(xiàn)象非常普遍，究其原因主要還是地方高校和地方經(jīng)濟社會的互動的貧乏。從大多數(shù)高校都分布在我國的省會城市以及中心城市的情況來看，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展是非常不利的。由于高校分布格局的不合理，導致了我國城市中發(fā)展較為緩慢的地區(qū)城市只分布著很少的高校，高校在發(fā)達城市和欠發(fā)達分布差異的這種顯著差異性，直接導致了一些高校無法在地方經(jīng)濟社會的發(fā)展中將其的戰(zhàn)略作用充分的發(fā)揮出來。地方高校和地方經(jīng)濟社會互動的貧乏，不管是對于高校，還是對于地方經(jīng)濟社會自身都是沒有任何益處的的，就會對雙方之間的互贏局面造成很大的負作用。

2．3專業(yè)設置和經(jīng)濟發(fā)展不符合

高校的專業(yè)設置對地方高校和地方社會經(jīng)濟互動之間也起著一定的影響。從當前各個高校的實際專業(yè)設置情況來看，雖然在進行專業(yè)設置時所展現(xiàn)的都是非常具有特色而又全面，但其中也存在著大量專業(yè)重復進行設置的現(xiàn)實問題。這樣的高校專業(yè)設置對高校的教學效果并不能起到顯著作用，由于在進行高校的專業(yè)設置時，并沒有加強重視地方高校和地方的特色之間的結合，在這種情形下也導致了高校專業(yè)設置和經(jīng)濟發(fā)展并不相符合，于此同時在無形中也給學生未來的就業(yè)帶來了很大的影響。從專業(yè)設置和經(jīng)濟發(fā)展不相符合這個層面上來看，地方高校無法為地方經(jīng)濟提供更好的服務。

2．4缺乏文化之間的互動

地方高校和地方經(jīng)濟社會之間的互動合作所體現(xiàn)的問題是多個層面的，同時也是全方位的，這其中不但包括了經(jīng)濟政治層面的因素在其中，同時也包括了人文生活層面的因素在其中。但是結合當前高校和地方的整個互動情況上來看，更多的是在體現(xiàn)經(jīng)濟政治層面，而對人文生活層面卻沒有給予更多的重視，這種現(xiàn)象在普遍存在的原因，主要是還是說明人們并沒有加以對人文文化的重視。高校和地方合作工作的健康發(fā)展因為人們表現(xiàn)的輕文化行為，在一定程度上受到了很大的阻礙。一個和諧社會主義的構建是離不開文化內涵的，只有全面協(xié)調和穩(wěn)定經(jīng)濟文化的發(fā)展，才能夠進一步的促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，由此可見文化內涵在其中有著不可或缺的作用。高校和地方之間因為沒有對文化教學的重要性加以重視，因此也對兩者之間的合作工作的健康發(fā)展起到了一定的阻礙作用，缺乏文化之間的互動，對于雙方之間的合作而言是非常不利的，這種現(xiàn)象的存在如果不加以重視和改善，只會對兩者全方位和多層面的合作帶來消極的作用。

3高校與地方經(jīng)濟社會互動的改善對策

地方高校和地方經(jīng)濟社會的互動是社會發(fā)展的一個需要，因此對于這兩者之間的互動是一個持續(xù)發(fā)展的過程，它不但需要地方政府給予其高度的重視和關注，同時也需要社會給予相應的支持和鼓勵，以便能夠更好的促進兩者之間的共同發(fā)展和進步?；谶@樣的一個前提下，就需要針對當前的高校與地方經(jīng)濟社會互動所存在的現(xiàn)狀，積極的采取相應的對策，這對兩者之間的互動顯得非常的重要。

3．1提高認知，相互協(xié)調發(fā)展

地方高校和地方經(jīng)濟社會之間的關系要想得到真正的改善，就需要提高對這兩者之間的認知。一方面地方政府的角度出發(fā)來看，可以加大對地方高校的支持力度，并對地方高校的環(huán)境條件加強改善，進而促進高校綜合質量的進一步提升;而另外一個方面從地方高校的角度出發(fā)來看，要積極的和地方經(jīng)濟社會相融合，并對傳統(tǒng)的教學學習模式進行轉化，于此同時在社會上要不斷的增強自身的服務意識，并對自身所學的知識進行充分的利用，以便能夠更好的服務于大眾，將高?？蒲性诮?jīng)濟社會中的作用發(fā)揮到最大化。地方高校和地方經(jīng)濟社會之間的認知要進一步加以提升，只有這樣兩者之間才能夠更好的相互協(xié)調發(fā)展。通過相互了解和支持，才能共同實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標。

3．2調整結構，共同促進發(fā)展

地方經(jīng)濟社會發(fā)展和地方高校的合理布局有著十分緊密的聯(lián)系。因此，在針對當前地方高校合理布局的策略上，應該根據(jù)當前地方高校分布的不合理，從而進行多元化地方高校教育的構建，在構建不同的高校特色時，需要對地方城市的特色進行合理的分配和定位，并根據(jù)各個地方特色的不同，進而去發(fā)揮各個地方的特長。除此之外在進行高校專業(yè)設置時，要對地方的發(fā)展歷史、當前的發(fā)展現(xiàn)狀，以及未來發(fā)展的規(guī)劃進行認真的分析和了解，并在進行專業(yè)的設置時要盡可能的保持和地方經(jīng)濟特色相符合，這樣能夠對高校的專業(yè)設置進行不斷的優(yōu)化和調整，使高校的專業(yè)設置和地方特色真正的相符合，旨在能夠培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。3．3健全機制，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展制定一個健全的法律法規(guī)，對于改善地方高校和地方經(jīng)濟社會互動的問題上，有著非常積極的作用，兩者之間在互動的過程中如何更加規(guī)范和科學化顯得至關的重要，因為兩者之間在進行互動的過程中難免會產生一定的問題和矛盾，而這個時候通過健全的法律法規(guī)就能夠針對兩者之間在互動的過程中存在的問題進行解決，同時還能夠在一定程度上減少兩者之間互動過程的矛盾。為了能夠更好的鼓勵高校和地方社會的互動和合作，可以在進行法制法規(guī)制度制定時，可以針對高校和地方合作的有關的財政問題，然后進行相關優(yōu)惠政策的制定，這樣不但能夠在一定程度上促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，同時還能提升高校人才質量，讓科學研究水平得到顯著的提高。當然要想實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，就要定期的對有關法律法規(guī)進行更新和完善，只有這樣才能跟進時展的步伐，以便能夠保證在高校和地方政府在合作的過程中，能夠有相應的明確的法律法規(guī)對這兩者進行正確的引導和不斷的創(chuàng)新。

4結語

對于國家的發(fā)展而言，高校與地方經(jīng)濟社會之間的互動和合作，對其起著一定的作用，通過兩者之間的合作不但能夠互利互惠、相互促進，還能夠更好的將這兩者的作用發(fā)揮出來，因此對于高校和與地方經(jīng)濟社會之間所存在的現(xiàn)狀而言，一個合理的建設性方法顯得至關的重要，這就需要人們在實際實踐的過程中，對兩者之間所存在的現(xiàn)狀進行具體的分析，并從中發(fā)現(xiàn)其中所存在的問題是什么，然后對比兩者之間是否存在一定的關聯(lián)性，進而在對其這兩者之間所存在的現(xiàn)狀進行改善的過程中，就能夠對癥下藥，達到解決問題的目的，這樣高校和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的效果才會更加的顯著。高校和地方社會要想更好的協(xié)調發(fā)展，就要始終堅持根據(jù)科學發(fā)展觀的具體要求，對兩者之間的關系進行構建，進而實現(xiàn)地方經(jīng)濟能力水平的進一步提升的目的，只有這樣才能實現(xiàn)高校和地方經(jīng)濟雙贏的一個局面。

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第2篇：經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀范文

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟與建設社會主義新農村論文

以縣域經(jīng)濟為抓手建設社會主義新農村

面對建設社會主義新農村的宏偉藍圖，保定作為一個農業(yè)大市，以什么樣的戰(zhàn)略途徑和根本舉措，實現(xiàn)新農村建設的突破與發(fā)展？今年以來，保定市委、市政府在廣泛調研、認真思考和深入研討的基礎上，提出大力實施“強縣興市”的戰(zhàn)略，把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為推進社會主義新農村建設的主要抓手，可以說是抓住了要害，抓住了關鍵。

一、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展對于建設社會主義新農村具有重大的戰(zhàn)略意義

保定是農業(yè)大市，也是人口大市，目前縣域占據(jù)了全市近九成的人口、3/4強的經(jīng)濟總量和1/2的財政收入。近年來，保定市委、政府高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，把縣域經(jīng)濟發(fā)展放在突出的位置，加大財政支持力度，落實稅收優(yōu)惠政策，全市縣域經(jīng)濟總體實力進一步增強，工業(yè)化進程進一步加快，農業(yè)和農村經(jīng)濟結構得到優(yōu)化，民營經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟得到發(fā)展，地方生產總值年均增長12.5%，全部財政收入翻了一番多?？h域經(jīng)濟總量增幅超過了全市平均水平，財政收入增長與全市保持了同步。但同先進地區(qū)相比，我市的縣域經(jīng)濟發(fā)展水平還處于較低層次，由于市大縣多，發(fā)展不平衡，形成了“小馬拉大車”的格局，制約了全市經(jīng)濟的進一步發(fā)展。體現(xiàn)在“三農”方面，表現(xiàn)為農村基礎設施薄弱、公共服務不足、農民收入增長困難。因此只有把縣域經(jīng)濟做大做強，才能為社會主義新農村建設提供物質保障，奠定扎實的基礎。

首先，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是有效破解“三農”難題、促進新農村建設的重要手段?？h域涵蓋“三農”、聯(lián)結城鄉(xiāng)，是解決“三農”問題的主陣地。只有發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，農業(yè)的基礎地位才能鞏固，農民收入才能提高，農村經(jīng)濟才能繁榮，農村社會才能穩(wěn)定。沒有殷實的財力，就沒有對新農村建設的投入；沒有農民的增收，就失去了新農村建設的動力。只有加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)強縣富民，積累財力，新農村建設才能有堅實基礎。

其次，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。縣域經(jīng)濟長期落后，將會導致城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距擴大，造成新的兩極分化。只有發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，才能有效增加農民收入，不斷提高人民群眾的生活水平和質量；才能加快農村教育、衛(wèi)生、基礎設施等各項社會事業(yè)的發(fā)展，改變農村經(jīng)濟與社會發(fā)展一條腿長、一條腿短的問題，推進全市經(jīng)濟社會向相互促進、相互協(xié)調發(fā)展轉變。同時，只有扎實推進新農村建設，其迸發(fā)的經(jīng)濟活力、外在張力和引發(fā)的一系列連鎖反應，才能成為助推縣域經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的強大動力，從而實現(xiàn)縣域經(jīng)濟與新農村建設的良性互動。

第三，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是構建農村和諧社會的重要基礎?！盎A不牢，地動山搖”。只有農村穩(wěn)定才能實現(xiàn)全社會的穩(wěn)定，只有農村和諧才能構建全社會的和諧。目前我市大部分縣（市）經(jīng)濟規(guī)模小，屬于吃飯財政，給農民辦實事、讓農民得實惠的力量還比較薄弱，成為影響農村社會和諧穩(wěn)定的一個重要因素。沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的情況表明，縣域經(jīng)濟發(fā)展水平越高，縣、鄉(xiāng)財政實力越強，就越能為群眾辦更多的實事，就越能更好地扶持幫助困難群眾，農村社會就越和諧，基層政權就越鞏固。只有進一步發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，不斷增強財政實力，有效解決民生問題，在農村形成安定和諧、健康向上的良好局面，才能擁有構建農村和諧社會最廣泛最深厚的基礎和可靠保障。

二、牢牢把握加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)

發(fā)展縣域經(jīng)濟應當緊緊把握“立足現(xiàn)狀、找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、強化特色”的原則。當前，我國工業(yè)化、城市化進入加速時期，區(qū)域間體制性和政策性差異縮小，“南資北移”、“南企北擴”趨勢加快，社會主義新農村建設的全面推進，都成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。立足保定實際，縣域經(jīng)濟的發(fā)展要以農業(yè)現(xiàn)代化為基礎，以工業(yè)化為主導，以城鎮(zhèn)化為支撐，找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，做強特色。重點要抓好五個關鍵環(huán)節(jié)：

第一，以農業(yè)現(xiàn)代化為基礎。要用現(xiàn)代工業(yè)的管理理念謀劃農業(yè)、發(fā)展農業(yè)，通過調整優(yōu)化農業(yè)結構，推進傳統(tǒng)農業(yè)向飼料農業(yè)、原料農業(yè)和能源農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)轉變，大力發(fā)展高附加值的經(jīng)濟作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和名特優(yōu)林果業(yè)，努力打造面向京津的綠色農副產品供應基地。重點加快“工”字型高效農業(yè)產業(yè)帶、畜牧業(yè)“一帶六區(qū)”和果品業(yè)“六大基地”23個優(yōu)勢農產品生產基地建設。要大力推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，進一步完善“公司+基地+農戶”等產業(yè)化經(jīng)營機制，健全農民專業(yè)合作組織，完善社會化服務體系，提高農民組織化程度和農業(yè)綜合效益。重點扶持一批經(jīng)濟實力強、有產業(yè)優(yōu)勢、能帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展的農產品加工企業(yè)，力爭到“十一五”末，全市銷售收入超億元的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到25家。

