經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)范文

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)投資管理的直接策略

1.1農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中投資基金的建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的投資基金建立是極為關(guān)鍵的，其是由國(guó)家政府、各大企業(yè)、經(jīng)融機(jī)構(gòu)、福利基金和風(fēng)險(xiǎn)投資家等一起參與投資的基金。政府對(duì)獨(dú)立建立的風(fēng)險(xiǎn)基金要注重參與與監(jiān)督，對(duì)于需要提供實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)資本的福利和養(yǎng)老基金，金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資家承擔(dān)著力保農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資本正常運(yùn)作和正常經(jīng)營(yíng)的重要責(zé)任。養(yǎng)老基金國(guó)家安全中農(nóng)業(yè)的安全是最基本的，政府應(yīng)把握好一定的“度”，使其成為確保農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金獨(dú)立性的有力保障。1.2風(fēng)險(xiǎn)投資的中介機(jī)構(gòu)的建立與完善風(fēng)險(xiǎn)投資的中介機(jī)構(gòu)的建立也是必不可少的，它為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題及時(shí)提供法律、財(cái)務(wù)、資金、人才、信息等專業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)投資需很強(qiáng)的專業(yè)性，風(fēng)險(xiǎn)投資家涉及多方面專業(yè)知識(shí)的使用及對(duì)相關(guān)技術(shù)的了解和管理，然而，對(duì)法律、財(cái)務(wù)、企業(yè)戰(zhàn)略等卻不一定精通。因此，建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)投資體系中不全面或不對(duì)稱等問(wèn)題，降低風(fēng)險(xiǎn)信息投資獲取成本和交易的成本，這對(duì)于有效地管理風(fēng)險(xiǎn)投資體系、企業(yè)獲利能力的增加、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)著或個(gè)人投資積極性的增加是非常有利的。1.3農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的法律支撐體系的建立關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)的法律支撐體系的建立是最基本的，因?yàn)榉杀Ｕ限r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)投資中風(fēng)險(xiǎn)資本的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險(xiǎn)投資的動(dòng)力機(jī)制，所以，相關(guān)法律的建立和完善是必須的。對(duì)《產(chǎn)權(quán)法》的完善，對(duì)保障風(fēng)險(xiǎn)投資體系的創(chuàng)新、企業(yè)專有性是非常有必要的。針對(duì)高技術(shù)成果的出資人入股也應(yīng)出臺(tái)政策性法規(guī)，在農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資中做到有法可依，有章可循，切實(shí)保障風(fēng)險(xiǎn)投資人的合法權(quán)利。還有就是風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的運(yùn)作中要進(jìn)行相關(guān)法律的規(guī)范，以促進(jìn)其健康發(fā)展。1.4行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立風(fēng)險(xiǎn)投資的激勵(lì)機(jī)制的建立與完善，也是不可缺少的。激勵(lì)機(jī)制是指農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)中核心員工及管理層的激勵(lì)，除薪酬和企業(yè)分紅等物質(zhì)方面的表現(xiàn)之外，員工精神上的激勵(lì)也是尤為重要，因?yàn)樯詈凸ぷ鳝h(huán)境等原因，員工精神方面的壓力普遍較大?？茖W(xué)有效的考核激勵(lì)機(jī)制的建立，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資中的工作人員工作積極性有很好的推動(dòng)作用，使其為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力。1.5農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資中人才培養(yǎng)機(jī)制的完善加快人才流動(dòng)，針對(duì)人才的培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行加強(qiáng)和完善是風(fēng)險(xiǎn)投資管理在農(nóng)業(yè)發(fā)展中最為關(guān)鍵的一點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)投資家和創(chuàng)新型企業(yè)家是風(fēng)險(xiǎn)投資中的交易主體，風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)是以來(lái)其開(kāi)展的，由此可見(jiàn)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資是首要的。風(fēng)險(xiǎn)管理人才是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的，且要求其具備較高的綜合素質(zhì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、保險(xiǎn)，金融、科學(xué)技術(shù)以及企業(yè)管理等多方面有一定的了解，以此同時(shí)，創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)及開(kāi)拓進(jìn)取的精神是對(duì)其深一層次要求。

2結(jié)語(yǔ)

對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)比較熟悉的高素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)投資家為風(fēng)險(xiǎn)投資帶來(lái)高技術(shù)的同時(shí)，其創(chuàng)新精神和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)的注入，在很大程度上決定了投資活動(dòng)的成敗。培養(yǎng)和吸收先進(jìn)人才已成為大勢(shì)所趨，這將是促進(jìn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資大力發(fā)展的必由之路。我國(guó)以農(nóng)業(yè)為主，具有生產(chǎn)性和投資性，加強(qiáng)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中風(fēng)險(xiǎn)投資管理具有戰(zhàn)略性意義，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展是非常關(guān)鍵的。

作者：劉艷梅 單位：東營(yíng)職業(yè)學(xué)院生物與生態(tài)工程學(xué)院

第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)范文

關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)投資;現(xiàn)狀;挑戰(zhàn)

一、風(fēng)險(xiǎn)投資概述

1.風(fēng)險(xiǎn)投資的特征

風(fēng)險(xiǎn)投資，是由專門(mén)人員和機(jī)構(gòu)向那些剛剛成立或增長(zhǎng)迅速、潛力很大、風(fēng)險(xiǎn)也很大的未上市新興企業(yè)長(zhǎng)期股權(quán)融資和增值服務(wù)，培育企業(yè)快速成長(zhǎng)，數(shù)年后再通過(guò)上市、兼并或其它股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式撤出投資，取得高額投資回報(bào)的一種投資方式。典型的風(fēng)險(xiǎn)投資往往具有以下幾個(gè)基本特征：

（1）投資對(duì)象多為處于創(chuàng)業(yè)期(Star-up)的中小型企業(yè)，而且多為高新技術(shù)企業(yè)。

(2)投資期限至少在3-5年以上，投資方式一般為股權(quán)投資，通常占被投資企業(yè)10％-49％的股權(quán)，不要求取得控股權(quán)，也不需要任何擔(dān)?；虻盅?。

(3)投資決策建立在高度專業(yè)化和程序化的基礎(chǔ)之上。

(4)風(fēng)險(xiǎn)投資人一般不參與被投企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，但提供增值服務(wù)；除了種子期(seed)融資以外，一般也對(duì)被投企業(yè)以后各發(fā)展階段的融資需求予以滿足。

(5)由于投資目的是追求超額回報(bào)，當(dāng)被投企業(yè)增值后，投資人會(huì)通過(guò)上市IPO、收購(gòu)兼并或其他股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式撤出資本，實(shí)現(xiàn)增值。

(6)風(fēng)險(xiǎn)性極高，投資失敗的可能性平均在70％左右，但一旦成功，便會(huì)獲得超額回報(bào)。

2.分類及功能

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資類型的劃分有多種標(biāo)準(zhǔn)。按投入方式，可分為“杠桿式”風(fēng)險(xiǎn)投資和“權(quán)益性”風(fēng)險(xiǎn)投資，后者是國(guó)際上通常采用的投資方式。按接受投資的企業(yè)發(fā)展階段不同，可以將風(fēng)投資本分為種子資本、導(dǎo)入資本、發(fā)展資本和風(fēng)險(xiǎn)并購(gòu)資本。

風(fēng)險(xiǎn)投資的基本功能是為應(yīng)用高科技成果的中小企業(yè)提供其創(chuàng)業(yè)和發(fā)展所必須的股權(quán)資本，風(fēng)險(xiǎn)投資的基本運(yùn)作機(jī)制是由風(fēng)司融到風(fēng)險(xiǎn)資金，投向經(jīng)過(guò)謹(jǐn)慎篩選的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)正常的市場(chǎng)運(yùn)作，然后撒出投資，再去尋找新的項(xiàng)目。由此可見(jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)投資主要有資金放大器、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)器、企業(yè)孵化器等幾種功能。

3.風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作

風(fēng)險(xiǎn)投資主要由項(xiàng)目評(píng)估和選擇、談判和簽定投資協(xié)議、培育風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)投資收益等環(huán)節(jié)構(gòu)成。

（1）項(xiàng)目評(píng)估和選擇。企業(yè)家（團(tuán)隊(duì)）管理能力、產(chǎn)品或技術(shù)的獨(dú)特性以及產(chǎn)品市場(chǎng)大小構(gòu)成了決策評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要組成部分，在此基礎(chǔ)上派生出創(chuàng)投決策的“三大定律”：

第一定律：決不選取超過(guò)兩個(gè)以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。

第二定律：V=P×S×E

其中，V代表總的考核值，P代表產(chǎn)品市場(chǎng)大小，S代表產(chǎn)品、服務(wù)或技術(shù)的獨(dú)特性，E代表管理團(tuán)隊(duì)(企業(yè)家)的素質(zhì)。

第三定律：投資P值最大的項(xiàng)目。

（2）談判和簽訂投資協(xié)議。風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)所關(guān)心的是有足夠的資金滿足企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保目標(biāo)利潤(rùn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。雙方通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)未來(lái)盈利的預(yù)測(cè)來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)投資所占股份，最后形成項(xiàng)目股權(quán)分配與投資額及對(duì)賭條款等全面細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)議。

（3）培育風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。協(xié)議簽訂后，風(fēng)司與風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)保持密切聯(lián)系，一般通過(guò)管理報(bào)告、企業(yè)定期訪問(wèn)、擔(dān)任企業(yè)董事會(huì)成員來(lái)對(duì)企業(yè)實(shí)行監(jiān)控，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。風(fēng)司一般還會(huì)用自身的管理、法律、財(cái)務(wù)等方面專長(zhǎng)，向風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供專業(yè)咨詢等增值服務(wù)。

（4）實(shí)現(xiàn)投資收益。風(fēng)險(xiǎn)投資的退出方式和時(shí)機(jī)選擇，取決于風(fēng)司整體投資組合收益的最大化。主要的退出方式有風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)股票公開(kāi)上市；其他大公司收購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，把風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)售給其它投資公司；執(zhí)行償付協(xié)議，風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)向風(fēng)司回購(gòu)自身股份。

二、我國(guó)風(fēng)投行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r分析

1.投資概況

我國(guó)風(fēng)投行業(yè)經(jīng)歷過(guò)2000、2001年的發(fā)展高峰，之后隨國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板暫不開(kāi)設(shè)和納斯達(dá)克網(wǎng)絡(luò)泡沫的破滅而走向低谷，直到2004年由于資本市場(chǎng)退出形勢(shì)的預(yù)期好轉(zhuǎn)以及網(wǎng)絡(luò)潮的回暖，風(fēng)投行業(yè)在總投資額上大幅攀升，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中外風(fēng)投機(jī)構(gòu)在2004年共對(duì)253家大陸及大陸相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了投資，投資總額達(dá)12.69億美元，創(chuàng)歷史新高，其中投資案例數(shù)量較2003年增加43％，投資金額上升28％，風(fēng)投業(yè)進(jìn)人一個(gè)全面復(fù)蘇和加速發(fā)展的時(shí)期。

