經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展范文

一、農(nóng)耕文化樸實性思想的歷史變遷

樸實性作為成都平原農(nóng)耕文化的重要特征，是指它的內容以及研究方法都比較簡單樸實，是對自然現(xiàn)象、社會現(xiàn)象等的簡單描述，并不具備現(xiàn)代社會下的科學理論和科學的試驗方法，是當時人們在長期的社會實踐中形成和發(fā)展起來的對自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象的共識。而一旦一種思想意識得到了大多數(shù)人的普遍認同，它就具有普遍的約束力和指導性。正因如此，這種樸實的農(nóng)耕文化成了當時成都平原人認識世界和解決問題的有力工具，廣泛運用到生產(chǎn)生活的方方面面，對尚處農(nóng)業(yè)社會時期的成都平原的社會經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的指導作用。

第一.農(nóng)耕文化的樸實性思想是成功建筑都江堰水利工程的重要思想保證。戰(zhàn)國末期，秦國蜀守李冰及其兒子治理岷江水患之所以能夠成功，一方面在于他們吸取了前人的治水經(jīng)驗；另一方面則在于他們在治水過程中巧妙地結合了當時成都平原流行的陰陽五行學說。陰陽五行學說是成都平原農(nóng)耕文化的重要組成部分，是農(nóng)耕文化樸實性的重要代表。它是成都平原人在當時落后的生產(chǎn)條件下巧妙地運用事物之間的聯(lián)系來解釋自然和社會未知領域的一種學說。這種學說在當時看來是非常先進的，而相對于當前的科學理論而言它卻是一種非常樸實的農(nóng)耕文化。這種樸實的農(nóng)耕文化是當時成都平原上的主要制度安排，它指導和規(guī)制著整個區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展。李冰父子將陰陽和五行巧妙的運用到對江水的治理中，按照學說中的“土勝水”、“水土相克”、北斗星“齊七政”和“杓星”“主西南(1)”等樸實的思想逐漸形成了一套獨特的治水理論，從而建筑起了舉世聞名的都江堰水利工程，將上游來勢兇猛的岷江水分為內江和外江，從此成都平原“水旱從人，不知饑饉”，成為全國著名的“天府之國”。

第二.農(nóng)耕文化的樸實性思想是人們人生觀和價值觀的重要指導。宋王朝時期，成都平原教育事業(yè)的迅速發(fā)展就主要得益于樸實的農(nóng)耕文化對人們人生觀和價值觀的塑造。從需求理論的角度思考，需求的多寡以及需求的內容在很大程度上受著人們的需求心理偏好的影響，而需求偏好正是人們思想意識和價值觀念在需求方面的集中體現(xiàn)。不同的需求偏好決定了不同的需求。同樣，對于教育的需求偏好就決定了教育發(fā)展的不同方向。宋王朝時期，成都平原上的“士大夫雖好學，但多以靜退相高，淡薄榮利，讀書的目的為修身固道而已(2)”，這與成都平原流行的道教思想是統(tǒng)一的，也正是這種樸實的農(nóng)耕文化形成的教育偏好使當時成都平原人對功利性質的科舉并無明顯的需求，“不事科舉反而成為時尚(3)”是當時社會的真實寫照。相反，在當時宋王朝的其他地方，“望子成龍”、“福蔭子孫”、“光宗耀祖”等功利性的教育需求偏好就決定了其對科舉考試的樂此不彼。但是，成都平原樸實的教育需求偏好并沒有妨礙其教育事業(yè)的發(fā)展，反而起到了相當大的促進作用。因為在當時，文人賢士大都樂于興辦書院，而他們興辦書院的主要目的不再局限于應付政府的科舉考試，而是傳授文理學說或修身養(yǎng)性。這樣一來，教育的內容比以前就更加廣泛和豐富，同時受教育的人群也得到了大幅度的增加。致使在宋王朝時期成都平原的書院得到了最為迅速的發(fā)展，數(shù)量和規(guī)模在當時都是首屈一指的。如成都的滄江書院、眉州的東館書院以及涪州的北巖書院等。諸如蘇軾、蘇轍這樣的著名學者就是在這樣的條件下產(chǎn)生的。

二、農(nóng)耕文化自私性思想的歷史變遷

自私性是小農(nóng)的典型特征，也是農(nóng)耕文化的重要特征。在生產(chǎn)力并不發(fā)達的農(nóng)業(yè)社會，小農(nóng)出于自身需求的最大限度滿足，從自私的角度保護和擴大自身的財產(chǎn)是人性的必然驅使。這種情況在秦漢時期的成都平原得到了充分的體現(xiàn)。農(nóng)耕文化的自私性為秦漢時期成都平原社會經(jīng)濟發(fā)展起到了重要推動作用。從當時的環(huán)境分析，成都平原人的自私性主要體現(xiàn)在土地私有觀念上。

第一.農(nóng)耕文化的自私性思想是促使土地私有制最早在成都平原產(chǎn)生的重要原因之一。在秦國移民以前，成都平原沃野千里，人人都可以開墾到足夠的土地，土地私有觀念并不是非常的突出。但是，隨著秦人的南下，越來越多的土地被外來人口占據(jù)。第一生產(chǎn)資料的減少直接威脅著生存安全，于是，成都平原的原著居民就不得不考慮土地的安全性問題。由此，自利思想開始得到加強，土地私有觀念在成都平原產(chǎn)生并確立了起來。一方面土地原始產(chǎn)權的確立，既保護了土地的私有性又提高了人們的生產(chǎn)積極性。正如舒爾茨指出：“一旦有經(jīng)濟利益的刺激，小農(nóng)便會為追求利潤而創(chuàng)新(4)”；另一方面通過搭便車侵占他人土地的行為得到了遏制，促進了人們對荒蕪田地的墾殖，使資源得到了合理的配置，進而出現(xiàn)了“溉田疇之渠以億計，然莫足數(shù)也(5)”的恢宏場面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了迅速的提高。在秦始皇三十一年(公元前216年)，土地私有制被上升到國家法律的地位，并在全國推廣開來。從而，成都平原上一次重要的自下而上的制度吻合取得了成功。發(fā)展至西漢，成都平原的土地私有制已經(jīng)有了相當?shù)陌l(fā)展，土地買賣也日趨成熟，土地集中現(xiàn)象逐漸明顯，大土地私有制初現(xiàn)端倪。