第二，以工業(yè)化為主導。先進地區(qū)的經(jīng)驗告訴我們，“無工不富”，工業(yè)化上不去，經(jīng)濟總量就大不了，財富總量也上不來。因此，必須樹牢工業(yè)強縣的觀念，把加快工業(yè)經(jīng)濟提速、增效，提高工業(yè)比重作為縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的優(yōu)先目標。一是抓好產業(yè)集群發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，圍繞汽車、新能源、紡織服裝等10大主導產業(yè)，延長產業(yè)鏈條，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)鏈條經(jīng)濟，構筑具有較強競爭力的制造業(yè)集群。重點抓好白溝箱包、安國藥業(yè)、高陽紡織、容城服裝、雄縣革塑包、蠡縣紡織和皮毛皮革、徐水制酒等一批制造業(yè)的升級換代，增強競爭力。二是抓好工業(yè)園區(qū)建設。引導農村工業(yè)集聚發(fā)展，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟集約化、集群化發(fā)展。重點抓好高陽三利紡織工業(yè)園、徐水巨力索具產業(yè)園、容城大河服裝工業(yè)園、中國農大涿州農業(yè)科技園區(qū)等一批特色產業(yè)園區(qū)的建設。三是大力實施名牌戰(zhàn)略。品牌就是市場、效益和財富。我市現(xiàn)有中國馳名商標8個，排全省第1；省級著名商標89個、省名牌產品47項，均排全省第2，但都規(guī)模偏小，影響力不大。要逐步把品牌作為一個產業(yè)來經(jīng)營，大力推進品牌興企、品牌興縣，確立各具特色的縣域經(jīng)濟品牌，叫響“保定制造”。

第三，以城鎮(zhèn)化為支撐。工業(yè)創(chuàng)造財富，城市增值財富。城鎮(zhèn)化可以得到最佳的資源配置效益。對縣域來說，城鎮(zhèn)建設首先是縣城建設。一是要抓改革，理順規(guī)劃、建設、管理的機構和體制，加強綜合執(zhí)法。要大力推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)一戶籍登記、市場就業(yè)、城市公共資源居民共享等制度，促進農村人口向縣城和城鎮(zhèn)轉移。二是要抓規(guī)劃。按照適度超前、體現(xiàn)特色、彰顯文化的要求，做好縣城和重點中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及修編，同時搞好村莊建設規(guī)劃，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。三是要抓統(tǒng)籌。要把城市資源統(tǒng)籌起來，強化“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念，引導各種力量參與城鎮(zhèn)建設，通過經(jīng)營來增值，通過市場來融資，解決建設資金問題。四是要抓管理。著力體現(xiàn)以人為本，在科學化、人性化上下功夫。

第四，以民營經(jīng)濟為著眼點。當前我市縣域經(jīng)濟中活力最強、比重最大的，當屬民營經(jīng)濟。發(fā)展民營經(jīng)濟，必須為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。實施“催生、助長、扶強”戰(zhàn)略，廢除一切限制民營經(jīng)濟發(fā)展的政策和規(guī)定，讓更多的中小企業(yè)成長起來。要加快建立以民營企業(yè)為重點的中小企業(yè)信用擔保體系，進一步完善創(chuàng)業(yè)輔導體系和人才培訓體系，促進民營經(jīng)濟的整體提升和整體拓展。要針對民營企業(yè)家族式管理、經(jīng)營理念陳舊、管理水平低等問題，從轉變企業(yè)家觀念入手，幫助企業(yè)改革改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導企業(yè)在觀念上由創(chuàng)業(yè)型向創(chuàng)新型轉變，在產權上由家族型向多元型轉變，在管理上由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉變。

第五，著力培育打造發(fā)展亮點。一是要建設一批“四梁八柱”大項目。緊緊抓住環(huán)渤海經(jīng)濟圈和京津冀一體化發(fā)展機遇，加大項目的引進和建設力度，堅持大、中、小項目一起上，重點抓牽動力強的大項目；各種類型項目一起上，重點抓工業(yè)和財源項目。特別是千方百計謀劃和建設一批立得住、放得大、有優(yōu)勢的立縣大項目。二是培育做強特色產業(yè)。縣域經(jīng)濟就是特色經(jīng)濟，有特色才能贏得市場，基業(yè)常青。我市經(jīng)過多年的培育，形成了類型十三大產業(yè)，即資源依托型、旅游帶動型、中小企業(yè)集群型、大型企業(yè)集團型、外資拉動型、農業(yè)龍頭企業(yè)型、市場引導型和城市服務型，成為全市縣域經(jīng)濟的主體。今后要從抓專業(yè)市場、基地建設和品牌推廣宣傳入手，放大優(yōu)勢，培植強勢，尋求突破，活躍全局，把特色產業(yè)進一步做大做強。三是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。去年全市農民人均收中，工資性收占到40%以上，外出務工已經(jīng)成為農民收入的主要來源。促進農村勞動力轉移和就業(yè)，重點抓好勞務轉出機構和社會化服務體系建設，提高勞力輸出的組織化程度。要加強職業(yè)技能培訓，提高農民的擇業(yè)能力和就業(yè)水平，實現(xiàn)輸出人員由體力型向智能型的轉變，打造保定勞務經(jīng)濟品牌。

三、加大組織推動力度，努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面

一是進一步解放思想，拓寬視野。思路決定出路。制約縣經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙，不是資金，不是資源，不是基礎，而是思想。今年以來，保定市委、市政府就縣域經(jīng)濟發(fā)展問題，派出十個調研組分赴各縣（市、區(qū)）開展了深入細致地調查研究，召開了全市領導干部縣域經(jīng)濟發(fā)展專題研討班，集思廣益，統(tǒng)一思想。在此基礎上，將出臺推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導意見和總體規(guī)劃，為全市縣域經(jīng)濟的健康快速發(fā)展注入新的活力。

第3篇：經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀范文

關鍵詞：社會資本 民間借貸 信任 社會網(wǎng)絡 興衰

近階段，浙江省部分企業(yè)由于企業(yè)資金斷裂，發(fā)生經(jīng)營困難，直至跑路逃債的新聞，引起了國人的高度關注。據(jù)統(tǒng)計，浙江省今年非正常倒閉的企業(yè)高達244家，其主要原因均是由于融資困難而依賴不穩(wěn)定的民間借貸造成的。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷發(fā)展，民間借貸與百姓的生活越來越緊密，成為沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)生產經(jīng)營不可或缺的組成部分，其風險性徒增，直接關系到企業(yè)的生存和社會的穩(wěn)定。浙江企業(yè)倒閉事件發(fā)生后，引發(fā)了人們對民間借貸的擔憂。

民間借貸，主要指發(fā)生在非金融機構的社會個人、企業(yè)及其他經(jīng)濟主體之間的以貨幣為標準的價值讓渡及本息償付的活動。它游離于官方正規(guī)金融機構之外的經(jīng)濟現(xiàn)象，不受金融法規(guī)對資本金、流動性及資本充足率等要求的約束，沒有納入國家信用控制和金融監(jiān)管等常規(guī)管理系統(tǒng)（林聲，2008）。

隨著國家宏觀調控政策力度加大，銀行信貸資金趨緊，微觀經(jīng)濟主體資金需求助推了民間融資規(guī)模的不斷擴大。民間借貸在一定程度上解決了企業(yè)或居民在創(chuàng)業(yè)起步、生產經(jīng)營中的資金急需，在浙江、廣東、福建等民營經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，融資難的問題一直困擾著許多中小企業(yè)的發(fā)展，幾年來，銀行存款準備金率不斷上調，客觀上造成許多銀行無款可貸。中小企業(yè)在人工成本上漲和回收貨幣困難的雙重壓力下，無法從銀行借款融資以求得生存，民間借貸便成了唯一的救命稻草（黃月冬、趙靜芳，2008）。

目前，民間借貸的規(guī)模不斷地擴大，其發(fā)展也呈現(xiàn)了一系列新趨勢。第一，借貸規(guī)模明顯擴張。根據(jù)央行溫州中心支行上半年進行的一次調查顯示，溫州民間借貸市場規(guī)模達到1100億元，有89%的家庭或個人、59.67%的企業(yè)參與，這個規(guī)模在當?shù)丶s占民間資本總量六分之一左右，相當于溫州全市銀行貸款的五分之一。第二，借貸手續(xù)日趨完善，企業(yè)借貸方式呈現(xiàn)多樣化。目前，通過民間融資手段來滿足生產經(jīng)營資金需求的行為已獲得多數(shù)民眾的認同，從借貸手續(xù)上看大部分借貸雙方能夠訂立書面協(xié)議，協(xié)議內容較為完善。從借貸方式上看，家庭民間融資方式較為單一，屬于個人之間的直接借貸，企業(yè)之間的借貸方式則可分為直接接待、商業(yè)信用和票據(jù)貼現(xiàn)等。第三，為了解決臨時性資金不足，民間借貸的利率不斷攀升。借貸利率視借款人和貸款人的關系和借款人償還能力、期限長短而定，定價決策具有分散性（林聲，2008）?？偠灾?，民間借貸具有參與主體和資金來源的廣泛性，借貸方式的靈活性，借貸金額的擴大化，期限逐步的長期化，借貸的利率市場化等特點。

正是基于現(xiàn)狀，民間資本的存在具有現(xiàn)實的必要性。本文從社會資本的角度考察民間借貸的興衰狀況及其原因，是基于信任和社會網(wǎng)絡的視角。社會資本最早是由皮埃爾?布迪厄(Pierre Bourdieu)引入社會學研究的，他將其界定為“實際或潛在資源的集合，這些資源與由相互默認或成人的關系所組成的持久網(wǎng)絡有關，而且這些關系或多或少是制度化的。”科爾曼（James S.Coleman）從理性行動理論出發(fā)，擴展了社會資本的概念，他把社會資本的表現(xiàn)形式劃分為義務和期望、信息網(wǎng)絡、規(guī)范和有效懲罰等等。本文主要采用羅伯特?D?普特南（Robert D.Putnam）的社會資本概念，即社會資本是社會組織的特征，例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡，他們能夠通過推動協(xié)調和行動來提高社會效率，社會資本提高了投資于物質資本和人力資本的收益。普特南認為，像信任、管理以及網(wǎng)絡這樣的社會資本存量有自我強化和積累的傾向。一次成功的合作會建立起聯(lián)系和信任，這種社會資本的形成有利于未來充分和連續(xù)的合作（李惠斌、楊冬雪，2000）。從筆者看來，信任和網(wǎng)絡是民間借貸的主要影響因素（將于后文闡述），從社會資本中得信任和網(wǎng)絡來闡述民間借貸的興衰，具有重要的意義。

