公共安全管理理論精選(九篇)

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第1篇：公共安全管理理論范文

1.1提高電力工程施工安全管理重要性的認識，加大安全投入

任何一個工程項目如果沒有安全生產基礎的支持，都是沒有項目效益可言的，再加上現在是電力企業(yè)改革的關鍵時期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產不僅是項目效益的前提，也是項目管理成功的基石，要想加強電力施工安全管理，首先必須意識到電力工程施工安全管理的重要性，同時加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。

1.2強化現場安全管理措施

①提高項目安全管理人員的素質，要想使相關工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過加強安全知識和安全技術培訓來實現。提高項目安全管理人員的素質具體應做到以下方面：認真學習國家有關電力工程施工安全知識；認真學習與電力工程相關的安全技術等。②開展有針對性的安全教育，由于項目施工人員和項目生產管理人員的職責不同，應該對其開展有針對性的安全教育，力爭使所有的項目施工人員都意識到安全生產的重要性，自覺地按照相關規(guī)范標準進行操作，嚴格要求自己。力爭使所有的項目生產管理人員都具有科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產的決策能力，保證所有的項目生產管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產的決策。③健全安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系，建立完善的三級安全監(jiān)督網絡，實行安全標準化監(jiān)督，做到事前防范、事中控制、事后改進，保證各級安監(jiān)人員的管理和工作都符合相關的規(guī)范標準。嚴格監(jiān)督現場施工人員的各項生產流程，使各類防護用品都能被正確的使用，充分的發(fā)揮防護作用，同時在施工現場配置符合相關標準的安全防護設施、安全標志和警示牌，定期組織人員進行安全檢查，一旦發(fā)現異常問題，及時地采取有效措施進行解決，最大程度地減少安全事故的發(fā)生。④安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施，應該認真落實各級人員安全生產責任制。有關資料顯示，安全生產責任制的落實情況和施工是否安全有著直接的關系，因此，必須認真落實安全生產責任制，明確各級各類人員及各部門的職責，并對相關管理人員加強監(jiān)督和考核，做到獎罰分明，對于違反相關規(guī)范標準的人員，無論是誰絕不姑息，保證各級安全生產責任落到實處。⑤開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現場存在很多的安全隱患，但并不是所有的風險都是未知的，一些危險點通過分析是可以被發(fā)現的，因此應該加強危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。只有發(fā)現了危險點，才能采取相對應的預控措施，未雨綢繆，及時地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發(fā)生。另外為了提高員工應對突發(fā)事故的快速反應能力，應該制定相對應的應急措施，并定期進行反事故演習。

1.3加強施工過程安全管理

①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規(guī)范、健康狀態(tài)差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應該加強對相關安全管理人員的安全培訓，使之意識到自身職責的重要性，自覺地依照相關規(guī)范標準進行操作，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。②控制物的不安全狀態(tài)。各類施工設備對項目施工來說必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工設備反而會對工程施工造成威脅，因此，必須注意對各類施工設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，避免安全事故的發(fā)生。③加強現場安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞。相關工作人員必須認真履行自身的職責，監(jiān)督指導各項安全技術措施的落實情況，并能夠從中發(fā)現安全薄弱環(huán)節(jié)，及時地進行完善，對重大危險源要進行重點控制，務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

2結束語

第2篇：公共安全管理理論范文

關鍵詞：建筑， 安全， 管理

Abstract: in the process of building construction is hide many may cause accident risk factors. Clearly the accident happened to find out the risk factors (leading to the cause of the accident), want to understand and control can lead to the accident happened risk factors is necessary and the key, to ensure the construction engineering construction safety (accident is not happen) is extremely important.

Keywords: building, the security, the management

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：

一、 安全施工原則

危險因素預防控制是一項復雜的系統工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。

1、危險因素預防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險，構建系統安全，落實個人防護；②預防為主，防控結合，預案與應急措施聯動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

危險因素預防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術、經濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。

2 、危險因素預防控制的事故預防原則 .事故預防可以分為事故發(fā)生前的預防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發(fā)現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

3 、應急安全技術和管理措施 .當事故發(fā)生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

4、建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法。 制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制。

二、 施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數量的具體危險因素。根據建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程（基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據評價分析結果采取相應的控制措施；發(fā)生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。

1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。

2、 機械設備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設備；②指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉。

3 、技術工藝因素控制措施

1）在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。

2） 使崗位安全化、操作標準化，根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

4 、管理因素控制措施

1）加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。

2） 建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

3 ）明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領導的不定期督察等。

5 、應急管理措施

雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態(tài)和產生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當事故發(fā)生時，應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。建筑施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行：①根據建筑工程施工常見的六類安全事故結合工程具體情況編制應急預案；②落實應急人員，建立應急組織；③儲備應急物質，布置應急設備；④組織員工進行應急培訓和應急演練。

參考文獻：

第3篇：公共安全管理理論范文

1.1施工方案

20家子鎮(zhèn)農村飲水安全工程實施方案由以下幾個部分組成:

1)工程由朝陽縣水利勘測設計隊進行設計，如涉及設計變更，由朝陽縣水利局提出后，根據實際情況給出解決方案。

2)朝陽縣水利局人飲處對供水工程進行監(jiān)督管理，包括施工進度及施工隊伍管理，協調各項工作，確保工程順利開展。

3)二十家子鎮(zhèn)政府負責供水工程的建設及自籌資金，并協調管路鋪設、配電等問題，如管路穿越各種障礙，高、低壓線路架設等。

4)施工單位由朝陽縣水利局人飲處和二十家子鎮(zhèn)政府共同商定，確保施工質量和進度。不同分項工程可選擇不同施工隊伍，各分項工程施工前，由建設單位和施工單位簽訂合同，實行獎懲制度，具體由甲乙雙方共同商定。