第2篇：經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展范文

今天，召集全市垂直管理機構主要負責同志一起座談，主要有3個目的，一是了解各垂直管理機構的工作情況，聽取大家在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的措施和辦法；二是通過面對面的溝通交流，了解大家工作中存在的困難和問題；三是聽取大家對政府工作的意見和建議，以便于更好地為各垂直管理機構開展工作提供支持。

剛才，各垂直管理機構分別做了發(fā)言，匯報了近期的工作情況，提出了進一步發(fā)揮職能、服務經(jīng)濟發(fā)展的措施，講得都很好。下面，就垂直管理部門進一步發(fā)揮職能，服務地方發(fā)展，我談3點意見。

一、發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻

近年來，全市各垂直管理部門圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動融入，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極開展工作，在依法行政、支持發(fā)展、服務群眾等方面做了大量工作，較好地履行了服務經(jīng)濟建設和社會管理的職能，為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。比如，幾家通信公司業(yè)務的不斷發(fā)展，對群眾生活、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展等各個方面，發(fā)揮了不可替代、不可或缺的作用。國家統(tǒng)計局調查隊科學、務實的統(tǒng)計測算，為我市工作爭取了主動，打下了很好的基礎。氣象部門及時有效地進行人工影響天氣作業(yè)，對抗旱澆麥發(fā)揮了很重要的作用，準確的氣象預報為農(nóng)民群眾節(jié)約了投入、減少了成本。食品藥品監(jiān)管、供熱、供電、國稅、地稅、工商、質監(jiān)、煙草等部門也都為發(fā)展發(fā)揮了重要作用?？傮w上看，各垂直管理機構積極溝通，共同工作，形成了良好的工作局面，優(yōu)化了建設環(huán)境，支持了經(jīng)濟發(fā)展。在此，我謹代表市委、市政府，對駐許各垂直管理機構為經(jīng)濟社會發(fā)展付出的辛勤工作和做出的積極貢獻表示衷心的感謝！

二、再接再厲，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻

對有關部門實行垂直管理，是正確處理中央與地方關系、加強經(jīng)濟管理的一種重要形式，是國家避免區(qū)劃分割，保證政令暢通、協(xié)同一體的重要手段。垂直管理機構工作上盡管有相對的獨立性，但與地方也有著密切聯(lián)系。一方面，垂直管理機構的工作離不開地方黨委、政府及相關部門的支持配合；另一方面，垂直管理機構的工作直接關系到法律、政策在本行政區(qū)域的貫徹實施，關系到當?shù)亟?jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展?！笆濉睍r期是我市全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展各項目標，需要包括各垂直管理部門在內的各級各部門的共同努力。各垂直管理部門一定要提高思想認識，主動融入，積極服務，把對上級部門負責與對發(fā)展負責有機統(tǒng)一起來，一切圍繞服務于發(fā)展大局，充分發(fā)揮各自職能，更加積極主動地搞好服務，最大限度地為人民造福，為經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。一要提高服務能力。強化硬件能力建設，在加強自身基礎設施建設上下工夫；加大對上爭取力度，為經(jīng)濟社會發(fā)展爭取更多的資源和空間。二要提高服務水平。要加強隊伍建設，不斷提高廣大干部的綜合素質和專業(yè)技能，努力建設一支充滿活力、奮發(fā)有為、能打硬仗的工作隊伍。三要健全服務機制?？恐贫韧七M依法行政、廉潔行政，真正把推動科學發(fā)展的措施落到實處；要提升為民服務的質量，強化社會責任，以優(yōu)質的服務保障和維護人民群眾的利益。

第3篇：經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展范文

關鍵詞：穩(wěn)中求進　穩(wěn)是基礎　進是目標　求是方略

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O8-0077-01

在發(fā)展經(jīng)濟中，中央提出要貫徹好、執(zhí)行好、落實好穩(wěn)中求進的指導原則，這一重大戰(zhàn)略舉措，充滿著穩(wěn)與進、進與求的辯證關系，這是防止經(jīng)濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的科學決策。貫徹好這一指導性原則，將扎實地促進我國經(jīng)濟發(fā)展更加穩(wěn)定、更加健康、更加協(xié)調、更加可持續(xù)發(fā)展。對此，我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的正確判斷上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到宏觀調控的策略措施上來，從而自覺地服務于大局，保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭。

穩(wěn)中求進，這是經(jīng)濟發(fā)展的決策、原則，也是方向、目標，更是路徑、方略。只有把這一辯證關系認識到位，全面把握，正確操作，統(tǒng)籌運作，才能削除經(jīng)濟社會發(fā)展中的不穩(wěn)定、不健康、不協(xié)調因素，保障穩(wěn)增長、穩(wěn)市場、穩(wěn)物價、穩(wěn)金融，為科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，又好又快發(fā)展，創(chuàng)造穩(wěn)定的內部秩序和良好的外部環(huán)境。

