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社會(huì)資源的有限性精選(九篇)

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社會(huì)資源的有限性

第1篇:社會(huì)資源的有限性范文

關(guān)鍵詞:醫(yī)學(xué)人文資源觀;本質(zhì);內(nèi)容

中圖分類(lèi)號(hào):R-4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-2596(2014)01-0166-02

一、醫(yī)學(xué)人文資源觀的本質(zhì)

醫(yī)學(xué)人文資源觀就是指人們對(duì)醫(yī)學(xué)人文資源的形成、形態(tài)、功能及發(fā)展的基本看法,是一種在醫(yī)學(xué)人文資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中產(chǎn)生的,決定著人們對(duì)待醫(yī)學(xué)人文資源的基本態(tài)度和基本行為傾向的主觀認(rèn)識(shí)。這一界定包含以下兩層意思:

第一,它是人們對(duì)醫(yī)學(xué)人文資源的一種主觀評(píng)價(jià)和態(tài)度。作為一種主觀認(rèn)知,在對(duì)待醫(yī)學(xué)人文資源的種類(lèi)、數(shù)量、性質(zhì)、范圍、功能和前景等問(wèn)題上由于人們的價(jià)值觀不同、認(rèn)知水平的差異,因而顯示出不同的特點(diǎn)?,F(xiàn)實(shí)生活中,人們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用自然資源時(shí),有的人只看到它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,有的人只看到它的人文價(jià)值,這兩種人都不是辯證的態(tài)度。

文化和經(jīng)濟(jì)是互動(dòng)的,我們利用景觀性資源的目的是多方面的,既包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也包括提高人們的思想覺(jué)悟和精神境界,優(yōu)化環(huán)境,繁榮文化,二者要兼顧起來(lái),不要偏廢。

第二,它是在醫(yī)學(xué)人文資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中產(chǎn)生,并隨著醫(yī)學(xué)人文教育活動(dòng)的開(kāi)展以及由此而決定的醫(yī)學(xué)人文資源開(kāi)發(fā)利用的延伸而不斷變化。唯物史觀認(rèn)為,人的認(rèn)識(shí)是客觀現(xiàn)實(shí)的反映,并且這種反映要隨著客觀現(xiàn)實(shí)的變化而不斷變化,倘若醫(yī)學(xué)人文資源在范圍、種類(lèi)和功能等方面已經(jīng)發(fā)生了變化,而人們關(guān)于資源的這些認(rèn)識(shí)還沒(méi)有變化,這樣就會(huì)落后于實(shí)踐的發(fā)展勢(shì)必影響醫(yī)學(xué)人文教育資源功能的發(fā)揮。

概言之,醫(yī)學(xué)人資源觀作為人們的一種觀念力量,即制約著人們對(duì)待醫(yī)學(xué)人文教育資源的基本態(tài)度,也決定著人們對(duì)待醫(yī)學(xué)人文資源的行為傾向。觀念是行為的前提和指針,觀念的力量是醫(yī)學(xué)人文資源觀中不可或缺的重要方面。

二、醫(yī)學(xué)人文教育教育資源觀的內(nèi)容

醫(yī)學(xué)人文教育的發(fā)展,就內(nèi)容上看,它包括觀念、內(nèi)容、手段和體制等方面,其中觀念的發(fā)展和創(chuàng)新是前提,觀念的發(fā)展和創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)人文資源觀中一個(gè)不可或缺的重要方面。醫(yī)學(xué)人文資源觀是人們對(duì)醫(yī)學(xué)人文資源的總體看法,它由以下有關(guān)資源存在、資源功能和資源運(yùn)動(dòng)變化的觀念所構(gòu)成:

(一)整體觀,優(yōu)化人文資源結(jié)構(gòu),不斷提高其綜合利用率

一般來(lái)說(shuō),教育者在醫(yī)學(xué)人文教育中直接碰到和運(yùn)用的總是個(gè)別而具體的資源形態(tài),然而,事物是相互聯(lián)系的,無(wú)論哪種資源形態(tài)都不是孤立的,都是同其他與之相關(guān)的的資源形態(tài)結(jié)合在一起的,這就是資源的整體性。首先,醫(yī)學(xué)人文資源的生成是相互依賴(lài)的。各種資源形態(tài)之間無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)生著直接或間接的能量和信息的交換。沒(méi)有哪一種資源形態(tài)可以孤立的生成。社會(huì)資源形態(tài)的生成離不開(kāi)相應(yīng)的自然環(huán)境形態(tài),自然資源形態(tài)的生成也受制于社會(huì)環(huán)境形態(tài)。其次,醫(yī)學(xué)人文資源的存在是相互支撐的。自然是一個(gè)整體,社會(huì)是一個(gè)整體,自然和社會(huì)又聯(lián)系在一起,從而構(gòu)成了一個(gè)更大的整體,這是人類(lèi)活動(dòng)包括醫(yī)學(xué)人文資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的宏觀環(huán)境。在這個(gè)環(huán)境中,每個(gè)具體的資源都是整體的有機(jī)組成部分,任何一種醫(yī)學(xué)人文具體資源的效用的發(fā)揮,都離不開(kāi)其他相關(guān)資源作為條件或環(huán)境,或者就不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。醫(yī)學(xué)人文資源的整體性觀念要求教育者在開(kāi)發(fā)利用某種具體資源形態(tài)時(shí),要把它放到更大的資源形態(tài)中去認(rèn)識(shí),既要認(rèn)識(shí)這種具體資源的特性,還要揭示不同資源形態(tài)之間的聯(lián)系,在開(kāi)發(fā)利用中樹(shù)立起資源的連帶觀念,促進(jìn)資源之間的連鎖反應(yīng)和良性互動(dòng),從而提高資源的綜合利用率。

(二)開(kāi)放觀,推動(dòng)醫(yī)學(xué)人文資源開(kāi)發(fā)利用的廣度和深度

醫(yī)學(xué)人文資源的開(kāi)放觀念,是指對(duì)醫(yī)學(xué)人文資源功能開(kāi)放性的認(rèn)識(shí),并將其運(yùn)用到醫(yī)學(xué)人文資源的開(kāi)發(fā)利用中來(lái)。

首先,醫(yī)學(xué)人文資源內(nèi)部各形態(tài)各品類(lèi)之間的開(kāi)放性。在開(kāi)發(fā)利用醫(yī)學(xué)人文自然資源時(shí),會(huì)借助于社會(huì)資源中的科技、知識(shí)、文化、精神和信息等資源形態(tài)的協(xié)作和配合。同樣,在開(kāi)發(fā)利用社會(huì)資源中的文化、精神、知識(shí)等資源形態(tài)時(shí),也要利用自然資源中各種有形的物質(zhì)性資源形態(tài)的基礎(chǔ)性作用。醫(yī)學(xué)人文資源形態(tài)之間的這種開(kāi)放性質(zhì),為教育者綜合開(kāi)發(fā)利用各種具體資源形態(tài)提供了可能。

其次,同一種醫(yī)學(xué)人文資源功能的開(kāi)放性。這表現(xiàn)在醫(yī)學(xué)人文資源教育功能程度上形成一種系列,一種不斷被深入開(kāi)發(fā)利用的功能之間的開(kāi)放性質(zhì)。任何一種醫(yī)學(xué)人文教育資源的功能都不是靜止的,都是隨著社會(huì)的發(fā)展、人的認(rèn)知水平的提高和科技水平的進(jìn)步不斷發(fā)展的,而且這種擴(kuò)展不僅有廣度上的,也有深度上的。比如,從認(rèn)知性人文教育到情景性人文教育的發(fā)展,從灌輸性人文教育到對(duì)話性、體驗(yàn)性人文教育發(fā)展等??傊t(yī)學(xué)人文教育資源的功能是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),教育者在開(kāi)發(fā)利用時(shí)既要有廣度,又要有深度,既要有量的相加,也要有質(zhì)的整合,從而發(fā)揮資源多方面的、深層次的功能。

(三)發(fā)展觀,加大力度,提高醫(yī)學(xué)人文資源的數(shù)量和質(zhì)量

社會(huì)的發(fā)展、人的發(fā)展和教育者開(kāi)發(fā)能力的發(fā)展是一個(gè)歷史的過(guò)程,醫(yī)學(xué)人文資源的開(kāi)發(fā)利用也不例外,不僅其品類(lèi)、數(shù)量、規(guī)模在發(fā)展著,而且其功能也在發(fā)展著。

首先,從數(shù)量上看,醫(yī)學(xué)人文資源的具體形態(tài)在擴(kuò)展和增加,它已經(jīng)由古代單純的自然資源發(fā)展到近代的資本、人力、科技以及現(xiàn)代的知識(shí)、信息等要素構(gòu)成的社會(huì)資源。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人類(lèi)認(rèn)識(shí)的發(fā)展,人們還會(huì)創(chuàng)造出更多新的醫(yī)學(xué)人文資源形態(tài)。

其次,從質(zhì)量來(lái)看,醫(yī)學(xué)人文資源結(jié)構(gòu)在升級(jí)和優(yōu)化。通過(guò)醫(yī)學(xué)人文教育工作者能動(dòng)性的配置和利用,醫(yī)學(xué)人文資源的整體質(zhì)量不斷提高,教育功效不斷發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀決定著醫(yī)學(xué)人文資源的發(fā)展觀。醫(yī)學(xué)人文教育不僅宏觀上要保持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、政治、文化相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,而且微觀上其內(nèi)部各形態(tài)、各要素之間也要保持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(四)辨證觀,統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)人文資源的良性循環(huán)

從醫(yī)學(xué)人文資源運(yùn)行過(guò)程的屬性分析,它體現(xiàn)著既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。

首先,醫(yī)學(xué)人文資源形式的有形性和無(wú)形性。有形資源是指可以為人們所感知的那些物質(zhì)形式的資源;無(wú)形資源是指那些不能或難以為人們所感知的非物質(zhì)形式的資源。這種以資源存在形式為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)學(xué)人文資源所做的區(qū)分是相對(duì)的,有形資源和無(wú)形資源之間是可以相互轉(zhuǎn)化的,如精神資源的開(kāi)發(fā)利用可以促進(jìn)物質(zhì)資源的增長(zhǎng),而物質(zhì)資源的增長(zhǎng)又可以促進(jìn)精神資源的開(kāi)發(fā)利用。

其次,醫(yī)學(xué)人文資源教育功能的有限性與無(wú)限性。醫(yī)學(xué)人文資源的功能是一個(gè)歷史的發(fā)展過(guò)程,在一個(gè)特定的歷史時(shí)期,一種資源的功能是確定的,因而也是有限的。但是,歷史的看,一種資源的功能會(huì)隨著人們認(rèn)知水平的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷得以開(kāi)發(fā)利用,其功能又是不斷發(fā)展著的,所以又具有無(wú)限性。這就是醫(yī)學(xué)人文資源功能有限性與無(wú)限性的統(tǒng)一。

再次,醫(yī)學(xué)人文資源的可再生性與不可再生性。自然資源等物質(zhì)資源具有消耗性,是不可再生的,而精神資源等具有非消耗性,可以重復(fù)利用,是可再生的。在實(shí)際運(yùn)用中,要二者兼顧,不要造成資源的浪費(fèi)和閑置。

最后,醫(yī)學(xué)人文資源利用結(jié)果的雙重性。教育者在開(kāi)發(fā)利用醫(yī)學(xué)人文資源時(shí),指導(dǎo)思想正確、方法得當(dāng),就能做到利用資源功能和保護(hù)資源的有機(jī)統(tǒng)一;反之,不僅開(kāi)發(fā)利用不了資源應(yīng)有的功能,甚至資源本身也會(huì)被人為地破壞。

(五)效益觀,增強(qiáng)成本意識(shí),實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)人文資源效益最大化