5)監(jiān)理單位負責質量監(jiān)督控制。

1.2施工進度

朝陽縣二十家子鎮(zhèn)農村飲水安全工程根據工程的特點和實際情況，工程施工于2009年4月開工，11月16日竣工通水，具體安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管溝開挖、管網安裝、管溝回填4月19日—5月30日;泵房、辦公樓及院墻4月21日—10月15日;輸配電及機泵安裝4月6日—6月1日;管網打壓試驗及驗收10月15—11月15;正式供水11月16。

2.3施工技術要求

1.3.1水源井工程

在打井前，對井址應進行物探找水，根據探測結果，確定是否需鉆井，鉆井深度、孔徑及壁管、濾水管及成井工藝滿足設計要求，要打完整井并做抽水試驗。

1.3.2管網施工

管網開挖安裝按設計管線方向先放線，后開挖，溝底要平直，開挖深度必須保證埋管后管頂距地面1.5m以上，以防凍漲。管道連接，管材為PVC塑料管采用工程膠承插連接，PE管用管件件螺紋連接，進戶立管采用彎頭、管箍、內接、閘閥、水嘴、水表等絲扣纏麻連接。管道回填，分兩次進行，第一次回填厚度大約30cm的松土，避免回填磚頭、石塊、瓦塊等硬質物質，防止砸破管身，等打壓試水管道沒有漏水問題后在進行回填完。

1.3.3土建工程

施工時除應滿足設計本身的要求外，還要按專項施工驗收規(guī)范要求施工。

1.3.4輸配電工程

工程按“電氣裝置安裝工程與驗收”規(guī)范進行。施工中要按照設計要求和國家有關規(guī)定施工，施工單位不得擅自改變，如需要改變時，需和設計部門取得商議，經同意后方可變更，施工單位要精心組織，優(yōu)質施工，爭取創(chuàng)建優(yōu)質工程。

1.3.5管路通過特殊地形的處理

本次設計涉及管路跨越軍用光纜和公路，軍用光纜為光纜，距地面1.5m，而設計管路溝需開挖1.7m深，為了保證光纜在供水運行時不受影響，保證埋管頂部與光纜底部距離≥50cm，底坡坡比≤1∶100。當管路溝開挖到光纜保護區(qū)位置時應提前通知其管理部門，由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府共同和光纜管理部門協商，管路溝開挖時光纜管理部門必須在場，人工試探開挖，避免破壞光纜。跨公路問題可由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府和交通部門協商，開挖回填后恢復原路面。本次設計不涉及管路跨越較深溝壑，實際坡度較大的也可根據地形按管路頂距地面1.5m的要求沿坡挖填。

2工程管理

2.1建設期管理

2.1.1組織管理

為了加強二十家子鎮(zhèn)供水工程建設期間的管理，縣政府成立了二十家子鎮(zhèn)供水工程指揮部，由副縣長任總指揮，成員單位有水利局、財政局、發(fā)改委、國土局、建設局、農電局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、物價局和二十家子鎮(zhèn)，指揮部下設辦公室，辦公室設在二十家子鎮(zhèn)政府，二十家子鎮(zhèn)長擔任辦公室主任。各成員單位職責是:水利局負責工程規(guī)劃、設計及施工技術指導工作;財政局負責資金配套及劃撥工作;發(fā)改委負責項目立項工作;國土局負責辦理建設用地的征占地手續(xù);建設局負責小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作;農電局負責輸配電工作;衛(wèi)生局負責水質檢測化驗工作;交通局負責管道跨路工作;林業(yè)局負責辦理占用林地等相關手續(xù);物價局負責用水核價工作;二十家子鎮(zhèn)政府負責整個工程實施及后期管理工作。

2.1.2資金管理

2.1.2.1建設期資金管理

為確保工程資金規(guī)范使用，要建立資金監(jiān)管制度，加強建設資金管理，建立資金專賬，實行縣級報賬制，?？顚Ｓ茫忾]運行等措施;及時撥付資金以保證工程的順利實施。

2.1.2.2資金籌措

根據國家有關政策及2009年農村飲水安全工程建設項目實施方案，本著誰受益誰投資國家按比例給予一定扶持的原則，該項工程總投資483.07萬元。

2.1.3質量與進度管理

2.1.3.1嚴格工程建設程序

成立項目建設管理機構，承擔起工程建設任務。打井工程實行招投標，擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料，實行集中統一招標采購，其產品質量符合國家有關質量標準。同時要選擇有一定資質的監(jiān)理機構，對工程實施全程監(jiān)理。

2.1.3.2規(guī)范工程施工

工程開工后，要嚴格按照水利工程基本建設程序進行管理，實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制管理。

2.2建后運行管理

工程竣工后，本著“誰受益、誰建設，誰投資、誰管理”的原則，明晰工程產權，落實管理主體，制定工程管理、維修、水費計收、水源保護等管理制度，由縣物價部門統一確定水價，確保項目良性運行，保證工程可持續(xù)利用和發(fā)展。建議成立供水公司，編制為副科級事業(yè)單位，人員由管水員2名、維修人員2名、電工1名組成，建議從水利局干部職工中抽調。

3水源保護措施

根據朝陽縣衛(wèi)生部門飲用水水質檢測和2009年朝陽縣環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測報告分析，二十家子鎮(zhèn)水源水質和供水水質均達到生活飲用水標準。飲用水水源保護區(qū)的設置和污染防治已納入當地的經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。該地區(qū)的飲用水水源保護區(qū)的設置和污染防治已納入有關流域、區(qū)域、城市的經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。從解決二十家子鎮(zhèn)水資源存在的突出問題為出發(fā)點，綜合運用法律、行政、經濟、技術信息手段，為確保水資源的可持續(xù)利用，又能讓百姓吃上放心水，對水源保護采取如下措施。

3.1加強統管職能

在全鎮(zhèn)范圍內建立統一、高效、協調的水資源保護管理體制。積極推進水務改革，實行城鄉(xiāng)水務一體化管理。應用新工藝和新技術，提高節(jié)水、用水效率，實現對水資源優(yōu)化調度和高效利用。