穩(wěn)中求進，穩(wěn)是基礎。就“穩(wěn)”而言，不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，也是對大局的把握。在經(jīng)濟全球化水平越來越高，蝴蝶效應越來愈明顯，中國經(jīng)濟發(fā)展受到的制約因素也越來越復雜。當前歐洲債務危機尚未見底，全球流動性泛濫，國際市場低迷，能源資源供給將長期偏緊，各種形式的保護主義增多，要克服這些不利因素，逼著我們要繼續(xù)改革發(fā)展。國內市場需求發(fā)生變化，內需不振，改革遇到的矛盾和困難凸顯，任何不穩(wěn)定都會帶來大波動，求穩(wěn)不發(fā)展就是不進則退，只有在發(fā)展中才能較好解決問題，找到出路。在這里，要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)字第一。為什么？穩(wěn)是基礎、穩(wěn)是保障、穩(wěn)是前提、穩(wěn)是條件。穩(wěn)，就是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。在當今的經(jīng)濟發(fā)展中，之所以突出穩(wěn)、強調穩(wěn)、在于我們以往過于強調速度、追求速度，而忽略質量、忽略結構、造成經(jīng)濟增長效益不高，發(fā)展的質與量不統(tǒng)一、甚至相背離，使經(jīng)濟發(fā)展容易大起大落。沒有穩(wěn)定和諧的環(huán)境，社會的進步和發(fā)展只能在曲折中徘徊、甚至倒退?？v觀中國歷史，有名的“文景之治”、“貞觀之治”、“開元盛世”、“康乾盛世”以及民國的黃金十年（1927—1937），都是在國家穩(wěn)定的大環(huán)境中進行的。所以說，經(jīng)濟發(fā)展離不開穩(wěn)。倘若失去了穩(wěn)，一切就無從談起。所以，穩(wěn)重于一切。。穩(wěn)，并不是不動，不變；穩(wěn)，不等于讓我們去慢，也不意味著慢，這與又好又快并不矛盾。穩(wěn)，不是不講進、搞原地踏步、消極等待。穩(wěn)中求進，既要防止“求穩(wěn)怕進”，也要反對“忽穩(wěn)冒進”。單純?yōu)榉€(wěn)而穩(wěn)，遇到問題繞道走、碰到矛盾就縮手，就會使問題越積越多、矛盾越拖越大。反之，如果忽視穩(wěn)、一味冒進，急于求成，就會欲速則不達，甚至有礙改革發(fā)展大局。堅持穩(wěn)中求進，要求我們出臺政策要科學、立足實際要扎實，既要看到有利條件，又要看到風險挑戰(zhàn)，在堅定信心的同時，把困難估計得更充分些，把措施準備得更周全些，準確地把握改革的方向、時機、節(jié)奏和力度，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。

第4篇：經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展范文

在確定這些目標時，我們考慮了三個方面的因素:

第一，“欠發(fā)達、欠開發(fā)”是我省的基本省情，搶抓機遇、加快發(fā)展是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的根本主題。按照總書記提出的“對于像貴州這樣的西部省區(qū)，只要符合科學發(fā)展觀的要求，有條件、有效益，就要努力加快發(fā)展”的要求，我們提出2007年全省經(jīng)濟增長10%左右，高于中央經(jīng)濟工作會議提出的全國增長8%左右的目標，這符合我省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，同時也是與“十一五”規(guī)劃提出的目標任務相銜接的。

第二，中央經(jīng)濟工作會議特別強調，確定經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，要以優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗為基礎。為此，在目標體系中，我們把固定資產(chǎn)投資、國內消費和出口貿易這三大需求的指標，把財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、就業(yè)等方面指標，按照“需要”和“可能”通盤作了考慮，還突出了體現(xiàn)經(jīng)濟增長質量的降耗減排指標。基本著眼點是，全面落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟又好又快平穩(wěn)發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落。需要特別強調的是，降耗減排指標是約束性的，要千方百計完成;生產(chǎn)總值增長率等是導向性、預期性的，可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化情況進行調整。我們不能單純用生產(chǎn)總值衡量各級政府工作，更不能搞層層分解。

第5篇：經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展范文

【內容提要】今年上半年，宏觀經(jīng)濟運行保持了增長比較快、效益比較好、價格比較穩(wěn)的良好局面，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局。同時，經(jīng)濟生活中也存在一些突出矛盾和可能影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，主要是：投資增長偏快，貨幣供應量偏高，對外貿易順差偏大，房地產(chǎn)價格上漲過快等。解決這些問題，需要妥善協(xié)調各方面的宏觀調控政策，加強政策配套，努力實現(xiàn)宏觀調控政策效果的總體最優(yōu)。在宏觀調控中，應注意把短期問題的解決與長期發(fā)展目標的實現(xiàn)結合起來，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。從上半年的情況看，宏觀經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，保持了增長比較快、效益比較好、價格比較穩(wěn)的良好局面。這一成績的取得，是堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持改革開放，認真落實各項宏觀調控措施的結果。分析上半年宏觀經(jīng)濟形勢，總結宏觀經(jīng)濟工作的經(jīng)驗，可以為全年經(jīng)濟社會發(fā)展取得更大成績、確保實現(xiàn)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標奠定基礎。

經(jīng)濟發(fā)展總體形勢良好

統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年以來我國經(jīng)濟增長速度平穩(wěn)較快，企業(yè)效益繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增長較快，市場價格基本穩(wěn)定，國內外需求比較旺盛，經(jīng)濟發(fā)展總體形勢良好。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。GDP在連續(xù)3年增長10％左右的基礎上，今年上半年增長率又達到了10.9％。拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車――消費、投資和凈出口都保持著較快增長：今年上半年全社會消費品零售總額現(xiàn)價增長了13.3％，全社會固定資產(chǎn)投資現(xiàn)價增長了29.8％，外貿進出口總額增長了23.4％，為全年國民經(jīng)濟的較快增長創(chuàng)造了條件。

新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。建設社會主義新農(nóng)村的各項政策得到逐步落實，農(nóng)業(yè)結構調整取得積極進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高，夏糧獲得豐收，全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有望繼續(xù)取得好成績，為經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎。