借用社會資本的概念，民間資本快速發(fā)展的原因可以從社會學和經(jīng)濟學兩個視角進行分析。

首先，從社會學的角度看，以血緣、親緣、地緣為紐帶的人緣關系本位是民間信貸運作機制的重要基礎。中國人歷來重視親緣、地緣的關系，喜歡講人情面子，民間風險借貸風險的保障機制依靠親緣和熟人關系來維護。在一個固定范圍的地域內，親緣網(wǎng)絡或熟人圈子，往往具有安全可靠、風險共擔、互惠互利等綜合功能。而以血緣、親緣、地緣為中心的人際關系網(wǎng)絡成為民間經(jīng)濟活動最根本的信用基礎。在熟人朋友圈子和親緣性關系網(wǎng)絡所進行的交往活動中，都具有真誠相待、講求信用等行為特征。這就引出了“信任”這個概念。有學者指出，社會資本是指人們之間的一套橫向聯(lián)系包括能夠通過推動協(xié)調的行動來提高效率的信任、網(wǎng)絡以及與網(wǎng)絡相聯(lián)系的規(guī)范。社會資本的特征在于推動組織成員間互利性的配合和寫作（張婷，2011）?？夏崴?紐頓認為，社會資本主要是與公民的信任、互惠和合作有關的一系列態(tài)度和價值觀構成的，是社會和政治文化的主要表現(xiàn)，社會資本的主要特征體現(xiàn)在那些將朋友、家庭、社區(qū)、工作及公私生活的聯(lián)系起來的人格性網(wǎng)絡，包括非正式群體和正式組織（黃曉波，2006）。Coleman（1990）和Spagnolo（1999）也提出過社會資本強化了信任的普遍程度，即信任是社會活動的均衡結果，客觀上促進了人們的相互合作。通過文獻查閱發(fā)現(xiàn)，國內學者主要從網(wǎng)絡或者信任方面解釋中小企業(yè)的民間借貸行為。在社區(qū)內的非正規(guī)金融組織，其具有一個極其重要的特征是，他形成于彼此較為熟悉的人群內部，也就是說，非正規(guī)金融是嵌入于某種社會網(wǎng)絡或者社會紐帶之中的。從社會資本的網(wǎng)絡理論可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡的關鍵特征在于它的可達成性及網(wǎng)絡中各結點之間的緊密程度。如果行動者能夠彼此接觸相互聯(lián)系，交流資源，網(wǎng)絡則可有達成性。網(wǎng)絡的可達成性事產生網(wǎng)絡內聚力首要的結構性條件。這種內聚力的結構性條件只靠自身并不足以產生信任，他除了要求行動者必須建構一種持久和相對較強的鏈接和配置之外，還必須具備的條件就是情感，情感是粘合劑，建立并維持行為主體間的各種聯(lián)結和配置，以防止網(wǎng)絡的過度分散和破裂。布勞也認為，行為主體間的互動就越頻繁，由這樣的互動產生的情感越積極，關系性凝聚力的水平越高，從而便會產生義務性的行為（王麗娜，2006）。民間借貸，尤其是個人性質的民間借貸，往往是在這樣一個親緣關系的網(wǎng)絡中，憑借著對借款人情感上的信任，將自己手頭上的閑散資金借貸給他人（林聲，2008）。在筆者的老家福建泉州，這樣的民間借貸也屢見不鮮，通過中間人介紹，筆者對一名長期從事私人借貸的人士進行了電話采訪，經(jīng)他介紹，進入這行業(yè)的人，一開始都是憑借著熟人的介紹，選擇借、貸款人，貸款人愿意將資金借給借款人，除了獲得比銀行利息更高的利率外，交易成功的因素取決于對借款人情感上的信任，并且在借貸關系發(fā)生后，要隨時地跟蹤借款人的資金流向，一旦發(fā)現(xiàn)貸款人有不良舉動或是對其產生不信任感后，他們之間的情感聯(lián)系將會破裂，最終導致終止這樣的借貸行為。民間借貸在中國能夠紅火發(fā)展，中國血親的傳統(tǒng)文化功不可沒。他雖然為民間的經(jīng)濟活動，但同樣也必須遵循具有傳統(tǒng)特征的行為規(guī)范直至民法通則等法律法規(guī)。傳統(tǒng)的民間借貸往往發(fā)生在親人、朋友之間，因而其信任鏈條不會太長，同一筆借貸中參與人數(shù)和參與規(guī)模也不會太大。通過朋友、親戚的介紹，一些民間借貸組織對個人或企業(yè)的背景環(huán)境極為熟悉，加之發(fā)放貸款手續(xù)簡單方便，很少需要抵押和擔保，民間借貸便受到廣大民眾的歡迎并得以延續(xù)。

其次，從經(jīng)濟學的角度看，要形成民間借貸，離不開行兩個條件、民間借貸的供給雙方及當前市場上存在的借貸機制。第一，從民間借貸的供給雙方看，正規(guī)的金融機構（只要是國有商業(yè)銀行）對非公有制經(jīng)濟的資金支持力度和非公有制經(jīng)濟強烈的資金需求之間不相吻合。由于中國的流動性資本過剩的背景，出于對信貸資金“安全性、流動性、效益型”的考慮，各商業(yè)銀行普遍對基層金融機構的信貸投放加以限制，實行“高門檻”的信貸政策，這首當其沖的是提高對中小企業(yè)、農村地區(qū)的信貸準入門檻（林聲，2008；馬中杰、楊得芳、李玉霖，2007）。面對經(jīng)濟的發(fā)展與產業(yè)需求增大，部分企業(yè)擁有良好的發(fā)展前景，卻面臨著資金流動緊張的局面。我國長期計劃經(jīng)濟體制下所形成的金融制度，使得國家控制了大部分的金融資金，金融資源也相應地分配給了國有企業(yè)、三資企業(yè)，惠及私營企業(yè)和個體工商戶則少之又少。近年來，一些國有商業(yè)銀行實行了嚴格的評級授信制度，貸款支持的重點轉變?yōu)椤八闹亍焙汀叭蟆?，即重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產業(yè)、重點客戶和大企業(yè)、大行業(yè)、大項目。同時實行了“雙小退出”的政策，即從小企業(yè)貸款和小額貸款退出（鄭俠，2008）。而出于供給方的民間借貸組織與個人，擁有較多的閑置資金，但缺少投資渠道，為民間的融資活動提供了資金來源（毛金明，2005）。可以這樣說，是國家金融機構對小型企業(yè)、個人的不信任感，使民間借貸行業(yè)一枝獨秀、茁壯成長。

第三，從當前市場上存在的借貸機制看，我國缺少正規(guī)的民間融資服務體系，即官方的正規(guī)金融機構為民間借貸提供的相關服務很少。由此產生了許多為民間借貸雙方提供相關資金融通服務的中介，這些民間借貸中介和民間借貸的供求雙方一起構成了民間借貸體系，促進了民間借貸的發(fā)展。筆者電話采訪了解到，在民間，尤其是一些農村地區(qū)，類似的民間借貸中介數(shù)量不少，盡管他們沒有在法律上得到合法的身份地位，但由于長期建立的信任關系使其能在借貸領域獲得了相應的支持，從而維系了行業(yè)的發(fā)展鏈條。在一些農村地區(qū)，正規(guī)的金融機構支農力度不足，“存多貸少”的現(xiàn)象十分普遍，資金“外流”的趨勢較為嚴重，而這些資金，極大一部分是投入于民間借貸市場中（林聲，2008）。民間借貸主要為非公有制經(jīng)濟特別是民間經(jīng)濟服務，彌補了正規(guī)金融機構主要為國有經(jīng)濟服務的缺陷，其資金主要流向民間中小企業(yè)、個體戶和農戶，彌補了正規(guī)借貸的不足之處。

除此之外，銀行存款利率持續(xù)走低，民間資金積極尋找投資渠道，中小企業(yè)及“三農”的資金需求具有“急、少、快”的特點，為民間借貸活躍創(chuàng)造了條件。鑒于本文采取“社會資本中信任與網(wǎng)絡的視角”，在這方面就不做過多的闡述。

民間借貸作為民間融資的一種方式，民間資本作為社會資本的一種，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著十分重要的積極作用。一是民間融資緩解了中小企業(yè)融資難的局面，促進中小企業(yè)的發(fā)展，為其發(fā)展提供了重要的資金來源，滿足了中小企業(yè)和農村新興特色產業(yè)發(fā)展初期的資金需求，充分利用社會閑散資金為民間資金提供方便、快捷的投資渠道，擴展了經(jīng)濟增長空間，提高了資金使用率，實現(xiàn)了資金的優(yōu)化配置（尤元旭，2010；馬中杰、楊得芳、李玉霖，2007）。在這里，必須強調的一點是民間借貸解決了農村市場對資金的大量需求的問題。眾所周知，我國大部分農村生產組織的特點為勞動生產率低，經(jīng)營規(guī)模小，利潤收入少，抵抗不可抗力自然災害風險的能力不高，加之農副產品容易腐爛變質的原因，農民極易陷入入不敷出的困局。在正規(guī)途徑無法滿足農民資金需求的情況下，民間借貸應運而生，為農村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。同時，民間借貸所具備的信息優(yōu)勢，可以使放款者在小范圍內深入地對投資項目的風險大小、潛在的發(fā)展前景和貸款人的信用狀況進行綜合分析，并選擇一個風險和收益相對合理的項目給予資金支持，這就創(chuàng)造了更大的社會財富，從現(xiàn)實生活中論證了社會資本理論中的“信任”原則。二是民間借貸與正規(guī)借貸相輔相成，在一定程度上彌補了正規(guī)借貸的不足（毛金明，2005）。民間借貸在貸款涉及的范圍、金額、利率的協(xié)商及方便程度等方面顯示出了獨特的優(yōu)勢。與正規(guī)借貸相比，民間借貸的運作效率更高，交易方式更為靈活，手續(xù)更簡便，信息更加對稱，交易成本更低，促進了自身的發(fā)展，同時也給正規(guī)借貸造成競爭壓力，促使正規(guī)借貸機構轉變工作職能，提高服務質量和工作效率。

然而，盡管民間借貸的發(fā)展勢頭十分強勁，但浙江民間借貸引發(fā)的一系列小企業(yè)倒閉、捐款而逃的事件必須引起人們高度關注。民間借貸發(fā)展存在以下幾個障礙：一是信用體制障礙，即市場經(jīng)濟主體的自身信用不足，信用擔保體系存在著結構性缺陷。現(xiàn)代市場經(jīng)濟不僅僅是商品經(jīng)濟、法制經(jīng)濟，也是一種信用經(jīng)濟（周鋒、鄒曉明，2010）。正規(guī)金融機構提高對中小企業(yè)的貸款“門檻”，部分原因是其自身規(guī)模小、競爭能力相對較弱、自有資金不足、銀行融資不易、市場信息不暢、人才缺乏等先天不足，使得信用缺失行為更為嚴重。一些中小企業(yè)的詐騙行為引發(fā)的一系列信用問題，不僅影響了企業(yè)自身的發(fā)展，而且嚴重擾亂了市場秩序，不利于社會主義經(jīng)濟的建設。正如前文所述，在個人的借貸中，借款人一方面必須經(jīng)過對貸款人的信用評估后才將資金借出，另一方面也因為信任機制的不完善，必須得隨時跟蹤貸款人的資金流動取向，以防貸款者“攜款潛逃”。從這個角度看，信任是借貸行為的主要影響因素，人們通過“信任”的橋梁發(fā)生借貸行為，又因為“信任”橋梁的倒塌而終止這種行為。二是法律性缺陷。由于國家法律未能明文規(guī)定民間借貸在金融體系中得作用，致使其不能光明正大地開展業(yè)務，這在一定程度上制約了民間借貸的規(guī)范行為。民間借貸又往往是自發(fā)形成的，存在高利貸的嫌疑，政府缺乏相當手段來約束和規(guī)范，由此引發(fā)一系列嚴重的經(jīng)濟糾紛和社會問題。同時，國家缺少相關法律對民間借貸雙方的合法利益進行保護，一旦借款方失信，貸款方將很難挽回經(jīng)濟損失。浙江省民間借貸導致企業(yè)倒閉的事件引發(fā)一系列的社會矛盾就是典型的教訓。三是監(jiān)管。由于對民間借貸監(jiān)管的相關制度和法律法規(guī)的缺乏，監(jiān)管技術不夠先進，金融監(jiān)管對民間借貸的市場準入、經(jīng)營活動及市場推出等監(jiān)督管理調控力度不夠，無法及時獲取民間借貸的真正活動情況和準確的數(shù)據(jù)資料。

民間借貸出現(xiàn)浙江溫州企業(yè)倒閉的困境，對社會經(jīng)濟發(fā)展必將相應地產生了一系列消極影響。具體表現(xiàn)在：第一，民間借貸在一定程度上會削弱國家的貨幣政策執(zhí)行力度，過多的資金流入民間市場，降低國家的宏觀調控力度；民間借貸交易的隱蔽性又導致有關民間組織活動的稅收無法及時征繳，造成國家稅收流失，損害正規(guī)金融部門的利益，影響國家的貨幣政策執(zhí)行（陳蕾燕，2007）。第二，民間借貸加劇正規(guī)金融組織信貸的風險，由于其風險危害性大，同時基于社會資本中“信任”的影響，容易導致信用危機，在一定程度上加重了企業(yè)和個人的負擔，債權人權益得不到保障，從而危害社會安全。

現(xiàn)階段，民間借貸這棵幼苗已經(jīng)深入扎根于社會經(jīng)濟生活德沃土之中，尤其是在我國沿海經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，民間借貸在融資方面發(fā)揮著不可替代的作用。而高利率的民間借貸對社會經(jīng)濟發(fā)展必將產生極其復雜的負面影響。它是一把雙刃劍，具有兩面性。可見，對于民間借貸的影響，我們應該持一分為二的辯證態(tài)度，既不能全盤肯定，也不可全盤否認。筆者在研究民間借貸的出路時，有針對性地提出以下幾條具體的對策。

第一，從企業(yè)角度而言，應該大力提升民營企業(yè)素質，增強融資能力，尤其是目前處于貸款門檻之外的中小型企業(yè)，應該努力推進其生產經(jīng)營模式的轉型升級，拓寬其直接融資的渠道（馬中杰、楊得芳、李玉霖，2007；周鋒、鄒曉明，2010）。許多中小企業(yè)存在管理不規(guī)范、財務制度不健全、財務信息不真實等問題，應采取完善治理結構、健全各項規(guī)章制度、強化財務管理、保證會計信息真實性和合理性等措施，從根本上提升企業(yè)信用度，以此贏得金融機構的信任和支持。從更微觀的角度來看，應延伸為提高個人的信用水平，增強企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個人和個人與個人之間的信用。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，信用是進行市場經(jīng)濟交易的極其重要的因素，信用是一種財富，也是一種資源。只有從根本上提高企業(yè)的信用水平，才能提高包括民間借貸和金融借貸在內的融資能力。從社會資本的角度而言，社會信用體系除了需要法律法規(guī)來規(guī)范，更需要有信用文化的支撐，需要培養(yǎng)社會主體信用理念來維系。企業(yè)必須加強培育經(jīng)濟發(fā)展的信用文化，加強信用觀念和信用意識教育，把依法誠信經(jīng)營作為企業(yè)生存發(fā)展的奠基石。