3.2飲用水源保護

在各級保護區(qū)及準保護區(qū)內，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等;實行人工回灌地下水時不得污染當地地下水源。在飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內，一級保護區(qū)內:禁止建設與取水設施無關的建筑物;禁止從事農牧業(yè)活動;禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設油庫;禁止建立墓地。二級保護區(qū)內:對于潛水含水層地下水水源地，禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉產或搬遷;禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站，已有的上述場站要限期搬遷;禁止利用未經凈化的污水灌溉農田，已有的污灌農田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。準保護區(qū)內:禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設立轉運站的，必須經有關部門批準，并采取防滲漏措施;當補給源為地表水體時，該地表水體水質不應低于《GB3838—88地面水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準;不得使用不符合《GB5084—85農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥。保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理縣級環(huán)境保護部門會同有關部門作好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據當地人民政府頒布的地方飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定。各級人民政府應采取措施，開展飲用水源保護的科學技術研究，推廣使用先進的水污染防治和水源保護實用技術，鼓勵清潔生產。因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除污染并報告當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、水利、地質礦產等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護部門根據當地人民政府的要求組織有關部門調查處理，必要時經當地人民政府批準后采取強制性措施以減輕損失。

3.3技術服務

第4篇：公共安全管理理論范文

關鍵詞： 施工； 企業(yè)； 安全管理

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：1009-8631（2010）06-0024-01

宏觀上分析，施工企業(yè)的安全管理是施工安全的關鍵。為確保施工安全，應做好以下兩個方面：

一、施工的安全教育工作

當前來看，施工企業(yè)大多數忽視對職工進行經常性的安全教育，或是抓施工現場安全教育僅限于形式,主要表現為對職工進行安全教育者自身的文化素質不夠，沒有具備完整的安全生產知識；安全生產教育僅僅限于表面，預警提醒弱化，潛意識當中有僥幸心理存在，導致對新職工的安全教育力度不夠。加之職工自我安全保護意識相當淡薄，對安全操作規(guī)范，安全技術措施知之甚少。因此作為施工企業(yè)，對于職工的安全教育要引起有高度的重視，不僅要對新職工進行安全教育也要對原有職工進行施工前再教育、施工現場再教育，時刻把安全工作作為工程的奠基之石。對職工的教育大體可以體現為三點內容：

1. 抓好施工前安全教育培訓

讓職工了解和掌握安全生產的法律和法規(guī)，是不斷提高職工安全技術素質，增強職工安全意識的主要途徑，是保證安全生產，做好安全工作的基礎。《中華人民共和國安全生產法》中明確指出：“生產經營單位應對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)”。由此可見，安全教育培訓即是安全工作的需要，也是在貫徹國家法律法規(guī)的必需之舉。由于建筑施工隊伍人員來源較為復雜，文化水平參差不齊，膽大、冒險以及蠻干心理較強的特點，給實施安全教育培訓帶來較大的困難。對此，施工管理部門必須重視職工崗前或作業(yè)前的安全教育培訓，并把各種教育方法結合起來，實施有針對性和經常性的安全教育培訓，注重其切實的適用性，避免泛泛地進行安全教育培訓，使職工感到安全教育的重要和切實性。

2. 實施多樣性的施工現場的安全教育

施工現場安全教育工作要長期開展，我們不能只注重前期安全教育。前期安全教育只是基礎教育，它不可能反映出在施工過程中將會出現的全部問題，很多具體的安全問題都是在施工過程中逐漸的反映出來。經驗分析大多數的安全生產事故是發(fā)生在施工的后期的，所以這就要求安全教育工作必須將安全教育貫穿于施工的整個始終。

施工現場安全教育是保證工程安全開展的基礎?，F場安全教育程度如何，關鍵在于企業(yè)安全生產的第一責任人。其本身對安全工作的態(tài)度以及安全資金投入工作的力度，對整個企業(yè)的安全教育工作起決定性的作用。只有企業(yè)的領導對安全生產的認識提高了，才能將安全教育列入重要的議事日程，才能投入較大的精力，自覺地接受安全教育的培訓，提高安全意識和安全管理水平，這樣才能對所屬項目部及各科室的管理人員及時地進行安全責任目標考核，對安全生產的責任具體落實到每個人，并組織實施本企業(yè)的安全教育培訓計劃，將安全教育計劃具體落實到有關部門，由有關部門根據本企業(yè)的具體情況實施。只有各級領導的思想上重視了，加大檢查和監(jiān)督力度，并結合本工程的特點，制定徹實可行的措施，才能真正重視安全教育培訓工作，才能使施工現場的管理人員和工人增強安全生產意識，掌握必備的安全生產知識和安全操作技能，在施工生產中才能遵章守紀，不出現違章指揮和違章操作的行為，達到預防安全生產事故的效果。

3. 落實好新工人入場安全教育

施工企業(yè)隨著事業(yè)的開展必然要補充新工人，流動的新工人進入施工現場后，他們本身缺乏基本的常識性教育，不懂安全技術知識，不懂安全操作規(guī)程，工作環(huán)境的安全條件知之甚少。因此在施工中極易發(fā)生不安全情況或因不懂操作而造成機械傷害導致傷亡。因此必須抓好新工人的入場安全教育，要根據新工人入場的先后順序分批次地讓每個新人都能接受安全教育和培訓，以他們能不斷提高安全責任感，提高自覺遵守各項安全生產規(guī)章制度的自覺性，增強他們的安全生產法制意識，不斷提高他們的自身防范能力，才是安全生產的基本保證。必須通過安全教育培訓的手段加強全體職工的安全意識，提高安全生產管理及操作水平，增強自我保護能力。并且要保證施工中新職工必須能夠掌握新崗位、新的操作方法，要對職工考核合格后方可上崗工作。