在生產(chǎn)較快增長的同時經(jīng)濟效益進一步提高。1～5月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（全部國有企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)）累計完成增加值31,748億元，同比增長17.0％；實現(xiàn)利潤6294億元，比去年同期增長25.5％。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)178.31，比去年同期提高13.87點。

國家財政稅收形勢較好。前5個月財政增收超過5000億元，增長率高達22.8％,為促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供了有力保障。

居民收入水平繼續(xù)提高，民生狀況進一步改善。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入的增長幅度都超過了10％，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的目標已經(jīng)完成過半，對各項社會事業(yè)發(fā)展的投入力度不斷增大。

市場價格基本穩(wěn)定。雖然經(jīng)濟增長速度較高，但價格總體水平保持穩(wěn)定，今年上半年全國居民消費價格同比上漲1.3％，屬于相當溫和的水平。投資品價格上漲幅度與居民消費價格上漲幅度的差距進一步縮小，也為中長期保持總體價格水平穩(wěn)定創(chuàng)造了一定的有利條件。

經(jīng)濟生活中存在的問題值得關注

在充分肯定成績的同時，也應清醒地看到，當前經(jīng)濟生活中還存在著一些突出矛盾和可能影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題。主要是:投資增長偏快，貨幣供應量偏高，對外貿易順差偏大，房價上漲過快，以及能源消耗過多、環(huán)境壓力增大等。它們有的是長期以來已經(jīng)存在但尚未得到有效解決的，有的是近年來隨著形勢的變化而新出現(xiàn)的，需要我們高度重視、積極解決。

與消費需求增長相比，固定資產(chǎn)投資增長幅度仍然偏高，投資增長仍然存在反彈壓力。2006年1～5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長30.3％，高于去年同期水平近4個百分點。從投資的月度增長數(shù)據(jù)看，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出一定的增速反彈態(tài)勢。2005年我國經(jīng)濟面臨的一個重大問題是產(chǎn)能過剩，其直接原因是2003年部分行業(yè)特別是上游產(chǎn)業(yè)部門的過度投資。產(chǎn)能過剩會造成相關產(chǎn)品價格下跌，庫存上升，企業(yè)利潤減少，虧損增加；企業(yè)經(jīng)營狀況的惡化可能增加銀行壞賬，加大潛在的金融風險和社會就業(yè)壓力。然而，2006年以來，產(chǎn)能過剩問題似乎并沒有出現(xiàn)嚴重后果，表面上看，工業(yè)快速增長，企業(yè)利潤也有較大幅度上升。這是因為，目前過快增長的投資吸收了一些原來過剩的產(chǎn)能，在很大程度上掩蓋了產(chǎn)能過剩問題。但投資增長速度明顯高于消費需求增長速度的狀況如果不能得到扭轉，不僅不利于保持“合理的投資與消費的比例關系”這一經(jīng)濟結構調整戰(zhàn)略任務的實現(xiàn)，而且可能引致新一輪更為嚴重的產(chǎn)能過剩。

與生產(chǎn)增長速度相比，貨幣信貸增長速度仍然偏高。目前貨幣總量增長較快，2006年5月末，廣義貨幣供應量M2余額同比增長19.1％，增幅比上年同期高4.4個百分點，連續(xù)12個月超過央行設定的預期目標。狹義貨幣供應量M1余額同比增長14％，增速比上年同期高3.6個百分點。貨幣供給的過快增加造成信貸的過快增加，截止到5月末，全國金融機構人民幣貸款余額21.16萬億元，同比增長16％，增幅比去年同期高3.6個百分點。全部金融機構新增貸款約為1.78萬億元，同比多增了7939億元，而央行全年的信貸投放指標僅為2.5萬億元，前5個月就達到了全年計劃的71％。

M1和M2兩個層次貨幣供應量的增長率仍延續(xù)背離的趨勢。M1和M2增長率的差異,主要是由于存款結構的變化，構成M2主體的銀行存款的增長率遠遠高于構成M1主體的活期存款增長率。此外，基礎貨幣增長率的逐漸回升，也成為M2增長率快速上升的一個重要原因。我國貿易與資本項目的“雙順差”導致國內基礎貨幣大量投放，加大了貨幣供給的壓力。在人民幣升值預期下，盡管個人、企業(yè)、商業(yè)銀行持匯額度和頭寸均有所放開，但市場主體多傾向于短期結匯?！半p順差”不斷轉變?yōu)橥鈪R儲備，中央銀行需要以外匯占款的形式大量投放人民幣資金，擴大了人民幣供給。貨幣供給的增長又通過商業(yè)銀行的存貸款機制轉化為貨幣信貸的增長。2005年“寬貨幣、緊信貸”的金融格局，在今年一季度轉變?yōu)椤皩捸泿拧捫刨J”。

“雙順差”繼續(xù)擴大，對外貿易不平衡壓力加大。上半年我國外貿出口增速為25.2％，仍高于進口增速3.9個百分點，順差達614億美元，同比增長54.9％。貿易順差大幅度增長進一步加劇了對外貿易不平衡。貿易順差激增的原因在于：國際經(jīng)濟形勢較好，國內生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)出口愿望強烈。前些年投資累計形成的加工生產(chǎn)能力現(xiàn)在逐步釋放，使得國內市場競爭加劇，迫使企業(yè)努力擴大出口。而我國出口中加工貿易比重大，較少受國內限制因素的制約，只要存在外部需求，加工貿易出口就可快速增長。此外，出口退稅政策等也刺激了經(jīng)濟對外需的過度依賴。而近兩年國際市場初級產(chǎn)品一直處于高價位，特別是近期國際油價再度暴漲，致使進口成本上升，在一定程度上降低了進口需求。過大的貿易順差，一方面造成貿易摩擦大量增加，人民幣升值壓力加大；另一方面也反映出國內需求某種程度的不足。經(jīng)濟對外依存度高也加大了經(jīng)濟增長的風險。造成貿易不平衡的根本原因,在于我國在國際分工中的特殊地位，因而短期內迅速調整、實現(xiàn)貿易平衡的難度很大。從長期來看，應通過提高自主創(chuàng)新能力，轉變外貿增長方式，努力實現(xiàn)貿易平衡。