2.行業(yè)分布分析

風(fēng)投機(jī)構(gòu)在選擇投資對(duì)象時(shí)通常會(huì)考慮該行業(yè)的成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性、市場(chǎng)前景以及具體企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。調(diào)查顯示，傳統(tǒng)制造業(yè)已經(jīng)取代軟件行業(yè)，成為創(chuàng)投項(xiàng)目最為集中的行業(yè)，表明風(fēng)投資本規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和短期盈利取向的動(dòng)機(jī)顯著增強(qiáng)。風(fēng)投資本通過(guò)參股方式，從穩(wěn)定發(fā)展的傳統(tǒng)制造業(yè)那里獲得股利，增加利潤(rùn)流量，滿足了風(fēng)司股東要求的一種策略選擇。

3.區(qū)域分布分析

風(fēng)投資本偏重高新技術(shù)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要指向上海、深圳、江蘇、浙江、北京、天津等地，其中上海的風(fēng)投機(jī)構(gòu)數(shù)目最多，但在資金總量上比深圳小，北京雖然機(jī)構(gòu)數(shù)目較少，但管理的資金卻較多。此外，風(fēng)投出現(xiàn)很強(qiáng)的區(qū)域集點(diǎn)。京津冀地區(qū)的項(xiàng)目投資強(qiáng)度最高，長(zhǎng)三角與珠三角的差別不大，而東三省及其他地區(qū)的差別則較大。

4.階段分布分析

針對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)所處的發(fā)展階段的不同，其生命周期可分為五個(gè)階段，即種子期、發(fā)展期、成長(zhǎng)期、擴(kuò)張期以及成熟期。風(fēng)投機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)企業(yè)不同階段的特點(diǎn)制定具體的投資對(duì)策。

國(guó)外的風(fēng)投資本一般集中在發(fā)展、成長(zhǎng)和擴(kuò)展階段，向種子和成熟階段投的比例比較小，特別是在種子階段，大約只有5％。2003年以來(lái)，風(fēng)投資本分布基本上是“正態(tài)分布”：中間大兩頭小。項(xiàng)目主要集中在成長(zhǎng)階段，而種子階段所占比例最少，這種趨勢(shì)與國(guó)外風(fēng)投的階段分布基本一致。

5.我國(guó)風(fēng)投行業(yè)投資項(xiàng)目退出狀況

自2003年以來(lái)，我國(guó)風(fēng)投資本在退出上雖然取得可喜的進(jìn)展，有多家風(fēng)投機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了成功退出。但與國(guó)外相比，上市和被其他企業(yè)收購(gòu)所占比例明顯偏低的狀況仍然沒(méi)有改變。值得注意的是，由于我國(guó)的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)遲遲未開(kāi)，多數(shù)風(fēng)投機(jī)構(gòu)投資“后撤”，即風(fēng)投機(jī)構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和獲得穩(wěn)定的回報(bào)，多選擇比較成熟、規(guī)模較大的傳統(tǒng)性項(xiàng)目。2005年以來(lái)隨著我國(guó)證券市場(chǎng)股改的不斷深入和登陸海外資本市場(chǎng)，通過(guò)IPO實(shí)現(xiàn)退出的較往年明顯增多，多家風(fēng)投支持的中國(guó)企業(yè)在美國(guó)、香港和新加坡市場(chǎng)上市。

三、我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.資金規(guī)模小，來(lái)源渠道單一

風(fēng)險(xiǎn)投資的主體包括政府、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和天使投資者等。我國(guó)目前的風(fēng)投機(jī)構(gòu)主要是以政府發(fā)起創(chuàng)辦或由國(guó)有企業(yè)發(fā)起設(shè)立、政府參股為主體。而從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)投資主體應(yīng)該是愿意并且能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人、企業(yè)投入。在沒(méi)有民間資本大量參與的情況下，風(fēng)投基金的數(shù)量和規(guī)模很難有大的增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也達(dá)不到最佳投資組合的目的。

2.風(fēng)險(xiǎn)投資主體錯(cuò)位

風(fēng)投機(jī)構(gòu)是風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的真正主體。它是向風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)資本的專業(yè)的資金管理人。風(fēng)投機(jī)構(gòu)從風(fēng)險(xiǎn)投資者募集風(fēng)險(xiǎn)資本開(kāi)始，搜尋、調(diào)查、篩選投資項(xiàng)目，制定投資方案，對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)督、管理和必要的輔助，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候以適當(dāng)?shù)姆绞匠烦鐾顿Y，把本金及實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)分配給投資者。

目前，我國(guó)風(fēng)投主體的結(jié)構(gòu)是不合理的，應(yīng)逐步改變其政府主導(dǎo)的現(xiàn)狀，形成由民營(yíng)主導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)投資格局。大力發(fā)展以民營(yíng)資本為主體的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，如有限合伙制、信托基金制和公司制的民營(yíng)資本主體。

3.風(fēng)投資本的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)與退出困難

高風(fēng)險(xiǎn)通常意味著高收益，而高收益的獲取和高風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵在于退出。風(fēng)投目的是盈利，而不是控制公司。因此，為促進(jìn)風(fēng)投行業(yè)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其對(duì)高新科技的推動(dòng)作用，必須完善風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制。

風(fēng)投資本變現(xiàn)回收主要有三種方式即:公開(kāi)上市IPO、出售股份及因投資失敗而進(jìn)行的資產(chǎn)清算。目前,我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資仍缺乏暢通的退出途徑，主要表現(xiàn)在A股主板交易市場(chǎng)上市門(mén)檻高；缺乏健全的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)；專門(mén)為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供退出途徑的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)至今尚未建立。

4.法律制度不健全

風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)早已開(kāi)始實(shí)踐，但至今仍未對(duì)風(fēng)投基金進(jìn)行立法；由于法規(guī)建設(shè)不健全，使得社會(huì)上非法集資活動(dòng)屢禁不止；在稅收上，國(guó)家雖然給高科技企業(yè)享受15％所得稅稅率的優(yōu)惠政策，但對(duì)高科技企業(yè)的投資者卻沒(méi)有所得稅優(yōu)惠，風(fēng)險(xiǎn)投資者在高科技企業(yè)所得的股息和紅利要雙重征稅。這種滯后的立法狀況嚴(yán)重制約了我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資的運(yùn)作和發(fā)展。

5.缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才

風(fēng)投是跨越科技與金融兩大領(lǐng)域的特殊金融活動(dòng)，涉及評(píng)估、投資、管理、審計(jì)和高科技專業(yè)知識(shí)等多方面學(xué)科，實(shí)踐性綜合性很強(qiáng)。風(fēng)險(xiǎn)投資家應(yīng)該是既懂技術(shù)理論，又懂管理創(chuàng)新；既懂產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，又懂資本運(yùn)營(yíng)；既能深諳風(fēng)險(xiǎn)投資的職能奧妙，又能通曉國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)作規(guī)則的復(fù)合型高級(jí)人才。高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)投資家是風(fēng)險(xiǎn)投資的靈魂，這正是目前我國(guó)最需要的也是最缺乏的。

四、應(yīng)對(duì)我國(guó)風(fēng)投發(fā)展挑戰(zhàn)的建議

1.擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資總量，培育多元化市場(chǎng)主體

根據(jù)國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)發(fā)展趨勢(shì)，可從從機(jī)構(gòu)投資者、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)、私人資本和政府資金等方面拓寬風(fēng)投資金的來(lái)源：

2.建立一套分散風(fēng)險(xiǎn)的投資機(jī)制

可以從投資多個(gè)階段的企業(yè)并分批投入資金、組合投資、聯(lián)合投資、合同制約、管理咨詢和嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)計(jì)劃書(shū)等方面分散風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立創(chuàng)新的組織制度，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資人才

與一般公司組織形態(tài)相比較，有限合伙制能夠有效降低運(yùn)作成本和成本，并通過(guò)適當(dāng)?shù)闹卫斫Y(jié)構(gòu)和各相關(guān)利益者之間一系列激勵(lì)與約束的契約安排來(lái)有效地減少風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)采取多種方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，在此基礎(chǔ)上，完善激勵(lì)與約束機(jī)制。

4.建立暢通的風(fēng)投資本退出渠道

風(fēng)投資本的成功退出不僅意味著高額回報(bào)，而且也是風(fēng)險(xiǎn)投資不斷循環(huán)的基礎(chǔ)。我們既要借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，又要立足于我國(guó)國(guó)情，在探索中建立適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的退出模式。如國(guó)內(nèi)買殼或借殼主板上市、進(jìn)一步發(fā)揮二板市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)、設(shè)立和發(fā)展柜臺(tái)交易和地區(qū)性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)、盡快開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)板、國(guó)外二板市場(chǎng)或香港創(chuàng)業(yè)板上市、企業(yè)并購(gòu)與企業(yè)回購(gòu)、清算退出等，沒(méi)有退出渠道的創(chuàng)業(yè)投資是沒(méi)有發(fā)展前途的。因此，要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資的健康發(fā)展，就必須完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系，保證資本退出渠道的通暢。

5.完善相關(guān)法律制度

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)范文

關(guān)鍵詞：國(guó)際金融危機(jī)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；影響；對(duì)策

2008年爆發(fā)了世界性的金融危機(jī)，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放慢。雖然已經(jīng)過(guò)去很多年，作為世界經(jīng)濟(jì)支柱和農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響還在持續(xù)。如今，我們要重新審視受國(guó)際金融危機(jī)影響的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出解決對(duì)策，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供參考。

1金融危機(jī)形成的原因

從2008年爆發(fā)的金融危機(jī)來(lái)看，主要受以下幾個(gè)因素的影響：一是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)失衡比較嚴(yán)重；二是世界貨幣體系扭曲嚴(yán)重；三是國(guó)際游資的威脅。

1.1國(guó)家的經(jīng)濟(jì)失衡比較嚴(yán)重

金融危機(jī)爆發(fā)后，世界各國(guó)都陷入到經(jīng)濟(jì)失衡的漩渦中，為了應(yīng)對(duì)這種失衡，各國(guó)在一定程度上進(jìn)行了資源重新配置。但是一個(gè)國(guó)家的資源配置在全球化和區(qū)域化發(fā)展的體系下，影響可能是區(qū)域性的，也可能是全球性的。一個(gè)國(guó)家從短期看經(jīng)濟(jì)是處在相對(duì)平衡的狀態(tài)，但對(duì)于全球來(lái)說(shuō)卻不一定是。所以一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化引起的國(guó)際資本供給和需求量的變化，會(huì)在世界各國(guó)之間產(chǎn)生相應(yīng)的變化。小國(guó)影響的是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)變化，大國(guó)影響的是全球經(jīng)濟(jì)變化。

1.2世界貨幣體系扭曲嚴(yán)重

美國(guó)是世界貨幣國(guó)際市場(chǎng)的霸主，世界各個(gè)國(guó)家之間的交易是按照美元作參照的。美元的霸主地位是依靠二戰(zhàn)時(shí)期的布雷頓森林體系確立的，金融危機(jī)發(fā)生后，布雷頓森林體系瓦解，美元的霸主地位在減弱，日元和歐元在全球貿(mào)易中的地位在逐漸加強(qiáng)。這種國(guó)際貨幣儲(chǔ)蓄的幣種多元化沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題，而是將矛盾分化了。貨幣儲(chǔ)備國(guó)家會(huì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生問(wèn)題時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的影響和動(dòng)蕩。