第2篇:社會(huì)資源的有限性范文

關(guān)鍵詞:大學(xué)生;社會(huì)實(shí)踐;社會(huì)資本

法國(guó)社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布爾迪厄?qū)⑸鐣?huì)資本概念定義為“實(shí)際或者潛在資源的集合,這些資源與由相互默認(rèn)或承認(rèn)的關(guān)系所組成的持久網(wǎng)絡(luò)有關(guān),而且這些關(guān)系或多或少是制度化的?!彼J(rèn)為資本是在一個(gè)特定的社會(huì)領(lǐng)域里有效的資源,它使個(gè)體獲得因?yàn)閰⑴c社會(huì)領(lǐng)域并在其中競(jìng)爭(zhēng)而形成的特殊利益。個(gè)人能夠積累的資本,界定了他們的社會(huì)軌跡,也可以說(shuō)資本界定了他們生活的可能性或機(jī)遇。大學(xué)生雖然在知識(shí)層面有一定的積累,但是對(duì)于社會(huì)資本的認(rèn)識(shí)還明顯不足。如果說(shuō)教育是為了提升人的整體素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展,那么建立、整合和運(yùn)用社會(huì)資本作為大學(xué)生社會(huì)化的一個(gè)重要環(huán)節(jié),則是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的核心價(jià)值所在。

社會(huì)資本不是天然存在可輕易為己所用的,而是需要經(jīng)過(guò)后天的發(fā)掘和培育才能獲得。所以,讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到社會(huì)資本的重要性,教他們?nèi)ソⅰ⒄虾瓦\(yùn)用社會(huì)資源,以順利完成社會(huì)化應(yīng)成為高等教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也應(yīng)視為社會(huì)、高校及學(xué)生所共同面對(duì)的重要課題。那么,社會(huì)資本將怎樣運(yùn)作才能有益于三方,使三方的合作具有可持續(xù)性并共同獲益呢?布爾迪厄曾指出,社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并不完全是自然賦予的,需要投資于團(tuán)體關(guān)系制度化的戰(zhàn)略來(lái)加以構(gòu)建。那么開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐,由學(xué)校為學(xué)生爭(zhēng)取大量實(shí)踐崗位,加強(qiáng)學(xué)生與社會(huì)的交流,建立社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)就成為一條可行之路。

下面,我將對(duì)大學(xué)生社會(huì)資本占有情況作一個(gè)簡(jiǎn)單分析:

大學(xué)階段的社會(huì)化對(duì)大學(xué)生而言非常關(guān)鍵,其社會(huì)化效果將直接影響大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展和物質(zhì)生活水平。然而社會(huì)化不充分成為當(dāng)代大學(xué)生普遍存在的問(wèn)題。

大學(xué)生社會(huì)資源占有程度差異較大。社會(huì)資源主要指家庭環(huán)境、父母背景、人際關(guān)系、信息攝入、所處平臺(tái)及發(fā)展機(jī)會(huì)等要素。就大學(xué)生自身而言,他們通過(guò)自己能積累和調(diào)動(dòng)的社會(huì)資源是有限的,在很大程度上還是依賴(lài)于家庭及父母所提供的支撐和社會(huì)資源動(dòng)員能力的大小。這部分學(xué)生缺乏社會(huì)資源對(duì)他們的支持,社會(huì)化進(jìn)程受到了一定程度的影響。與社會(huì)資源占有充分的同學(xué)相比,他們的適應(yīng)性、反應(yīng)速度、突發(fā)事件處理能力較為低下。

大學(xué)生主動(dòng)社會(huì)化的意識(shí)欠缺。人的社會(huì)化過(guò)程不會(huì)一帆風(fēng)順,會(huì)涉及一系列個(gè)人、群體和機(jī)構(gòu),經(jīng)歷大量的事件及磨練。這與對(duì)大學(xué)生活定義為自由、安逸、舒適、愉悅的大學(xué)生的設(shè)定不符。作為當(dāng)代大學(xué)生,一方面希望被當(dāng)作成年人來(lái)對(duì)待和尊重,一方面又拒絕成長(zhǎng),擔(dān)負(fù)起自己的社會(huì)責(zé)任,并且在遭遇挫折的時(shí)候表現(xiàn)出強(qiáng)烈的對(duì)成長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的排斥和回避。這樣的抵觸情緒對(duì)社會(huì)化進(jìn)程起到了不利作用。

社會(huì)化途徑單一。大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后,社會(huì)活動(dòng)基本局限在校園范圍內(nèi),社交面狹窄,與社會(huì)的聯(lián)接點(diǎn)較少。大學(xué)生受到的教育在主體上還僅僅局限于德育教育和專(zhuān)業(yè)教育。所以在與社會(huì)接軌的時(shí)候表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不適應(yīng)性,造成自我認(rèn)可度急劇下降,也讓用人單位提升職前培訓(xùn)成本,大感頭疼。大學(xué)生無(wú)法找到理想的工作與用人單位無(wú)法得到自己需要的人才形成了亟待解決的難題。如何幫助大學(xué)生順利完成社會(huì)化,加強(qiáng)學(xué)生個(gè)人素質(zhì)及社會(huì)適應(yīng)能力固然是一方面,社會(huì)對(duì)成長(zhǎng)中的大學(xué)生的接納、社會(huì)力量的介入、社會(huì)資源的供給同樣是幫助大學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的最有力的支撐。

所以,社會(huì)實(shí)踐作為聯(lián)接大學(xué)生與社會(huì)的有效途徑,起作用應(yīng)該得到肯定和加強(qiáng):

社會(huì)實(shí)踐有助于大學(xué)生進(jìn)行準(zhǔn)確自我定位

社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生社會(huì)化過(guò)程中的重要嘗試,是大學(xué)生與社會(huì)的嘗試性聯(lián)接。在這個(gè)過(guò)程中,大學(xué)生可以將自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、素質(zhì)能力與社會(huì)的實(shí)際需要相印證。通過(guò)檢驗(yàn),大學(xué)生一方面可以加深對(duì)社會(huì)實(shí)際需求的了解和認(rèn)識(shí),另一方面也能認(rèn)識(shí)到自己的不足,有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)足。這樣的角色預(yù)演,讓大學(xué)生不斷修正自己對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)和判斷,也通過(guò)社會(huì)對(duì)自己的評(píng)價(jià)而進(jìn)行重新自我認(rèn)識(shí)和評(píng)估,對(duì)于社會(huì)對(duì)人才需求做出積極反應(yīng),為進(jìn)入社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

社會(huì)實(shí)踐有助于大學(xué)生建立、整合和運(yùn)用社會(huì)資本

相對(duì)社會(huì)而言,大學(xué)校園較為封閉,文化相對(duì)單一,人際關(guān)系比較單純。社會(huì)實(shí)踐的多樣性能讓學(xué)生接觸到更多的社會(huì)群體和社會(huì)文化,接觸并適應(yīng)多元化的社會(huì)形態(tài)對(duì)于大學(xué)生素質(zhì)的全面培養(yǎng)和提升是非常有利的。大學(xué)生走出校園、走入社會(huì),將專(zhuān)業(yè)知識(shí)與生產(chǎn)、生活實(shí)踐相結(jié)合并接受社會(huì)規(guī)范、社會(huì)制度、社會(huì)文化的影響,不斷適應(yīng)、自我調(diào)整、破除原先的觀念和偏見(jiàn),加深對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力,使其對(duì)社會(huì)資本的建立、整合和運(yùn)用漸漸成為本能。

社會(huì)實(shí)踐有助于學(xué)生對(duì)社會(huì)需求做出積極反應(yīng)

社會(huì)對(duì)人才的需求具有現(xiàn)實(shí)意義,大學(xué)生需要具備多重群體身份及多種職業(yè)技能。大學(xué)生過(guò)于單一的社會(huì)角色將對(duì)其職業(yè)技能產(chǎn)生極大的局限性。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐在多種社會(huì)力量的共同參與下,社會(huì)資源得以重新組合,大學(xué)生在某種程度上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的“共享”,對(duì)絕大部分社會(huì)資源動(dòng)員能力不足而導(dǎo)致機(jī)會(huì)不均等的學(xué)生提供了很好的平臺(tái)。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐,大學(xué)生會(huì)不自覺(jué)地扮演更多的社會(huì)角色,承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,個(gè)人能力顯著提升,社會(huì)化進(jìn)程得以加速,對(duì)社會(huì)需求做出更積極的反應(yīng)。

社會(huì)參與程度對(duì)大學(xué)生社會(huì)化質(zhì)量有著非常積極的意義和影響,希望學(xué)校、社會(huì)、學(xué)生能更積極參與到大學(xué)生社會(huì)化過(guò)程之中,建立長(zhǎng)效機(jī)制,共同作用,共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共贏。

參考文獻(xiàn):

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第3篇:社會(huì)資源的有限性范文

【關(guān)鍵詞】國(guó)土資源;國(guó)土資源的合理開(kāi)發(fā);國(guó)土資源的合理利用

1 國(guó)土資源

國(guó)土資源,是一個(gè)國(guó)家生存的物質(zhì)基礎(chǔ),從廣義上講,領(lǐng)土內(nèi)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源的總和被稱(chēng)之為國(guó)土資源。其中,自然資源有海洋資源、水力資源、礦藏資源和土地資源等;經(jīng)濟(jì)資源包括工業(yè)資源、建筑資源、農(nóng)業(yè)資源等;社會(huì)資源有教育資源設(shè)施、文化資源和科技資源。從狹義上講,管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的所有疆域的總和。從某種角度上講,國(guó)土資源可以被認(rèn)為國(guó)家利于范圍內(nèi)的自然資源的總稱(chēng),例如水、氣候、礦產(chǎn)資源等。其實(shí),國(guó)土資源所包含的范圍遠(yuǎn)小于自然資源,自然資源的范圍是世界性的,而國(guó)土資源是一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海范圍內(nèi)。在我國(guó),國(guó)土資源通常情況下取狹義的定義,就是就是國(guó)家有權(quán)管理的土地疆域。國(guó)土資源根據(jù)不同的角度來(lái)區(qū)分。以存在形式上分,國(guó)土資源分為土地資源、海洋資源、氣候資源、礦物資源、水資源;以恢復(fù)條件來(lái)分,國(guó)土資源分為可再生資源、不可再生資源、可循環(huán)使用得資源;以功用的角度來(lái)分,國(guó)土資源分為作為勞動(dòng)對(duì)象的礦產(chǎn)和植物等物料資源等;作為勞動(dòng)手段的耕地、道路、水庫(kù)和人們生活空間的環(huán)境資源,站在傳統(tǒng)分類(lèi)的角度上,國(guó)土資源分為自然資源、社會(huì)資源,而社會(huì)資源又分為人力資源和經(jīng)濟(jì)資源。從上面的分類(lèi)上不難看出,國(guó)土資源的特性主要有三個(gè):數(shù)量上的有限無(wú)限性;分布上的不均衡性;開(kāi)發(fā)利用的可變性。

目前,我國(guó)國(guó)土資源利用中還存在諸多問(wèn)題需要妥善解決。我國(guó)地廣人多,人均土地占有率很低。耕地資源由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在日漸萎縮,優(yōu)質(zhì)耕地資源短缺,土地有效利用率低,存在亂占土地的情況,違規(guī)違法用地屢見(jiàn)不鮮,土地閑置較為嚴(yán)重,采礦浪費(fèi),部分地區(qū)水資源缺乏,部分地區(qū)水資源浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重,林區(qū)分布不均勻,海洋利用率差,水面水產(chǎn)不均衡等等這一系列問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)人多地少的國(guó)情,我國(guó)應(yīng)該制定符合國(guó)情的一系列決定決策,來(lái)均衡國(guó)土資源開(kāi)發(fā)與利用的不平衡。國(guó)土資源關(guān)系國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全,因此對(duì)國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)和利用顯得尤為重要,開(kāi)發(fā)和利用是以國(guó)土資源的功能來(lái)說(shuō)的,所謂的開(kāi)發(fā)就是把尚未發(fā)揮出公用的那部分國(guó)土充分發(fā)揮,利用就是說(shuō)進(jìn)一步發(fā)揮已開(kāi)發(fā)的國(guó)土。開(kāi)發(fā)某一個(gè)角度上講也是利用,因?yàn)槲覈?guó)未能全面發(fā)揮國(guó)土的功能,所以,開(kāi)發(fā)多我們來(lái)說(shuō)也是很重要的,但同時(shí)我國(guó)也是人口密集度高,瑩白充分利國(guó)土資源作為一個(gè)重要的發(fā)展方針策略,利用也必須加以強(qiáng)調(diào)。