第二，對政府角度而言，應加強對民營企業(yè)的政策扶持力度，完善企業(yè)信用擔保系統(tǒng)，完善民間資本的法律規(guī)范。通過加強政策引導，鼓勵金融創(chuàng)新，將民間金融納入金融監(jiān)管體系，促進社會資金融通，強化社會監(jiān)管約束機制，建立健全國家的相應法律、法規(guī)，來規(guī)范融資行為（董俊峰，2010，齊美東、王蓮芬，2004）。市場經(jīng)濟客觀上是建立在法制上的誠信經(jīng)濟，沒有法制就不能構建一個有效地社會信用體系。天下熙熙，皆為利往。無論是企業(yè)或是個人借貸行為，都不可避免地追求著自身利益最大化，這無可厚非。但我個人認為，唯有立法制度和監(jiān)管手段，才足以規(guī)范市場，才能最大限度地調動市場主體的積極性。信用必須靠法制來維護，法制必須靠信用來彰顯。同時，在運用市場和法律的手段的基礎上，完善中小企業(yè)的信用激勵和懲罰機制，才能使企業(yè)誠信制度真正發(fā)揮作用。

第三，對金融機構角度而言，應認真考慮企業(yè)或個人的自身發(fā)展狀況，加大其對企業(yè)的扶持力度，提高自身的管理水平，發(fā)展適合小型的金融機構，改進與創(chuàng)新貸款服務方式（毛金明，2005）。比如，推行銀行自主貸款，推進利率市場化進程，積極開展個人委托貸款業(yè)務，促進中小企業(yè)及個人的融資走上健康的發(fā)展道路。

綜上所述，民間借貸是我國社會自發(fā)生長起來的融資形式，是正規(guī)金融機構不能滿足民間融資的需要產生的，是我國非公有制經(jīng)濟的有益補充。民間借貸作為一種社會資本的融資方式，其存在具有充分的必要性，并將會不斷地發(fā)展下去，但民間借貸目前暴露出的許多問題，令人深思。為此，政府應高度重視、積極引導、大力發(fā)展民間借貸行為，在國家完善法制和加強管理的基礎上，揚長避短，促進民間借貸的良性發(fā)展。從信任和網(wǎng)絡的社會資本視角，只有充分發(fā)揮民間資本的積極作用，克服其現(xiàn)存的消極影響，化解金融體系存在的風險，才能有利于信用經(jīng)濟的快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

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第4篇：經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀范文

關鍵詞 中國; 生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng); 能值; 資源

中圖分類號 F062.1 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2009)05-0037-08

自然資源和生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的物質基礎,而衡量一個國家的經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟能力,通常以國民生產總值GNP為標準,自然資源和生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會的貢獻價值卻并不包括在內。H.T.Odum等人創(chuàng)建的能值分析法,通過盡可能全面的整合研究經(jīng)濟社會和資源環(huán)境系統(tǒng),計算分析生態(tài)-經(jīng)濟系統(tǒng)各項數(shù)據(jù),以評估國家生態(tài)經(jīng)濟社會系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展態(tài)勢及其與資源環(huán)境的適宜性、協(xié)調性,為區(qū)域和國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學依據(jù)。改革開放近30年來,中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但日益嚴峻的資源枯竭、生態(tài)退化和環(huán)境污染問題,已對經(jīng)濟社會進一步發(fā)展構成障礙。本文采用能值分析的原理和方法,對中國自然-經(jīng)濟-社會復合系統(tǒng)展開分析,以研究其資源環(huán)境-經(jīng)濟社會系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀,并對1985-2005年20年間中國經(jīng)濟系統(tǒng)資源環(huán)境利用的動態(tài)演變趨勢展開分析。

1 能值分析理論與方法概述

生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)能值分析法是美國生態(tài)學家H.T.Odum等人于20世紀80年代創(chuàng)建的,以動態(tài)、開放、整合的視角評估區(qū)域經(jīng)濟社會與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平和潛力,是目前生態(tài)環(huán)保學界公認的最有發(fā)展前景的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)評價體系。該方法把生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與人類經(jīng)濟社會系統(tǒng)有機聯(lián)系和統(tǒng)一起來,將生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)內流動和儲存的各種不同類別的能量和物質轉換為同一標準的能值,定量分析研究資源環(huán)境對人類經(jīng)濟活動的真實價值,以及經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的互動演變關系。其研究成果對于調整生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展關系、資源環(huán)境的科學評估與合理利用、國家經(jīng)濟方針政策的制定、國際經(jīng)濟關系的協(xié)調、人與自然的和諧共處,以及具體生產活動過程等,都具有科學的指導意義[1]。

1.1 能值與能值轉化率

由于現(xiàn)實生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中物質類型復雜多樣,因此,不同類別、不同形式的物資與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展的關系往往難以找到同一種標準進行度量和比較,因此,H.T.Odum提出了能值(emergy)的概念,并說明:能值即“包被能”(embodied energy),產品形成所需直接或間接投入應用的一種有效能的總量;由于自然界中幾乎所有物質的能量都來自于太陽能,某一物質的能值就是該產品形成所需的太陽能焦爾總量。太陽能值(solar emergy)單位為太陽能焦耳(Solar enjoule,縮寫為sej)[1,2]。通過把生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中的各種不同種類、不可比較的物資轉化成同一標準――太陽能值,對經(jīng)濟社會發(fā)展對資源環(huán)境的消耗、利用狀況展開分析,以探索自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類經(jīng)濟活動的相互關系和演變規(guī)律。能值轉化率(emergy transformity)是將現(xiàn)實世界中各種紛繁復雜的物資轉換為能值的媒介。在生態(tài)系統(tǒng)和人類經(jīng)濟社會系統(tǒng)中,低質量的物質能量總是通過相互作用和做功,轉換成高質量、高等級物資所含能量。在能量轉化鏈中,隨著能量流動和轉化,其數(shù)量逐步減少,能值逐漸增高[3]。因此,不同物質組成的物資所含的能值量并不相同。處于能量轉化鏈高端的物資有更高的能值轉化率。因此,能值轉化率也是衡量能量等級的尺度[4～6]。[KG)]能值-貨幣價值(emdollar value,Em$)是指某種能值對經(jīng)濟的貢獻折算成貨幣,即能值相當?shù)呢泿艃r值。其折算方法是將當年國家GNP與其所利用消耗的所有能值的比值,得到能值-貨幣比率,即單位能值對GNP的貢獻率。不同類別能值的流量與能值-貨幣比率的乘積,也就是該類能值在當年對國家GNP的貢獻價值。由于每年國家能值消耗總量與GNP都不同,因此,每年的能值貨幣-比率都不一樣,相同的能值量對GDP年貢獻值也不相同。H.T.Odum曾用“宏觀經(jīng)濟價值”(macroeconomic value)來表達能值相當?shù)慕?jīng)濟價值,以表示資源能值對經(jīng)濟的價值[1,7],我國很多學者也沿用這樣的說法。

1.2 能值指標體系

能值分析指標體系(見表1)是生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)綜合分析社會經(jīng)濟發(fā)展決策的重要指標體系,在反映自然資源利用情況、環(huán)境與經(jīng)濟關系、人地關系的同時,綜合反映自然-社會-經(jīng)濟復合系統(tǒng)的結構、功能和效率?？稍诶L制區(qū)域能值圖、編制和計算區(qū)域能值分析表的基礎上,計算、分析和利用能值指標體系,分析、評估區(qū)域生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調程度。

2 基于能值的中國自然-社會-經(jīng)濟復合系統(tǒng)運營現(xiàn)狀分析

能值分析能較全面的反映區(qū)域自然-社會-經(jīng)濟復合系統(tǒng)的結構、功能、效率和運營機制。本文利用目前為止最新出版的2006年中國統(tǒng)計年鑒公布的數(shù)據(jù),按照能值分析的理論和方法,將2005年中國自然、社會、經(jīng)濟數(shù)[CM)]據(jù)轉化為能值分析數(shù)據(jù),研究當前中國生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)運營狀況,力求客觀真實的反映其經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及其與自然資源、生態(tài)環(huán)境的關系。

2.2 能值計算分析表

依據(jù)H.T.Odum的能值分析法,利用2006年中國社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒及2006年環(huán)境統(tǒng)計年鑒中2005的自然、經(jīng)濟、社會和環(huán)境數(shù)據(jù),編制、計算與能值分析指標表,并作進一步分析。

2.2.1 可更新資源輸入與可更新資源產品產出能值表

表2是根據(jù)2006年統(tǒng)計年鑒計算得出的2005年中國生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可再生資源輸入與可再生資產產品能值分析表。外部輸入的可更新資源能值量由地理位置、地域面積、氣候、地形條件所決定,由于在大范圍內氣象氣候條件的相對穩(wěn)定性,一般而言,其能值量年變化極小,因此屬于相對穩(wěn)定值。而內部可再生資源產品與消耗能值量則與農林牧漁業(yè)的生產力水平及國民飲食、生活消費水平密切相關。

表1中各項能值數(shù)據(jù)說明,種植業(yè)、畜牧業(yè)以及漁業(yè)的生產和消費構成我國可再生資源利用和消費核心組成要素總能值為9.69×1024sej,能值貨幣價值為6 480億$,其中畜禽產品、水產品、種植業(yè)(包括林業(yè))產品能值產出和消費比重依次為59%、22%、19%,林產品消費所占比率相對較小,這說明多年來我國以林業(yè)建設與保護為核心的生態(tài)環(huán)保已得到社會共識,對森林資源的開發(fā)、利用和依賴性減弱。因此,當前我國農業(yè)產業(yè)結構已經(jīng)基本實現(xiàn)了以“畜禽、水產養(yǎng)殖”為主,以糧食生產為核心的種植業(yè)居于次要地位,同時城鄉(xiāng)居民食品消費中,肉、蛋、奶消費占主要地位,顯示人們生活水平有了極大的提高。但畜禽養(yǎng)殖引起的環(huán)境污染問題卻日益嚴重,據(jù)初步統(tǒng)計,目前我國每年禽畜養(yǎng)殖場排放的糞便及污水總量超過17億 t,再加上集約化生產的沖洗水,實際排放的污水總量還遠遠超過這個數(shù)字。城郊集約化大型雞場、豬場畜禽糞尿污染已成為城郊環(huán)境質量惡化的重要原因[16]。

2.2.2 內部不可再生資源產品產出與消耗能值分析表

內部不可再生資源產品的產出與消耗能值分析表,建立在以區(qū)域內部不可再生自然資源開發(fā)利用和經(jīng)濟社會生產投入的基礎之上,據(jù)此可以分析我國礦產、能源、土地開發(fā)利用情況和經(jīng)濟投入-產出水平。

表3數(shù)據(jù)顯示,2005年中國內部不可再生資源能值消耗總量為1.63×1025sej,能值貨幣價值為10 300億$,遠遠超過對內部可再生資源的消耗量。不可再生資源的消費中,化石能源、金屬、水泥、土地損失所占比例最大,這是全國范圍內高速城市化引起的城鎮(zhèn)擴張、交通設施建設的必然結果。而能源消費中,煤炭所占比例為70%,符合我國當前以煤炭為主的能源消費結構。

當年過熱的經(jīng)濟形勢導致中國目前化石燃料、礦物、金屬、水泥等能值消耗量巨大。權威部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2006年,按現(xiàn)行匯率初步測算,中國GDP總量占世界的比重約5.5%,但能源、鋼材、水泥消耗量卻居世界第一位。能源消耗總量折合24.6億t標準煤,占世界的15%左右;其中煤炭消耗占全世界消耗總量的36.93%,比美國、前蘇聯(lián)、歐盟(25國)三者煤炭消耗的總量還多,鋼材消費量為3.88億t,水泥消耗為12.4億t,占世界比值依次為30%、54%。資源巨量消耗的結果不僅僅是資源枯竭和生態(tài)破壞,環(huán)境污染形勢也日益嚴峻。目前中國CO2排放量超過歐盟25國總和,僅次于美國,居世界第二位。