房地產(chǎn)行業(yè)中存在的問題需要高度重視。房地產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行，有利于全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。在現(xiàn)階段，房地產(chǎn)業(yè)中存在的房價上漲過快問題,不僅直接影響中低收入階層的基本住房需求，而且對宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定構成潛在威脅。由于目前房地產(chǎn)企業(yè)的資金基本來自金融機構，買房者的資金大部分也來自按揭貸款，在房價上漲過程中一旦資金鏈條斷裂，就可能引發(fā)房地產(chǎn)危機和金融危機。當前的房地產(chǎn)問題突出表現(xiàn)為市場化過度以及低收入家庭住房保障嚴重不足。國內外的經(jīng)驗告訴我們，中低收入階層的住房特別是低收入家庭的住房,應被視為“準公共物品”，需要政府承擔住房保障的責任。幫助中低收入階層解決住房問題，是調控房地產(chǎn)價格水平重要且有效的措施。

此外，能源消耗過多、環(huán)境壓力增大的問題也很突出，需要我們更加重視調整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟增長方式，更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境，努力從體制機制上解決問題。

進一步提高宏觀調控政策的效果

第6篇：經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展范文

12月2日，區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任王榮主持召開全區(qū)2009年工作思路研討會。研討中，王榮首先對明年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢作了基本判斷。他指出，當前我國經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有發(fā)生大的改變，仍處于又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。全球性的金融危機為我區(qū)組織經(jīng)濟工作加大了不確定因素，帶來經(jīng)濟發(fā)展速度下行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素緊張、房地產(chǎn)市場觀望情緒嚴重、財政收支壓力加大等挑戰(zhàn)，但同時我區(qū)又面臨著長三角一體化發(fā)展、沿海大開發(fā)、區(qū)域共同發(fā)展、大市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，加上國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了拉動內需的各項政策，對稅收政策作出重大調整，我區(qū)明年經(jīng)濟社會的發(fā)展總體上機遇大于挑戰(zhàn)。對于明年經(jīng)濟工作的基本要求和預期目標，王榮指出，明年全區(qū)要確保GDP增長15%，城市人均收入增長15%，農(nóng)民人均收入增長12%；工業(yè)增加值和工業(yè)銷售增長20%，爭取23%；財政收入增幅大于30%；固定資產(chǎn)投資增長40%；利用外資確保增長40%，爭取50%。為此，要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為做好明年經(jīng)濟工作的首要任務；發(fā)展速度要全市領先，蘇中爭先，全省進位；發(fā)展的基本要求是目標一年高于一年、速度一年快于一年、要求一年嚴于一年。對于明年經(jīng)濟工作的重點，王榮要求，要重抓有效投資，加快集聚要素。著力提升招商引資水平，大力推進載體建設，繼續(xù)聚全區(qū)之力建設南洋經(jīng)濟區(qū)，加強城市建設，著力建設投融資平臺；推進協(xié)調發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟增長方式。提升企業(yè)核心競爭力，加快培植新光伏能源等產(chǎn)業(yè)，建設服務業(yè)集聚區(qū)，加快推進服務業(yè)現(xiàn)代化，著力推進農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)一體化；要堅持以人為本，加快推進各項社會事業(yè)。不斷改善民生，建設和諧文化，完善社會管理，保證社會大局穩(wěn)定。對如何組織好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，王榮強調，要以思想的大解放推動經(jīng)濟的大發(fā)展；要加強作風建設，通過“機關作風建設年”活動，使環(huán)境更優(yōu)化、效率更提升、作風更加強；要進一步健全組織體系，分兵作戰(zhàn)，合力發(fā)展；要進一步加大督查考核的力度。

研討會上，區(qū)委副書記、區(qū)長陳紅紅指出，保增長、上水平、增活力、重民生是明年經(jīng)濟社會各項工作的主旋律。她要求，要加強組織，順勢而為，把握又好又快發(fā)展的主動權；加大力度，乘勢快上，迅速掀起新一輪發(fā)展熱潮；加速調整，因勢利導，切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式；凝心聚力，進位爭先，全面實現(xiàn)各項事業(yè)的新跨越。