2 國(guó)土資源的合理開(kāi)發(fā)的建議

在我國(guó),國(guó)土資源的合理開(kāi)發(fā)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)用世界不到10%的耕地糧食養(yǎng)活了世界20%的人口,依靠礦產(chǎn)資源為全社會(huì)提供了95%的一次能源,80%的工業(yè)原材料,20%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和30%以上的飲用水。海洋資源的開(kāi)發(fā)利用正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)初步測(cè)算,目前我國(guó)與國(guó)土資源直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、地產(chǎn)業(yè)、海洋事業(yè)等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接支撐度在40%左右,影響波及面達(dá)70%以上。地大物博,資源豐富的中國(guó)也需要合理適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)。首先,應(yīng)該制定并頒布完善嚴(yán)格的土地的管理和保護(hù)制度,嚴(yán)禁亂占耕地,嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)墾。加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源的宏觀和微觀調(diào)控和管理,對(duì)于商業(yè)用地,應(yīng)加強(qiáng)管理和約束,保護(hù)耕地,杜絕鋪張浪費(fèi)。應(yīng)該遵循大自然規(guī)律,在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中充分考慮到生態(tài)循環(huán),保證生態(tài)平衡,約束管制開(kāi)墾樹(shù)林,采取邊開(kāi)墾邊種植的原則,保證水土平衡,保證綠化占有率。其次,應(yīng)該適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)海洋、淡水湖,增強(qiáng)均衡水產(chǎn)量。最后,在礦藏的開(kāi)發(fā)上應(yīng)該張弛有度,有據(jù)可循。

3 國(guó)土資源的合理利用的建議

國(guó)土資源重在合理的利用。把國(guó)土資源充分有效利用,就是實(shí)現(xiàn)國(guó)計(jì)民生發(fā)展大計(jì)。我們應(yīng)該從土地資源、海洋資源、礦藏資源重點(diǎn)抓起。

土地資源,在現(xiàn)有的土資源情況下,因地制宜,農(nóng)、林、牧、副、漁齊頭并進(jìn),合理利用當(dāng)?shù)氐貏?shì),根據(jù)農(nóng)作物、水產(chǎn)物的季節(jié)時(shí)令特性,做到土地資源的最大利用,把每一畝土地都充分合理的利用,普及科普知識(shí),增強(qiáng)土地肥力促進(jìn)農(nóng)田裝備的現(xiàn)代化。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,大力推廣適合于不同土地類(lèi)型和經(jīng)營(yíng)方式的實(shí)用機(jī)械,加大管道系統(tǒng)和大棚溫室等固定設(shè)施在農(nóng)田裝備中的比重。例如栽種水稻的田地里可以撒些魚(yú)苗養(yǎng)魚(yú);在堿度偏高的梯田種植茶葉,同時(shí)發(fā)展旅游業(yè),讓采茶成為一道美麗的風(fēng)景線;在水土肥沃的地方種植水稻、小麥、油菜,在干旱高寒的土地種植玉米、高粱;對(duì)于已經(jīng)沒(méi)有肥力的土地應(yīng)該實(shí)行休養(yǎng)生息,終端種植農(nóng)作物,培育新的肥沃的土地提高耕地的持續(xù)生產(chǎn)力之后再進(jìn)行種植;推行農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)農(nóng)耕工具如收割機(jī)、自動(dòng)翻土機(jī),提高農(nóng)耕工作效率等等。對(duì)土地進(jìn)行整理,緩解用地矛盾,改善生態(tài)環(huán)境。合理的規(guī)劃,將農(nóng)民居住集中在城鎮(zhèn),工業(yè)集中在工業(yè)園區(qū),農(nóng)田集中在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),這樣的集中可以高效的充分的利用土地資源。此外,還要推行鼓勵(lì)節(jié)約、集約用地政策,推進(jìn)土地資源的市場(chǎng)化配置,制定、實(shí)施新土地使用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁閑置土地,完善新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)用收繳辦法,通過(guò)這幾項(xiàng)措施,可以更有效的推行有效節(jié)約用地政策。在法制建設(shè)和執(zhí)法力度上也應(yīng)該加強(qiáng),應(yīng)該吧規(guī)范土地市場(chǎng)秩序升級(jí)為法律行為,將任何破壞土地市場(chǎng)秩序的行文包括政府行為在內(nèi)的行為,依法追究其法律責(zé)任,提高違規(guī)成本,減少違規(guī)現(xiàn)象的再出發(fā)生。這一系列的措施,能夠?qū)崿F(xiàn)土地利用率的優(yōu)化,產(chǎn)物收獲最大化。實(shí)現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展,人與自然和諧相處。

海洋資源,受到經(jīng)濟(jì)條件的限制,我國(guó)的海洋資源特別是公海資源的利用率是相當(dāng)差的,作為世界淡水湖面積最大的國(guó)度之一,水產(chǎn)養(yǎng)殖也需要進(jìn)一步的提高。在這一資源上,應(yīng)該加強(qiáng)沿海漁民的捕撈設(shè)備,鼓勵(lì)漁民合理捕撈。使用中型捕撈船只,提高在海洋以及公海的捕撈效率,減少密集型水產(chǎn)養(yǎng)殖,平均地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖畝,讓淡水湖水產(chǎn)養(yǎng)殖均衡發(fā)展,達(dá)到生態(tài)平衡。

礦藏資源,對(duì)于一些礦產(chǎn)資源豐富但是條件惡劣的地區(qū)來(lái)說(shuō),應(yīng)該加快發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件,加快水資源的開(kāi)發(fā)利用,在高寒地區(qū)比如高原,水源以冰雪為主融化為主,在這些地區(qū),就應(yīng)該在不破壞大自然基本規(guī)律的前提下,采用調(diào)水,適度的使用冰雪水等措施來(lái)解決。這樣才會(huì)有利于礦藏資源的有效開(kāi)發(fā),當(dāng)然這樣的開(kāi)發(fā)是要有節(jié)制的,不能過(guò)度開(kāi)發(fā),政府部門(mén)應(yīng)該制定相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格規(guī)定和控制礦藏的開(kāi)采,加大打擊力度,從嚴(yán)制裁私自占有礦藏資源,過(guò)度開(kāi)發(fā)礦藏的行為,保證礦藏資源的充分利用和節(jié)約節(jié)儉。礦藏資源是歷經(jīng)幾千年結(jié)晶而成,是屬于不可再生資源,要充分利用不可再生資源,發(fā)揮其最大的價(jià)值,還要有效節(jié)制,不至于一次性揮霍一空,就需要我們上到國(guó)家政策,下到采礦工人需要共同意識(shí)到資源的有限性。所以,加強(qiáng)知識(shí)的普及和人民整體素質(zhì)水平的提高也是礦藏資源的合理利用的有效方法之一。

參考文獻(xiàn)

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第4篇:社會(huì)資源的有限性范文

關(guān) 鍵 詞:體育社會(huì)學(xué);居住分異;社區(qū)體育;非均衡發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào):G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-7116(2012)05-0063-04

Unbalanced development of community sports under the environment of

residential differentiation

MIAO Zhi-wen,YUE Chao

(School of Physical Education,Liaoning Normal University,Dalian 116029,China)

Abstract: Affected by residential differentiation, community sports in cities in China show certain differences in terms of sports value orientation, sports consumption, sports population, sports mode, sports organization form etc. Under the background of residential differentiation, we should, according to the theory of unbalanced development, rationally design the modes of level defined community sports development, implement autonomic development for communities at the upper level, adopt internally and externally coexisting development for communities at the middle level, apply the mode of government supported development for communities at the low income and poor levels, and selected action specific modes of development for various communities according to their specific characteristics.

Key words: sport sociology;residential differentiation;community sports;unbalanced development

改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和住房體制改革進(jìn)程的推進(jìn),城市居民住房的市場(chǎng)化程度驟然提升,各種層次的商品化住房小區(qū)如雨后春筍涌現(xiàn)出來(lái),高檔別墅區(qū)、豪華住宅小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房等不同類(lèi)型居住社區(qū)層出不窮[1]。其中住房?jī)r(jià)格成了區(qū)分購(gòu)房者層次的重要標(biāo)準(zhǔn),由此產(chǎn)生了以經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同為主要特征的社會(huì)各階層對(duì)居住社區(qū)檔次選擇的不同。隨之而來(lái)的是中國(guó)社區(qū)的居住模式由改革開(kāi)放之前的階層混合式向階層分離發(fā)展,因此產(chǎn)生了社區(qū)居住分異現(xiàn)象。居住分異的產(chǎn)生給新時(shí)期城市社區(qū)的建設(shè)與管理提出了新的要求,而社區(qū)體育作為社區(qū)發(fā)展的重要組成部分,它的發(fā)展受到居住分異現(xiàn)象的影響,呈現(xiàn)出非均衡的態(tài)勢(shì)。

1 居住分異與表現(xiàn)

居住分異指的是在一個(gè)城市中,不同特征的居民聚居在不同的社區(qū)空間范圍內(nèi),整個(gè)城市因此形成一種居住空間分化甚至不同社區(qū)相互隔離的狀況[2]。

以社區(qū)職業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ),以組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有狀況為標(biāo)準(zhǔn),將接受過(guò)良好教育的“高收入者”所在社區(qū)劃分為社會(huì)上層社區(qū),上層社區(qū)居民主要為國(guó)家與社會(huì)管理者、經(jīng)理和私營(yíng)企業(yè)主,社會(huì)地位大都為社會(huì)上層。將接受過(guò)較好教育的“中等收入者”所在的社區(qū)劃分為社會(huì)中層社區(qū),中層社區(qū)居民主要為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、辦事人員、個(gè)體工商戶(hù)、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工和產(chǎn)業(yè)工人等,社會(huì)地位集中在社會(huì)中上層、社會(huì)中層和社會(huì)中下層。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)或失業(yè)半失業(yè)人員等受教育程度很低者所在社區(qū)歸為低收入與貧困階層社區(qū),低收入與貧困階層社區(qū)居民社會(huì)地位屬于社會(huì)下層[3]。這3種層次的社區(qū)在社區(qū)文化、資源、功能等方面表現(xiàn)出明顯的差異。

第5篇:社會(huì)資源的有限性范文

關(guān)鍵詞:效率違約節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益

效率違約(efficiencydefault)也稱(chēng)為“有效益的違約”,通常是指下述兩種情形:第一,在合同有效成立后至合同履行期限屆滿(mǎn)之前,合同還沒(méi)有履行或者正在履行過(guò)程中,由于履行的條件、環(huán)境發(fā)生了變化使得依約履行合同將喪失可以獲得的額外利益,一方當(dāng)事人明確肯定地向另一方當(dāng)事人表示其將賠償對(duì)方的損失而不履行合同義務(wù);第二,或者繼續(xù)履行合同必然使一方當(dāng)事人損失增加,一方當(dāng)事人明確肯定地向另一方當(dāng)事人表示愿意賠償損失而不按約定繼續(xù)履行合同義務(wù)。前者使違約利益大于履約利益,后者使違約損失小于履約損失。其特征有二:第一,違約方明確肯定地向另一方當(dāng)事人表示他將不履行合同或者不繼續(xù)履行合同;第二,違約的目的是在不損害另一方當(dāng)事人合同利益(違約人自愿承擔(dān)損害賠償責(zé)任)的前提下?lián)Q取更大的利益或者減少損失。

一、效率違約符合節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

(一)發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前唯一正確的選擇

我國(guó)是一個(gè)人口眾多,人均資源相對(duì)貧乏的國(guó)家。從資源擁有量來(lái)看,雖然我國(guó)資源總量不少,但資源緊缺狀況將長(zhǎng)期存在。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸制約日益嚴(yán)重,出現(xiàn)了人均耕地水平低、水資源短缺、能源供應(yīng)不足的狀況。根據(jù)資料顯示:我國(guó)人均土地只有世界平均數(shù)的一半;在我國(guó)600多個(gè)城市中,有400多個(gè)城市供水不足;到2010年,我國(guó)現(xiàn)有的45種主要礦產(chǎn)中可以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需要的僅有21種。