同時,中國還是世界最大的化肥、農藥生產、進口和使用國,化肥、農藥以及耕地有機質損失在總不可再生資源投入中雖然所占比例不大,但是總量卻足以引起我國大面積耕地土地酸化、板結和土壤肥力降低以及土地污染,并導致一系列生態(tài)退化問題。中國年化肥使用量達6 294萬t(2005年我國化肥工業(yè)生產數(shù)據(jù)與進口數(shù)據(jù)之和),耕地每公頃化肥施用量高達610 kg/hm2,差不多是發(fā)達國家化肥平均使用量225 kg/hm2上限的3倍;每年農藥使用量近120萬t,但其中絕大部分農藥殘留在土壤、水體、作物和大氣中,農業(yè)生產中不合理使用化肥、農藥已對農業(yè)生態(tài)環(huán)境造成巨大危害[8,9]。

因此,目前中國經(jīng)濟的高速發(fā)展是建立在資源消耗、態(tài)破壞和環(huán)境污染的基礎之上的,改變當前的經(jīng)濟增長方式,改進生產工藝和生產技術,提高資源利用效率、提高勞動者的科學文化素質和技能,已經(jīng)迫在眉睫。

2.2.3 外部進口資源與產品能值計算分析表

為了說明中國經(jīng)濟社會發(fā)展、資源環(huán)境演變與世界的關系,利用2006年中國統(tǒng)計年鑒中的2005年海關統(tǒng)計的進出口資源與產品相關數(shù)據(jù)進行能值計算分析。表4、表5分別為中國進口、出口資源產品能值計算數(shù)據(jù)。

表4數(shù)據(jù)顯示,中國2005年進口能值資源總量為6.54×1024sej,能值貨幣價值為4 370億元。進口資源以能源、農產品和工業(yè)產品為主,其中,能源進口所占能值比重接近75%,其中石油能值占絕對核心地位?？梢?隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,能源需求和消費量劇增,能源對外依賴性加大,自給能力減弱。在進口農產品中,主要以種植業(yè)產品為主,其中油料和糧食能值進口量最大。工業(yè)產品中,金屬(包括鋼材)、化學產品能值進口量較大,而其它產品進口量相對較小。另外,在吸引外資、發(fā)展對外旅游業(yè)等方面,也取得較好業(yè)績。從總體進口物資類型來看,我國進口主要集中在資源和原材料上,工業(yè)成品進口量不大,顯示我國工業(yè)制造能力、制造水平以及工業(yè)化水平顯著提高,已經(jīng)實現(xiàn)了由資源、原材料出口、工業(yè)產品進口國向工業(yè)制造大國的轉變。結合表3數(shù)據(jù),可見工業(yè)化使中國能源、資源的消耗量十分巨大,在大力開采本國礦產、能源等不可再生資源的同時,還必須大量進口國外資源滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,資源對外依賴程度加大,同時工業(yè)“三廢”排放引起的環(huán)境污染形勢必然更加嚴峻。

2.2.4 出口資源與產品能值分析計算表

表5中出口資源與產品能值分析數(shù)據(jù),以《2006年中國統(tǒng)計年鑒》中公布的2005年我國外貿出口物資類型及數(shù)量進行,用以分析我國出口貿易情況及其與生態(tài)環(huán)境的關系。

表5數(shù)據(jù)顯示,2005年中國出口物資能值總量為3.38×1024sej,能值貨幣價值為213億$。相當于進口資源產品能值總量的1/2。因此,在資源產品進出口方面,中國目前已是能值資源凈進口國,顯示經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的需求量加劇。出口資源產品類型眾多,主要以農產品、工業(yè)制成品以及能源為主。能源出口中,石油及成品油、煤炭和焦碳出口量大;農產品出口中,棉花、谷物、肉類、水產品、植物油、蔬菜比例較高,另外中國機械工業(yè)制品、服飾(包括紡織品、服裝、皮革以及皮革制品)等工業(yè)成品出口量大,對外投資和對外勞動服務發(fā)展形勢良好。結合改革開放近30年來我國出口物資發(fā)展情況,這些數(shù)據(jù)充分說明我國出口物資已經(jīng)實現(xiàn)由資源和原材料出口向工業(yè)制成品出口的轉變,并在國際經(jīng)濟貿易中實現(xiàn)了由消極被動接受市場變化向積極主動參與全球經(jīng)濟中尋求市場、發(fā)展自我的重要變革。

但成品石油、焦碳煉制、皮革制造、機械制造等工業(yè)以及畜禽、水產養(yǎng)殖等嚴重污染大氣環(huán)境、水環(huán)境和土地環(huán)境,目前在中國已經(jīng)造成十分嚴重而且難以恢復的環(huán)境后果。中國在融入世界市場、成為世界“工廠”,為世界大量輸出工業(yè)產品的同時,把“三廢”留在國內,經(jīng)濟發(fā)展是以本國自然資源和生態(tài)環(huán)境為代價的。

2.3 基于能值的中國生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀總體分析

為了從總體上分析中國生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展運營態(tài)勢,將各項能值項目匯總后再進行總體分析。

改革開放以來,我國每年出口物資與日俱增,很多生態(tài)環(huán)境學家擔心大量物資出口以及工業(yè)化進程加快,會導致我國生態(tài)環(huán)境的退化和環(huán)境污染的加劇。表6的數(shù)據(jù)顯示,2005年我國出口能值大大低于進口能值,大約只相當于進口能值的1/2,這說明在當前的國際經(jīng)濟貿易中,中國經(jīng)濟社會發(fā)展對外的依存度在加大,本國自然資源和生態(tài)環(huán)境也不足以滿足當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

內部不可再生資源消耗量總量在總能值消耗中占的比重達47.5%,說明我國當前的經(jīng)濟社會發(fā)展模式對不可再生資源如能源、礦藏、土地等消耗量極大,而這些不可再生資源的損耗,將降低我國經(jīng)濟社會自我發(fā)展的潛力,從而加大對國際市場的依賴性?？傮w情況而言,中國在國際市場中是大批工業(yè)產品的制造者和輸出者,輸出工業(yè)產品的同時工業(yè)三廢留在國

內,因此,當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展是建立在資源低效率利用和生態(tài)破壞、環(huán)境污染的基礎上的,距離可持續(xù)經(jīng)濟模式還有相當大的差距。

3 1985-2005年中國生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)能值動態(tài)變化分析

為了說明改革開放以來中國生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)運營態(tài)勢的動態(tài)變化情況,我們利用1986年、1996年統(tǒng)計年鑒中1985年、1995年、2005年經(jīng)濟系統(tǒng)的運營數(shù)據(jù),整理分析并編制能值分析表,此基礎上計算各年各項能值生產消費情況,匯總統(tǒng)計見表7。表7中的年均增長幅度是以1985年和2005年的數(shù)據(jù)計算的算術平均數(shù)計算得出。

3.1 1985-2005年中國生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)各項能值利用動態(tài)變化趨勢分析

表7顯示,在1995年以前(包括1995年),我國經(jīng)濟出口能值量都大于進口能值量,在1985年時出口能值量差不多是進口能值量的2倍,而當時的出口主要以自然資源和原材料為主。大約在1996-1997年進出口能值大體持平。此后進口能值量快速增加,在2005年進口能值已相當于出口能值的2倍,出現(xiàn)了與1985年相反的能值進出口貿易形勢?？稍偕Y源的產出也呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢,這和我國農業(yè)科學技術進步及農牧業(yè)產業(yè)結構適時轉變密切相關。內部不可再生資源產品的生產和消費變化相對較為緩慢,但年均增長幅度也達到5.45%?？傮w情況看,長期以來,我國內部不可再生資源的生產和消費量最大,其次是內部可再生資源的消耗,同時都呈現(xiàn)較高幅度的增長態(tài)勢。圖3更加直觀顯示了同樣的信息。

3.2 1985-2005年能值指標體系比較分析

為了深入分析說明改革開放以來中國經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境的關系,我們分別計算了1985年、1995年、2005年能值指標體系見表8。

表8中的能值來源指標各項數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟社會發(fā)展對進口能值的需求量在1995年以后迅速增長,說明我國經(jīng)濟社會發(fā)展資源壓力加大,對外依存度增高。社會經(jīng)濟亞系統(tǒng)能值指標顯示我國人均能值消費量也呈增加態(tài)勢,1995年人均能值消費量差不多是1985年的2倍,這說明我國城鄉(xiāng)居民生活水平有了顯著提高,對物質財富的消費需求量加大。而國家內部資源的人口承載量的增加,則與科學技術進步使資源利用效率增大相關,但目前我國資源承載人口的能力僅為當前全國人口數(shù)量的一半,因此,我國人口依然使資源環(huán)境面臨嚴峻壓力。貨幣-能值比率呈下降趨勢,顯示我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,同時也從側面反映了1995年以來我國通貨膨脹狀況。能值交換率數(shù)據(jù)顯示了我國對外經(jīng)濟貿易日益繁榮的發(fā)展形勢,也說明了我國經(jīng)濟社會發(fā)展與全球經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關。能值投資率是衡量自然生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟活動的容受力,表中顯示變化不大,這與工農業(yè)發(fā)展和科技進步導致自然環(huán)境承載力增強有關,同樣的原因也顯示我國可再生資源的人口承載力增加。

4 結 語

本文利用能值分析法,在收集整理相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎上,對2005年中國生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的能值生產和消費情況做了運算和分析,以說明我國自然-經(jīng)濟-社會復合系統(tǒng)的運營機制和生態(tài)環(huán)境效應現(xiàn)狀,并在對比分析1985年、1995年、2005年能值指標體系的前提下,說明我國生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)演變的動態(tài)趨勢。結果表明:改革開放以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已取得長足發(fā)展,對外貿易結構和規(guī)模產生了巨大變化,已經(jīng)由20世紀80年代以資源和原材料輸出為主、工業(yè)成品輸入為主轉變?yōu)橘Y源輸入、工業(yè)成品輸出為主,在國際貿易中處于相對有利的地位;同時我國居民的人均生活消費水平明顯提高,生活消費結構改善,科學技術的進步使工農業(yè)生產力水平大大提高,生態(tài)環(huán)境承載力顯著增強。但同時,資源自給能力減弱,對外依賴性加大,人口資源需求量大,目前的經(jīng)濟社會發(fā)展模式還是建立在資源低效開發(fā)利用的基礎上的,環(huán)境污染、生態(tài)破壞的形勢也日益嚴峻,距離可持續(xù)經(jīng)濟社會發(fā)展模式還有相當大的差距。

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第5篇：經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀范文

(一)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,科學編制2009年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。一是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，按照年初確定的計劃指標任務和經(jīng)濟責任目標考核辦法，對各經(jīng)濟主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年度經(jīng)濟工作、爭資金跑項目工作任務完成情況進行了考核，匯總排序。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定后，在區(qū)委二屆二次全委(擴大)會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議期間進行了獎勵和兌現(xiàn)。二是在分析2009年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，預測2009年經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢的基礎上，突出新農村建設、項目建設、結構調整和產業(yè)化發(fā)展、節(jié)能減排、環(huán)境保護等年度主要調控目標，科學、合理地編制了全區(qū)2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標計劃，經(jīng)區(qū)人大審議通過后，印發(fā)全區(qū)執(zhí)行。三是圍繞目標，突出重點，制定2009年全區(qū)經(jīng)濟責任目標考核辦法和經(jīng)濟責任書，明確各經(jīng)濟部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和工業(yè)園區(qū)年度經(jīng)濟責任目標和工作重點。

(四)拓寬思路，加大招商引資工作力度。按照區(qū)上要求，組織相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)參加了“第八屆國際博覽會”、“西洽會”，先后三次隨區(qū)上主要領導赴東南沿海城市及國內知名企業(yè)上門招商，利用全國武術散打精英賽暨2009’中國·平?jīng)鲠轻嘉幕糜喂?jié)在我區(qū)召開的有利時機，廣交朋友，捕捉項目信息，拓寬了招商引資渠道。全區(qū)共洽談各類項目83項，簽約項目40項，協(xié)議引進資金36.41億元，落實到位資金3.97億元。

二、2009年工作打算

(一)抓好綜合計劃工作。一是客觀分析2009年各項指標完成情況，認真領會中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹區(qū)二次黨代會確定的“當好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求和2009年政府工作的基本思路，明確全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點，編制下達2009年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。二是按照區(qū)上要求，完成2009年各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟責任目標的考核兌現(xiàn)。

(二)進一步做好重點建設項目調度管理工作。對區(qū)上確定的各類重點建設項目繼續(xù)實行旬調度、月分析、月通報制度。及時了解掌握項目建設進展情況，研究解決存在的突出問題。加大項目前期工作力度，圍繞國家產業(yè)政策和投資導向，依托我區(qū)資源優(yōu)勢，調研、論證一批對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有支撐和帶動作用的項目。不斷規(guī)范項目管理，促使固定資產投資較快增長，增強投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，確保全社會固定資產投資增長30%，達到39億元，其中區(qū)屬固定資產投資增長20%，達到20億元。