總之，要切實加強施工安全教育，從根本上防止減少傷亡事故的發(fā)生，安全教育培訓的形式可以是多樣的，因項目而宜，以求保證生產的順利進行。

二、對施工的安全管理

1. 項目施工組織設計的內容要全面規(guī)范

施工組織設計目的是為編制概預算，控制投資提供依據。施工組織設計不能重技術輕管理，要有全面的施工部署措施和技術組保證措施，要通過各種管理辦法和措施對工程目標施工組織總包與分包和資源供應等情況進行統籌性的規(guī)劃，做出全面施工部署措施。施工組織設計的技術組織措施中，不僅要有保證工程質量、安全、工期，冬雨季施工的措施，也要有保證成本、環(huán)境保護、文明施工等措施，使得施工具有較全面的實施性。另外，也要注重施工的技術經濟指標，即包括：總工期；建設項目、工程的質量標準和水平；造價和成本；勞動力均衡系數等，同一項目的不同施工技術方案達到的技術經濟指標也是不同的。因此，就要給出項目的綜合評價，確保工程順利實施。

2. 施工過程中的風險管理措施

項目施工中存在的風險大體可以分為兩種，即技術上的風險和非技術風險。為了因避免工程項目在施工前沒有對風險識別、分析，沒有做出抗風險對策而導致的嚴重后果，必須采取風險管理措施，這包括施工過程的安全生產檢查措施、完善的職工安全操作規(guī)程措施以及有效的搶險措施。其中，安全生產檢查措施可以采取建立各級安全生產責任制，使現施工場的安全檢查人員及全體職工落實有層次的責任清晰的管理制度，以制度責任確定每一個人在安全工作當中。完善的職工安全操作規(guī)程措施要求管理部門對職工定期進行嚴格的實際操作考核，確保職工操作安全，提高他們的操作水平。對于搶險措施既要保證對人搶險技能也要做到對機械搶險，這就要求管理部門要不斷創(chuàng)新提高搶險對隊伍的綜合素質。

第5篇：公共安全管理理論范文

關鍵詞：施工質量；安全；管理

中圖分類號：S618文獻標識碼： A

一、建筑施工質量與安全管理的意義

1、促進建筑施工順利進行

在建筑施工過程中，加強質量與安全管理能夠及時發(fā)現施工中出現的問題，并對這些問題立即采取處理措施，實現對質量與安全管理不足的改進，避免施工中出現質量與安全事故。同時采取相應的管理對策，對施工進行科學合理安排，促進建筑施工順利進行。

2、提高建筑工程質量與效益

加強建筑施工質量與安全管理，能夠對各種要素進行科學合理安排，優(yōu)化施工的各項資源配置，促進各種要素發(fā)揮最大效能，調動施工人員工作的積極性和主動性，促使他們嚴格遵循施工規(guī)范，嚴格履行自己的職責，預防施工質量與安全事故發(fā)生，從而提高建筑工程的質量和效益。

3、延長建筑工程使用壽命

提高建筑工程使用壽命是施工單位的不斷追求，但出現的質量問題往往會影響建筑工程使用壽命。而施工中落實技術規(guī)范，加強質量管理，能夠對出現的問題及時修復，確保工程質量。從而有利于延長建筑工程使用壽命，為人們的生活創(chuàng)造良好條件。

二、我國建筑施工質量安全管理現狀

1、領導重視不夠，機構設置混亂

一些施工單位領導為了在規(guī)定時間內完成施工任務，而相對忽略安全施工，未制定完善的施工質量安全管理規(guī)章制度，不能為安全施工提供制度保障。同時很多施工單位過于依賴政府質量安全監(jiān)督部門及社會監(jiān)理單位，而沒有構建完善的內部質量管理機構，且有的單位有內部安全管理機構，但設置較為混亂，安全管理人員工作分配模糊，浮于表面，缺乏內部監(jiān)督和安全管理。這是建筑施工質量安全出現問題的主要原因之一。

2、施工材料質量不過關

建筑材料是施工的必備物品，是保證施工質量的起點，是工程建筑結構安全的重要前提，因此必須把好施工材料質量關。但當下我國施工單位在選購材料時不嚴謹，片面追求高質量或價格，導致材料不符合施工要求，加上材料驗收不嚴格（質量檢驗程序有缺陷），致使一些不符合建筑設計標準的材料進入施工現場，埋下質量安全隱患。

3、施工人員缺乏安全意識，且操作不規(guī)范

目前很多建筑工程項目的施工人員多為農民工，學歷相對較低，對施工工藝、機械操作技術等接受能力相對較差，且缺乏專業(yè)培訓，導致施工中操作不當，特別是一些細節(jié)問題，如混凝土壓實、厚度等，易引發(fā)安全事故。此外，施工人員缺乏安全意識，沒有按照安全施工規(guī)程執(zhí)行，且沒有做好安全防護，這些都可能出現異常事故，如高空墜落。

三、加強建筑施工中的質量與安全管理的措施

1、嚴控影響質量和安全的因素

對于可能會影響到建筑質量及安全的因素也不應忽視，比如施工的方法以及建筑工程所處的環(huán)境。施工方法的嚴控是指保證施工方案、工藝技術等的合理性及適用性。通過建立符合相應技術要求的工程流程、操作規(guī)范以及實施標準，不斷改善工藝技術水平、提高施工作業(yè)方案的質量。設計方案是對整個項目建設的全面規(guī)劃及具體實施的過程，是施工作業(yè)的靈魂，優(yōu)化設計方案不僅對工程質量有重大影響而且對整個工程投入建設后的生產質量也有深遠的影響。除此之外，對于工藝技術的選擇上要力求保證其一定的前沿性，積極穩(wěn)妥的選擇使用先進、成熟的新技術、新方法時，保證投資收益的高效回報，當然在選擇工藝方面，應當結合我國的實際國情以及本企業(yè)的實際需要、經濟實力等現實問題，選擇先進合理、經濟適用的工藝技術，以此保證工程質量。