1.3國(guó)際游資的威脅

當(dāng)國(guó)際游資規(guī)模非常大時(shí)，就會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的金融市場(chǎng)產(chǎn)生極大的威脅。據(jù)調(diào)查，當(dāng)大量游資進(jìn)入一個(gè)國(guó)家時(shí)，會(huì)在短時(shí)期內(nèi)帶動(dòng)這個(gè)國(guó)家金融經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，同時(shí)游資所衍生出來(lái)的工具會(huì)控制這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，會(huì)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的威脅。

2農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施

回首金融危機(jī)問(wèn)題，以當(dāng)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)在的眼光審視金融危機(jī)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，認(rèn)為以下幾個(gè)方面的意見(jiàn)值得參考。一是要及時(shí)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，想辦法協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收入的關(guān)系；二是努力推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)；三是促進(jìn)農(nóng)民增收；四是完善農(nóng)村土地制度；五是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；六是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2.1穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，保證農(nóng)產(chǎn)品供給的同時(shí)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，平衡農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收入的關(guān)系。

2.2推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)

農(nóng)村返鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)是我們目前需要關(guān)注的問(wèn)題，它涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。對(duì)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，不能用國(guó)外的理論簡(jiǎn)單套用，要根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，解決城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，同時(shí)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。政府要組織農(nóng)村勞動(dòng)力參與水利工程、道路和林業(yè)的就業(yè)，這樣既能解決農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，也利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2.3促進(jìn)農(nóng)民增收

金融危機(jī)背景下，要緩解金融危機(jī)的影響就要想辦法增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入的增加可憑借政府直接或間接的補(bǔ)貼為手段，同時(shí)放寬對(duì)非公有制市場(chǎng)的準(zhǔn)入政策，加大國(guó)家調(diào)控，擴(kuò)大內(nèi)部需求，達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。

2.4完善農(nóng)村土地制度

金融危機(jī)使農(nóng)民不得不返鄉(xiāng)重新進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在這種情況下，土地的保障功能就顯現(xiàn)出來(lái)，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，政府出臺(tái)的政策將要實(shí)行兩條腿走路。一是建立城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障制度，以達(dá)到土地作用的弱化；二是完善土地管理制度，使土地承包經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步發(fā)展起來(lái)。

2.5促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

在金融危機(jī)影響下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，要以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，向城市看齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展要貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè)，要支持回鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)化和城市化發(fā)展。

2.6加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素之一，因此要著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村投資環(huán)境。對(duì)于大型的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政府要給予一定的政策優(yōu)惠，進(jìn)一步開(kāi)放外商農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，拓寬農(nóng)業(yè)利用外資的渠道，爭(zhēng)取世界銀行聯(lián)和全國(guó)糧食組織的貸款和援助等。

3結(jié)語(yǔ)

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響還在繼續(xù)，我們要應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，減小城鄉(xiāng)差距，建立合理的分配制度，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，切實(shí)保障農(nóng)民的利益，增加農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳勁松.2008年中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與2009年展望[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2009,(02).

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)范文

關(guān)鍵詞：金融風(fēng)險(xiǎn)；完善；法律制度

一、引言

自二十世紀(jì)后半期，金融創(chuàng)新活動(dòng)就在全球范圍內(nèi)逐步開(kāi)展。與此同時(shí)，金融需求表現(xiàn)出了多樣性的特征，這一現(xiàn)象也加劇了各國(guó)的金融競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上，金融行業(yè)本身就存在著諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此無(wú)論引入哪種創(chuàng)新活動(dòng)都將對(duì)金融或是國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大的影響，若其中的風(fēng)險(xiǎn)未得到控制將會(huì)導(dǎo)致金融危機(jī)的全面爆發(fā)。我國(guó)作為一個(gè)新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的雙重轉(zhuǎn)型國(guó)家，已經(jīng)進(jìn)行了四十年的改革開(kāi)放，取得了令世人矚目的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，一躍成為世界前列的龐大經(jīng)濟(jì)體。在這一過(guò)程中，國(guó)家必須考慮時(shí)刻存在的金融風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素問(wèn)題。發(fā)生于2008年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)正說(shuō)明了這一情況的存在，雖然中國(guó)在這一事件中并沒(méi)有出現(xiàn)較大的損失，但是并不能證明中國(guó)已經(jīng)具備了穩(wěn)定的金融體系。因此，如何做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范并完善相應(yīng)的法律制度是當(dāng)前我國(guó)金融行業(yè)以及金融監(jiān)管需要考慮的重要事項(xiàng)。

二、目前我國(guó)存在的金融風(fēng)險(xiǎn)主要類型與當(dāng)前現(xiàn)狀

每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有差異，因此金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因也不同。金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與金融發(fā)展的歷史有關(guān)。就目前我國(guó)情況來(lái)看，主要存在以下幾種金融風(fēng)險(xiǎn)：第一，逃廢債券大量出現(xiàn)。這顯然加大了金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致資金不穩(wěn)定，此為當(dāng)前階段主要存在的金融風(fēng)險(xiǎn)，亦是最嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)之一。大部分金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的占有率太高，會(huì)導(dǎo)致資金的回收率以及機(jī)構(gòu)獲得的利益減少，是潛在的最嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)之一。其二，相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)案例的增加促進(jìn)了金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展的過(guò)程中，越來(lái)越流行電子商務(wù)、電子經(jīng)濟(jì)，由于網(wǎng)絡(luò)虛擬化的特點(diǎn)，許多不法分子進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙，相關(guān)的金融案例的增加，從而使得電子商務(wù)的環(huán)境出現(xiàn)了波動(dòng)現(xiàn)象。其三，金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理缺乏效率。在大多數(shù)時(shí)候金融危機(jī)的產(chǎn)生都是由于企業(yè)內(nèi)部或者金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有進(jìn)行有效的管理導(dǎo)致，這直接擴(kuò)大了金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生概率。比如內(nèi)部管理沒(méi)有做好、有關(guān)的資金監(jiān)控以及運(yùn)用不恰當(dāng)，這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到極大程度的阻礙。最后，金融機(jī)構(gòu)和管理人員等本身的牟利行為也使得金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能加大。目前的市場(chǎng)有這樣的一種問(wèn)題：一些企業(yè)通過(guò)內(nèi)部交易、相互勾結(jié)來(lái)通過(guò)公布虛假信息獲利。這使得金融氛圍受到了嚴(yán)重影響，并且阻礙了市場(chǎng)上其他企業(yè)的溝通合作。此外，影響金融風(fēng)險(xiǎn)還存在著許多因素，比如貨幣貶值，要達(dá)到防范金融風(fēng)險(xiǎn)的目的必須要對(duì)這些方面進(jìn)行深入剖析。

（一）孵化企業(yè)研發(fā)缺乏效率

孵化器對(duì)金融提供有關(guān)的中介服務(wù)，比如審計(jì)服務(wù)和法律服務(wù)，政府也出臺(tái)各種政策進(jìn)行支持，從而促進(jìn)高科技企業(yè)的發(fā)展。盡管孵化器中有各種優(yōu)勢(shì)條件，享受各類優(yōu)勢(shì)服務(wù)，然而現(xiàn)實(shí)并不是如人們所預(yù)期那樣提高了社會(huì)效率。因此，對(duì)于孵化器的有關(guān)政府支持和資金資助并未達(dá)到預(yù)期。其根本原因在于，有關(guān)的政府行為并沒(méi)有從實(shí)際上起到正向作用或企業(yè)本身并未很好吸收。

（二）企業(yè)監(jiān)管出現(xiàn)了真空現(xiàn)象

從我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律內(nèi)容看，要求金融機(jī)構(gòu)包括證券、銀行、保險(xiǎn)等與國(guó)家監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建，這充分說(shuō)明了在金融分業(yè)監(jiān)管下較難執(zhí)行金融市場(chǎng)規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)防范的作用，這已造成了監(jiān)管真空狀況，因此需要引入具體的協(xié)調(diào)機(jī)制，這種協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建不僅僅局限于金融市場(chǎng)，而應(yīng)是全方位的。

（三）金融機(jī)構(gòu)違法亂象頻發(fā)

這兩年，涉嫌非法集資的互聯(lián)網(wǎng)金融案件大量出現(xiàn)，但是基于這是新模式，法律和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)準(zhǔn)確的懲罰措施，從而使得這一類現(xiàn)象愈發(fā)凸顯。作為危害金融穩(wěn)定的行為，非法集資是市場(chǎng)上的一個(gè)很典型的違法行為，對(duì)于這一類行為，政府在一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有很好地將政策理論監(jiān)管落到實(shí)處，因此，伴隨著金融創(chuàng)新，不斷有新的非法集資形式出現(xiàn)。非法集資主要還是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行，通過(guò)誘騙投資者，公布虛假信息吸引資金來(lái)達(dá)到預(yù)期的目的。不管金融創(chuàng)新如何進(jìn)行，其本質(zhì)都是為了服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的，因此金融創(chuàng)新不能脫離市場(chǎng)，在進(jìn)行創(chuàng)新的同時(shí)，也應(yīng)該預(yù)期到它是一把“雙刃劍”。不論是在互聯(lián)網(wǎng)金融、金融機(jī)構(gòu)還是第三方金融服務(wù)都能成為不法分子的犯罪平臺(tái)，因此，這些領(lǐng)域雖然能夠豐富金融工具，但當(dāng)這些工具成為違法犯罪的工具時(shí)，政府就必須要出臺(tái)有力的措施進(jìn)行整頓了。

三、防范金融風(fēng)險(xiǎn)

只要是金融活動(dòng)就有潛在的風(fēng)險(xiǎn)存在，如果金融機(jī)構(gòu)和政府不重視，不進(jìn)行監(jiān)管，將會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的后果，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建都是一大威脅。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際狀況，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行防范：

（一）建立風(fēng)險(xiǎn)提醒系統(tǒng)

一套完善的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)體系對(duì)于發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的風(fēng)險(xiǎn)和潛在的威脅都有幫助，可以為風(fēng)險(xiǎn)化解奠定基礎(chǔ)。這套系統(tǒng)必須包括財(cái)務(wù)信息網(wǎng)站，用于收集各類金融信息，并進(jìn)行合理的整理和解釋，在發(fā)現(xiàn)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和威脅之后迅速做出反應(yīng)從而減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（二）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制

本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，這一舉措有利于落實(shí)相關(guān)責(zé)任，這一責(zé)任是工作人員必須擔(dān)負(fù)的。各個(gè)部門(mén)都應(yīng)當(dāng)落實(shí)這種責(zé)任制，劃分每一個(gè)工作人員的具體責(zé)任，出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可以找到有關(guān)的負(fù)責(zé)人，避免逃避責(zé)任，從而增強(qiáng)工作人員防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。

（三）建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)

全面及時(shí)的進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)管理，目前我國(guó)達(dá)到了階段性的經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)，地區(qū)和國(guó)家在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面是作為一個(gè)整體存在的，為此我國(guó)必須要出臺(tái)相應(yīng)的措施和國(guó)際接軌，共同搭建金融風(fēng)險(xiǎn)防范墻，使得內(nèi)部抵御風(fēng)險(xiǎn)能力加強(qiáng)。這一過(guò)程離不開(kāi)各級(jí)單位的共同作用。從政府的角度出發(fā)，政府必須加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，從立法的方式完善現(xiàn)有的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督工作。從各個(gè)企業(yè)和個(gè)人的角度出發(fā)，作為金融服務(wù)的主體，他們必須投入力量晚上金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系的建設(shè)。總而言之，群策群力才會(huì)帶來(lái)最高效的結(jié)果。