自然資源是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)資源的支撐,資源的承載能力也制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。許多資源,特別是不可再生的資源,不是取之不盡,用之不竭的,其供給能力是有限的。隨著人類(lèi)文明的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展,人類(lèi)對(duì)資源的消耗越來(lái)越多,有的甚至超過(guò)了自然界再循環(huán)的能力,造成資源枯竭、生物多樣性銳減、環(huán)境惡化等嚴(yán)重后果。傳統(tǒng)發(fā)展模式潛力殆盡。現(xiàn)在全國(guó)“煤荒”,“電荒”,“油荒”喊聲一片,資源短缺成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

(二)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

節(jié)約一詞是由中國(guó)漢字“節(jié)”和“約”兩個(gè)字組成?!肮?jié)”是指節(jié)制、限制與浪費(fèi)相對(duì)立,而“約”則指的是控制、約束、集約,與粗放相對(duì)立。這樣,節(jié)約就不僅僅是對(duì)人、財(cái)、物的節(jié)省或限制使用,而且包含有如何使用才合理、恰當(dāng)和高效的要求。在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,有學(xué)者根據(jù)新的情況,對(duì)節(jié)約作出新的概括;節(jié)約是人類(lèi)在促進(jìn)社會(huì)活動(dòng)中,對(duì)稀缺性資源的合理使用。節(jié)約又是節(jié)省的同義詞,是指對(duì)物質(zhì)、服務(wù)和時(shí)間等消費(fèi)或消耗的節(jié)約和約束。從消費(fèi)環(huán)節(jié)來(lái)看,是指要以同樣的消耗生產(chǎn)出更多的服務(wù),或在產(chǎn)出一定的條件下減少消耗。發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì),建立節(jié)約型社會(huì)就是要求在社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)降低消耗,減少浪費(fèi)。

(三)效率違約符合節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

如波斯納的舉例:甲廠與乙廠簽訂協(xié)議,委托乙廠為之加工10萬(wàn)個(gè)小器件,作為甲廠制造的某種機(jī)器的配件。在甲廠收到1萬(wàn)個(gè)器件后,其生產(chǎn)的機(jī)器在市場(chǎng)出現(xiàn)滯銷(xiāo)。甲廠立即通知乙廠?終止合同,并承認(rèn)自己違約,但乙廠回信表示要繼續(xù)履行合同。這些小器件除了安裝在甲廠的機(jī)器上外,別無(wú)他用。

在這種情況下,如果不允許甲效率違約,則乙生產(chǎn)的小器件就無(wú)論在哪里都別無(wú)他用,也就沒(méi)有任何被利用的可能,不存在任何利用的價(jià)值。這樣,不僅乙生產(chǎn)這些器件所花費(fèi)的人力、財(cái)力、物力都沒(méi)有創(chuàng)造任何的價(jià)值和財(cái)富,白白浪費(fèi)掉了,而且,生產(chǎn)這些器件所耗費(fèi)的社會(huì)資源也因?yàn)檫@些器件的無(wú)用而無(wú)法有再被利用的機(jī)會(huì),配置在這一領(lǐng)域的資源不但沒(méi)有被充分利用而且是被浪費(fèi)成了純粹的廢物。

但是,如果允許甲違約,則有不同的情形:

1.從消費(fèi)環(huán)節(jié)來(lái)看:生產(chǎn)這些小器件所需要的資源就有機(jī)會(huì)流入到其他的消費(fèi)領(lǐng)域,而不是被浪費(fèi)在小器件上成為廢物。從這個(gè)角度看,效率違約使即將成為廢品的資源流向了能滿(mǎn)足社會(huì)需求的消費(fèi)領(lǐng)域。

2.從生產(chǎn)角度看:消耗在制造小器件上的物質(zhì)、服務(wù)、時(shí)間就可以流入到其他的生產(chǎn)領(lǐng)域。這些同樣多的消耗在效率違約的情況下創(chuàng)造的就不再是廢品,而是可以生產(chǎn)出更多價(jià)值的產(chǎn)品,提供更多的服務(wù)。從這個(gè)角度看,效率違約避免了社會(huì)資源在生產(chǎn)領(lǐng)域的浪費(fèi),使社會(huì)資源流向更能創(chuàng)造價(jià)值的領(lǐng)域。

二、節(jié)約型經(jīng)濟(jì)下效率違約的引入及走向建議

眾所周知,社會(huì)資源是有限的,為了能夠使資源得到合理的配置,以適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要,必須要注重資源使用效率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則就是要以最小的資源消耗去獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益,這是由社會(huì)資源的有限性決定的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)法律活動(dòng)應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)資源的合理配置和最有效地使用。尤其是在資源緊張,資源短缺,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源間的矛盾越來(lái)越突出,提倡發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì),建立節(jié)約型社會(huì)的目前中國(guó)。本文主張接納效率違約并規(guī)范其運(yùn)行,它將為節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,節(jié)約型社會(huì)的建立很好的服務(wù)。

(一)對(duì)反對(duì)效率違約觀點(diǎn)的回應(yīng)

在我國(guó)起草合同法的過(guò)程中引進(jìn)效率違約制度的必要性也曾經(jīng)由專(zhuān)家學(xué)者們討論過(guò),但最終遭到否定,主要理由是:與實(shí)際履行原則沖突,與誠(chéng)實(shí)信用原則不符,違背了公平正義原則等等。本文擬針對(duì)此幾種反對(duì)意見(jiàn),就效率違約制度之適用進(jìn)行回應(yīng)。

1.效率違約與實(shí)際履行原則:在現(xiàn)代高度發(fā)達(dá)的商業(yè)社會(huì)里,市場(chǎng)行情瞬息萬(wàn)變,有很多情況無(wú)法在合同簽訂當(dāng)時(shí)預(yù)料到。出于營(yíng)利性考慮,商人很有可能事后做出毀約的選擇。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如此發(fā)達(dá)的情況下,非違約方也往往可以重新從市場(chǎng)上獲得自己的所需,或是在事前以期貨交易等方式去規(guī)避可能發(fā)生的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),而不是坐等行情的變化。而且,社會(huì)生活中大量的違約責(zé)任以實(shí)際履行為救濟(jì)措施,不僅使合同的履行質(zhì)量難以保證,無(wú)形中增加了法院執(zhí)行監(jiān)管的負(fù)擔(dān),更為嚴(yán)重的是它強(qiáng)化違約責(zé)任的懲戒功能,而削弱了其社會(huì)補(bǔ)償性,加重了社會(huì)公平與社會(huì)效益之間的矛盾,造成了資源的極大浪費(fèi)。2.效率違約與誠(chéng)實(shí)信用原則:現(xiàn)代意義上的誠(chéng)實(shí)信用原則,既是當(dāng)事人進(jìn)行民事活動(dòng)的行為準(zhǔn)則,又是法官享有自由裁量權(quán)的依據(jù)。若允許效率違約以損害賠償代替實(shí)際履行,有利于社會(huì)資源的優(yōu)化配置和合同雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的公平調(diào)整,體現(xiàn)個(gè)別正義理念,而這一過(guò)程也正是通過(guò)法官的自由裁量權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。另外,誠(chéng)實(shí)信用原則體現(xiàn)了合同當(dāng)事人之間,合同之外的其他人及社會(huì)公眾的三方利益均衡的思想,而效率違約正是基于對(duì)此三種利益衡平考慮,允許發(fā)生的違約。因此,效率違約是為誠(chéng)實(shí)信用所包容的,而非對(duì)其破壞,真正破壞誠(chéng)實(shí)信用的是那些毫無(wú)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的低效率違約。

3.效率違約與公平正義原則:公平是具有不同層次的,最高層次的公平是指效果的平等。這種公平理念突出強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)上的公平,即強(qiáng)調(diào)了各法律關(guān)系主體最終利益的實(shí)現(xiàn),效率違約符合這種公平理念。因此如果不允許效率違約,強(qiáng)迫照常履行,可以實(shí)現(xiàn)形式上的公平,但就其實(shí)質(zhì)而言,對(duì)非違約方也許是公平的,但對(duì)違約方來(lái)說(shuō)就不公平了。若允許違約賠償,將會(huì)使違約方與非違約方的利益都可以得到滿(mǎn)足,法律關(guān)系主體各方的最終利益都實(shí)現(xiàn)了,達(dá)到了效果即實(shí)質(zhì)上的公平。

(二)效率違約之適合條件

效率違約不僅與實(shí)際履行原則,誠(chéng)實(shí)信用原則,公平正義原則不相矛盾,而且有利于節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以本文主張對(duì)效率違約進(jìn)行引入,但應(yīng)該吸收其精髓部分,發(fā)展違約責(zé)任的替代運(yùn)用,補(bǔ)充和完善實(shí)際履行的補(bǔ)救方式,使之趨于嚴(yán)密。本文認(rèn)為,效率違約應(yīng)具備以下要件:

1.損害賠償應(yīng)以受害人的預(yù)期利益作為計(jì)算損害賠償?shù)囊罁?jù)。因此損害賠償必須具有一定的確定性,損害賠償?shù)姆秶脖仨毦哂锌深A(yù)見(jiàn)性。我國(guó)合同法上的“實(shí)際損失”與“可得利益”之和即大體上等同于預(yù)期利益。

2.合同規(guī)定的標(biāo)的物具有可替代性。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格勒認(rèn)為,任何財(cái)物都具有可替代性,因?yàn)樗胸?cái)物都可因消費(fèi)者的需要進(jìn)行交易,都具有相對(duì)價(jià)格。但像房屋、土地、祖?zhèn)魑?、古董等具有?dú)特性和專(zhuān)屬性的特定物,當(dāng)事人簽定合約的目的只有通過(guò)實(shí)際履行才能得以充分實(shí)現(xiàn)。所以,合同的標(biāo)的物應(yīng)該有通過(guò)市場(chǎng)交易容易獲得的形狀、質(zhì)量完全相同的替代物,具有可替代性,才不會(huì)給非違約方造成精神損失和不可替代的利益損失。但是本文并不主張過(guò)分的強(qiáng)調(diào)標(biāo)的物的替代性。因?yàn)槿绻麑ふ业降奶娲镌谄涮娲褂眠^(guò)程中并沒(méi)有充分被使用,沒(méi)有發(fā)揮出它的應(yīng)有的價(jià)值,只是低效率的被使用,那么這種替代物就是被浪費(fèi)了,也就不符合節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

(三)關(guān)于效率違約的建議

法律無(wú)論扮演著什么角色,統(tǒng)治工具也好,社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器也罷,抑或只是一種文化現(xiàn)象,都無(wú)法逃離社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“束縛”。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況如何,在很大程度上將決定法律的主要價(jià)值目標(biāo),對(duì)于法律實(shí)踐者而言更是如此。在一個(gè)變幻不定的世界中,如果把法律僅僅視為一種永恒的工具,那么它就不能有效地發(fā)揮作用。因此在提高效率,最大限度地優(yōu)化利用和配置資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流的目前階段,本文主張應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的效率引入到合同法領(lǐng)域,以避免社會(huì)資源的浪費(fèi),適應(yīng)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了使效率違約更好的為節(jié)約型經(jīng)濟(jì)服務(wù),本文有以下幾點(diǎn)建議:

1.對(duì)法律制度的建議:法律制度的設(shè)計(jì)必然要在個(gè)別正義和社會(huì)正義之間維護(hù)基本的平衡,不能為了維護(hù)合同的效力而浪費(fèi)社會(huì)資源,也不能遏制當(dāng)事人使自己利益最大化的要求,因?yàn)殡S著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,追求效益最大化已是人們普遍的價(jià)值選擇,法律在調(diào)整社會(huì)生活時(shí)應(yīng)迎合這種需要,適當(dāng)?shù)奶岣咝试瓌t的作用。實(shí)際履行責(zé)任應(yīng)在維持其原有的補(bǔ)救功能的同時(shí),適當(dāng)引入效率違約理論之精華,增強(qiáng)違約責(zé)任的替代作用。樹(shù)立效率違約理念,將經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的效率引入合同法,以避免社會(huì)資源的浪費(fèi),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2.對(duì)法官的建議:法官在對(duì)這一類(lèi)情形做出處理時(shí)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)運(yùn)用法理平衡法律對(duì)合同效率和契約價(jià)值的保護(hù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的效率及個(gè)體價(jià)值的沖突,當(dāng)違約方履行的成本超過(guò)雙方基于合同所能獲得利益時(shí),法官就應(yīng)該考慮他用損害賠償代替實(shí)際履行。這就要求法官要有較高的職業(yè)道德素質(zhì)和水平,具有高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)合同的履行利益有較為正確的把握,對(duì)惡意違約制度和效率違約制度予以正確的判斷,使其違約責(zé)任體現(xiàn)為不同的懲罰性和補(bǔ)償性,同時(shí)還要及時(shí)對(duì)低效率違約予以制止。

參考文獻(xiàn):

[1]張寒陽(yáng).效率違約之新觀點(diǎn).商場(chǎng)現(xiàn)代化.2005(13).