區(qū)委常委、常務副區(qū)長呂錦匯報了題為《培植財源，強化征管，全力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展》的調研成果。他指出，隨著國際金融危機的進一步擴大和加深，國內經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了前所未有的困難。鋼鐵等原材料價格一度居高不下，新《勞動法》調高了職工勞動保險基數(shù)，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，利潤空間受限；受國家宏觀調控影響，地根緊縮，前三季度銀根也縮緊，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，對我區(qū)影響巨大。同時，在全區(qū)財政經(jīng)濟增速放緩的形勢下，財政收支平衡的壓力也在加大。但明年全區(qū)財政經(jīng)濟發(fā)展也面臨著許多新的機遇：從國家層面來講，中央明確明年經(jīng)濟工作的首要任務是保持平穩(wěn)較快發(fā)展，出臺的擴大內需“十項措施”，對刺激經(jīng)濟發(fā)展，拉動財稅增長必將起到積極作用；從省級層面來講，配合國家擴大內需的一系列投資計劃也已出臺，加快沿海開發(fā)、扶持蘇北發(fā)展也將帶來更多優(yōu)惠政策，同時新出臺的分稅制財政管理體制，對我區(qū)以三產(chǎn)服務業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的城市區(qū)來講，發(fā)展導向更加明確，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，對促進全區(qū)財力增長、優(yōu)化收入結構意義深遠；從市級層面來講，大市區(qū)財政體制的實行，更加凸顯了我區(qū)財政經(jīng)濟的重要性，省管縣改革后，市對我區(qū)的發(fā)展將更加重視，我區(qū)將會在更多的產(chǎn)業(yè)、項目上能爭取到市區(qū)共建的支持；從區(qū)級層面講，今年啟動實施了一系列大的規(guī)劃、新的項目，南洋經(jīng)濟區(qū)的全面拉開、亭湖新區(qū)的加快建設、各類服務業(yè)市場的陸續(xù)開工開業(yè)、一批重大項目的建設投產(chǎn)，為明年全區(qū)經(jīng)濟的加快發(fā)展奠定了基礎、積蓄了力量。對于明年財政工作思路，他強調，要以黨的十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“率先全面達小康、建設和諧新亭湖”的工作目標，努力化解金融危機帶來的不利影響，推進財政“總體實力提升”工程，充分發(fā)揮財政職能，依法加強收入征管，強化社會綜合治稅，確保財政收入穩(wěn)定增長；推進財政“保障能力擴張”工程，調整和優(yōu)化支出結構，大力整合財政資源，保障民生支出；推進財政“機制活力激發(fā)”工程，繼續(xù)深化財政改革，規(guī)范財經(jīng)秩序，推進依法理財，建立規(guī)范、安全、高效的公共財政管理新體系，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供財力支撐。要著重抓好以下五個方面：一要服務經(jīng)濟，培植財源，不斷增強財政發(fā)展后勁；二要綜合施策，科學謀劃，不斷創(chuàng)新收入征管體系；三要深化改革，健全制度，不斷提升財政監(jiān)管水平；四要優(yōu)化配置，挖掘潛力，不斷發(fā)揮財政資源效益；五要關注民生，構建和諧，不斷提高財政保障能力。

第7篇：經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展范文

中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)；強調切實加強薄弱環(huán)節(jié)，努力緩解資源制約矛盾；明確提出調整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式，避免經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)大起大落，體現(xiàn)了全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。目前,我國大部分地區(qū)經(jīng)過資本積累之后，進入了產(chǎn)業(yè)提升，經(jīng)濟增長方式轉變的高速發(fā)展階段。各行各業(yè)要求加快發(fā)展的積極性很高，經(jīng)濟自主增長活力增加，這些都是繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件。同時，我們也應看到，經(jīng)濟運行過程中的各種矛盾和問題仍然比較突出，一些長期積累下來的深層次矛盾和問題也在逐步凸顯。特別是日益嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，頻繁發(fā)生的重特大事故，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的嚴重問題。對此，我們又要保持清醒頭腦，積極做好應對安全生產(chǎn)方面問題和風險的準備。

經(jīng)濟分析顯示，未來相當長的一段時期內，我國經(jīng)濟增長將明顯具有以重工業(yè)為主導的特征。資源、電力、冶金、機械、汽車、建筑等行業(yè)成為國民經(jīng)濟增長的主要動力，這說明我國經(jīng)濟已步入新一輪工業(yè)化時代。然而，以上行業(yè)也是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)行業(yè)。去冬今春“煤電油運”持續(xù)緊張，重特大事故接連發(fā)生，造成重大人員傷亡和巨額經(jīng)濟損失，其中煤炭行業(yè)顯得尤為突出，為整個國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行亮起了紅燈。

能源是工業(yè)化發(fā)展的基礎，在我國也是工業(yè)化進程中的薄弱環(huán)節(jié)，長期以來一直是影響經(jīng)濟社會較快發(fā)展的制約瓶頸。而安全生產(chǎn)又是能源、資源工業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)和制約瓶頸，一旦發(fā)生重特大事故，搶險排險困難重重，一般具有毀滅性和不可逆性，往往造成人員群死群傷和經(jīng)濟損失無法挽回，導致生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)癱瘓，短時期內很難恢復生產(chǎn)。數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計顯示，近幾年，我國每年因生產(chǎn)安全事故造成的損失高達2500億元，相當于當年GDP的2.5%左右，不亞于印度洋深海地震引發(fā)海嘯災難造成的損失。另外，因安全生產(chǎn)問題對社會和諧穩(wěn)定帶來的負面影響更是難以用數(shù)字來統(tǒng)計。由此可以看到，安全生產(chǎn)搞不好勢必制約經(jīng)濟發(fā)展的速度，影響經(jīng)濟發(fā)展質量，在經(jīng)濟社會發(fā)展中確實具有薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約的屬性。

我們應該以史為鑒，吸取發(fā)達國家工業(yè)化發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓，從轉變經(jīng)濟增長方式，完善經(jīng)濟結構調整的高度，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會全局，堅決扭轉安全生產(chǎn)的被動局面。特別是在經(jīng)濟發(fā)展速度與經(jīng)濟發(fā)展質量上保持清醒頭腦，二者相比，應嚴格把握經(jīng)濟發(fā)展質量優(yōu)先的原則，因為我們主觀想快發(fā)展是一回事，客觀允不允許我們這樣快發(fā)展又是一回事。我們必須把安全生產(chǎn)納入體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。在制定經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃時，應該充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)這一影響經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)；在進行宏觀調控時，充分考慮安全生產(chǎn)這一瓶頸制約的影響。這樣，才能把中央提出的避免經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)大起大落，延長經(jīng)濟發(fā)展周期上升階段的要求落到實處。

安全生產(chǎn)形勢嚴峻的兩個深層次原因

安全生產(chǎn)是伴隨經(jīng)濟工業(yè)化而出現(xiàn)的一個涵蓋經(jīng)濟、社會、文化等多方面因素的一個特殊領域，且隨著工業(yè)化的飛速發(fā)展，安全生產(chǎn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性也越來越突出，形勢也越來越嚴峻。從深層次分析主要有以下兩個方面的因素：