第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)范文

一、東豐縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

東豐縣堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以提升“三大優(yōu)勢(shì)”產(chǎn)業(yè)（新材料產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）為重點(diǎn)，以縣工業(yè)集中區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為發(fā)展平臺(tái)，狠抓項(xiàng)目，培育龍頭，強(qiáng)力招商，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)了全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)和整體實(shí)力的不斷增強(qiáng)。截止2006年底，全縣民營(yíng)企業(yè)達(dá)到260戶。當(dāng)年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成總產(chǎn)值44.4億元，同比增長(zhǎng)17%，營(yíng)業(yè)收入完成43.3億元，同比增長(zhǎng)18%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.5億元，同比增長(zhǎng)66%，完成增加值13億元，同比增長(zhǎng)16%。其中，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)76戶，總資產(chǎn)19.4億元，完成總產(chǎn)值24億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的94.5%，完成稅收4897萬(wàn)元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)的95.7%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅占據(jù)了全縣工業(yè)的主體地位，而且成為全縣的主要稅源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支柱。具體做法是：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。在前幾年大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，今年，以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)為成員單位，成立了全縣實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。層層分解指標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行月調(diào)度分析制度和協(xié)調(diào)會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次會(huì)議，分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題，研究制定有針對(duì)性的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組還組成督查組開(kāi)展考核驗(yàn)收，對(duì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)突出的部門(mén)和完成目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)給予重獎(jiǎng)。在縣委、縣政府的組織推動(dòng)下，全縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上了新臺(tái)階。截止今年6月末，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成總產(chǎn)值32.3億元，同比增長(zhǎng)37.5%，營(yíng)業(yè)收入完成31.2億元，同比增長(zhǎng)38.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.3億元，同比增長(zhǎng)19.8%。

2、以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提速增效。縣里規(guī)劃了14平方公里的工業(yè)集中區(qū)，建立了比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，并在稅收、土地、規(guī)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)和環(huán)境等方面制定了20條優(yōu)惠政策，廣泛吸引縣內(nèi)外的投資者進(jìn)入園區(qū)。截至2006年末，已有121戶企業(yè)落戶到大興、三合、東豐鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，其中投資在1000萬(wàn)元以上的就有34戶，安置就業(yè)人員4753人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.5億元。為拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，他們積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，緊緊圍繞制藥、汽車配套、食品加工、冶金建材、產(chǎn)品包裝等，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)上的新突破。在規(guī)模以上企業(yè)，開(kāi)展管理、質(zhì)量、提速增效和“項(xiàng)目年”活動(dòng)，開(kāi)展“五個(gè)一批技術(shù)創(chuàng)新工作計(jì)劃”項(xiàng)目6項(xiàng)。今年，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，創(chuàng)立了小企業(yè)孵化基地，建設(shè)一批稅源型、科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。

3、開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大持久的動(dòng)力。主要措施包括：在思想上發(fā)動(dòng)。充分利用新聞媒體，廣泛宣傳國(guó)家和省市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策，大力倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)者有功、創(chuàng)業(yè)者光榮”的理念，讓全縣人民都投入到全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來(lái)。在政策上放活。進(jìn)一步調(diào)整完善關(guān)于鼓勵(lì)外來(lái)投資、全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，真正為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃除障礙。在領(lǐng)域上拓寬。本著“非禁即入”的原則，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，發(fā)展配套型、資源加工型、勞動(dòng)密集型、生產(chǎn)服務(wù)和消費(fèi)服務(wù)型企業(yè)，大力倡導(dǎo)百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在服務(wù)上創(chuàng)優(yōu)。堅(jiān)持以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)會(huì)辦公”、“企業(yè)寧?kù)o日”、服務(wù)承諾、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)結(jié)辦等制度規(guī)定，竭誠(chéng)為企業(yè)和投資者搞好服務(wù)。在保護(hù)上從嚴(yán)。嚴(yán)格規(guī)范各類涉企檢查行為，堅(jiān)決整治吃拿卡要、刁難設(shè)障、亂罰亂收等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

4、完善服務(wù)體系，搭建服務(wù)平臺(tái)。一是打造好中小企業(yè)擔(dān)保公司平臺(tái)和中小企業(yè)服務(wù)中心平臺(tái)。在兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)中，加大人力和財(cái)力投入，確保其發(fā)揮作用。同時(shí)經(jīng)濟(jì)部門(mén)配合工商、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)抓好企業(yè)創(chuàng)品牌服務(wù)和信譽(yù)服務(wù)。二是加大資金扶持力度，積極為企業(yè)爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，今年計(jì)劃為4戶企業(yè)申請(qǐng)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金和技改專項(xiàng)資金申報(bào)工作。還利用各種科技成果轉(zhuǎn)化會(huì)、交流會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)的契機(jī)，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)成果的交流轉(zhuǎn)化，展示和銷售企業(yè)品牌產(chǎn)品，不斷拓寬企業(yè)銷售市場(chǎng)。

東豐縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近兩年雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在調(diào)查中也清楚地看到，其發(fā)展速度和效益與省內(nèi)一些發(fā)展更快的縣相比還有差距，同南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距更大。主要表現(xiàn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量不多、總量不大、規(guī)模偏小、層次不高、后勁不足。特別是知名企業(yè)和品牌十分匱乏，民營(yíng)企業(yè)資金短缺、人才缺乏、管理落后等問(wèn)題也十分突出。究其原因，一是觀念制約發(fā)展。政府和企業(yè)去除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的影響非朝夕之功，民眾的創(chuàng)業(yè)意識(shí)也普遍較低；二是環(huán)境制約發(fā)展。在政策環(huán)境、行政環(huán)境、融資環(huán)境和市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境等方面都還存在著與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的因素；三是民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)制約發(fā)展。具備一定規(guī)模的民企大多由原國(guó)有或集體企業(yè)轉(zhuǎn)制而來(lái)，原生態(tài)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成份少，勝任激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的管理

和技術(shù)人才缺乏，導(dǎo)致企業(yè)的決策能力不強(qiáng)，勞資關(guān)系不夠和諧，管理制度不完善，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱。

二、加快吉林省縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)

吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的矛盾概括起來(lái)有兩個(gè)，一個(gè)是體制性矛盾，一個(gè)是結(jié)構(gòu)性矛盾。其根本原因在于國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大，企業(yè)歷史包袱沉重，非公有制經(jīng)濟(jì)成份過(guò)低。特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是吉林省經(jīng)濟(jì)整體動(dòng)力不足、機(jī)制不活、發(fā)展不快的關(guān)鍵癥結(jié)，是就業(yè)壓力大、群眾收入低的主要原因。應(yīng)當(dāng)看到，在縣域范圍內(nèi)，原有的國(guó)企及集體經(jīng)濟(jì)由于經(jīng)營(yíng)不善、體制不適等原因，目前大多數(shù)已退出或改制轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)或個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸取代原有的作為縣域經(jīng)濟(jì)主體的國(guó)有或集體經(jīng)濟(jì)，從過(guò)去的補(bǔ)充地位演變到重要組成部分。解剖東豐縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快吉林省縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手：

1、加快職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮政府的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)作用。東豐縣的實(shí)踐證明，無(wú)論改革和發(fā)展，政府的主導(dǎo)作用具有決定性意義。發(fā)展縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，前提取決于縣政府如何作為。這就要求政府及各部門(mén)改變?cè)械囊恍┬姓Ｊ胶托姓?xí)慣，適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。首先，要進(jìn)一步掃除觀念障礙。對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用，要從大的體制環(huán)境方面加大宣傳力度，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)人士是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，促使廣大干部群眾特別是職能部門(mén)的干部轉(zhuǎn)變觀念，消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的偏見(jiàn)和歧視。其次，要理順各職能部門(mén)的關(guān)系，規(guī)范部門(mén)行為。明確一個(gè)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理的權(quán)威部門(mén)，杜絕只收費(fèi)不服務(wù)和相互扯皮的現(xiàn)象，嚴(yán)厲監(jiān)督整治對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)執(zhí)罰執(zhí)收部門(mén)和工作人員的行為，從根本上消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性和政策。三是要加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。不能搞違規(guī)應(yīng)允許愿，后任不認(rèn)前任，更不能為維護(hù)本部門(mén)、本系統(tǒng)的局部既得利益，搞上有政策、下有對(duì)策，人為制造中梗阻。

2、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。省委、省政府提出了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“非禁即入”原則，但在縣域如何落實(shí)，還需要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民營(yíng)資本理性進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，特別是那些市場(chǎng)化程度不高、長(zhǎng)期由國(guó)有企業(yè)壟斷且與人們生活密切相關(guān)的公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。為把“非禁即入”落到實(shí)處，有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定《行業(yè)準(zhǔn)入目錄》，公開(kāi)禁止民間資本投資的行業(yè)和領(lǐng)域，提出在相關(guān)市場(chǎng)領(lǐng)域開(kāi)放的政策措施；要結(jié)合吉林省實(shí)際，加快制定完善特許經(jīng)營(yíng)制度，適當(dāng)降低資質(zhì)要求，制定電力、電信、地方鐵路、石油等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、允許民間資本平等進(jìn)入的實(shí)施細(xì)則。政府應(yīng)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，從宏觀上及時(shí)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供行業(yè)和地域分布方面的指導(dǎo)信息，防止其盲目發(fā)展而導(dǎo)致的分散、低水平重復(fù)建設(shè)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。

3、培育創(chuàng)業(yè)主體，不斷提升民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的目標(biāo)，要通過(guò)加大政策扶持和協(xié)調(diào)力度，做到“四個(gè)突破”：一是區(qū)域突破，堅(jiān)持非均衡發(fā)展，在一些重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)騰飛；二是產(chǎn)業(yè)突破，在基礎(chǔ)條件好、發(fā)展后勁足的農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥及保健品、旅游、現(xiàn)代服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面率先突破；三是重點(diǎn)企業(yè)突破，引導(dǎo)要素資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，培育各行業(yè)民營(yíng)企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”；四是品牌突破，著力培育和推介民營(yíng)企業(yè)的品牌和產(chǎn)品名牌，實(shí)現(xiàn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造品牌集聚優(yōu)勢(shì)。要結(jié)合老工業(yè)基地改造和項(xiàng)目建設(shè)，以創(chuàng)建縣級(jí)工業(yè)集中區(qū)為突破口，發(fā)展壯大“一地一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)。要加快建立區(qū)域性科技創(chuàng)新體系，以產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，積極培育企業(yè)研發(fā)中心、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)造載體，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與高校、科研單位的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高其自主創(chuàng)新能力。

4、推動(dòng)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。要貫徹落實(shí)國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與大企業(yè)建立穩(wěn)定的原材料、零部件供應(yīng)及技術(shù)進(jìn)步等方面的協(xié)作關(guān)系，形成較強(qiáng)的生產(chǎn)配套能力，提升企業(yè)發(fā)展水平，走“專、精、特、新”的發(fā)展路子。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勞動(dòng)密集型的工業(yè)、加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吸收更多的勞動(dòng)力就業(yè)。還可發(fā)揮中小企業(yè)“船小好掉頭”的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)領(lǐng)域，形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作、聚集效應(yīng)強(qiáng)、資源共享程度高的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，積極支持和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化分工與合作，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集中度，加快中小企業(yè)集群發(fā)展的進(jìn)程。要選擇有條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善綠色技術(shù)支撐體系。