第6篇:社會(huì)資源的有限性范文

【關(guān)鍵詞】體育場(chǎng)館 虛擬經(jīng)營(yíng) 場(chǎng)館資源

陜西省教育廳2012年科學(xué)研究人文社科類(lèi)資助項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):12jk0247。

教育部于2004年8月頒布了《普通高等學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施、器材配備目錄》,隨著高校教學(xué)評(píng)估的進(jìn)行,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校基本都按要求配備了相應(yīng)的場(chǎng)地器材,在一定程度上滿(mǎn)足了高校體育教學(xué)訓(xùn)練學(xué)生自我鍛煉的要求,但是隨著使用期限的延長(zhǎng),目前很多場(chǎng)館已進(jìn)入維修年限,急需大量維修管理資金。加上高校招生規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,場(chǎng)地使用頻率提高,更加劇了資金短缺矛盾。因此研究和探討在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何充分開(kāi)發(fā)和利用高校體育資源,增強(qiáng)自身造血功能,解決高校體育設(shè)施建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。因此提出虛擬經(jīng)營(yíng)的思路,盡可能有效地利用各種資源,探索高校體育場(chǎng)館健康可持續(xù)發(fā)展的正確道路。

虛擬經(jīng)營(yíng)概念的提出

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和完善,越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始將經(jīng)營(yíng)與信息、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系到一起,于是便形成了虛擬經(jīng)濟(jì),也導(dǎo)致了虛擬經(jīng)營(yíng)的存在。虛擬經(jīng)營(yíng)是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張目的和效益最大化,通過(guò)相互協(xié)作方式,將外部經(jīng)營(yíng)資源和資金與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金和資源相結(jié)合所進(jìn)行的跨越時(shí)間、空間的功能整合式的經(jīng)營(yíng)。

1.可行性分析

某種程度上來(lái)說(shuō),高校場(chǎng)館設(shè)備虛擬經(jīng)營(yíng)只是一種理念,并不需要組建一套組織完整的職能機(jī)構(gòu),它是由體育消費(fèi)者、同行業(yè)、投資方等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)聯(lián)成的臨時(shí)組織,目的是達(dá)到共享場(chǎng)地資源、分?jǐn)偝杀九c風(fēng)險(xiǎn),滿(mǎn)足鍛煉消費(fèi)市場(chǎng)需求,同時(shí)使效益最大化。換句話說(shuō),虛擬經(jīng)營(yíng)就是對(duì)學(xué)校和社會(huì)資源進(jìn)行整合,利用現(xiàn)代信息技術(shù)聯(lián)結(jié)形成的一個(gè)虛擬組織,把現(xiàn)行的一個(gè)學(xué)校場(chǎng)館單獨(dú)承擔(dān)的功能分散化,同時(shí)又將場(chǎng)館資源整合在一起。通過(guò)虛擬經(jīng)營(yíng)不僅提高場(chǎng)地設(shè)備使用范圍,更重要的是提高經(jīng)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量,提升競(jìng)爭(zhēng)力,徹底體現(xiàn)虛擬經(jīng)營(yíng) “有限場(chǎng)館,無(wú)限空間”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

2.場(chǎng)館硬件分析

第五次全國(guó)場(chǎng)地普查顯示,西安各類(lèi)體育場(chǎng)地總數(shù)為4827個(gè),其中教育系統(tǒng)3566個(gè),占73.9%,但目前學(xué)校的體育設(shè)施還是封閉管理,非特定的學(xué)生和老師不能使用,體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理范圍過(guò)窄。高校體育場(chǎng)館設(shè)施多以教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練為主,用以比賽的訓(xùn)練場(chǎng)地的比例分別為47.5%和27.5%,未充分重視大眾對(duì)體育場(chǎng)館的需要。沒(méi)有充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地資源開(kāi)拓籌措資金渠道,很大程度上使部分場(chǎng)地設(shè)備閑置。

3.社會(huì)資金和力量及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持

閑散資金和一定的社會(huì)力量也為虛擬經(jīng)營(yíng)提供了一定的可能性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在一定的層面積累了相應(yīng)的資金和管理能力,但是因?yàn)槟承l件的限制,這部分資金不能找到合適的投資渠道,卻為高校體育場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)虛擬經(jīng)營(yíng)提供了一種資金可能。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,高校不但擁有高速快捷的教育網(wǎng)絡(luò)資源,更有現(xiàn)代虛擬網(wǎng)絡(luò)和3g網(wǎng)絡(luò),可以做到隨時(shí)隨地便捷上網(wǎng),為虛擬經(jīng)營(yíng)提供了一定的硬件支持。

4.市場(chǎng)需求分析

隨著人們生活水平的逐步提高和健康意識(shí)的提高,越來(lái)越多的人們?cè)敢馔度胍欢ǖ馁Y金和時(shí)間來(lái)改善自己的生存環(huán)境和鍛煉環(huán)境,但是由于國(guó)家資金投入不足和社區(qū)配套設(shè)施的不完善,很多群眾無(wú)法實(shí)現(xiàn)自己的鍛煉要求,于是一方面群眾體育鍛煉需求迅速增長(zhǎng)和社區(qū)體育的蓬勃導(dǎo)致了體育設(shè)施不足,一方面體育愛(ài)好者想消費(fèi)卻苦于無(wú)法滿(mǎn)足場(chǎng)地、專(zhuān)門(mén)人員服務(wù)。如何把兩者協(xié)調(diào)解決是我們面臨的首要問(wèn)題。

5.組織管理資源和人力資源分析

體育活動(dòng)的管理和參與是項(xiàng)系統(tǒng)工程,它包含著體育鍛煉的指導(dǎo)和體育設(shè)施的管理。身體鍛煉是一門(mén)科學(xué),有它自身的規(guī)律,必須給予正確的指導(dǎo)。教育系統(tǒng)基本都有比較完善的組織體育活動(dòng)的辦法、有完備的體質(zhì)測(cè)試評(píng)價(jià)儀器。人力資源對(duì)體育的發(fā)展具有積極的指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)作用,也是進(jìn)行科學(xué)化健身的人力資源保證。教育系統(tǒng)中基本都配備了相應(yīng)的體育專(zhuān)門(mén)人才,特別是高校具有大量的研究性人才,但目前僅僅滿(mǎn)足于基本教學(xué)和訓(xùn)練需要,沒(méi)有充分

動(dòng)體育專(zhuān)業(yè)人員的積極性,沒(méi)有更好地發(fā)揮他們的作用。實(shí)現(xiàn)虛擬經(jīng)營(yíng)可以有效利用現(xiàn)有人員,為體育愛(ài)好者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

結(jié)論和建議

1.高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)具有較大的潛力。實(shí)現(xiàn)虛擬經(jīng)營(yíng)能夠最大限度地對(duì)資源進(jìn)行利用,解決資源的有限性與需求市場(chǎng)的無(wú)限性的矛盾。

2.高校體育設(shè)施經(jīng)營(yíng)模式改革勢(shì)在必行,但如何在經(jīng)營(yíng)“盈利”和“促進(jìn)發(fā)展”之間找到一個(gè)理想的結(jié)合點(diǎn),成為高校體育設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理所面臨的具體問(wèn)題。

3.虛擬經(jīng)營(yíng)的方式可以突破傳統(tǒng)場(chǎng)館管理經(jīng)營(yíng)的實(shí)體界限,能充分利用和整合社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館資源使用最大化。

參考文獻(xiàn):

[1]胡立君等.體育場(chǎng)館的虛擬經(jīng)營(yíng)研究[j].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)研究生學(xué)報(bào),2008,1:10-13.

[2]顧雪蘭.學(xué)校體育資源開(kāi)發(fā)利用的戰(zhàn)略構(gòu)思[j].體育學(xué)刊,2003,4:98-100.

[3]雷歷.影響北京市高校體育場(chǎng)館有償開(kāi)放贏利效果的因素分析[j].體育科學(xué),2000,3:30-32.

第7篇:社會(huì)資源的有限性范文

【關(guān)鍵詞】權(quán)利沖突;權(quán)利界限;宏觀原因;微觀原因

前 言

權(quán)利是法學(xué)的永恒話語(yǔ),在中國(guó)法治進(jìn)程中,權(quán)利日益凸顯其重要性。權(quán)利沖突已成為一個(gè)越來(lái)越普遍的法律現(xiàn)象。權(quán)利沖突是什么?它的本質(zhì)又是什么?權(quán)利沖突有哪些類(lèi)型?為什么會(huì)有權(quán)利沖突,它又如何解決?這些都是值得我們認(rèn)真思考的問(wèn)題。

一、權(quán)利沖突的內(nèi)涵

對(duì)權(quán)利沖突的內(nèi)涵,學(xué)界有著幾種不同的觀點(diǎn),其中劉作翔認(rèn)為“權(quán)利沖突應(yīng)該是指合法性、正當(dāng)性權(quán)利之間所發(fā)生的沖突” [1]王克金將權(quán)利沖突定義為:“兩個(gè)或者兩個(gè)以上都具有法律依據(jù)的權(quán)利之間,由于法律未對(duì)其相互關(guān)系作出明確界定而導(dǎo)致權(quán)利邊界的不確定性、模糊性,進(jìn)而引發(fā)其之間不和諧、矛盾的狀態(tài)?!?[2]

筆者認(rèn)為,權(quán)利沖突的內(nèi)涵應(yīng)該是:在兩個(gè)以上主體各自行使權(quán)利時(shí),權(quán)利之間產(chǎn)生了相互抵觸,其中一個(gè)權(quán)利主體行使其權(quán)利,可能構(gòu)成對(duì)他人權(quán)利的限制或者損害。而這種損害又與侵權(quán)行為存在著質(zhì)的差異。

二、權(quán)利產(chǎn)生沖突的微觀原因

筆者認(rèn)為,權(quán)利沖突的原因可以分為宏觀與微觀兩個(gè)方面,產(chǎn)生權(quán)利沖突的微觀方面原因,是權(quán)利產(chǎn)生沖突的內(nèi)在原因。

(一)權(quán)利邊界的模糊性

1.法律關(guān)系的模糊性。有學(xué)者認(rèn)為既然權(quán)利有限度,那么只要嚴(yán)格遵循權(quán)利的界限行使權(quán)利就可以避免權(quán)利沖突,即使法律規(guī)定不明確也可以通過(guò)解釋、司法等手段解決,進(jìn)而否定權(quán)利沖突的存在。[3]然而,一方面法律永遠(yuǎn)落后于社會(huì)生活;同時(shí),立法者認(rèn)識(shí)能力的有限性和社會(huì)生活的復(fù)雜性之間存在沖突,雖然法律原則被用來(lái)發(fā)揮統(tǒng)攝功能,保證法律適用的靈活性,但相對(duì)于規(guī)則而言原則往往比較模糊,對(duì)權(quán)利及其界限的界定也就不太明確。