在環(huán)境的控制上，首先應當對進行施工的地理環(huán)境進行必要的了解，比如水文地質、氣象等自然問題都應當有全面的掌握，對于任何可能影響施工作業(yè)質量的環(huán)境因素都應當進行細致的調查。水文地質問題決定了基礎工程的地質構成，會影響建筑物的穩(wěn)定及持久耐用性，對建設方案的設計起了重要的作用。而施工地區(qū)的天氣氣候等因素也都對建筑的設計及規(guī)劃有著不容忽視的影響。

2、加大施工質量安全監(jiān)督力度

一方面，國家監(jiān)督機構要加強對建筑施工的監(jiān)管力度。國家監(jiān)督機構要肩負起責任，按照建筑施工行業(yè)安全標準及國家相關法律法規(guī)參與到施工活動中，對施工重要環(huán)節(jié)、細節(jié)進行全面的監(jiān)管，并根據檢查結果客觀、科學的編寫結果報告，并從施工質量及施工安全出發(fā)給予一定的意見，并督促施工單位改正。同時還要抽查施工單位的安全管理資料，并對施工現場、施工環(huán)境存在的安全隱患進行排查，充分發(fā)揮國家監(jiān)督機構及相關部門的監(jiān)督作用。同時對那些違法、存在嚴重質量安全問題的施工單位嚴懲，嚴格執(zhí)法，保證建筑施工質量安全。另一方面，施工單位要加強內部監(jiān)督力度。嚴格把關建筑施工材料質量關，在驗收合格后方可讓建筑施工進入施工現場，加強現場簽證管理，保證施工現場材料質量。同時加強施工環(huán)節(jié)監(jiān)督，在一道施工工序驗收合格后方可進入下一道工序，避免出現偷工減料現象，從而提高施工質量。

3、加大安全管理的資金投入

在整個建筑施工過程中，要重視新型機械設備的運用。對原來的設備要注重更新和升級，增加相應的資金投入，提高機械設備的性能，使其在建筑施工中更好的發(fā)揮作用。另外，還要重視建筑施工現場設備管理工作。做好設備安裝與養(yǎng)護管理工作，使各項設備處于良好的工作狀態(tài)，促進其最佳性能的發(fā)揮。機械設備操作人員要掌握操作技能和操作規(guī)范，嚴格按照規(guī)定進行機械設備操作，避免出現違規(guī)違章操作的情況，使機械設備的性得以最佳發(fā)揮。這樣不僅有利于保證建筑施工現場的安全，還有利于提高建筑施工的質量。

4、加強施工參建人員的素質及技能培養(yǎng)

4.1樹立以人為本的質量管理觀

人是建筑施工企業(yè)發(fā)展最為重要的財富，也是建筑施工企業(yè)發(fā)展最為關鍵的要素，做好對人的管理工作，是建筑施工企業(yè)獲得經濟效益以及信譽的最為關鍵的基礎性工作。為此，施工領導首先樹立有了安全才有效益，有了質量才有效益的觀念，對員工進行質量安全管理培訓，持證上崗。制定安全守則與質量管理規(guī)范，安全管理的宗旨是充分尊重施工人員的生命財產安全，尊重人的生命安全與健康。實現施工人員生命安全以及施工質量的共同進步。

4.2增加培訓教育

建立一支素質較高、責任心強、經驗豐富、完善可靠的安全管理隊伍，要從是否掌握扎實的專業(yè)知識、是否具備敏銳的觀察力、是否具有現場豐富的管理經驗，是否具有較強的協調能力，是否有較強的責任心等幾個方面選撥和培養(yǎng)安全管理人員和安全監(jiān)督員?？梢詮慕ㄖ┕て髽I(yè)內部選撥和培養(yǎng)，也可以從人才市場招聘。無論是從建筑施工企業(yè)內部選撥和培養(yǎng)的，還是從人才市場招聘的，施工企業(yè)都要加大投入，進行系統的、專業(yè)的培訓和考試，實行持證上崗，以確保安全管理員較好的勝任安全監(jiān)管工作。

4.3獎罰分明

嚴格兌現獎懲制度，發(fā)揮宣傳、教育的作用。對在建筑施工中一定工期內沒有發(fā)生的安全隱患和事故的班組、項目負責人和安全管理員定期進行表彰和獎勵，給予物質和精神兩方面的獎勵；對于在檢查中發(fā)現違規(guī)的，或存在的安全隱患的，要嚴肅批評，除限期整改外，要實現通報制度，情節(jié)嚴重的要按有關規(guī)定給予處罰；對發(fā)生事故的，除給與處罰外，要追究相關責任人和管理人員的責任，情節(jié)特別嚴重的，造成后果的要絕不手軟，將追究責任人的法律責任。

四、結束語

綜上所述，對于任何一個行業(yè)領域、工作人員來說，安全管理工作有其自身不可替代的價值性，而建筑行業(yè)作為一個特殊的發(fā)展行業(yè)，其安全管理工作開展的良好與否將會直接影響到人們生活質量，社會主義和諧社會建設發(fā)展的程度，所以要求房屋建筑施工企業(yè)的相關管理工作人員要結合內部管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)強化管理，實現“以人為本”的管理原則。

參考文獻

第6篇：公共安全管理理論范文

關鍵詞:網絡管理網絡建設網絡服務網絡維護

隨著計算機及通信技術的飛速發(fā)展、網絡規(guī)模的擴大，影響網絡穩(wěn)定運行的問題也大大增加，如交換機、調制解調器、路由器以及通信線路等網絡硬件設備的故障問題；網絡服務軟件和管理軟件的設置、優(yōu)化問題；網絡病毒的破壞和網絡安全問題等。如何進行有效的網絡管理，解決上面的問題，確保信息網絡可靠、穩(wěn)定地運行已經成為網絡使用的核心問題，由此，應運而生了網絡管理工作。

網絡管理工作是網絡管理員利用多種工具軟件、應用程序軟件和輔助設備來監(jiān)控和維護網絡，使網絡正常、高效運行的一種服務工作。

一、網絡管理員的主要工作

簡單地說，網管人員的工作主要包含三個方面：網絡建設、網絡維護、網絡服務。

網絡建設：規(guī)劃網絡發(fā)展和組建局域網（包括規(guī)劃拓撲結構、物理硬件實現和網絡協議設置），新增或升級網絡設備。（在建設過程中我們要保留網絡拓樸結構圖、配線架的配線圖，以便我們日后尋找故障點。）