5、推動(dòng)金融創(chuàng)新，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道。據(jù)調(diào)查，2006年，吉林省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資資金滿足率不到50%，全省民營(yíng)企業(yè)全年資金需求量為500多億元，四大國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)際貸款不足30億元，有近3/4的企業(yè)沒(méi)有得到銀行貸款，其中僅東豐縣民營(yíng)企業(yè)今年的資金缺口就達(dá)2億元左右。融資難已經(jīng)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。為此，要把金融創(chuàng)新的著力點(diǎn)放在發(fā)揮民間資本效應(yīng)與暢通融資渠道上，加強(qiáng)對(duì)民間資本投資的方向、途徑、方式的研究，在條件成熟時(shí)出臺(tái)試點(diǎn)方案，在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范的前提下，著手培育若干民間投資組織，促進(jìn)民間資本的投資組合及效應(yīng)發(fā)揮。對(duì)有實(shí)力、效益好、講信用的縣域民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)實(shí)行授信額度管理，適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限，適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限。要充實(shí)中小企業(yè)貸款擔(dān)?；?，由政府牽頭，財(cái)政和企業(yè)出資，組織聯(lián)合擔(dān)保共同體，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)范文

關(guān)鍵詞：豐臺(tái)區(qū)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)；建議

1引言

豐臺(tái)區(qū)是北京市六城區(qū)之一，作為北京市城市功能拓展區(qū)，是北京市國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)代表處聚集地，北京南部物流基地和知名的重要旅游地區(qū)。伴隨著市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)和國(guó)家政策支持力度的加大，豐臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展也開(kāi)始進(jìn)入快車道，但同時(shí)也面臨著新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。本文從豐臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)的環(huán)境、現(xiàn)狀等方面入手進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)建議。

2北京市豐臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀分析

本節(jié)試從知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策等幾個(gè)方面對(duì)豐臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新

通過(guò)多方機(jī)構(gòu)的共同努力，豐臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系框架已經(jīng)基本建成，在促進(jìn)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)實(shí)施方面卓有成效。

鼓勵(lì)創(chuàng)新方面，北京市和豐臺(tái)區(qū)積極開(kāi)展專利試點(diǎn)單位和示范單位的審定工作，專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模不斷壯大。豐臺(tái)2013年全年專利申請(qǐng)量與授權(quán)量分別為6373件和3275件，分別比上年增長(zhǎng)31.5%和99%。其中發(fā)明專利申請(qǐng)量與授權(quán)量分別為2829件和755件，增長(zhǎng)29.2%和0.5%，2009～2012年專利申請(qǐng)數(shù)量復(fù)合增占率約為232%，專利授權(quán)數(shù)量復(fù)合增長(zhǎng)率為237%（表1）。

促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化方面，豐臺(tái)區(qū)科委下設(shè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，以貸款擔(dān)保、技術(shù)合同登記、科技培訓(xùn)等業(yè)務(wù)為重點(diǎn)、在區(qū)科委的直接指導(dǎo)下，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作。區(qū)內(nèi)組建有豐臺(tái)區(qū)科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)，構(gòu)建孵化器可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。2013年，豐臺(tái)簽訂各類技術(shù)合同2479項(xiàng)，技術(shù)合同成交總額629.5億元，增長(zhǎng)28.4%，居北京各縣市第2位。目前，豐臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保持著持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，技術(shù)交易市場(chǎng)發(fā)展活躍，豐臺(tái)區(qū)科委等有關(guān)部門(mén)的相關(guān)管理舉措，有利地促進(jìn)了豐臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開(kāi)展與進(jìn)步。

2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

伴隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到重視，北京市及豐臺(tái)區(qū)政府從多層面改善當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，為科技、文化創(chuàng)新提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

司法方面，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策布局更加完善，各有關(guān)部門(mén)相繼制定了《北京市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)條例，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)更加系統(tǒng)。北京市法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭2013年共受理一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件12464件，共審結(jié)一審案件12238件，受理案件數(shù)量較之2012年上升10.2%。機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下屬單位北京市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心及其工作站；豐臺(tái)區(qū)人民法院設(shè)立基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭，審理除專利、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)糾紛案件以外的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件。宣傳方面，北京12330同豐臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極合作開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳工作，對(duì)于郊縣地區(qū)和社區(qū)居民，加強(qiáng)宣傳和教育力度，通過(guò)開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村”“身邊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等活動(dòng)，增強(qiáng)居民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策

2008年6月5日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，確定了運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要國(guó)家戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，除《綱要》外，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系的整體架構(gòu)已經(jīng)基本完善，框架涵蓋了戰(zhàn)略目標(biāo)和近期目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略專項(xiàng)任務(wù)及其戰(zhàn)略措施多個(gè)方面。

北京市政府積極貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，制定了《首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策，為北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展確定了基本方向和重點(diǎn)任務(wù)；還制定了《北京市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》、《北京市專利商用化促進(jìn)辦法》等一系列具體行政法規(guī)，從鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度體系及服務(wù)平臺(tái)等多方面對(duì)北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。

豐臺(tái)區(qū)人民政府《北京市豐臺(tái)區(qū)“十二五”時(shí)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)、提升政府服務(wù)水平、加大中介服務(wù)組織培育、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善了政府創(chuàng)新服務(wù)體系。為此，豐臺(tái)區(qū)科委制定《豐臺(tái)區(qū)專利支持辦法》，區(qū)政府每年設(shè)立專利支持資金1200萬(wàn)元，對(duì)專利獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，主要用于支持專利授權(quán)、專利轉(zhuǎn)化及專利服務(wù)。

總體來(lái)看，北京政府長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持鼓勵(lì)并支持科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在“十一五”到“十二五”期間，各項(xiàng)制度也在不斷的發(fā)展完善，為北京科技文化創(chuàng)新提供了良好政策環(huán)境。

3北京市豐臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)

綜合豐臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，分析得出豐臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)集群分布、軍工科技資源密集、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局初步形成、專利技術(shù)市場(chǎng)活躍、知識(shí)產(chǎn)權(quán)持續(xù)快速發(fā)展、區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，具體分析如下。

3.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)集群分布

豐臺(tái)區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)主體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚與中關(guān)村豐臺(tái)科技園等地，集群現(xiàn)象明顯。園區(qū)擁有企業(yè)共計(jì)約4000家，其中高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已達(dá)到2900余家，收入過(guò)億元的企業(yè)150家，擁有上市公司24家。園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)是豐臺(tái)區(qū)進(jìn)行科技創(chuàng)新的主體，是研發(fā)投入的主要投資者。

3.2軍工科技資源密集

豐臺(tái)區(qū)軍工科技資源密集，促進(jìn)以軍民融合為特征的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，是發(fā)揮資源稟賦，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵點(diǎn)之一。中國(guó)航天科技集團(tuán)、航天科工集團(tuán)、兵器工業(yè)集團(tuán)名下大約有近50家企業(yè)入駐豐臺(tái)園區(qū)，在高端裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域有著較大優(yōu)勢(shì)，是軍民融合的重要領(lǐng)域。利用軍工科技資源密集的特點(diǎn)，豐臺(tái)區(qū)采用“軍民融合”模式以促進(jìn)本地技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)取得顯著的成效。

3.3高技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局初步形成

豐臺(tái)區(qū)形成了以電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料、新能源為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以工程服務(wù)、軌道交通和航天軍工為代表的特色產(chǎn)業(yè)，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)為具有發(fā)展?jié)摿Φ男滦彤a(chǎn)業(yè)，已初步形成創(chuàng)新活躍、要素集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、區(qū)域和諧的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。

3.4專利技術(shù)市場(chǎng)活躍

2012年豐臺(tái)區(qū)輸出技術(shù)合同成交額仍穩(wěn)居全市區(qū)縣第二位位，合同成交額為490.3億元和382.2億元，占全市技術(shù)合同成交額的19.9%，輸出現(xiàn)代交通技術(shù)合同成交額332.0億元，比上年增長(zhǎng)9.1%，占全市現(xiàn)代交通技術(shù)合同成交額的73.7%。

3.5知識(shí)產(chǎn)權(quán)持續(xù)快速發(fā)展

2013年，全年專利申請(qǐng)量與授權(quán)量分別為6373件和3275件，分別比上年增長(zhǎng)31.5%和9.9%；其中發(fā)明專利申請(qǐng)量與授權(quán)量分別為2829件和755件，增長(zhǎng)292%和05%；商標(biāo)申請(qǐng)9893件，獲得注冊(cè)5439件，累計(jì)有效商標(biāo)32080件，2010年至2013年，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)數(shù)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，復(fù)合增長(zhǎng)率為21%。

3.6區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足

截止2013年，豐臺(tái)區(qū)擁有商標(biāo)機(jī)構(gòu)149家，占北京總量的9%左右；至2014年4月，北京市共有專利服務(wù)機(jī)構(gòu)291家，其中海淀機(jī)構(gòu)數(shù)量約占總數(shù)45%左右，朝陽(yáng)約占20%，西城約占17%，豐臺(tái)區(qū)只有數(shù)家專利機(jī)構(gòu)。區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化實(shí)施有一定的影響。

4北京市豐臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展建議

結(jié)合豐臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)，本文試從工作重心、外部

4.1打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)

培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為豐臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、運(yùn)用服務(wù)，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化與運(yùn)用能力。探索設(shè)立多層次、多領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資基金，吸引產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資采取多種商業(yè)創(chuàng)新模式，共同參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)和管理。

建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。依托專業(yè)服務(wù)資源，積極建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴前調(diào)解機(jī)制，為企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端提供高效服務(wù)。

發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。建設(shè)立足科技園、服務(wù)北京的跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)。以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易為目的的配套服務(wù)體系，以及以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資為核心的集成式科技金融服務(wù)體系，以服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理為特色的綜合服務(wù)體系。

4.2優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的制定和修改

對(duì)現(xiàn)有法規(guī)政策進(jìn)行整理和修訂完善，將工作重心轉(zhuǎn)變到為國(guó)內(nèi)科技文化創(chuàng)新服務(wù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)上來(lái)，制定有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的鼓勵(lì)性政策。

制定有利于專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的支持政策，對(duì)搭建專利技術(shù)交易平臺(tái)、專利轉(zhuǎn)化實(shí)施項(xiàng)目、專業(yè)服務(wù)支持、金融服務(wù)等予以支持。支持專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理效率和處罰力度，減低專利企業(yè)和個(gè)人通過(guò)法律等手段維護(hù)自身權(quán)利的成本。

4.3加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

多渠道、多方式共同作用，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作的受眾范圍，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及展示、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育等形式，對(duì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人有針對(duì)性的進(jìn)行宣傳。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立和完善內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和制度，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)。開(kāi)展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，面對(duì)社會(huì)居民進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育活動(dòng)，加強(qiáng)居民知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)。使居民能夠，自覺(jué)自律地提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)修養(yǎng)，不再使用盜版軟件、不購(gòu)買盜版書(shū)籍和音像資料，提升社會(huì)公眾尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)