2.語(yǔ)言的模糊性。法律在設(shè)定權(quán)利時(shí),主要通過(guò)在條文中規(guī)定原則和規(guī)則,而條文又是用語(yǔ)言來(lái)表達(dá)的,但很多語(yǔ)言的涵義是模糊的甚至是有歧義的,每個(gè)權(quán)利主體都是根據(jù)自己對(duì)條文的理解去行使權(quán)利,勢(shì)必導(dǎo)致權(quán)利沖突,法律的確定性和指引作用受到了沖擊。因而著于法條之文字,果能表達(dá)立法者之主觀意義否,自非立法者所生,然則立法者縱能萬(wàn)能,但因其意思需借文字的表達(dá)之故,亦難畢現(xiàn)無(wú)遺,則成文法之不育漏洞而非可能也明矣。[4]

3.復(fù)雜的利益多元性。一般認(rèn)為,利益沖突的原因有兩個(gè):從利益主體的角度說(shuō),人性中自私自利的因素和天生擴(kuò)張自身利益的本能的無(wú)限膨脹與失控引起了人類(lèi)社會(huì)的利益沖突;從利益資源的角度說(shuō),利益對(duì)象具有稀缺性,利益資源有效供給不足,造成了利益沖突。[5]筆者認(rèn)為,在社會(huì)主體的活動(dòng)中,由于權(quán)利主體之間對(duì)利益的需求擴(kuò)張,使權(quán)利沖突成為必然,特別在規(guī)則所確認(rèn)的權(quán)利的周邊部分,往往容易發(fā)生權(quán)利沖突。總之,利益才是引起這些沖突的真正根源和實(shí)質(zhì)所在。

(二)權(quán)利的相互性

1.資源的稀缺性。經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說(shuō)的稀缺性是指相對(duì)的稀缺性,它強(qiáng)調(diào)的不是資源的絕對(duì)數(shù)量的多少,而是相對(duì)于人類(lèi)欲望的無(wú)限性來(lái)說(shuō),再多的物品和資源也是不足的。盡管權(quán)利并不等于利益,但沒(méi)有利益,也就不存在權(quán)利的追逐。一項(xiàng)權(quán)利的背后都隱藏著主體的利益追求。社會(huì)資源是有限的,而人們的利益需求是無(wú)限的,因此,利益也就必然處于關(guān)聯(lián)狀態(tài)當(dāng)中。當(dāng)人才門(mén)對(duì)利益的需求趨同時(shí),資源的有限性就更為突出。

2.權(quán)利的重疊性。權(quán)利的相互性是美國(guó)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者科斯的一個(gè)重要發(fā)現(xiàn),科斯指出,傳統(tǒng)的做法是要求公害施放者對(duì)其引起的公害給予損害賠償,這種似乎是毫無(wú)疑問(wèn)的做法實(shí)際上“掩蓋了不得不做出的選擇的實(shí)質(zhì)。隨著社會(huì)生活的發(fā)展,這種權(quán)利相互碰撞的可能性日益增加。從某種意義上說(shuō),權(quán)利的相互性同時(shí)也證明了權(quán)利邊界的模糊性。質(zhì)言之,實(shí)證分析與經(jīng)濟(jì)分析只不過(guò)是從不同的角度得出了相同的結(jié)論而已。

3.權(quán)利的不可預(yù)期性。法律應(yīng)該對(duì)權(quán)利給出一個(gè)范圍,否則將導(dǎo)致社會(huì)生活的不可預(yù)期性,從而喪失法律的規(guī)范作用。但筆者反對(duì),“只要立法或者法理對(duì)權(quán)利給出了一個(gè)定義或者界限,人們就可以高枕無(wú)憂(yōu),只要小心謹(jǐn)慎一點(diǎn)就根本不可能有權(quán)利的沖突”的幻想。

三、權(quán)利產(chǎn)生沖突的宏觀原因

權(quán)利產(chǎn)生沖突的宏觀原因只是產(chǎn)生權(quán)利沖突的外在原因,也是產(chǎn)生權(quán)利沖突的外在動(dòng)力。

(一)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??扑苟ɡ淼谝宦裳裕喝绻灰踪M(fèi)用為零,不管怎樣選擇法律規(guī)則,配置權(quán)利,有效益的結(jié)果都會(huì)出現(xiàn)。但這在現(xiàn)實(shí)中是不可能的,現(xiàn)實(shí)總存在交易費(fèi)用??扑苟ɡ淼诙裳裕绻嬖诂F(xiàn)實(shí)的交易費(fèi)用,有效益的結(jié)果就不可能在每個(gè)法律規(guī)則、每種權(quán)利配置下產(chǎn)生。[6]不僅自然資源是稀缺的,社會(huì)資源也是稀缺的,人們需求的滿(mǎn)足總要花費(fèi)一定的時(shí)間、精力,付出一定代價(jià)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面為人們提供了更多的機(jī)會(huì),另一方面又為沖突埋下了伏筆。[7]現(xiàn)代社會(huì)用權(quán)利方式調(diào)整人們?cè)谟邢拶Y源中的無(wú)限需求,不發(fā)生權(quán)利沖突是不可能的。

(二)法治的發(fā)展。立法缺陷是導(dǎo)致權(quán)利沖突的法制原因現(xiàn)代社會(huì)普遍以法治為社會(huì)的治理手段,通過(guò)法律將社會(huì)控制在和諧有序的狀態(tài)之下,社會(huì)對(duì)法律的依賴(lài)達(dá)到前所未有的程度。我國(guó)的法治處在發(fā)展之中,尚有很多不完善的地方,不同位階的法律和同一層次的法律對(duì)同一權(quán)利的配置存在沖突。[8]比如教育部規(guī)定的部分大學(xué)在錄取學(xué)生時(shí)可根據(jù)戶(hù)口所在地不同而采取不同的分?jǐn)?shù)線,這與我國(guó)憲法規(guī)定的公民平等權(quán)發(fā)生沖突。

(三)公民權(quán)利意識(shí)的提升。如果把權(quán)利沖突只限于實(shí)在法領(lǐng)域,這不僅違背人們的認(rèn)知規(guī)律,而且也不利于更全面地協(xié)調(diào)上述各類(lèi)矛盾,解決社會(huì)中各類(lèi)紛繁復(fù)雜的糾紛。[9]當(dāng)然,在實(shí)踐領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注法定的權(quán)利沖突,雖然其他權(quán)利也是引發(fā)權(quán)利沖突的重要因素,甚至有可能被轉(zhuǎn)化為法定權(quán)利,但是在轉(zhuǎn)化之前,它們?nèi)蕴幱诘赖路懂?,在很大程度上取決于個(gè)人對(duì)事物的道德認(rèn)識(shí),難以設(shè)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)供人們遵循。

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第8篇:社會(huì)資源的有限性范文

1 學(xué)校體育傷害事故糾紛解決機(jī)制的理論詮釋

(一)學(xué)校體育傷害事故糾紛產(chǎn)生的原因

(1)體育運(yùn)動(dòng)傷害產(chǎn)生原因的復(fù)雜性

體育運(yùn)動(dòng)的身體性為其本質(zhì)屬性,在體育運(yùn)動(dòng)中固有風(fēng)險(xiǎn)的大小根據(jù)項(xiàng)目、競(jìng)技水平的不同而不同,體育運(yùn)動(dòng)的這種固有風(fēng)險(xiǎn)也是的在體育運(yùn)動(dòng)中身體傷害發(fā)生的不可預(yù)見(jiàn)性。受害者本身的年齡,身體健康原因,學(xué)校教師的管理注意不當(dāng),以及第三者侵權(quán),以及體育場(chǎng)地器材等都能導(dǎo)致傷害的發(fā)生??傊瑢W(xué)校體育傷害事故產(chǎn)生的原因復(fù)雜多樣。

(2)學(xué)校有限的教育資源與受害者損害賠償之間的矛盾

學(xué)校尤其是公立學(xué)校屬于公共教育機(jī)構(gòu),其教育經(jīng)費(fèi)是有限的,應(yīng)該最大化的投入與教育事業(yè),而過(guò)多的傷害賠償會(huì)使得教育資源的失衡。

(3)受害人及其家長(zhǎng)的傳統(tǒng)觀念

目前家長(zhǎng)們對(duì)孩子尤其是作為獨(dú)生子女的一代的溺愛(ài),使得他們是家庭的中心。在學(xué)校體育活動(dòng)中出現(xiàn)傷害事故就應(yīng)該是學(xué)校的責(zé)任,這種傳統(tǒng)的教育觀念的扭曲也是學(xué)校體育傷害事故糾紛產(chǎn)生的原因。

(二)學(xué)校體育傷害事故糾紛解決機(jī)制的要素及特點(diǎn)分析

學(xué)校體育傷害事故糾紛解決機(jī)制作為一個(gè)完整的、復(fù)雜的系統(tǒng),是其中的各個(gè)基本要素相互作用的結(jié)果,美國(guó)學(xué)者戈?duì)柖“杨?lèi)似法律性的糾紛解決分為五個(gè)方面:1、糾紛的解決者即一位特殊的居間的第三者;2、糾紛者;3、具體的糾紛;4、某種對(duì)糾紛的審理,當(dāng)事人的立場(chǎng)展示;5第三者根據(jù)材料解決糾紛的過(guò)程。由以上對(duì)糾紛解決的結(jié)構(gòu)的分析,可以將糾紛解決分糾紛的主體、糾紛的內(nèi)容、糾紛的解決者(第三人)、糾紛所依據(jù)的規(guī)則四個(gè)基本要素。

1、學(xué)校體育傷害事故糾紛的主體

糾紛的主體也被稱(chēng)為糾紛的當(dāng)事人,是利益相互沖突的對(duì)立方。學(xué)校體育傷害事故糾紛的主體主要包括:學(xué)校、學(xué)生、及第三方加害人。學(xué)校尤其是公立學(xué)校,國(guó)家是其舉辦者,其職能是教育,包括為增強(qiáng)全民體質(zhì)的體育教育。學(xué)生具有享受體育教育的基本權(quán)利,學(xué)校對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展是必須的,是有利于全社會(huì)的。而《教育法》,《未成年保護(hù)法》等法律法規(guī)也賦予學(xué)校具有保護(hù),管理,教育學(xué)生的法定義務(wù)。因此作為學(xué)校體育傷害事故糾紛主體之一的學(xué)校是公益性教育機(jī)構(gòu),所組織教育活動(dòng)是有利于全社會(huì)的。

2、學(xué)校體育傷害事故糾紛的內(nèi)容

糾紛的內(nèi)容即糾紛解決機(jī)制的客體,是糾紛的對(duì)象,糾紛主體之間相互沖突的利益。就學(xué)校體育傷害事故糾紛來(lái)說(shuō)糾紛的內(nèi)容主要是人身?yè)p害賠償糾紛,是一種侵權(quán)類(lèi)糾紛。

3、學(xué)校體育傷害事故糾紛的解決者(第三人)

盡管有些糾紛能夠通過(guò)糾紛主體之間的妥協(xié)和談判得到解決,但是,由于糾紛的產(chǎn)生本身就意味著對(duì)立雙方的利益存在較嚴(yán)重的沖突,正如糾紛不可避免一樣,達(dá)成這種妥協(xié)的困難比較大。因此糾紛的解決需要有一人或者數(shù)人,甚至某一機(jī)構(gòu)以中立的,第三者的身份介入當(dāng)事人之間的糾紛,為當(dāng)事人消除對(duì)抗性狀態(tài),或者直接作出強(qiáng)制性判決解決糾紛。在學(xué)校體育傷害事故糾紛中,糾紛的主體之間也不愿意這種利益的沖突一直存在下去,他們渴望相互之間的利益沖突的不確定狀態(tài)能夠成為一種確定的,和諧的秩序。而糾紛主體對(duì)這種糾紛解決者的要求有兩種選擇,第一是通過(guò)合意共同選擇一個(gè)糾紛解決者;第二是當(dāng)他們答不成合意時(shí),社會(huì)也不容許這種糾紛存在,這個(gè)糾紛解決者就由公權(quán)力指定,所作出的決定有了國(guó)家強(qiáng)制力的保障