網絡維護：包括網絡故障檢測和維修（硬件和軟件）以及保障網絡安全。（我們要制作維護日志，對增加、修改的結點要進行標注。）

網絡服務：根據不同的網絡、不同目的而有所區(qū)別，包括軟硬件資源。我們提供服務、并進行維護。但這些網絡也有共同的服務，最常見的服務有：遠程登錄服務、文件傳輸服務、電子郵件服務、資源共享服務、數據庫服務器、路由器和交換機的設置、即時通訊（IM）軟件的設置。

由此可見，對局域網的管理是網管管理工作的核心，作為網管人員具體要負責的工作有以下幾個方面：

1、管理網絡設備

管理網絡設備是管理員工作重點中的重點，要管理設備，就必須知道網絡在物理上是如何連接起來的，網絡中的終端如何與另一終端實現互訪與通信，如何處理速率與帶寬的差別，不同的網絡是如何對聯及如何通信的。對網絡設備的管理主要是指對路由器、交換機、硬件防火墻及線路的管理，對網絡設備的配置信息進行書面和電子文檔的歸檔存儲。

2、管理配置服務器

服務器是一種特殊的計算機，它是網絡中為用戶提供各種服務的高性能計算機，它在網絡操作系統的控制下，將與其相連的一些硬件設置提供給網絡上的客戶共享，也能為網絡用戶提供集中計算、信息及數據管理等服務。

一般一個網絡中要有許多的專用服務器來滿足網絡用戶的需要，我們要進行規(guī)劃，將發(fā)生沖突的服務分別放在不同的服務器，我們要用最小的配置來滿足的用戶的要求。通常需要服務器提供的服務有以下幾種：

（1）WEB服務器：

（2）EMAIL郵件服務器：

（3）FTP服務器

（4）DNS服務器

（5）PROXY服務

（6）數據庫服務器

（7）即時通訊（IM）服務器

（8）軟件防火墻：網絡殺毒軟件

維護和管理各種不同功能的服務器應該熟悉這些服務器的安裝和使用知識。

3、管理資源：

網絡中的資源很多，如IP地址資源、域名資源、硬盤資源等，對病毒庫更新升級，只有管理好這些資源才能夠讓網絡為用戶更好的服務。4、管理用戶：

管理用戶就是添加或刪除用戶，授予用戶一定的訪問權限、分配不同級別的資源給不同的用戶，并保證網絡的安全。

5、數據的備份：

網絡發(fā)生故障會造成網絡崩潰，因此，我們要對路由器、交換機、服務器的資源進行備份，一旦發(fā)生網絡問題，我們可以利用備份數據進行快速恢復，把損失降到最低。建議：對所有的數據進行二至三份的備份并進行妥善保管。

網管人員負責的這些工作，說起簡單，但如果不具備一定的專業(yè)知識是無法勝任的。

二、網管應當掌握的知識

掌握網絡管理相關的硬件及軟件知識，是成為一個合格網絡管理員基礎。

1、硬件方面的知識

管理網絡免不了和硬件打交道，除了要熟悉PC的各種配置和故障排除方法外，還得了解網絡硬件設備的相關知識，才能夠排除網絡設備的各種故障和問題。熟悉服務器、網絡適配器（網卡）、傳輸介質（網線）、路由器、交換機（包括集線器）、硬件防火墻等網絡設備的技術參數及實用性。

2、軟件方面的知識

軟件方面需要掌握服務器操作系統、數據庫系統的安裝及配置方法，掌握數據備份與災難恢復技術，掌握軟件防火墻、殺毒軟件的安裝及配置方法。

三、網管應具備的素質

1、熟悉自己的網絡設備

作為網絡管理員，必須知道自己的系統都使用了哪些網絡硬件，熟悉系統的物理線路所連接的交換機、路由器，應該了解自己網絡設備的安裝位置，網絡設備的功能及性能、型號和制造廠商、使用方法，網絡設備有無服務合同及故障預報機制，了解整個網絡的運行狀態(tài)，根據故障的現象找到故障設備，及時進行修理或更換。

2、能使用一些必要的管理工具軟件

網絡管理員不但要掌握常規(guī)的網絡管理軟件，還應該了解一些攻擊防御軟件，這樣，才能在出現各種網絡危機時化險為夷。

3、豐富的經驗有助于網絡管理。

第7篇：公共安全管理理論范文

關鍵詞：安全管理危險源規(guī)章制度

“安全生產”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故；從瓦斯爆炸的現場到地下的透水事故；從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現實已經給世人敲響警鐘。我們有責任、有義務做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產遭受損失。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有企業(yè)領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》和行業(yè)安全生產管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

一、安全組織機構與規(guī)章制度

安全組織機構在企業(yè)安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構第二內容就是主要安全的負責人負責企業(yè)的安全生產管理工作。機構的第三個內容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質決定必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負責修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產管理制度；負責組織學習、培訓企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產執(zhí)行情況；負責查處企業(yè)安全生產中違章、違規(guī)行為；負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要渾入到單位、部門和崗位。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產經營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。

二、安全教育與培訓

職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地內容合理方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。

1、進廠教育

對于新入廠的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。一般企業(yè)對于進場的職工實行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內容包括：施工項目安全生產技術操作一般規(guī)定；施工現場安全生產管理制度；安全生產法律和文明施工要求；工程的基本情況現場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。

2、特種及特定的安全教育

特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)劃》的有關規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發(fā)現事故隱患或事故后，應進行特定的適時地安全教育。

3、經常性安全教育

企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育反應安全教育的計劃性、系統性和長期性，有利于加強企業(yè)領導干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產不是一招一式、一朝一夕而是一項系統性長期性社會化公益性工程。施工現場的班前安全活動會就是經常性教育的一個縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產經營活動中應該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產，提高施工效率。