4.4推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展

拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域。積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)豐臺(tái)區(qū)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展更加豐富全面的服務(wù)活動(dòng)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)。

鼓勵(lì)組建專業(yè)化、滿足特定客戶群體（如大學(xué)等）需求的專門(mén)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。積極利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)。全面開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)工作，組織好對(duì)專利人的繼續(xù)教育工作；鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)多形式、多渠道引進(jìn)人才，要著力引進(jìn)服務(wù)豐臺(tái)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)人才。

4.5以企業(yè)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)

關(guān)注并重點(diǎn)鼓勵(lì)以豐臺(tái)科技園高新技術(shù)企業(yè)群為代表的創(chuàng)新型企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新性活動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的構(gòu)建提供有力的政策支持和服務(wù)支持。

充分利用豐臺(tái)科技園高新技術(shù)企業(yè)集群的有利優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其創(chuàng)新能力的建設(shè)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群。

4.6加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流與合作

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作。通過(guò)搭建交流平臺(tái)等多種渠道，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，最終達(dá)到完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的目的；積極開(kāi)展國(guó)際多層次交流合作，包括如世界五大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局間的國(guó)家機(jī)構(gòu)層面的交流合作，通過(guò)數(shù)據(jù)共享等方式，了解國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀、促進(jìn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、企業(yè)雙向發(fā)展。鼓勵(lì)有實(shí)力的大型知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)立國(guó)外分支機(jī)構(gòu)，參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)；鼓勵(lì)國(guó)際知名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)企業(yè)到過(guò)國(guó)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

2014年7月綠色科技第7期5結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下，只有從知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、相關(guān)政策法規(guī)的制定和修改、增強(qiáng)社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流與合作等方面不斷深化改革，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，才能使知識(shí)產(chǎn)權(quán)持續(xù)良性發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式裝變、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

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第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代;風(fēng)景;園林設(shè)計(jì)

The modern landscape design trends

Yang Yingyao Liu Bin

The Baoding city botanical garden management office, Hebei Baoding 071000

Abstract: This paper describes the development trend of modern landscape design, landscape design on management concept and the development trend. The landscape will not stay on the surface of the beautiful form, but in the viewpoint of ecological value and the ecological aesthetics leading to form, function and ideological content of the higher level of unity. The article also talked about trend of development: starting from the functional, people-oriented; suit one's measures to local conditions, landscape and also can product" mix"; landscape soft;" phase" layout, borrowed scenery appreciation; control force, executive force in both hands.

Key words: modern landscape; landscape design;

1、現(xiàn)代風(fēng)景園林設(shè)計(jì)追求自然為主體

現(xiàn)代風(fēng)景園林設(shè)計(jì)所追求的是減少、甚至是沒(méi)有人類參與而由自然形成的真正的自然場(chǎng)所，所謂雖由人作，宛自天開(kāi)。

隨著自然生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重退化和人類生存環(huán)境的日益惡化，西方社會(huì)對(duì)人與自然的關(guān)系認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本變化。人類從過(guò)去作為自然界的主宰，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在成為自然界的一員。與此相適應(yīng)的是，風(fēng)景園林師過(guò)去將自然看作是原材料，現(xiàn)在則傾向于將自然作為設(shè)計(jì)的主體。

傳統(tǒng)園林被看作是人類對(duì)征服自然的炫耀，是人與自然的作用在相互競(jìng)爭(zhēng)，而城市中出現(xiàn)的荒地則被看作是人類征服自然能力的衰退。當(dāng)人們認(rèn)識(shí)到，植物同人類一樣在發(fā)展過(guò)程中要不斷遷徙，自然會(huì)運(yùn)用各種方式將荒地變成各種遷徙植物的競(jìng)爭(zhēng)地之后，荒地就成為風(fēng)景園林展示的熱點(diǎn)景觀類型之一。

2、現(xiàn)代風(fēng)景園林設(shè)計(jì)要以生態(tài)為核心

生態(tài)學(xué)的重要意義之一，在于使人們普遍認(rèn)識(shí)到將各種生物聯(lián)系起來(lái)的各種依存方式的重要性。

就風(fēng)景園林設(shè)計(jì)而言，所有的景觀元素也都是相互關(guān)聯(lián)的。設(shè)計(jì)就如同植物嫁接一樣，如果砧木、接穗和嫁接方法等選擇不當(dāng)，嫁接就很難成功。同樣，如果風(fēng)景園林師在設(shè)計(jì)中隨意去掉一些景觀元素，或破壞了各景觀元素之間的聯(lián)系方式，極有可能在許多層面上影響到原先錯(cuò)綜復(fù)雜、彼此連接的景觀格局。如前所述，這類設(shè)計(jì)手法對(duì)于非自然環(huán)境而言，造成的后果還不是很嚴(yán)重，只不過(guò)是原有景觀類型的消失而已。然而，對(duì)于那些以生物為核心的自然環(huán)境來(lái)說(shuō)，這樣的風(fēng)景園林設(shè)計(jì)方案就會(huì)造成破壞自然的惡果，而且設(shè)計(jì)本身也難以獲得成功，強(qiáng)行實(shí)施后或者遭到原有景物的排斥，或者代價(jià)昂貴。

3、現(xiàn)代風(fēng)景園林設(shè)計(jì)應(yīng)以地域?yàn)樘卣?/p>

地域性景觀是指一個(gè)地區(qū)自然景觀與歷史文脈的總和，包括氣候特點(diǎn)、地形地貌、水文地質(zhì)、動(dòng)植物資源等構(gòu)成的自然景觀資源條件及人類作用于自然所形成的人文景觀遺產(chǎn)等。風(fēng)景園林設(shè)計(jì)的要旨就是要再現(xiàn)本地區(qū)的地域景觀特征，包括自然景觀和人文景觀。

在某個(gè)地區(qū)中，各個(gè)景觀元素彼此之間是相互聯(lián)系的，并與周圍的自然與人文特征相結(jié)合，構(gòu)成人們所觀察到的景觀類型。景觀設(shè)計(jì)應(yīng)從大到一個(gè)區(qū)域、小到場(chǎng)地周圍的自然和人文景觀類型和特征出發(fā)，充分利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然和人工景觀元素，營(yíng)造出適合當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋臈l件的景觀類型，以及適應(yīng)當(dāng)?shù)厣盍?xí)俗的觀察和利用景觀的方式。風(fēng)景園林師應(yīng)是堅(jiān)定的“完美主義者”和“擴(kuò)張主義者”，不應(yīng)滿足于場(chǎng)地本身的景觀塑造，而應(yīng)追求本地區(qū)地域景觀的完整性。

4、現(xiàn)代風(fēng)景園林設(shè)計(jì)以場(chǎng)地為基礎(chǔ)

任何場(chǎng)地都具有大量顯性或隱性的景觀資源。作為風(fēng)景園林師不僅要具備各種相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，尤其還要具備對(duì)景觀敏銳的觀察能力，以及對(duì)景觀變化機(jī)理的洞察能力。風(fēng)景園林師首先要深入細(xì)致地了解并理解場(chǎng)地，努力把場(chǎng)地含有的各種信息都收集、歸納并聯(lián)系起來(lái)，將場(chǎng)所的重要特征加以提煉并運(yùn)用于設(shè)計(jì)之中。同時(shí)，他應(yīng)該能夠預(yù)見(jiàn)場(chǎng)地整治的變化方向，始終明確場(chǎng)地的改變過(guò)程。實(shí)際上，與發(fā)現(xiàn)一樣，風(fēng)景園林師的眼光本身就是設(shè)計(jì)過(guò)程。此外，常常出現(xiàn)這樣的情況，就是人們起初認(rèn)為有問(wèn)題需要整治的地方，其實(shí)并沒(méi)有什么大的問(wèn)題，而問(wèn)題很可能出在別處。兩塊場(chǎng)地之間的轉(zhuǎn)換之處，通常是最有可能出現(xiàn)問(wèn)題的地方。因此，優(yōu)秀的風(fēng)景園林師往往從場(chǎng)地的周邊環(huán)境整治著手，而不是馬上進(jìn)入場(chǎng)地本身的整治。遺憾的是，中國(guó)風(fēng)景園林師已習(xí)慣于頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的處理方式，總是從場(chǎng)地本身的整治出發(fā)，在場(chǎng)地中心布置大量的景物，而將各種低劣的景物放在場(chǎng)地。

5、現(xiàn)代風(fēng)景園林設(shè)計(jì)以空間為骨架

景觀是由實(shí)體和空間兩部分組成的，空間是風(fēng)景園林設(shè)計(jì)的核心。所有景物都屬于某個(gè)彼此緊密相連的空間體系，并以此把景觀空間與實(shí)體區(qū)分開(kāi)來(lái)。

空間的特性來(lái)自該空間與其他空間的相互關(guān)系。在一個(gè)空間內(nèi)部，如果繼續(xù)以該空間的邊界為參照的話，還應(yīng)存在著一些亞空間，又與其亞邊界相聯(lián)系。因此，風(fēng)景園林設(shè)計(jì)不能輕易地破壞各種景觀邊界在空間中存在的形態(tài)。景觀空間具有一定的擴(kuò)展能力，它們以某種方式與鄰里空間共同存在、同被欣賞，形成某種空間聯(lián)合體。地平線是景觀空間的邊界，隨著觀察者的運(yùn)動(dòng)，它也在不斷地運(yùn)動(dòng)變化。因此，風(fēng)景園林設(shè)計(jì)不僅要關(guān)注空間本身，更要關(guān)注該空間與周邊空間之間的聯(lián)系方式，即一個(gè)空間以何種方式轉(zhuǎn)換到鄰里空間？然后再以何種方式轉(zhuǎn)換到下一個(gè)鄰里空間？如此由近至遠(yuǎn)，逐漸抵達(dá)遙遠(yuǎn)的地平線，從而形成相互之間有機(jī)聯(lián)系的整體性景觀。

6、現(xiàn)代風(fēng)景園林設(shè)計(jì)以簡(jiǎn)約為手法

簡(jiǎn)約的設(shè)計(jì)手法就是要求用簡(jiǎn)要概括的手法，突出風(fēng)景園林設(shè)計(jì)的本質(zhì)特征，減少不必要的裝飾和拖泥帶水的表達(dá)方式。

簡(jiǎn)約應(yīng)該是風(fēng)景園林設(shè)計(jì)的基本原則之一，簡(jiǎn)約手法至少包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是設(shè)計(jì)方法的簡(jiǎn)約，要求對(duì)場(chǎng)地的認(rèn)真研究，以最小的改變?nèi)〉米畲蟮某尚В欢潜憩F(xiàn)手法的簡(jiǎn)約，要求簡(jiǎn)明和概括，以最少的景物表現(xiàn)最主要的景觀特征；三是設(shè)計(jì)目標(biāo)的簡(jiǎn)約，要求充分了解并順應(yīng)場(chǎng)地的文脈、肌理、特性，盡量減少對(duì)原有景觀的人為干擾。所謂最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品就像沒(méi)有經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)一樣。國(guó)際風(fēng)景園林設(shè)計(jì)師們?cè)絹?lái)越傾向于用簡(jiǎn)約的方法去整治空間，正如老子說(shuō)的：無(wú)為而無(wú)不為。實(shí)際上并沒(méi)有一無(wú)是處的空間，它同樣在演變，同樣擁有某種吸引力。最低劣的空間在某種程度上也可能具有一些積極的方面。中國(guó)風(fēng)景園林師更應(yīng)注重簡(jiǎn)約的設(shè)計(jì)風(fēng)格，不要輕易地去改變空間，而應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并展示空間的個(gè)性特征。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)范文