4、學(xué)校體育傷害事故糾紛所依據(jù)的規(guī)則

解決糾紛所依據(jù)的規(guī)則可以看作是指導(dǎo)糾紛主體與糾紛解決者行為的手段,它為糾紛的解決提供可靠的依據(jù),使糾紛解決變得更加規(guī)范更有預(yù)見(jiàn)性。包括內(nèi)在的制度和外在的制度。內(nèi)在制度包括習(xí)慣、倫理規(guī)范、道德觀念、習(xí)俗等。內(nèi)在制度的執(zhí)行依賴(lài)糾紛主體的自覺(jué)。外在制度是自上而下的,一批人所設(shè)計(jì)和確立的,通過(guò)政治途徑獲得的,具有強(qiáng)制力。在學(xué)校體育傷害糾紛中,主要矛盾是學(xué)校體育傷害由于體育固有風(fēng)險(xiǎn)存在導(dǎo)致傷害的必然性及學(xué)校管理注意義務(wù)、安全保障義務(wù)的主觀過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致傷害賠償與學(xué)校教育資源的有限之間的矛盾。由于糾紛主體是社會(huì)教育機(jī)構(gòu)法人與自然人,糾紛的解決主要依靠外部制度的設(shè)計(jì),如本書(shū)之前章節(jié)所述:學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任制度,賠償救濟(jì)制度、免責(zé)制度等等。

(二)學(xué)校體育傷害事故糾紛解決機(jī)制的評(píng)價(jià)

學(xué)校體育傷害事故中糾紛解決機(jī)制由多種解決方式構(gòu)成的一個(gè)完整的解決機(jī)制。其中各個(gè)方式各自履行著自己的功能,并相互銜接,那么一個(gè)良好的糾紛解決機(jī)制應(yīng)該有哪些評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),本章主要從以下幾個(gè)方面分析:

1、公正與效率

糾紛解決以花最少的代價(jià),最快最高效的公正解決糾紛為其最求目標(biāo),公正與效率也是糾紛解決機(jī)制宏觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。公正是糾紛解決機(jī)制首選需要確保的首要標(biāo)準(zhǔn),主要包括糾紛的主體享有傾聽(tīng)的權(quán)利,獲得公正裁決的請(qǐng)求權(quán)與上訴權(quán),裁決的結(jié)果符合最低程度的可預(yù)見(jiàn)性等,只有公正得解決糾紛,才能使得不再產(chǎn)生新的糾紛,否則糾紛就將處于一種無(wú)序的狀態(tài)。效率包括時(shí)間和成本兩個(gè)要素。首先在時(shí)間上,任何權(quán)利、資源都是有時(shí)效性的,權(quán)利和資源在不同的時(shí)間點(diǎn)對(duì)于他們的效用是不同的,如果維護(hù)權(quán)利的決定太晚作出,則是對(duì)權(quán)利人造成了不利。同時(shí)也影響了糾紛解決的公正,如糾紛解決的重要環(huán)節(jié)是再現(xiàn)糾紛當(dāng)時(shí)的情景,而糾紛過(guò)錯(cuò)的拖延會(huì)導(dǎo)致再現(xiàn)糾紛情景的困難與準(zhǔn)確度,如證據(jù),證人的尋找等等。其次,糾紛本身是對(duì)社會(huì)秩序的破壞,所帶來(lái)的是社會(huì)的負(fù)價(jià)值。因此要求糾紛解決的成本必須降低,保證社會(huì)資源不急速流失。如法院作為一種公共物品,消耗的是全社會(huì)的財(cái)富,這種財(cái)富是有限的,而另一方面,成本投入越多獲得的公正也會(huì)增加,這是一個(gè)必然的矛盾,這就要求糾紛解決的成本投入與糾紛所牽扯的社會(huì)資源成正比。同樣在學(xué)校體育傷害事故糾紛中,糾紛解決方式的選擇因根據(jù)糾紛的內(nèi)容和所牽涉的社會(huì)資源來(lái)選擇,如果糾紛內(nèi)容是對(duì)社會(huì)秩序和制度的違反那么就應(yīng)該由公權(quán)力進(jìn)行介入裁決,而如果糾紛的內(nèi)容僅限于當(dāng)事人雙方,或者牽涉的社會(huì)資源較少,那么可以選擇更為高效的糾紛解決方式更符合實(shí)際。

2、學(xué)校體育傷害事故糾紛解決機(jī)制的微觀評(píng)價(jià)

公正與效率作為糾紛解決的理想標(biāo)準(zhǔn)是無(wú)可非議的,但是在實(shí)際操作中,公平與效率標(biāo)準(zhǔn)太為抽象,并不足有檢驗(yàn)和度量。在解決具體的糾紛時(shí)就必要的將公平與效率兩個(gè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)行細(xì)化,形成操作層面的微觀的標(biāo)準(zhǔn),就學(xué)校體育傷害事故糾紛而言,筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

(1)糾紛主體的參與性

m紛是糾紛主體間利益的爭(zhēng)奪,最終結(jié)果也是在糾紛主體之間發(fā)生作用,糾紛主體是糾紛解決程序的首要評(píng)價(jià)者,在整個(gè)糾紛解決過(guò)程中,他們的參與至關(guān)重要。如糾紛主體應(yīng)該享有權(quán)利對(duì)糾紛解決中的具體事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn),為糾紛解決方案的可接受性打下基礎(chǔ)。學(xué)校體育傷害事故糾紛的主體是學(xué)校與學(xué)生及第三者,首先得重視他們之間就糾紛意見(jiàn)的合意。

(2)糾紛解決者的權(quán)威性和正當(dāng)性

糾紛解決者在糾紛中發(fā)揮的是定分止?fàn)幍淖饔?,在這種情況下,他必須具有權(quán)威性和正當(dāng)性,在必要時(shí)采取強(qiáng)制手段,他的正當(dāng)性是國(guó)家授權(quán)或者糾紛主體雙方合意授予的。權(quán)威性也保證了決定的執(zhí)行力。

(3)糾紛所依據(jù)的規(guī)則的合理性與確定性

首先,糾紛解決所根據(jù)的規(guī)則的設(shè)計(jì)是人合意制定的,全面的考慮到了各種糾紛類(lèi)型的適用,以及糾紛主體雙方的利益。學(xué)校體育傷害事故根據(jù)的是《侵權(quán)責(zé)任法》和《學(xué)校體育傷害事故處理辦法》。其次,糾紛依據(jù)的規(guī)則應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定性,在一定時(shí)期內(nèi)保證糾紛能夠按照規(guī)則類(lèi)似地解決,并與社會(huì)秩序想適用,逐步改善。

(三)學(xué)校體育傷害事故糾紛解決的方式及其選擇

多元化糾紛解決機(jī)制,是一個(gè)社會(huì)中各種糾紛解決方式、程序和制度以其特定的功能共同存在、相互協(xié)調(diào)所構(gòu)成的系統(tǒng),包括訴訟與非訴訟糾紛解決兩大類(lèi)型。

2、學(xué)校體育傷害事故糾紛的訴訟解決方式

訴訟解決方式是指糾紛當(dāng)事人將糾紛提交法院進(jìn)行裁決,進(jìn)入司法過(guò)程的方式。訴訟在解決學(xué)校體育傷害事故糾紛時(shí)有其優(yōu)越的一面,采用這種途徑會(huì)避免雙方當(dāng)事人的直接交涉而發(fā)生不利于學(xué)校進(jìn)行正常教學(xué)活動(dòng)。此時(shí)糾紛的解決者人民法院,代表的是國(guó)家,其職責(zé)是以國(guó)家的名義對(duì)糾紛的解決作出決定。其具有最高權(quán)威性。我國(guó)訴訟制度下糾紛解決主要依賴(lài)國(guó)家法律,這使得糾紛解決中的狀況因素降到最小,使解決根據(jù)有確定性和穩(wěn)定性。但訴訟也有其局限性,如1、訴訟的延遲和積案,大量的訴訟案件依靠司法機(jī)關(guān)審理判決使得案件的積累和訴訟的延遲。2、訴訟程序的復(fù)雜性和對(duì)抗性,訴訟程序要求的舉證責(zé)任,對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)既是承重的負(fù)擔(dān)也是一種難以預(yù)測(cè)的訴訟風(fēng)險(xiǎn),程序的復(fù)雜性也不得不使當(dāng)事人聘請(qǐng)律師,增加了成本投入,較少了糾紛雙方的參與性。3、訴訟成本高昂,不僅是糾紛雙方需要付出訴訟費(fèi),律師費(fèi),鑒定費(fèi),而且審理案件的法院也是一種社會(huì)資源,法院的運(yùn)轉(zhuǎn)就是社會(huì)資源的一種投入。4法院在解決特定糾紛時(shí)具有局限性和不合情理性。訴訟適合于處理簡(jiǎn)單關(guān)系,當(dāng)出現(xiàn)復(fù)雜關(guān)系時(shí),法律程序要求將復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化,當(dāng)事人陳述時(shí),法院經(jīng)常對(duì)一些事實(shí)采取“該事實(shí)與本案無(wú)關(guān)的態(tài)度”而只就本案涉及的事實(shí)和法律關(guān)系作出判斷。學(xué)校體育糾紛中,法院就無(wú)法顧及學(xué)校作為公益性教育機(jī)構(gòu),經(jīng)費(fèi)有限且應(yīng)該投入與教育中的問(wèn)題,學(xué)校體育教育的大量賠償將降低學(xué)校體育教育活動(dòng)的積極性,使學(xué)校對(duì)體育教育采取防御性措施的消極影響。

3、學(xué)校體育傷害事故糾紛的非訴訟解決方式

非訴訟糾紛解決機(jī)制是以相對(duì)平和的方式解決糾紛,旨在減少對(duì)抗性,增加和解的機(jī)會(huì),使當(dāng)事人之間通過(guò)協(xié)商談話,和平解決糾紛。非訴訟糾紛解決機(jī)制程序較為簡(jiǎn)單,成本低,迅速和便利,在解決方式上有更大的靈活性等優(yōu)點(diǎn)。

(1)仲裁解決

仲裁解決是指發(fā)生爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人根據(jù)爭(zhēng)議發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成的協(xié)議,自愿將爭(zhēng)議提交中立的仲裁機(jī)構(gòu),由仲裁機(jī)構(gòu)作出裁決。仲裁解決與訴訟解決是相互排斥的,當(dāng)事人選擇仲裁方式解決糾紛的,就不能再選擇訴訟方式。在許多領(lǐng)域的糾紛解決實(shí)踐中,仲裁已經(jīng)成為除訴訟外最廣泛運(yùn)用的糾紛解決方式之一。仲裁不像訴訟那樣以公權(quán)力為依托,需要進(jìn)入嚴(yán)格的訴訟程序,它可以直接作出具有法律強(qiáng)制執(zhí)行力的裁決。也不像調(diào)解、和解等其他非訴訟解決機(jī)制那樣極端的民間性。仲裁在其本質(zhì)上屬于民間性糾紛解決方式,但在機(jī)構(gòu)設(shè)置、裁決效力等方面具有準(zhǔn)司法性質(zhì)。

(2)調(diào)節(jié)解決

調(diào)節(jié)是在第三方協(xié)助下,達(dá)成協(xié)議解決爭(zhēng)議的過(guò)程。在調(diào)解解決中,糾紛的當(dāng)事人始終起著決定性作用,而調(diào)解者作為中立的第三方,只對(duì)糾紛的解決起到協(xié)助作用。糾紛的解決者可以是個(gè)人,也可以是民間組織機(jī)構(gòu),同時(shí)也可以是法院。調(diào)節(jié)解決糾紛的規(guī)則依據(jù)較為廣泛,可以是法律法規(guī)等外部規(guī)則,也可以是習(xí)俗,道德觀念等內(nèi)在規(guī)則。