其一，多年來我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，目前已積累了很大的經(jīng)濟總量，其中第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大。2003年，我國GDP增長9.1%，第二產(chǎn)業(yè)貢獻6.5個百分點，貢獻率高達八成。而且隨著第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；陌l(fā)展趨勢，安全生產(chǎn)涵蓋的范圍也越來越廣，由于安全生產(chǎn)客觀上與經(jīng)濟規(guī)模存在一定內在聯(lián)系，因此，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的概率較高。

其二，改革開放以來，我國經(jīng)歷了由高度集中的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉變的漸進過程，其間隨著政府職能的不斷轉變和調整，安全監(jiān)管體制也幾經(jīng)變革。同時，由于我們對市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律也有一個逐步認識提高的過程，使得在較長時間內，安全生產(chǎn)意識相對淡漠，監(jiān)管體制、法制建設嚴重滯后于經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，存在重視經(jīng)濟發(fā)展速度和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，輕視經(jīng)濟發(fā)展質量和經(jīng)濟發(fā)展效益的片面傾向。造成相當一部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全生產(chǎn)保障能力程度低，生產(chǎn)力水平低下，安全管理基礎薄弱，致使大量安全隱患以不同形式長期積累。

這些問題都是社會主義初級階段基本國情在安全生產(chǎn)領域的反映，是發(fā)展中積累的問題，必須在發(fā)展中高度重視，切實加以解決。

我們在持續(xù)進行社會主義市場經(jīng)濟建設過程中，應著力體現(xiàn)其先進性和有序性。先進性，就是要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領，代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)以人為本的理念；有序性，就是要堅持不斷完善法制經(jīng)濟建設，堅持在市場調節(jié)基礎上充分體現(xiàn)宏觀調控的作用。我們應該始終把社會主義市場經(jīng)濟的先進性和有序性，體現(xiàn)在包括安全生產(chǎn)在內的經(jīng)濟社會各個方面。

安全生產(chǎn)是一項極其廣泛復雜的工作。目前我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀有經(jīng)濟、社會、文化多方面的深刻背景，有其內在的客觀規(guī)律。多年來積累沉淀的大量問題，短期內不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢，仍將持續(xù)相當長的一段時間。我們必須增強憂患意識，自覺把安全生產(chǎn)置于實踐“三個代表”重要思想，提高執(zhí)政能力建設，構建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。堅持始終用科學的發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作，加大研究安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的力度，樹立安全生產(chǎn)工作長期艱苦攻堅的思想。社會在發(fā)展進步，隨著我國經(jīng)濟基礎的不斷增強，人民生活的逐漸富足，伴隨建設小康社會宏偉目標的逐步實現(xiàn)，整個社會和廣大人民群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升，客觀上對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應該在思想上跟上時展的要求，轉變觀念，開拓創(chuàng)新，從長期以來排查安全隱患，降低事故發(fā)生率的局限中跳出來，把安全生產(chǎn)工作視野拓展到經(jīng)濟、政治、文化、社會的各個層面，科學應用法律、經(jīng)濟、行政手段，調動社會各種資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強對安全生產(chǎn)工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。

提高安全生產(chǎn)水平的兩個重要環(huán)節(jié)

安全生產(chǎn)關乎每一個行業(yè)，每一個人的切身利益，是經(jīng)濟問題，也是社會問題。政府、企業(yè)、個人、新聞媒體等環(huán)環(huán)相扣，缺哪一個環(huán)節(jié)都不行，全社會都有關注安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn)的責任和義務。其中，監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為安全生產(chǎn)承上啟下的兩個重要環(huán)節(jié)顯得尤為重要。

本著標本兼治、重在治本的原則，強化監(jiān)管職能，加大監(jiān)管力度，在進一步加強對基層生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)排查安全隱患和整治力度的同時，科學設置準入門檻，依法實施安全生產(chǎn)許可，努力提高整個社會安全保障能力。同時，發(fā)揮監(jiān)管部門公共管理的職能，綜合調動全社會安全生產(chǎn)方面的人力資源、經(jīng)濟資源、技術資源，構建安全生產(chǎn)信息平臺，及時為政府提供各行業(yè)的安全生產(chǎn)信息，為政府經(jīng)濟工作決策提供依據(jù)；努力為社會提供安全生產(chǎn)科學管理的信息服務，為提供安全生產(chǎn)保障能力的新技術、新工藝、新裝備、新材料的咨詢服務，為提供安全生產(chǎn)技術人員、管理人員、資金資源的支持服務，引導企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平，使安全生產(chǎn)處于有效的動態(tài)監(jiān)管之下。在監(jiān)管和服務中體現(xiàn)工作的科學性、規(guī)范性、權威性。

第8篇：經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展范文

樹立和落實科學發(fā)展觀，必須始終把經(jīng)濟建設放在中心位置，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。同志強調：“全黨全國都要增強促進發(fā)展的緊迫感，在任何時候任何情況下都緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心不放松，充分調動和切實保護廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性，堅定不移地推動經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。只有經(jīng)濟發(fā)展了，經(jīng)濟實力和綜合國力增強了，人民的生活才能不斷改善，國家才能長治久安，促進人的全面發(fā)展才有堅實的物質基礎，我們才能在國際格局中占據(jù)更加有利的地位。以經(jīng)濟建設為中心，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。例如，改革開放以來，我國國內生產(chǎn)總值年均增長百分之九點六，按當年平均匯率計算，年已經(jīng)達到二萬多億美元，躍居世界第四位。