【關(guān)鍵詞】廬山風(fēng)景區(qū) 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的展開(kāi)和改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也得到了極大的發(fā)展，促使著我國(guó)旅游業(yè)的極大進(jìn)步。由于人們對(duì)于旅游業(yè)的相關(guān)要求越來(lái)越迫切，越來(lái)越重視心理感受。近些年在廬山風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)就是在這樣發(fā)展的大背景下，也迎來(lái)的發(fā)展的高峰期，廬山自古以來(lái)便被歸類于我國(guó)名山大川之列，隨著近些年國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，廬山旅游事業(yè)也取得了良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在國(guó)家相關(guān)政策的扶持的基礎(chǔ)上，加之廬山風(fēng)景區(qū)自身的旅游優(yōu)勢(shì)，使得廬山旅游事業(yè)取得了良好的發(fā)展取向，風(fēng)景區(qū)特色對(duì)于廬山旅游業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是錦上添花。本文就在廬山風(fēng)景區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的背景下，主要首先闡述廬山風(fēng)景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，并針對(duì)廬山風(fēng)景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行理性分析，并提出相應(yīng)對(duì)策，希望可以為我國(guó)廬山風(fēng)景區(qū)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展做出一些貢獻(xiàn)。

一、廬山風(fēng)景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）思想觀念落后

很多旅游發(fā)展部門(mén)對(duì)于涉外旅游的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)，廬山很多相關(guān)從業(yè)人員僅僅是只顧眼前利益，而忽略了在旅游區(qū)后續(xù)發(fā)展方面的建設(shè)問(wèn)題，對(duì)旅游區(qū)建設(shè)缺乏文明管理的重視，導(dǎo)致了很多旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游資源發(fā)展水平普遍偏低，其次對(duì)外宣傳力度不夠，很多旅游優(yōu)惠政策沒(méi)有溝通渠道進(jìn)行了解，產(chǎn)生了消息閉塞，這種情況限制了涉外旅游開(kāi)發(fā)，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，導(dǎo)致江西旅游服務(wù)貿(mào)易方面的落后，跟不上時(shí)代快速發(fā)展的步伐，旅游商品和周邊產(chǎn)品得不到大力推廣，限制了銷售額，影響了廬山旅游的文化發(fā)展，思想觀念傳統(tǒng)，對(duì)相關(guān)的進(jìn)步理念研究不夠深度，未能在真正意義上體現(xiàn)具有廬山發(fā)展特色的旅游文化內(nèi)容。

（二）旅游促銷不到位品牌意識(shí)不強(qiáng)

廬山景區(qū)相關(guān)部門(mén)和政府機(jī)關(guān)對(duì)于旅游產(chǎn)品的宣傳力度不到位，起不到良好的促銷效果，對(duì)不了解本地文化的外地人來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何吸引力，而且促銷手段不豐富，內(nèi)容枯燥乏味，缺乏新意，各個(gè)地方的促銷活動(dòng)不統(tǒng)一，沒(méi)有根據(jù)地域情況合理有效的利用旅游設(shè)施，浪費(fèi)了大量的旅游資源，大大減弱了促銷應(yīng)起到的宣傳作用，其次，對(duì)于重點(diǎn)的旅游產(chǎn)品包裝不到位，人文建筑和自然景觀文化銜接不準(zhǔn)確，導(dǎo)致了人們對(duì)旅游產(chǎn)品品牌意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)游覽的目的地沒(méi)有深刻的印象，除了拍了幾張照片看了沿途的風(fēng)景，對(duì)游客來(lái)說(shuō)也沒(méi)有其他的記憶點(diǎn)，阻礙了民眾參加景區(qū)建設(shè)的積極性，導(dǎo)致旅游發(fā)展和民眾之間聯(lián)系不緊密，全民齊心合力發(fā)展旅游的意識(shí)和觀念不強(qiáng)，阻礙了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）廬山整體經(jīng)濟(jì)水平不夠高

我國(guó)大多的中國(guó)游客在參加旅游時(shí)經(jīng)常關(guān)心的問(wèn)題不僅僅是旅游風(fēng)景區(qū)的景色，還關(guān)心的是旅游的吃住行等條件的好壞，這就要求了游客在參加報(bào)名旅游時(shí)的心態(tài)和消費(fèi)意識(shí)，而要想玩的好就不能嫌錢花的少，旅游的整體性價(jià)比也要高，很多游客想在旅游過(guò)程中享受高服務(wù)高質(zhì)量的服務(wù)，睡得舒服，吃得香，但是近幾年來(lái)，旅游運(yùn)行的吃住行娛樂(lè)六大要素都不能滿足游客的要求，廬山當(dāng)?shù)卣谙嚓P(guān)的旅游建設(shè)中資金投入較少，沒(méi)有強(qiáng)有力的發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)作為后盾，普遍的整體經(jīng)濟(jì)水平偏低，很多景點(diǎn)出現(xiàn)了破損，政府也無(wú)力修補(bǔ)，造成旅游業(yè)在當(dāng)?shù)爻蔀椴涣税l(fā)展經(jīng)濟(jì)的核心支柱，很多當(dāng)?shù)孛癖娫诼糜畏矫娅@取的收入較低，當(dāng)?shù)刭e館和飯館也大多數(shù)被外地人所承包，僅有小部分是當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng)的，大多數(shù)是農(nóng)民自給自足的經(jīng)濟(jì)方式，這在一定程度上阻礙了廬山風(fēng)景區(qū)的發(fā)展。

二、廬山風(fēng)景區(qū)發(fā)展對(duì)策

（一）加大培養(yǎng)旅游從業(yè)人員素質(zhì)的力度

加大培養(yǎng)旅游從業(yè)人員素質(zhì)的力度，應(yīng)該先從旅游從業(yè)人員的考核開(kāi)始，對(duì)于旅游從業(yè)人員的考核進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，防止作弊、關(guān)系戶的現(xiàn)象發(fā)生，確保每個(gè)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)優(yōu)良。其次，在旅游從業(yè)人員入職前，一定要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，保證旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)熟練性以及旅游服務(wù)的專業(yè)性，其次，要經(jīng)常對(duì)旅游從業(yè)人員的日常工作情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者鼓勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)不好的素質(zhì)差的旅游從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的培養(yǎng)甚至是開(kāi)除，只有這樣才能夠加大游客對(duì)廬山風(fēng)景區(qū)的好感，并且進(jìn)行“再光顧”，這樣一來(lái)，就可以保證廬山旅游行業(yè)能夠穩(wěn)步的向前發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)江西省的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）制定特色風(fēng)景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

伴隨社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，人民生活逐漸奔入小康社會(huì)，人民內(nèi)心中渴望回歸自然。針對(duì)于廬山來(lái)說(shuō)，存在得天獨(dú)厚生態(tài)環(huán)境與旅游資源，是全國(guó)人居范例城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)以及國(guó)家級(jí)優(yōu)秀旅游城區(qū)和市級(jí)山水園林城市，同時(shí)也為江西生態(tài)海灣可持續(xù)發(fā)展龍頭之地。擁有著“海棠香國(guó)”的美譽(yù)，面積大概越1436平方千米，轄3個(gè)街道辦事處，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是馳名中外的“五金之鄉(xiāng)”、“石刻之鄉(xiāng)”、“鯉魚(yú)燈舞之鄉(xiāng)”和“魚(yú)米之鄉(xiāng)”。廬山擁有著大量的有待發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，例如比較出名的小吃業(yè)、特色旅游業(yè)以及能源方面的產(chǎn)業(yè)等都是擁有著一定競(jìng)爭(zhēng)能力的具有地域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)廬山區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，將廬山產(chǎn)業(yè)通過(guò)一定的手段，使其成為廬山的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并且將這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為廬山風(fēng)景區(qū)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)對(duì)于江西省經(jīng)濟(jì)體系的整體發(fā)展都有著非常重要的作用，除此之外，完成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)化的經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，對(duì)社會(huì)以及其他方面的發(fā)展擁有著一定的促進(jìn)影響，并且有效地調(diào)整江西省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而使得江西省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式得到一定程度的范圍拓廣。

（三）實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略對(duì)目的地形象傳播與策劃

現(xiàn)今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常的激烈，單純的銷售與生產(chǎn)已經(jīng)不再是項(xiàng)目發(fā)展的目標(biāo)，目前更多的在于對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)外資源進(jìn)行有效的整合，使得項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)本身與其對(duì)應(yīng)的受眾之間能夠更好地了解，增加彼此的互相信任感，只有這樣才能夠?yàn)轫?xiàng)目產(chǎn)業(yè)樹(shù)立更加完美的公眾形象。所以，品牌的重要性就逐漸的凸顯了出來(lái)。廬山風(fēng)景區(qū)的特色旅游項(xiàng)目要在旅游服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就一定要實(shí)施特色旅游品牌戰(zhàn)略對(duì)目的地形象傳播與策劃，對(duì)采取高度重視品牌，充分的了解到品牌戰(zhàn)略在廬山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。除此之外，還可以采用CI策略，這也是能夠營(yíng)造廬山風(fēng)景區(qū)良好發(fā)展的重要策略，CI策略指的是一種對(duì)廬山風(fēng)景區(qū)形象的完整和理想進(jìn)行有效的傳達(dá)和建立的方法，使廬山景區(qū)的特色項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)能夠在各職能部門(mén)中進(jìn)行高效的運(yùn)行，進(jìn)而對(duì)廬山景區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的獨(dú)特特色形象進(jìn)行構(gòu)建和宣傳。對(duì)于創(chuàng)造廬山風(fēng)景區(qū)產(chǎn)品的名牌效應(yīng)，有著非常重要的作用。實(shí)施特色旅游品牌戰(zhàn)略對(duì)目的地形象傳播與策劃應(yīng)該從興建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際情況著手，對(duì)廬山產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目品牌戰(zhàn)略的原則進(jìn)行合理的定位，讓廬山風(fēng)景區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能夠通過(guò)品牌形象獲取更多的市場(chǎng)效應(yīng)。

（四）加大景區(qū)保護(hù)力度保持持久吸引力

旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，而廬山是更是具有可挖掘深度的旅游資源，由于其風(fēng)俗的獨(dú)特魅力具有著別的地方所不能及的留客性，是集聚性經(jīng)濟(jì)注意力經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合的呈現(xiàn)，不僅能夠能引起人們的審美觀賞，又能把將人們的旅游欲望提升起來(lái)，因此，加大景區(qū)保護(hù)力度保持持久吸引力就非常具有必要性。針對(duì)于廬山景區(qū)保護(hù)力度保持方面，可以采取群眾和旅游部門(mén)的互動(dòng)性管理，這就需要旅游環(huán)境及設(shè)施要滿足當(dāng)?shù)厝罕姷氖找嫘?。只有在?dāng)?shù)厝罕姷膮⑴c下，才能把破壞景區(qū)資源的力量轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)景區(qū)資源的力量，并且也實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)與群眾的互利性，大大提高了景區(qū)保護(hù)力度保持持久吸引力，保證了行將旅游業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)作為研究環(huán)境與人關(guān)系的一門(mén)學(xué)科，包含了對(duì)地質(zhì)和園林以及相關(guān)建筑和周圍環(huán)境的研究，在研究的基礎(chǔ)上綜合這些因素進(jìn)行整體的設(shè)計(jì)，旅游風(fēng)景區(qū)的快速發(fā)展帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)也都迅猛發(fā)展起來(lái)，具有各自的特色，就現(xiàn)今社會(huì)來(lái)說(shuō)，風(fēng)景區(qū)發(fā)展情況已經(jīng)成為吸引游客的重要構(gòu)成部分。因而相關(guān)工作人員不畏艱險(xiǎn)迎難而上，采取相應(yīng)對(duì)策使風(fēng)景區(qū)得到可持續(xù)發(fā)展，是時(shí)展必然趨勢(shì)也是必走路徑。

參考文獻(xiàn)：

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[2]金濤.河南省生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012.