4、安全培訓

培訓是安全工作的一項重要內容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

三、危險源的識別與控制

全面做好企業(yè)安全生產工作其中一項重要的工作，準確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。施工企業(yè)在生產經營活動中最常見的危險源有：施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業(yè)現場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區(qū)域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。危險源一經確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內的安全警示標志，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。

四、安全生產的檢查與獎罰

有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產也不例外，在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質穿插不齊，因此施工活動場所內常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查，督促、指導及時發(fā)現問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

第8篇：公共安全管理理論范文

一、建筑工程安全事故和隱患發(fā)生的主要原因

（一）安全管理不到位，安全生產制度沒有落到實處

安全管理不到位，安全生產制度沒有落到實處，具體在建筑工程施工中表現在：“四口、五臨邊”防護不到位；安全通道、作業(yè)棚搭設不規(guī)范，防護不嚴；安全防護用品(尤其是安全密目網)合格率較低；腳手架搭設不規(guī)范，特別是懸挑腳手架存在的問題較為明顯，如剪刀撐、小橫桿、連墻件、鋼絲繩卡數量不足和鋼梁搭設不規(guī)范等；模板支撐體系仍有使用楊木桿；施工機械設備管理混亂，起重機械(特別是塔吊、物料提升機)缺乏安全限位裝置，多數塔吊未辦理產權備案登記或使用備案登記。施工機械、特別是特種設備安全防范措施不到位，安全生產工作中對高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等防范措施不到位。

（二）施工現場管理問題

施工現場管理混亂，工程技術資料整理不規(guī)范，存在混亂、缺項、滯后現象，專項方案編制、落實情況較差，可操作性不強，審批不到位或審批不規(guī)范；五大員崗位證書、作業(yè)人員技能崗位證書、三類人員考核證書短缺，農民工培訓教育工作不落實；施工現場不按照規(guī)定留置同條件試件，普遍沒有現場養(yǎng)護溫度記錄；高層建筑工程未按照規(guī)范要求進行建筑物沉降觀測或沉降觀測記錄真實性較差；施工現場材料堆放、施工設備安裝存在安全隱患，施工人員、特別是建筑農民工安全防范意識較差，對現場、人員的管理不到位。

（三）工程監(jiān)理問題

監(jiān)理企業(yè)不能履行職責，工程監(jiān)理行為保證不了工程施工質量和安全的要求。一些工地看不到設立項目監(jiān)理部的文件和有關監(jiān)理人員組成及委托文件，無法證明其合法性。監(jiān)理人員無證上崗、項目總監(jiān)缺崗現象尤為突出，監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則中質量安全措施和控制重點無針對性，更無可操作性；對施工組織設計、專項施工方案技術審查不到位，監(jiān)理資料管理混亂；大多數監(jiān)理人員的施工質量和安全知識不足，對施工現場的質量和安全隱患不能及時發(fā)現，監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理人員不能履行職責。

二、加強建筑工程安全管理

（一）提高安全生產意識，落實安全生產責任制

建筑工程相關部門要充分認識到加強建筑工程安全管理得重要性，提高安全生產意識，將建筑安全管理列為建設行政主管部門領導干部全市建設系統的重要工作內容，同時要落實主管部門行政首長負責制，將安全管理工作列為政績考核的主要內容，認真學習《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》和《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》，明確政府建筑管理職能部門在安全生產管理中的權力和責任，加快政府職能的轉變，全面履行政府安全生產監(jiān)管職責。建筑工程相關部門要幫助和督促企業(yè)落實安全生產主體責任，強化《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規(guī)的學習、宣傳和培訓工作，建立健全以法定代表人為核心的責任體系。制定建筑施工安全生產考核指標，明確安全生產目標和責任，對建筑工程相關單位進行考核，防止安全事故的發(fā)生。

（二）推進建筑施工安全質量標準化工作，提高標準化水平

安全質量標準化包括施工現場設施設備標準化、相關人員行為標準化和施工安全生產管理標準化。施工現場設施設備標準化主要包括臨時設施、防護設施和各種機械設備三個方面。相關人員行為標準化包括執(zhí)行標準規(guī)范、崗位職責、安全績效和操作規(guī)程。安全生產管理標準化包括工程項目部、施工企業(yè)和主管部門主管部門，涉及體系運行情況、安全管理制度和安全管理體制三個要素。在具體的建筑施工中安全質量標準化應關注關注各個崗位人員行為的標準化和安全生產管理模式。組織施工企業(yè)安全管理人員參加安全質量標準化學習研討班和觀摩學習示范工地，使安全監(jiān)管人員及施工企業(yè)掌握安全質量標準化的科學內涵，明確實施標準化工作的方法、途徑與要求，激勵企業(yè)及安全生產工作者切實加強安全生產，保障人民生命財產安全。

（三）加強安全生產許可證動態(tài)管理

建筑施工企業(yè)安全生產許可制度是從事前、事中和事后加強安全生產管理的有力手段，安監(jiān)機構要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，及時掌握各施工企業(yè)和各工程項目部的有關情況，一旦發(fā)現企業(yè)降低安全生產條件的要及時下達限期整改通知，嚴重的暫扣其安全生產許可證，保證處罰的時效性，發(fā)揮其對違規(guī)違章企業(yè)的懲戒作用。完善安全生產監(jiān)理制度，促使工程監(jiān)理企業(yè)明確其工作內容、程序和責任，重點抓好監(jiān)理工程師的安全知識培訓工作，加強對監(jiān)理企業(yè)安全行為的檢查。完善安全生產預警制度、安全生產形勢分析制度、安全生產聯絡員會議制度、安全生產約談制度、安全生產督察制度、事故快報及通報制度。同時充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，對存在的重大違法、違規(guī)和隱患的單位及責任人進行曝光和處理，提高相關部門對安全生產的關注。