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(三)積極做好投資爭取工作。一是做好已上報項目的投資爭取。平?jīng)龀菂^(qū)供水管網(wǎng)改造工程爭取到位資金3200萬元;崆麻路爭取到位資金900萬元以上;轉閆路爭取到位資金1200萬元;鄉(xiāng)計生服務站建設1400萬元。同時，加快水庫移民安置區(qū)基礎設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、村級組織活動場所、太統(tǒng)林場生物質能擴繁等項目的前期工作進程，爭取年內下達投資計劃。二是積極捕捉國家和省上投資政策信息，再申報一批符合國家產業(yè)政策和投資導向的項目，多方爭取投資。通過上述措施，確保年內通過發(fā)改渠道爭取投資5000萬元以上。

(四)加大招商引資工作力度。做好已開工建設的招商引資項目的協(xié)調服務工作，確保順利實施。加大對外宣傳和推介力度，積極組織參與各類招商推介活動，利用多種方式積極招商引資，確保全年招商引資到位資金3.5億元以上。

第6篇：經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀范文

 

因此，研究經(jīng)濟社會發(fā)展與綜合交通運輸變動之間的規(guī)律，則應成為業(yè)界和學界需要關注的課題。通過關聯(lián)系分析和對變動規(guī)律的認識，應在深化對商流與物流關系的認識、基于歷史視野的區(qū)域交通認識、遵循先極化后涓滴的適度趕超，以及整體把握經(jīng)濟社會發(fā)展的節(jié)奏等方面進行交通運輸系統(tǒng)的完善和優(yōu)化。

 

在經(jīng)濟轉型期如何提升我國物流系統(tǒng)的承載能力和服務質量，已成為業(yè)界和學界廣泛關注的問題。在全社會范圍內在考察資本循環(huán)可知，基于G-W-G`的邏輯結構下，提升綜合交通運輸能力將有助于縮減G-W和W-G`的流通時間，特別在當前以外包形式為特征的生產中也能壓縮生產環(huán)節(jié)W的時間。不難知曉，這樣一來極大的增大了社會資源的配置效率。

 

然而在考察各地在建構綜合交通運輸平臺時發(fā)現(xiàn)，許多地方在不顧自身需求和資源承載能力一味的追求大而全的交通系統(tǒng)，這樣不僅嚴重侵蝕了地方財政寶貴的資金資源，也形成了使用后的浪費現(xiàn)象。因此，研究經(jīng)濟社會發(fā)展與綜合交通運輸變動之間的規(guī)律，則應成為業(yè)界和學界需要關注的課題。也正因如此，本文將在這一范疇下進行一定程度的探索。

 

基于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

 

1 經(jīng)濟社會發(fā)展與交通運輸?shù)膬仍陉P聯(lián)分析

 

在研究商流與物流的關系時都知道，物流為商流服務，而商流成為了物流發(fā)展的路徑指向。把這一關系具體到本文中，那么商流就可以代表經(jīng)濟社會發(fā)展的內容，而物流則構成交通運輸?shù)膬热?。為此，可以從以下兩個方面來分析二者之間的內在關系。

 

1.1 交通運輸體系支撐經(jīng)濟社會的發(fā)展

 

斯密在論及分工時有一個核心思想，即分工造就了市場的形成，而市場的不斷擴大又促進了分工的延伸。馬克思在考察了英國自由競爭時代的商業(yè)經(jīng)濟環(huán)節(jié)后指出，資本的逐利性釋然將推動商品流通打破區(qū)域界線。這些經(jīng)典理論告訴我們，在一個開放的經(jīng)濟體制下經(jīng)濟社會若要發(fā)展，便需要時刻與區(qū)域外的經(jīng)濟體系進行能量交換，這里的交換不僅體現(xiàn)為商品交換，也包含著勞務輸出在內的交換活動。為此，交通運輸體系便支撐著經(jīng)濟社會的發(fā)展。那么商流與物流到底誰決定誰呢。從歷史唯物主義觀出發(fā)可知，應是商流決定物流。從而，交通運輸體系應能動的適應經(jīng)濟社會的發(fā)展。

 

1.2 經(jīng)濟社會發(fā)展為運輸發(fā)展提供導向

 

正是因為商流決定物流，而物流需要能動的適應商流的變化，就概括出了“經(jīng)濟社會發(fā)展為運輸發(fā)展提供導向”的命題。就我國交通基礎建設的承擔主體而言，其更多的體現(xiàn)為政府部門。因此，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況和現(xiàn)實困境應構成了政府有關部門的問題導向，在此基礎上不斷完善綜合交通系統(tǒng)的建設和優(yōu)化。這里也包含著一個潛臺詞，若一味的追求政績和區(qū)域GDP的增速，那么很可能在造成資源浪費的同時，嚴重影響到當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

 

2 分析基礎上對運輸變動規(guī)律認識

 

在空間范圍內在認識運輸變動規(guī)律，則需要選擇代表性區(qū)域來作為載體。筆者結合當前國民經(jīng)濟“西進”的態(tài)勢，就西部地區(qū)的運輸變動規(guī)律展開認識。

 

具體而言，可以從以下三個方面來進行：

 

2.1 極化效應下的運輸變動規(guī)律

 

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展一直延續(xù)著非均衡發(fā)展模式，這在小平同志的“讓一部分地區(qū)先富起來”的講話中就已呈現(xiàn)。因此，把優(yōu)質資源先集中投放到相對優(yōu)越的地區(qū)，也構成了西部大開發(fā)中的經(jīng)濟發(fā)展路徑。在學界把這種經(jīng)濟能量向一個地區(qū)集中流動的現(xiàn)象稱作：極化效應。西部首位城市中的成都、重慶(主城區(qū))，就明顯存在著這種效應。為此，在物流為商流服務的原則下，極化效應下的運輸體系表現(xiàn)為以中心城市為極點，通過繞城環(huán)路的修建而逐漸擴張開來。同時，在支持首位城市的經(jīng)濟社會發(fā)展上，建立起了以公路、鐵路為主導的交通運輸平臺。

 

2.2 涓滴效應下的運輸變動規(guī)律

 

正如法國經(jīng)濟學家“佩魯”指出，極化效應將可能導致大城市病，從而在成本壓力和環(huán)境壓力的促使下，慢慢使得中心城市(區(qū)域)的經(jīng)濟能量向四周輻射，進而客觀上帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。從目前的現(xiàn)狀來看，成都、重慶、西安等中心城市已出現(xiàn)大城市病的特征，因此發(fā)展經(jīng)濟區(qū)范圍內的中小城市便成為當前的主要任務。這就意味著，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展路徑的調整，綜合運輸也應進行適應性變動。主要指向，鏈接中小城市與中心城市的物流交通平臺的建立，如遂寧——重慶、遂寧——成都高速公路的修建，以及以公路為主導的綜合物流系統(tǒng)的初步搭建。

 

2.3 網(wǎng)絡效應下的運輸變動規(guī)律

 

依托成都機場作為國際航空港的區(qū)位和職能優(yōu)勢，此時也在網(wǎng)絡效應下推動著區(qū)域運輸變動的展開。這里主要體現(xiàn)在，支撐商流的聯(lián)式運輸系統(tǒng)的建立。即，將航空運輸、鐵路運輸為代表的干線運輸系統(tǒng)，與以公路運輸為代表的支線運輸系統(tǒng)相聯(lián)系，從而推動西部經(jīng)濟社會與域外經(jīng)濟社會的交往。當然，此時仍處于不斷完善和發(fā)展之中。

 

3 認識引導的區(qū)域交通運輸系統(tǒng)優(yōu)化模式構建

 

根據(jù)上文所述并在認識引導下，關于區(qū)域交通運輸系統(tǒng)優(yōu)化模式的構建可從以下四個方面來展開。

 

3.1 深化對商流與物流關系的認識

 

從政府部門職能來看，主導交通系統(tǒng)搭建的部門為交通部門，而該部門并不直接考察區(qū)域商流的發(fā)展現(xiàn)狀，而是以本地區(qū)交通建設的5年規(guī)劃為藍本進行平臺構建。這樣一來，就可能背離經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，而出現(xiàn)上文所指出的資源浪費現(xiàn)象。因此，區(qū)域政府黨委應組織各部門聯(lián)合對商流與物流之間的關系進行認識，并明確商流決定物流和物流服務于商流的價值判斷。相對于物流來說，區(qū)域商流環(huán)境更顯得混沌，因此需要組織專家進行研判從而為交通設施的建設提供前瞻性指向。

 

3.2 基于歷史視野的區(qū)域交通認識

 

這里十分強調發(fā)展觀和歷史觀的融合，首先來說發(fā)展觀，科學發(fā)展觀一定是遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律的思想，其應成為交通平臺搭建的原則導向。對于歷史觀來說，需要知曉區(qū)域所在范疇下的交通系統(tǒng)的形成具有歷史積淀性和慣性，并在商流與物流的辯證關系下逐漸形成了區(qū)域范圍內的商業(yè)文化和經(jīng)濟社會發(fā)展自覺，因此在完善和優(yōu)化區(qū)域交通系統(tǒng)的建設上應重視歷史傳承的力量。十三中全會后，對于城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)明確要求突出“鄉(xiāng)愁”。這就意味著，交通系統(tǒng)和走向的變更并能隨意破壞當?shù)厝宋纳鷳B(tài)環(huán)境。

 

3.3 遵循先極化后涓滴的適度趕超

 

遵循非均衡發(fā)展模式，必然需要遵循先極化后涓滴的路徑。但與此同時，還應在交通系統(tǒng)的建設上進行適度趕超。究其原因可歸因于，相對于交通平臺的搭建時間而言，是遠遠滿足不了資本流通所要求的及時和靈活性要求的。因此，目前沿海、沿江城市已逐步減少了進關手續(xù)，從而在制度上助力資本的流動。而在交通基礎設施的建設上則需要實施趕超戰(zhàn)略，才能從根本上解決物流不適應商流的問題。關于這一點，四川省做的就比較出色，作為西部省份其高速公路里程數(shù)已處于全國前列。

 

3.4 整體把握經(jīng)濟社會發(fā)展的節(jié)奏

 

網(wǎng)絡化效應下的交通變動要求，最終還應建立起聯(lián)系全國乃至全球的交通系統(tǒng)來。因此，針對經(jīng)濟轉型期的國民經(jīng)濟發(fā)展需要，以及解決社會民生問題的需要，交通大部委還應從整體上把握經(jīng)濟社會發(fā)展的節(jié)奏。隨著旅游經(jīng)濟的興盛、電子商務經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，未來還需要從客運和貨運的運輸質量上下工夫，并強化互聯(lián)網(wǎng)信息平臺與交通平臺的嵌入程度。

 

綜上所述，以上便構成筆者對文章主題的討論。誠然，對于本文主題的討論還可以從時間維度上進行探討，但基于空間維度的規(guī)律研究更適用于我國當下的需要。

 

4 問題的拓展

 

以下再從微觀層面對本文主題的進行問題拓展，從而幫助我們全方位的審視交通變動的應對措施。

 

4.1 建立精細化管理的激勵機制

 

在固定資產投資過程中，不但將產生會計成本;還將產生較大的沉淀成本。這樣一來，就弱化了各企業(yè)在提升產業(yè)結構的意愿。為此，各級政府部門應通過建立激勵機制，來鼓勵企業(yè)開展上述工作。同時，針對沉淀成本來說，各級政府應鼓勵有實力的企業(yè)或組織，開展生產設施設備的租賃業(yè)務。通過該業(yè)務的開展，將有效降低產業(yè)結構升級的沉淀成本。

 

4.2 削弱行政區(qū)壁壘對產業(yè)運營的影響

 

受到交通運輸業(yè)運營特征的影響，在業(yè)務開展中一定的經(jīng)濟交通距離，是企業(yè)獲得利潤的先決條件。因此，各級政府之間應建立協(xié)商機制;并在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共同愿景下，給予對方交通運輸企業(yè)，在路政收費以及暢通度上必要的支持。惟有這樣，通過交通運輸業(yè)的物流體系，才能支撐起我國國民經(jīng)濟發(fā)展所內在的商流體系。

 

4.3 有效降低交通運輸業(yè)的燃料消耗成本

 

國內交通運輸業(yè)主管部門應聯(lián)動能源生產部門，采取燃料差異化定價的措施。從而，在一定時期穩(wěn)定交通運輸業(yè)所需燃料的價格。并且，通過優(yōu)化供應鏈系統(tǒng)、大力開展共同配送等工作，也將從技術層面，降低國際石油價格波動對國內油價，以及交通運輸業(yè)的影響。

 

5 結論

 

本文認為，研究經(jīng)濟社會發(fā)展與綜合交通運輸變動之間的規(guī)律，則應成為業(yè)界和學界需要關注的課題。通過關聯(lián)系分析和對變動規(guī)律的認識，應在深化對商流與物流關系的認識、基于歷史視野的區(qū)域交通認識、遵循先極化后涓滴的適度趕超，以及整體把握經(jīng)濟社會發(fā)展的節(jié)奏等方面進行交通運輸系統(tǒng)的完善和優(yōu)化。

 