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)范文

關(guān)鍵詞：電子信息產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 對(duì)策

中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2011）08-019-02

“十二五”時(shí)期是豐臺(tái)區(qū)深入貫徹中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大部署，落實(shí)北京市全面推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)、加快向世界城市邁進(jìn)的重要時(shí)期，也是豐臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化加快發(fā)展新的歷史機(jī)遇期。加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 是豐臺(tái)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的助推器、落實(shí)首都建設(shè)世界城市的新空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意的新引擎等豐臺(tái)區(qū)功能定位的現(xiàn)實(shí)需要、改造和升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切要求、搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地的必然選擇，對(duì)于實(shí)現(xiàn)豐臺(tái)區(qū)快速崛起具有重大意義。

一、豐臺(tái)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

電子信息產(chǎn)業(yè)通常分為電子信息制造業(yè)和軟件及信息服務(wù)業(yè)兩大部類，共計(jì)四大類產(chǎn)業(yè)：一是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)；二是電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)；三是計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)；四是軟件業(yè)。以科技園區(qū)為主要空間載體的豐臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)涵蓋了以上所有的電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)效益不斷提高。豐臺(tái)區(qū)現(xiàn)有電子信息企業(yè)824家，其中規(guī)模以上企業(yè)133家，從業(yè)人數(shù)18517人。電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2004年的24.6億元增加到2008年的42.3億元,年均增長(zhǎng)14.5%，占GDP的比重從7.4%增加到8.3%（圖1）。按照8%的國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，豐臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)已成為豐臺(tái)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。豐臺(tái)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入從2004年的37.8億元增加到2008年的111.0億元，年均增長(zhǎng)30.9%；利潤(rùn)總額從2004年的1.6億元增長(zhǎng)到2008年的11.6億元，年均增長(zhǎng)64.1%；銷售利潤(rùn)率整體上不斷提高，從2004年的4.2%提高到2008年的10.5%。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以軟件及信息服務(wù)業(yè)為主體、電子信息制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。2008年豐臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)111.0億元營(yíng)業(yè)收入中，電子信息制造業(yè)18.8億元,占16.9%;軟件及信息服務(wù)業(yè)92.2億元，占83.1%。在四大類產(chǎn)業(yè)中，計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造、軟件業(yè)所占比重從高到低依次為47.9%、20.3%、16.9%和14.9%。電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，軟件及信息服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)步提高。軟件及信息服務(wù)業(yè)所占比重從2004年的61.7%提高到2008年的83.1%。

3.園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群初步形成?？萍紙@區(qū)電子信息企業(yè)數(shù)量占豐臺(tái)區(qū)所有電子信息企業(yè)數(shù)量的近70%，匯聚了電子信息企業(yè)575家。四大類產(chǎn)業(yè)中,通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)空間布局相對(duì)集中,分別有79.2%、76.6%和64.9%的企業(yè)分布在中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園。電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)布局相對(duì)分散，僅有36.1%分布在中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園。

4.產(chǎn)業(yè)融合特征進(jìn)一步顯現(xiàn)。與軌道交通、電力能源和金融通信等行業(yè)的融合成為豐臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)的突出特色。2008年豐臺(tái)區(qū)軌道交通等工程應(yīng)用類電子產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)43.1億元，占電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的38.8%。其中，工程應(yīng)用類電子設(shè)備制造、工程應(yīng)用類軟件服務(wù)、工程應(yīng)用類系統(tǒng)集成和工程應(yīng)用類信息服務(wù)分別占電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的9.3%、6.8%、19.1%和3.6%（表1）。涌現(xiàn)了以北京動(dòng)力源科技股份有限公司、北京東方通科技有限公司、中鈔特種防偽科技有限公司為代表的幾個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)公司。其中，北京動(dòng)力源科技股份有限公司于2004年4月1日在上海證券交易所正式上市，是目前國(guó)內(nèi)電源行業(yè)第一家上市企業(yè)，專注于電力電子及其相關(guān)控制技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、制造、銷售和服務(wù)。該公司現(xiàn)已經(jīng)成長(zhǎng)為龍頭企業(yè)，2009年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.06億元。

5.物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)已獲得初步發(fā)展。尤其是與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的企業(yè)獲得很快發(fā)展，代表性企業(yè)有北京世紀(jì)東方國(guó)鐵科技有限公司、北京信城通數(shù)碼科技有限公司和北京科創(chuàng)融鑫科技有限公司等。另外，2003年以來(lái)寬帶產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)就形成了大規(guī)模的用戶市場(chǎng)，用戶數(shù)量持續(xù)、快速增長(zhǎng)。豐臺(tái)區(qū)寬帶產(chǎn)業(yè)也有了初步的發(fā)展，科技園區(qū)已經(jīng)著手規(guī)劃寬帶產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)寬帶產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

二、豐臺(tái)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)和企業(yè)規(guī)模較小，龍頭企業(yè)缺乏。豐臺(tái)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然逐年增長(zhǎng)，但與海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、西城區(qū)和東城區(qū)相比仍然存在很大差距。豐臺(tái)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅是海淀區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的4.2%，是朝陽(yáng)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的18.7%；電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入僅為朝陽(yáng)區(qū)24.5%，海淀區(qū)的4.4%。豐臺(tái)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占GDP的比重不高。電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占GDP的比重為8.3%，與海淀區(qū)、北京市相比存在很大差距，海淀區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重高達(dá)47.6%,北京市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占北京市GDP的比重為32.3%。另外，豐臺(tái)區(qū)電子信息企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)3000萬(wàn)元的企業(yè)僅61家，占全部電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)的7.4%;營(yíng)業(yè)收入過(guò)3億元的大型企業(yè)僅有5家，僅占全部電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)的0.6%;企業(yè)營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億元的僅有2家;尚沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的企業(yè);上市公司僅3家。

2.產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，低于北京市平均水平。通過(guò)計(jì)算北京市各區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)位商可以發(fā)現(xiàn),豐臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商僅為24.7，居第5位,遠(yuǎn)低于北京市平均水平。這說(shuō)明豐臺(tái)區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)在北京的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，參見(jiàn)圖2。

3.產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)集中，但產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次不高。豐臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)雖然依托中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園在總體上有一定程度的集聚，如通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)有60%以上的企業(yè)集中于中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園，但企業(yè)之間尚未形成專業(yè)化分工，行業(yè)協(xié)會(huì)及中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)難以形成。

三、豐臺(tái)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

1.制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。立足豐臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)體系完整、結(jié)構(gòu)特色鮮明的發(fā)展基礎(chǔ)，緊緊抓住當(dāng)前面臨的首都建設(shè)世界城市、科技北京以及國(guó)家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)遇，按照“資源統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)集群、特色鮮明、項(xiàng)目帶動(dòng)”的原則，以電子信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，優(yōu)先培育和發(fā)展金融信息服務(wù)業(yè)、快速壯大軌道交通、文化創(chuàng)意等工程應(yīng)用類電子產(chǎn)業(yè)，加快市場(chǎng)、物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造，大力培育物聯(lián)網(wǎng)、寬帶應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)。

2.加強(qiáng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要搭建國(guó)際水準(zhǔn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，在完善寬帶網(wǎng)全面覆蓋的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)包括數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)出口、雙機(jī)熱備份網(wǎng)絡(luò)核心接入、1000M高速園區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推進(jìn)信息技術(shù)在豐臺(tái)的示范應(yīng)用，包括第三代移動(dòng)通信、無(wú)線覆蓋、下一代互聯(lián)網(wǎng)和三網(wǎng)融合等。要放寬行業(yè)協(xié)會(huì)的審批標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)的組成行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；要通過(guò)財(cái)稅政策上給予優(yōu)惠等方式引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)增強(qiáng)服務(wù)職能，真正成為政府和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁，企業(yè)之間的合作交流平臺(tái)。同時(shí)要出臺(tái)財(cái)政優(yōu)惠政策吸引律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等商務(wù)中介機(jī)構(gòu)入駐。

3.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極吸引和培養(yǎng)高端人才。要為電子信息技術(shù)人才完善高水平的生產(chǎn)和生活?yuàn)蕵?lè)基礎(chǔ)設(shè)施，包括大面積公共綠地、高檔社區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)物休閑中心等；建立公共交流平臺(tái)，如網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)、咖啡館和體育館等；組建專業(yè)社團(tuán)、俱樂(lè)部和專業(yè)人才聯(lián)盟等。另外，要積極與北京市相關(guān)部門(mén)溝通，尋求解決企業(yè)重點(diǎn)科研骨干人才在豐臺(tái)落戶的“綠色通道”。另外，要積極引進(jìn)電子信息技術(shù)類國(guó)際高端人才：一是要?jiǎng)?chuàng)建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，支持電子信息相關(guān)海外人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)；二是聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高級(jí)電子信息技術(shù)類專家來(lái)豐臺(tái)服務(wù)；三是建立高端人才引進(jìn)的“綠色通道”，重點(diǎn)解決高端人才的戶口、教育和醫(yī)療等問(wèn)題。

4.加大產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持力度，建立多元化投融資服務(wù)體系。應(yīng)建立一套以政府財(cái)政投入為引導(dǎo)，覆蓋政府擔(dān)保融資、資本融資以及改制上市等多元化投融資服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政投入放大作用，帶動(dòng)銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資本進(jìn)入電子信息產(chǎn)業(yè)。政府要與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，搭建政府擔(dān)保貸款融資平臺(tái)，幫助電子信息企業(yè)獲得銀行貸款，并建立企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金，降低企業(yè)融資成本；政府應(yīng)牽頭設(shè)立一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，并通過(guò)參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、跟進(jìn)投資等方式，圍繞中小科技型企業(yè)開(kāi)展股權(quán)融資，實(shí)現(xiàn)政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的放大效益，從而吸引社會(huì)資本參與；政府要針對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，出臺(tái)優(yōu)惠政策對(duì)申請(qǐng)改制上市的企業(yè)，給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。

[基金項(xiàng)目:中國(guó)博士后科學(xué)基金第四十七批面上資助項(xiàng)目“基于跨國(guó)公司影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題研究”（20100470108）]

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