但是強調加快經(jīng)濟發(fā)展，不是單純追求國內生產(chǎn)總值(gdp)增長，國內生產(chǎn)總值不能全面反映經(jīng)濟增長的質量和結構，不能全面反映人們實際享有的社會福利水平。要以科學精神、科學態(tài)度和科學的思想方法看待國內生產(chǎn)總值，防止任何片面性和絕對化。要把加快經(jīng)濟發(fā)展，建立在優(yōu)化結構、提高質量和效益的基礎上。忽視增長的質量和效益，不惜浪費資源和破壞環(huán)境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大的起落，就不能實現(xiàn)真正的發(fā)展。有質量、有效益的發(fā)展，才是真正的發(fā)展，才真正體現(xiàn)了發(fā)展的硬道理。

貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面發(fā)展，還要努力做到“五個統(tǒng)籌”。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就要更加注重農(nóng)村的發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，堅決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就要積極推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，通過健全市場機制、合作機制、互助機制、扶持機制，逐步扭轉區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢，形成東中西相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，就要在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重社會發(fā)展，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾在精神文化、健康安全等方面的需求，把加快經(jīng)濟發(fā)展與促進社會進步結合起來。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就要高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，就要處理好國內發(fā)展和國際環(huán)境的關系，既利用好外部的有利條件，又發(fā)揮好我們自身的優(yōu)勢，利用國際國內兩個市場、兩種資源，把擴大內需與擴大外需、利用內資與利用外資結合起來，努力實現(xiàn)國內改革發(fā)展和對外開放相協(xié)調。

實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，必須從社會主義現(xiàn)代化建設全局的高度，準確認識經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，不斷增強辯證思維能力，正確把握和處理好各種關系。

第9篇：經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展范文

2008年我國經(jīng)濟發(fā)展的總體環(huán)境較好，但影響經(jīng)濟運行的不確定因素和風險增加。

從國際環(huán)境分析，2008年世界經(jīng)濟較快增長的基本面沒有根本改變，消費升級、技術創(chuàng)新和人口增長帶來的動力仍然較強;包括中國、巴西、俄羅斯、印度、越南、印尼等國在內的一批新興國家發(fā)展勢頭持續(xù)較好，已成為拉動世界經(jīng)濟增長的新動力；經(jīng)濟全球化的趨勢進一步發(fā)展，資金等要素的配置效率有望繼續(xù)提高。但也要看到，世界經(jīng)濟增速下行的風險加大。主要原因是受房地產(chǎn)市場疲軟、次級房貸風險釋放等影響，美國經(jīng)濟增長放緩跡象更趨明顯；加上國際金融市場高位動蕩的風險加大，初級產(chǎn)品市場價格不斷上漲，歐、日等其他主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長勢頭也將受到不同程度的影響。據(jù)國際貨幣基金組織最新預測，2008年世界經(jīng)濟增長4.8％，比2007年的預測值下降0.4個百分點。

從國內環(huán)境分析，2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，各方面推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的愿望強烈，動力較足，加上近年來經(jīng)濟結構調整取得了積極成效，經(jīng)濟增長的內在質量和支撐條件持續(xù)改善，經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)不斷得到加強，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性都將進一步增強。

（1）消費需求持續(xù)趨旺。促進消費的有利因素將繼續(xù)增多，居民收入特別是農(nóng)民收入增長連年加快的效應將進一步顯現(xiàn)，各項改善民生、促進農(nóng)民增收的制度措施日益健全，投入力度逐年加大，市場秩序和消費環(huán)境持續(xù)改善。制約居民消費擴大的體制機制障礙逐步得到消除。消費需求增長將繼續(xù)保持穩(wěn)中略升的趨勢。

（2）投資積極性持續(xù)較高?，F(xiàn)階段，各方面加快發(fā)展的愿望較強，城市、交通、水利等基礎設施建設任務仍然繁重，增強自主創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)結構升級、加強節(jié)能環(huán)保等，都將產(chǎn)生較大的投資需求。而近年來企業(yè)利潤持續(xù)大幅增長，銀行體系流動性較強，社會剩余資金較為充裕，實際利用外資繼續(xù)增加，都為投資進一步擴張?zhí)峁┝擞辛χ?。但是，繼續(xù)嚴把土地、信貸兩個閘門，嚴格執(zhí)行新開工項目“六個必要條件” 等政策取向不會改變，政策實施效果將會進一步顯現(xiàn)，投資過快增長的勢頭會繼續(xù)得到抑制。

（3）出口增勢減緩。2008年世界經(jīng)濟貿易增勢將略有減緩，我國出口需求會有所減弱；同時，隨著資源價格持續(xù)上漲，勞動工資水平不斷提高，貸款利率連續(xù)上調和人民幣持續(xù)升值，加上調整出口退稅等政策效應進一步顯現(xiàn)，都將增加產(chǎn)品出口成本，影響出口增速。但近年來我國產(chǎn)品技術含量和增值水平不斷提高，價格競爭優(yōu)勢仍然明顯，占國際市場份額較大，加上通過出口釋放產(chǎn)能的要求比較緊迫，出口總體上將保持較高增速。在國內需求繼續(xù)平穩(wěn)擴大、人民幣升值和鼓勵進口政策效應繼續(xù)顯現(xiàn)的情況下，進口將繼續(xù)較快增長，但受加工貿易比重較大、加工增值水平提高等因素影響，外貿順差的規(guī)模仍可能較大。

初步預測，2008年國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。但也要看到，經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些突出問題和潛在風險，主要是農(nóng)民持續(xù)較快增收的難度較大；投資增長過快、信貸投放過多、外貿順差過大的“三過”問題難以根本解決，投資反彈壓力揮之不去，外貿順差規(guī)模依然偏大，銀行信貸投放動力較強;居民消費價格上漲壓力較大，股市、房地產(chǎn)市場資產(chǎn)價格上升過快；教育、醫(yī)療、社保等領域基本公共服務水平偏低，社會發(fā)展和民生方面還有不少歷史欠賬等。