具體而言，區(qū)域政府黨委應組織各部門聯(lián)合對商流與物流之間的關系進行認識，并明確商流決定物流和物流服務于商流的價值判斷;交通系統(tǒng)和走向的變更并能隨意破壞當?shù)厝宋纳鷳B(tài)環(huán)境;在交通基礎設施的建設上則需要實施趕超戰(zhàn)略，才能從根本上解決物流不適應商流的問題;交通大部委還應從整體上把握經(jīng)濟社會發(fā)展的節(jié)奏。

第7篇：經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀范文

關鍵詞：鶴壁市第三產業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；重點領域

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）17-0052-02

1 我市第三產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2008年以來，鶴壁市的經(jīng)濟總量快速增長，經(jīng)濟結構發(fā)生顯著變化，第三產業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。由于第一產業(yè)、第二產業(yè)的發(fā)展勢頭更為迅猛，相比而言，第三產業(yè)比重較低，不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

具體來看鶴壁市第三產業(yè)有以下特點。

1.1 第三產業(yè)發(fā)展較快，但占GDP的比重偏低

“十一五”時期是我市第三產業(yè)發(fā)展較快的時期。我市第三產業(yè)增加值由2005年的42.9億元增加到2010年的90.4億元，絕對值翻了一番。從2010年城鎮(zhèn)固定資產投資三次產業(yè)投資額增幅看，第三產業(yè)投資增幅（69.0％），高于第一產業(yè)（-15.3％）、第二產業(yè)投資增幅（8.9％）。但比較而言，我市第三產業(yè)增加值增速慢于第二產業(yè)增加值增速，也低于GDP的增速。2010年我市三次產業(yè)結構為11.4∶70.6∶18.0，第三產業(yè)在GDP中的比重過低，規(guī)模偏小，不能為第一、第二產業(yè)的發(fā)展提供強力支撐。

1.2 第三產業(yè)體系初步形成，規(guī)模有待擴張

我市以列入省服務業(yè)提速計劃的項目和市重點服務業(yè)項目為主要抓手，目前已初步形成以交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、旅游業(yè)為主要支撐，金融業(yè)、房地產業(yè)、物流業(yè)競相發(fā)展的格局。但我市第三產業(yè)總體規(guī)模不大，尤其缺乏大型龍頭企業(yè)，對周邊的輻射力和影響力都不強。

1.3 現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢漸顯，生活業(yè)仍然薄弱

我市具有比較優(yōu)勢的第三產業(yè)有旅游業(yè)、物流業(yè)、職業(yè)教育。以“一河兩山”為載體，積極打造民俗文化、軍事文化、詩文化及生態(tài)休閑游品牌，提高了知名度和開放度。建設綜合物流園區(qū)和煤炭、陶瓷、金屬鎂、冷鏈等專業(yè)物流中心。整合教育資源，合理布局，規(guī)劃建設集教育、科研、實訓為一體的綜合性職教園區(qū)，為打造人力資源品牌優(yōu)勢奠定了基礎。由于受城區(qū)人口基數(shù)小等因素影響，我市的商貿業(yè)、飲食業(yè)布局分散，數(shù)量不多，服務品種不多，服務水平不高，難以滿足人們的多樣化需要。

2 鶴壁市加快發(fā)展第三產業(yè)的重點領域

以中原經(jīng)濟區(qū)上升到國家戰(zhàn)略為契機，緊緊圍繞創(chuàng)建科學發(fā)展示范區(qū)、加快率先崛起步伐的總戰(zhàn)略，結合我市實際及發(fā)展趨勢，重點發(fā)展以下領域。

2.1 現(xiàn)代物流業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，首先，對于促進產業(yè)結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、降低社會物流成本、提高人民群眾生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。其次，我市構建新型產業(yè)基礎步伐加快，中石化河南煤化一體化項目和華晨集團、深圳航盛、新中源等一批行業(yè)龍頭落戶我市，謀劃確定的煤化一體化、汽車及零部件、食品工業(yè)等特色主導產業(yè)和金屬鎂精深加工、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速推進，產業(yè)集聚區(qū)建設進展較快，對現(xiàn)代物流業(yè)的需求與日俱增。再次，我市物流業(yè)還是薄弱環(huán)節(jié)，遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求，亟需加快發(fā)展。

把現(xiàn)代物流業(yè)作為重點發(fā)展產業(yè)，優(yōu)勢明顯。第一，區(qū)位優(yōu)勢突出。我市位于豫北地區(qū)和晉冀魯豫4省13市中原經(jīng)濟區(qū)的中心，500公里范圍內，總人口4億左右，有大量物流過境，是晉煤東運的重要出口，地理位置可謂得天獨厚。第二，交通便利。隨著石武客運專線、鶴輝高速、晉中南鐵路通道等重大工程的開工建設，加之已經(jīng)建成的京珠高速公路、鶴濮高速公路，以及穿境而過的京廣鐵路、107國道，我市鐵路、高速公路“雙十字”交通框架正在形成，城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡日臻完善。第三，物產豐富。已探明煤炭儲量19.8億噸、白云巖初探儲量7.1億噸，水泥灰?guī)r礦床儲量50億噸。隨著我市工業(yè)化進程加快，每年煤炭產量和交易量達到2000萬噸，已簽約落地陶瓷生產線52條，規(guī)劃5年內建成陶瓷生產線100條，年產陶瓷磚1.8億平方米，原鎂及鎂合金年產能約15萬噸。同時，作為國家優(yōu)質小麥基地、全國重點生豬養(yǎng)殖區(qū)和河南禽蛋生產基地，我市的農畜產品不斷豐富。所有這些都為我市加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了有利條件。

2.2 現(xiàn)代職業(yè)教育

我市加快發(fā)展職業(yè)教育能夠直接培養(yǎng)生產和經(jīng)營一線所急需的技能型人才，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產業(yè)升級提供人才和技術支撐。能夠提高勞動者的就業(yè)能力，提供繼續(xù)教育服務，促進民生改善，能夠培訓大量的農村轉移人口。

我市大力發(fā)展職業(yè)教育面臨難得機遇和有利條件。第一，隨著我市“兩個構建”進程加快，對技能型人才的需求不斷增加，為職業(yè)教育提供了廣闊的發(fā)展空間。第二，我市被確定為省職業(yè)教育示范區(qū)，中央、省、市出臺了一系列優(yōu)惠政策，不斷加大扶持力度，為我市職業(yè)教育發(fā)展提供了難得機遇。第三，近年來，全市職業(yè)教育進入了快速發(fā)展時期，招生規(guī)模3年翻了兩番，大部分職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在100%，形成了一定的品牌效應，為我市大力發(fā)展職業(yè)教育提供了有利條件。

2.3 金融服務業(yè)

金融服務業(yè)在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用。首先，它影響著整個社會資源的配置，而且影響著國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和發(fā)展。其次，發(fā)展金融服務業(yè)對于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。再次，加快發(fā)展金融服務業(yè)是促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的迫切要求，可以為我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供強大動力。

第8篇：經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀范文

關鍵詞：河南；社會經(jīng)濟；PCA；社會經(jīng)濟評價指數(shù)

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-01

一、概述

過去幾年，我國經(jīng)受了國際金融危機的嚴峻考驗，河南省作為農業(yè)、工業(yè)大省，同樣經(jīng)歷了社會經(jīng)濟發(fā)展的波折。通過全省人民努力，終于實現(xiàn)了社會經(jīng)濟主要指標的“V”型反轉。當前，河南省經(jīng)濟運行態(tài)勢總體良好，在各項政策作用下，工農業(yè)生產、省內外需求均保持穩(wěn)定增長；堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，物價、房價問題在各方高度關注下調控總體有效；充分運用市場環(huán)境趨緊的倒逼機制，進一步完善相關政策措施，引導企業(yè)化壓力為動力，主動轉方式、調結構，加快自主創(chuàng)新步伐，升級產業(yè)結構，積極推進節(jié)能減排和生態(tài)建設，增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調性；加大對保障改善民生的投入力度，進一步健全制度安排和政策體系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展[1]。盡管河南省各地市的社會經(jīng)濟均有較好發(fā)展，但個體差異仍很明顯，所以在總體分析河南省社會經(jīng)濟現(xiàn)狀的同時，有必要對各地市情況進行對比，這樣有利于明晰省內區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀，對今后河南省、市兩級的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃制定以及政策完善具有重要的參考價值。

主分量分析(Principal Components Analysis，PCA)對于大樣本量、多維特征空間的數(shù)據(jù)處理有獨特的優(yōu)勢，是一種較常使用的統(tǒng)計方法。在研究區(qū)域社會經(jīng)濟時，PCA可以進行橫向比較，如同一時期不同區(qū)域之間[2，3]；也可進行縱向比較，如同一區(qū)域不同時期[4，5]。本文以2010年河南省各地市市區(qū)社會經(jīng)濟主要指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)為參考對象，選取了與三大產業(yè)、工業(yè)效益、教育醫(yī)療等相關的25個宏觀經(jīng)濟指標進行研究，以PCA為工具進行特征指標的降維壓縮，并最終提取“社會經(jīng)濟評價指數(shù)”這一指標來橫向對比各地市的社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

二、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀指標體系

根據(jù)可比性、完整性、易獲取性、非重疊性、定量和定性指標相結合等原則，建立區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀指標體系，這些指標從不同角度反映了各地市社會經(jīng)濟的發(fā)展特征，可歸納為六大類：(1)城市市區(qū)概況類：年底總人口(萬人)、土地面積(平方公里)、年底單位從業(yè)人員數(shù)(萬人)；(2)宏觀經(jīng)濟發(fā)展類：GDP(億元)、第二產業(yè)GDP(億元)、第三產業(yè)GDP(億元)；(3)生產消費投資類：限額以上批零貿易業(yè)商品銷售總額(億元)、城鎮(zhèn)固定資產投資完成額(億元)、房地產開發(fā)投資額(億元)、城鄉(xiāng)居民儲蓄年底余額(億元)、當年實際使用外資金額(萬美元)；(4)工業(yè)生產類：工業(yè)用電量(億千瓦時)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入(億元)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額(億元)；(5)地方財政類：一般預算收入(億元)、一般預算支出(億元)；(6)民生類：本地固定電話用戶數(shù)(萬戶)、本地移動電話用戶數(shù)(萬戶)、居民生活用電量(億千瓦時)、在崗職工工資總額(億元)、普通高等學校在校學生數(shù)(萬人)、中等職業(yè)學校在校學生數(shù)(萬人)、醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)(萬張)、醫(yī)生(萬人)。所選取的24個特征指標盡量涵蓋到社會經(jīng)濟的主要方面，從宏觀到微觀都有所體現(xiàn)，數(shù)據(jù)來源于河南統(tǒng)計年鑒2011對前一年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)(缺濟源市統(tǒng)計資料)。

三、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的主分量分析

在進行社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析時，盡管對特征指標精挑細選，但仍有多達24個相關指標入選，帶來所謂的“維數(shù)災難”；并且特征指標彼此之間難免存在著一定的相關性，在一定程度上存在信息冗余和重疊。采用PCA方法進行降維處理，在保留了絕大多數(shù)變異信息的基礎上，通過構造新的映射空間，將原來較多的特征指標約簡為少數(shù)幾個主分量來代替，主分量彼此之間互不相關，最終使復雜問題簡單化。

本文的研究對象為河南省17個地市與社會經(jīng)濟相關的24維指標空間，對各指標進行零均值1方差處理。對預處理后的指標特征空間進行PCA，得到24個主分量。由于前三個主分量對原始特征指標空間變異信息的累積貢獻率達到95%，所以本例中PCA的最終結果將24維特征指標空間降為3維主分量空間。在新的低維主分量空間中，采用單一指標z將前三個主分量y1、y2、y3所包含變異信息全部囊括，z定義為社會經(jīng)濟評價指數(shù)，其表達式為：

圖1為依據(jù)社會經(jīng)濟評價指數(shù)對河南省各地市進行的排名，指數(shù)z數(shù)值越高，說明該城市的社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀越好，規(guī)模越大。由圖中數(shù)據(jù)排名可以發(fā)現(xiàn)，全省17地市(除濟源外)基本可以分為四類：(1)鄭州、洛陽位于第一集團，尤其是省會鄭州，是全國聞名的有色冶金工業(yè)基地、食品工業(yè)基地、大客車生產基地、紡織工業(yè)基地，又是河南省的經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生中心，依靠其較為完備的基礎建設、雄厚的產業(yè)規(guī)模、較高的民生質量，在社會經(jīng)濟發(fā)展方面居于河南省首位；(2)南陽、平頂山、新鄉(xiāng)、安陽位于第二集團，這些城市的市區(qū)基礎建設相對較好，工業(yè)體系較為完整，特色產業(yè)優(yōu)勢明顯，科教衛(wèi)生等民生領域成績優(yōu)良；(3)第三集團包括焦作、商丘、漯河、信陽、開封，這些城市的城區(qū)規(guī)模相對較小，市區(qū)建設相對薄弱一些，許多優(yōu)勢特色產業(yè)都位于郊縣，所以多數(shù)社會經(jīng)濟指標排名不靠前，綜合排名也處于中游；(4)濮陽、鶴壁、許昌、駐馬店、周口、三門峽歸為第四集團，這些城市或因市區(qū)規(guī)模較小，或因缺乏優(yōu)勢產業(yè)、或因農業(yè)經(jīng)濟比重較高，它們幾乎所有的社會經(jīng)濟指標均位于中下游，它們亟需破解的主要問題就是在合理規(guī)劃市區(qū)建設基礎上，培育、壯大城區(qū)發(fā)展所必需的支柱產業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)。