(3)協(xié)商解決

協(xié)商解決是指發(fā)生學(xué)校體育傷害糾紛后,當(dāng)事人雙方在平等互利、資源互利諒的基礎(chǔ)上,彼此作出一定的讓步,在雙方都可以接受的情況下,達(dá)成一種和解協(xié)議。由當(dāng)事人雙方自行談判所達(dá)成的協(xié)議,性質(zhì)相當(dāng)于契約,當(dāng)事人具有契約上的約束力。協(xié)商解決與其他糾紛解決最大的區(qū)別在于不存在第三方。

3、學(xué)校體育傷害事故糾紛解決方式的優(yōu)化選擇

以上所述的四種解決方式各具功能與特點(diǎn),在運(yùn)用過(guò)程中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而定??傮w來(lái)講,糾紛解決有兩個(gè)維度,第一個(gè)維度是糾紛主體的合意程度,是糾紛雙方的合意程度來(lái)解決糾紛還是通過(guò)第三者的約束力,強(qiáng)制性來(lái)解決。第二個(gè)維度為糾紛解決的規(guī)范性,指糾紛解決是否有事先的規(guī)范。從協(xié)商解決、調(diào)解解決、仲裁解決到訴訟解決,合意程度逐漸降低,依靠第三者的約束力解決程度逐漸升高,而規(guī)范性也依次升高。從效率與公正標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講,由于社會(huì)公權(quán)力的介入,訴訟成本的投入訴訟由于其案件的積壓,訴訟的時(shí)間,社會(huì)資源成本的投入是最多的,相對(duì)效率較低。但是也是為了保證糾紛解決公正性。而非訴訟解決方式,具有較強(qiáng)的靈活性,糾紛解決成本投入較低,往往能夠快速的見(jiàn)效,從實(shí)際效果來(lái)看,由于訴訟所依據(jù)的法律法規(guī)對(duì)某些情況可能未完全涉及,非訴訟解決機(jī)制更具有某一領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)性,能根據(jù)具體問(wèn)題作出靈活調(diào)整達(dá)到糾紛雙方的合意,往往可能出現(xiàn)雙贏的局面。綜上所述,學(xué)校體育傷害事故糾紛能夠合理、公正解決是其目標(biāo)和追求,但實(shí)踐中單純的完美的糾紛解決方式是不存在的,多元化的糾紛解決機(jī)制是一個(gè)多層次,多方面緊密聯(lián)系的,無(wú)論是協(xié)商和解,還是調(diào)解,仲裁或者訴訟都存在著聯(lián)系,以保證糾紛能夠合理,有序解決。

1、學(xué)校體育傷害事故糾紛的協(xié)商談判可以作為校內(nèi)調(diào)解、教育行政調(diào)解、仲裁的先行程序。許多體育傷害事故糾紛處理都是通過(guò)談判方式解決,因此他作為先行程序可以讓雙方都把自己的意愿?jìng)€(gè)觀點(diǎn)表明,能夠和諧處理糾紛是雙方都希望得到的

2、校內(nèi)調(diào)解和教育行政調(diào)解作為仲裁和訴訟的前置程序。學(xué)校體育傷害事故糾紛是對(duì)傷害賠償?shù)募m紛,主要在于賠償經(jīng)費(fèi)和責(zé)任的確定糾紛,通常情況下,可以將調(diào)解和仲裁結(jié)合起來(lái),糾紛產(chǎn)生后首先進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成再啟動(dòng)仲裁或者訴訟,由法官或者仲裁員裁決。

3、完善學(xué)校體育保險(xiǎn)機(jī)制,事故鑒定機(jī)制為學(xué)校體育傷害事故糾紛和諧解決的前提。學(xué)校體育傷害事故的糾紛主要是學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的有限和體育教育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)性造成的人身?yè)p害賠償糾紛,學(xué)校教育資金應(yīng)投入到教育事業(yè)中,而人身?yè)p害賠償?shù)木薮蠼?jīng)濟(jì)壓力使得學(xué)校疲于應(yīng)對(duì),應(yīng)此完善的社會(huì)保險(xiǎn)能夠?qū)①r償責(zé)任社會(huì)化,從而解決糾紛提供前提,在國(guó)外。類(lèi)似的傷害事故案件,受傷學(xué)生及家長(zhǎng)首先想到的是尋找保險(xiǎn)救濟(jì),而不是找學(xué)校要求賠償,這得益與保險(xiǎn)制度的完善。我國(guó)《學(xué)校體育傷害事故處理辦法》中要求學(xué)校有條件的應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定,參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。

2 結(jié)語(yǔ)

學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分?!皩W(xué)校體育工作是教育工作的大事,也是體育工作的大事?!痹诂F(xiàn)代體育逐漸發(fā)展成為全民參與和專(zhuān)門(mén)社會(huì)活動(dòng)的背景下,學(xué)校體育傷害事故糾紛的和諧解決成了學(xué)校體育教育的要求,建立符合我國(guó)國(guó)情的學(xué)校體育教育糾紛解決機(jī)制是解決此類(lèi)問(wèn)題的重要途徑,包括法律依據(jù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、解決方式、輔助手段四方面的內(nèi)容。學(xué)校體育傷害事故法律依據(jù),鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置與完善是學(xué)校體育傷害事故和諧解決的前提,解決方式的多元化是此類(lèi)糾紛解決途徑的發(fā)展方向。保險(xiǎn)制度的完善可為學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)控制提供賠償保障。

參考文獻(xiàn)

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第9篇:社會(huì)資源的有限性范文

“少數(shù)民族家庭教育支出是指少數(shù)民族家庭供養(yǎng)學(xué)生需要投入的全部費(fèi)用”,而少數(shù)民族家庭教育投資則是一種需要投入智力性的生產(chǎn)行為,兩者的核心區(qū)別是權(quán)利與收益的差異,即教育支出是保障少數(shù)民族受教育權(quán)利,教育投資要的是實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益,并且一旦將少數(shù)民族教育投資的對(duì)象從政府、學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)變?yōu)椤凹彝ァ北惝a(chǎn)生了特別的意義,例如機(jī)會(huì)成本。無(wú)論是少數(shù)民族社會(huì)還是主流城市社群,如果教育投資主體是政府、學(xué)校或者社會(huì)機(jī)構(gòu),它們的機(jī)會(huì)成本差別并不明顯,但少數(shù)民族個(gè)體家庭教育的機(jī)會(huì)成本則涉及到教育公平問(wèn)題,簡(jiǎn)單地說(shuō),“城市家庭教育的機(jī)會(huì)成本在廣義上等同于教育間接支出”,但少數(shù)民族家庭教育的機(jī)會(huì)成本則相對(duì)較高,間接成本投入過(guò)大。特別是在大工業(yè)時(shí)代與科技社會(huì),“越是優(yōu)秀的教育資源越會(huì)加速替代身份、血統(tǒng)、種族等先賦性因素”,教育本身所具備的社會(huì)分層功能也就越加突出,盡管?chē)?guó)家大力支持少數(shù)民族家庭教育投資并提供了諸多優(yōu)惠政策,但少數(shù)民族家庭教育投資仍然不可避免地陷入“馬太效應(yīng)”。2011~2013年我國(guó)少數(shù)民族高等教育生源調(diào)查報(bào)告顯示,投資高等教育的少數(shù)民族家庭正在逐年減少,原因在于少數(shù)民族家庭教育的風(fēng)險(xiǎn)成本控制無(wú)法通過(guò)解決教育公平問(wèn)題得以實(shí)現(xiàn)。這里面似乎出現(xiàn)了一個(gè)矛盾,一方面由于教育不公平產(chǎn)生機(jī)會(huì)成本的不對(duì)等,另一方面解決教育不公平卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)成本控制,這看上去很矛盾,但事實(shí)正是如此,究其根本“少數(shù)民族家庭教育投資的風(fēng)險(xiǎn)成本是出在社會(huì)資源的有限性以及先行者的資源占有性”,請(qǐng)問(wèn)社會(huì)資源的有限性能夠通過(guò)教育公平解決嗎?又怎樣才能做到“先行者”主動(dòng)讓出資源?有沒(méi)有考慮到教育競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生的客觀條件關(guān)系到教育投資成本的實(shí)際收益,足以成為評(píng)估少數(shù)民族家庭教育投資能力的核心因素。另外,少數(shù)民族家庭教育的風(fēng)險(xiǎn)成本控制還要考慮人力資本存在的負(fù)面影響,例如少數(shù)民族家庭青壯年的教育基金增多會(huì)不會(huì)導(dǎo)致老年人贍養(yǎng)支出的減少?以西北農(nóng)村少數(shù)民族家庭為例,2003年到2013年10年間西北農(nóng)村少數(shù)民族養(yǎng)老保險(xiǎn)金額交納比例與西北少數(shù)民族高等教育入學(xué)率成反比,如果說(shuō)是少數(shù)民族養(yǎng)老體系的難以覆蓋造成少數(shù)民族家庭教育資本的流失,那么健全養(yǎng)老體系便能得到一定程度的緩解,但事實(shí)上困擾中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)(尤其是農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū))的并不是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的改革,而是無(wú)法跟上少數(shù)民族社會(huì)老齡化的步伐,“未富先老”的尷尬處境成為少數(shù)民族家庭教育投資能力的灰色系數(shù)。

因此從風(fēng)險(xiǎn)成本控制上來(lái)說(shuō),少數(shù)民族家庭教育投資的前景還有賴(lài)于整體教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境的提升,至少在高等教育這一塊,少數(shù)民族教育的成本分擔(dān)與補(bǔ)償系統(tǒng)必不可少。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰斯頓指出,“高等教育是既有投資又有收益的事業(yè),各種成本支出應(yīng)由學(xué)生家長(zhǎng)、納稅群體、政府機(jī)構(gòu)以及社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)”,近幾年來(lái)我國(guó)少數(shù)民族教育研究領(lǐng)域數(shù)次出現(xiàn)過(guò)對(duì)教育成本分擔(dān)的探討,但筆者認(rèn)為針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生個(gè)體的民間資助提升到行政決策的高度還為時(shí)過(guò)早,一來(lái)我國(guó)少數(shù)民族家庭教育投資的需求系統(tǒng)比較復(fù)雜,二來(lái)對(duì)于貧困少數(shù)民族地區(qū)而言,家庭教育投資政策形成虛設(shè),用民族教育學(xué)家覃彩鑾的話說(shuō)“少數(shù)民族教育的每一次大跨步都建立在社會(huì)生產(chǎn)模式的更新之上”,2011年瑤族居民農(nóng)戶(hù)全面開(kāi)展副業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候,大批瑤族家庭自費(fèi)學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)、漁網(wǎng)編織、圈舍制式方法,這里面沒(méi)有一絲一毫的政府財(cái)政支持,卻創(chuàng)造了瑤族家庭教育投資的高峰,同期瑤族學(xué)生外地就業(yè)率也達(dá)到歷史新高,因此社會(huì)成本分擔(dān)并不是“及時(shí)雨”,可以多考慮少數(shù)民族家庭教育投資補(bǔ)償系統(tǒng)的完善,例如盡可能地規(guī)避社會(huì)老齡化現(xiàn)象對(duì)少數(shù)民族家庭教育投資能力的負(fù)面影響,所謂“補(bǔ)償系統(tǒng)”并不見(jiàn)得是直接的經(jīng)費(fèi)支持,少數(shù)民族社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系就性質(zhì)而言是一種救濟(jì)制度,通過(guò)救濟(jì)來(lái)填補(bǔ)空缺不如主動(dòng)創(chuàng)造老年市場(chǎng)的合法謀利機(jī)制,例如藏族伊斯蘭教民間歌舞團(tuán)即是為老年人集資的商業(yè)化單位,無(wú)論是教育還是養(yǎng)老都需要通過(guò)加深社會(huì)資源流通的互補(bǔ)性來(lái)尋找有效的補(bǔ)償系統(tǒng)。

二、少數(shù)民族家庭教育投資的子女社會(huì)化問(wèn)題