（四）加大對安全生產的經濟技術投入，做好施工現場管理

大力推進建筑安全生產技術進步，限制和淘汰危及安全的落后工藝、設備、技術。推廣應用先進適用的技術和產品，實現安全防護措施。認真貫徹落實《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》和《建設工程安全生產費用管理規(guī)定》，確保施工企業(yè)安全生產經費投入。同時要做好施工現場管理。如腳手架搭設要符合要求，設護身攔桿，腳手板鋪滿，不得有探頭板，三米高以上腳手架要設馬道，不得在鋼木門窗、陽臺板等處搭排木，非架子工不得挪動或搭設腳手架；各種施工機械要完好，不準“帶病”運行，不準超負荷使用，機械設備的危險部位，要有安全防護裝置，并定期檢修；施工現場坑、洞、井、溝等危險處要有圍欄或蓋板，夜間設紅燈警示。交通要道要設交通安全標志，各類標志不得擅自移動和拆除；施工用電的配電室、線路架設、電器設備安裝，必須經驗收合格后，方可使用?，F場的低壓架空線路和分支線必須按規(guī)定架設，不得出現把子線。機械設備電源閘箱必須合格，保持一機一閘箱(一箱多閘要有明顯標志)，指定專人負責加鎖等。通過做好施工現場管理來確保施工安全。

（五）進行安全生產專項整治

一是要抓住重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)不放松。把安全事故頻發(fā)的施工企業(yè)列為重點監(jiān)控企業(yè)，把易引發(fā)群死群傷事故的重大危險源列為重點監(jiān)控部位，把易引發(fā)高處墜落事故的“四口五臨邊”列為重點監(jiān)控環(huán)節(jié)。二是加強重大危險源管理和安全專項施工方案編制。建立重大危險源登記制度、專家論證審查制度、危險源施工前驗收檢查制度。三是實行重大危險源公示制度。各工程項目部必須在施工現場醒目處將本工地的重大危險源及防治措施進行公示，告知工地全體操作人員，增強安全防范意識。四是進一步加強對建筑起重機械設備的安全監(jiān)管。建立起重機械設備使用登記制度，強化對起重機械設備的安全性能檢驗檢測，淘汰落后的設備，消除重大機械設備事故隱患。

第9篇：公共安全管理理論范文

農村水利工程施工安全管理中一直存在問題，并且對于整體的發(fā)展水平有著很大的影響。農村地區(qū)由于各種條件的限制，嚴重影響了水利工程施工安全管理的實行。在現階段的農村地區(qū)水利工程施工安全管理中存在著很大的安全漏洞，同時對于整個農村地區(qū)來講也是存在以下幾點問題。

1）農村水利工程施工安全管理不當

隨著近年來農村地區(qū)經濟不斷發(fā)展，人們農業(yè)發(fā)展意識不斷提高，對于很大一部分農戶來講，缺乏相應的管理意思，很多時候只用水，而忽略了對于水利工程的管理。很多農村地區(qū)由于對于設立設施缺乏必要的管理，就導致水利工程在使用過程中出現安全問題，如今很多農民在水庫邊設立魚塘等各種用水，由于沒人進行必要的管理，就會導致農作物出現干旱等情況。嚴重時會影響到村民的飲用水，因此水利管理不當會造成各方面的問題。

2）農村水利施工人員技術水平和管理水平低

農村地區(qū)工程技術人員技術水平低，主要受到農村地區(qū)各項條件的限制，使得很多高技術以及高學歷的人才不愿意落戶到農村水利工程上。農村水利工程施工安全管理中，低水平的施工人員加上對于施工過程中的安全管理知識了解甚少，就出現了很多農村地區(qū)水利工程施工安全事故。3）農村水利工程施工設施落后。農村水利工程建設施工依舊采取較為傳統的設備，對于新設備的使用方面極為缺乏，導致農村水利工程施工安全系數降低。陳舊的設施加上非專業(yè)的施工人員，就會造成較多的工程出現安全管理問題。

2農村水利工程施工安全管理創(chuàng)新思考

針對于農村地區(qū)水利工程施工安全管理創(chuàng)新的思考來看，農村地區(qū)水利工程的施工難度是存在的，但是根據現有的條件加強農村水利工程施工安全管理是至關重要的舉措。因此，對于農村地區(qū)經濟發(fā)展以及農業(yè)發(fā)展需求來看，加強農村水利工程施工安全能夠有效的確保農村地區(qū)經濟發(fā)展。

1）提高施工人員安全意識

農村水利工程施工人員安全意識較低，缺乏必要的防護措施，很多施工人員進入施工現場也不會做必要的防護，就會導致很多不安全因素存在，最終影響工程安全管理進程。在農村水利工程施工過程中由于施工人員素質及安全意識較低，對于人身安全保障缺乏必要的認識，由此看來，農村水利工程施工應該注重安全管理工作，確保施工人員安全和工程的順利完成。

2）提高施工安全管理水平

農村地區(qū)水利工程施工安全問題一直備受關注，安全管理措施也在不斷的進行創(chuàng)新發(fā)展，要想更好的促進農村水利工程施工建設就應該注重工程安全管理工作。提高施工安全管理人員的管理水平是基本保障，同時作為安全管理人員要進行管理方式上的創(chuàng)新，使其管理方法更加容易被接受，并且能夠有效的去執(zhí)行，這是農村水利工程施工安全管理人員所應該具備的基本素質。

3）加強農村地區(qū)水利工程管理系統的建設

加強農村地區(qū)水利工程施工管理體系建設是對安全管理的一個有效管理，同時建立相應的系統保障能夠更好的促進經濟建設。農村地區(qū)水利工程施工安全缺乏相應的管理部門，有部門加強安全管理工作的監(jiān)督，就會增加安全系數，同時也是對施工安全管理的一個有效的系統監(jiān)督。農村水利工程施工安全管理水平影響整個工程體系的運行，因此，加強農村水利工程施工有著很強的必要性，并且大力發(fā)展農村水利工程施工安全體系，讓更多的工程施工安全管理具有相應的安全保障。

3結論