圖1 河南省各地市社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀排名

綜上所述，河南省各地市市區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀有較大差異，在PCA方法排序的名次中，市區(qū)規(guī)模較大、基礎建設較完備、工業(yè)發(fā)展較好、優(yōu)勢特色產業(yè)較發(fā)達的城市排名相對靠前，這與實際情況較為符合，具有較高可信度與客觀度。

四、結論

城區(qū)與縣鄉(xiāng)的發(fā)展定位是不同的，前者往往承擔了更多的第二、第三產業(yè)發(fā)展任務，所以各地區(qū)在市區(qū)建設方面要下大力氣。當前，河南全省正在掀起建設“中原經(jīng)濟區(qū)”這一國家級戰(zhàn)略的熱潮，各地市分析發(fā)展現(xiàn)狀、尋找潛在優(yōu)勢，都想利用這一平臺加快自身發(fā)展。本文在分析河南省社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，通過選取多種合適的特征指標，橫向對比各地市市區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模與現(xiàn)狀，最終得出了以下結論：

1.與社會經(jīng)濟相關的特征指標種類繁多，從市區(qū)概況、宏觀經(jīng)濟發(fā)展、生產消費投資、工業(yè)生產、地方財政、民生等角度提取的24個指標作為參考特征，可以較為全面把握河南省各地市社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與規(guī)模。

2.經(jīng)過PCA處理，可以將24維特征指標空間壓縮為3維主分量空間，這有利于各地市樣本之間的橫向比較。最終通過社會經(jīng)濟評價指數(shù)對各個地市進行了排序，按排名先后及近似程度又細分為四大類，結果客觀有效，對今后城市發(fā)展規(guī)劃有較高的參考價值。

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第9篇：經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀范文

關鍵詞：戰(zhàn)略性新興產業(yè)；產業(yè)特征；特征分析

作者簡介：張目（1968-），男，貴州財經(jīng)大學金融學院教授、碩士生導師，博士，研究方向：信用風險管理、金融工程、綜合評價技術。

中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.05 文章編號：1672-3309（2013）08-10-02

一、引言

縱觀經(jīng)濟發(fā)展的歷史我們發(fā)現(xiàn)，每一次經(jīng)濟危機都會引起新一輪的科技創(chuàng)新。尤其是2008年爆發(fā)的金融危機使世界各國認識到發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要性。美國奧巴馬政府簽署了《2009年美國復興于再投資法》，推出了總額7870億美元的經(jīng)濟刺激方案，強調可再生能源、醫(yī)療、航天航空、環(huán)境保護的技術開發(fā)和產業(yè)發(fā)展；歐盟將低碳經(jīng)濟看作“新的工業(yè)革命”，到2013年以前將投資1050億歐元發(fā)展低碳經(jīng)濟；日本政府頒布了《新國家能源戰(zhàn)略》，提出了八個能源戰(zhàn)略重點，并不斷完善金融財政政策，鼓勵新興產業(yè)發(fā)展，側重信息技術的應用、環(huán)保型汽車、電力汽車、低碳排放、醫(yī)療與護理、文化旅游、太陽能發(fā)電等；韓國制定了《新增長動力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》，將綠色技術、尖端產業(yè)融合、高附加值服務三大領域共17項新興產業(yè)確定為新增長動力[1]。

我國政府也高度重視培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，力爭抓住第四次產業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇，掌握產業(yè)發(fā)展主動權。2010年9月8日，國務院審議并通過了《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號），提出了扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的一攬子政策措施。2012年5月30日，國務院討論通過《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點發(fā)展方向和主要任務，注重發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)市場主體積極性，增強自主發(fā)展能力。在此基礎之上，本文試圖厘清戰(zhàn)略性新興產業(yè)的產業(yè)特征及其特點，以此為其他學者后續(xù)研究提供必要理論支持和方向指引。

二、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的產業(yè)特征

（一）戰(zhàn)略性。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是對某一國家或地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的新興產業(yè)，由于其戰(zhàn)略性和創(chuàng)新性的特點使其不僅具有很強的發(fā)展優(yōu)勢，還能對經(jīng)濟社會發(fā)展做出巨大貢獻，而且直接最終關系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局，對國家安全產生一定的影響，對帶動經(jīng)濟社會發(fā)展，提高區(qū)域性競爭力具有極其重要的促進作用。邁克爾·波特從新興產業(yè)的競爭戰(zhàn)略角度認為，“新興產業(yè)是新生的或者獲得再生的產業(yè)，其形成的原因不一而足，比如技術創(chuàng)新、相對成本關系的變遷、新的需求或者其他經(jīng)濟的或社會的變化”[2]。戰(zhàn)略性新興產業(yè)不僅在產品市場、技術市場、勞動力市場等方面有著巨大的增長潛力，而且這種潛力一旦轉化為生產力之后將對經(jīng)濟增長的貢獻具有長期性和可持續(xù)性。另外，戰(zhàn)略性新興產業(yè)之間還具有極強的關聯(lián)性，能夠帶動一批相關產業(yè)發(fā)展，形成產業(yè)鏈共同發(fā)展，并在快速發(fā)展中逐漸成為未來的主導產業(yè)和支柱產業(yè)。這一概念強調其“對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用”，在經(jīng)濟增長中起著戰(zhàn)略性的作用，在與其他國家的競爭中也有著戰(zhàn)略性的地位。

（二）不確定性。戰(zhàn)略性新興產業(yè)具有新興產業(yè)的典型特征，即不尋常的高風險和不確定性以及研發(fā)方面較低的成功率，因此在技術、市場和戰(zhàn)略發(fā)展等方面都存在極大的不確定性[3]。

1、技術的不確定性。戰(zhàn)略性新興產業(yè)所采用的技術代表著當前國際上科技發(fā)展前沿，這也就意味著技術可能正處于研究發(fā)展的某個階段，是尚未完全成熟或未完全取得市場應用的，因而具有不確定性；戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的核心是技術創(chuàng)新，重大技術創(chuàng)新在研發(fā)能否成功、研發(fā)成功時間等方面都存在著極大的不確定性。另外，在市場化、商業(yè)化方面能否成功也有一定的不確定性。

從產品在原始材料階段到工程化與規(guī)模生產，在這其中的每一階段都需要相當大的跨越新技術。與現(xiàn)行技術系統(tǒng)之間的不一致性也是一個重要的不確定性因素技術。不確定性還包括設計是否優(yōu)越、技術上能否超過已有產品的工藝、制造成本能否達到商業(yè)化的要求以及進一步改進的潛力如何等。風險或不確定性一般被分為可度量的及不可度量的，可度量的成為狹義風險、不可度量的成為實際風險。在本文中，我們把技術創(chuàng)新的不確定性歸為第二類風險。

2、市場的不確定性。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的另一個推動力來自于市場需求的變化，同時，由于市場存在不確定性，這也是戰(zhàn)略性新興產業(yè)在其后續(xù)發(fā)展中所要面臨的一個重要阻礙或風險。市場的不確定性首先會表現(xiàn)出，某種新技術被研發(fā)出之后，由于在設計之初市場定位不準或此時市場需求已經(jīng)發(fā)生了變化，這時由于市場的不匹配性，導致其產品滯銷進而帶來高風險。其二，高新技術產品被研發(fā)出來后首要問題是激發(fā)潛在使用群，讓這些潛在者最終成為使用者或客戶。然而很多產品要經(jīng)過一段時間的市場檢驗才能最終被更多使用者或客戶認可，因而辨識早期使用者或客戶通常是不容易的。第三，并不是產品技術越先進就能成為產品市場的主導者獲取高額利潤，一項新技術能否在市場競爭中勝出，除了技術的先進性外，還要受到消費者的更新成本、消費者的收入水平與消費習慣以及市場規(guī)模和特征、企業(yè)的市場戰(zhàn)略規(guī)劃等，還可能會有一些非市場因素的影響。

3、戰(zhàn)略的不確定性。由于是新興的產業(yè)，沒有有章可循的戰(zhàn)略發(fā)展模式，另外企業(yè)對競爭對手、市場、顧客等的特點缺乏相應了解，所以多數(shù)企業(yè)在發(fā)展初期還沒有成熟的戰(zhàn)略模式，通常都是在實踐中不斷檢驗自己的戰(zhàn)略策略。

（三）外部性。外部性是指一個經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動對另一個經(jīng)濟主體所產生的有害或有益的影響?？萍紕?chuàng)新具有很強的正外部性，一旦某項技術發(fā)明出來要投入生產，就會迅速、廣泛的被他人所共享，具有公共物品的性質，并且，一項科研成果的推廣和應用可以為其他成果的研究開發(fā)和應用開辟道路。創(chuàng)新的人無法獲得科技創(chuàng)新所帶來的所有好處，私人進行科技創(chuàng)新的意愿就會受到限制，所以，這種正外部性決定了科技創(chuàng)新必須有政府的支持，如需要政策性金融的扶持。

（四）創(chuàng)新性。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是新興技術產業(yè)迅速發(fā)展壯大的結果?？茖W研究與發(fā)展（即R&D）投入巨大，能夠迅速引入科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，是創(chuàng)新應用的深度發(fā)展結果和產業(yè)化平臺的展示，并且，其產業(yè)勞動生產率較高。創(chuàng)新性技術是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大的根本動力之一。戰(zhàn)略性新興產業(yè)多為高技術、高風險和高投入的戰(zhàn)略領域，技術創(chuàng)新能力直接決定著戰(zhàn)略性新興產業(yè)最終發(fā)展的高度。因此，對于在戰(zhàn)略性新興產業(yè)的創(chuàng)新性中，科研院所和大學等這些研發(fā)中堅力量的研發(fā)創(chuàng)新能力，以及產學研、研究機構間的技術交流合作能力都十分重要，相對于其他非戰(zhàn)略性新興產業(yè)而言，戰(zhàn)略性新興產業(yè)對高新技術的渴求則顯示出更高要求，對知識創(chuàng)新及知識轉移亦有更高要求。

（五）動態(tài)性。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是一個動態(tài)的概念，需要依據(jù)外部形勢變化和內部經(jīng)濟條件環(huán)境的變更進行適當?shù)恼{整，使其能夠適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展、人力資源變化、科技日新月異等外部條件變化所帶來的新要求。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的選擇，既要突出其基本特征，又要根據(jù)傳統(tǒng)第一、二、三產業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)布局、產業(yè)結構、產業(yè)規(guī)模和發(fā)展優(yōu)先度，對處于不同時期和不同區(qū)域的，要有針對性的確定戰(zhàn)略性新興產業(yè)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)一旦確定，就將成為引導外部資金投向、人才集聚及相關政策制定的重要依據(jù)[4]。

（六）關聯(lián)性。產業(yè)關聯(lián)是指產業(yè)間以各種投入品和產出品為連接紐帶的技術經(jīng)濟聯(lián)系。主要表現(xiàn)為產業(yè)鏈條長，產業(yè)關聯(lián)度高，對其相關及配套產業(yè)的發(fā)展能夠產生巨大的帶動作用，且就業(yè)吸納能力強，能創(chuàng)造大量就業(yè)機會[5]。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)同一般新興產業(yè)一樣都具有創(chuàng)新、高成長、高盈利的特點。但不同的是一般新興產業(yè)發(fā)展到一定階段只能依靠自身調整產業(yè)結構促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，對民生、環(huán)境的貢獻有限。而戰(zhàn)略性新興產業(yè)因其對經(jīng)濟社會發(fā)展有戰(zhàn)略性的作用而得到政府的扶持，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻是長遠的。

三、結束語

當前，在危機的倒逼機制作用下，全球將進入空前的技術創(chuàng)新和產業(yè)調整時代。戰(zhàn)略性新興產業(yè)能對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展起到引領帶動作用，不論是西方經(jīng)濟發(fā)達國家還是我國政府都認為大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的新機制。綜上所述，我們應該緊緊抓住本世紀最新一輪產業(yè)、技術革新的重大機遇，立足于當前我國的發(fā)展現(xiàn)狀和產業(yè)結構，科學規(guī)劃，緊緊圍繞產業(yè)結構升級這條主線，以科技創(chuàng)新為核心、以產業(yè)結構轉型為主線、以經(jīng)濟社會進步為目的，深入研究戰(zhàn)略性新興產業(yè)的產業(yè)特征和發(fā)展規(guī)律，積極探索戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展模式和發(fā)展路徑，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康、合理、積極、有序的發(fā)展。

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